乡镇卫生院公共卫生人员结构现状分析

乡镇卫生院公共卫生人员结构现状分析

摘要：中国基层公共卫生从业者承担着重要的公共卫生服务和疫情防控工作，不仅是保护民众健康的重要力量，也是建设健康中国的关键支撑。然而，目前基

层公共卫生人员的数量和素质仍无法满足需求。为了加强人才培养水平并促进健

康中国的建设，我们需要全面分析当前形势，并利用有利时机采取具体措施。本

研究旨在深入分析和探讨乡镇卫生院的公共卫生专业人员的组成状况。

关键词：乡镇卫生院；公共卫生；人员结构；现状

一、乡镇卫生院公共卫生人员结构现状

（一）基层卫生技术人员分布差异明显，人员结构不合理

目前来看，东部地区的基层卫生技术人员在学历和职称方面的比例普遍较高，相比中西部地区以及城市乡镇，东部地区的卫生人员普遍表现更出色。而造成基

层卫生人力资源差异的主要原因是区域经济发展不平衡。此外，相较于中西部地区，东部地区的教育水平普遍更高。这就导致中西部地区缺乏创造高素质卫生专

业人才的条件。另外，中西部地区以及乡镇地区招引和留住人才也面临很多困难，进一步加剧了卫生人力资源的地区差异。

（二）公共卫生人才缺口大，全科医师数量不足

通过分析基层卫生技术人员执业资格情况，研究发现，公共卫生从业人员获

得公共卫生执业医师（助理）证书的比例仅为不足15%。此外，仅有不到20%的

公共卫生从业人员专业背景为预防医学，而更多的人专业背景来自护理、临床以

及其他专业。我国的公共卫生医师数量最少，并且增长速度也最慢，阻碍了医防

融合发展的一个重要原因是基层机构缺乏公共卫生医师。此外，临床、护理人员

在承担基本公共卫生服务方面起着主要作用，他们往往没有公共卫生或预防医学

背景。

（三）多种原因导致就业对口率低

与其他医学专业相比，高职预防医学专业的就业机会相对较少，大多数毕业

生只能在基层公共卫生机构或基层医疗卫生机构找工作，且受政策约束较多。如

果这些单位没有招聘需求，那么毕业生就可能面临失业或从事与该专业不相关的

工作，这也是许多学生不愿意选择预防医学专业的原因之一。此外，与其他医学

类职位相比，基层公共卫生职位承担着众多不同的任务，但是薪水相对较低，这

导致了公共卫生人员的流失问题，并且对公共卫生专业毕业生的就业吸引力较弱。

（四）“双师”素质专业教师缺乏

公共卫生实用型人才的培养离不开懂专业、懂教学的“双师型”教师。然而，现状却显示出大多数专任教师都在不同学校间流动，这导致他们的专业知识和技

能未能保持与时俱进。他们在教学过程中无法获得最新的前沿知识，只能停留在

理论上。各大学都很注重提升专任教师的学历和教学能力，但对于他们在一线实

践方面的经验并没有严格的要求。此外，由于保障机制不完善，公共卫生专业兼

职教师参与面授和实践教学的积极性不高，无法满足培养基层公共卫生人才的新

需求。

二、加强乡镇卫生院公共卫生人员结构的措施

（一）加大政策支持力度，优化人员结构

制约着基层医防融合的进一步发展的是基层卫生人力资源的分布差异和职称

结构的不合理性。为了解决区域经济不平衡的问题，建议政府和卫生部门在进行

财政安排时，应该给予经济水平较低的中西部地区和乡镇地区适当的经费支持。

而且，我们还应该加强对毕业生的宣传教育工作，引导他们做出“走向中西部”

或“走向乡镇”的选择。为了确保中西部地区和乡镇地区能够招聘到医疗人才，

我们可以采取定向招生和分配的方式。还可以采取政策倾斜等措施，以解决医疗

人员编制和社会保障等问题，从而缩小不同地区医疗人力资源的差异，提升医疗

人力资源的公平分配。为了提高基层卫生技术人员的工作条件，应该加大对他们

在经费和项目方面的支持。

（二）加快公共卫生人才队伍建设，提高全科医师比重

基础公共卫生服务的主要执行者是公共卫生专业人士，然而，他们的专业知

识储备和数量都存在不足。这一现象的成因在于基层卫生机构很难吸引到高学历

和高职称的人才。因此，建议增加医学院校的专科层次公共卫生人才数量和质量，并与基层签署“卫生人才输送”协议，同时改善薪资待遇、工作环境和晋升渠道

等方面，以培养高质量的专科公共卫生人才，激励他们愿意到基层工作并留任。

同时，各地基层医疗卫生机构要增强全科医生诊所建设，为全科医生培训创

造良好环境。同时，继续推进全科医生转岗培训，全方位进一步提升全科医生执

业吸引力，壮大全科医生队伍。

（三）加强临床和公共卫生人员团队融合，强化专业知识培训

提升公共卫生工作人员的健康干预能力，赋予他们处方权，并加强他们的临

床培训和技能水平，以加强预防大众疾病和促进健康。通过健康信息管理系统的

有机结合，实现医疗服务和公共卫生服务的有效融合。为了有效参与基本公共卫

生服务，我们需要加强临床科室与公共卫生科室之间的信息整合，促进科室间大

众电子病历和健康档案等信息的互通和共享，以实现对大众疾病的“医防监测”

一体化。改善的分配和绩效评估制度有助于促进医防融合体制机制的持续发展。

它应该通过绩效评估的导向和激励作用，将基本公共卫生服务、基本医疗服务和

家庭医生服务等项目纳入绩效考核指标体系。

（四）进一步实施医卫人才发展战略

进一步推进思想解放，要采取切实有效、灵活多样的政策，优化借助现有人才，采取措施留住人才。明确政府领导和保障责任。政府牵头，各职能部门和基

层医疗机构共同协商制定人才队伍建设发展目标。坚持人才引进和培养并重的原则，对基层相关机构人才进行规范化、针对性培养，全方位进一步提升人员整体

素质和能力。继续探索不断增强医学院校公共卫生类毕业生引进激励措施，进一

步推进解决疾控中心、卫生院人员短缺问题。乡村医生数量依据人口比例全额核定，列为乡镇中心卫生院管理范围。继续有计划、有针对性地培养愿意到基层工

作的医学生。为保证村卫生室建设、维护、公共经费以及各项保险费用，确保乡

村医生待遇不低于乡镇中心卫生院医疗技术人员平均水平。

（五）以需定招，以用定招，提高专业对口就业率

为了应对专科公共卫生类毕业生就业渠道相对单一的问题，每年高校应该更

加深入地进行人才需求调查，结合基层动态增减情况适时调整预防医学专业招生

规模以满足公共卫生职位需要。各地应将基层公共卫生人才队伍建设纳入区域发

展规划中，以建立区域经济社会发展与公共卫生人才引进之间的联动机制。在必

要时，可以采取公费培训的方式，为辖区培养所需的公共卫生人才。与此同时，

卫生、人力资源等部门应严格执行准入机制，明确只有具备公共卫生专业背景或

公共卫生执业（助理）医师资格的人员才能在基层公共卫生岗位上工作，并逐步

减少非专业人员的数量。为了保证公共卫生毕业生能够就业，提高公共卫生服务

水平，并在国家疾控体制改革中构建基层公共卫生人员的工作激励和福利保障体系，以增加岗位吸引力。

（六）建设一支“双师型”师资队伍

为了建设一支符合预期的队伍，可以采用“走出去、请进来”的方式。首先，需要确定企业在高等院校聘请公共卫生高级职称人员的条件。需具备全日制中西

医临床医学或医学检验医学专业大专及以上学历。公共卫生工作经验原则上要达

到3年以上；高级职称人员每5年须提升综合素质。综合素质的提升计划应在公

共卫生单位进行，如若非两次，期限不应超过6个月。为了达到这个目标，需要

提高整体素质，并改善效果，使所有高级职称的人员都能达到兼任教师的综合教

学水平。此外，可以让公共卫生工作单位的负责人担任普通学校的兼职教师，每

半年为在校学生举办一次关于专业素质方面的知识讲座，还可以建立实习人才服

务中心，以促进双方取长补短、相互融合。

结束语

综上所述，基层公共卫生人员整体素质普遍较低，少数具备预防医学专业大

专及以上学历的毕业生。大部分公共卫生岗位由非该领域人员如护士兼职或其他

临时聘用人员担任，专业背景不匹配，多只能完成工作任务，难以胜任高质量工作。甚至有一些农村卫生院的公共卫生工作是由非医学专业人员来承担的。为了

促进农村卫生院的健康发展，我们应该不断加强卫生院的人员结构，并加大政策

支持力度，优化人员结构，加强临床和公共卫生工作人员的团队合作，并提升专业知识的融合。

参考文献：

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浅谈基层卫生院医护人员的配置状况

浅谈基层卫生院医护人员的配置状况 摘要】基层医疗卫生机构指社区卫生服务中心和站点、乡镇卫生院和村卫生室。基层医疗卫生机构，主要面向本机构服务辐射区域的居民提供基本公共卫生服务 和基本医疗服务。其诊疗科目、床位数量、科室设置、人员配备、基础设施建设 和设备配备要与其功能定位相适应。 【关键词】基层卫生院；医护人员；配置状况；专业水平；技术水平 【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2016）19-0349-02 目前全国性的医疗卫生体制改革正在全面推进，基层卫生工作稳步开展。相 对比而言，基层卫生院的医护水平还是比较落后，仍然远远不能满足医护卫生事 业和社会进步发展的需求，疾病的诊治和护理有很大的局限性，基层卫生院的医 护水平急需提升。 1.下面浅谈一下基层卫生院医护水平存在着的几点问题 1.1 首先，基层卫生院工作人员的学历层次偏低，高层人员缺乏。 基层卫生院中的人员中学历大部分为中专学历，大专学历人员偏少，本科及 以上学历更是极少。知识专业水平的偏低与凝滞，更是阻碍医护水平提高的关键 问题，医护水平平出现单一化，没有创新，停滞不前的现象。所以基层医护人员 的专业水平，技术水平均急需提高。 1.2 人才资源配置不平衡 高学历高水平的医护人员大都偏离选择基层卫生院这一方向。近几年来，极 少有高学历人员就业于基层卫生院。因素存在于各方面，工作环境的落后，人员 待遇的偏低，制度的不完善，难以有吸引力的薪水方案等等。这些都难以吸引高 水平的医护技术人员。优质人员都选择好的环境往高处走。人才的缺失，人才资 源的不平衡使医护水平的发展受到制约。 1.3 人员流失较严重 略有水平的高技术医护人员在取得相关的资格后，都着眼与上一档次的卫生 医疗机构，急于跳槽出这犹如瓶颈的基层工作单位。出于自身的技术发挥与施展，出于客观环境条件等方面的优越对比，导致人才流失。 1.4 医护设备的不健全使医护工作技术受限 基层卫生院的医护设施配置力量相当薄弱。略显复杂的病症无法得到有力的 诊疗支持，工作人员的风险意识和自我保护意识逐步加深，无法畅快发挥医术， 医疗水平难有支持。 2.解决配置方案的方法讨论 针对以上存在的因素问题，若使基层卫生院的医护水平能进一步提升，必须 要有强有力地措施解决。 2.1 加大政府的支持力度 政府及相关部门加强宏观调控和导向，合理配置医疗资源，着力加强基层， 全面增强基层医疗卫生机构服务能力。特别是在基层医护人员的配置上，充分发 挥政府在决策、引领、管理及待遇方案中的调控作用，突出人才队伍建设的重要性，改善医护人员的待遇及保障问题，以吸引高学历高水平的医护技术人员的加入。 2.2 加大基层卫生院的硬件投入 要进一步提高医护水平，改善群众的就医环境，必须要有厚实的基础医护设

乡镇卫生院公共卫生人员结构现状分析

乡镇卫生院公共卫生人员结构现状分析 摘要：中国基层公共卫生从业者承担着重要的公共卫生服务和疫情防控工作，不仅是保护民众健康的重要力量，也是建设健康中国的关键支撑。然而，目前基 层公共卫生人员的数量和素质仍无法满足需求。为了加强人才培养水平并促进健 康中国的建设，我们需要全面分析当前形势，并利用有利时机采取具体措施。本 研究旨在深入分析和探讨乡镇卫生院的公共卫生专业人员的组成状况。 关键词：乡镇卫生院；公共卫生；人员结构；现状 一、乡镇卫生院公共卫生人员结构现状 （一）基层卫生技术人员分布差异明显，人员结构不合理 目前来看，东部地区的基层卫生技术人员在学历和职称方面的比例普遍较高，相比中西部地区以及城市乡镇，东部地区的卫生人员普遍表现更出色。而造成基 层卫生人力资源差异的主要原因是区域经济发展不平衡。此外，相较于中西部地区，东部地区的教育水平普遍更高。这就导致中西部地区缺乏创造高素质卫生专 业人才的条件。另外，中西部地区以及乡镇地区招引和留住人才也面临很多困难，进一步加剧了卫生人力资源的地区差异。 （二）公共卫生人才缺口大，全科医师数量不足 通过分析基层卫生技术人员执业资格情况，研究发现，公共卫生从业人员获 得公共卫生执业医师（助理）证书的比例仅为不足15%。此外，仅有不到20%的 公共卫生从业人员专业背景为预防医学，而更多的人专业背景来自护理、临床以 及其他专业。我国的公共卫生医师数量最少，并且增长速度也最慢，阻碍了医防 融合发展的一个重要原因是基层机构缺乏公共卫生医师。此外，临床、护理人员 在承担基本公共卫生服务方面起着主要作用，他们往往没有公共卫生或预防医学 背景。 （三）多种原因导致就业对口率低

乡镇卫生院人才培养与队伍建设的建议与思考5篇

乡镇卫生院人才培养与队伍建设的建议与思考5篇乡镇卫生院人才培养与队伍建设的建议与思考（一）乡镇卫生院是农村卫生服务网络体系中的〃枢纽〃，负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导等工作。近年来，我县12所乡镇卫生院医疗业务用房已全部完成了改、扩建任务，卫生基础设施建设明显改善，服务功能也日趋完善，基础设施建设已不再是制约乡镇卫生院发展的主要问题。但乡镇卫生院人才匮乏的问题已成为目前制约农村卫生事业进一步发展的瓶颈。由于历史的原因，特别是受二元制社会结构的影响，云梦县卫生资源和其它地方一样存在着主要资源集中在城市，特别是人力资源分布倒置的现象也相当严重。农村基层卫生技术人员少、素质低，严重制约着农村卫生事业发展，不能完全满足农民群众日益增长的基本医疗卫生服务需求， 、乡镇卫生院人才队伍基本现状 根据县卫生局的统计资料显示，全县12个乡镇卫生院在岗人员1025人，占总人数的39.9%。其中在编人员687人，离退休人员210 人,非在编人员128人。在岗人员中，医疗卫生专业技术人员571人, 占36.5%。有执业（助理）医师340人，千人拥有量0.72人；有执业（注册）护士160人，千人拥有量0.34人。在医疗卫生专业技术人 才的学历构成上，专科以上学历91人，占15.9%；中专及中专以下

学历480人，占84.1%。在医疗专业技术人才的职称构成上，其中高 级职务7人，占1.3%；中级108人，占18.9%；初级456人，占79.9%o 我所在的清明河乡卫生院，地处云梦城西云安垸南端，东临府河, 西靠漳河，三面环水,俗称〃夹河〃，辖17个行政村，7426户，32950 人。卫生院现有人员62人，在岗50人，其中非在编人员5人。专科以上学历人员4人，占6.5%；中专学历有44人，占70.9%；取得执业医师（助理）以上有18人，注册护士16人。年接诊人次万人；年业务收入290万元；参合农民27678人，参合率84%。辖区设有11个村卫生室，聘用乡村医生30人，其中中专学历24人，占80%。村卫生室全部按〃甲级村卫生室〃标准建设，是云梦乡村卫生组织一体化管理较好的乡镇。 二、乡镇卫生院人才队伍存在的问题 1、卫生人才总量相对不足，结构不合理，分布不均衡。一是全县乡镇卫生院卫生人才总量不足且不断减少，千人拥有量与省级标准有差距，主要是自然减员和人员流动后没有得到补充。二是人员结构不合理，年龄老化现象较为突出，卫生技术人才呈现出青黄不接的局面。三是卫生专业技术人才“城““乡”分布不均衡。主要表现在业务技术骨干、中级以上专业技术职务人员近70%集中在县级医疗卫生机构,乡镇卫生院由于医疗条件、工资待遇等方面的原因，难以留住优秀的卫生专业技术人才。 2、乡镇卫生院人才队伍不稳，人员补充机制不健全。近年来，我

我国卫生人力资源配置现状分析

我国卫生人力资源配置现状分析 随着我国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对卫生健康的需求也越来越迫切。我国卫生人力资源配置的现状却依然存在一些问题和挑战。本文将就我国卫生人力资源的现状进行分析，探讨存在的问题，并提出相应的对策建议。 一、卫生人力资源的总体状况 截至2021年底，我国卫生人力资源总规模为约1100万人，其中医生约300万人，护士约330万人，其他卫生专业技术人员占剩余部分。总体规模在全球范围内位居前列，但从人均卫生人力资源来看，我国的卫生人力资源配置还存在一定的不足。 二、地区差异较大 我国卫生人力资源的分布不均衡是一个明显的问题。大城市和发达地区的医生和护士数量较多，而中西部地区和一些贫困地区的医疗资源严重匮乏。据统计，一线城市的医生和护士人数明显超过了二三线城市和农村地区，导致了医疗资源的严重失衡。这种地区差异严重影响了基层卫生服务的供给和质量，也加大了贫困地区居民就医的成本和难度。 三、卫生人力资源结构问题 我国卫生人力资源结构存在一定的问题，医生和护士数量相对过剩，但是专业技术人员和基层卫生人员的数量相对不足。医院的医生和护士主要集中在三甲医院和二甲医院，但基层卫生服务机构的医生和护士数量不足，导致了基层卫生服务供给的不足和质量的下降。从专业的角度来看，临床医生的数量远远超过了公共卫生专业人才和卫生管理人才的数量，导致了公共卫生服务的薄弱和管理水平的不足。 四、卫生人力资源配置与需求矛盾较大 我国卫生人力资源的配置与需求之间存在一定的矛盾。一方面，医疗卫生服务需求随着人口老龄化、慢性病患者数量增加等因素而不断增长，但尤其是在基层卫生服务中，卫生人力资源的不足导致了医疗资源的过度集中和医生过度看病的现象，导致了医疗资源的浪费和医患纠纷的增加。 五、对策建议 针对我国卫生人力资源配置现状所存在的问题，我们可以采取以下对策建议： 1.加大对卫生人才的培养和引进力度，逐步实现卫生人力资源的均衡分布。 2.加强对基层卫生服务机构的支持力度，提高基层卫生服务水平，鼓励医生和护士到基层工作，逐步解决医疗资源过度集中的问题。

关于乡镇卫生院公共卫生管理若干问题探讨与对策

关于乡镇卫生院公共卫生管理若干问题探讨与对策 随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，乡镇卫生院作为农村地区的基层医疗卫 生单位，承担着保障农村居民健康的重要责任。乡镇卫生院的公共卫生管理工作直接关系 到广大农村居民的健康状况和生活质量。探讨和解决乡镇卫生院公共卫生管理中存在的若 干问题，提出相应的对策，具有重要意义。 一、问题分析 1. 缺乏医疗人员和技术人员 乡镇卫生院面临着医疗人员和技术人员紧缺的问题。由于经济条件和医疗资源的不足，很多优秀的医疗人才都不愿意到乡镇卫生院工作，导致乡镇卫生院的医疗服务能力不足， 无法满足农村居民的需求。 2. 公共卫生意识薄弱 乡镇居民的公共卫生意识相对较低，对预防和控制传染病的重要性认识不足。由于个 人卫生习惯不良和缺乏健康教育知识，易导致疾病的传播和蔓延，威胁到整个社区的健康 安全。 3. 硬件条件滞后 乡镇卫生院硬件设施和医疗设备相对滞后，无法满足高水平的医疗需求。部分乡镇卫 生院建筑老旧，设备陈旧且缺乏维护，限制了医务人员的工作效率和服务质量。 4. 资金和管理不足 乡镇卫生院的资金来源主要依靠县级财政拨款和个人支付，但这些资金往往无法满足 乡镇卫生院的开支需求。基层卫生院管理困难，缺乏有效的管理体系和监督机制。 二、对策措施 1. 提高医疗人员待遇和培养 乡镇卫生院应该加大对医疗人员的工资待遇和职业发展空间的吸引力，提高他们的工 作积极性。加大对医疗技术人员的培养力度，提高他们的专业能力和服务水平。政府可以 通过提供奖励措施和设立相关的培训途径，吸引更多的医疗人才到乡镇卫生院工作。 2. 加强公共卫生宣传和健康教育

乡镇卫生院应该加强对农村居民的公共卫生宣传和健康教育工作，提高他们的公共卫 生意识和知识水平。可以通过开展健康教育活动、制作宣传材料、开展义诊等途径，提高 农村居民的健康意识和预防传染病的能力。 3. 改善硬件条件和提升服务质量 乡镇卫生院应该加大对硬件设施和医疗设备的投入，提高医疗服务能力和质量。可以 通过引进先进的医疗设备、改善卫生院的建筑环境、培训医务人员等途径，改善硬件条件，并提供更好的医疗服务。 政府应该加大对乡镇卫生院的资金投入，提供足够的经费保障其正常的运转和发展。 需要完善基层卫生院的管理体制，加强对乡镇卫生院的监督和指导。可以通过建立有效的 管理机制、制定科学的考核办法等途径，提高基层卫生院的管理水平。 三、总结 乡镇卫生院的公共卫生管理工作是保障农村居民健康的重要环节。通过加强医疗人员 的培养和待遇、加强公共卫生宣传和健康教育、改善硬件设施和医疗设备、增加资金投入 和改善管理体制等措施，可以有效解决乡镇卫生院公共卫生管理中存在的若干问题，提升 农村居民的健康水平，促进农村经济社会的发展。

当前乡镇卫生院人才队伍建设面临的问题与对策

当前乡镇卫生院人才队伍建设面临的 问题与对策 一、基本情况 当前我县设有乡镇卫生院26个（23个建制乡镇卫生院与3个分院）。共有编制1057人，实有人数996人，其中专 业技术人员589人（含管理人员），占总人数的59.5%；工勤 人员404人，占部人数的40.5%。 二、面临的主要问题 （一）技术人员严重不足。按上级有关文件规定，卫生系统各单位专业技术人员的比例不得低于本单位总人数的80%。而我县乡镇卫生院的总体情况是专业技术人员仅占总人数的59.5%，而具体到个别单位还达不到这个比例，如小溪市乡卫生院，现有职工18人，专业技术人员只有7人，占总人数的39%。 （二）具有执业资格的人员严重不足。按照规定，医生必须取得执业医师以上的资格才有独立开处方的权力，但就我县的实际情况看，个别单位没有一个取得执业医师资格的（除临时聘用人员）。全县乡镇卫生院现有副高职称3人（卫 生系列1人，农村卫生系列2人）；中级职称79人；初级职 称510人。 （三）护理与医技人员缺少。目前，各乡镇卫生院的护

理人员与麻醉、影像、检验、药剂等方面的人才短缺，大部分单位使用的都是工勤人员。 （四）医疗风险压力大。因为上述原因，目前卫生局及乡镇卫生院的领导普遍感觉到乡镇卫生院存在的医疗风险太大，同时也感觉到乡镇卫生院在履行公共卫生服务方面的能力欠缺，质量不高，难以满足广大人民群众的需要，也难以完成上级交给的任务。 三、存在问题的原因 一是历史遗留的问题。自取消高考分配制度后，至2006 年之前，由于乡镇卫生院效益普遍比较差，政府没有给乡镇分配专业技术人员，大学毕业生也不愿意到乡镇卫生院工作，从而出现的技术人员断层的现象。 二是卫生系统职称难进。卫生系列人员晋升职称不象教育系统用评，而必须进行职称考试，考试的难度又很大，所以能考过的人就比较少。加之，考过后，还要取得计算机合格证、外语合格证（中级以上人员）才能进行资格确认，这样能通过的人就更少了。 三是非专业技术人员进入多。一方面是企业改制后，有关系的下岗人员调入我系统的人数较多；另一方面是军队退伍军人安置到我卫生系统的人数较多。 四是待遇不高的原因。且因我县经济不发达，高职称人才外流现象比较突出，更加剧了卫生人才的紧缺。

社区卫生院公共卫生管理的现状及改革对策分析

社区卫生院公共卫生管理的现状及改革对策分析 社区卫生院作为基层医疗卫生机构，承担着为社区居民提供基本医疗服务和公共卫生 管理的重要职责。当前社区卫生院公共卫生管理存在一些问题，需要进行改革和提升。本 文将从现状分析和改革对策两个方面进行论述。 社区卫生院公共卫生管理的现状存在以下问题：第一，公共卫生宣传不到位。社区卫 生院应当积极开展卫生宣传教育工作，提高社区居民的公共卫生意识和自我保护意识，但 目前卫生宣传工作不够全面、有针对性。第二，公共卫生监测体系不健全。社区卫生院需 要建立完善的公共卫生监测体系，及时掌握社区居民的健康状况和疫情信息，但目前监测 手段和手段相对单一和滞后。公共卫生应急机制不完善。面对突发公共卫生事件，社区卫 生院应当有有效的应急预案和快速响应机制，但目前缺乏相关的培训和指导。 为了解决以上问题，需要从以下几个方面进行改革和提升：一、加强卫生宣传教育。 社区卫生院应当加强宣传教育力度，通过多种渠道向社区居民传递公共卫生知识和健康保 护方法，提高居民的卫生意识。可以利用社区广播、宣传栏、健康讲座等方式，开展定期 和有针对性的卫生宣传活动。二、建立多层次的公共卫生监测体系。社区卫生院需要与相 关部门建立互联互通的健康信息系统，及时获取社区居民的健康数据，如体温、疫苗接种 情况等，并及时上报相关部门。可以利用互联网技术，开发健康管理 App，提供居民健康 管理工具和健康咨询服务。三、建立健全的公共卫生应急机制。社区卫生院应当加强应急 预案的制定和培训工作，定期组织卫生应急演练，提高应急响应能力。应当与其他医疗机 构建立联防联控机制，加强信息共享和合作，实现公共卫生事件的迅速应对。 社区卫生院公共卫生管理的现状存在一些问题，需要进行改革和提升。加强卫生宣传 教育、建立多层次的公共卫生监测体系、建立健全的公共卫生应急机制是改革的关键对策。相信在改革的推动下，社区卫生院的公共卫生管理将得到进一步提升，为居民的健康提供 更好的保障。

公立医院人才流失结构成因与应对策略分析

公立医院人才流失结构成因与应对策略分析 公立医院一直是我国医疗卫生体系的重要组成部分，承担着诊疗、教学科研和公共卫 生等多项重要职责。随着医疗卫生事业的快速发展和人才市场的竞争加剧，公立医院人才 的流失问题也日益引起人们的关注。本文将从人才流失的结构成因和应对策略两个方面进 行分析。 一、人才流失的结构成因 1. 薪酬待遇不佳 公立医院作为国家的重要医疗卫生机构，薪酬待遇一直是医护人员关注的焦点。由于 公立医院的财政来源主要依赖于政府拨款，导致医务人员的薪酬待遇相对较低，与其工作 负荷和技术水平不相匹配，这也成为医务人员流失的重要原因之一。 2. 人际关系和工作环境不佳 在公立医院中，医护人员的工作压力较大，加之医患关系紧张和同事之间的矛盾，导 致了不少医务人员的流失。医院的工作环境和管理制度也需要不断改进和提高，才能更好 地留住人才。 3. 缺乏职业发展空间 许多医务人员在公立医院工作一段时间后，由于缺乏职业发展空间而选择离职。在公 立医院中，晋升机制不够透明，职业晋升的途径较为狭窄，这给医务人员的职业发展带来 了困扰，也成为医务人员流失的一个重要原因。 二、应对策略分析 为了留住人才，公立医院应该加大对医护人员的薪酬投入，提高薪酬水平，以此激励 医务人员的工作积极性和创造性。可以通过改革医院财政管理制度，增加绩效工资和奖金，为医务人员提供更好的发展待遇。 3. 加强人才培养和引进 公立医院应该制定合理的人才培养和引进政策，充分利用各种资源，提高医务人员的 整体素质和能力，增加对人才的引进和培养力度，吸引更多的人才来到医院工作。 4. 完善职业晋升机制 公立医院应该建立健全的职业发展体系和晋升机制，加强对医务人员的培训和职业发 展指导，提高医务人员的职业发展意识和认同感，为他们提供更广阔的职业发展空间。

基层卫生存在问题及建议

基层卫生存在问题及建议 基层卫生工作存在问题及建议 一、基本医疗工作存在问题和建议 1.专业技术人才匮乏。乡镇卫生院医疗技术人才配备不齐，人员结构不合理，整体素质参差不齐，人才激励措施及流动机制不健全。 工作建议：提高基层卫生人员基础及绩效工资基数，吸引人才下沉。 2.缺乏对乡镇卫生院职工的激励机制。部分基层医疗机构 不愿收治病人，导致某些疾病原来可以在当地卫生院就能医治的，老百姓却花更多的钱到上一级医院求治，造成大医院人满为患，加重了“看病难、看病贵”的问题，也给医保基金造成巨大的浪费和压力。 工作建议：建立市级或县级统一、完善的乡镇卫生院职工绩效工资分配方案，把分级诊疗、双向转诊制度落到实处。

3.医疗风险大。乡村两级医生医疗风险加大，医疗收入偏低，导致两级医生为患者看病的积极性下降。 工作建议：政府应建立健全医疗风险保障制度，提高财政承担比例，打击医闹，保护医护人员合法权益，构建合法合理诉求途径。 4.基层医疗机构设备陈旧、老化，不能满足人民群众日益增长的健康需求。 工作建议：加大政府投入力度，加快基层医疗机构的更新换代。 5.基本药物制度的实施带来了新问题。基层医生、群众用药惯与基药品种和规格之间不适应，且有的药物配送不到位，难以充分保障药品供应，一些基层医疗卫生机构有时会出现短期药品缺乏现象，而且药品价格虚高，群众反响比较大。 工作建议：加强基层临床医生的基药使用培训，逐步建立适应基本药物制度的用药惯，适当增加基本药物的品种规格和中标的药品厂家，降低药品网上指导价格，建立适合当地实际用药需求的药品配送制度。

二、基本公共卫生服务工作存在问题和建议 1.信息化建设不完善，无法实现互联互通，不能满足基本 公共卫生服务工作的实际需求。 工作建议：加强信息化建设，实现基本公共卫生服务的互联互通，提高服务效率。 工作建议：针对家庭医生签约服务存在的问题，需要采取以下措施。首先，加大宣传力度，利用媒体、微信等渠道，深入社区和乡村，向居民宣传家庭医生签约服务的优势和重要性，提高居民的知晓率。其次，加强乡村医务人员的培训和业务素质提升，提高居民对家庭医生服务的信任度。第三，加大乡村医疗机构基础设施建设力度，特别是医疗设施的完善，以提高服务质量和居民满意度。最后，建立市级统一的家庭医生签约服务实施细则和考核办法，明确收费包县、乡、村三级医生服务费的分配额度，全面落实家庭医生签约医保政策的衔接，确保服务质量和效果的提升。

关于村医工作现状调研报告

关于村医工作现状调研报告（仅供学习）近期，鉴于一些地方村医出现集体辞职现象，引发社会关注，xx 市xx区根据区政府工作安排，组织人员，对辖区内村级医疗卫生机构的工作人员进行了调研，现将调研工作汇报如下： 一、基本情况 （一）农村医疗卫生服务现状 1.医疗机构设置情况 全区共有各级各类医疗机构173个，其中：乡镇（街道）卫生院6个，村卫生室63个，占总机构数39.8%。 2.床位设置情况 全区共有编制床位760张（社会办医院50张），其中：乡镇（街道）卫生院249张，占32.76%。 3.人员情况 全区（含托管区）共有卫生技术人员1381人，其中：xx乡镇卫生院拥有卫生技术人员186人、乡村医生215人。 4、设备配置情况 xx乡镇卫生院未配置有甲类、乙类大型医疗设备，主要医疗设备配置共有DR2台、彩超3台、全自动生化分析仪6台、心电图机13台、全自动尿液分析仪7台、电解质仪2台、动态心电血压记录仪2台、中药熏床1台、多功能牵引床4台、中频治疗仪11台、中药煎药机2台、冷藏型医用冰箱15台、冷冻型医用冰箱2台。 （二）政策落实情况

1.乡村医疗机构全面达标。 对标《xx省贫困退出标准和脱贫成果巩固要求指标说明》（云开组【xx】8号）所列的基本标准，xx区6家卫生院、63家村卫生室全部达标。 2.基层医疗机构设备配置达标标准 严格贯彻落实《xx省基层医疗卫生机构服务能力提升工程实施方案的通知》（云卫基层发﹝xx﹞9号）、《xx省基层医疗卫生机构服务能力提升工程工作方案》（云卫基层发﹝xx﹞1号）文件精神，我区分管副区长xx代表区人民政府向xx省健康委签订了政府承诺书，全区的乡镇（街道）卫生院将按照“填平补齐”原则，分两年时间配齐所需设备、按要求完成基层人员学历提升，实现层医疗卫生机构的设备配置标准和人员学历达标。 3.落实乡村医生乡管村用情况。 以会议形式，组织全区乡镇卫生院、村卫生室认真学习《xx省卫生健康委办公室关于全面实施乡村医生乡管村用加强村卫生室管理的通知》（云卫办基层发【xx】3号）文件精神，认真梳理，分层次推进相关工作。各乡镇（街道）制定了具体的实施方案。 4.项目实施 自开展国家基本公共卫生服务工作以来，辖区医疗卫生机构能按照规范要求，逐年推进项目工作实施，并逐步达到均等化。 5.资金拨付

卫生系统人才队伍建设报告

卫生系统人才队伍建设报告 卫生行业是保障人民健康的“守门人”，卫生系统人才队伍 建设是卫生行业发展的重中之重，关系到卫生行业的质量和效率。为了全面了解卫生人才队伍的现状，进一步促进卫生人才队伍建设，国家卫生健康委员会发布了《卫生系统人才队伍建设报告》。 报告以2018年为基准年，全面调查了全国卫生系统人才 队伍。报告显示，截至2018年，全国卫生系统人才总数达到951.79万人，其中医务人员占到711.66万人，卫生管理和技术人员占到240.13万人。医务人员中，执业医师占68.26%、护 士占23.14%、卫生管理人员占4.92%、其他卫生专业技术人员占3.68%。整体来看，卫生系统人才队伍总体规模较大、结构 较为合理，但在人才分布和结构升级方面仍存在不足。 一是卫生人才布局问题。报告显示，卫生人才在城乡、东西部地区和不同级别医疗机构之间分布不均衡，城市卫生人才密度高于农村，东部地区卫生人才密度高于西部地区，三级及以上医疗机构卫生人才相对充足，而基层医疗机构卫生人才短缺。这导致了基层医疗服务普遍较弱，慢性病管理和预防工作不足，进一步加大了城乡、东西部地区卫生资源的差距。 二是卫生人才结构升级问题。随着我国医疗制度改革的深入推进和医疗需求的日益增加，卫生人才队伍需要升级和转型，增加全科医生、专科护士、临床工程师等人才，同时加强卫生管理和公共卫生人才培养，促进卫生人才专业水平和能力的提

高。但是，当前卫生人才队伍结构较为单一，专科医生、临床工程师等高级人才相对不足，这对于我国医疗水平和质量的提升造成了一定影响。 三是卫生人才培养和管理问题。卫生人才队伍是卫生行业发展的重要基础，对卫生人才的培养和管理需要高度重视。但是，当前卫生人才教育体系和管理制度还存在一些问题，如教育和管理重视程度不够、培训机制不合理、人才流动机制不健全等。这导致了卫生人才队伍整体素质和专业能力较为薄弱，影响了卫生服务的质量和效率。 针对上述问题，报告提出了以下建议： 一是加大基层卫生人才培养和引进力度。加强卫生人才队伍在基层医疗机构的布局，改善基层医疗服务条件，鼓励优秀人才到基层工作。同时，加大对基层卫生人才的培育和培训力度，提高卫生人才在基层的综合素质和技术能力。 二是加强卫生人才结构升级和转型培养。加大全科医生、专科护士、临床工程师等卫生高级人才的培养力度，提高卫生人才在创新技术、医疗管理等方面的能力。此外，加强对卫生人才的跨学科培养和终身学习支持，满足卫生人才不断学习和进修的需求。 三是完善卫生人才管理和激励机制。制定更为灵活、多元的人才管理和激励制度，加强卫生人才流动机制和绩效考核制度，促进卫生人才公平竞争和激励。同时，鼓励卫生人才积极参加科研和学术活动，提高卫生人才在专业领域的影响力和发展空间。

医疗机构人力现状调查报告

近年来，随着医药卫生体制改革的不断深入，州医疗卫生事业有了长足的发展，但由于受多种因素的影响，全州各级医疗机构仍面临人员不足、待遇偏低等突出问题，成为制约当前全州医疗卫生事业发展的最大瓶颈，亟待进行深入研究，明确改革思路，为进一步深化医药卫生体制改革提供真实、可靠的依据。 一、医疗卫生机构现状 全州州、县、乡三级现有医疗机构50个，其中州级医疗机构2个（综合医院、民族医院各1个），县级医疗机构8个（综合医院5个、民族医院3个）；乡镇卫生院40个（中心卫生院12个、普通卫生院28个）。社区卫生服务中心4个，社区卫生服务站12个，村卫生室420所。 州、县、乡三级医疗机构编制床位数1650张，实有床位1438张，每千人拥有床位3.20张；核定人员编制1105人，现有工作人员1024人，其中卫生专业技术人员877人（州级医院228人，县级医院368人，乡镇卫生院281人），每千人拥有卫技人员1.94人。二、医疗机构人力资源现状分析 目前，全州医疗机构现有人员与上级卫生部门关于医疗机构设置标准有较大差距，根据州情和医疗服务需求，现有人员无法满足当前基层医疗事业健康发展的需要。 1、从医疗机构服务人口和服务半径来分析：全州各级医疗机构现在使用的是1988年核定的人员编制，当时全州人口只有35万，随着经济社会的不断发展，全州人口增加到目前的45万。由于医疗服务人口增加而医务人员编制未变，每千人拥有专业技术人员数从当年的3.42人减少到现在的1.94人，每名卫生技术人员平均服务面积从当时的37平方公里增加到现在的44平方公里，致使服务成本提高，特别是一线医务人员和承担公共卫生服务的乡村医生不堪重负。 2、从医疗机构科室设置情况来分析：随着医疗卫生事业的发展和城乡居民医疗需求的变化，全州各级医疗机构办院规模不断扩大，医务科室的细化和增设，所需医务人员相应增多。如州人民医院，当初核定编制时只设有内、外、儿、妇、放射、化验等30个业务科室，后已增设急救中心、体检中心、感染性疾病科、骨科、影像科等业务科室22个，总科室达到目前的52个；县级医疗机构科室也从当初的平均10个增加到现在的平均30个；乡镇卫生院大多设置内儿科、外妇科、门诊、中藏医科、检验室、心电b超室、x光诊断室、药房等业务科室15个。加之，随着公共卫生服务的加强，乡镇卫生院和村卫生室承担的公共卫生服务任务加大（共有10类基本公共卫生服务项目、5项重大公共卫生服务项目），在乡镇卫生院承担的职能中，医疗服务占40%，公共卫生服务占60%，公共卫生专业人员需求加大。 3、从医疗机构床位数与医务人员比例来分析：参照卫生部《综合医院组织编制原则》，病床数与医护人员比例应达到1∶1.3—1.4，而我州医疗机构实际床位数与人员平均比例只有1：0.7，比编制标准低40-50%，各级医疗机构人员总量短缺明显。 4、从医疗机构专业技术人员结构来分析：全州各级医疗机构专业技术人员中，拥有高级职称的111人，占总数的12.7%；中级职称319人，占36.3%；初级职称447人，占51%。大学本科180人，占总数的21%；大专学历559人，占65%；中专学历120人，占14%。执业医师及助理执业医师617人，注册护士280人，医护比例为1：0.45，与编制标准1：2相差甚远。乡镇卫生院大多为中专学历的卫生技术人员，缺少大专以上学历的卫生技术人员；村卫生室中专以上学历的仅占村医总数的60%。乡（镇）卫生院303名卫生技术人员中，取得执业（助理）医师和护理执业资格的只有224名，占74%。尤其是全州40个乡镇卫生院具有护理执业资格的在编护理人员只有47名。基层医疗卫生机构缺乏外科、妇儿科、药剂和医技等专业人才，全州基层医疗机构目前尚无一名具有完全执业资格的全科医生。上述情况足以说明，目前各级医疗机构人员结构极不合理。 5、从城乡居民就医状况和医疗机构服务量来分析：从各级医疗机构服务量看，年全州各级医疗机构累计接诊患者118.38万人次，其中州级占13.1%、县级占22%、乡镇卫生院占 33.5%、村卫生室占31.4%，乡、村两级占总诊疗人次的64.9%，基层医疗机构在医务人员短缺的情况下承担了大部分医疗工作。从城乡居民就医报帐情况看，年全州城镇职工医保、居

关于县医疗卫生人才队伍建设情况调研报告

关于县医疗卫生人才队伍建设情况调研报告 为了解卫生系统人才队伍的结构、分布情况，进一步搞好卫生系统人才资源的开发利用，充分调动本系统人才的积极性和创造性，提高医疗卫生人才队伍的整体素质，以推动我县医疗卫生事业又好又快发展，满足我县人民群众的健康、医疗需求，我们对全县医疗卫生机构专业技术人才队伍进行了一次深入细致的调查研究，现将调研情况整理归纳如下： 一、基本现状 （一）人员基本情况。××县卫生局有下属县直医疗卫生单位7个，乡镇卫生院14个（包括两个社区卫生服务中心）。卫生系统共有在编职工858人（乡镇卫生院281人），其中党员 247人；副主任医师以上职称45人；主治医师职称143人；初级卫生技术人员383人。县卫生局机关现有在编职工13人。 （二）人才需求情况。缺乏公共卫生、临床医学骨干，临床医学中普遍缺乏内科、妇科、外科、儿科医师，部分单位缺乏护士、检验师、影像师、中西药师、麻醉师等。 二、存在问题 （一）人才队伍结构、分布不合理。 1、年龄结构不合理：退休人员比例太高（部分单位已超过50%）；在职卫生技术人员45岁以上比例偏高，35岁以下卫生技术人员比例较低，部分医疗机构仅占10%左右;卫生系统大部分机构人才引进工作进展缓慢。 2、素质结构不合理：包括科班人才缺乏，所调查的专业技术人才中，通过系统学习、正规院校毕业的人才缺乏，有相当部分是吸纳以前本地乡村医生或本单位职工子女，其知识结构单一、理论水平和整体素质不高;中坚技术骨干缺乏，中高级专业技术人才仅占41.37%，而初级甚至无专业技术职称的人员达58.63%;高学历人才缺乏，本科生才占11.4%，且其中大部分是通过在职教育取得文秘杂烩网学历。https://www.docsj.com/doc/ef19008222.html,而那些中专及中专以下的人员，占53.03%，甚至有无学历人员49人（部队转业、职工家属、后勤），他们大多为90年代引进，知识结构老化，又缺乏进取精神; 3、专业结构不合理：两站普遍缺乏公卫医师及相关专业技术人员，两院及乡镇卫生院突出表现为缺乏临床、影像医师及护士。

乡镇卫生院情况汇报

乡镇卫生院情况汇报 一、概述 乡镇卫生院是我国基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，承担着为农村居民 提供基本医疗服务和公共卫生服务的重要职责。本次汇报旨在详细介绍乡镇卫生院的基本情况、人员配置、服务项目、设备设施、医疗质量等方面的情况。 二、基本情况 我乡镇卫生院位于乡镇中心，占地面积约500平方米，建筑面积约300平方米。卫生院共有2层楼，包括门诊部、住院部、医技科室、行政办公室等区域。卫生院正常营业时间为每天上午8:00至下午5:00，夜间和节假日提供急诊服务。 三、人员配置 目前，卫生院共有医务人员10名，其中包括主治医师2名、执业医师4名、 护士4名。医务人员均持有相关职业资格证书，并定期参加继续教育培训，以提升医疗技术水平和服务质量。 四、服务项目 乡镇卫生院提供的服务项目主要包括门诊、住院、急诊、预防保健、健康咨询等。具体包括但不限于：常见病、多发病的诊治；基本医疗服务项目如输液、拔牙、缝合等；常规体检和健康咨询等。卫生院还积极参与国家和地方卫生计划，开展健康教育和疾病防控工作。 五、设备设施 卫生院配备了一些基本的医疗设备和仪器，包括心电图机、血压计、血常规分 析仪、B超仪等。此外，卫生院还有药房，提供常用的药品和处方服务。为了提高 服务质量，卫生院计划在未来增加更多的先进设备和仪器。

六、医疗质量 乡镇卫生院高度重视医疗质量和安全，积极推行标准化管理和绩效考核。卫生 院建立了完善的医疗质量管理制度，定期进行内部评估和外部评审。同时，卫生院还积极参与上级医疗机构的培训和交流，不断提高医务人员的专业水平和服务能力。 七、总结 乡镇卫生院是乡镇居民基本医疗和公共卫生服务的重要场所。通过不断加强人 员配置、提供多样化的服务项目、完善设备设施和管理制度，卫生院将继续为居民提供优质的医疗服务，促进乡村居民的健康水平提升。同时，卫生院将积极与上级医疗机构合作，共同推动基层医疗卫生服务的发展，为乡镇居民的健康保障做出更大贡献。

关于加强乡村医疗卫生队伍建设的调研报告

关于加强乡村医疗卫生队伍建设的调研 报告 为了进一步加强乡村医疗卫生队伍建设，不断提高基层医疗卫生服务水平，加快健康扶贫工作步伐，巩固脱贫攻坚成果，按照市委批转的《市政协XXXX年工作要点》安排，在专题调研的基础上，召开以〃加强全市乡村医疗卫生队伍建设、助推精准脱贫工作〃为主题的双月协商座谈会，各县市政协主席、相关部门负责同志、部分医疗卫生界政协委员、乡镇卫生院和村医代表，紧扣协商主题深入讨论，广泛协商，为加快乡村医疗卫生队伍建设，建言献策，知情出力。现将情况报告如下： 一、基本现状 全市现有XXX个乡镇。截止XXXX年底,全市有乡镇卫生院XXX所，现有床位XXXX张，平均每千农业人口拥有床位X.XX张，核定编制XXXX人，现有工作人员XXXX人，实有在编人员XXX人。共有卫生技术人员XXXX人，占总人数的χχ∙χ%o卫生技术人员中，医生总人数XXX人（执业医师XXX人、全科医生XXX人、执业助理医师XXX人、无职称人员XXX人）、护士总人数XXX人（注册护士XXX人）、药士、技士及其他技术人员XXX人。有副高级以上职称的XX人、中级职称的XXX人、初级职称的XXX人、无职称的XXXX人。具有本科学历的XXX人、大专学历的XXX人、中专及以下学历的XXX人。 全市有行政村XXXX个,应建卫生室的村XXXX个。现有村卫生室XXXX所，其中有标准化卫生室的村XXX个；有两个以上卫生室的村

XXX个。现有乡村医生XXXX人，其中有执业医师、执业助理医师资格的XX人，有乡村医生资格证的XXX人、有其他资格证的XX人、无资格证的XXX人；本科学历X人、大专学历XX人、中专学历XXX人、高中及以下XXX人。全市XXX个建档立卡贫困村有标准化卫生室的XXX个。 近年来，我市各级党委、政府把乡村医疗卫生人才队伍建设作为推动卫生事业发展、保障人民群众基本医疗需求、加快脱贫攻坚步伐的一个重要方面，高度重视，认真谋划，积极推进，群众看病就医条件逐步改善，卫生人才队伍建设不断加强。一是有序推进医疗卫生体制改革。全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室实施了国家基本药物制度和药品零差率销售，乡镇卫生院分级诊疗病种扩大到xx+n种，广大人民群众真正享受到了改革的成果。二是不断充实基层医疗卫生队伍。召开全市卫生健康工作会议，出台了《关于进一步加强卫生与健康事业发展的实施意见》。市委高度重视乡村医疗卫生队伍建设，市政府多次召开常务会专题研究部署卫生人才招录工作。自XXXX年以来全市共招录乡村卫生技术人才XXX名，为XX名农村订单定向免费医学生落实了工作岗位。三是切实加强乡村卫生技术人才培训。自XXXX年以来，全市共完成全科医生转岗培训XXX名、乡村医生培训IXXX名，选派XX名医务人员到厦门进修深造，选派XXX名医护人员参加了各种短期学习培训班，开展中医药适宜技术培训x.x万多人次，市县市XXX名医师到乡镇卫生院开展多点执业，全省各地的XXX名支农队员到我市开展支农卫生工作。四是健全完善激励保障机制。全面推行绩效考核制度，逐步推行乡镇卫生院院长竞聘上岗制度，全面落实在岗村医药品零差率补助和基本公共卫生标准经费，和政县为临聘人员缴纳了养老保

基层医疗机构基本公共卫生服务人力资源现状

基层医疗机构基本公共卫生服务人力资源现状 李秀霞;黄时勇 【摘要】目的了解基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人力资源现状,为促进基本公共卫生服务均等化提供对策和建议.方法制作统一的《基本公共卫生服务项目工作现状调查表》,调查辖区20个乡镇卫生院基本公共卫生服务人力资源.结果卫生 院从事基本公共卫生服务人员占卫生技术人员比例为25.89％,公共卫生服务部专、兼职人员比例分别占95.71％和4.29％,在岗在编和合同制聘用工分别占38.95％ 和61.05％,医护人员比例为1:0.90,高级、中级、初级、士级职称及无职称人员分 别占公共卫生服务部人员的0.31％、20.86％、32.52％、22.39％和23.92％,学 历以大专和中专为主,分别占41.41％、44.17％,专业以临床医学和护理为主,分别 占36.81％、44.78％,48.77％人员工作年限＞3年.结论卫生院及乡村医生人员配备基本达到了国家指标要求,但基本公共卫生服务人力资源还处于劣势. 【期刊名称】《现代医院管理》 【年(卷),期】2013(011)005 【总页数】3页(P32-34) 【关键词】基层医疗卫生机构;基本公共卫生服务;人力资源;现况调查 【作者】李秀霞;黄时勇 【作者单位】广西宾阳县疾病预防控制中心,广西宾阳县530400;广西宾阳县疾病 预防控制中心,广西宾阳县530400 【正文语种】中文

【中图分类】R197 2009年党中央、国务院作出了进一步深化医药卫生体制改革的战略决策，坚持以公益、公平和人人享有基本医疗卫生服务为导向，提出了将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，并正式将基本公共卫生逐步实现均等化作为目标［1］。公共卫生服务均等化在我国一经提出，便成为当前社会经济生活中的热点，也成为了新医改方案明确提出的今后3年的重点工作之一。“人力资源是第一资源”的理念已成为全社会的共识，随着我国医改政策力度不断加大，公共卫生人力资源的合理配备显得十分重要，尤其是乡(镇)卫生院［2］。为了解基层医疗卫生机构基本公共卫生服务发展现况，2012年11—12月，对广西宾阳县20家基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人力资源现状进行调查，为促进基本公共卫生服务均等化提供对策和建议。 1 对象与方法 1.1 对象 选择广西宾阳县开展基本公共卫生服务的20家乡镇卫生院进行调查。 1.2 方法 统一制作《基本公共卫生服务项目工作现状调查表》，由宾阳县卫生局组织，县疾病预防控制中心、县卫生监督所、县妇幼保健院等机构共同对辖区的20家乡镇卫生院进行调查。主要调查内容为:机构及人员配置、公共卫生服务部承担的工作及人员结构、资金补助、乡村医生的管理及乡村一体化的实施等。 1.3 统计分析 在对调查、收集数据进行汇总的基础上，利用Excel2003电子表格对调查的相关指标进行统计。 2 结果

市卫健委关于基层卫生人才队伍建设情况的调研报告

市卫健委关于基层卫生人才队伍建设情况的调研报告 基层卫生人才是保证基层居民基本医疗服务、基本公共卫生服务的基础。加强基层卫生人才队伍建设是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，是分级诊疗制度实施的关键。为进一步加强我市基层卫生人才队伍建设，市政协于X年X 月至X月，对全市基层卫生院人才队伍现状进行广泛的调查，并组织部分政协委员、民主党派人士及市级有关部门人员，对X区、X区、X区X个乡镇卫生院进行现场调研。在调研的基础上市政协又召开座谈会，对发现的问题进行分析、讨论，以共商解决之计、共谋发展之策，现就调研情况报告如下。 一、基本情况 截至X年底，X市共有基层卫生院X个，其中，社区卫生服务中心X个、中心卫生院X个、乡镇卫生院X个。核定床位X张，实际开放床位X张。核定卫生院事业编制X人，现有在岗人员X人，其中，在编人员X人、临聘人员X人。在岗卫生专技人员X人，其中，在编人员X人，临聘人员X 人。调研表明，近些年来，X市委、市政府高度重视基层医疗卫生事业，持续深化医药卫生体制改革，不断加大基层卫生事业投入，全市基层医疗卫生服务工作有序推进，基层卫

生人才队伍整体水平不断提高，医疗卫生服务能力逐步增强，服务环境持续改善。 二、存在的问题和困难 调研发现，我市基层卫生人才队伍还存在总体数量不足、专业人才紧缺、人才分布不合理、服务能力欠缺等问题，这些问题制约了我市基层医疗卫生事业的健康发展。 （一）基层卫生人才队伍总量不足 一是从医务人员分布看，截止X年X月，全市共有卫生专业技术人员X人（含临聘人员），其中：X人分布在市级医疗卫生单位、占总数的X％，X名分布在乡镇卫生院、占总数的X％，X名分布在社区卫生中心、占总数的X。二是从服务人口数看，乡镇（社区）卫生院的服务人数近X万人、约为总人口的X,基层卫生人才队伍直接服务对象与人员数量相比，明显不足。三是从规划要求看，全市乡镇（社区）卫生院在编卫生专业人员X人，每千常住人口卫生人员数约为X人，离X市“X”卫生事业发展规划提出的，到X年，每千常住人口基层卫生人员数达到X人以上的目标差距甚远，数量明显不足。四是从在岗人员情况看，因征地拆迁、扶贫攻坚等中心工作抽调基层卫生人员和行业主管部门等单位借用基层卫生人员，由此造成基层卫生人员在岗数量更加短缺。据统计，全市基层卫生院外借人员达X人，占在编人数

2023年乡镇卫生调研报告

2023年乡镇卫生调研报告 2023年乡镇卫生调研报告1 乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽，承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能，为方便农民就医、保障农民健康，发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题，我局针对乡镇卫生院（含中心卫生院）基础建设、医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。 一、农村卫生现状 1、基础建设与设备配置状况 我区乡镇卫生院（含中心卫生院）平均业务用房约3956㎡，设置病床51张，配置x线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备，另有3家中心卫生院配置了普通的ct；部分镇街卫生院低于该配置，且部分设备已老化，这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。 2、卫生服务开展情况 中心卫生院基本设置业务科室12个，有内科、妇产科、外科、五官科、中医科、急诊科、儿科和预防保健科等科室，镇街卫生院业务科室低于该设置，__年平均门（急）诊人次42164人次,出院人数949人,手术台数134台,病床使用率68.65%；公共卫生服务用房、科室建设、人员配备基本符合卫生部的要求；显然，无论是基本医疗服务还是公共卫生服务都处于低下水平。 3、卫生人力状况 我区乡镇卫生院（含中心卫生院）人员结果老化，存在断档现象，大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主，人才严重匮乏，缺少高学历人才，

特别是本科以上临床毕业生，以及高职称人才稀缺，中级职称平均不超过10人，以初级居多，人才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。 二、农村卫生存在的问题 症结之一：“丢不起”；医疗机构设置不合理，使得有限的卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾，造成卫生资源的浪费；乡镇卫生院并不是一个单纯的医疗机构，除了为农村群众提供基本的医疗服务之外，它还承担着许多农村公共卫生职能，妇幼保健、日常防疫、卫生知识的普及推广和处理突发性公共卫生事件等，因此乡镇卫生院不能与一般诊所及药店简单类比。 症结之二：“谁来养”；财政的支持有限，各级政府对卫生工作不重视，对中央政府对卫生的政策落实不够。使得对乡镇卫生院的投入不大，更有的资金曾萎缩；而乡镇卫生院承担的费用较大，职工需缴的各种保险数额较大，退休职工和在职职工的人员经费紧张；医疗设备的更新、医疗环境的改善、医务人员培养以及医院日常运转所须的等等经费开支，由谁来承担？而现在要求医院药品零利润，不准以药养医，而医院由“谁来养”？ 症结之三：“没得人”；大部分乡镇卫生院人员紧缺，只有几个人的卫生院根本就派出人员出去学习，更比说提高或者开展新的业务，这种既“出不去”又“进不来”的局面导致一些政府新添置的设备无人操作，处于闲置状态。生活艰苦，条件简陋，甚至连正常的工资都保不住，这样的处境，怎么才能引得进人才？留得住人才？ 三、面临机遇 1、国家投入逐步加大，全国农村卫生工作会议提出，各级人民政府要逐年增加投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，从__～__年，各级财政每年增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生事业，到__年基本完成县级医疗机构、县预防保健机构和乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务。而我区