铁路环境影响评价报告

新建铁路

重庆至利川线

环境影响报告书

（简本）

铁道第二勘察设计院

二○○七年八月

成都

目录

前言

1 总论 (2)

编制依据 (2)

编制目的和指导思想 (3)

环境要素选定与评价范围 (3)

2

工程概况及工程分析 (5)

工程概况 (5)

工程分析 (7)

3

项目所在区域环境概况 (10)

自然环境 (10)

生态环境 (12)

社会环境 (13)

环境质量现状 (16)

4

生态环境影响评价 (17)

评价内容 (17)

生态环境现状及评价 (17)

生态环境影响预测评价 (2)

工程与城市规划协调性分析 (5)

水土保持方案 (6)

5

环境影响预测评价 (7)

声环境影响评价 (7)

振动环境影响评价 (8)

水环境影响评价 (11)

电磁环境影响分析 (15)

固体废物和空气环境影响分析 (16)

6 环保措施技术经济论证及投资估算 (19)

环保措施技术经济论证 (19)

环保投资估算 (24)

7

环境影响经济损益分析 (25)

本项目收益 (25)

损失部分 (25)

效益总和 (26)

无法量化的社会效益 (27)

小结 (28)

8评价结论 (29)

线路方案合理性分析结论 (29)

环境质量现状评价结论 (29)

环境影响评价及措施 (30)

附件：

1、《关于新建铁路渝利线工程穿越玉峰山森林公园征求意见函》（中铁二院环工函[2007]214号）；

2、《关于请求同意渝利铁路通过龙溪河二级饮用水源保护区的函》（中铁二院环工函[2007]22号）；

3、《重庆市长寿区人民政府关于渝利铁路建设拟通过龙溪河二级饮用水源保护区有关环保问题的复函》（长寿府函[2007]46号）

前

言

工程地处我国中、西部地区的接合部，西起重庆市江北区，向东途经重庆市渝北区、长寿区、涪陵区、丰都县和石柱县，止于湖北省利川市，正线长度259.264 km，投资亿元。本项目是中长期铁路网规划中沪-汉-蓉客运通道的西段，沪-汉-蓉客运通道自上海起，途经南京、合肥、武汉、宜昌、重庆至成都，横跨沪、苏、皖、鄂、川、渝等六省市，是连接我国东中西部最重要的横向铁路通道。全线贯通后，可将经济最发达的长江三角洲地区与经济发展较快的中南地区、人口稠密的成渝地区紧密联系起来，有利于东中西部资本、技术、人力资源跨区域快速流动，对我国实施城镇化、西部大开发和可持续发展战略具有积极意义。同时可以进一步提升成都、重庆的城市综合力，进而使川渝地区逐步成为我国又一大经济增长区域，对实现全国区域经济协调发展和全面建设小康社会目标以及推动“西三角”的早日形成都有着十分重要的意义。本项目建成后，可以相应的运输能力保障川渝地区的经济发展和腹地物资集疏运的顺畅，对进一步密切沿线各城市的经济联系，促进沿线各地在资金、资源、人才、技术等各方面的优势联合和弱势互补，确保未来小康社会的旅客出行，保障国民经济和社会的稳定健康发展具有现实意义。

本线途经渝东、鄂西地区，长期以来受交通条件的限制，地区经济发展和社会进步的步伐比较缓慢，扣除线路经过的重庆市所属3个市中区经济指标外，2005年沿线人均GDP仅7030元，为全国平均水平的%。本线的建设将大力促进沿线国土开发及社会经济发展，从根本上改变了沿线交通闭塞状况，对促进地区经济的可持续增长提供了有力的保证，是长江经济带建设和西部大开发重要的基础设施。

铁道第二勘察设计院依据铁计[2006]1号文附件《2006年铁路勘察设计工作计划》的要求开展本项目的环境影响评价工作。项目组评价工作人员分期完成了涪陵至利川段和重庆至涪陵段的现场踏勘和初步调查，在资料收集和公众意见调查的基础上，根据工程可行性研究的最新资料编制完成了本报告书。

1 总论

编制依据1.1.1

环境评价遵循的国家法律、法规及规章

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日实施）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日实施）；

（3）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日实施）；

（4）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日实施）；

（5）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日实施）；

（6）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29实施）；

（7）《中华人民共和国森林法》（1985年1月1日实施）；

（8）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月28日实施）；

（9）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日实施）；

（10）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日实施）；

（11）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29月实施）；

（12）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日实施）；

（13）《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日实施）；

（14）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月29日实施）；

（15）建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令（1998年11月实施）；

（16）《基本农田保护条例》（1994年8月18日实施）；

环境评价遵循的地方法规

（1）《重庆市环境保护条例》（1991年7月29日实施）；

（2）《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2001年6月26日修正实施）；

（3）《重庆市水功能区划》（2002年11月11实施）；（4）《湖北省环境保护条例（修正）》（1998年1月1日实施）；

（5）《湖北省水功能区划》（湖北省政府鄂政函〔2003〕101号）；

（6）《湖北实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1994年12月2日实施）；

（7）《湖北省城市环境噪声管理条例》1987年04月01日实施）；

（8）《湖北省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》（2001年1月1日实施）。

环境评价有关技术规定

（1）《环境影响评价技术导则》HJ/—93，HJ/—1995，HJ/T19—1997；

（2）《铁路工程建设项目环境影响评价技术标准》TB10502—93；

（3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》；（4）《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法和与准》（HJ/）；

（5）《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）；

（6）《环境监测技术规范》（国家环境保护局，1986年）；

（7）《交流电气化铁道机车运行产生的无线电干扰测量方法》（GB/T15708-1995）。

项目有关技术文件

《新建铁路重庆至利川线可行性研究》（中铁二院工程集团有限责任公司，2007年6月）

编制目的和指导思想根据地区自然环境和社会环境状况，结合工程建设区域环境影响特征，从环境保护角度论证拟建

铁路走向及建设方案的合理性和可行性，为项目决策部门提供依据；预测和评价该工程施工期和营运期间对周围环境的影响；根据拟建铁路对环境的影响程度提出切实可行的环保措施和对策，使本项目实施对环境造成的不利影响降至最小，达到铁路建设和环境可持续协调发展；通过环境影响评价，为该项目的施工期、营运期环境管理以及沿线的经济发展、城镇建设及环保规划提供科学依据。

环境要素选定与评价范围

环境要素选定及评价重点

根据本工程的建设特点及建设规模，通过环境影响要素识别和因子筛选，确定本工程环境影响评价的要素为生态、噪声、振动、水、固体废物、电磁、空气、社会经济。

施工期评价重点以生态为重点，运营期以声、振动和水环境要素为评价重点。

评价等级

根据对项目所在区域环境特征的调查和对当地相关部门的咨询结果，依据环境影响评价导则技术要求，确定各环境要素评价等级。

（1）生态环境影响评价等级

工程新增用地面积592hm2，小于20km2，以人工种林地、荒地和耕地为主。因此，根据《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》（HJ/T19－1007）中的相关规定，本次生态环境影响评价级别确定为二级。（2）声环境评价等级

本项目为新建铁路，根据当地环保部门规划，其所在区域声环境功能区划为2类和4类；项目实施后沿线两侧区域环境噪声将有较大幅度增加，达到3~5dB以上，根据《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ/）规定，本次声环境影响评价工作等级确定为一级评价。（3）水环境评价等级

根据设计规模，本次工程中各车站新增污水排放总量除重庆北站外均小于1000m3/d，重庆北站污水处理后排放城市污水管网；各站污水受纳水体为小型排灌功能水体和城市污水管网。根据《环境影响评价技术导则水环境》（HJ/）的规定，本次地面水环境评价等级

确定为三级；其中线路跨越长寿区境内的龙溪河段为二级水源保护区，该段水环境影响做二级评价。（4）振动环境评价等级

依据《铁路工程建设项目环境影响评价技术标准》（TB10502－93）中的要求，结合本工程建设特点及振动敏感点分布情况，本次环境振动评价按二级评价深度要求进行。

（5）评价范围内分布有较多的无线电视接收用户。根据《铁路工程建设项目环境影响评价技术标准》

（TB10502-93），电磁环境影响评价等级确定为II级。（6）环境空气、固体废物

本项目采用电力机车牵引且各车站不设锅炉，运营期没有空气污染源，空气环境影响评价仅对施工期空气污染进行分析。

固体废物主要为车站工作人员生活垃圾和旅客列车生活垃圾，固体废物给出垃圾产生量的分析。

环境影响评价范围

《新建铁路重庆至利川线可行性研究》中方案研究范围即为本次环境影响评价工程范围：

——重庆北（含）至凉雾站（含），里程范围：

C1K0+000～C1K273+（相应于宜万线DK344+100），正线长度259.264 km，

——重庆枢纽相关配套工程：

2

工程概况及工程分析

工程概况2.1.1

地理位置

线路地处我国中、西部地区的接合部，西起重庆市江北区，向东途经重庆市渝北区、长寿区、涪陵区、丰都县和石柱县，止于湖北省利川市。

项目技术标准

铁路等级：Ⅰ级。

正线数目：双线。

限制坡度：9‰，加力坡‰。

路段旅客列车设计行车速度：200km/h。

最小曲线半径：一般4500m，困难地段3500m

到发线有效长度：850m，双机880m。

牵引种类：电力。

闭塞类型：机车类型：客机SS9、电动车组；货机SS J3

建筑限界：满足开行双层集装箱班列建筑限界要求。

建设工期

可行性研究文件中建议2007年底开工，2012年3季度竣工，建设总工期4年。

设计年度及客货列车对数

项目设计年度近期2020年，远期2030年。

本项目各设计年度的客货列车对数见表2-1。

设计年度内客货列车对数表

单位：对/日

区段设计年度

客车集装箱

直区快货合计客车合计

其中

动车

单层双层

重庆～涪陵北2015年4635441257 2020年6353361275 2030年8071481295

涪陵北～利川2015年4231441253 2020年5848361270 2030年7465481289

2.1.5

项目组成及规模（1）路基

正线路基长41.0km，占线路长度的％；区间纯路基长30.0km，占线路长度的％。

（2）桥梁和涵洞

重庆北站至凉雾站（含凉雾疏解线）拉通方案共设桥梁123座，计54870m；

重点桥渡说明包括渝长高速立交双线特大桥、龙溪河双线特大桥、蔡家沟双线特大桥、清溪长江双线特大桥、丰都车站双线特大桥、金竹滩龙河双线特大桥等。（3）隧道

渝利线贯通方案全线共有双线隧道63座，165213延长米，占线路长度的%。

（4）车站

本线全长259.264km，共设有重庆北、庙坝北、长寿北、涪陵北、丰都、石柱、沙子关、凉雾共8个车站。其中：1个客运站，即重庆北；4个中间站，即长寿北、涪陵北、丰都、石柱；3个越行站，即庙坝北、沙子关、凉雾。

（5）污水处理排放

重庆北站新建动车运用所集便污水经厌氧池处理、客车整备所生产废水经隔油沉淀处理后和生活污水经污水泵站抽升至市政污水管道系统。

新建涪陵北站、长寿北站、丰都、石柱站污水经SBR 污水处理装置处理达标后排放。

（6）职工人数及房屋建设

本工程全线新增定员总计1280人。其中正线567人，枢纽713人。

充分利用地方文教卫生及福利设施，本设计不配设职工公共服务房屋和住宅用房，全线房屋建筑面积为174783平方米，其中：

正线76051m2（生产房屋 73216 m2；生活房屋2835 m2），枢纽98732 m2（生产房屋 95167 m2；生活房屋3565 m2）。

（7）工程能耗

本线采用电力机车牵引，根据本次项目客货运量预测，确定本线年用电量及用水量如表2-3：

工程能耗表年用水量（104t/a）

[/td][td=1,1,28%]

近

期[/td][td=1,1,14%]

[/td][/tr][tr][td=1,1,28%]

远

期[/td][td=1,1,14%]

[/td][/tr]

年用电量（104kWh）[/td][td=1,1,28%]

近

期

[/td][td=1,1,14%]

41487

[/td][/tr][tr][td=1,1,28%]

远

期

[/td][td=1,1,14%]

54300

[/td][/tr]

工程分析2.2.1

施工期环境影响分析

本工程环境影响主要是由征地拆迁和土石方工程导致的生态环境影响和社会经济环境影响，这些影响是永久性的影响；其次是施工噪声、扬尘和施工污水排放对局部环境的暂时性影响。

（1）本工程永久性占用土地亩，临时用地9077亩；占用土地类型主要为旱地、水田和林地。。

（2）工程征地拆迁对被拆迁者生活水平的影响，根据可行性研究文件全线拆迁房屋242603m2，涉及户数约2022户。

（3）工程地处中国西南部低山丘陵和中山区，土石方工程量巨大，区间路基填方×104m3，挖方×104m3，弃方×104m3。站场填方×104m3，挖方×104m3，弃渣×104m3。

全线正线双线隧道63座，共出渣×104m3，区间路基和站场路基利用×104m3，弃渣×104m3。

桥涵弃渣为×104m3。

施工过程中的开挖、填筑和弃渣堆积形成裸露边坡，如果不加以防护，易形成水土流失，其流失程度可达强度至极强度；

（4）线路以隧道和路基方式通重庆玉峰山森林公园，对保护区生态环境可能产生的影响，包括破坏植被、水土流失等；

（5）通过可溶岩地区的隧道工程实施可能会导致地表水漏失和地下水径流改变；

（6）工程以桥梁形式通过长寿区龙溪河二级水源保护区，桥墩基础施工可能对河流水质产生影响；

（7）施工、运输机械产生的噪声对施工场地附近地区的居民区、学校声环境造成短暂影响；

（8）施工、运输产生的扬尘对大气环境产生影响。（9）施工营地生产、生活污水、垃圾有可能对营地附近的水体及环境卫生造成局部污染。

（10）工程施工将刺激沿线经济发展，形成局部经济热点，从而可能诱发一些不良环境影响。

工程施工期除对自然保护区，征地拆迁及大型取弃土场、隧道弃碴场将产生较长期环境影响外，其它环境影响多属暂时性的、可逆的，施工结束后多数受影响的环境要素可得到恢复。

2、运营期

本工程运营期环境影响是多方面的，但主要环境影响集中在噪声、污水及固体废物等方面。

（1）铁路噪声振动

铁路噪声主要是列车运行过程中机车牵引噪声，机车、车辆与轨道相互作用产生的轮轨噪声，机车鸣笛噪声，机车、车辆制动噪声，站内广播产生的噪声等。

本项目为新建铁路，沿线噪声值将有较大幅度提高，对沿线两侧200m范围内的学校和居民区产生影响。本线设计运行速度为200km/h，噪声和振动源强按照“关于印发《铁路建设项目环境影响噪声振动源强取值和治理原则指导意见》的通知”（铁道部铁计函[2006]44号）执行。

（2）铁路废水污染源

本次工程新增水污染源主要为各车站生活、办公区排放的生活污水，以及重庆北站和涪陵北综合维修段排放的生产废水。沿线主要车站污水排放量见表2-4。

沿线主要车站废水排放量

单位：m3/d

表2-4

重庆北站庙坝

北站

长寿

北站

涪陵

北站

丰都站石柱站

沙子

关站

凉雾站合计

生产/生活生活生活生产/生

活

生活生活生活生活生产/生活

871/153241045/2409714144876/2128

跨越长寿区水源保护区的龙溪河大桥在运营期间桥面冲刷雨水会对龙溪河水质产生影响；另外还存在列车事故污染河水水质的风险。

（3）环境空气污染源

本线为电气化铁路，车站采用电能，无空气污染物排放。

（4）振动污染源

在运营期，列车轮轨与钢轨间产生撞击振动，经轨枕、道床传递至地面，对周围环境产生振动影响，对线路两侧的建筑有一定影响，但其影响范围和程度有限，振动源强值在～。铁路运营期产生的振动在铁路边界处一般情况下满足国家标准限值要求。

（5）电磁污染影响

本项目为电气化铁路，接触网采用全补偿简单链形悬挂；牵引供电为变电所采用110kv电源，接触网供电为。电气化铁路上列车运行时，机车受电弓与接触网短暂分离时产生的火花放电，形成电磁辐射；牵引供电系统如牵引变电所也将产生一定的电磁干扰。距线路10m处，列车以120km/h速度运行时产生的电磁辐射干扰频率为30－1000MHz，电磁辐射场强为～

40dBv/m。

（6）固体废物

主要为职工生产生活垃圾，车站旅客侯车垃圾和旅客

列车产生的垃圾。职工生产生活垃圾排放量为a；旅

客列车垃圾排放量近期为a、远期a。

（5）社会环境影响

铁路工程建设影响还涉及到征地和沿线部分居民的拆迁，其中，铁路建设永久性征用土地，拆迁建筑物242603m2。同时，铁路工程建设会带来社区分割以及工程的建设而产生的二次开发活动等，将对沿线部分居民生活环境和质量、对沿线地区调整经济结构，改善投资环境产生影响。

7

环境影响经济损益分析

本项目收益涪利线的修建，将促进范围内的经济发展，如引起二次开发活动、增加就业人数等，都将带来一定的

社会经济效益。

（1）客、货运收入

重庆至利川铁路位于川渝地区东部和湖北省西部，是

全国中长期铁路规划的沪-汉-蓉客运通道的重要组成

部分，客货运量较大，计算单价按照客运元/人公里，

货运为元/吨公里计算。

客运量和货运量表

表7-1区2020年2030年