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中国奶制品质量安全管理存在的问题及对策

摘要：在我国乳制品消费市场正在不断扩大，牛奶制品走入千家万户，自三聚氰胺毒奶粉事件发生后，国产奶质量问题便层出不穷，内地民众一时间对国产奶信心骤减。而这时乳品的质量问题一再出现，危害群众的人体健康，影响乳品企业发展和生存，波及到广大农户及消费者的利益问题，所以加强乳品质量安全管理工作具有重要意义。

关键词：奶制品质量管理安全问题

前言：自2008年牛奶行业出现三聚氰胺丑闻以来，中国当局指出国内20余家牛奶生产商销售三聚氰胺掺假牛奶，此后，中国乳制品行业_直处于严格监管中。正因为将水掺入原奶中增加体积的同时会降低蛋白质浓度，而三聚氰胺的加

入保证了牛奶厂家获得可接受的蛋白质和氮含量浓度，因此隐藏了牛奶被稀释的事实。由于该食品安全问题引起社会恐慌，并导致6名婴死亡，超过50万婴儿患病。在此之后，超过400个奶牛养殖场由于违反卫生标准和认证标准，被相

关监管机构关闭。此后一系列的奶制品问题被曝光，引发了广大消费者对奶制品的抵制，所以奶制品行业的整顿改善成为了广大消费者关注的焦点。

在市场经济条件下．由于食品安全本身的信息不对称性和公共物品特征．仅靠市场的力量来解决食品质量安全问题显然是不够的，需要使用公共手段干预，而政府在保障公民的食品供给安全、营养、健康方面具有不可推卸的责任和义务。监管的必要性

1．食品安全信息的不对称性

食品市场具有一定的特殊性，很多情况下买卖双方都缺乏对产品质量和安全信息的把握。消费者在购买前只可以识别腐烂的水果。食品又是一种经验品．其鲜嫩程度、香味、口感如何等方面的特征．通过购买食用后的经验可以确定食品更是一种信用品，是否含有抗生素、重金属、有害化学品及其含量等方面的特征，普通消费者即使购买食用后也很难判定，消费者只能基于对生产者的信任而购买。经验品和信任品的特征决定了食品品质的验证具有滞后性，从而也导致了交易双方的食品安全信息不对称[1]。

信息不对称还存在于食品流通的各个环节。从食品流通过程的角度，只要存在买卖的交易。存在各方利益的冲突，就会出现信息的不对称，如生产者与加工商、加工商与经销商、经销商与购买者、政府与各环节主体之间等。各个主体为了追求自身利益最大化，就会隐瞒或虚假提供有关食品质量安全的信息，食品市场上就会出现生产者道德风险问题，“三鹿问题奶粉事件”即是典型的例子。消费者不能获得食品安全性的真实信息，只能依靠对其品牌的信任进行选择和购买，因此，当所谓的“名牌产品”、“免检产品”也出现质量安全问题时，消费者还能* 相信谁?政府部门、检测机构、科研机构还是企业[2]？

2．公共产品特性

监管还具有公共产品的特征。首先，食品是人类生存与发展的保障。对食品安全实施有效监管可以提高社会每个成员的利益。其次，任何一个消费者购买到优质食品并享受食品质量安全水平提高带来的好处时，并不会影响其他消费者享受同样的益处。最后，任何一个社会成员，即使他不为政府、企业或任意机构加强食品质量安全水平管理支付任何费用，他也能免费享受并从中获益。那么，在这种情况下，谁应该承担其食品安全监管的职责呢?政府的介入就成为必然，食品安

全监管已经成为各国政府的重要责任[3]。

3。体制存在的问题

从近几年政府对食品安全监管体制的三次调整可以看出政府部门对食品安全问题的高度重视，希望通过调整政府监管机构职能以实现食品安全的有效控制。同时，我们也可以看出政府对食品安全的监管由多部门分散监管向集中监管的发展趋势。但是，在食品安全监管体制改革和过渡的过程中，仍然存在着一些难点问题．食品安全监管职能的集中效果在短期内还很难达到。

1．

目前。中国食品安全综合监督和协调职能已由食品药品监督管理局划分给了卫生部，食品药品监督管理局归卫生部管理。但卫生部也是一个与农业、工商、质检等平行的行政部门．其在协调这些同级部门时面临不小的闲难，无法真正有

效地实现食品安全监管部门之间的协调和统一，从而提高食品安全监管效率。2．

中国的这种多部门管理模式很容易造成“人人都在管，人人都管不好”的食品安全监管局面虽然原则上各部门应按照流通环节实施分段管理．但面对13益复杂的食品供应体系．有些环节之间不是截然分开的，因而各部门之间的具体职责区分不清楚，因此会造成在一些方面部门职能交叉重复．在另一些方面可能出现“监管真空”．大家谁都不去管。从而使不法分子有机可乘。[4]此外．食品安全监管体制的垂直管理．很容易造成中央和地方机构的信息不对称，地方监管机构可能迫于保护地方利益，成为不法企业和不法分子的“保护伞”。在此次“三鹿问题奶粉事件”中，如果当地政府和监管机构在发现问题时能够及时向上级部门报告并召回问题产品，可能就不会造成现在这么恶劣的影响和这么多儿童受害以及整个奶制品行业的信任危机[5]。

3．

“从农田到餐桌”的全程质量安全管理。已成为各国政府加强食品安全监管的新举措中国也于2003年提出了“全程监管”理念，坚持预防为主、源头治理的工作思路然而。由于中国食品生产经营分散、规模小，食品安全涉及的环节多、政府本身的监管体系不完善以及政府资源的有限性等原因。对不安全食品的“全程监管”缺乏力度。管理混乱，多头执法，又处处缺位，从而导致全程监管的低效率。“三鹿问题奶粉事件”已被证实是不法分子在收奶过程加入了“三聚氰胺”。那么，收奶过程是生产环节还是加工环节?是哪个部门的监管责任?不是很明确

大厂家生产出的问题奶粉打着“国家免检”产品的牌子直接进入消费者手中，直到大量婴幼儿患病后，政府才介入进行调查。[6]虽然我们一直以来都在提及并实施由“事后处理”转向“事前控制”，但从这次的事件不难看出。目前的事前控制并未发挥其应有的作用。

4．

食品安全事件发生后。各主体利益如何保障此次“三鹿问题奶粉事件”暴发后，政府能够及时地安抚消费者，对其实施免费检查和诊治，对问题奶粉的购买者无条件全价退货，消费者利益得到了一定保障。但对生产者和加工企业来说，一方面他们应对此次事件负责．但另一方面他们也是受害者。他们的利益谁来保障．如何保障?现阶段已经出现了奶农大量倒鲜奶，涉嫌问题奶粉的企业销售困难等情况[7].

对策：

1．进一步改进中国食品安全监管体制

完善法律法规，加强监管力度只有完善法律法规，才能以严格的法律保障体系维护消费者的正当权益，惩戒不良厂商，保障奶制品行业健康有序发展。由分散监管转为集中监管已成为世界各国食品安全监管的发展趋势，中国也顺应趋势并结合本国国情逐步整合监管机构，提高监管效率。将食品安全协调和监督职能独立出来，成立专门机构并提升该机构的权威性，实现在更高行政层次上对食品安全监管部门的统一监督和协调；进一步理顺各部门食品安全的监管职责，做到不重复、不空缺：任何监管部门在对食品企业实施监管措施时，要充分兼顾各方利益，与企业及其他监管部门进行交流．充分考虑到措施的可行性、企业的接受程度及预期效果。重建国内奶制品市场信心的几点建议：

2．建立第三方检测制度成立消费者奶粉协会等相关机构，

降低消费者诉讼成本在目前有关奶制品法律法规不健全的情况下，当购买到劣

质奶制品时，选择“打”是每一个消费者所需要的，但是实际情况表明，通过个人的努力去参与到对奶制品市场的监督时往往投入远大于收益，因而对个体而言是没有积极性去维权的。因此可通过成立消费者奶粉协会代表广大消费者的意见，对市场进行监管并及时惩戒违法行为【5】。

3、降低奶制品进El关税，加强国内奶制品行业竞争

降低奶制品进口关税，可鼓励内地消费者购买从正常渠道

进口的奶制品减少走私，同时内地消费者亦可因此而受惠。另

外可促使国内奶制品厂商自觉提高质量，以增进自身的行业内

竞争力，从而带动整个行业质量水平提升

4．加强流通领域食品安全监管

食品流通领域是“从农田到餐桌”整个食品链中重要且不可或缺的环节之一，对食品质量安全保障有着举足轻重的意义，此次“三鹿问题奶粉”就是由于“收奶”这一流通环节出现问题而引发成公共食品安全事件。据有关部门统计，流通能够解决20％～30％的食品安全问题，如果加强对流通领域的食品安全监管，可以

有效地制约大冲击。，实施农业服务现代化规划，扩大油料经营规模，提高国际竞争力。这在阿根廷已经得到实施，但该政策也可能导致高债务。实施农业新技术采用促进政策，这主要是在印度得到实施，阿根廷的农业服务现代化规划中也包含该政策[8]。

5．增加消费者对产品质量安全信息的了解

利用各种媒体的宣传渠道。特别是各地奶制品专业组织，向消费者大力宣传各

种奶制品的科瞢知识，增加消费者对于产品质量的了解和辨别能力。消费者有权充分了解不同奶制品的内在品质差异。从而对不同的产品给予合理差别定价．减少。柠檬市场”现象的发生，维护高质量产品的市场地位和生产者的利益。

增强消费者对于产品质量的监督。生产者应在其官方网站公布有关产品的基本

信息，实现消费者对于产品的追根溯源要求，对奶制品生产的各个环节进行监督；建立企业消费者沟通平台，解答消费者在产品质量方面的各种问题．接受消费者的监督．做到产品质量信息公开透明化。

生产者公开产品质量安全信忠

奶制品市场产品质量安全信息不对称主要原因之一是生产者作为拥有信忠优势

的一方，为了自身利益的需要．而刻意隐瞒了部分产品质量信忠。因此。要缓解信息不对称的问意，兢要使生产者公开产品质量信患。

[1] 任燕安玉发.三鹿问题奶粉事件对中国食品安全监管机制的启示.[期刊论文]

世界农业2008(12)

[2] 刘妮雅.刘晓萌.中国奶制品市场质量安全问题及对策研究[期刊论文]-金融经济（理论版）2009(6)

[3] 王广萍.郝奎论乳品质量安全管理工作的意义[期刊论文]-中国科技纵横2012(12)

[4] 胡潇元.奶制品企业的安全卫生之政府监督职能的思考[期刊论文]-科教文汇2009(12)

[5] 张悦.从博弈论的角度谈重建中国奶制品市场信心[期刊论文]-商2013(2)

[6] 蔡培锴.潜规则消亡的演化博弈分析——以奶制品行业生产加工为例[学位论文]硕士2009

[7] 魏玉栋.特殊时期见证决策的力量——农业部清理整顿奶站扶持奶业行动纪实[期刊论文]-农村工作通讯2008(20)

[8] 钱贵霞.郭晓川.邬建国.郭建军中国奶业危机产生的根源及对策分析[期刊论文]-农业经济问题2010(3)

乳制品的质量安全探析(最新版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改乳制品的质量安全探析(最新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

乳制品的质量安全探析(最新版) 摘要：随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的步伐加快，我国企业取得了较大的发展。但是，在发展的过程中，也存在着许多问题。以中国的乳制品行业为例，在现有的质量规制政策下，食品质量安全事故频繁发生的原因是强制性公共规制难以有效地介入商品供应链的质量生产过程。对供应链生产过程的公共规制失灵，为被规制者以质量手段谋取利益最大化留下了充分的对策性空间。本文从我国乳制品质量安全现状入手，分析乳制品企业产品质量存在问题的原因，并探讨提高乳制品质量安全之策。关键词：乳制品产品质量安全社会责任意识前言近年来，我国食品质量安全事故的频繁发生，三聚氰胺事件对于内地乳业的影响尚未消退，内地再现皮革奶粉踪影，内地有不良

商人竟将皮革废料的动物毛发等物质加以水解，再将产生出来的粉状物掺入奶粉中，意图提高奶类的蛋白质含量蒙混过关。皮革原料中含有二噁英、多氯联苯等多种有毒有害物质，在鞣制过程中还会添加一种叫重铬酸钾的物质，它会随之进入牛奶中，食用后可能导致关节疏松、肿大等症状，造成重金属铬中毒，严重的还会致癌。皋阳加奶粉事件、雀巢奶粉碘超标事件、三鹿奶粉“三聚氰胺”事件等。这些“问题奶粉”事件的爆发暴露出我国乳制品质量安全问题比较突出，乳制品质量安全问题已严重影响社会主义市场经济的健康发展和和谐社会的有序推进，并对人们的身体健康和乳制品生产企业的健康发展带来较大的负面影响。在现有状况下，如何提高乳制品质量，加强乳制品质量安全显得尤为重要。这对于乳制品企业来说，既是一个严峻考验，又是一个能迅速腾飞的机遇。关键在于能否向市场提供安全、绿色、营养的乳制品，让健康者称心满意。乳制品作为一种营养品，与消费者的生活和健康息息相关，乳制品质量安全是食品安全的重要构成部分，关系到老百姓的身体健

质量管理体系存在的问题和对策研究

质量管理体系存在的问题及对策研究我国开放市场经济后，消费者对于商品的选择依据越来越客观，其中重要的因素便是产品质量。这也迫使企业必须有效提升质量管理，但是，仅就国内企业的普遍状况来看，其对于质量在管理方面中仍旧存在着一些问题，而本文便是针对这些问题进行研究，并提出一定的理论建议。质量问题一直受到消费者的关注，而消费者的选择也正是决定企业发展的重要因素。所以，企业应当根据消费者的需要，有效的提升产品质量。而在此处需要注意的是，近年来科技发展速度迅猛，同类企业在产品生产能力上正在拉近，特别是技术大多能够满足消费者对产品质量的需求。这也能够说明，企业在质量上的问题主要在管理体系方面。一、质量管理体系问题本文主要分析国内企业的常见问题，限于篇幅等因素，省略了一些因特别因素而造成企业产品质量下降的因素。整体来看，质量管理问题相对较为复杂，且涉及因素角度，具体将其总结为下述几点： 1、管理缺乏常态化。所谓常态化，是指企业的制度能够合理、长效的执行。但是，其质量管理体系方面却经常出现波动，相对持续性较低，极易被外围因素而中断。例如，我国很多企业的质量体系是以ISO为标准，由该

认证而促使企业在发展中建立相关管理制度，进而逐渐形成了完善的体系，但是，在体系的实行初期对企业帮助较大，而后期则出现了明显的问题，员工和管理层不再重视体系对于企业的帮助，而这样的忽视也是企业问题频出的罪魁祸首。同时，很多企业不仅难以坚持实行管理，甚至管理体系并不符合相关标准，虽然可以在质量上完成IOS的认证，但是难以满足国内和国际上的大量标准，这也能够从一定程度说明，企业在管理制度的规范化和科学化等方面也存在着问题。 2、管理体系不健全。体系不健全相比于上个问题更加严重，很多企业在管理上存在的缺失，会导致产品质量下降，但是不健全的质量管理体系，会使企业蒙受更大的损失。该问题的造成原因是多个方面的，包括企业管理者对于质量管理的重要性认识不清，相对关注度较低，所以造成了此类状况出现；二是一些企业在管理时出现能力不足，难以完善管理体系；三是企业管理者过于关注技术生产，而忽略了生产质量。不过，企业自身也有着难处，由于质量管理涉及到诸多方面，例如产品、产品、贸易、人力、市场等，需要各个部门共同配合下才能够实现，对于一些刚刚拥有管理体系的企业而言，难以在短时间内将其完善。不过，虽然在理论上能

工程施工现场常见质量安全问题(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改工程施工现场常见质量安全问题(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

工程施工现场常见质量安全问题(新编版) 1、施工现场用电部分不规范，有乱接乱放电线现象。 2、脚手架上有堆材料现象。 3、施工现场缺少安全标示牌 4、生活区垃圾要及时清理，定期消毒 5、电梯井口、预留洞口、塔吊周边安全维护不严密。 6、外脚步手架安全网未封闭严密。 7、各栋洞口未做防护，拉结杆有被拆的现象 8、搭架操作人员必须持证上岗，高空作业必须系安全带，穿防滑鞋。 9、各楼层作业面，外架安全防护必须跟上楼层施工。 10、部分脚步手架立杆悬空，扣件螺丝松动。 11、塔机吊时材料捆绑不牢固。 12、人货电梯安全门未更上作业面，安全门周围防护不严密。

13、楼梯浇捣砼振动棒未振捣到位，出现蜂窝麻面现象。 14、各栋建筑垃圾没有及时清理 15、现场院材料没有椎放到指定的位置 16、脚手架卸荷不符合要求，未制定可行的方案。 17、人货电梯配电箱未上锁。 18、现场院文明施工差，现场材料堆放乱。 19、模板过于陈旧、有孔洞、缺角的模板存在。 20、电梯口防护不严密 21、现场文明施工差，现场材料堆乱放，裙楼二层积水未及时外排。 22、临时用电三级电箱子不用时，未断电上锁。 23、现场安全员不到位。 24、人货电梯未挂设使用登记牌。 25、二层主梁有孔洞露筋，未采取切实可行的方案修补。 26、人货电梯安全门周边防护不符合要求。 27、墙柱钢筋绑扎不符合要求，间距偏大、不均匀

810310631_乳制品质量安全控制技术_终稿

乳制品质量安全控制技术刘静随着近年来我国乳业的快速发展和人民生活水平的不断提高, 乳与乳制品的安全日益受到重视。人们不仅要求喝到奶, 而且要喝好奶, 喝放心奶, 食用安全乳品。乳业作为我国农业现代化发展、改善人们膳食结构和提高国民身体素质的重要产业, 对乳及其制品质量安全的有效控制, 一方面有利于保证广大消费者的健康与安全, 减少食物中毒的发生及由此带来的经济损失, 另一方面有利于乳业本身及农业的健康发展。乳制品的质量安全涉及原料乳生产、乳品加工、贮藏、运输、销售到餐桌等整个过程的不同链条, 每个链条任何一个环节的不规范操作都易使乳受到各种生物性( 微生物、昆虫等) 、化学性( 农药、兽药等) 或物理性的污染, 最终影响乳制品的质量安全。由于原辅料处理中存在问题2011年蒙牛的液态奶黄曲霉毒素质量安全事件；由于奶源环节出现的问题；出现的三鹿婴幼儿“毒”奶粉事件；由于存在工艺不合理、原料和产品质量检验不力及管理不善等问题, 其引发的安全事故不断发生。如2004 年安徽省阜阳奶粉事件, 2008 年3 月珠海维维大亨乳业有限公司生产的高钙牛奶饮品金黄色葡萄球菌污染而引起食物中毒事件, 以及意大利的莫扎里拉奶酪二噁英含量超标事件, 还有长期困扰我国乳业发展的牛奶掺假现象, 都为我国乳品安全敲响了警钟。国产乳品质量安全问题已经打击了消费者对乳品安全的信任度, 影响了乳品的销售, 对处于成长期的中国乳业带来很大的负面影响。下面先对影响乳制品行业质量安全因素进行简单分析，然后再提出相应的控制措施和技术手段。影响乳制品质量安全的因素主要包括环境污染、兽药和饲料添加剂残留、有害微生物以及人为因素等。这些不安全因素贯穿于整个乳业之中, 涉及从原料乳、加工过程、贮藏、运输、销售到消费者购买后至食用前的各个环节。一、制约乳业安全的因素主要存在于以下几个方面：（一）、原料乳生产的不安全因素在养殖环节中的奶牛乳房炎, 在原料乳收购环节, 奶站的挤奶操作不规范, 牛奶检测环节技术手段落后, 对挤奶、贮奶、运奶设备的冲洗不彻底及冷藏设施落后等均会造成牛奶质量的降低。例如：饲料中有害物质及农药的残留, 其他辅

2016年目前我院医疗质量管理存在问题及对策

浅析我院医疗质量管理存在的问题及对策 ---2016.04.12 医院质量管理是医院管理的一个重要组成部分，医疗质量必须全员参与、全过程控制。医院的医疗质量管理是医院的日常工作，也是质管科、院感科、护理部等职能部门及临床医技科室的工作内容。目前医疗质量管理中存在的问题如下：一、医院医疗质量管理存在的主要问题（一）人员问题 1.质控人员问题 1.1缺乏高素质院级医疗质量管理人员：系统性质量管理需要在正确的理论和技术指导下展开实践。质管人员需要掌握标准作业流程制定、质量改进工具应用、不良事件根本原因分析、质量监控数据处理等技术。而我院职能科室质量管理人员为来自临床科室具有或不具有医学专业的医护人员，没有或少有经过系统的管理知识培训，在医疗质量管理工作中，难免从经验出发，对深层次的问题缺乏系统思考，很难将所遇到的实际问题经过分析形成一个完整清晰的脉络，从而造成医疗管理文件的标准不高，落实相关制度的力度不够，可操作性不强。

1.2科室质控人员：科室设立质控人员随意，没有职称年限规定，甚至由低年资住院医师担任。 1.3质控人员不稳定：不论院级、科室质控员流动性太强（轮岗、借调、辞职），致使工作衔接不上、也无心深入钻研。 2. 一线医务人员问题： 2.1部分医务人员职业素质水平不高，业务水平有限。 2.2医务人员的医德水平的高低也是决定医疗质量的内在因素，部分医务人员受经济利益的驱使，在诊疗过程中，违背医德操作，严重影响了医院的医疗质量水平的提高。 2.3一线医务人员流动性太快，良莠不齐，造成医疗安全隐患；一线医师配备不足，无固定的二线、三线值班医师在院值班，突发事件时无储备人员应急。 3.领导层面问题： 3.1院方将更大部分精力专注到经济效益的产生。当涉及以下问题，就提及医疗质量：医院评级、上级医疗行政部门检查、上报质量监测数据、医疗事故纠纷投诉发生等。在人员配备、绩效分配等方面，将质控职能科室等同于一般行政后勤部门。实质是质控工作需要既有临床技术经验、又有管理思维能力、良好的沟通交流情商、熟悉电脑质量工具运用的复合型人才。无好的职业展望及待遇，就无合格的质量管理人员。 3.2科室主任忙于应付科室日常工作、关注科室收入，忽略

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工程施工现场常见质量安全问题(标准版) 1、施工现场用电部分不规范，有乱接乱放电线现象。 2、脚手架上有堆材料现象。 3、施工现场缺少安全标示牌 4、生活区垃圾要及时清理，定期消毒 5、电梯井口、预留洞口、塔吊周边安全维护不严密。 6、外脚步手架安全网未封闭严密。 7、各栋洞口未做防护，拉结杆有被拆的现象 8、搭架操作人员必须持证上岗，高空作业必须系安全带，穿防滑鞋。 9、各楼层作业面，外架安全防护必须跟上楼层施工。 10、部分脚步手架立杆悬空，扣件螺丝松动。

11、塔机吊时材料捆绑不牢固。 12、人货电梯安全门未更上作业面，安全门周围防护不严密。 13、楼梯浇捣砼振动棒未振捣到位，出现蜂窝麻面现象。 14、各栋建筑垃圾没有及时清理 15、现场院材料没有椎放到指定的位置 16、脚手架卸荷不符合要求，未制定可行的方案。 17、人货电梯配电箱未上锁。 18、现场院文明施工差，现场材料堆放乱。 19、模板过于陈旧、有孔洞、缺角的模板存在。 20、电梯口防护不严密 21、现场文明施工差，现场材料堆乱放，裙楼二层积水未及时外排。 22、临时用电三级电箱子不用时，未断电上锁。 23、现场安全员不到位。 24、人货电梯未挂设使用登记牌。 25、二层主梁有孔洞露筋，未采取切实可行的方案修补。

乳制品许可条件审查细则

乳制品许可条件审查细则 1

企业生产乳制品许可条件审查细则企业生产乳制品许可条件审查细则( ) 一、适用范围本审查细则适用于企业申请使用牛乳或羊乳及其加工制品为主要原料, 加入或不加入适量的维生素、矿物质和其它辅料, 使用法律法规及标准规定所要求的条件, 加工制作的乳制品生产条件的审查及其产品生产许可的检验。乳制品包括液体乳( 巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳) ; 乳粉( 全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉、牛初乳粉) ; 其它乳制品( 炼乳、奶油、干酪等) 。乳制品的申证单元为3个: 液体乳、乳粉、其它乳制品。其食品品种类别编号为0501。生产许可证产品名称须注明食品品种类别、申证单元和产品品种, 即乳制品[液体乳( 巴氏杀菌乳、调制乳、灭菌乳、发酵乳) 、乳粉( 全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉、牛初乳粉) 、其它乳制品( 炼乳、奶油、干酪等) ]。生产许可证附页注明获得生产许可的食品品种明细。仅有包装场地、工序、设备, 不是完整的生产条件, 不予生产许可审查。本细则中引用的文件、标准经过引用成为本细则的内容。凡是注日期的引用文件、标准, 其随后所有的修改单( 不包括勘 2

误的部分) 或修订版均不适用于本细则。凡是不注日期的引用文件、标准, 其最新版本( 包括所有的修改单) 适用于本细则。二、生产许可条件审查 ( 一) 管理制度审查。应按照食品安全法及其实施条例、乳品质量安全监督管理条例等有关法律法规规定及食品生产许可审查通则的规定, 对企业建立食品质量安全管理制度的完整情况进行审核。主要审核以下内容: 1．主要原料及产品管理制度审核内容: ( 1) 生乳及原料乳粉进货查验逐批检测记录制度; ( 2) 不合格原辅材料拒收、报废、返厂等处理办法规定; ( 3) 半成品、成品的不合格判定规定, 并有相关处理办法; ( 4) 设备故障、停电停水等特殊原因中断生产时生产产品的处理办法, 保障不符合标准的产品按不合格产品处理; ( 5) 出厂不合格产品的召回制度应包含食品安全国家标准《乳制品良好生产规范》( GB12693) 中的相关内容, 有实施召回电子信息系统的管理规定。 2．人员要求管理制度审核内容: ( 1) 技术人员、操作人员上岗培训、考核办法; ( 2) 重要工段设定相适应的生产、质量、检验技术人员及岗位责任; ( 3) 进行定期乳制品质量安全、加工技术培训、质量管理教育的培训计划; ( 4) 生产加工人员安全防护措施, 并保证当直接接触原料及 3

企业质量管理中存在的问题及解决措施

企业质量管理中存在的问题及解决措施摘要：当前市场竞争环境日益激烈，企业要想提升自己的核心竞争力，求得生存与发展，就需要对品牌优势进行确立，对质量管理进行强化。以真正地占领市场，赢得顾客。同时，必须抓好质量每一个关键环节，制定严格的质量管理方案，及时查找质量管理体系中存在的问题，同时制定有针对性的解决措施。关键词：质量管理体系构建问题措施中图分类号：F552.6 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）01（b）-0080-02 信息化是现代企业管理的一个重要的手段和方式之一，能使企业管理的效率进一步的提高。而在企业质量管理的信息化过程中，还会存在着很多的不足和缺陷。会直接影响到企业管理的质量，不能提供科学的依据和判断，甚至会阻碍到企业的长远发展。因此，文章对企业质量管理中信息化管理带来的影响、问题和对策进行分析。 1 信息化管理对企业质量管理带来的影响随着时代的发展和社会的进步，在人们生产和生活的各个方面，已经完全融入了信息化。信息化手段是企业不可或缺的重要途径。而随着日益加剧的市场竞争，对企业的信息

化的要求也越来越高，尤其是随着日益完善和发展的电子商务，使信息化管理对企业质量管理带来了更大的影响，促进了企业健康的发展。尤其是在企业的客户互联、人力资源管理、产品生产和销售方面，更加凸显了信息化管理的重要性。这样会降低企业的成本，并使企业的管理效率大幅提升。在保证质量的前提下，将最好的服务提供给人们。同时，由于信息化管理的网络性，可将管理过程中人力和物力等方面的投入尽可能减少。 2 企业质量管理体系管理现状质量的竞争，是企业竞争的实质，它是一个企业形象的代表。企业因为提升了质量，而会赢得更多的市场，进而产生了更多的社会效益和经济效益，促进了企业更好地发展。产品质量对企业发展产生了巨大的影响，为了能在激烈的市场竞争中立于不败之地，诸多企业都希望能以质量取胜，并纷纷打出了质量牌。目前我国许多企业都对质量管理体系进行了建立，并因此获得了体系的认证证书，以期提高质量管理水平，实现科学管理。目前，很多企业由于具有较低的信息化管理水平和较差的人员综合素质，企业的质量管理体系无法对其生产工作进行有效控制，这样开始逐渐凸显了一些质量管理质量低的缺陷，由此使一些企业破产和亏损。由此，提高人员的整体素质和管理水平，正确认识工程质量管理的重要性，并且能有效和持续地运行质量管理体系，是保障企

建筑工程质量安全管理存在的问题及对策

建筑工程质量安全管理存在的问题及对策近幾年，我国经济建设的速度发展特别快，工程建设在国民经济中的地位显得越来越重要，建筑工程质量不但关系到建筑施工人员的生命质量安全，还与公众利益有直接的联系。本文针对建筑工程质量安全管理存在的主要问题进行了探讨，并结合实际情况提出了有效的解决对策。在建筑工程施工中，增强质量安全责任意识，加强各个环节的质量安全管理，最大限度避免安全事故的发生。标签：建筑工程；质量安全管理；有效对策由于建筑工程质量安全管理中存在一定的问题，导致施工安全事故频频出现，而且事故的类型和方式都呈现多样化发展。由于影响建筑工程质量安全的因素有很多，使得社会各界越来越重视建筑工程的安全问题。正确认识到建筑工程质量安全问题的严峻形势，将建筑施工安全管理作为研究重点，注重质量安全管理意识，完善施工质量安全管理措施。加强质量安全管理，提升企业的竞争力。 1 建筑工程质量安全管理存在的问题安全意识不强、管理机制不完善在具体的实践过程中，相当一部分企业领导层的安全意识较为薄弱，为了最大化的追求利益，往往忽视了安全工作的检查、验收、监督、控制等工作，在安全管理中出现了一定的滑坡。在具体操作时，很难在规定的时间完成任务。我国的政府部门还没有制定出一套完整的制度，质量安全管理人员配置不到位，人员数量不符合规定的要求，在施工质量安全管理工作中难以发挥出应有的作用。建筑工程所使用材料及机械设备方面的问题建筑材料是工程施工的物质条件，质量过关并检验合格的施工材料才能有效的保证工程的质量安全，材料不合格就会影响到施工安全。但是有一些建筑工程企业为了节省成本，没有按照安全技术规范的要求购买材料。导致所购买的原材料质量参差不齐，甚至难以达到相关的质量需求。监理人员没有对进场的材料进行严格控制，留下了很大的安全隐患。在建筑机械设备的使用上，建筑工程企业所采用的是老旧机械，不仅效率低而且影响施工质量。施工人员整体素质有待提高，安全监督管理不到位，责任落实不到位目前建筑企业所招收的施工人员整体素质很难满足现代施工的要求，而且企业后期也没有及时的对施工人员提供相应的培训。施工人员安全意识淡薄，而且施工操作技术不熟练，一旦有紧急情况出现时，施工人员没有能力进行解决，建筑施工质量得不到保障。有的监管部门对施工现场的检查仅仅流于表面形式，建筑工程安排的监督管理人员不足，监管部门监管力度不大，有些安全设备无人管理检修，责任很难落实。

《乳品质量安全监管条例》竞赛题.

全市畜牧兽医法律法规知识测试题库《乳品质量安全监督管理条例》试题及参考答案一、问答题 1、在奶畜养殖以及乳制品生产、销售、餐饮等环节的监管中,畜牧兽医主管部门负责哪些环节的管理? 答:奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。 2、在奶畜养殖以及乳制品生产、销售、餐饮等环节的监管中,质量监督检验检疫部门负责哪些环节的管理? 答:乳制品生产环节和乳制品进口环节 3、在奶畜养殖以及乳制品生产、销售、餐饮等环节的监管中,工商部门负责哪个环节的管理? 答:乳制品销售环节 4、在奶畜养殖以及乳制品生产、销售、餐饮等环节的监管中,食品药品监督部门负责哪个环节的管理? 答:乳制品餐饮服务环节二、判断题(对的打√,错的打× 1、从事奶畜养殖,不得使用国家禁用的饲料、饲料添加剂、兽药以及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。(√ 2、禁止销售在规定用药期和休药期内的奶畜产的生鲜乳。(√ 3、动物卫生监督机构应当对奶畜的健康情况进行定期检测;经检测不符合健康标准的,应当立即隔离、治疗或者做无害化处理。(×

4、直接从事挤奶工作的人员没有必要持有有效的健康证明。(× 5、禁止其他单位或者个人开办生鲜乳收购站。禁止其他单位或者个人收购生鲜乳。(√ 6、乳制品生产企业不得向未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人购进生鲜乳。(√ 7、奶畜养殖者应当确保奶畜符合国务院畜牧兽医主管部门规定的健康标准,但要以不接受强制免疫。(× 8、县级以上畜牧兽医主管部门对奶畜养殖过程中的排泄物、废弃物应当及时清运、处理。(× 9、超过2个小时未冷藏的生鲜乳可以销售。(× 10、从事生鲜乳收购的人员必须持有有效的健康证明方可上岗。(√ 11、为提高乳制品安全管理水平,生产婴幼儿奶粉的企业应当实施危害分析与关键控制点体系的认证。(√ 12、乳制品质量安全重大事故信息由省级以上人民政府农业行政主管部门公布。(× 13、生产的乳制品应当经过巴氏杀菌、高温杀菌、超高温杀菌或者其他有效方式杀菌。(√ 14、生产婴幼儿奶粉可以不考虑婴幼儿生长发育所需的营养成分,但必须不得添加任何可能危害婴幼儿身体健康和生命发育的物质。(× 15、婴幼儿奶粉标签应当标明主要营养成分及其含量,不必详细再介绍使用方法和注意事项。(× 三、单项选择题

乳制品安全管理制度

乳制品安全管理制度乳制品经营者应当保证乳制品进货、运输、贮存、销售、退市全过程符合有关乳制品法律法规的相关规定。一、乳制品进货查验制度建立并执行进货查验制度，查验供货者销售乳制品的生产许可证、营业执照、检验报告或其它食品合格的证明文件等方面的信息，不购入无法验证真伪的产品，以确保购入产品来源正规、渠道可靠。 1、购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。要对食品包装标识进行查验核对，内容包括： (1)中文标明的商品名称，生产厂名和厂址； (2)商标、性能、用途、生产批号、产品标准号、定量包装； (3)根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量； (4)限期使用商品的生产日期、安全使用期(保质期、保存期)和失效日期； (5)对使用不当、容易造成商品损坏可能危及人身、财产安全的食品的警示标志或中文警示语。禁止购进、销售无质量合格证明、无标签或者标签残缺不清的乳制品。禁止购进、销售过期、变质或者不符合乳品质量安全国家标准的乳制品。 2、要对乳制品的包装标签进行查验核对：标签应当如实标明产品名称、规格、净含量、生产日期，成分或者配料表，生产企业的名称、地址、联系方式，保质期，产品标准代号，贮存条件，所使用的食品添加剂的化学通用名称，食品生产许可证编号，法律、行政法规或者乳品质量安全国家标准规定必须标明的其他事项。

3、对经营者索取的重要食品的相关票证，应统一保管，集中备案，食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于2年，在条件成熟时尽量使用电子方式记录台帐。 4、建立乳制品销售台账，如实记录批发的乳制品的品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账保存期限不得少于2年。 5、乳制品经营者在进货时，对查验不合格和无合法来源的乳制品，拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告工商行政管理机关。 6、乳制品经营者应当采取措施，保持所销售乳制品的质量。销售需要低温保存的乳制品的，应当配备冷藏设备或者采取冷藏措施。二、乳制品进货查验记录制度 1、采购乳制品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件、食品的相关质量认证证书，索要供货者的销售票据，并通过复印、存档等多种方式，记载查验情况。 2、如实记录乳制品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者采用计算机管理，建立电子台帐；或者保留载有相关信息的进货或者销售票据。 3、乳制品进货查验记录和进货票据应当真实，保存期限不得少于2年。 4、实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。食品经营企业应留有企业总部提供的进货查验证明或配送单据备查。统一配送之外自行采购的食品，建立进货查验记录制度。 5、从事食品批发业务的经营企业销售食品，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者向购货者开具并保留载有前款规定信息的清单或“票证通”销售票据。记录、票据的保存期限不得少于2年。

在质量管理中存在的问题)

质量管理培训问题近日，我参加了集团公司组织的为期两天的质量管理体系内审员培训班，通过两天的学习培训及结合自身工作实际的认真思考，对提出的问题进行了认真的剖析，具体答案如下：一、本岗位或本部门在质量管理中存在的问题与对策？存在的问题： 1、对质量管理的认识程度仍有待提高。作为红叶服务班的班长，日常的班组管理仍然习惯沿用老方法，使用传统的管理方式，不能科学性的进行日常的质量管理工作。虽然我们通过ISO9000认证已经近十年的时间，但是整个管理体系与工作并没有很好的相结合，无论是管理人员还是普通员工均缺乏对质量管理的认识。 2、对质量管理的效果监督、落实仍有待加强。没有形成真正的PDCA循环模式，我们集团自通过认证以来，管理标准、绩效考核通过逐年的修改已趋于完善，各项规范和记录也在正常使用，但是我们在实施、检查方面还存在欠缺，没有建立和落实相应的考核监督制度，致使有时候岗位操作不按规范要求进行，相关的记录登记不及时，存在临时补记录的现象。 3、工作中缺乏持续改进的观念。俗话说：“不进则退、不变则衰”,只有不断的持续改进，管理创新才能保持我们企业的长足发展。但目前我们的工作中存在着自满的现象，总觉得自己的工作已经做得很好了，没有什么问题了，不需要改进了。但是，真正的对照标准、对照

要求来看我们的工作，仍存在着很多的问题，对照其他兄弟单位的服务来看，我们仍存在着很大的差距。 4、缺乏质量管理的相关培训。没有对员工进行过质量管理方面的培训，致使员工对质量管理的相关知识存在盲区。主要对策： 1、强化教育培训，提高员工的素质。在今后的工作中将把本次内审员培训的内容作为下一步班组学习的内容，让员工系统的了解质量管理的相关知识，从而在思想上改变员工对ISO9000质量认证的认识，在行为上将质量管理与日常工作相结合，真正的将质量管理融入到日常的工作中，使我们的工作更加规范化、管理更加科学化。 2、加强班组生产现场管理。班组的现场管理水平是企业的形象、管理水平和精神面貌的综合反映，是衡量企业素质及管理水平高低的重要标志。搞好班组生产现场管理，有利于企业增强竞争力,提高职工素质，对提高企业管理水平，提高经济效益增强企业竞争力具有十分重要的意义。今后在班组的现场管理中要加强精细化的管理，对照服务规范和流程细化考核，对工作中出现的问题我们要及时加强分析和讨论，分析问题是解决问题的前奏，问题分析得准，判断才会准，解决起来才会一矢中的、立竿见影、少走弯路。 3、充分发挥班组长的作用。作为班组长，在企业中充当的是一个兵头将尾的角色，通过合理运用手中的权力，调动每个员工的工作积极性，使班组充满活力，为此必须做好班组长的选拔、培训、考核、

乳制品质量安全承诺书_1

乳制品质量安全承诺书关于《乳制品质量安全承诺书》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。现在的乳制品各式各样，让顾客也得到了多样选择性，但是随之而来的质量安全也成了一个问题。下面由XXX小编你整理的质量安全承诺书范文，欢迎大家阅读! 为保障全省乳制品质量安全，进一步规范乳制品生产管理，加强乳制品行业自律，促进乳制品行业健康有序发展，更好满足广大消费者对我省乳制品的安全放心消费需求，在此，我们向社会做出以下承诺：一、严格遵守《食品安全法》及其《实施条例》、《乳品质量安全监督管理条例》、《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》等法律法规，落实各项质量安全管理制度和质量安全责任追究制度，建立完善乳制品质量安全追溯系统，承担质量安全主体责任。诚实守信，严格自律，遵规守法，保证出厂乳制品质量合格，安全可靠。二、自建自控奶源。以生鲜牛、羊乳为原料的，企业保证自建自控奶源基地，确保生鲜乳质量合格;以原料乳粉为原料的，企业保证原料乳粉质量安全可控，并严格执行原料乳粉、乳清粉批批检验等措施，确保原料乳质量安全。三、杜绝搀杂使假、以次充好、以假充真的做法。从原奶收购、原辅材料采购、生产加工、出厂检验、销售运输全过程实施严格管理，原奶和乳制品批批严格检验，保证产品质量安全。企业严格生产过程控制，严格执行生产过程记录和销售记录，完善电子信息记录系统，建立产品追溯制度。四、婴幼儿配方乳粉生产企业承诺严格执行“五不”规定：不接受委托加工，不搞贴牌生产，不进行分装生产，不用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生产婴幼儿配方乳粉。五、生产羊奶粉企业承诺，严格收奶制度，不收掺有牛奶的羊奶，不以牛奶冒充羊奶，不收购散奶，羊奶制品保证做到纯真，质量优良。六、乳制品标识真实，不欺诈，不销售过期变质产品，价格合理，诚信守法，自觉承担社会责任，提升从业人员素质，增强质量意识，强化管理制度，加强检验检测，切实落实主

质量管理存在的问题与措施

摘要：质量是企业生存和发展的第一要素，质量水平的高低反映了一个企业的综合实力，质量问题是影响企业发展的重要因素，在激烈的市场竞争中，应充分认识质量管理和产品质量对企业发展的作用和影响。关键词：产品质量质量管理体系目录一、质量管理定义与目二、质量管理的意义意识决定行为，质量管理的关键在与提高人的质量意识加强质量意识教育，促进全面质量管理三、现代企业质量管理的重点认真贯彻ISO9000系列标准以顾客为中心持续改进四、现代企业质量管理理念的概念及实践顾客满意上升为企业追求的永恒目标人的因素上升为企业质量管理紧迫任务利益共赢上升为企业整体质量形成“生态关系” 技术创新上升为企业质量提升运行机制企业文化上升为企业培育跨世纪质量精神支柱五、全面质量管理概念及重要性六、生产过程的质量管理七、生产过程质量管理措施（一）坚持按标准组织生产（二）强化质量检验机制（三）实行质量否决权（四）抓住影响产品质量关键因素，设置质量管理点或质量控制点八、民营企业全面质量管理的弊端误把ISO标准当全面质量管理的尚方宝剑质量管理中缺乏全员参与企业在基础数据管理方面缺乏必要管理及维护质量管理方面经验论九、民营企业全面质量管理弊端的对策民营企业正确认识TQM重要性成立QCC小组实行全员长期的质量改善建立相应的内控制度做好基础数据统计在全面质量管理中充分运用统计手i 十、案例十一、总结十二、参考文献我们的企业面临激烈的全球化市场竞争，要想在竞争中求生存求发展，就必须不断提升科技创新与质量水平，创造“一流的质量”就是把质量贯穿产品实现的全过程，真正的融入国际化经营战

质量安全问题处罚措施

常见质量、安全问题经济处罚措施一、模板分项： 1、柱模不钉压脚板，柱箍密度不够，致使柱子胀模、漏桨。楼板外侧柱模底不加设垫木的，或模板错位上下层不垂直的。 2、高度大于60CM的梁两侧未设置斜撑，梁中间未设置横向钢管螺杆拉紧，或未能保证梁两侧不胀模变形的。 3、梁、板未按要求起拱，板面平整度不够，梁板的高度、厚度不够，特别是悬挑板。 4、柱模或浇完砼后，柱子不垂直，柱子上下临空错位超过2cm。 5、柱脚或模板缝隙、孔洞麻袋或采用未经甲方、监理同意的其他方法的。 6、模板支撑安装不符合要求、门架间距过大，未按方案要求设置水平横撑、存在质量、安全隐患，未完成整改的。 7、浇完砼后未经监理、甲方同意就拆除门架斜撑和门架的，以及未经同意就拆除柱模的。混凝土强度未达到到设计要求，且未经监理、甲方同意就拆除悬挑构件梁板模的，或未按要求回顶的。拆模前必须向监理申报，同意后方可拆除。 8、柱脚未按要求预留清渣孔，封柱模前柱头木屑、垃圾杂物未清洗干净的，封完柱摸后板面安放的锯木机不能防止木屑吹进柱头的或已经有木屑吹进柱头的。 9、周转重复使用的模板未清理干净附在模板上的水泥碎渣，直接使用的，先浇柱后浇板时，柱头积水、有碎渣、垃圾未清理干净的。 10、模板周转次数较多，不能保证砼外观质量的。 11、模板板面不平整，未达到规范要求，板面高低差相差较大，梁侧模不顺直未拉通线调整，不整改、或未经验收同意就绑扎钢筋浇砼的，楼板拆模后，板底不平或楼板在同一跨内高差超过5mm的 12、柱与梁交接处，墙与梁交接处模板固定太紧导致板面变形，缝隙较大。 13、柱子上口四周不垂直，拼接较差 14、不符合甲方及有关质量技术规范要求的其他情况的。二、钢筋分项： 1、梁、柱节点未按照要求设置加密箍筋的，箍筋、板筋、悬挑板受力筋间距过大的。 2、梁底、板底及板面负筋马蹬高度不够等，保护层不符合规范要求的，垫马蹬不放在板面筋纵横交叉的、梁、柱侧面未设计防偏移措施的，或保护层垫块不符合要求的。 3、柱头未设置加密箍或未按要求设置固定箍的，或剪力墙水平筋间距大，剪力墙上未设水平筋（水平筋高度不够），剪力墙梁、柱的∽钩（拉钩）间距不符合要求，且弯钩不按135°设置的。 4、支座二排筋、三排筋设置不符合要求的，间距过大或掉下去未提起来，或未能采取有效固定措施导致无法提起或因固定不牢，以致浇混凝土时振捣又掉下去的。 5、悬挑构件梁板受力筋安装不符合要求的。 6、梁、柱角筋跳扎的，梁、柱中间的钢筋绑扎不牢或密度不够、柱筋偏位，或绑扎完整条柱子倾斜最大超过5cm的。 7、板面筋若跳扎无法保证踩踏时偏位，或扎丝踩断掉下板底的，板筋不允许跳扎，且应采

乳制品生产企业落实质量安全主体

乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定第一章总则第一条为督促乳制品生产企业落实质量安全主体责任，规范乳制品生产企业质量安全监督检查工作，保障乳制品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。第二条质量技术监督部门（以下简称质监部门）采取听取企业汇报、查阅企业记录、询问企业员工、核查生产现场、检验企业产品及所用原辅料、调查企业利益相关方等方式，依法对乳制品生产企业执行有关法律法规和标准等情况（除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外）实施监督检查，适用本规定。第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责制（修）订乳制品质量安全监督检查规章制度，并对省级质监部门落实本规定的情况进行指导和检查。县级以上地方质监部门在其职权范围内负责本行政区域内乳制品生产企业质量安全监督检查工作，上级质监部门对下级质监部门依据本规定实施的监督检查工作进行指导和检查。第四条县级以上地方质监部门应当为乳制品生产企业质量安全监督检查工作提供保障。

第五条监督检查工作应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。第二章生产企业质量安全主体责任第六条企业应保持资质一致性。重点落实下列责任：（一）保证企业营业执照、食品生产许可证应当有效、一致；保证企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等应当与许可证书内容一致；（二）在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，应当按规定向当地质量技术监督部门报告。第七条企业应当建立并落实原辅料采购查验制度。重点落实下列责任：（一）建立生鲜乳进货查验制度，记录生鲜乳收购对象资质和收购生鲜乳的逐批检测报告（但乳制品生产企业能够证明生鲜乳收购站或第三方检验机构出具的检验报告符合生鲜乳收购标准的除外）记录；运输车辆生鲜乳交接单及查验记录应当保存2年；（二）建立其他原辅材料进货验证制度，记录供货方的资质及合格产品检验报告的记录，并指定专人管理记录；（三）建立原辅材料进货台帐，记录每批采购的原辅料供货者的名称、联系方式、进货名称、数量、日期等内容；（四）建立食品添加剂进货台帐和使用记录，保证购进的食品添加剂与使用记录应一致；

质量安全检查问题分类

质量安全管理工作分类办法一、级别分类 1、A类：所发现问题对质量安全将产生重大隐患 2、B类：所发现问题对质量安全将产生较大隐患 3、C类：所发现问题对质量安全将产生一定不利影响二、问题分类一）现场安全方而 A类： 1.脚手架工程 1）脚手架使用期间立杆基础下沉，直接影响脚手架整体稳定。 2）模板支架立杆间距、横距、水平杆和剪刀撐设置不符合规范构造要求和施工方案要求，严重影响模板整体安全稳定性。 3）脚手架使用期间，主节点处水平杆、扫地杆、栏杆、剪刀撐、安全网等缺失严重，连墙件构造和数量严重违规。 2.基坑施工 1）基坑支护结构、边坡整体或局部严重变形甚至坍塌，未及时采取加固措施。 2）在未具备设计规定条件的情况下，擅自提前拆除基坑内支撐的。 3.建筑施工起重机械设备 1）塔式起重机吊臂在旋转范围内与周围建（构）筑物、其它机械设备、设施发生碰撞。

4.高处作业及临边洞口防护 1）落地式卸料平台、悬挑式卸料平台搭设构造不符合规定要求，可能引起失稳、倾覆。 B类： 1.C类问题屡次不改或重复出现（3次以上） 1脚手架工程 1）模板支架立杆间距、横距、水平杆和剪刀撐设置不符合规范构造要求和施工方案要求，影响模板局部安全稳定性。 2）脚手架使用期间，主节点处水平杆、扫地杆、栏杆、剪刀撐、安全网等有缺失现象。 2施工用电 1）在建工程周边与外电架空线路之间小于安全操作距离未采取防护措施，现场重要危险部位应该做高压线防护，但未落实相关防护措施。 2）在高压线路下方（安全范围以外）进行施工作业。 3）施工现场未建立三级配电二级保护的临时用电系统，施工、生活用电接零、接地系统缺失。 4）大型机械设备用电电箱未单独设置。 3.基坑施工 1）基坑深度超过5m,未编制专项安全施工方案并对方案组织专家论证审查即贸然进行施工。

生鲜乳质量安全监测工作规范和抽样方法

农业部生鲜乳质量安全监测工作规范为加强生鲜乳质量安全监督管理，规范生鲜乳质量安全监测行为，提高监测工作的质量和效率，确保农业部生鲜乳质量安全监测工作科学、客观、公正，根据《乳品质量安全监督管理条例》、《农业部农产品质量安全监督抽查实施细则》等有关法律法规的规定，制定本规范。本规范中的生鲜乳质量安全监测，是指农业部依法组织质量安全检测机构对生产和销售的生鲜乳进行抽样、检验，并对抽检结果进行处理的活动。本规范适用于承担农业部生鲜乳质量安全监测任务的单位（以下简称承担单位）。一、抽样工作（一）抽样工作原则 1、承担单位应对被检省（区、市）奶牛养殖、牛奶收购情况，包括奶牛存栏、牛奶产量、养殖结构（奶牛场、奶牛小区和散户的比例）、生鲜乳收购站数量与构成、生鲜乳运输车辆数量与构成、主要乳品企业分布等情况进行调查研究。根据调研结果，结合监测方案要求，确定监测地区和监测对象。抽取样品应有充分的代表性、真实性。 2、承担单位应严格按照国家标准、行业标准及本规范的要求进行抽样。 3、承担单位应与当地畜牧部门共同完成抽样，抽样人员

不得接受被检单位取样后送检。（二）抽样程序及要求 1、抽样组织（1）承担单位应根据监测计划研究制定抽样方案，并在每次抽样前组织参加抽样的人员进行相关法律、法规、抽样方案、抽样技术、工作纪律等的学习。（2）承担单位应根据抽样方案准备所需物品，并由专人负责检查和发放抽样单、抽样工具等。 2、抽样过程（1）抽样人员不得少于两人，必须经过培训上岗。承担单位应指定一名抽样负责人，负责抽样方案的具体实施及协调。（2）抽样人员应主动向被检单位出示工作证件和有关文件。（3）抽样人员应严格按照抽样程序进行抽样、分样、封样、编号及留样。应将包装好的样品完全密封，用于密封的封条上必须包含抽样日期、两名抽样员及受检人签字，并且保证如果不破坏封条则无法打开被封样品，特别注意防止样品在运输及交接过程中交叉污染和包装破损。抽样人员应妥善保存所抽取的样品，保证抽取样品全程冷链运输，防止样品变质。（4）抽样人员在现场应认真填写抽样单。填写的抽样信息要完整、准确、字迹工整、清晰。经双方确认无误后在抽样