公共事业管理概论_习题集(含答案)

《公共事业管理概论》课程习题集

一、多项选择题

1.社会公共事务的特征有（）

A、公共性

B、劳务性

C、非营利性

D、阶级性

E、间接性

2.公共事业管理环境的特征有（）

A、广泛性

B、复杂性

C、非盈利性

D、差异性

E、公共性

3.公共事业管理模式的决定因素有（）

A、公共需求

B、主体意识

C、政府能力

D、经济发展水平

E、社会发育程度

4.公共事业管理部门战略管理的特点是（）

A、未来导向性

B、制定战略计划时取得“一致意见”

C、明确公共事业管理部门的权限

D、努力追求组织任务的明确性

E、注意战略绩效评估中的社会效益指标

5.公共事业管理责任可以分为（）

A、回应

B、弹性

C、胜任能力

D、依据正当的法律程序行为并负责

E、廉洁

6.公共事业管理的基本原则是（）

A、法制原则

B、公众为本原则

C、服务原则

D、注重经济效益原则

E、市场化原则

7.公共事业管理的生态环境主要包括的环境因素有（）

A、地理位置

B、人口

C、公众日常生活的技术化

D、社会发展程度

E、管理文化

8.当代公共事业管理模式的基本特点有（）

A、多元构成

B、政府主导和统筹

C、以市场为基础

D、法制化

E、规范化

9.公共项目是（）

A、公共事业管理的主体内容

B、公共政策

C、公共政策具体化的行为和过程

D、属于宏观公共事业管理的范畴

E、与公众的生活直接相关

10.从功能活动的角度看，公共部门绩效管理的活动构成包括（）

A、绩效指标

B、绩效考核

C、绩效评估

D、绩效衡量

E、绩效追踪

11.准公共产品的特征有（）

A、排他性和竞争性都很充分

B、排他性和竞争性都不充分

C、非排他性和非竞争性都很充分

D、非排他性和非竞争性不充分

E、外部性

12.公共事业管理的经济环境因素主要有（）

A、经济效益

B、生产力发展水平

C、经济成分

D、经济体制

E、经济关系

13.在公共事业管理的主体系统中，非政府组织的特征有（）

A、组织性

B、民间性

C、非营利性

D、自治性

E、非政治性

14.公共事业管理费用中的公共支出原则是（）

A、自负盈亏原则

B、风险原则

C、公平原则

D、效益原则

E、稳定原则

15.公共事业管理伦理的具体内涵有（）

A、维护和增进公共利益

B、以公众为本提供服务

C、严格遵守和执行法律

D、勇于承担公共责任

E、高尚的敬业精神

16.下列哪些属于准公共产品（）

A、教育

B、卫生

C、体育

D、动植物检疫

E、电视机

17.公共事业管理的政治环境与政治体系密切相关，政治体系主要包括（）

A、政治权力

B、政治意图

C、政治制度

D、政治组织

E、政党制度

18.在公共事业管理中，政府授权必须遵循的原则是（）

A、按预期成果授权的原则

B、明确划分部门职能界限的原则

C、明确职权原则

D、职权绝对性原则

E、职权与职责一致原则

19.公共事业产品的提供方式有（）

A、国内提供

B、国际提供

C、公共提供

D、混合提供

E、市场提供

20.公共部门绩效的基本指标有（）

A、公共性

B、经济

C、效率

D、效果

E、公平

21.公共事业的基本特征是（）

A、公共性

B、广泛性

C、复杂性

D、非盈利性

E、规模性

22.公共事业管理的国际环境分为（）

A、国际地位

B、国际关系

C、国际政治环境

D、国际经济环境

E、国际文化环境

23.公共政策的基本功能是（）

A、导向

B、调节

C、分配

D、控制

E、监督

24.公共事业管理问题的形成因素主要有（）

A、自然灾害

B、经济的较显著变化

C、技术的发展

D、政治领袖的变化

E、国际间交往和关系的变化发展

25.公共事业管理社会效果评价的主要内容有（）

A、是否建立公平的竞争环境

B、是否促进区域经济增长

C、是否改善社会收入分配

D、公众科学文化水平是否提高

E、公众生活质量是否提高

二、名词解释题

26.公共事业

27.公共事业管理环境

28.公共事业管理模式

29. SWOT分析

30.公共事业管理责任机制

31.公共产品

32.公共事业管理的生态环境

33.公共组织

34.公共财产

35.公共事业管理的社会评价

36.准公共产品

37.公共事业管理的经济环境

38.事业单位

39.准政府组织

40.公共支出

41.公共部门绩效管理

42.公共事务

43.公共事业管理的文化环境

44.混合提供

45.非政府组织伦理

46.公共事业管理

47.公共事业管理的公共关系环境

48.公共政策

49.公共项目

50.公众满意评价

三、简答题

51.公共事业管理与企业管理有哪些区别？

52.当代公共事业管理模式有那些基本特点？

53.拟订公共项目运作方案的基本要求是什么？

54.公共事业管理的基本属性和特点是什么？

55.简述宏观公共事业管理与微观公共事业管理的关系。

56.公共事业管理的费用来源主要有哪些？公共事业管理费用中的非政府组织投入的原则是什么？

57.“政事分开”的基本内容是什么？

58.为什么非政府组织是公共事业管理主体系统的必要组成部分？

59.什么是公共事业管理公众满意评价？其实施条件是什么？

60.公共事业管理与环境间的辩证关系是什么？相互间作用的主要内容是什么？

61.简述公共事业管理的基本职能？

62.公共事业产品的生产和提供组合方式有哪些？各自的基本内容是什么？

63.公共事业管理经济环境的基本内容是什么？如何影响公共事业管理？

64.公共事业管理部门运用战略管理有什么价值？公共事业管理部门战略管理与私营部门战略管理有什么不同？

65.什么是公共事业管理中的“管理脱节”？如何消除？

四、论述题

（略）……

答案

一、多项选择题

1. ABCD

2. ABD

3. ABCE

4. BCDE

5. ABCDE

6. ABC

7. ABCD

8. ABCDE

9. CE

10. CDE

11. DE

12. BCD

13. ABCDE

14. CDE

15. ABCDE

16. ABCD

17. CD

18. ABCDE

19. CDE

20. BCDE

21. ADE

22. CDE

23. ABC

24. ABCE

25. BCDE

二、名词解释题

26.公共事业就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。从公共事务的角度看，公共事业所包含的公共事务，是由公共事务中的狭义的社会事务为基础和主要内容，并包括一定的经济事务所构成的一种特定的社会公共事务。从公共物品的角度看，公共事业主要由公共物品和准公共产品构成，但主体是准公共产品。

27.公共事业管理环境是指公共事业管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。

28.公共事业管理模式，是指在公共事业产品的生产和提供过程中，承担主体的构成及其相互关系的组合方式。

29.SWOT分析是战略管理与规划领域中广泛使用的分析工具，S是指优势（strength）、W 是指弱势（weakness）、O是指机会或机遇（opportunity）、T是指威胁（thrends）。SWOT 分析，就是指通过了解自己组织的优势与弱势的基础上，将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配，从而制定良好的战略，以掌握外部机会，规避威胁的一种方法。

30.公共事业管理责任机制，责任机制是指实现责任的一套制度安排或确保责任实现的途径。公共事业管理管理责任机制是指通过什么途径和方法使公共事业管理主体真正承担起应该承担的责任。其核心是监督和制约。

31.公共产品，即用于满足公共需要的产品。是社会总产品中重要的不可缺少的部分，随着社会的发展和经济的发展，社会公共产品总体上呈扩大的趋势。公共产品的特点是具有非排他性和非竞争性。

32.公共事业管理的生态环境，指公共事业管理所处的自然环境和社会人文环境。主要包括土壤、气候、地理位置、人口、社会科学、技术状况等。

33.公共组织，从广义来说，是指不以营利为目的，而是致力于协调社会公共利益关系，服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。从狭义来说，是指行使行政权力，服务于公共利益，达成公共目的的组织，即行政组织。行政组织是最重要的公共组织。

34.公共财产，是指一定社会区域的人们共同拥有的财产。包括公共产品和公共收入两部分。

35.公共事业管理的社会评价，是从公共事业管理外部，而且主要是由非公共事业管理机构来进行的从公共事业管理结果对社会发展目标所做的贡献与影响的角度进行的评价。36.准公共产品，是指具有非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大外部收益的产品。

37.公共事业管理的经济环境指公共事业管理所处的经济背景，是制约公共事业管理一切经济因素的总和。主要包括生产力发展水平、经济成分和经济体制等内容。

38.事业单位是我国计划经济体制下形成的在非政治、非经济的关系到人民大众基本利益的社会公共事务领域提供公共服务和进行管理的实际承担者。是指受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由国库支出，不实行经济核算，主要提供非物质生产和劳务服务的社会组织。

39.准政府组织是介于政府组织和非政府组织之间的一种过渡型公共组织，即非营利的以增进公共利益为组织目标，但通过授权等行使一定的行政权力或通过所具有的公共权威，

其对公共事务的管理具有一定强制性的公共组织。

40.公共支出，也叫财政支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和，是政府进行公共事务管理的成本。

41.公共部门绩效管理，是在20世纪70—80年代以后政府管理改革的实践中形成的，其基本做法就是将组织目标分解为组织成员的职责，并与资源的配置和整个组织系统的控制、评估相结合。公共部门的绩效管理是一个从绩效目标的确立到实施再到检查评估是否达到目标的完整的系统过程。

42.公共事务，指涉及到社会公众整体的生活质量和共同利益的社会事务。是一个社会中，企业和个人家庭不愿做也不能做，但又是既对整个经济和社会发展也对全体公民基本生活必不可少的事务。

43.公共事业管理的文化环境指公共事业管理机构置身于其中的一定的社会思想意识、文化心态和观念形态的总和，它是一定区域内社会成员在社会化过程中长期积淀而形成的一种较稳定的意识形态。

44.混合提供，是指政府以成本价格为基础，通过政府补贴和向受益人收取一定费用的方式来提供公共产品。

45.非政府组织伦理，是指非政府组织在从事公共事务或与维护和增进社会公共利益有关的活动时，所应遵守的伦理原则和伦理规范。非政府组织伦理的核心体现在是否致力于公共服务以及这些服务是否有利于社会的进步和人的发展。

46.公共事业管理，就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为促进社会整体利益和协调发展，采取一定的方式对公共事业，即关系到社会全体公众整体的生活质量和共同利益的特定的社会公共事务进行调节控制的过程，或对关系到社会全体公众整体生活质量和共同利益的由纯公共产品和准公共产品构成，并以准公共产品为主的产品生产和提供的调节和控制过程。

47.公共事业管理的公共关系环境，是指影响和制约公共事业管理的各种公共关系因素的总和。包括公共事业管理主体既有的公共关系状况的总和，和公共事业管理主体为树立组织形象而与公众建立相互了解、适应的活动的各种因素。

48.公共政策，指一定的社会公共权威为解决社会公共问题，针对一定的社会生活所作出的正式的决定或安排，这种决定或安排是确立一定社会生活的行为准则和行为依据，可以表现为法律、政令、计划、方案、程序等形式。狭义的公共政策不包括法律。

49.公共项目，是公共政策具体化的行为和过程，或者说是依据公共政策而采取的一系列行为及其过程。

50.公众满意评价，是通过公共事业管理机构的服务对象，融经济、效率、效果和公正为一体所做出的评判，是对公共事业管理机构绩效全面、综合和终极性的评价。

三、简答题

51.答：公共事业管理与企业管理的区别表现为：第一，管理目的不同；第二，管理所依托的权力不同；第三，管理的性质不同；第四，管理的物质基础不同；第五，管理的限制因素不同；第六，对管理人员的管理要求不同；第七，绩效评估标准不同。

52.答：要点：（1）多元构成；（2）政府主导和统筹；（3）以市场为基础；（4）法制化和规范化。

53.答：拟订公共项目运作方案的一个最基本要求就是在拟订方案时有目的、有意识地针对公共项目的目标进行。在此基础上，作为一个理性化的决策过程，作为一个技术性决策阶段，拟订公共项目运作方案还有三条基本原则要求：（1）可行性原则；（2）详尽性原则；（3）互不兼容原则。

54.答：公共事业管理，就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。公共事业管理具有层次性、管理主体具有多样性、管理内容具有丰富性。

公共事业管理的具有：公共性、强制性、非盈利性、服务性等特征。

55.答：其区别在于：宏观公共事业管理与微观公共事业管理是不同层次和不同性质的管理，即宏观公共事业管理是以全社会公共需求与供给平衡为目标、以间接管理为基本方式的管理，是高层次的带有总量和全局性的管理；而微观公共事业管理则是以在基层公共事业领域维护基本的活动秩序、提供更多更好的公共产品和服务为目标，以直接管理为基本方式的管理，是中、低层次的带有个量和局部性质的管理。

其联系在于：宏观公共事业管理与微观公共事业管理二者是具有不可分割的有机整体。微观公共事业管理机构把宏观公共事业管理的内容和目标具体化，它是一个国家或社会有关公共事业的公共政策和管理制度的执行者，是基层公共产品和服务的提供者，同时也是监督者。因此，一方面必须通过微观公共事业管理活动来保证宏观公共事业管理目标的最终实现，保证公共政策从一种思想、原则转化为物质，通过微观的个量和局部调整来达到宏观总量的调节和全局控制；另一方面，宏观公共事业追求公共产品的需求与供给宏观平衡的目标，也通过不同形式和层次的公共政策，寓于微观公共事业管理活动，并决定着微观公共事业管理的基础。总之，没有微观公共事业管理，宏观公共事业管理的目标就难以实现甚至无法实现，而没有宏观公共事业管理，微观公共事业管理的目标也不能达到。56.答：公共事业管理费用中的资金来源于两大部分：公共支出和非公共支出。前者属于政府投资，主要来源于税收，后者属于社会投资，主要由非政府组织收入及承担公共事业产品生产的企业资金构成。公共事业管理费用中的非政府组织投入的原则是：非营利原则和安全原则。

57.答：政事分开，就是要解除政府与各事业单位的隶属关系，政府行政主管部门进行宏观管理，但具体事务则完全由事业单位自主解决，同时，要根据中央有关取消事业单位行政级别的精神和指示，有步骤地取消现行事业单位的行政级别。在这一基础上，重点进行政府和事业单位的职责分开、管理方式及手段分开工作。其一、职责分开；其二、管理方式及手段的分开。

58.答：从公共事业管理的角度看，公民社会自我管理的诸多事务，与公共事业密切相关，属于公共事业管理的范畴。以社会权力管理社会事务和公共事业的本质要求，以及非盈利的中介组织的基本特征，决定了非盈利的社会中介服务组织是公共事业管理的主体。这些非盈利的社会中介服务组织也就是非政府组织，它是公共事业管理的主体系统的必要的组成部分。第一，非政府组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者，也就是公共事业

管理的必然主体。第二，非政府组织作为公共事业管理主体，能提高公共物品的供给效率。第三，非政府组织作为公共事业管理的主体，能较好地满足社会多元化的需求。第四，非政府组织作为公共事业管理的主体，是当代社会包括公共事业在内的整个公共管理社会化和市场化的必然要求。

59.答：公众满意程评价，通过公共事业管理机构的服务对象，融经济、效率、效果和公正为一体所做出的评判，根本上是对公共管理机构绩效全面的、综合的和终极性的评价。公众满意程度是现代公共事业管理评价中一个全新的理念，一个重要的评价手段。要实施公众满意程度评价，至少必须具备以下的条件：第一、必须建立新型的公共事业产品生产和提供体制。第二、公共事业产品生产企业有竞争的自由和公平竞争的环境。第三、公众有选择的自由和必须的民主意识。

60.答：辩证关系体现在：第一，公共事业管理环境决定、制约公共事业管理；第二、公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造。

公共事业管理和公共事业管理环境相互作用的基本内容：通过特定资源和信息的交换，公共事业管理满足公共事业管理环境的需求。这种相互作用存在的必然性在于，公共事业管理环境的存在和发展，必然地和经常地向公共事业管理系统提出不同形式的需要，构成公共事业管理系统的资源、信息输入。公共事业管理系统经过管理活动加以改造后，输出决策、计划、法规措施等公共事业管理产品，以满足公共事业管理环境的需要。公共事业管理环境与公共事业管理系统之间的相互作用正是围绕着需要提出和需要满足以及二者的

循环往复而展开的。公共事业管理环境的需要是确定公共事业管理基本任务的客观依据。

61.答：要点：（1）计划职能；（2）组织职能；（3）协调职能；（4）控制职能

62.答：公共事业产品的生产和提供组合方式及内容如下：第一、公共生产、公共提供。即由政府组织公共事业产品生产，并无偿地向社会提供；第二、公共生产、混合提供。即由政府组织公共产品生产，并通过收费方式向市场提供；第三、公共产生、市场提供。即由公共企业生产，按盈利原则定价，并向使用人收费的提供方式）；第四、非公共生产、公共提供。即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共事业产品；第五、非公共生产、混合提供。即在政府相关的法规、行业政策和规划的指导和监督下，由非政府组织或私人部门投资和组织生产，并由其自行向社会提供。

63.答：公共事业管理经济环境的构成因素极为广泛，主要是生产力发展水平、经济成分和经济体制。生产力发展水平影响公共事业的管理范围、管理能力、管理水平和管理效率；经济成分影响公共事业管理的基本方向和决策，同时，一定的经济成分决定着政府的经济职能、经济管理方式和经济政策，也对公共事业管理产生影响；经济体制首先决定着公共事业管理的形态特征和制度特征，其次影响着公共事业管理的行为特征，最后影响着公共事业管理的运行。

64.答：公共事业管理部门战略管理的价值：第一、使公共事业管理部门对公共事业的管理能适应越来越复杂的环境的变化。第二、能促进政府公共事业管理改革的深入。第三、使政府更好地维护和代表公共利益。

公共事业管理部门战略管理与私营部门战略管理的区别：公共事业管理部门在运用战略管理过程中也有其特定的要求，即在整个管理过程中体现出公共性。总体上看，公共事业管

理部门在运用战略管理时，会受到一些私营部门不必考虑或不必直接考虑的因素的影响和制约。这些因素主要是宪法的规定、立法和司法的规定、政府法规、管辖权限、稀缺资源、政治气候等，因此，公共事业管理部门在运用战略管理时，必须注意：第一、在开始制定战略计划的过程中必须取得一致意见。第二、考虑公共事业管理部门的权限，或是关于公共组织立法的具体规定。第三、努力追求组织任务的明确性。第四、注意战略绩效评估中的社会效益指标。

65.答：“管理脱节”，是指公共事业管理中出现的有悖于整体目标的行为，这种行为通常是一种正式的管理制度、规章中或有规定，或无明确规定但也可以存在的行为，实际上是一种工作程序的相互背离。这种为了适应不同管理人员的需要的工作程序，已在相当程度上成为提高管理效率，实现公共事业管理目标的障碍。因此，消除这种“管理脱节”是协调工作中的另一个主要内容。消除这种“管理脱节”实际上是协调工作中的一个难点。主要原因在于，一些不利于组织高效运转的行为是制度的一部分或是制度允许的。要消除“管理脱节”现象，根本上必须从建立科学的管理制度入手，同时，也要充分发挥组织内正式沟通的作用。当然，管理人员增强民主意识和服务意识等，也有助于解决这一问题。

四、论述题

（略）……

东北大学《公共事业管理概论与案例分析X》期末考试必备真题集(含答案)42

东北大学继续教育学院 公共事业管理概论与案例分析X复习题 一.单项选择题 1、领导者让下属参与管理，对下属完全信任，上下级处于相互平等的地位，有问题互相协商的领导体制属于（D ） A、专权独裁式 B、开明专制式 C、协商式 D、参与式 2、我国公共事业组织监督的外部制度安排中的一个重要特点是国家人为地限制公共事业组织之间的竞争，这种限制竞争带来的副产品是（D ） A、“道德滑坡” B、“双重俘获” C、“组织缺位” D、市场约束软化 3、下列关于公共责任的描述中，不正确的是（ D ） A、公共责任有三个构成要素：承担公共责任的行为主体，公共责任的内容和公共责任的客体。 B、公共责任可分为主观责任和客观责任。 C、公共责任具有多重形式，它可以是行政责任，可以是法律责任，还可以是道义责任。 D、公共责任是多个个人责任的集合。 4、对公共事业管理的主体特征中“非营利性”表述不正确的是（ C） A. 不得以任何形式分配利润 B. 不得分配财产 C. 不得盈利 D. 无剩余索取权 5、社团的最高权力机构是（ A ） A、会员大会 B、理事会 C、常务理事会 D、监事会 6、公共事业伦理评价的三种主要形式不包括（ D ） A、社会舆论 B、传统习惯 C、政治信念 D、宗教信仰 7、下列选项中，不属于事业单位福利的是（ D ） A、社会补助 B、休假 C、社会保险 D、商业保险 8、下列不是俱乐部产品的是（C） A有线电视 B自来水 C食品 D煤气 9、养蜂场的蜜蜂给邻近等国的果树传播花粉从而提高果树产量，这是（A）

A生产的正外部性 B生产的负外部性 C消费的正外部性 D消费的负外部性 10、（B）奠定了古典市民社会理论的基础。 A、洛克 B、亚里士多德 C、卢梭 D、康德 11、社会团体终止，经过清算，如有剩余财产，应当如何处理？（A） A 从事发展与本团体宗旨相关的事业 B、上交财政 C、根据出资额多少按比例返还出资人 D、根据捐赠额多少返还给捐赠人 12、全国性公募基金会的原始基金不低于（B） A 400万元 B 800万元 C 200万元 D 2000万元 二、多选题 1、公共事业的内涵特征有（ ABCD ） A、非政府性 B、非营利性 C、非特定多数性 D、非实物生产性 2、以下物品中属于公共物品的是（ AD ） A、国防 B、房地产 C、收费的高速公路 D、法律制度 3. 公共事业管理的工作绩效评估可以以（ ABD ）尺度作标准。 A、服务数量 B、服务质量 C、获得利润最大化 D、满足社会需要程度 4、政府的“政府失灵”表现为（ ABCD ） A、寻租活动 B、公共决策的失败 C、政府机构的低效 D、政府的内部性和扩张 5、同政府组织管理公共事务相比，非政府组织具有（ BD ）的特点。 A、合法性 B、非强制性 C、权威性 D、民间性 6、下列属于营利性组织的有（BCD ） A、社团 B、商业机构 C、企业 D、商会 7、公共事业组织的职能优势主要表现在（BCD ） A、高效性 B、沟通性 C、低成本 D、非营利性 8、志愿失灵的表现主要有（ ABCD ） A、筹款不足 B、志愿活动的狭隘性

公共事业管理概论第一套试卷答案

公共事业管理概论第一套试卷答案 一、1-----5 AACDD 6----10 DCABC 11----15 ABABA 二、1、ABCD 2、ABC 3、ABCD 4、ABCD 5、ABC 三、1、公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。 2、公共事业管理环境：指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。 3、公共支出：公共支出是公共事业管理中基本的经费来源。所谓公共支出，也称为财政支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。换言之，公共支出是政府进行公共事务管理的成本，如果从公共产品的角度看，就是执行政府一定的（即以多大规模、以什么质量）向社会提供公共物品或服务决策所付出的成本。 4、公众满意评价评价公共事业管理机构绩效的优劣高下，不仅仅是看其经济指标和效率指标的高低，也不仅仅看公共事业管理机构对达成社会公正的自我评估，还必须考察评价其所做的工作在多大程度上满足了社会公众的需要，其绩效评估是否得到公众的认可，公众对其提供的公共服务是否满意。 5、公共项目：公共项目是根据政策而采取的一系列行为及其过程。公共项目是公共事业管理中最直接可见的对象。确立和实施公共项目，是中低层公共事业管理机构最主要的任务之一。 四、1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别？答：（1）公共事业管理与行政管理的联系与区别： 联系：管理目的相同，在管理范围上有联系（在特定公共事务管理上的是重合的），在管理主体上有区别：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看，行政管理的手段较单一，而公共事业管理的手段较丰富。 （2）公共事业管理与公共管理的联系与区别： 联系：整体与部分的关系，公共管理包括公共事业管理。

公共事业管理概论复习题及答案

公共事业管理概论 一、填空题 1.公共产品的两大特性：非排他性、非竞争性。 2.公共产品分类：纯公共产品和准公共产品。 3.公共事业管理的模式：保护模式、干预模式和市场模式。 4.公共事业管理模式的决定因素：公共需求、主体意识、政府能力、社会发育程度。 5.“3E”指：效率（efficiency）、效果（effectiveness）、经济（economic）。 6.沃尔夫认为非营利组织的五个特征：（1）有服务大众的宗旨；（2）不以营利为目的的组织结构；（3）有一个不致使任何个人利己营私的管理制度；（4）本身具有合法免税地位；（5）具有可以提供捐助人减（免）税的合法地位。 7.萨拉蒙认为非政府组织的特征：(1)组织性； (2)非政府性；(3)非营利性；(4)自治性；(5)志愿性。 8.公共事业管理的职能：计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。 公共事业管理问题成立的4个条件：客观存在、被决策者所认知、具有公共性、紧迫性。 9.公众对政府的期待，5个方面：法治（依据正当的法律程序行为并负责）、胜任能力、弹性、回应和廉洁。 10.企业资金进入公共事业产品的生产和提供的主要方式（3种）： BOT方式，即建设--经营--转让。BOOT方式，即建设--拥有--经营--转让。BOO 方式，即建设--拥有--经营 二、名词解释： 1.纯公共产品 指完全具有非竞争性和非排他性特点的产品。 2.准公共产品： 准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。

公共事业管理概论第五套试卷及答案

公共事业管理概论第五套试卷 姓名 学号 成绩 一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字 母填在题后的括号内。 1、( )是事业单位与社会团体得以区别的基本特征、 A 、服务性 B 、、公益性 C 、实体性 D 、公有性 2、公共卫生机构属于( ) A 、非政府组织 B 、企业 C 、非营利组织 D 、事业单位 3、当前我国事业单位改革的最基本的取向是( ) A 、事业单位运行的法制化和民主化 B 、政事分开 C 、事业单位资源配置和服务的社会化 D 、事业单位管理体制的规范化 4、战略规划的议题具有_____，即如上面所述，战略规定确定，相应的各项较低层次的决策的基本方向，以及管理工作的基本框架也就随之确定。 A 、重大性 B 、指导性 C 、长远性 D 、稀少性 5、被称为民意测验的是： ( ) A 、访谈法 B 、问卷法 C 、观察法 D 、调查法 6、确立和实施公共项目是＿＿最主要的任务之一 ： ( ) A 、中层公共事业管理机构 B 、低层公共事业管理机构 C 、中低层公共事业管理机构 D 、高低层公共事业管理机构 7、公共事业的管理目标是 ( ) A 、计划、组织、协调和控制 B 、实施、执行、运作和评估 C 、将一定的政策或目的具体化，变成可掌握、可衡量、可操作的东西

D、考虑有关的公共政策、公共事业管理战略 8、公共事业管理责任的性质( ) A、公共性 B、效率性 C、流动性 D、A和B 9、公共事业管理的出发点与核心是（） A、增进和维护公共利益 B、以公众为本提供服务 C、严格遵守和执行法律 D、勇于承担公共责任 10、公共事业管理部门在制定涉及公共利益和公民利益的政策、规划和决定时，应举行（）广泛听取公众各相关利益群体的意见，以保证公共政策真正是公共政策，代表、反映和符合公共利益。 A、公开听证 B、民意调查 C、咨询委员会 D、利益群体 11、进行( )是促进公共事业管理责任的基础工作。 A、公开听证 B、民意调查 C、咨询委员会 D、利益群体 12、我国自( )《民事诉讼法（试行）》制定，于1990年10月1日正式实施后，建立了有中国特色的、符合中国国情的政府诉讼责任制度。 A、1980 B、1981 C、1982 D、1983 13、体育事业产品的______，表现在如上面所说的随着消费者的增加，总成本也必然增加。 A、竞争性 B、排他性性 C、非排他性 D、稀少性 14、不论是针对社会公共需求的还是针对个人不同体育消费需求的体育活动，都具有_____，表现为个人体质的提高、体育知识和技能的增强、精神得到享受和放松等，乃至于体育企业通过提供体育产品获得利润等。 A、外部收益Ｂ、内部收益 C、准公共性 D、竞争性 15、公用事业是现代社会关系到公众基本生活质量的行业，其产品总体上更接近于_____。 A、公共产品 B、准公共产品 C、私人产品 D、消费品 二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题Array列出的五个选项中只有二至五个是符合题目要求的，请将正确的选项前 的字母填在题后的括号内，多选、少选、错选均无分。

公共事业管理试题与答案

公共事业管理概论第一套试卷 一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的四个选 项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。1、公共事 务的特征是（） A、公共性、政治性、劳务性、非营利性 B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性 C、公共性、 劳务性、发展性、非营利性D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性 2、下列事业产品都属于准公共产品的是（）Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、广 播、教育、卫生、气象 Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、 公共事业管理的研究方法有（） Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（）。Ａ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制 5、生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括（）。 A、公共事业管理的范围 B、公共事业管理的能力 C、公共事业管理的水平和效率 D、公共事业管理的性质 6、下列不属于公共事业管理文化的是（）。 A、公共管理的实践经验 B、公共管理的价值观 C、公共事务观 D、政治思潮 ７、公共事业管理最本质的特点是（）。 A、政治性 B、阶级性 C、公共性 D、经济性 ８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（） A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。 B、相互制约 C、前者利用和改造后者，后 者决定和制约前者。D、相互影响 9、公共事业产品的提供方式本质是：（） A、生产方式 B、消费方式 C、分配方式 D、整合方式 10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（） A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供； B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供； C、由公共企业生产，按照营 利原则定价，并向使用人收费的提供方式； D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无 偿地向社会提供的公共产品； 11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主 要来源：（） A、税收 B、企业投资 C、社会捐赠 D、溢余 12、公共转移性支出直接表现为：（） A、政府资金有偿的单方面的转移； B、政府资金无偿的单方面的转移； C、企业资金有偿的 单方面的转移；D、企业资金无偿的单方面的转移； 13、（）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾 害研究等方面的技术和研究等。 A、公益性研究 B、应用技术研究 C、人文社会科学研究 D、基础科学研究 14、科技事业产品属（）

公共事业管理概论试卷6套含答案(大学期末复习资料)

公共事业管理概论第一套试卷 姓名学号成绩 一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1 分，共15分）在每小题列出的四个选项中只 有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前 的字母填在题后的括号内。 1、公共事务的特征是（） A、公共性、政治性、劳务性、非营利性 B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性 C、公共性、劳务性、发展性、非营利性 D 、公共性、阶级性、劳务性、非营利性 2、下列事业产品都属于准公共产品的是（） Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版 Ｂ、广播、教育、卫生、气象 Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫 Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版 3、公共事业管理的研究方法有（）

Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法 Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法 Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法 Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法 4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（）。 Ａ、政治Ｂ、经济 Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制 5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括（）。 A、公共事业管理的范围 B、公共事业管理的能力 C、公共事业管理的水平和效率 D、公共事业管理的性质 6、下列不属于公共事业管理文化的是（）。 A、公共管理的实践经验 B、公共管理的价值观 C、公共事务观 D、政治思潮 ７、公共事业管理最本质的特点是（）。 A、政治性 B、阶级性 C、公共性 D、经济性 ８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（） A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。 B、相互制约 C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。 D、相互影响 9、公共事业产品的提供方式本质是：（） A、生产方式 B、消费方式 C、分配方式 D、整合方式 10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（） A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供； B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共

公共事业管理概论第六套试卷及答案

公共事业管理概论第六套试卷 姓名学号成绩 一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题Array列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字 母填在题后的括号内。 1、( )是事业单位与社会团体得以区别的基本特征 A、服务性 B、、公益性 C、实体性 D、公有性 2、公共卫生机构属于( ) A、非政府组织 B、企业 C、非营利组织 D、事业单位 3、当前我国事业单位改革的最基本的取向是( ) A、事业单位运行的法制化和民主化 B、政事分开 C、事业单位资源配置和服务的社会化 D、事业单位管理体制的规范化 4、战略规划的议题具有_____，即如上面所述，战略规定确定，相应的各项较低层次的决策 的基本方向，以及管理工作的基本框架也就随之确定。 A、重大性 B、指导性 C、长远性 D、稀少性 5、构建SWOT矩阵进行SWOT分析的过程有以下步骤，将_____，形成WT战略。 A、内部优势与外部机会相匹配 B、内部弱点与外部机会相匹配 C、内部优势与外部威胁相匹配 D、内部弱点与外部威胁相匹配 6、确立和实施公共项目是＿＿最主要的任务之一： A、中层公共事业管理机构 B、低层公共事业管理机构 C、中低层公共事业管理机构 D、高低层公共事业管理机构 7、公共事业的管理目标是: ( ) A、计划、组织、协调和控制 B、实施、执行、运作和评估

C、将一定的政策或目的具体化，变成可掌握、可衡量、可操作的东西 D、考虑有关的公共政策、公共事业管理战略 8、公共事业管理责任的性质（） A、公共性 B、效率性 C、流动性 D、A和B 9、公共事业管理的出发点与核心是 A、增进和维护公共利益 B、以公众为本提供服务 C、严格遵守和执行法律 D、勇于承担公共责任 10、公共事业管理部门在制定涉及公共利益和公民利益的政策、规划和决定时，应举行（）广泛听取公众各相关利益群体的意见，以保证公共政策真正是公共政策，代表、反映和符合公共利益。 A、公开听证 B、民意调查 C、咨询委员会 D、利益群体 11、公共事业管理最直接的结果是（） A、提高公共事业管理的效率 B、保证和提高公众的基本生活质量和水平 C、生产和提供公共事业产品 D、更好的为大众服务 12、绩效管理的核心（） A、注重社会公平 B、资金价值的管理 C、强调和重视投入、过程 D、成本与效益相连，力求以最低的成本获得最大的效益 13、公共部门绩效的基本指标中经济指标指的是（） A、以最小的成本，提供最好的服务 B、一定的代价获取最大的收益 C、公共服务实现公共管理目标的程 D、接受公共服务的团体或个人是否都受到公平的待遇 14、公共部门绩效的基本指标中公平指标中关注的基本问题是（） A、以最小的成本，提供最好的服务 B、一定的代价获取最大的收益 C、公共服务实现公共管理目标的程 D、接受公共服务的团体或个人是否都受到公平的待遇 15、公共事业管理由于其自身的内涵和特点，（）实际上是整个公共管理中最早涉及的领域，也是最为主要的领域。 A、这一公众满意程度评价 B、社会评价 C、经济评价 D、效率提高

公共事业管理概论_习题集(含答案)

《公共事业管理概论》课程习题集 一、多项选择题 1.社会公共事务的特征有（） A、公共性 B、劳务性 C、非营利性 D、阶级性 E、间接性 2.公共事业管理环境的特征有（） A、广泛性 B、复杂性 C、非盈利性 D、差异性 E、公共性 3.公共事业管理模式的决定因素有（） A、公共需求 B、主体意识 C、政府能力 D、经济发展水平 E、社会发育程度 4.公共事业管理部门战略管理的特点是（） A、未来导向性 B、制定战略计划时取得“一致意见” C、明确公共事业管理部门的权限 D、努力追求组织任务的明确性 E、注意战略绩效评估中的社会效益指标 5.公共事业管理责任可以分为（） A、回应 B、弹性 C、胜任能力 D、依据正当的法律程序行为并负责 E、廉洁 6.公共事业管理的基本原则是（） A、法制原则 B、公众为本原则 C、服务原则 D、注重经济效益原则 E、市场化原则 7.公共事业管理的生态环境主要包括的环境因素有（） A、地理位置 B、人口 C、公众日常生活的技术化 D、社会发展程度 E、管理文化 8.当代公共事业管理模式的基本特点有（） A、多元构成 B、政府主导和统筹 C、以市场为基础 D、法制化 E、规范化 9.公共项目是（） A、公共事业管理的主体内容 B、公共政策 C、公共政策具体化的行为和过程 D、属于宏观公共事业管理的范畴 E、与公众的生活直接相关

10.从功能活动的角度看，公共部门绩效管理的活动构成包括（） A、绩效指标 B、绩效考核 C、绩效评估 D、绩效衡量 E、绩效追踪 11.准公共产品的特征有（） A、排他性和竞争性都很充分 B、排他性和竞争性都不充分 C、非排他性和非竞争性都很充分 D、非排他性和非竞争性不充分 E、外部性 12.公共事业管理的经济环境因素主要有（） A、经济效益 B、生产力发展水平 C、经济成分 D、经济体制 E、经济关系 13.在公共事业管理的主体系统中，非政府组织的特征有（） A、组织性 B、民间性 C、非营利性 D、自治性 E、非政治性 14.公共事业管理费用中的公共支出原则是（） A、自负盈亏原则 B、风险原则 C、公平原则 D、效益原则 E、稳定原则 15.公共事业管理伦理的具体内涵有（） A、维护和增进公共利益 B、以公众为本提供服务 C、严格遵守和执行法律 D、勇于承担公共责任 E、高尚的敬业精神 16.下列哪些属于准公共产品（） A、教育 B、卫生 C、体育 D、动植物检疫 E、电视机 17.公共事业管理的政治环境与政治体系密切相关，政治体系主要包括（） A、政治权力 B、政治意图 C、政治制度 D、政治组织 E、政党制度 18.在公共事业管理中，政府授权必须遵循的原则是（） A、按预期成果授权的原则 B、明确划分部门职能界限的原则 C、明确职权原则 D、职权绝对性原则 E、职权与职责一致原则 19.公共事业产品的提供方式有（） A、国内提供 B、国际提供 C、公共提供 D、混合提供 E、市场提供

公共事业管理概论课后习题及答案

课后作业二 一、简答题 1、现代公共产品的基本提供方式有哪些？ 2、当代中国公共事业管理体制的基本内涵是什么？ 3、现阶段我国公共事业管理主体系统由哪些部分组成？各部分 在公共事业管理中的地位和作用怎样？ 二、案例分析 广州慧灵弱智服务机构 广州慧灵弱智服务机构（以下简称慧灵）是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织，创办于1990年2月。 作为一家自下而上的民间非营利组织，慧灵走过了一条坎坷的发展道路。现任董事长孟女士曾是广州一家家具工厂的工会干事，1985年她与一批热心的青年人及弱智人士的家长们，共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务的民办机构——广州至灵学校。由于各种原因，孟女士在1989年第二次创业，筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。在经历了多年的风风雨雨之后，目前，广州慧灵已从最初的“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中心、托养中心和研究所的综合服务机构，吸收了不同年龄、不同类别的智障弱能人士，形成了多元化的一条龙服务模式。在整个发展过程中，慧灵得到国际和国内社会的大力支持，来自中国香港（如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等）、意大利、英国等许多地区和国家的大批捐助者，成为慧灵发展的坚强后盾。同时，慧灵不断改进与完善自身的管理与服务，将社会工作专业的基本价值理念“以人为本”及一些专业手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服务质量。 慧灵的宗旨是：提供机会让弱智人士发挥潜能，尽可能独立自顾，并且融入社会生活，成为社会的真正一分子。 慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习，也有不少国内外的业内人士亲临慧灵指导，给慧灵不断注入新鲜血液，使其服务质量日益提高。慧灵事业欣欣向荣，她所作的努力与成绩得到了社会及政府有关部门的关注、认可，有很多机构都给予了慧灵资助和项目。慧灵的财务是公开的，每年年终由会计作财务报告，虽然没有严格的审计，但他们坚持把收支状况刊登在《广州慧灵通讯》上，以此方式向

西南科技大学网络教育公共事业管理概论题目解答

西南科技大学网络教育公共事业管理概论题目解答 一、单项选择题 1. 公共事务的特征是( ) A. 公共性、政治性、劳务性、非营利性 B. 公共性、劳务性、阶级性、非营利性 C. 公共性、劳务性、发展性、非营利性 D. 公共性、阶级性、劳务性、非营利性答案：A 2. 下列事业产品都属于准公共产品的是( ) A. 社会科学研究、教育、卫生、出版 B. 广播、教育、卫生、气象 C. 基础设施、医疗、体育、动植物检疫 D. 大型水利设施、社会科学研究、广播、出版答案：A 3. 下列事业产品都属于纯公共产品的是( ) A. 气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广 B. 气象、基础科学研究、大型水利设施 C. 教育、卫生、医疗、体育 D. 动植物检疫、广播、影视、基础设施答案：B 4. 生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括( ) A. 公共事业管理的范围 B. 公共事业管理的能力 C. 公共事业管理的水平和效率 D. 公共事业管理的性质 答案：D 5. 下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是( ) A. 前者决定和制约后者，后者利用和改造前者 B. 相互制约 C. 前者利用和改造后者, 后者决定和制约前者 D. 相互影响 答案：A 6. 公共事业产品的提供方式本质是( ) A. 生产方式 B. 消费方式 C .分配方式 D .整合方式 答案：B 7. 公共产品的生产和提供的可能的组合当中, 公共生产, 市场提供指的是( ) A. 由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供。 B. 由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供。

2022网络考试练习及答案公共管理概论

1、纯公共产品的特征是( )（2 分） A．非竞争性 B．非营利 C．非排他性 D．非排他性和非竞争性 我的答案：D 得分：2分 2、下面属于公共组织的是( )（2 分） A．政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织 B．团体组织、集体组织、社区组织 C．政府组织、国际组织、专业性组织 D．私人集团、集体组织、社区组织 我的答案：A 得分：2分 3、公共事业管理最本质的特点是( )。（2 分） A．政治性 B．经济性 C．公共性 D．阶级性 我的答案：C 得分：2分 4、当前我国事业单位改革的最基本的取向是( )（2 分） A．事业单位资源配置和服务的社会化 B．政事分开 C．事业单位运行的法制化和民主化 D．事业单位管理体制的规范化 我的答案：D 得分：2分 5、公共事务的特征是( )（2 分） A．公共性、劳务性、阶级性、非营利性 B．公共性、政治性、劳务性、非营利性 C．公共性、阶级性、劳务性、非营利性 D．公共性、劳务性、发展性、非营利性 我的答案：A 得分：2分 6、生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括( )。（2 分） A．公共事业管理的范围 B．公共事业管理的性质 C．公共事业管理的水平和效率 D．公共事业管理的能力 我的答案：B 得分：2分 7、政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是( )。（2 分）

B．复杂直接 C．没有影响 D．间接迂回 我的答案：D 得分：2分 8、下列不属于微观公共事业管理的是( )（2 分） A．间接管理 B．直接管理 C．生产和提供更多的公共产品和服务 D．在基层维护公共秩序 我的答案：A 得分：2分 9、符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是( )（2 分）A．科层模式 B．保护模式 C．市场模式 D．干预模式 我的答案：B 得分：2分 10、微观公共事业管理的基本目标是:( )（2 分） A．在基层公共事业领域中不断完善公共服务 B．满足全社会公众基本生活需求 C．制定公共事业范围内的社会指标 D．实现公共产品需求和供给平衡 我的答案：A 得分：2分 11、( )是公共事业管理的主体和核心。（2 分） A．公共事业组织 B．事业单位 C．非政府组织 D．政府 我的答案：D 得分：2分 12、当前我国制定的对包括非政府组织在内的整个民间组织的基本政策是( )（2 分）A．培育发展和监督管理并举 B．确立新型公共事业管理体制 C．政事分开 D．政社分开 我的答案：A 得分：2分 13、政府通过财政预算来购买相关的公共事业产品以一定的方式向公众提供是( )（2 分）A．政府生产 B．政府补贴

公共管理概论练习题

主要知识要点 第一章 1、由于当代中国的公共事业，是建立和完善社会主义市场经济体制改革逐步深入的过程中,随着社会公共需要和公共问题不断增长和变化所促成的传统事业内涵和范围的扩大和公共性的凸显或公众公共性的觉醒而形成的，因而公共事业又是一个极具中国特色的概念。 2、公共或公共性：一般来说，指的是在一定的社会或地区内,一种共同性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。 3、公共需要：具有公共性的需要,是人类社会共同体所具有的带有共同性、共享性的需要。公共需要是一定社会中满足和保证公众基本生活的需要. 4、公共事务的特征：公共性、劳务性、非营利性、阶级性。 5、公共事务的类别：1、社会政治事务（社会公共层面上的政治事务）2、社会经济事务(社会公共层面上与整个经济运行直接有关的事务）3、狭义的社会事务（在社会公共层面非政治、非经济的事务,通常的社会事务即在此)。 6、社会公共事务的三个层面：1、大概念，即公关部门管理的所有事物都属于社会公共事务，内容包括上述以及社会公共利益或整体利益层面的政治事务、经济事务和狭义的社会事务。2、中概念，即除经济事务外，公共部门管理的其他事务,主要是社会公共政治事务和狭义的社会事务.3、小概念，即除经济、政治事务外，公共部门管理的其他事务都属于社会公共事务,也就是狭义的社会事务. 7、公共事业：随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标,直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的的活动。 8、公共事业的基本特征：公共性、非营利性、规模性。 9、公共产品：也称公共商品、公共物品货公共品，它是人类文明发展的产物，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。 10、公共产品的特征：非排他性、非竞争性（1、边际生产成本为零2、边际拥挤成本为零） 11、公共产品的分类：公共产品一般可以分为纯公共产品和准公共产品。纯公共产品是指完全具备非排他性和非竞争性特点的产品，如国防、行政管理、基础科学研究、社会科学研究、立法、司法、环境保护.准公共产品是介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品。 12、属于纯公共产品性质的事业产品:气象、基础科学研究、农业技术研究和推广、大型水利设施、社会科学研究。

《公共事业管理概论》(第三版) 崔运武 公共事业管理概论第四套试卷答案

公共事业管理概论第四套试卷答案 一、1---5AADBC 6---10ACCCB 11----15CADCC 二、1、ABC 2、ABE 3、ABCDE 4、ABCD 5、ABC 三、1、公共政治文化:政治文化中直接影响公共事业管理的因素我们称为非公共事业管理主体的公共管理文化，或称为公共政治文化。 2、公共事业管理模式：就是在公共事业产品的生产和供给过程中，承担主体构成及其相互关系的组合方式。 3、政府能力：所谓政府能力，如果从社会产品的角度看，就是政府生产和提供公共产品的能力。政府能力是涉及政府的各方面因素有机构成的结果，也是各因素相互作用的最终体现。 4、公共投资：公共投资是一种以国家为主体，以财政资金为来源的投资活动，它能带来未来的产出。公共投资的领域主要是在市场失灵的领域，如自然垄断行业、基础产业、高科技产业、农业等。通常是投资大、周期长的项目。这其中容易形成垄断的行业，同时也是公共事业管理的基本对象的行业，如水、电、煤气、通讯等，传统上往往是由政府投资来组织生产和提供的。 5、公益性研究：公益性研究主要是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。 四、1、公共事业管理与环境间的辩证关系什么？相互间作用的主要内容是什么？ 所谓公共事业管理和公共事业管理环境的辩证关系，是指公共事业管理环境是公共事业管理赖以产生和发展的基本条件。而公共事业管理在适应公共事业管理环境的同时，又能动地利用和改造公共事业管理环境，不仅仅是被动的适应环境。这种辩证关系体现在以下几个方面： 第一，公共事业管理环境决定、制约公共事业管理。 第二、公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造。 2、现代公共事业管理模式的基本特点是什么。 参考答案：无论是从当代世界范围内的改革实践，还是从新的公共事业产品生产和提供方式组合运行为机理来看，当代公共事业管理模式具有如下鲜明的特点：（1）多元构成。（2）政府主导和统筹。（3）以市场为基础。（4）法制化与规范化 3、非政府组织的特点是什么？ 答:非政府组织具有如下基本特点: 一是组织性，也称正规性。

公共事业管理概论试题（卷）6套含答案解析（大学期末复习资料）

公共事业管理概论试题（卷）6套含答案解析（大学期末复习 资料） 公共事业管理概论第一套试卷 学号成绩 一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小 题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项 前的字母填在题后的括号。 1、公共事务的特征是（）A A、公共性、政治性、劳务性、非营利性 B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性 C、公共性、劳务性、发展性、非营利性 D 、公共性、阶级性、劳务性、非营利性 2、下列事业产品都属于准公共产品的是（）A Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版 Ｂ、广播、教育、卫生、气象 Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫 Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版 3、公共事业管理的研究方法有（）C Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法

Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法 Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法 Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法 4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（）。D Ａ、政治Ｂ、经济 Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制 5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括（）。D A、公共事业管理的围 B、公共事业管理的能力 C、公共事业管理的水平和效率 D、公共事业管理的性质 6、下列不属于公共事业管理文化的是（）。D A、公共管理的实践经验 B、公共管理的价值观 C、公共事务观 D、政治思潮 ７、公共事业管理最本质的特点是（）。C A、政治性 B、阶级性 C、公共性 D、经济性 ８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（）A A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。 B、相互制约 C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。 D、相互影响

公共事业管理第1章习题及答案

公共事业管理第1章习题及答案

《公共事业管理概论》（第二版） 第一章课件材料 概念和术语 公共性: 所谓公共或公共性，一般来说指的是在一定的社会或地区内，一种共同性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。 公共问题：所谓公共问题，通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。 公共需要:公共需要是相区别于个人需要好群体需要的社会整体需要，是以社会共同体的利益为基本表现形式的普遍需要，本质上是全体社会成员共同生存发展所需要的条件和利益。 公共事务：所谓社会公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，具体言之，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做也不能做，但又是既对整个经济和社会的发展，也对社会全体公民基本生活来说必不可少的事务。 公共事业：所谓公共事业，是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的活动。 公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。通俗地说，

所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。 准公共产品：准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。 公益性公共产品：指全国居民都受益的公共事务，如国防、外交、全国性立法、国家行政事务管理等。 互益性公共产品：后者指一定地区或社区居民受益的公共事务，如地方性行政管理、执法、道路、环卫、治安等。 事业：事业是我国特有的与全体人民整体利益有关的、以满足公众关于科、教、文、卫、体等特定公共需要为基本活动内容的社会活动，在本质上属于社会公共事务的范畴，涉及的主要是通常所说的非政治、非经济（非市场）的公共事务，即狭义的社会公共事务，从处理公共事务，解决公共问题以满足公共需要的角度看，事业所涉及的是特定的社会公共服务。 事业单位：一般认为它不具有行政职能，也不以营利为目的，而是为了满足社会的公共需要，保证和改善社会公众的基本生活，在国家的领导下，主要利用国家财政拨款，从事教育、科技、文化、卫生、体育等活动的实体性社会组织，一个特定的公共服务机构。就事业单位所提供的产品的性质来看，事业活动具有服务性、公益性。 事业单位管理体制：事业单位管理体制，指的是国家或政府通过财政支持建立事业单位，通过全面负责事业单位的运行，向社会提供一定形式的事业产品以满足公众需要的公共服务运行管理体制。 公共组织：所谓公共组织，是指不以营利为目的，而