11-电子口岸运作实体建设建议

（）电子口岸运作实体建设建议

@数字化2050

目录

1.引言 (1)

1.1. 写作目的 (1)

1.2. 报告概述 (1)

1.3. 前提条件 (2)

1.4. 参考资料 (2)

2.运作实体的前期思考 (2)

2.1. （）电子口岸的定位与建设目标 (3)

2.2. （）电子口岸建设原则与实体前期准备工作 (3)

2.3. （）电子口岸建设的主要工作步骤 (4)

2.4. 电子口岸建设的遇到的问题 (5)

2.5运作实体总体建设基本思路 (6)

3.运作实体定位 (7)

3.1. 成立运作实体的目的 (7)

3.2. 成立运作实体考虑的因素 (8)

3.3. 运作实体建设目标 (10)

3.4. 运作实体的定位 (10)

4.实体的运作模式与跨地区运作管理 (13)

4.1. 运作实体的业务联系 (13)

4.2. 运作实体的运作模式 (14)

4.3. 运作实体跨地区管理 (17)

5.业务分析 (19)

5.1. 业务范围与结构 (19)

5.2. 服务优势 (20)

6.运作实体内部的组织与管理 (21)

6.1. 运作实体的组织结构建议 (21)

6.2. 内部组织结构 (24)

6.2.1. 董事会 (24)

6.2.2. 总经理 (25)

6.2.3. 综合部 (25)

6.2.4. 市场部 (26)

6.2.5. 客服中心 (26)

6.2.6. 技术部 (27)

6.2.6.1. 数据维护 (27)

6.2.6.2. 技术支持 (28)

6.2.7. 人力资源、财务部 (28)

7.实体运作预算 (29)

8.业务收入预测 (32)

8.1. 收费项目 (32)

8.2. 业务量预测 (33)

8.3. 未来三年收入预测 (34)

9.风险因素 (36)

9.1. 政策风险 (36)

9.2. 技术开发风险 (36)

9.3. 经营管理的风险 (36)

9.4. 财务风险 (36)

9.5. 对公司关键人员的依赖 (36)

1.引言

1.1. 写作目的

电子口岸规划咨询顾问组通过对各口岸实体访谈调研，根据各口岸实体的需求分析和业务优化，完成了《（）口岸业务与IT现状报告》《（）电子口岸需求分析报告》《（）电子口岸建设规划报告》《（）电子口岸技术平台报告》等报告的编写，（）电子口岸的业务和功能模型基本建立，后继的工作就是如何根据规划来分期建设电子口岸平台。

（）电子口岸平台的建设过程和建设完成后需要运作实体来支持、运作和管理，本报告的编写是为了帮助读者理解运作实体的定位与运作模式，组织机构的组成，建设和运营所需的费用以及运作存在的风险与控制管理。为电子口岸规划咨询项目提供关系协调，并为后续的项目招投标、实施工作奠定基础。

本报告的预期读者包括但不限于：

1）（）电子口岸建设领导小组、办公室、项目组成员；

2）（）电子口岸各口岸运作实体领导和业务、技术人员；

3）运作实体中可能的参与投资商；

4）其它允许开放阅读的有关人员。

1.2. 报告概述

本报告首先提出建设电子口岸运作实体前期思考的一些问题，电子口岸的定位与建设目标、原则、基本思路和步骤，电子口岸建设遇到的问题和存在的困难以及成立运作实体后可能的组织架构、岗位和运作模式，启动电子口岸建设需要落实的问题。

在报告的核心部分，提出运作实体的定位与具体的运作模式，跨地区运作管理的机制，成立运作实体以后内部的组织机构管理。报告中对运作实体的建设费用和运营费用作了概要的预算，并作出三年的收入预测以及实体建设存在的风险与风险的控制管理等。

由于时间有限，本报告难免存在不全面、不准确的地方，希望各位领导、专家批评指正，提出宝贵意见，以便使本报告的进一步修改完善。

1.3. 前提条件

电子口岸平台的服务对象是整个省内的各内河港、海港、空港、加工贸易区、物流园区、保税区、工业园区的所有口岸和园区用户，在实现大通关业务过程中存在实体多、业务繁、速度慢、费用高等特点，所以省政府等相关部门提出必须尽快统一建设电子口岸平台。

由于港口多、口岸性质不同，在建设时应遵循统一建设，分步实施的原则。电子口岸的建设是一个庞大的工程，如果要在全省范围内同期建设，会存在一定的难度，如果由省统一成立运作实体，在一定程度上会存在管理不到位，业务不能深入，系统庞大导致项目周期长、重点不突出的现象发生，建成后各投资方更会有利益上的矛盾冲突，分布点多给运作实体带来不便、不能及时解决问题等现象发生。

作为最具有代表性的内河港口，业务特点占了整个内河沿江口岸的60％。建设条件充分，软硬件设施俱备，是最适合建设电子口岸平台的港口，独立于其它口岸成立运作实体有利于更好的发挥的业务优势与管理职能，在小范围内建设运作实体，在组织结构、团队建设上能表现的更清晰、更到位。在省没有完全统一建设电子口岸平台前，先成立运作实体投资建设电子口岸，在建设同时或者建设成功后，省可借签的成功经验，向其它口岸推广应用，最终完成整个电子口岸的建设。

电子口岸运作实体的建设与运营是依赖于省电子口岸运作实体并独立于其它口岸的运作实体的，运作实体组织结构的组合和团队的建设由本地各实体投资组建，本报告中的数据和建设依据是以运作实体为基础的，内容中提到的运作实体即是电子口岸运作实体。

1.4. 参考资料

《（）口岸业务与IT现状报告》

《（）电子口岸需求分析报告》

《（）电子口岸建设规划报告》

2.运作实体的前期思考

随着近年来外向型经济的迅猛发展，进出口贸易量快速增长，企业要求加快通关速度的呼声越来越高。如何加快电子口岸建设、实行“大通关”制度、提高口岸效率、创造良好投

资环境是口岸执法单位及相关部门面临的一项重要任务。

为此，省省政府组织外经贸厅、发改委、海关、国检、边防、海事、工商、国税等有关部门专门成立了由副省长牵头的电子口岸领导小组，组织协调电子口岸建设。南京海关根据关领导关于电子口岸建设的总体思路，南京海关技术处、数据分中心于今年年初成立了专门的电子口岸方案课题组。由市政府牵头，在2004年12月成立了电子口岸领导小组、工作小组和项目小组。半年多来，课题组与项目组向中国电子口岸数据中心有关专家和广州、青岛、宁波、深圳、上海等兄弟海关咨询、取经，认真分析地方口岸分布、业务需求和信息化建设现状，以中国电子口岸建设总体原则为框架，积极探索地方电子口岸建设的可行方案。

2.1. （）电子口岸的定位与建设目标

（）电子口岸平台总体定位是：第一步：建成以长江内河港为重点的通关信息平台。支持省内各实体之间的电子信息交换和业务运作。第二步：拓展平台为服务海、陆、空港口等多种经营方式的电子口岸信息平台。在服务地理范围上进一步延伸，覆盖整个省，乃至欧亚大陆架上的所有口岸用户。第三步：发展成为与国际接轨的电子口岸平台。

（）电子口岸的建设目标：打造省的大通关、大物流和大经贸的信息共享服务平台，实现跨部门、跨行业及跨地区的信息交换与数据共享，服务于全省口岸各政府部门及企事业单位，达到提高通关效率、优化省口岸环境、提高区域经济综合竞争力的目的。

2.2. （）电子口岸建设原则与实体前期准备工作

“三统一”原则：一方面，中国电子口岸在电子口岸建设方面已经积累了丰富的经验和广泛的数据、客户资源；另一方面，地方电子口岸存在大量的与异地和上层电子口岸进行信息交换的需要。因此，地方电子口岸不能脱离中国电子口岸的框架。电子口岸建设需要符合中国电子口岸“统一身份认证、统一技术标准、统一品牌”的原则。

这是建设电子口岸的基础，省政府和政府应尽快联系中国电子口岸，签订电子口岸建设合作备忘录，只有签订了备忘录以后，电子口岸的建设和运作实体的运作才得以顺利进行。

“政府牵头推进，联合共建”原则：电子口岸建设需要省政府牵头组织、统一规划、协调推进，口岸各单位积极配合开展工作，在成立运作实体前应建立强有力的电子口岸建设工作协调机制，实体运作组织管理与多方合作机制。

“唯一性”原则：电子口岸是省口岸电子执法系统、区域物流信息和电子商务的唯一平

台。

“安全第一”原则：电子口岸平台流转着政府和企业的重要敏感信息，必须将信息安全放在首位加以重视。

另外，由于先建设电子口岸平台各项条件都比较成熟，现在电子口岸咨询规划组已完成整个项目的咨询规划工作，接下来将马上进入招标实施阶段，具体的项目实施需要大量的人力和物力投资，目前尚未成立运作实体，在项目真正启动后，在成立运作实体的思路成熟后，应尽快落实电子口岸建设启动资金。

所以成立运作实体迫在眉睫，实体成立以后，方面可以督促省政府尽快与中国电子口岸取得联系，签订电子口岸与中国电子口岸的备忘录。因为运作实体有政府单位的参与，在项目的推动与协调方面能起到很大的作用。成立运作实体，才能保证项目启动资金到位、项目的招标与实施建设才得以顺利进行。

2.3. （）电子口岸建设的主要工作步骤

作为电子口岸的建设来讲，建议按如下步骤开展工作：

第一阶段：组织规划，如确定电子口岸建设的组织、管理与决策机制；明确具体工作内容，工作参与方及详细责任分工；梳理决策点，明确决策次序和时间、决策方、决策依据以及依据的来源；明确总体建设思路以及未来管理与运作体系；试点口岸的确定和总体建设进度安排；各地电子口岸建设的前期准备、筹集建设资金、筹建运作实体等。

为加快省“电子口岸”建设，推进省开放型经济发展，省政府已成立电子口岸建设领导小组，领导小组组长由副省长张卫国担任。领导小组办公室设在省外经贸厅，省外经贸厅副厅长费少云为省“电子口岸”建设领导小组成员兼任办公室主任。领导小组的成立对电子口岸的建设和电子口岸运作实体建设有实质性的推动作用。

目前根据前期项目的需要，以市政府牵头，海关、口岸委、永嘉码头、金港物流等为主的口岸单位成立了一个虚拟的运作实体，因为此运作实体趋于虚拟运作，在项目的推动和电子口岸的建设还难以起到主导作用。

第二阶段：试点开展，如试点口岸业务需求梳理、功能模型设计、建设规划等的咨询；从试点口岸提炼、归纳共性需求，并进行交流、论证、确认；基于试点口岸业务的电子口岸的开发实施。

试点开展就从开始，其口岸业务在省口岸中最具代表性，现咨询规划组已经就的各口

岸单位的业务现状、IT现状、口岸需求作了详细的描述与分析，完成电子口岸的业务需求梳理、过渡模型设计和需求分析设计、技术详细设计，等待电子口岸运作实体的介入准备开始项目建设的招投标工作。

第三阶段：扩展推广，如其他典型口岸业务需求梳理、功能模型的补充设计咨询，电子口岸业务的宣传与推广应用；基于其他口岸补充的需求和功能在电子口岸进行完善等。

因为口岸业务的全面且具有代表性，在完成电子口岸建设以后，运作实体可以取得上级主管部门的批准，向全省口岸就应用进行推广和宣传，补充其它口岸业务的一些需求，完成和完善整个电子口岸的功能体系。目前方面已经做了第一阶段、第二阶段大量的推进工作，迫切希望省政府能大力支持的工作。

2.4. 电子口岸建设的遇到的问题

电子口岸在建设过程和运营过程中，不管是前期的规划培训、中期的运行、后期的维护，在整个过程当中都会碰到很多的问题，这些问题不是短期内能解决的，需要投入人力、物力、财力来解决，解决这些问题是成立运作实体的迫切需要，只有成立运作实体才能解决这些问题。实体可以根据问题的深浅度和把握度分别解决，解决不了的可以报上级主管部门协调解决。

口岸间的关系协调需要运作实体来解决

电子口岸涉及到多个部门，协调难度大，需要有充分的思想准备、有效的工作机制和人力资源保证。电子口岸的建设是一个纵向型的庞大工程，因为涉及口岸多，部门多，要统一成立一个运营整个电子口岸的运作实体很难。

建议先成立电子口岸运作实体，待电子口岸平台和运作实体运行稳定后再考虑统一建设省的运作实体。

电子口岸的认识和理解不同需要运作实体来解决

各部门对电子口岸认识程度、思考深度、需求挖掘程度参差不齐，需要尽快宣传、学习、提升。由于各部门的文化层次、知识结构、业务能力、理解程度不尽相同，电子口岸的建设需要由运作实体来做强大的宣传、培训。

成立运作实体以后，先做好各方面的培训准备工作，等实体建设完成，即开始统一培训相关知识，弥补因知识结构差异而存在的问题。

业务水平差异需要运作实体来解决

部门信息化建设水平、经验、技术实力不平衡，可能影响电子口岸效能与作用的发挥，必须同步加强业务优化工作和信息系统建设，几项工作的推动需要运作实体的参与和管理。

运行电子口岸会带来业务重组问题

各部门需要做好业务变革的准备，以及积极参与协调解决问题的准备。业务优化与变革往往需要一个过程，需要协调解决，在逐步建设电子口岸时，相关的变化与重组更需要一个运作实体来承担与分解。

这一点是至关重要的，电子口岸的运行需要一个适应过程，这需要运作实体去解决与执行。

加快运作实体的筹建工作，既是咨询项目工作开展的需要，也是系统建设、维护运营的需要。现在咨询工作已基本接近尾声，电子口岸的建设将马上提升到项目招标和实施的日程上来，这个一个庞大的工程项目，需要各部门的参与和协助，成立电子口岸的运作实体是很紧迫、很重要，也是一项持续性、长远建设工作。

2.5运作实体总体建设基本思路

根据电子口岸建设的主要工作步骤，运作实体的建设需按如下的思路进行：

(1)省政府可以考虑投入启动资金购置硬件设备，在南京建成电子口岸物理平台(已有硬件可通过专家评估决定是否可用，但因电子口岸平台系统本身所要求的高性能、安全性、及时性和可靠性等，同时考虑到电子口岸功能的独立性和复杂性，建议不宜与现有电子政务系统混用)。

(2)选定为电子口岸的第一期建设合作伙伴。第一期建设工作参与单位协议出资成立运行实体，由运行实体以公开招标方式确定业务需求项目软件开发公司。由第一期合作地政府牵头当地各口岸单位，研究拟定全省统一的第一期“业务需求规范”，报电子口岸建设工作领导小组审批同意后实施开发建设。

(3)电子口岸第一期建设完成后，由运作实体开始业务项目的应用推广。联网意向地区通过与运作实体签订联网协议，安装运作实体开发的网络接口程序，实现上网运行。

(4)科学选择后几期建设合作伙伴，在建设完内河港口以后，将逐步建设空港和海港以及加工贸易工业园区、物流园区。按照电子口岸第一期合作模式，逐步完成电子口岸功能的搭建。后几期合作伙伴，仅对电子口岸尚不具备的业务需求如空港和海港的业务进行分析和开发，电子口岸已有的业务需求不做重复建设。

(5)根据目前全省各地电子口岸建设情况，建议选择作为第一期合作伙伴，一是业务门类较为齐全，可将全省60%以上业务一次性整合到电子口岸，有利于启动运行。二是市政府积极性高，愿意与各方合作，已为第一期建设做了大量准备工作，并愿为电子口岸启动注入建设资金。三是目前已经有一个虚拟的运作实体存在，在执行程度上易于其它口岸。

根据以上的建设思路，建议在2006年3月即可开展实体建设和运营工作。

3.运作实体定位

3.1. 成立运作实体的目的

在规划咨询项目开展之前，咨询顾问组曾就项目前期准备工作提出相关建议，其中第一条也是最重要的一条就是“明确电子口岸的建设和运作实体”。现在咨询项目已经完成，后续的工作主要有项目实施招标、项目监理、电子口岸平台的开发应用、验收、维护等工作，电子口岸的建设需要运作实体做的工作很多，没有运作实体的介入，电子口岸的建设将会搁浅，以下分别从电子口岸的前期、中期、后期建设来分析成立运作实体的必要性和重要性。

电子口岸的建设从一个抽象概念到具体实施需要一个漫长的过程，在整个过程中需要由一个独立的运作实体来参与、支持、推动整个项目的工作，前期建设需要运作实体解决以下问题：

观念问题：电子口岸的建设需要各口岸单位统一思想，了解使用电子口岸给用户带来的好处，运作实体必须作以大量的宣传，保证做到在思想、认识、理解上保持统一。

资金问题：实体必须得到相关政府部门政策和资金上的支持，让政府出面吸引投资方来投资建设电子口岸，保证在建设中的资金、技术、软硬件设备、人员等资源全部到位。

备忘录签订：电子口岸的建设以为试点，口岸平台建成后必将与中国电子口岸做数据交换、存储等工作，运作实体应尽快联系省政府相关部门，由省政府出面与中国电子口岸签订合作备忘录。

业务培训：各口岸单位业务理解可能不统一，运作实体成立初期需要做大量的工作，给相关用户做适当的培训。

基础资料的整理：电子口岸建设是一个庞大的工程项目，涉及的口岸多，口岸性质复杂，在整个大通关过程中单据就达到几百张，咨询规划项目组经过单据的梳理，在电子口岸运行前，需要运作实体工作人员将电子口岸所要用到的基础资料录入到平台中，如船期表的录入、

通关收费项目的制定、商品信息录入等，这是一个工作量非常大的工程。

招投标工作：咨询规划工作结束以后，招投标工作的开始即标志着电子口岸建设真正的启动了，由于电子口岸项目是一个几千万的项目，在招投标过程中选择供应商需要慎重考虑，运作实体有必要去供应商单位考察、了解公司情况，确认没有问题后再选择供应商。

有了运作实体，投资资金能马上到位，就可以开始招投标工作了，推动整个电子口岸的建设与发展，促成与中国电子口岸备忘录的建立、疏通各层政府关系、业务关系。

电子口岸建设进入中期以后，表明平台已趋于稳定，但还需要完善，中期建设需要运作实体支持的工作。

由于是试点口岸，电子口岸平台的建设需要得到各口岸用户的认可，需要运作实体投入大量的人力、物力、财力作以宣传、推广。在运行过程中所发现的问题也需要运作实体督促系统开发商予以解决。

有了运作实体，可以尽快得到口岸平台用户的认可和应用，让的口岸用户都成为电子口岸平台的忠实用户，有了这个基础才能向其它口岸推广和发展。

电子口岸平台的运行是否稳定关系到口岸用户的安全，电子口岸的建设、运作、维护、推广需要一批理解电子口岸业务和信息技术的人员，如果能早成立运作实体，让他们多接触业务和技术，早确立业务骨干和技术骨干就更具有专业性。运作实体应确立一个好的组织结构和人力资源来保障电子口岸平台的顺利运行。

从实际工作的角度和未来电子口岸建设与运作的要求考虑，电子口岸运作实体的建立是一项越来越迫切的工作。

3.2. 成立运作实体考虑的因素

为加快省电子口岸建设，推进省开放型经济发展，目前已成立电子口岸建设领导小组。加强项目的宏观调控和整体协调，提出整个电子口岸项目的咨询规划设想，推进项目咨询的前期工作。但是，为了尽快使项目建设进入具体的实施阶段，需要尽快组建该项目的运作实体。

如何确定建设机制？

目前实体建设存在一些限制和不确定因素，如省关于电子口岸建设的总体思路尚处在探讨梳理阶段，电子口岸建设总投资规模不确定，没有准确的投资回报分析和风险分析，电子口岸业务的服务范围尚不清晰，管理和业务关系有待进一步明确，从而影响投资方的确定，

股权比例的确定，决策机制、领导和骨干人员的确定等。

电子口岸面向的用户比较广而深，在实际建立运作实体前需要考虑很多问题，成立后的实体如何运作，采取什么样的运作模式是我们需要考虑的最重要最紧迫的问题。

如何定位企业性质？

考虑运作实体参与方比较多，省市各地政府、口岸各查验单位、口岸企业、软硬件系统集成商等众多单位参与，各参与方本身的企业性质有事业单位、企业单位等不同性质，电子口岸的运作实体究竟是属于国有企业、私有企业还是集体企业，股权采取股份制还是有限制性质也是需要我们考虑的问题。

如何定位运作实体？

运作实体的定位在电子口岸的投资经营过程中属于战略性决策，具体定位我们需要考虑以下问题：

1）实体定位的依据有哪些？

影响定位的因素：市场容量与发展潜力、政府（查验单位）或口岸企业在此领域中的经验、政府或企业在此领域的资源、国家或地方政策倾斜等。

2）实体定位有多大？

地域特点：运作实体的建设是采取大集中还是分布式运营，是由省统一建设还是由各地方口岸自己建设，然后统一汇总、集中管理，这是需要考虑的问题。

类型特点：由于的口岸数量比较多，口岸性质也比较齐全，有内河港口、海港、空港、保税区、物流园区，业务复杂，有一个明显的特点为是口岸单位众多，意味着电子口岸的用户也很多，而且各个口岸的需求不同，会给电子口岸的定位和建设带来困难，运作实体究竟建在哪里更是我们要思考的问题。

层次特点：电子口岸的建设是以为依托，凭其业务全而深的特点，将的业务需求推广到其它口岸。因为电子口岸的建设是由省政府牵头，海关等部门主抓的，有区别于其它省市地区的电子口岸，体现层次高、起点高的特点。

3）如何吸引、服务用户？

电子口岸运作实体成立后将考虑的另外一个问题是如何吸引各口岸的用户来使用电子口岸平台，增加企业效益，企业在开拓市场的同时，更需要有区别于目前口岸运作的特色，突出电子口岸的大通关效率，加快贸易发展和进出口贸易额。

基于Internet技术的电子口岸通关平台，将体现快速、准确、安全特性，其基本功能就是以加快通关速度，降低通关成本为最终目的上的。运作实体在利用现代信息技术的基础

上，可以增加增值服务功能的开发，技术外包项目的引进，将使口岸单位更能体会到运作电子口岸的效率和服务。服务的对象可以扩大到所有的口岸单位，服务的范围做到最大化，不仅适合一般贸易、加工贸易、也适合各种保税区和物流园区的特殊服务需求，完全达到省内各地电子口岸、跨省电子口岸的数据共享，以达到合理配置资源。

3.3. 运作实体建设目标

必须结合省口岸实际情况，建设电子口岸信息平台，实现跨部门、跨行业及跨地区的信息交换与数据共享，达到提高通关效率、优化口岸环境的目的。

电子口岸的建设目标是以电子政务为主体、以服务企业为宗旨、以企业需求为导向、以部门共建为基础，坚持抓服务发展、抓领导组织、抓科学建设、抓创新管理，各口岸单位共同参与推动，尽快完成运作实体的建设与运营，加快投资力度，组织和完善各项制度，争取短时间内取得阶段性的成就。

电子口岸实体的建设将以实体运作为基础，注重沿江口岸的建设，建设完成后将进一步推动沿海口岸的开发，借以上海、宁波海港的成功经验。实体建设应当按照以点展开，以面接应的方法和原则来建设，以为突破点、基础点和试点，首先建设运作实体，充分考虑各项因素、定位、运作模式、合理的组织结构和团队建设，运作实体承担以最快的速度建立适用于使用的电子口岸平台。随着实体的建设和电子口岸的建设逐步成熟，在市政府和省政府以及相关政府部门的协助、口岸用户的支持的基础上，在完善电子口岸建设的同时，可推动其它地方电子口岸的建设，为省统一建设电子口岸作铺垫，形成全面建设电子口岸的局面，加快省整体通关速度，实现贸易增长，服务于口岸用户。

3.4. 运作实体的定位

1)国内外电子口岸运作实体

借签国内外电子口岸成功建设的经验，各口岸都会成立电子口岸专门的运作实体，承担电子口岸的建设与运营工作。如德国汉堡、香港、新加坡电子口岸，国内建设比较成熟的上海、宁波、广州、深圳、青岛、浙江等地方电子口岸，其运作模式都可以借鉴。

新加坡电子口岸Tradenet是由政府投资2.1亿美元开发，香港电子口岸由香港政府和企业共同出资建设。由此可见，国际电子口岸建设模式多以政府、政府和企业建设为主。

上海电子口岸由上海市信息投资股份有限公司、上海港集装箱股份有限公司、上海外经

贸投资（集团）有限公司、上海交通投资（集团）有限公司、上海科思达电子技术发展中心、上海市信息中心、中国电信集团上海市电信公司、上海建悦商务咨询有限公司、上海交大产业投资管理（集团）有限公司、上海上实资产经营有限公司等10家股东单位发起成立了上海亿通国际股份有限公司，注册资本金1亿元人民币，作为上海大口岸综合物流信息系统的建设和运营实体，运营实体属企业化运作的服务性企业。

宁波电子口岸运作实体由宁波海关、中国电子口岸宁波数据分中心、宁波港务局、发改委、国检等各注资400万成立宁波波特国际物流信息有限公司，作为运作实体，由发改委派员出任董事长，数据分中心派员出任总经理。此外，宁波市政府每年拨款800万（其中，市政府和港务局各出资400万）作为公司发展资金，目前已累计达2000多万元。根据宁波市政府的要求，其电子口岸建设以促进地方经济发展为主，运营实体是以企业化运作但不以盈利为目的企业机构，主要开展执法项目的建设。

广州电子口岸运作实体由广交委出资30％、黄埔海关出资20％、广州海关出资20％、港务局出资10％、国检局出资20％，共融资500万元注册成立了一个运行实体。但在广州市政府目前未进行拨款、实体运行资金远远不足的情况下，当地目前采取的是虚拟平台方案，即主要由中国电子口岸数据中心提供平台并进行维护。运行实体所涉及的五个部门各出一个人，共同承担广州与总署数据中心的联系、配合等工作。

青岛电子口岸运作实体由中国电子口岸青岛数据分中心出资51％、山东省发改委出资20％、机关服务中心出资29％，共融资1000万成立运行实体，。青岛开发投资有限公司作为出资方之一，投资240万元入股青岛电子口岸运作实体—青岛东方口岸海投科技公司，也是属于企业化运作的运营实体。

浙江电子口岸正在建设中，运作实体初步预计需浙江省财政拨款近5000万元人民币，同时每年需投入一定的经费作为公司运作和电子口岸平台运行维护费用。公司注册资金1200万元人民币。此部分资金由口岸相关单位和有意向的投资方以现金方式投入。参与方有杭州海关、中国电子口岸数据中心杭州分中心、浙江出入境检验检疫局、杭州萧山国际机场、中大集团、杭州电信等。

根据以上对国内外电子口岸运作实体建设现状的分析，电子口岸运作实体的建设大同小异，建设模式与投资方式基本相同，运作实体多以服务为主，盈利为辅，实体运作完全市场化，实体的参与方大多以当地政府、中国电子口岸数据分中心、当地海关、出入境检验检疫局、口岸实体等单位按一定的投资比例参与投资组建。

各地方电子口岸运作实体的建设存在一定的共性，（）电子口岸运作实体的组建可以参

考以上各地方电子口岸运作实体的组建模式和方法，可以按以下几个因素来定位（）电子口岸运作实体：

2)实体性质

根据口岸的实际情况，建议成立后的（）电子口岸运作实体是一家服务性企业，实体运作完全市场化，实体运作以政府公共政务服务为主，商务增值服务为辅。由各参与运作实体建设的参与方投资组建。各方利用自身的优势和资源，最终把（）电子口岸打造成一流的服务平台。

3)工作范围与职责

运作实体负责组织（）电子口岸平台系统建设、运行和维护以及电子口岸平台所提供服务的推广和客户支持。（）电子口岸平台的主要定位是提供一个公共的政府职能部门之间，以及政府与企业之间的执法与服务平台。

4)参与方

为保证电子口岸项目具有足够的活力、充足的后续资金和可持续发展的能力，建议组建（）电子口岸运作实体，模式可以按现有的模式来综合管理，但必须尽快落实运作实体的参与方。考虑到电子口岸涉及到的实体繁多，覆盖面广以及专业特殊等要求，建议运作实体的主要参与方可以由政府、口岸实体（包括查验单位、口岸实体单位）、物流公司、南京海关、中国电子口岸南京数据分中心以及其它可能参与的投资公司组成。投资模式根据各参与方所具备的条件和资源出资、出技术，政府机构、口岸实体和其它投资主体主要以现金投资方式入股。

5)业务范围与服务对象：

电子口岸运作实体主要负责电子口岸平台的运作与管理，提供口岸实体电子通关服务，通过电子口岸提供信息跨平台应用，增强口岸各部门的管理综合效能、监管、服务功能。

运作实体的业务范围：负责通关前提供企业信息的登记、备案、船舶、进出口商品基本资料的管理，通关过程保证通关业务的快速、高效、准确、畅通，为企业提供报关、报检、查验、退税、收付汇核销、信用单证和保险业务。事后为口岸企业、查验单位、相关的政府部门提供决策支持、统计分析功能。通过运作实体的建设，逐步建立口岸诚信体系、风险管理体系、数据交换平台。

运作实体的服务对象：口岸所有的实体单位（包括贸易企业、代理企业、承运企业、码头企业、港口企业、仓储企业等口岸企业）、政府查验部门（海关、国检、海事、边检）、政府机构（工商、国税、外管局、银行、保险）及其它需要服务的部门。

6)盈利模式：

（）电子口岸在为口岸实体提供监管、服务的同时，实体的运营需要大量的资金、资源投入，为了使运作实体能长期健康稳定地发展，运作实体必须制定一套收费标准，实体单位以会员制和非会员制的方式每年或按每笔具体的业务向运作实体缴纳一定的费用，维持因实体建设的成本支出和实体运营的维护费用。

（）电子口岸建成后，将实行免费提供政务信息和免费政务服务，但各单位经有关部门审批，按规定收费的项目仍保持不变。即：电子口岸建成后，将不影响各部门合法利益。

在确保做好免费政务服务的前提下，公司将按市场化的要求，利用平台资源，开展一些商务增值服务项目，力争取得盈利，以更好地保证信息平台的运维，并适当为股东提供分红。为此，各单位应在政策容许的范围内，为实体的商务服务提供有力支持。

7)协作关系、决策体系：

由于运作实体的股东组建是由多方参与，多方投资的，建议实体的合作模式以国有股份制形式存在，在股东内部成立董事会，运作实体的决策由董事会讨论通过，表决权根据参与股东的股份百分比来决定。

运作实体的建设与运营的工作协作，根据各参与方的资源情况分配协调，与中国电子口岸建立合作备忘录可由运作实体的主要参与方查验单位（如海关，中国电子口岸南京数据分中心）或当地政府向中国电子口岸申请；与政府部门的协调的由参与方的政府机构协调解决；如涉及到电子口岸建设和运营过程中的技术问题则由投资运作的软件硬件系统集成开发商协作解决，与口岸业务相关如业务推广则由口岸实体企业负责协调解决。

4.实体的运作模式与跨地区运作管理

4.1. 运作实体的业务联系

凡是与进出口物流行业相关的各个政府部门、行政机构和商业实体都可以成为电子口岸的会员。运作实体在本地的业务联系实体具体而言有：政府部门、行政机构，如：出入境检验检疫局、海关、中国电子口岸、中国电子口岸南京数据分中心、外经贸委、海事局、经委、边检、港口局、国税、外汇管理局等；商业实体，如：货主公司、货代公司、报关行、船代、船公司、堆场、码头、车队、仓库、理货公司等，这些单位都可以成为电子口岸的会员。运作实体成立后，这些可能的会员将是运作实体业务部的主要推广对象。

电子口岸的建设是在中国电子口岸的总体框架下建设的，运作实体还须与中国电子口岸

的运作实体建立良好的合作关系与协调机制，再者，中国电子口岸在省南京设立了数据分中心，电子口岸与中国电子口岸的数据交换离不开中国电子口岸南京数据分中心，需要得到南京数据分中心的支持、开放接口进行数据交换。

作为先期建设的运作实体，也要与整个省电子口岸的运作实体进行业务联系，实体的建设需要省政府或者运作实体的支持与指导。同时更要听取省其它口岸的意见与建议。

4.2. 运作实体的运作模式

1)运作实体整体建设模式

对应电子口岸不同的建设模式，实体的建设模式应该与电子口岸的建设模式互相对应，即可分为三种建设模式，一是电子口岸集中建设，运作实体统一部署，全省统一运营与管理，实体服务于整个电子口岸，此方式协调难度大，现行的可行性不强，但易于管理；二是先建立实体，建实体时多考虑其它口岸的需求，等电子口岸建设成功和实体正常运营以后，其它口岸的实体单位以会员制收费的方式加盟电子口岸，其它口岸的实体单位也可以投资运作实体，这种方式比较适合于和的现状，起动速度快，易于协调，运作实体的建设可以参照此种方式先建起来；三是省各口岸自己建设，运作实体的建设完全按照自己口岸的需求和功能来组建，可以做到完全个性化，此方式易于管理与协调，但不利于电子口岸本身的发展，数据标准不统一、数据交换速度慢等缺点。

综上所析，建议作为电子口岸建设的第一期合作伙伴，具有业务门类较为齐全，可以把占全省60%以上业务一次性整合上电子口岸，有利启动运行。市政府态度积极，已为第一期建设做了大量准备工作，并愿为电子口岸启动注入建设资金，建议苏州作为第二期建设合作伙伴，把苏州的加工贸易业务需求、苏州工业园区“三区联动”需求、虚拟口岸需求以及未来即将建设的“无水保税港”一起整合到电子口岸平台中；建议将南京作为第三期建设合作伙伴，把空运和邮件的业务需求整合到电子口岸；建议将连云港作为第四期建设合作伙伴，把海运、海铁转关等业务需求整合到电子口岸。

在选择电子口岸建设模式需考虑如下一些因素，如系统对用户需求的可满足性，各地共性需求和个性需求的处理，系统升级和功能扩展的便利性，不同模式下平台建设的成本（基础设施建设，硬件网络设备购置，软件开发和实施等），不同模式下的运行成本，运营模式，区域竞争力的影响、经济效益和社会效益等方面。

2)参与方职责与股本结构

由于参与的投资实体其业务性质及发挥的职能不同，在合作过程中可以把电子口岸的运作以分工：

政府机构：是政策、法律、法规的提供者和决定者，它负责为电子口岸运作实体营造一个良好的政策、法律、法规环境，负责实体启动所涉及相关的政府手续工作；负责整个口岸单位的相互连接和中国电子口岸的连接；充分提供并利用具体的优惠政策和政府的号召力，对其进行推广和宣传，使运作实体逐步走向规模化动作；对运作实体的经营作以宏观调控，全面利用政府资源支持实体建设；有义务禁止该行业的不正当竞争和强制执行制度。

口岸实体：利用其资深的业务特点使实体运作更可行、更健康发展；充分借鉴各口岸单位的信息化建设成果，少走弯路；口岸单位本身作为电子口岸的群体，使运作实体的客户更稳定，更可靠；借助口岸单位的软、硬件资源，把运作实体的投资减到最小。

软硬件系统集成开发商：以软硬件折股、技术折股或其它方式为电子口岸提供软硬件技术及运营管理模式。

在以上各参与方中，硬件设备提供商可以硬件折股、系统软件开发商可以技术参股，其它参与方则以资金入股来组建一个负责电子口岸平台系统建设与运营维护的企业化运作实体。各股东的参股比例可以按实际出资、出技术多少来分配，按《公司法》的相关规定进行商定，并成立董事会。人员的组建由该实体对内提名对外聘任，负责该项目的建设与运营维护，开拓市场。

组建企业化、市场化运作的建设和运作实体是加快和推进电子口岸进入实施阶段的关键，考虑到电子口岸业务范围和服务范围的特点，实体的建设工作需要由市政府牵头，联合共建方式进行，系统的规划、咨询包涵的各项分析报告，咨询规划项目组已提交给电子口岸，技术规范、采取的开发标准和具体的开发协调工作由政府的相关信息部门负责。

运作实体建议由以下几个股东组成，分别列出了各股东的出资或合作方式、出资额、股份比例、

3)管理机制：

形成合理的产权机构是建立电子口岸运作实体制度的前提，多元化的投资主体是现代企业制度的根本属性。

电子口岸成立的运作实体股东比较多，不可能每个股东来直接管理实体的日常经营业务，而且各投资方的性质也不一样，企事业单位都有。运作实体将成立一个董事会，各股东委托董事会代表运作实体进行管理，董事会是一个虚拟的机构，一般不能直接管理企业，在不直接管理日常的生产经营情况下，派出经理层来直接经营管理；同时，股东为了保证董事会和经理层忠于职责，派出监事会进行监督，整个电子口岸的运作实体形成现代企业制度中股东主导下的董事会、监事会和经理层三个管理层次。

4)利益分配：

运作实体的利润分配模式采取谁投资谁收益的分配原则，各投资方以资金注入、硬件投资和技术参股的方式保证实体资金运转和前期运作，实体建立后，电子口岸用户会越来越多，运营收益也会随时间的推移而越来越多，收益扣除运作实体所需的运营费用和追加投资外，剩余的利润经董事会讨论决议通过，可以按投资比例、利益贡献比来参与分成、分配。

5)收费方式：

电子口岸运作实体的盈利方式是收取口岸实体用户的平台使用费，使用费可按年会费和每笔通关交易费、查询费用等几种方式收取，在平台稳定的基础上，可以利用电子口岸的信息资源提供增值服务，如果有软、硬件系统集成开发商参与，也可以尝试做IT外包服务。根据目前所采取的盈利模式，运作实体将实现3年内稳定客户群、规范和标准收费项目，5年内收回运作实体的先期投资成本。

实体的盈利模式按先稳定后发展、扩充的原则，产生很多可能的盈利点，有会员年费、根据费目收取的每笔通关费用、非会员用户统计查询费用、电子证书生成费用、增值服务费（如业务通知短信订阅包月）、IT外包服务费。根据运作实体初始运作的资源特点，能利用电子口岸平台通关的用户不会太多，能上电子口岸平台的可能仅仅是几个政府查验单位和几大代理公司、承运企业、仓储企业等口岸单位，所以费用仅局限于交年费和每笔通关费用，形成短期的盈利点，非会员用户和增值服务可以作为中期或远期的增长性盈利点来考虑。目前就是通过此种盈利模式产生收入，新的盈利点的挖掘可以在运作实体建成或正常运营后认真考虑。当然时下很热的电子商务包括B2B，B2C，G2B，G2C，可以结合传统资源来产生盈利点，也是值得运作实体考虑的一种盈利模式。

4.3. 运作实体跨地区管理

1)运作实体与中国电子口岸运作实体的关系

电子口岸建成以后将与中国电子口岸建立合作关系，签订电子口岸建设合作备忘录。海关总署是中国口岸工作管理部门，也是经国务院决定、各部委认可的中国电子口岸牵头承建单位，负责中国电子口岸建设的平台建设、应用项目开发和系统运行维护等具体工作，中国电子口岸办公室、中国电子口岸数据中心也设在海关总署。海关总署通过与地方政府签署合作备忘录，为地方电子口岸提供中国电子口岸的统一身份认证、统一平台技术标准、统一应用项目，以及构成地方电子口岸信息主流的大量海关口岸信息资源。建议省政府尽快与海关总署就合作建设事宜进行商谈，争取在电子口岸实体运作之前签署合作协议，取得工作新突破，赢得工作主动权。

2)运作实体与中国电子口岸南京数据分中心的关系

中国电子口岸数据中心是将国务院有关部委将有关进出口业务的电子数据集中存放到一起的口岸公共数据中心，为各行政管理部门提供跨部门、跨行业的行政执法数据联网核查，并为企业提供与行政管理部门及中介服务机构联网办理进出口业务的门户。南京数据分中心的主要业务除了制作各地口岸的外贸企业所需的“中国电子口岸身份认证IC卡”，以及为与该中心进行联网的各口岸企业提供技术服务外，还为实施中国电子口岸应用而进行的项目开发、移植和推广应用等。

电子口岸的建设是在中国电子口岸统一框架下建设的，某些数据必须依赖于中国电子口岸的数据中心，电子口岸的数据交换、存储将通过南京数据分中心进行上传和下载。运作实体必须考虑成立专门负责与南京数据分中心进行数据交换的相关组织与成员，由于南京数据分中心不仅担任中国电子口岸数据分中心的角色，还为省内各地口岸提供技术服务，接受相关口岸的项目开发，需要一定的资金支持，所以运作实体将根据电子口岸与中国电子口岸的实际业务和交换的数据来制定统一和标准的费用，更好的为电子口岸服务，从而加快通关速度。

3)运作实体与电子口岸实体的关系

电子口岸的运作实体根据建设规划先期建在，它与电子口岸所处的角度和层次不一样，仅是的其中一个口岸，目前根据调研情况，建议选择作为第一期合作伙伴（即运作实体设在），一是业务门类较为齐全，可将全省60%以上业务一次性整合上电子口岸，有利启动运行。二是市政府态度积极，已为第一期建设做了大量准备工作，并愿为电子口岸启动注入建设资金。在组织管理与决策上，需要省政府及相关高层部门协助解决与沟通。

中国电子口岸

中国电子口岸 一、中国“电子口岸”建设的背景 我国人世之后，必须按照国际规则办事。国际贸易在海关实现无纸通关方式在我国的主要贸易伙伴中已经比较普遍了，世界贸易组织和世界海关组织也都积极提倡和推行无纸通关方式。中国尽快与国际通行做法相衔接，有利于提高通关效率、完善海关监管，促进国际贸易和国际合作。 在经济全球化形势下，如何提升企业的国际竞争力，扩大市场份额，已成为我国经济发展的一个十分严峻和紧迫的问题。增强企业的国际竞争力，就国际贸易而言，关键是提高贸易效率，降低贸易成本。贸易效率决定市场，市场决定企业生存和发展。当前形势下，我国海关原有通关模式已不能适应企业国际贸易业务的需求，尤其是生产高新技术产品的企业对产品出口通关效率的要求，在一定程度上影响了企业国际竞争力的提升，必须进行改革。 从国内经济形势来看，我国的对外贸易，特别是出口，对国民经济影响重大，我国的国民生产总值对外贸出口的依存度已经达到23%。近两年来，出口面临严峻形势，国家需要千方百计扩大出口。海关实行无纸通关可以在提高贸易效率、降低贸易成本、提高政府服务质量与服务效率方面有力地支持对外贸易，特别是扩大出口。 中国从1994年就已经开始在部分海关、部分企业试行了EDI无纸报关方式。EDI报关，主要解决的是技术问题，从有纸变成无纸，把报关电子化。 1998年12月启动“中国电子口岸”项目建设。当时海关总署与信息产业部联合开发建设国家口岸专网，利用中国电信宽带数据网，仅用三个月时间就建成运行了全国海关外汇报关单联网核查系统，全国每一个县所有外汇局和银行，不论当地是否有海关机构，都能在本地169网上很方便地核验所有海关报关单底账，及时有效地遏制走私、骗汇、骗税势头，保护了国内经济发展和经济安全。海关专网的应用显示了政府上的巨大的经济效益和社会效益。2001年11月，中编办正式同意海关总署设立两个新部门——口岸电子执法系统协调指导委员会办公室和“中国电子口岸”数据中心，两个部门对“中国电子口岸执法系统协调指导委员会”负责。有网络基础、有执法系统，全国所有海关都加入了“中国电子口岸”，实现了跨部门、跨地域的海关报关业务。 “中国电子口岸”是利用现代信息技术，借助国家电信公网资源，将国家各行政管理机关分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流的电子底账数据集中存放到一个公共数据中心，国家行政管理部门可进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务等政府部门申办各种进出口手续，各政府部门也可以在网上办理各种审批手续。电子口岸的推广，使传统进出口对外经济贸易活动在管理方式、经营方式等方面发生了深刻的变化。它所带来的通关电子化、智能化、网络化、信息化管理模式从根本上解决了业务单证弄虚作假的问题，提高了政府管理部门的综效能，真正实现了政府对企业的“一站式”服务，同时加大了打击走私、骗汇、骗税违法活动的力度，创造了公平竞争的市场环境。对于企业来说，通过电子口岸，加快了企业货流的通关报关、出口收汇、出口退税速度，提高了贸易效率，降低了贸易成本。 “中国电子口岸”与1994年试行的EDI无纸通关有了重大突破，就是在通关流程中凡是可以实行无纸作业的环节，全部实现电子化，使得大部分的企业、货物能够以最快的速度过关，完成海关的各项手续，投人生产或市场。 中国“电子口岸”除了把通关作业流程各个环节能够无纸化的全部无纸化外，还把可以前推、后移或者外置的海关手续，统统提前或推后到通关过程之前或之后。比如，实行了货物到港前舱单的预申报、审核，实现了货物的预归类、预审价，实现了有关单据的事后集中递交、复核。原来企业要多次往返办理的各种手续，全部从时间上前推、后移。这就大大压缩了货物在口岸的通关时间，提高了贸易效率，使企业获得了前所未有的效益。

电子口岸系统操作说明

出口退税系统出口报关单数据下载 操作说明 中国电子口岸数据中心 2011-9-26

1 整体业务流程 企业在开展实际业务中按照以下流程开展工作： 1. 企业通过电子口岸出口退税系统对本期报关单数据进行确认； 2. 企业通过电子口岸出口退税系统将确认的报关单数据下载至本地（允许企业重新下载确认的出口报关单数据）； 3. 在企业本地，通过税务申报系统读入下载的报关单数据（支持读入多个文件）； 4. 在税务申报系统对读入的报关单数据进行处理，形成出口退税申报数据； 5. 开展出口退税申报。 2 电子口岸出口退税系统操作流程 电子口岸出口退税系统中新增“出口报关单数据下载”功能，可将用户查询到的数据进行下载，并以XML格式保存到企业本地。 在下载过程中，只允许下载企业已确认的出口报关单数据，允许重复下载。 具体操作如下： 第一步登录电子口岸：企业用户通过https://www.docsj.com/doc/6b1063129.html, 访问电子口岸登录页面，插入IC卡并填写密码后确定提交验证登录。

第二步成功登录系统后在主界面中点击“出口退税”按钮，进入出口退税系统。 第三步进入出口退税系统，选择“数据下载”菜单下的“出口报关单”子菜单（为新增菜单）。

第四步进入出口报关单下载查询界面，在查询条件中输入相应查询条件，查询条件包括： 选择日期类型：必填项，包括出口日期和报送日期，可选其一。其后可以设定检索时间的区间范围，允许起止日期为同一天，最长不能超过30天。 出口报关单号：分为以____开头、以____结尾两个查询条件，即支持模糊查询，两条件只能二选一，但均可与出口日期/报送日期组合查询。 下方可设置下载文件的保存路径，默认保存路径为C：\localdb。

电子口岸操作流程图文并茂

电子口岸操作流程 “出口外汇核销单”指由国家外汇管理局制发，，海关凭此受理报关，外汇管理部门凭此核销收汇的有顺序编号的凭证（核销单附有存根）。 核销单 CERTIFICATE OF VERIFICATION 共有三联，企业存根联，银行签注联和出口退税专用联.由于我国出口政策的不断改变，目前核销单在实际操作中就只有出口退税联还在发挥其功效。 空白核销单在报关以前所需要做的准备： 1、核销单三联的出口单位和单位代码需要填写，盖章或手写均可 2、联与联之间骑缝盖出口单位公章 按出口收汇核销细则第十四条 空白核销单长期有效。 下面讲讲电子口岸关于核销单方面的操作 一、登录电子口岸 https://www.docsj.com/doc/6b1063129.html,/pub插入操作员IC卡，输入密码 图1、

图1中如果系统登录有问题，可以选择“一键恢复”，页面上方有电子口岸的热线电话，如有问题，可以向电子口岸咨询 二、进入操作页面 图2

A、修改密码可以在左侧页面进行 B、一般常用的是图中所示“出口收汇”、“出口退税”、“95199卡注册”三个子操作系统 现在点击进入“出口收汇”页面，进行核销单相关的操作 三、“出口收汇”子系统相关操作 （一）、核销单申领 企业到外管局去申领核销单之前，应先在电子口岸上进入核销单申请 图3

进入“出口收汇”页面后，页面左侧点击“核销单申请”，申请份数中输入企业所需核销单数量、点击“申请”，弹出对话窗口后点击“确定” 图4

弹出“核销单申请成功”的对话窗口后，点击“确定” 网上申请成功后，企业核销员带身份证复印件、电子口岸操作员IC卡等相关资料到主管外管局领取纸质核销单。首次申领还需附外销合同。外管局根据企业出口规模、核销状况等因素向企业发放核销单，如发放核销单数量未达到企业申请数量，且企业有实际需要时，可以向外管局提交核销单申请报告，说明企业对核销单实际需要状况，申请特批 （二）、口岸备案 图5

XXXX年电子口岸建设情况调研报告(可编辑).doc

XXXX年电子口岸建设情况调研报告(可编辑) 电子口岸建设情况调研报告设立了个地方电子口岸建设领导小组和联席会议。 已有个地方政府组织成立运营实体负责本地平台的搭建和运行维护。 各地政府和相关部门共投入亿多资金建设地方电子口岸。 目前已开通的地方电子口岸门户网站已达个。 山东、上海、广州、宁波、深圳、天津、满洲里、广西等个地区率先投资建成了地方电子口岸实体平台一期工程浙江、福建、粤东、新疆等地已在虚拟平台的基础上开始筹建实体平台工作。 二、各地实际情况和调研主要内容：（一）我省各有关厅局电子口岸的建设信息化情况月日、日、日我省电子口岸建设调研组分别在太原海关、山西省商务厅、山西省出入境检验检疫局就我省电子口岸建设进行专项调研。 各单位主要领导及相关负责人高度重视、大力支持组织有关人员积极配合调研工作顺利完成。 、调研组在太原海关就山西电子口岸建设进行海关业务专项调研时海关审单、加工贸易、查验、技术等部门和太原海关数据分中心负责人参加了会议分别介绍了本部门的具体业务以及相关的电子信息流程、特点和功能并对大通关业务流程中涉及与其它部门的信息共享和流程交互处理提出了建议和设想。 调研组认真听取了海关主要业务部门的情况介绍对每一个部门

的业务及相关电子信息系统流程进行了现场查看了解系统的软件、硬件、网络环境和技术架构等并详细收集了相关业务资料为我省电子口岸总体架构设计提供了基本思路。 、我省进出口企业太原国贸和富士康集团负责通关的同志出席了调研组在山西省商务厅进行的专项调研会议。 会议中商务厅贸管、外资、机电、财务统计、信息化中心等涉及我省进出口大通关的主要业务和信息部门负责人分别详细介绍了各自部门涉及大通关的主要业务和流程并对各自部门的网上办公系统的使用方法、使用权限、信息公开、信息流程等作了重点介绍。 省商务厅部分管理审批职能是大通关环节的起点涉及大量基础信息的收集和电子录入。 结合在太原海关调研所了解的相关情况调研组在会上同商务厅各部门和企业负责人认真探讨了基础信息共享、避免重复数据录入的可能性同时就电子口岸通关过程中部门信息公开、信息共享、信息更新以及网上通关审批进行了探讨、调研组在山西出入境检验检疫局进行专项调研时山西出入境检验检疫局法综、检务、机电、科技和机场局等涉及我省进出口大通关的主要业务部门和信息部门负责人分别详细介绍了本部门的主要业务性质和业务流程着重介绍了办公系统软件、系统信息共享等情况同时对电子口岸建设中关于查验部门部分设施共享、部分信息共享等提出了很好的意见和建议。 山西出入境检验检疫局是大通关的重要职能部门和重要环节同太原海关、商务厅共同构成大通关的主要链条。

中国电子口岸保税物流管理系统操作手册

中国电子口岸保税物流管理系统操作手册保税物流管理系统操作手册 中国电子口岸数据中心 2013年11月

目录 第一篇前言 (2) 第二篇系统介绍 (3) 第三篇操作说明 (4) 第一章如何进入和适用本系统 (4) 1.1 进入系统 (4) 1.2 相关概念说明 (6) 1.3 特别提示 (6) 第二章电子账册 (7) 2.1 电子账册备案 (7) 2.2 电子账册查询 (13) 第三章核增/核扣表 (17) 3.1 核增表录入/申报 (17) 3.2 核扣表录入/申报 (23) 3.3 修改/删除 (32) 3.4 复制/打印/自动生成 (36) 3.5 生成报关单 (40) 3.6 核增/核扣表查询 (50) 第四章加贸授权管理 (54) 4.1 企业间授权 (55) 4.2 企业内授权 (59) 第五章退出系统 (64)

第一篇前言 保税物流中心、保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所是现代物流业发展的重要载体，是海关保税监管工作的重要内容。随着保税物流业的快速发展，各类保税监管场所今后将陆续增加，业务量将不断增长，功能也将不断整合及拓展升级，对海关的管理提出了更高要求。为了构建统一的保税场所管理系统，整合监管资源和技术资源，提高海关监管效能，促进海关统一执法、规范管理，中国电子口岸数据中心以现有的保税仓库管理系统为基础，综合考虑保税物流中心、出口监管仓库的业务特点和监管特性，按照整合、优化、统一的思路，通过对原有保税仓库管理系统功能进行优化、拓展和升级，开发了保税物流管理系统。

第二篇系统介绍 电子口岸保税物流管理系统能够实现账册的录入、申报及查询；核增/核扣表的新增、录入、修改、删除、查询、生成报关单等功能。仓储企业在货物入仓时填写核增表，出仓时填写核扣表，实现申报数据的规范管理。

电子口岸出口报关单下载与读入操作说明

电子口岸出口报关单下载与读入操作说明 1出口报关单下载 1.1报关单数据来源 电子口岸是报关单数据下载的唯一途径，若想获得报关单数据，首先需要登录中国电子口岸执法系统（https://www.docsj.com/doc/6b1063129.html,/）。如图： 1.2电子口岸登录 电子口岸登录之前，需要连接读卡器和插入电子口岸卡，口岸卡一般分为法人卡和操作员卡，下载报关单数据使用其二者之一即可。之后点击电子口岸首页左侧的“安全技术服务用户登录”，系统会自动跳转另一个界面，在跳转界面中“请输入IC卡密码”中输入电子口岸卡密码登录。如图：

统，如图：

1.3出口报关单数据查询下载 在出口退税联网核查系统首页中的命令树菜单中选择“出口报关单查询下载”，根据不同的需要可进行报关单查询与下载操作。 1.3.1出口报关单查询方式 电子口岸系统针对于出口报关单的数据提供两种查询方式，分别为：出口报关单号查询和出口日期查询，并且对于报关单的类型也做以分类以便选择。 1.出口报关单号查询： 在“出口报关单号”栏中输入18位报关单编号，点击查询按钮，在下面的查询框中可显示出所查询到报关单编号对应的数据条数，可双击查询框中的报关单号， 可查询报关单的具体内容。如图：

2. 出口日期查询： 出口日期查询方式，是以报关单的出口日期来进行查询，查询的出口日期范围可以是某一天的，也可以是特定的某一个时间段。同样可双击查询框中的报关单号，可查询 报关单的具体内容。如图：

1.3.2出口报关单下载 出口报关单下载是将在出口报关单数据查询出来的数据下载到电脑上面，其下载的报关单数据同查询相同，可分为以出口报关单关联号下载和出口日期下载两种。下载的 目录为C:\localdb\，下载数据的类型为“.XML”格式。如图：

电子口岸操作流程

[转] 通关无纸化网上签约及如何发起委托申请 A. 通关无纸化网上签约 （1）系统登陆 用经营单位企业法人卡，登陆中国电子口岸网站首页： https://www.docsj.com/doc/6b1063129.html,/pub/index.htm 选红色方框内第二项，“通关无纸化网上签约”（注：需用IE浏览器登陆）

（2）系统登陆 输入法人卡密码，之后点击确定。 (3)系统主界面 选择第一项“三方协议签约”

（4）在红色方框内，在选择要签约的关区，并在其前面的方框内打对号 （例如选择青岛关区，需在青岛关区前面的方框内打对号），之后点击同意—签约，签约后，电子信息发往海关，需要海关审核。

（4）在红色方框内，在选择要签约的关区，并在其前面的方框内打对号（例如选择青岛关区，需在青岛关区前面的方框内打对号），之后点击同意—签约，签约后， 电子信息发往海关，需要海关审核。 （5）协议签署后，企业可进入“三方协议查询”中查询协议状态，“海关入库成功”状态，海关即可审核。最终状态为“签约海关审批” （6）解约无需海关审核

（7）协议信息查询 签约已发往海关：企业已签署无纸化通关三方协议，且协议已发往海关，但海关未审批。签约海关审批：签约海关已审批通过无纸化三方协议，企业可以进行无纸化报关申报。 B.怎样发起电子委托申请 首先，进入“中国电子口岸”首页（建议将该网站收藏，以后每票无纸化报关单都 会用到该网站）。选择左上角“安全技术服务用户登陆”-点击进入：

进入之后会看到如下页面：在右侧：“快速入口”栏，已经无纸化网上签约的客户请选择第三行：通关无纸化代理报关委托。（还未进行无纸化网上签约的客户请选择第二行：通关无纸化网上签约,持法人卡进入，选择青岛关区。然后2个工作日之后按照这一步操作）

全国交通电子口岸公共信息服务平台(一期)

全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期） 建设方案

目录 一、引言 (3) 1.1平台建设背景 (3) 1.2平台建设必要性 (4) 1.2.1进一步加强行业管理，提高公众服务水平的需要 (4) 1.2.2是构建现代综合运输体系和促进现代物流协调发展的需要 (4) 1.2.3是抢抓交通质检合作机遇，推进部门间信息共享的需要 (5) 1.3编制依据 (5) 二、全国交通电子口岸公共信息服务平台总体架构 (6) 2.1建设目标 (6) 2.2建设原则 (6) 2.3平台总体框架 (7) 三、公共信息服务平台（一期）建设目标及内容 (9) 3.1服务平台（一期）建设目标 (9) 3.2 服务平台（一期）建设内容 (10) 3.2.1门户网站系统 (10) 3.2.2船舶动态信息服务系统 (12) 3.2.3电子数据交换系统 (14) 3.2.4数据库 (14) 3.2.5网络接入 (14) 四、公共信息服务平台（一期）数据上报方式和制度 (15) 4.1数据上报方式 (15) 4.2数据上报制度 (15) 4.3数据管理机制 (16) 五、公共信息服务平台（一期）安全方案设计 (16) 5.1 安全技术 (16) 5.2安全管理 (17) 六、方案实施进度 (17) 七、组织机构和分工 (19)

一、引言 1.1平台建设背景 交通电子口岸是运输工具、旅客、货物等核心信息管理、服务和监管的一个基础信息平台和重要的数据交换平台，是国家电子口岸的重要组成部分。作为交通电子口岸的基础性工程，港航EDI中心自90年代中期开始建设，部分已发展成为交通电子口岸分中心。目前，我国主要港口逐步建立了4个交通电子口岸分中心和16个港航EDI中心。随着信息网络的发展，交通电子口岸分中心和港航EDI中心逐步完善电子数据交换功能，建立了新一代港口电子数据交换中心运作模式，有力地促进了港航企业和相关物流企业的数据交换和信息共享。部分中心逐步发展成为当地的电子口岸重要基础性平台、口岸电子商务运作平台或区域物流信息的数据中心，有力地提升了行业信息化水平，促进了运输和物流的便利化。 在充分肯定地方交通电子口岸和港航EDI中心建设取得重大成绩的同时，我们应该认识到，交通运输行业尚未建立全国性的交通电子口岸信息平台和行业数据汇集、存储和管理的中心，区域间集装箱运输信息缺乏交换和共享，信息服务水平和能力有待进一步提升。同时，综合运输体系和现代物流的发展，迫切需要信息化更加有力的支撑。为此，按照交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》（交水发〔2010〕670号）关于用五年左右时间建成交通电子口岸信息平台和交通运输数据交换平台的总体要求，必须加快建设全国交通电子口岸公共信息服务平台。

电子口岸系统操作详解(配图

电子口岸系统操作详解（配图） 说明：电子电子口岸系统操作主要包括出口收汇”子系统和出口退税”子系统的操作（有专门录像光盘讲解） “出口外汇核销单”指由国家外汇管理局制发，，海关凭此受理报关，外汇管理部门凭此核销收汇的有顺序编号的凭证（核销单附有存根）。 核销单 CERTIFICATE OF VERIFICATION 共有三联，企业存根联，银行签注联和出口退税专用联.由于我国出口政策的不断改变，目前核销单在实际操作中就只有出口退税联还在发挥其功效。 空白核销单在报关以前所需要做的准备： 1、核销单三联的出口单位和单位代码需要填写，盖章或手写均可 2、联与联之间骑缝盖出口单位公章 按出口收汇核销细则第十四条 空白核销单长期有效。 下面讲讲电子口岸关于核销单方面的操作 一、登录电子口岸 https://www.docsj.com/doc/6b1063129.html,/pub插入操作员IC卡，输入密码 图1、 1.

图1中如果系统登录有问题，可以选择“一键恢复”，页面上方有电子口岸的热线电话，如有问题，可以向电子口岸咨询 二、进入操作页面 图2 2.

A、修改密码可以在左侧页面进行 B、一般常用的是图中所示“出口收汇”、“出口退税”、“95199卡注册”三个子操作系统现在点击进入“出口收汇”页面，进行核销单相关的操作 三、“出口收汇”子系统相关操作 （一）、核销单申领 企业到外管局去申领核销单之前，应先在电子口岸上进入核销单申请 图3 3.

进入“出口收汇”页面后，页面左侧点击“核销单申请”，申请份数中输入企业所需核销单数量、点击“申请”，弹出对话窗口后点击“确定” 图4 4.

北京电子口岸企业IC卡办理流程

北京电子口岸企业IC卡办理流程 填表：企业可在本页面下方的下载专区点击下载，包括《中国电子口岸企业情况登记表》（表 1 ）；《中国电子口岸企业 IC 卡登记表》（表 2 ）；《用户填表说明》，其中表 1 和表 2 必须由企业法人签字并加盖公章。于每周一、二、三、五带所填表格及①《企业法人营业执照》、②《税务登记证》、③《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、④《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》、⑤《中华人民共和国组织机构代码证》，以上证件均需复印件一份( 复印件统一用A4 纸 ) ，到北京海关一楼中国电子口岸北京分中心（光华东路甲10号）交表，并领取IC卡《预约通知单》。 交表：北京数据分中心接收企业填制完的并由企业法人签字和加盖公章的《中国电子口岸企业情况登记表》、《中国电子口岸企业 IC 卡登记表》，并核对制作 IC 卡相关的复印资料是否齐全、清楚，核对后，发给企业《中国电子口岸入网用户预约通知单》，告知领卡时间。请企业按《预约通知单》时间要求办理领卡手续。 企业基本信息录入：由北京数据分中心代企业录入组织机构表、工商执照、税务登记证、商务备案表、海关登记表的相关数据，同时也录入企业所交《中国电子口岸企业情况登记表》、《中国电子口岸企业 IC 卡登记表》的相关内容。 企业入网资格审查：定于每周四在北京海关东配楼一楼中国电子口岸北京分中心办理，由北京市工商行政管理局、北京市国税局、北京海关、北京市商务局、国家外汇管理局北京管理部对企业用户进行资格审查。审查合格后由北京数据分中心为企业制作企业法人 IC 卡，企业操作员 IC 卡。 必需配置： IC 卡2张（每张 120 元） [ IC 卡初始密码为 88888888 ，用户可上网更改 ] 、读卡器（每个 280 元）、系统软件（每张 300 元）录入费50元。企业用户务必注册中国电子口岸 95199上网卡进行登录。 点击下载： 中国电子口岸企业情况登记表： 中国电子口岸企业 IC 卡登记 表： 中国电子口岸企业情况登记表填 表说明：

电子口岸操作流程

[转]?通关无纸化网上签约及如何发起????????????????????????????????????????A. 通关无纸化网上签约 （1）系统登陆 用经营单位企业法人卡，登陆中国电子口岸网站首页： ? ?选红色方框内第二项，“通关无纸化网上签约”（注：需用IE浏览器登陆）

? （2）系统登陆 输入法人卡密码，之后点击确定。 (3)系统主界面 选择第一项“三方协议签约”

（4）在红色方框内，在选择要签约的关区，并在其前面的方框内打对号 （例如选择青岛关区，需在青岛关区前面的方框内打对号），之后点击同意—签约，签约后，电子信息发往海关，需要海关审核。 （4）在红色方框内，在选择要签约的关区，并在其前面的方框内打对号（例如选择

青岛关区，需在青岛关区前面的方框内打对号），之后点击同意—签约，签约后， 电子信息发往海关，需要海关审核。 （5）协议签署后，企业可进入“三方协议查询”中查询协议状态，“海关入库成功”状态，海关即可审核。最终状态为“签约海关审批” （6）解约无需海关审核

?（7）协议信息查询 签约已发往海关：企业已签署无纸化通关三方协议，且协议已发往海关，但海关未审批。签约海关审批：签约海关已审批通过无纸化三方协议，企业可以进行无纸化报关申报。 ????????????????????? B.怎样发起电子委托申请 首先，进入“中国电子口岸”首页（建议将该网站收藏，以后每票无纸化报关单都 会用到该网站）。选择左上角“安全技术服务用户登陆”-点击进入： 进入之后会看到如下页面：在右侧：“快速入口”栏，已经无纸化网上签约的客户请 选择第三行：通关无纸化代理报关委托。（还未进行无纸化网上签约的客户请选择第 二行：通关无纸化网上签约,持法人卡进入，选择青岛关区。然后2个工作日之后按

上海电子口岸办理流程模板

上海电子口岸申请流程及费用 随着”大众创业，万众创新”的逐步推进，越来越多的个人都投身于成立新公司开创自己的事业。 上海市在创业创新方面投入大批资金及人才，并设置扶持鼓 励机制。为新注册公司提供优质的创业环境。 公司注册登记是股东进行创业及开展经营中的重要的工作，股东需要向工商税务等多部门进行咨询了解相关注册问题，注册上海进出口公司能够委托企业注册网这种专业机构进行咨询办理，这样能够及时准确的达到股东的要求。 T上海电子口岸办理流程说明 办理电子口岸首先需要办理海关登记 海关登记具体如下： 一、自10月1日起，已取得以统一社会信用代码为编码的新企业，在向海关申请报关单位注册登记时，海关不再验核《组织机构代码证》和《税务登记证》，仅向海关提供以下材料即可： （一）《报关单位情况登记表》

（二）加载统一社会信用代码的《营业执照》副本复印件; （三）《对外贸易经营者备案登记表》复印件或者《外商投资企业 （台港澳侨投资企业）批准证书》复印件; （四）其它与注册登记有关的文件材料。 新企业按照上述规定提交复印件的, 应当同时提供原件供验核。 二、10 月1 日前, 已在登记管理部门办理注册登记的老企业, 能够继续使用未转换的《营业执照》、《组织机构代码证》和《税务登记证》等证（照） , 向海关办理报关单位注册登记。 三、老企业换领加载统一社会信用代码的《工商营业执照》后, 可直接向海关办理变更。 办理程序注册地海关依法对申请注册登记材料是否齐全、是否符合法定形式进行核对。 申请材料齐全是指海关按照本规定公布的条件要求申请人提交全部材料完备。申请材料符合法定形式是指申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书格式符合规范。 申请材料齐全、符合法定形式的申请人由注册地海关核发证书 T上海电子口岸办理材料

中国电子口岸保税物流管理(L账册)系统操作手册

中国电子口岸预录入改进版 保税物流管理系统操作手册 中国电子口岸数据中心 2013年11月 —

目录 第一篇前言 (2) 第二篇系统介绍 (3) 第三篇操作说明 (4) 第一章如何进入和适用本系统 (4) 1.1 进入系统 (4) 1.2 相关概念说明 (6) 1.3 特别提示 (6) 第二章电子账册 (7) 2.1 电子账册备案 (7) 2.2 电子账册查询 (13) 第三章核增/核扣表 (17) 3.1 核增表录入/申报 (17) 3.2 核扣表录入/申报 (23) 3.3 修改/删除 (32) 3.4 复制/打印/自动生成 (36) 3.5 生成报关单 (40) 3.6 核增/核扣表查询 (50) 第四章加贸授权管理 (54) 4.1 企业间授权 (55) 4.2 企业内授权 (59) 第五章退出系统 (64) —

第一篇前言 保税物流中心、保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所是现代物流业发展的重要载体，是海关保税监管工作的重要内容。随着保税物流业的快速发展，各类保税监管场所今后将陆续增加，业务量将不断增长，功能也将不断整合及拓展升级，对海关的管理提出了更高要求。为了构建统一的保税场所管理系统，整合监管资源和技术资源，提高海关监管效能，促进海关统一执法、规范管理，中国电子口岸数据中心以现有的保税仓库管理系统为基础，综合考虑保税物流中心、出口监管仓库的业务特点和监管特性，按照整合、优化、统一的思路，通过对原有保税仓库管理系统功能进行优化、拓展和升级，开发了保税物流管理系统。

第二篇系统介绍 电子口岸保税物流管理系统能够实现账册的录入、申报及查询；核增/核扣表的新增、录入、修改、删除、查询、生成报关单等功能。仓储企业在货物入仓时填写核增表，出仓时填写核扣表，实现申报数据的规范管理。

电子口岸实训报告

关于中国电子口岸的报告 一、什么是中国电子口岸？电子口岸是经国务院批准，由海关总署会同公安部、财政 部、铁道部、交通部、工业与信息化部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总 局、民航总局、国家外汇管理局、国家发改委和环境保护部等14个部委共同建设的跨部门、 跨地区、跨行业的大通关统一信息平台。它依托国家电信公网，实现进出口相关管理部门间 与大通关流程相关的数据共享和联网核查，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、公 安、铁路、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位 的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息存放在一个集中式的数据库中，随 时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业 提供报关申报、网上支付、外汇核销、出口退税等“一站式”电子政务服务。经过十年的建 设和发展，电子口岸已经逐步发展成为一个集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体 的大通关统一信息平台。 根据国务院相关文件精神，电子口岸分为中国电子口岸和地方电子口岸两个层面。中国 电子口岸建设由国家电子口岸建设指导委员会牵头，国家十五个部门共同建设，主要承担国 务院各有关部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查；地方电子口岸建设由各地方政 府牵头，政府各部门和当地数据分中心共同建设，主要承担地方各有关部门、单位和企业大 通关核心流程和相关物流商务服务信息平台的整合。地方电子口岸是中国电子口岸的延伸和 补充。 二、中国电子口岸的建立有什么重要意义? 首先，有利于增强管理部门的管理综合效能。企业只要与电信公网一点接入就可以透过 公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务、银行等政府管理机关申 办各种进出口手续，从而真正实现了政府对企业的一站式服务。 其次，使管理部门在进出口环节的管理更加完整和严密。管理部门实行电子+联网核查 的新型管理模式，根本解决业务单证弄虚作假问题，严厉打击走私、骗汇、骗税违法犯罪活 动，创造公平竞争市场环境。 再者，降低贸易成本，提高贸易效率。通过中国电子口岸网上办理业务，企业既节省时 间，又减少奔波劳累之苦，提高贸易效率，降低贸易成本，方便企业进出。 总之，中国电子口岸是中国电子化政府的雏形，是贸易现代化的重要标志，是提高行政 执法透明度，实现政府部门行政执法公平、公正、公开的重要途径。 三、电子口岸ic卡的作用中国电子口岸由中国海关会同其他各部委共同开发的公众数 据中心和数据交换平台，向企业提供利用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、进口增 值税联网核查、网上支付等实时在线业务； ic卡、读卡器、oraclelite软件是企业登录中国电子口岸网进行相关进出口业务操作必 需的工具，只要从事进出口活动都必须购买 四、中国电子口岸所要实现的目标是什么？ 中国电子口岸所要实现的目标是： 一、建立现代化的管理部门联网综合管理模式，增加管理综合效能。在公共数据中心支 持下，进出口环节的所有管理操作，都有电子底帐可查，都可以按照职能分工进行联网核查、 核注、核销。 二、利用高科技手段增强管理部门执法透明度。中国电子口岸，借助于高科技手段，使 管理部门各项进出口管理作业更规范、统一、透明，各部门、各操作环节相互制约，相互监 督，从机制上加强了管理部门廉政建设。 三、便利企业，提高贸易效率，降低贸易成本。很多进出口手续在办公室通过网络就可 以完成，通关效率提高，出口退税迅速，结售汇核销等手续更为便捷。企业加入中国电子口

中国电子口岸IC卡业务办理须知

中国电子口岸IC卡业务办理须知 一、中国电子口岸企业IC卡概念 中国电子口岸企业IC卡是指需使用中国电子口岸的企业及其人员，通过备案申请取得存储有用户信息的CPU智能卡。企业IC卡是企业在网上使用的身份证和印章，其内部存有企业用户的密钥和证书，可进行身份认证及数字签名，是企业办理网上业务时明确法律责任，保护企业合法权益的重要用具，必须妥善保存和管理。中国电子口岸IC卡分为企业法人卡和企业操作员卡。 二、什么是中国电子口岸企业法人卡与企业操作员卡？以及各自的作用？ 企业法人卡又称公章卡，是指在中国电子口岸中唯一代表企业身份的IC卡。该卡由企业的法定代表人或其指定的人员持有，可以为本企业人员申领操作员卡，并对本企业的操作员卡进行停用、注销等管理，并可以法人名义对本企业的电子文件进行数字签名。 企业操作员卡用企业内部人员身份认证，其持有者经法人卡申请和主管部门批准后可以在中国电子口岸进行具体业务操作，并对填写、修改的电子文件进行个人名义的数字签名，但经法人卡授权登记，操作员卡也可代表企业对授权范围内的电子文件进行数字签名。 三、需要办理中国电子口岸IC卡开展中国电子口岸业务的企业一般分为以下四类：进出口企业、外贸中介服务企业、加工贸易企业、外贸货主单位。 （1）进出口企业：指具有进出口经营权，从事进出口业务的境内法人； （2）外贸中介服务企业：包括专业报关企业、代理报关企业以及经营进出境快件、邮政快递等相关业务的企业； （3）加工贸易企业：指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经境内企业加工或装配后将制成品复出口的单位； （4）外贸货主单位：指进口货物在境内的最终消费、使用单位或出口货物在境内的生产、销售单位。 四、办理中国电子口岸IC卡（解锁、更新、延期）流程

10-全国交通电子口岸公共信息服务平台(一期)建设方案

全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期）建设方案 一、引言 （一）平台建设背景 交通电子口岸是运输工具、旅客、货物等核心信息管理、服务和监管的一个基础信息平台和重要的数据交换平台，是国家电子口岸的重要组成部分。目前，我国已逐步建立了4个交通电子口岸分中心和16个港航EDI中心，成为交通电子口岸的主要实体。随着信息技术和网络的发展，交通电子口岸分中心和港航EDI中心不断完善电子数据交换功能，建立了新一代港口电子数据交换中心运作模式，有力地促进了港航企业和相关物流企业的数据交换和信息共享；部分中心逐步发展成为地方电子口岸重要的基础性平台、口岸电子商务运作平台或区域物流信息的数据中心，有力地提升了行业信息化水平，促进了运输和物流的便利化。 在港航EDI系统建设取得重大成绩的同时，我们应该清醒地认识到，交通运输行业尚未建立全国性统一的交通电子口岸信息平台和行业运行数据中心，区域间集装箱运输信息缺乏交换和共享，信息服务水平和能力有待进一步提升。同时，综合运输体系和现代物流的发展，迫切需要信息化更加有力的支撑。为此，按照交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》（交水发〔2010〕670号）关于用五年左右时间

建成交通电子口岸信息平台和交通运输数据交换平台的总体要求，必须加快全国交通电子口岸公共信息服务平台建设。现根据交通运输部办公厅《关于加快建设全国交通电子口岸公共信息服务平台的通知》（厅水字〔2011〕192号），制定本方案。 （二）编制依据 交通运输部《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》； 交通运输部《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》； 交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》。 二、平台总体架构 （二）建设目标 建设总体目标是通过交通电子口岸分中心、港航EDI中心的网络互联和数据共享，建立全国交通电子口岸公共信息服务平台，为运输和物流企业以及相关利益人提供准确、高效的信息服务，促进国际运输和物流便利化。 一期目标是实现国际集装箱船舶动态信息共享和查询服务。此后，逐步实现集装箱动态信息等运输信息共享和查询服务。 （二）建设原则 1.政府牵头，企业共建。 交通电子口岸公共信息服务平台为行业提供公共信息服

中国电子口岸身份认证系统操作手册(企业法人卡)

中国电子口岸身份认证系统 操作手册 中国电子口岸数据中心 2017年8月

目录 前言 (1) 系统介绍 (2) 系统简介 (2) 操作说明 (3) 如何进入本系统 (3) 一、进入系统 (3) 二、特别提示 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。 企业操作员信息申报 (3) 一、功能介绍 (3) 二、注意事项 (4) 三、操作介绍 (4) 企业操作员信息注销申报 (10) 一、功能介绍 (10) 二、注意事项 (11) 三、操作介绍 (11) 三证合一信息_变更界面 (13) 一、功能介绍 (13) 二、注意事项 (13) 三、操作介绍 (14) IC卡延期界面 (16) 一、功能介绍 (16) 二、注意事项 (16) 三、操作介绍 (17) IC卡挂失界面 (21) 一、功能介绍 (21) 二、注意事项 (21) 三、操作介绍 (21) IC卡解挂界面 (25) 一、功能介绍 (25) 二、注意事项 (25) 三、操作介绍 (25) IC卡冻结界面 (29) 一、功能介绍 (29) 二、注意事项 (29)

三、操作介绍 (29) IC卡解冻界面 (33) 一、功能介绍 (33) 二、注意事项 (33) 三、操作介绍 (33) IC卡解锁界面 (38) 一、功能介绍 (38) 二、注意事项 (38) 三、操作介绍 (38) IC卡综合查询界面 (43) 一、功能介绍 (43) 二、注意事项 (43) 三、操作介绍 (43) 企业商务部备案申请 (45) 一、功能介绍 (45) 二、注意事项 (45) 三、操作介绍 (46) 企业海关备案授权 (47) 一、功能介绍 (47) 二、注意事项 (47) 三、操作介绍 (48) IC卡海关备案 (49) 一、功能介绍 (49) 二、注意事项 (49) 三、操作介绍 (49) 企业外汇备案授权 (50) 一、功能介绍 (50) 二、注意事项 (51) 三、操作介绍 (51) IC卡外汇备案 (52) 一、功能介绍 (52) 二、注意事项 (52) 三、操作介绍 (52) 退出本系统 (53)

深圳电子口岸系统使用手册

中国电子口岸客户端程序（3.1.1） 安装使用手册 中国电子口岸数据中心 一、中国电子口岸客户端软件安装配置要求

CPU：奔腾二233以上 内存：256MB或以上 硬盘：C盘要求有500M剩余空间 操作系统：Windows 2000/2003/XP 浏览器：6.0以上 建议用户使用正版Windows操作系统，由于使用盗版Windows操作系统影响电子口岸业务程序使用的现象屡有发生，在此声明不对由此引发的问题负责。 二、中国电子口岸客户端软件组成 电子口岸客户端程序（3.1.1版）免费赠送； 快件管理系统程序免费赠送； 公路口岸脱机录入系统程序免费赠送； 东方口岸安全数据库（ESA1.0版）程序付费。 三、中国电子口岸客户端软件安装步骤说明 放入安装光盘，运行“电子口岸客户端安装程序.exe”文件，启动安装程序。请根据客户端安装向导提示关闭浏览器等其它应用程序，点击“下 一步”继续安装；

图3-1 进入许可证协议认证单元。系统提示是否接受安装协议，请认真阅读协议条款，如果同意此协议，请选中“我同意此协议（A）”，并点击“下一步”继续安装； 图3-2 根据用户具体需求选择安装组件，系统默认完全安装（推荐）。点击“下一步”继续安装；

图3-3 系统提示电子口岸客户端安装程序的安装路径及安装策略，点击“安装” 确认，安装开始； 图3-4 安装过程中根据不同操作系统提示安装电子口岸读卡器程序驱动，根据提示进行安装，弹出“根证书存储”提示并要求确认，请用户务必均选

择“是”，继续安装； 图3-5 安装程序将安装读卡器驱动程序，根据用户的系统环境，有可能会弹出要求确认是否安装的提示界面如图3-6或图3-7，请点击“是(Y)”（或者“仍然继续”）；

无纸化报关委托操作流程及无纸化报关(总4页)

无纸化报关委托操作流程及无纸化报关(总4 页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

从2012年12月15日开始，海关对于所有B类,A类外地及本地企业，全部 实行无纸化通关。需要广大进出口企业积极配合。企业需要登录中国电子口岸 网站进行网上签约，网址： 点击 注意：报关的发票，箱单，合同必须为 PDF格式（要带章的），大小总 合不能超过20M,单页文件不能超过200KB（发票，箱单，合同保证文件 信息的正确，需要全部上传给海关无纸化系统） 为能顺利通关，以免海关退单延误船期，希望广大客户给予配合！谢 谢！ 无纸化委托操作流程 无纸化代理报关委托可由经营单位向申报单位发起申请，也可由申报单位向经营单位发起申请。使用无纸化委托， 需先在企业所在地报关协会充值后方可使用，充值时只需提供企业十位数编码即可，充值完毕后可立即使用， 经营单位及申报单位均可充值。（例如，青岛的企业需前往新疆路海关旁报关协会充值，告知工作人员本企业海 关十位数编码，无纸化委托0.4元一份，每次最少充值20元） （1）登陆系统：经营单位使用本单位操作员卡，申报单位使用本单位报关员卡，登陆中国电子口岸首页（ （2）需使用IE浏览器） 选择红方框内第三项“通关无纸化代理

托” （2）登陆系统：输入经营单位操作员卡，或申报单位报关员卡密码

（3）经营单位发起委托申请： 1；选择报关企业 2；输入申报单位企业海关编码，或申报单位企业名称，后点击查询 3；确认企业无误后，点击“发起委托书申请” （4）经营单位发起委托申请： 如首次发委托申请，选择第一项“建立委托书”，如之前发起过申请，则选择第二项“追加委托协议” （5）经营单位发起委托申请：点击“同意” （6）经营单位发起委托申请 1；选择“委托关系书有效期”，（未使用的委托书长期有效，建立的新委托书，需在有效期内通关放行使用完毕。否则过期托书） 2；新增协议 （7）建立新委托书： 1；将红色方框内标示部分填写完整（参考纸质报关委托填写方法） 2；选择付款方，点击确定，发起申请，之后，网页提示“操作成功”即为成功建立委托书，之后的步骤由申报单位负责确认（8）如由申报单位向经营单位发起委托申请，需经营单位使用操作员卡进行确认。按照以下图例操作 经营单位用户用操作员卡进入系统后，选择“确认委托书申请” （9）查询结果，即为申报单位发送的委托书申请，选择查看明细，或者拒绝 （10）确认无误后，点击“接受”，即为成功建立委托书，也可选择拒绝

手把手教你安装电子口岸

中国电子口岸客户端程序安装使用手册 中国电子口岸数据中心 口岸科技 2006年10月

目录 目录 (1) 第一章引言 (1) 第二章安装须知 (2) 2.1. 硬件要求（推荐） (2) 2.2. 软件要求 (2) 2.3. 其他注意事项 (2) 第三章安装指南 (3) 3.1. 安装步骤 (3) 3.2. 程序维护 (11) 第四章常见问题解答 (11) 4.1. 常见问题解答 (11) 4.2. 技术支持 (19)

第一章引言 感您使用电子口岸客户端程序。本手册详细介绍了2.2.1版本客户端程序的安装配置要求、安装指南以及其它说明。 V2.2.1版本客户端程序与各种版本的Windows系统（包括Windows 98/ 2000/XP/2003）及大多数应用软件相兼容，亦能与前几版（V1.1.*、V2.1.*）的客户端程序互相兼容。客户端程序包含以下部分： 1.Oracle Lite数据库； 2.电子口岸浏览器脱机版预录入程序； 3.电子口岸第二代智能卡（包括IC卡、I-KEY卡）的控件安装程序和第二代读 卡器（EP800/801）的驱动程序。 4.微软MDAC2.7（无需登录微软下载）

第二章安装须知 2.1.硬件要求（推荐） CPU ：奔腾PII 233以上； 存：128MB或以上； 显示器分辨率：800*600或以上； 硬盘：本地系统盘（一般为C盘）要求至少有500M或以上剩余空间。2.2.软件要求 操作系统：正版的Windows 98/2000/XP/2003； 浏览器：IE5.0或以上。 2.3.其他注意事项 1.使用具有管理员权限的用户登录电脑。 2.安装、修复、修改或删除本安装程序时，请先关闭所有电子口岸程序。 3.新版安装程序可以兼容旧版安装程序。如果用户已经安装了较早版本的电子口 岸安装盘，则可以直接安装新版安装盘。 4.新版安装光盘完成安装后，脱机数据将被清除。如有需要，请先备份脱机版数 据。 5.在安装本系统之前请确认计算机系统中未安装其他Oracle产品，如果已经安 装其他Oracle产品，请先将其卸载或更换客户端进行安装。 6.安装时，请通过光盘直接安装或把安装程序复制到本地磁盘后再进行安装。