武汉市城市规划管理办法

武汉市城市规划管理办法

【颁布单位】湖北省人大常委会

【颁布日期】 19910703

【实施日期】 19910703

１９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务

委员会第二十次会议通过

【章名】目录

第一章总则

第二章城市规划的编制和审批

第三章新区开发和旧区改建规划管理

第四章建设用地规划管理

第五章建筑规划管理

第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理

第七章监督与检查

第八章处罚

第九章附则

【章名】第一章总则

第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。

本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域

。

第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。

第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。

在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。

第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。

市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。

郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。

第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。

【章名】第二章城市规划的编制和审批

第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。

第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。

编制城市规划应当遵循下列原则：

（一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观；

（二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展；

（三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；

（四）合理和节约用地，切实保护蔬菜基地及其他耕地，合理开发利用地上地下空间；

（五）保护文物古迹、风景名胜、传统街区及重点建筑，体现历史文化名城的特色。

第九条城市规划应当按照下列规定分级编制：

（一）市城市总体规划由市人民政府组织编制；

（二）郊区、县人民政府所在地镇的总体规划由郊区、县人民政府组织编制，其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制；

（三）市区分区规划由市城市规划行政主管部门会同所在地的区人民政府组织编制；

（四）城市控制性详细规划由市城市规划行政主管部门组织规划设计单位编制；修建性详细规划由建设单位根据市城市规划行政主管部门规定的规划设计要点委托规划设计单位编制；

（五）各项专业规划由专业主管部门按照市城市总体规划确定的原则编制。

第十条城市规划应当按照下列规定分级审批：

（一）市城市总体规划经湖北省人民政府审查后，报国务院审批；

（二）郊区、县人民政府所在地镇的总体规划报市人民政府审批，其他建制镇的总体规划由区、县人民政府审批；

（三）市区分区规划报市人民政府审批；

（四）详细规划除重要的由市人民政府审批外，其他由市城市规划行政主管部门审批；

（五）专业规划除另有规定的以外，由市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。

市城市总体规划和郊区、县人民政府所在地镇的总体规划在报请上级人民政府审批前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

第十一条城市规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。

市人民政府可以根据城市经济和社会发展的需要对市城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及

城市性质、规模、发展方向和对总体布局作重大变更的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意，并按照原审批程序报批。

郊区、县人民政府调整所在地镇的总体规划，比照前款规定办理。

经批准的分区规划、详细规划和专业规划确需修改的，按照第十条规定的程序报批。

【章名】第三章新区开发和旧区改建规划管理

第十二条城市新区开发和旧区改建必须编制详细规划。审批详细规划，应当事先征求所在地的区、县人民政府的意见。

第十三条新区开发应当统一规划，分期实施，集中成片地进行开发建设。开发区内的基础设施、公共设施和行政管理设施应当按照国家规定的居住区级、小区级规模和指标配套，与住宅同步建设，同步验收。

第十四条旧区改建应当控制人口与建筑密度，扩大绿地面积，合理利用城市空间，注重临街建筑景观，疏散扰民工业，合理改善基础设施和公共设施，提高城市综合功能。

对危房棚户、设施简陋、交通阻塞、环境污染和渍水严重的地区应当重点进行综合整治，需要集中成片拆除重建的，应当统一规划，分期实施；对部分建筑质量低劣、设施短缺的地区，应当进行局部调整改建，使各项设施逐步配套完善。

第十五条在建成的开发区和改建区内，未经原审批机关批准，不得改变建筑物、构筑物的使用性质，不得插建和扩建建筑物、构筑物。

【章名】第四章建设用地规划管理

第十六条市、郊区、县城市规划行政主管部门对城市规划区内的建设用地按照下列分工，实行统一规划管理：

（一）征用、使用市区内的土地以及建制镇规划区内超过三亩的耕地或者超过十亩的其他土地的，由市城市规划行政主管部门负责；

（二）征用、使用建制镇规划区内不超过三亩的耕地或者不超过十亩的其他土地的，由郊区、县城市规划行政主管部门负责，但如用地位于市规划区范围内的，在确定用地位置及界限前，须报市城市规划行政主管部门核准。

第十七条城市规划区内建设项目的选址和布局，必须符合城市规划。设计任务书报批时，必须附有市或者郊区、县城市规划行政主管部门出

具的选址意见书。

第十八条在城市规划区内进行建设需要申请使用土地的，按照下列程序办理规划报批手续：

（一）建设单位或者个人持经批准的建设计划书和有关资料，外商投资建设项目持市级以上对外经济主管部门的审核批准文件，向城市规划行政主管部门提出定点申请；

（二）城市规划行政主管部门按照审批权限发给规划选点通知，提供规划设计条件；

（三）建设单位或者个人据以提出规划设计方案和总平面布置图，报城市规划行政主管部门审查，核定用地性质和范围，核发建设用地规划许可证；

（四）建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，按照规定向土地管理部门申请用地。需变更用地位置或者用地面积界限的，应当征得城市规划行政主管部门的同意。

第十九条城市规划区内的乡（镇）、村兴办企业、兴建公共设施和村民办企业、建住宅需用土地的，由乡（镇）、村提出申请，按照规划管理审批权限及程序报批，其建设应当严格按照乡（镇）、村规划进行。

第二十条严格控制零星征拨城市住宅建设用地。因特殊情况确需零星征拨的，应当经市人民政府批准，纳入统一规划，并承担相应配套建设。

第二十一条景点、绿化、堤防禁脚、道路、市政公用设施的预留用地，以及文物古迹的保护范围和建设控制地带，必须妥善保护，任何单位和个人不得随意占用或者改变用途。

第二十二条建设用地的初步选点，涉及防火、防洪、排渍、园林绿化、蔬菜基地、市政公用设施、环境保护、卫生防疫、风景名胜、文物古迹、机场净空等，由城市规划行政主管部门会同有关主管部门审查，按照法律法规的有关规定办理。

第二十三条建设单位沿规划道路征用土地时，须按照所沿道路的用地红线长度，同时代征规划道路一半宽度面积的土地，并负责拆迁该土地上的建筑物或者构筑物。

规划道路暂不开辟的，由代征土地的建设单位负责植树绿化，不得修建任何建筑物或者构筑物。城市修建道路或者敷设管线使用时，应当无条件交出。

第二十四条建设单位从取得建设用地规划许可证之日起一年内不办理征用土地手续，又未经原审批机关同意延期的，建设用地规划许可证自行失效。

第二十五条单位和个人未经城市规划行政主管部门审查同意，不得擅自改变土地使用性质，扩大土地使用面积，改变土地使用范围。

依法出让、转让土地使用权和企业兼并、联营变更土地使用性质的，必须符合规划布局，并在报经城市规划行政主管部门审查同意后，方可办理有关手续。

第二十六条市、郊区、县人民政府依据城市规划在审批权限内作出的调整用地决定，任何单位和个人必须执行，并按照规定办理土地权属变更手续。

第二十七条临时使用城市规划区的土地，必须向城市规划行政主管部门申请办理临时建设用地规划许可证，并到土地管理部门办理临时用地手续。

临时用地期限不得超过两年，逾期自行失效。临时用地期满或者国家建设需要时，应当无条件清场退出。

禁止在临时使用的土地上修建永久性建筑物或者构筑物。

第二十八条在城市规划区内从事开矿、采石、打井、挖取砂土、堆积渣土、填占水面等改变地形、地貌的活动，在报有关主管部门批准前，须征得城市规划行政主管部门的审查同意。

【章名】第五章建筑规划管理

第二十九条在城市规划区内修建建筑物或者构筑物，市区由市城市规划行政主管部门审批，核发建设工程规划许可证；郊区、县除重要的建设项目报市城市规划行政主管部门审批外，其他建设项目由郊区、县城市规划行政主管部门审批，核发建设工程规划许可证。其他单位和个人不得越权审批。

第三十条在城市规划区内新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，建设单位或者个人须按照下列程序申请领取建设工程规划许可证：

（一）建设单位或者个人持经批准的建设计划书、土地使用证和地形图以及其他有关文件，向城市规划行政主管部门提出建设工程核位申请；

（二）建设单位或者个人根据城市规划行政主管部门提出的设计要求和设计范围图委托设计，设计后向城市规划行政主管部门提交设计文件和

图纸，大型和重要公共建筑需作两个以上方案并提供设计模型；

（三）城市规划行政主管部门审定建设工程设计方案，划定红线图，建设单位或者个人按照规定缴纳规划管理费；

（四）城市规划行政主管部门审定施工图纸，经现场定位放线后，核发建设工程规划许可证，建设单位凭证办理施工手续。

对城市主干道、次干道、主要连通道两侧的房屋门面进行改建、装修的，建设单位或者个人应当向城市规划行政主管部门提交建筑设计图纸，申请领取建设工程规划许可证。

在城市规划区内的乡（镇）、村修建建筑物、构筑物或者个人建住宅的，须持区、县以上人民政府或者有关部门审核批准的文件，按照第一款的规定办理手续。

第三十一条建设单位和个人应当在领取建设工程规划许可证之日起六个月内动工兴建，逾期不动工的，建设工程规划许可证自行失效。

第三十二条市规划区内新建、改建房屋，其具体建筑面积密度、建筑间距、沿道路建筑高度和沿道路建筑后退距离等规划管理技术规定，由市人民政府另行颁布。

第三十三条建筑工程设计涉及文物保护、环境保护、环境卫生、卫生防疫、绿化、国防、人防、消防、抗震、防洪、排水、河港、铁路、航空、邮电、道路、交通、工程管线、地下工程、测量标志等，应当符合国家和本市的有关规定。

第三十四条城市规划区内的城镇居民或者村民新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，不得违反城市规划，不得占用消防通道、阻碍交通、影响毗邻房屋的原有通风采光条件、影响市容观瞻和环境卫生。

第三十五条修建临时建筑物、构筑物，必须向城市规划行政主管部门申请办理临时建设工程规划许可证。

临时建筑不得改变使用性质，不得转让、出租。

临时建筑使用期不得超过两年。使用期满，建设单位或者个人必须无条件拆除；确需延期使用的，必须重新报城市规划行政主管部门批准，并办理有关手续。

第三十六条大型公共建筑必须在建筑基地内设置相应容量的机动车、非机动车停车场（库）。临主干道、主要连通道的大型公共建筑在特定情况下，留足消防通道后，可以有效利用其后空间。

城市道路、桥梁、广场和其他重要地带的城市雕塑的布点及其环境设计，应当报经市城市规划行政主管部门审批。

第三十七条城市建设工程的勘测、设计，由经本市勘测、设计主管部门注册登记的单位，按照城市规划行政主管部门批准的建筑红线图和城市规划要求进行。禁止无证或者越级勘测、设计。

外商投资建设工程的勘测、设计，应当遵守国家和本办法的有关规定。

第三十八条建设单位或者个人必须按照批准的设计图纸进行建设，确需变更建筑使用性质、面积、高度、结构和总平面的，必须经原审批部门审核同意。

第三十九条施工单位必须按照城市规划行政主管部门批准的设计图纸施工，不得承接未领取建设工程规划许可证的工程。

第四十条任何单位或者个人未经市、郊区、县城市规划行政主管部门批准，不得擅自占用规划道路用地修建建筑物或者构筑物。

【章名】第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理

第四十一条在城市规划区内新建、扩建和改建铁路站线、道路广场、桥梁隧洞、人防坑道、港埠码头（含江河水域、滩地）、堤防驳岸、公交场站、给水、排水、燃气、热力、输油管道和电力、电信、电车馈（触）线路以及微波通道、无线电台站、环境卫生、园林绿化等工程设施的，按照本办法第三十条规定的审批权限和第三十一条规定的程序办理建设工程规划许可证手续。

市政、公用和其他工程设施的设计，应当遵守本办法第三十三条的规定。

第四十二条城市市政、公用和其他工程设施的定位放线、验线，由城市规划行政主管部门指定单位进行。

第四十三条城市市政、公用设施工程必须按照综合协调、配套建设的原则和先地下后地上的顺序进行。城市建设计划管理部门在安排城市道路、桥梁、隧洞的新建、扩建、改建工程项目时，应当通知城市市政、公用设施等主管部门，安排投资计划，按照城市规划的要求同步建设。

第四十四条经批准划定的工程设施红线，不得擅自变更。确需变更的，必须报原审批机关批准。

城市市政、公用设施，因特殊情况暂时不能按照规划修建需在局部地段临时修建的，必须向城市规划行政主管部门申请办理临时建设工程规划

许可证。

第四十五条道路按规划建成后，一般不得再开挖敷设管线。因特殊情况确需开挖施工的，按照《武汉市城市道路桥梁管理办法》的规定办理。

第四十六条城市市政、公用和其他工程设施的建设，不得擅自填占湖泊和排水沟渠、涵管，不得污染城市居民生活用水水源。

【章名】第七章监督与检查

第四十七条市、区、县人民政府及城市规划行政主管部门应当加强对城市规划实施情况的监督检查。市、区、县人民政府在任期内应当向同级人民代表大会或者其常务委员会报告城市规划的执行的情况。

第四十八条街道办事处、镇（乡）人民政府应当对城市规划的实施协助进行管理，发现违法建设活动，应当予以制止，并及时告知城市规划行政主管部门处理。

第四十九条公民有权监督城市规划的实施，有权检举、揭发违反城市规划的行为，城市规划行政主管部门及其上级行政主管部门应当及时查处。任何单位和个人不得对检举揭发人进行打击报复。

第五十条城市规划管理人员有权凭市城市规划行政主管部门核发的《武汉市城市规划管理检查证》对城市规划区内的建设工程进行检查，制止违法建设行为。被检查的建设单位、施工单位或者个人应当如实提供情况和资料。检查人员应当为被检查者保守技术和业务秘密。

第五十一条建设工程的施工现场，必须悬挂建设工程规划许可证和建筑工程施工执照，以便接受检查监督。

第五十二条新区开发和旧区改建项目以及其他重要建设工程项目竣工后，建设单位须报请城市规划行政主管部门对该项目是否符合规划设计要求进行验收，并于竣工验收之日起六个月内，将有关竣工资料报送城市规划行政主管部门和城市建设档案部门。

【章名】第八章处罚

第五十三条在城市规划区内，未领取建设用地规划许可证、临时建设用地规划许可证而占用土地的，或者未经城市规划行政主管部门批准，改变土地使用性质的，责令退回占用的土地。

不执行市、郊区、县人民政府依据城市规划在审批权限内作出的调整用地决定的，按照前款规定处理。

第五十四条在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，影响城市规划，尚可采取改正的，由城市规划行政主管部门责令限期改正、补办手续，并按照该建设工程造价５０％至２００％处以罚款；严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施，拒不执行的，由所在地的区、县人民政府组织有关部门协助城市规划行政主管部门予以处置或者依法拆除。处置和拆除的费用，由违法建设单位或者个人承担。

未按照本办法的规定进行勘测、设计、施工的，由勘测、设计、施工行政管理部门责令停止勘测、设计、施工，没收非法所得，并按照非法所得的一至二倍处以罚款；情节严重的，注销其在本市勘测、设计、施工的资格。

违反其他法律、法规规定，同时违反本办法规定的，除由有关主管部门按照有关规定处罚外，城市规划行政主管部门有权责令限期改正、恢复原状。

第五十五条对违反城市规划使用土地或者进行建设的单位的负责人、直接责任人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第五十六条当事人对区、县城市规划行政主管部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内，向市城市规划行政主管部门申请复议；当事人对市城市规划行政主管部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内，向其上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起１５日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。

第五十七条阻碍城市规划管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十八条在城市规划管理工作中，违反本办法以及有关城市规划管理技术规定审批的，审批文件无效，造成经济损失的，由审批部门和个人承担赔偿责任。

第五十九条城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十条没收的违法建筑物、构筑物，交同级人民政府处理。罚没款一律上交财政。

【章名】第九章附则

第六十一条未设镇建制的工矿区、农林牧渔茶场居民点的规划管理，参照本办法执行。

第六十二条本办法的具体应用问题由市城市规划管理局负责解释。市城市规划管理局应当根据本办法制订专项技术规定，报经市人民政府批准后颁布施行。

第六十三条本办法自公布之日起施行。１９８１年１０月２９日武汉市第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过的《武汉市城市规划实施管理办法》同时废止。

上海市城市规划编制体系

精心整理 上海市城市规划编制体系 1．规划编制体系的构成和特征 特大城市规划编制体系的层级往往较一般城市更为复杂，规划的门类与内容也更加丰富。一方面由于特大城市的城市规划管理工作是在行政分级管理体制背景下展开的，既要保证市、区县、乡镇几级政府在规划管理上的独立性，也要确保各级政府所执行的规划具有高度的衔接性和可操作性，那么规划编制体系势必呈现多层次的特征，以强化总体规划对详细规划的延伸关系，战略部署与实施安排之间的衔接关系；另一方面由于特大城市地域大，规划管理涉及的覆盖面大、地区多，那么为了使规划便于实施管理和突出地区特色，规划的编制也会在横向上进行细分和针对性处理，加强网1.1结构。横向的1.2第三层面是中心镇总体规划、市级产业园区总体规划和新城、国家级产业园区控制性详细规划；第四层面是一般镇（含乡）总体规划和市级产业园区、中心镇控制性详细规划；第五层面是按经批准

所示。 2. 2.1 1 用、 安排。 2.2 1 总量， 每个分区面积约为100-150平方公里。6个分区规划是对城市总体规划的细化和深化，将宏观发展目标的原则转化为中观层次规划要素的规定性控制，使局部地区的规划建设更好地贯彻城市发展总体战略，实现整体目标与局部利益、宏观战略与微观策略的统一。2）控制性编制单元规划依据分区规划确定的规划原则，结合行政单元、市政社会服务设施网络，合理划分规划单元，中心城进一步划分为242个控制性编制单元，一般一个街道分为2-3个规划单元。按编制单元进一步分解人口与建筑的控制总量，确定土地使用性质、建筑总量、建筑密度和高度、公共绿地、主要市政基础设施和公用设施等内容，作为编制控制性详细规划的强制性要求，以及城市设计、规划策略等指导性原则，指导控制性详细规划的编制。3）控制性详细规划依据控制性编制单元规划所明确的强制性要求和指导性原则，对编制单元内的土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施等作出具体的规定。为强化规划的全覆盖，对编制单元进行整单元控制性详细规划的编制。 2.3郊区规划

丽水市城市规划管理办法

丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法 发布时间:2002年7月18日 第一章总则 第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。 市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。 第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。

第二章城市规划的编制和审批 第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。 丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。 第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。 丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。 第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。 丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府

玉林市城乡规划管理办法

玉林市城乡规划管理办法 第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1

第一章总则 第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。 第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。 市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。

城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。 镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。 市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。 第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。

沈阳市城市规划管理条例

标题：沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】：辽宁省人大常委会 【颁布日期】：1991-07-27 【正文】： 【题目】沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】辽宁省人大常委会 【颁布日期】1991.07.27 【生效日期】1991.07.27 【失效日期】 【时效性】有效 【注】（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章城市规划编制和审批 第三章城市新区开发和旧区改建 第四章建设用地规划管理 第五章建设工程规划管理 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。 城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检

武汉市规划管理系统建筑面积计算技术规定

关于《武汉市规划管理建筑面积计算技术规定》发布实施的通知 2014-09-26 来源：武汉市国土资源和规划局 各区（分）局、局属各单位、机关各处室、设计机构、测绘机构、开发单位：我局编制的《武汉市规划管理建筑面积计算技术规定》已经市法制办审查通过，现正式发布，在武汉市国土资源和规划局网站公开，并于2014年10月1日实施，2014年10月1日之前已取得规划管理部门核发的规划（方案）批准意见书的建设项目，继续沿用原国家和地方建筑面积计算相关规定。 武汉市国土资源和规 划局 2014年9月19 日 武汉市规划管理建筑面积计算技术规定 第一条为规范规划管理中建设工程建筑面积的计算，依据《武汉市建设工程规划管理技术规定》、《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）以及相关设计规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本市行政区域内各项建设工程在规划审批、规划条件核实等管理环节中涉及建筑面积计算的，应当遵守本规定。 第三条各项建设工程设计应符合国家相关建筑设计规范和本市有关技术规定，不得虚构设计平面用途及性质。 第四条建筑物的建筑面积应按自然层外墙结构外围水平面积之和计算。结构层高在2.2米及以上的，应计算全面积；结构层高在2.2米以下的，应计算1／2面积。 第五条建筑物承担主要功能的建筑空间，以及结构柱、梁、结构墙体等建筑结构围合而成的主体结构建筑空间，除设计规范和本规定其他条款有明确规定的情形外，无论该空间标注任何功能，是否有开敞面，是否设置楼板，均视作自然层按水平面积计算建筑面积并计入容积率。 第六条建筑物确因结构安全需要搭结的结构板、结构联系梁，在后期使用中不能将其转换为功能空间，具有相应资质图审机构出具证明文件的，不计算建筑面积。 第七条围护结构不垂直于水平面的楼层，应按其底板面的外墙外围水平面积计算。结构净高在2.1米及以上的部位，应计算全面积；结构净高在1.2米及以上至2.1米以下的部位，应计算1／2面积；结构净高在1.2米以下的部位，不应计算建筑面积。

上海市城市规划管理技术规定

上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关

规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。

武汉东湖新技术开发区国土资源和规划局

如有你有帮助，请购买下载，谢谢！ 武汉东湖新技术开发区国土资源和规划局 交通市政项目规划审批业务办理服务指南 一、办理建设项目选址 1、办理时限：5个工作日 2、经办人：赵勇王文进 3、提交资料： ①建设项目选址意见书申请表（原件）； ②1/2000现状地形图及规划路网（电子文件，交通类项目无需提供）； ③交通类项目及其附属工程提供城建计划、修建性详细规划及批复（复印件），场站类项目提供投资主管部门项目建议书的批复（原件）； ④企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。 说明：以上资料注明复印件的，复印件应加盖申报单位公章，申请时提供原件核对。以上报件资料请按收件窗口要求刻录成光盘一张 二、办理建设用地规划许可 1、办理时限：9个工作日 2、经办人：赵勇王文进 3、提交资料： ①建设用地规划许可申请表（原件）； ②建设项目选址意见书及附件（复印件）； ③可行性研究报告审批文件或核准、备案文件（原件）； ④新增建设用地批准文件（复印件）及查询回复单（原件）； ⑤1/2000现状地形图及规划路网（电子文件）； ⑥规划设计方案和规划咨询报告等技术性文件（原件，根据需要提供）； ⑦企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。 说明：以上资料注明复印件的，复印件应加盖申报单位公章，申请时提供原件核对。以上报件资料请按收件窗口要求刻录成光盘一张 三、办理建设工程规划许可 （一）管线类 1、办理时限：建设工程规划方案审批：9个工作日 2、经办人：赵勇、王文进万建桥 3、提交资料： 建设工程规划方案审批： ①规划方案审批申请表（原件）； ②报批管线规划意见（复印件）； ③报批管线沿线用地权属单位用地协议（原件）； ④相关部门征求意见回执（原件）； ⑤报批管线路由所经道路横断面图或管线综合方案（复印件，经道路建设单位盖章确认）； ⑥1/500现状地形图及地下管线资料（纸质及电子文件）； ⑦1/2000现状地形图及规划路网（电子文件）； ⑧方案设计图（纸质蓝图3套及电子文件）； ⑨企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。 说明：①上述第2、3、4条仅针对报批管线路由方案位于规划道路红线外的项目；②上述第6条仅针对现状管网复杂的项目；③管线工程方案设计图纸需达到修建规划以上深度； ④以上资料注明复印件的，复印件应加盖申报单位公章，申请时提供原件核对。 4、工作流程： 规划方案审批—核发放线通知单—红线定位册—核发规划方案批准意见书及核位红线图 （二）交通类 1、办理时限：①建设工程规划方案审批：9个工作日②建设工程规划许可证：5个工作日 2、经办人：赵勇、王文进万建桥 3、提交资料： （1）建设工程规划方案审批： ①规划方案审批申请表（原件）； ②交通工程修建性详细规划1套（原件）； ③专家评审会会议纪要（复印件）。 （2）放线通知单： ①申请表（原件）； ②用地规划许可证及附件（复印件，含电子文件）。 （3）建设工程规划许可证： ①建设工程规划许可申请表（原件）； ②用地规划许可证及附件、国有建设用地供地方案批复（复印件）； ③红线定位册正本（原件）； ④环评批复（复印件）； ⑤企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。 说明：以上资料注明复印件的，复印件应加盖申报单位公章，申请时提供原件核对。以上报件资料请按收件窗口要求刻录成光盘一张 4、工作流程： 规划方案审批—核发修建性详细规划批复—放线通知单—红线定位册—核发建设工程规划许可证 （三）场站类 1、办理时限：①建设工程规划方案审批：9个工作日②建设工程规划许可证：5个工作日 2、经办人：赵勇、王文进万建桥 3、提交资料： （1）建设工程规划方案审批： ①规划方案审批申请表（原件）； ②用地规划许可证及附件（复印件）； ③1/500现状地形图及规划路网（电子文件）； ④方案设计图（需达到修建规划以上深度，纸质蓝图4套及电子文件）； ⑤企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份

城市综合交通体系规划编制 办法

关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知 住房和城乡建设部 关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知 建城[2010]13号 各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市交通委员会、规划委员会，天津、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市城乡建设委员会、市政管理委员会、规划局： 为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，我部组织制定了《城市综合交通体系规划编制办法》。现印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇一〇年二月二日 城市综合交通体系规划编制办法 第一条　为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。 第二条　按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。 第三条　城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改

善规划等专业规划的依据。 第四条　国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。 省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。 直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。 第五条　城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制，相互反馈与协调。 第六条　城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交通基础设施规划等相衔接。 第七条　编制城市综合交通体系规划，应当遵循国家有关法律、法规和技术规范。 第八条　编制城市综合交通体系规划，应当以建设集约化城市和节约型社会为目标，遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则，贯彻优先发展城市公共交通战略，优化交通模式与土地使用的关系，保护自然与文化资源，考虑城市应急交通建设需要，处理好长远发展与近期建设的关系，保障各种交通运输方式协调发展。 第九条　编制城市综合交通体系规划的规划期限，应当与城市总体规划相一致。 第十条　编制城市综合交通体系规划的地域范围，应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。 第十一条　城市综合交通体系规划应当包括下列主要内容： （一）调查分析：以调查为依据，评估城市交通现状，分析交通存在的问题，构建交通战略分析模型。

武汉市城市规划管理办法

武汉市城市规划管理办法 【颁布单位】湖北省人大常委会 【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 【章名】目录 第一章总则 第二章城市规划的编制和审批 第三章新区开发和旧区改建规划管理 第四章建设用地规划管理 第五章建筑规划管理 第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理 第七章监督与检查 第八章处罚 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域

。 第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。 第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。 第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。 市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。 第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。 编制城市规划应当遵循下列原则： （一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观； （二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展； （三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；

天津市城市规划管理技术规定--2015

《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。

第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；

唐山市城市规划管理规定

唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退

城市规划管理技术规定

城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面学习啦小编给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。 凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设

项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角 、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30°时，按平

上海市城市规划管理技术规定2003

上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管 理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示

第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地；

（五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。

武汉市规划局

武汉市规划局 一、2007年工作回顾 (一)突出重点，规划编制工作扎实推进 全面开展了新城组群分区规划编制工作。在各区和相关职能部门积极配合下，六个新城组群分区规划编制工作全面完成，正在按照法定程序进行规划成果批前公示、上报市规委会审查及市政府审批工作。 大力推进主城分区规划和控制性详细规划的前期研究工作。结合新一轮城市总体规划和《城乡规划法》要求，开展了主城人口分布研究、控制性详细规划技术规程研究，制订了主城控制性详细规划编制计划，为2008年全面推进控制性详细规划编制打下了坚实基础。审查了王家墩中央商务区启动片等地区的控制性详细规划方案。 组织开展了一系列专项规划编制。全年完成规划项目36l项。为进一步彰显滨江滨湖城市特色，开展了城市绿线调整划定、东湖生态旅游风景区总体规划修编及近期建设规划、武汉市城市特色研究、武汉市高层建筑分布研究、梁子湖地区规划研究、中心城区湖泊保护“三线”划定等工作。编制了一元片保护规划，汉阳旧城风貌区修建性详细规划，有力保护了历史文化名城风貌，突出了城市文化，塑造了城市个性魅力。以促进城市集约发展为目标，完成了王家墩商

务区、航空路武展地区的地下空间控制规划。为增强城市交通枢纽功能，完成了轨道交通l号线二期、2号线一期工程站点修建性规划，组织了轨道交通线网规划深化及汉口站、武昌站、武汉站地区综合交通规划工作。为促进区域经济发展，开展了都市工业园发展空间扩展规划，为打造“千亿板块、百亿园区”，提高存量土地集约利用水平奠定了基础。 强化了重点地段的城市设计。以解放大道循礼门以及武昌岳家嘴等城市节点设计为试点，充分借鉴国内外城市中心节点的规划建设经验，对城市景观、立体空间及交通组织进行一体化设计。确定了循礼门节点“功能复合化、空间整体化、设施人性化、交通和谐化”的发展目标，对该区域具体建设项目提出了明确的量化指标和建筑设计导引，为我市今后的城市设计提供了新模式。 为推进社会主义新农村建设，加强了对农村“家园建设行动计划”创建村规划编制工作的指导，构建了村庄规划体系，全面组织完成了2007年度352个创建村的规划编制和审批工作。 (二)精心组织，规划基础研究取得成效 组织开展了我市城乡规划体系研究工作。收集、整理和分析了近十年全市规划系统和相关行业规划编制情况，包括战略规划、城镇总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、旧城改造规划、规划咨询、规划研究等各类

城市规划管理技术规定(doc 25页)

重庆市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 （目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。 第二条（适用范围）在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条 （技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条 （用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）；

（六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）； （九）特殊用地（D）。 第五条 （各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定。 第三章地块控制 第六条 （允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条 （小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条 （大地块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条 （专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、

武汉规划审批汉十条

关于印发武汉市建筑管理审批指导意见的通知 2017-06-22来源：本站 武土资规发〔2017〕99号 各区（分）局、局属各事业单位、机关各处室： 为提升城市形象品质，促进城市公共空间重塑，进一步提升建管审批效能与质量，引导建设项目建筑方案设计，有效指导报建方案的审批工作，结合相关法律、法规与本市实际，拟定《武汉市建筑管理审批指导意见》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 武汉市国土资源和规划局 2017年5月10日 武汉市建筑管理审批指导意见 （试行） 为提升城市形象品质，促进城市公共空间重塑，进一步提升建管审批效能与质量，引导建设项目建筑方案设计，有效指导报建方案的审批工作，结合相关法律、法规与本市实际，制定本指导意见。在本市行政区域内进行建设工程的规划设计和管理，应当遵守本指导意见。 第一条本指导意见在遵循《武汉市建设工程规划管理技术规定》等相关法律法规基础上，为进一步凸显城市生态滨水特色，打造优美的空间景观风貌，维护城市公共利益，重点对住宅项目的建筑布局、高度、立面及公共空间等要素提出更为细致的引导与控制要求。 第二条位于已编制城市设计区片的建设项目，应当参照城市设计的控制要求执行；位于未编制城市设计区片的建设项目，应当在建筑方案报审时，同步进行所在区片的城市设计意向方案研究，并参照城市设计意向方案的控制要求执行。 位于城市重要区域的建设项目，应当至少邀请2个设计机构编制较高水平的比选方案进行报审。因特殊原因报建方案不能满足本指导意见要求的，应当提交市局专题会议进行审

查。 第三条滨水、临山及临城市重要干道的一线住宅建筑，高度在20米以下的，其最大连续展开面宽不得大于80米；高度在20米至100米之间的，其最大连续展开面宽不得大于70米；高度在100米以上的，其最大连续展开面宽不得大于65米。纵墙面面山、面湖或临城市重要干道的高层住宅建筑若采用条式，其连续布局不得超过2栋。 第四条滨水、临山及临城市重要干道的建设项目，应当增加空间开敞度，并与城市设计中确定的主要景观轴线及视线通廊贯通。 第五条滨水、临山及临城市重要干道一线，同一项目地块或相邻地块之间，90米及以上的高层住宅建筑连续布局3栋以上的，应有高度梯度变化，且高度之间差值应不少于25米。 第六条建筑规模达到8万平方米的住宅项目，应当至少采用2个建筑高度层次（不含裙房）。建筑规模达到15万平方米的住宅项目，应当至少采用3个建筑高度层次（不含裙房）。建筑高度在20米以下的，相邻两层次高度之间差值应不小于6米, 且最高高度建筑栋数不少于总建筑栋数的20%；建筑高度在20米以上的，相邻两层次高度之间差值应不小于25米,且最高高度建筑不少于2栋。 第七条位于城市重要区域的住宅建筑外立面应当进行公建化设计，建筑立面应简洁美观,临街一线住宅建筑不得设置开敞式阳台，空调机位及附属设施应当统一隐蔽设计。 第八条住宅建筑色彩应当符合“暖白灰橙”的城市主色调，并与周边环境相协调。建筑规模超过10栋的住宅项目，宜结合群体建筑布局，在建筑行列之间或组团间进行色彩分区规划。 第九条住宅建筑应当考虑区域天际轮廓线效果，注重屋顶设计。高层住宅建筑屋顶宜采用顶部收分或平坡结合等处理方式，屋顶设备应当结合屋顶形式或女儿墙进行一体化隐蔽设计。 第十条临城市主、次干道的住宅项目，其临道路侧的退界空间宜布局高品质的绿化环境，形成宜人的公共空间。

潮州市城市规划管理办法

潮州市城市规划管 理办法

潮州市城市规划管理办法 潮州市城市规划管理办法 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制订本办法。 第二条凡在潮州市城市规划区范围内进行土地开发和各项建设，必须遵守本办法。 第三条本办法所称市城市规划区，是指经省人民政府批准的潮州市城市总体规划所划定的168平方公里及因城市建设和发展需要实行规划控制的174 平方公里的范围。 第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划管理机构及其职责 第五条潮州市城建规划局是潮州市人民政府城市规划的行政主管部门（以下简称市规划行政主管部门），负责城市规划区范围内的规划管理工作，其主要职责是： (一)宣传、贯彻实施《城市规划法》及有关的法规，规章、政策； (二)负责组织编制、审查或审批管理权限内的城市分区规划和各项详细规划； (三)参与城市规划区建设项目建设方案的可行性研究，负责建设项目的选址并出具选址意见书； (四)负责市城市规划区内建设项目的用地定点，核定用地位置、界限、性质、核发建设用地规划许可证； (五)负责城市规划区内建设工程（含新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施）的报建审批工作，核发建设工程规划许可证； (六)负责市城市规划区内城市规划勘测设计的管理工作；指导、检查、辖县人民政府所在地镇的城市规划的编制、实施和管理； (七)检查、监督市城市规划区内城市规划的实施，依法查处违反城市规划的行为； (八)组织推动城市规划科学化、技术化、人才培训和经验交流； (九)处理与城市规划有关的其它业务。

城市综合交通体系规划编制办法

城市综合交通体系规划编制办法 第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。 第二条按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。 第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。 第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。 省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。 直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。 第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制，相互反馈与协调。 第六条城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交通基础设施规划等相衔接。 第七条编制城市综合交通体系规划，应当遵循国家有关法律、法规和技术规范。 第八条编制城市综合交通体系规划，应当以建设集约化城市和节约型社会为目标，遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则，贯彻优先发展城市公共交通战略，优化交通模式与土地使用的关系，保护自然与文化资源，考虑城市应急交通建设需要，处理好长远发展与近期建设的关系，保障各种交通运输方式协调发展。 第九条编制城市综合交通体系规划的规划期限，应当与城市总体规划相一致。 第十条编制城市综合交通体系规划的地域范围，应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。 第十一条城市综合交通体系规划应当包括下列主要内容： （一）调查分析：以调查为依据，评估城市交通现状，分析交通存在的问题，构建交通战略分析模型。