全国水生态文明城市评价标准
全国水生态文明城市评价标准（试行）
前言
为科学评价全国水生态文明城市创建工作，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及《水利技术标准编写规定》（SL 1-2002）等标准规定，制定《全国水生态文明城市创建评价标准》（以下简称《标准》）。
本《标准》共4章28条和1个附录，主要技术内容有：
——术语
——评价内容
——评价方法
——评价计分细则
本标准为全文推荐。
本标准批准部门：
本标准主持机构：
本标准解释单位：
本标准主编单位：
本标准出版、发行单位：
本标准主要起草人：
本标准审查会议技术负责人：
本标准体例格式审查人：
1 总则
1.0.1 为全面提升全国水生态文明城市的建设和管理水平，不断创新水生态文明城市建设和管理理念，落实最严格水资源管理制度，努力实现水生态文明城市投入多元化、建设规范化、管理系统化、效益最大化，全面提高水生态系统保护与修复工
（水资源〔2004〕作开展的层次与水平。根据《关于水生态系统保护与修复的若干意见》
316号）、《关于做好水生态系统保护与修复试点工作的通知》（水资源〔2007〕150号）等文件要求，制订本标准。
1.0.2本标准适用于市、县（区）的全国水生态文明城市创建。
1.0.3 引用标准：
《地表水环境质量标准》 (GB 3838-2002)
《江河流域规划编制规范》（SL 201-97）
《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）
《水土保持综合治理技术规范》（GB/T 16453-2008）
《河湖生态需水评估导则（试行）》（SL/Z 479-2010）
《城市水系规划规范》(GB 50513-2009)
1.0.4 在全国水生态文明城市评价工作中，除应符合本标准要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语
2.0.1 水生态系统 Aquatic ecosystem
是指生态系统中由河流、湖泊等水域及其滨河、滨湖湿地组成的河湖生态子系统；其水域空间和水、陆生物群落交错带是水生生物群落的重要生境，与包括地下水的流域水文循环密切相关。特定水域生物群落与其环境通过能量流动、物质循环和信息交换所形成的一个彼此关联、相互作用并具有自调节机制的有机整体，可以
分为淡水生态系统、河口生态系统和海洋生态系统。
2.0.2 水生态文明城市 City of water ecological civilization
水生态文明城市是一个相对独立的社会—经济—自然复合生态系统，是经济效益、社会效益和生态效益相统一的以行政单元为界限的区域。通过水资源的合理配置、高效利用、科学管理和水生态系统的有效保护和修复，维护河流、湖泊等水生态系统的健康，逐步实现水功能区的保护目标和水生态系统的良性循环，促进社会经济可持续发展。
2.0.3 水景观 Water landscape
可以引起人们视觉感受的水域（水体）及其相关联的岸地、岛屿、植被、建筑等所形成的景象。
2.0.4 城市水系 Urban water system
城市内河流、湖库、湿地及其他水体所构成的脉络相通的水域系统。
3 评价内容
3.1 基本条件
3.1.1基本条件是申报全国水生态文明城市的必备条件，必须同时符合以下要求：
（1）完成全国水生态文明城市创建规划工作；
（2）编制并批复实施《最严格水资源管理制度实施方案》。
3.2 水资源体系评价
3.2.1 总体要求
水资源体系主要考察最严格水资源管理制度实施效果，从水量、水质、用水效率三个方面进行评价。
3.2.2 水量情况
水量情况评价内容包括水源保障程度、用水总量控制。
水源保障程度：城市供水保证率达95%以上，即在95%的特殊干旱年情况下，城
市供水能完全满足；水源结构科学，实现多源供水，具备一定抵御突发性水污染事件的能力。
用水总量控制：区域用水总量符合用水总量红线要求，地下水符合水位、水量“双控”要求。
3.2.3 水质情况
水质情况评价内容包括集中式饮用水水源地达标情况、出境断面水质达标率情况和水功能区水质情况。
集中式饮用水水源地达标率：地表水水源水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类标准和地下水水源水质达到GB/T14848-1993《地下水质量标准》III类标准的水量占取水总量的百分比。达100%得4分，每降低1%扣1分，扣完为止。
出境断面水质达标率：出境断面水质达标个数与出境断面总个数的比值。达80%以上的得1分，达90%以上的得2分，达100%的得3分。
水功能区水质达标率：地表水水功能区水质达标个数与地表水水功能区总个数的比值。达到所在省(市、自治区)平均水平以上、优于平均水平10%以下的得2分，优于平均水平10%以上、15%以下得3分，优于平均水平15%以上得4分。
3.2.4 用水效率
用水效率反应城市进度和发展对水资源的节约保护力度。用水效率评价包括万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数。
万元工业增加值用水量：工业用水量与工业增加值的比值。达到所在省(市、自治区)平均水平以上、优于平均水平10%以下的得2分，优于平均水平10%以上、20%以下得3分，优于平均水平20%以上得4分。
农田灌溉水有效利用系数：作物净灌溉需水量与灌溉水量的比值。达到所在省(市、自治区)平均水平以上、优于平均水平0.01以下的得2分，优于平均水平0.01以上、0.05以下得3分，优于平均水平0.05以上得4分。
3.3 水生态体系评价
3.3.1 总体要求
水生态体系主要考察维持水生态系统平衡、防止水生态系统遭受破坏、促进水生态系统良性循环的能力，从水域环境、生境情况、水土保持和景观效果四个方面评价。
3.3.2 水域环境
水域环境评价主要包括生态流量（水位）、水系治理效果和水域面积。
生态流量（水位）：南方地区核定的生态流量、生态水位的保证率要达到90%以上，北方地区40%以上。
河湖联通：通过水系治理，河湖水系要联通，并且可以通过工程等手段进行控制。
适宜水面率：符合《城市水系规划规范》(GB 50513-2009)的分区指导值。3.3.3 生境情况
生境情况评价包括岸线情况和动植物资源。
岸线情况：通过治理，岸线是否蜿蜒自然，岸线是否绿化；水陆交错带生态环境保存是否较好；是否营造出适宜的亲水岸线。
动植物资源：通过治理，生物种类、种群数量是否有所增加，植物的选择和配置是否合理，生物栖息地面积是否明显增加。
3.3.4 水土保持
主要考察水土保持的防治效果，用水土流失防治面积占需要实施水土流失防治土地面积的比值来考察。
3.3.5 景观效果
主要评价亲水景观，考察景观营造水文化主题是否突出、特色是否显著；水工程与周边环境是否融合，景观效果如何；是否有省级以上水利风景区、湿地公园、自然保护区等。
3.4 工程体系评价
3.4.1 总体要求
工程体系主要考察水生态文明城市建设规划中明确的水生态工程建设、运行管理情况，从工程建设、工程运行两个方面评价。
3.4.2 工程建设
工程建设评价包括工程标准和工程质量。
工程标准：新建工程达到相关设计标准要求，符合建设项目立项、批复、建设等基本程序和要求。
工程质量：新建工程符合建设项目验收程序和要求。
3.4.3 工程运行
工程运行评价包括设施完好率和运营情况。
设施完好率：用新建、已建工程及设备完好率来考察。
运营情况：新建、已建工程及设备运营和维护有保障。
3.5 管理体系评价
3.5.1 总体要求
管理体系反应运用法律、行政、经济、技术等手段对水生态文明的管理情况，主要考察水生态文明城市建设工作组织开展情况、非工程措施建设情况，从规划编制、体制机制、监测评价、公众参与四个方面评价。
3.5.2 规划编制
主要评价规划编制及批复情况，考察水资源综合规划、水资源保护规划、水污染防治规划、饮用水源地安全保障规划的编制、批复是否到位；是否开展了饮用水水源地达标建设、划定了饮用水源保护区；是否核定了水域纳污能力，编制了用水总量控制方案
3.5.3 体制机制
体制机制评价包括组织保障体系、制度和法规、经费投入。
组织保障体系：是否成立了由政府相关领导负责，水利部门牵头，其他相关部门组成的水生态文明城市建设工作领导及工作机构。
制度和法规：是否制定了较为完善的相关政策与法规，长效工作机制是否已基本形成。
经费投入：是否建立了多元化的投融资渠道，工作经费投入是否有保障。
3.5.4 监测评价
评价监测与评价体系的建立情况，监测队伍、计划、设施是否基本满足监控和评估水生态系统变化的要求。
3.5.5 公众参与
公众参与主要考察宣传与教育、公众满意度两个方面。
宣传与教育：宣传教育方式、途径是否多样，公众认知是否不断提升，保护水生态系统的是否意识不断增加。
公众满意度：通过随即发放问卷抽样调查公众满意率，包含学校师生、企业员工、社区居民、政府及事业单位职工及窗口单位流动人口等各类人群，调查总人数不少于该区域（城市）总人口的千分之一。
4 评价方法
4.0.1 全国水生态文明城市创建评价首先应满足基本条件，满足基本条件后再予以赋分。
赋分权重以总分为100分计。各项评价内容赋分权值分别为：水资源体系评价30分，水生态体系评价30分，工程体系评价10分，管理体系评价30分。计分细则见附录A。
4.0.2 总体评价分应按公式（4.0.1）计算：
W=W
1+W
2
+W
3
+W
4
（4.0.1）
式中:
W——总体评价分；
W
1
——水资源体系评价分；
W
2
——水生态体系评价分；
W
3
——工程体系评价分；
W
4
——管理体系评价分。
4.0.3 总体评价分达到90分以上的可评定为“全国水生态文明城市”。
附录A 全国水生态文明城市评价标准计分细则
水生态文明指标体系
水生态文明指标体系 1、水安全指标体系 （1）城市防洪达标率 指城市防洪能力对应于规划防洪标准的实现程度，反映城市防洪保障达标情况。 （2）城市除涝达标率 指城市除涝能力对应于规划除涝标标准的实现程度，反映城市除涝保障的达标情况。 （3）集中式饮用水源地安全保障达标率 是指达标水源地个数/水源地总数。评价对象是为10000人以上人口集中供水的水源地。 2、水资源指标体系 （1）万元工业增加值取水量 指工业用水量与工业增加值的比值，反映工业用水效率效益水平，为逆向指标。 （2）供水管网漏损率 指供水管网漏水量与供水总量之比。 （3）生活节水器具普及率 第三产业和居民生活用水使用节水器具数与总用水器具之比。 （4）再生水回用率 指污水处理厂再生水回用量与处理量的比值，反映污水回用情况。 3、水环境指标体系
（1）水功能区限制纳污控制率 是指污染物（COD、氨氮）实际入河量小于限制纳污量的水功能区个数比例。 （2）水功能区水质达标率 指水功能区水质达标数与水功能区水质目标应达标数的比值，反映水环境质量状况。 （3）污水集中处理率 指集中处理污水量占废污水产生量的比值。 4、水生态指标体系 （1）水面率 指试点范围内水面面积占试点范围总面积的比值。 （2）水土流失治理率 指已治理的水土流失区域面积与应治理的水土流失区域面积的比值。 （3）生态流量满足程度 指维持河流生态系统的结构、功能而必须维持的最小流量。 （4）水生生物多样性 指水生生物种类和数量。 （5）河道有效整治率 指经疏浚后引排畅通，基本达到原设计标准，同时建立了河道轮浚机制，河道长效管护到位的河道占所有河道总数的比值。 5、水景观、水文化指标体系 （1）国家级涉水保护区、景区
城市绿地系统中生态指标评价体系的构建
2014·建筑热工与节能 城市绿地系统规划中生态评价体系的构建 马西娜1，赵敬源2 （1.长安大学，西安市 710064；2.长安大学，西安市 710064） 摘要： 城市绿地系统是人类聚居活动最直接的生态群落，为了更好地发挥其在城市生活中的绿色生态价值，必须建立一个较为完善的评价体系进行评估及指导城市绿地系统建设。本文以安康市月河生态城为例，从不同层次对城市绿地空间的生态性进行考察与研究，对绿地各项功能进行了多层面多层次的分析，依次确立了一级目标层，二级因素层，三级指标层，采用定性描述与定量评价相结合，给出了各项指标的评价方法和标准。力求建立出一套科学、合理、具有前瞻性和可操性的城市绿地系统规划生态评价体系，以期对目前城市绿地系统规划生态评价起到一定的实践指导意义。 关键词：城市绿地系统；评价体系；因素层；评价指标 1前言 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和经济发展水平的不断提高，城市化进程稳中趋快。但城市环境水平却逐渐下降，据有关资料显示，我国水土流失面积在逐年增加，城市大气污染、水体污染逐年加重。城市绿化是优化空气品质、减缓水土流失最经济有效的手段之一，城市绿地系统规划越来越受到政府决策者和管理者的重视。城市绿化涉及城市形象、城市发展、社会经济、居民服务等多方面因素的综合统筹，应该因地制宜的对绿地系统进行评价。因此，单以中国建设部对于绿地指标规定的人均绿地面积、人均公共绿地面积、绿地率以及绿化覆盖率这四项定额指标来评定一座城市绿化的水准，是缺乏科学理性，并且很难真实反映一个城市绿地建设的情况。 本文以安康市月河生态城绿地系统评价为例，通过指标确立的原则、方法以及指标合理取值的分析，从规划专业、生态学专业、景观专业等交叉角度提出对绿地进行定性、定量的评价方法，建立科学可行的绿地系统规划生态评价体系，使绿地系统不仅可以提升片区的建设品质，丰富规划区内的景观效果，还对局地的气候和生态服务功能起到根本性的改良作用。同时，本文研究结果期望能够为管理部门制订城市绿化管理政策提供参考意见，为完善城市园林绿地系统综合功能起到一定的促进作用。 2指标确立原则 城市绿地系统规划评价指标体系的合理建立，能够帮助城市绿地系统规划从环境型规划向生态型规划转变。并且能够使绿化规划系统更具整体性、科学性。分析评价城市生态绿地系统涉及到多层次、多目标。由于区域、气候、风俗习惯诸多因素的不同，各城市对各指标项目体系要求也不尽 作者简介：马西娜（1986-），女，陕西，博士生在读 email:maxina861005@https://www.docsj.com/doc/aa1996410.html,
加强水生态文明建设构建人水和谐新XX
加强水生态文明建设构建人水和谐新XX 今天是第二十二届“世界水日”，也是第二十七届“中国水周”的第一天。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“加强河湖管理，建设水生态文明”。我们隆重纪念这两个节日，旨在让社会各界和广大群众更加了解市情水情，不断增强全社会的爱水、护水、节水意识，加大水生态环境治理和保护力度，促进XX生态文明建设的科学发展。 水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是生态文明建设的资源基础，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。作为全国水土流失最严重和水资源极度紧缺地区之一的XX，在加快资源型城市转型，建设现代宜居魅力新XX的进程中，如何坚持科学发展观，将水生态文明建设放在重要的位置统筹规划，科学实施，促进XX市经济和社会的可持续发展已显得刻不容缓。为此，全市各级各部门一定要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加快实现从供水管理向需水管理转变，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，从局部水生态治理向全面建设水生态文明转变，使经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升水生态文明水平，为全市科学发展、跨越发展提供有力支撑和保障。 一、维护河湖健康，夯实水污染防治工作。XX地处干旱少雨、生态脆弱的晋北黄土高原，市内主要河流有桑干河、唐河、南洋河、御河、十里河等，分属海河流域永定河、大清河水系。从上世纪八十年代以来，随着我市城市化快速推进和经济社会高速发展，水资源短缺、水污染严重、生态环境恶化等问题日益突出。尤其是作为能源重化工基地，水污染状况十分严峻。据水质监测资料显示，目前，我市境内已无一类地表水，主要河段均已受到污染，特别是市区主要河段污染更为严重，已失去使用功能，市区部分区域中浅层地下水质恶化，已不宜饮用。这个问题已成为制约XX经济社会可持续发展的重要因素之一。对此，全社会必须引起高度重视，从维护河湖健康、促进人水和谐的战略高度出发，大力加强水污染的防治工作。要严格落实水功能区划的各项要求，依法加强水污染防治的监督管理，建立水功能区水质达标评价体系，进一步完善水质监测和控制网络体系。要加快完善饮用水水源地核准和安全评估制度，深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。要加强入河排污口达标排放监控管理，严格实施排污口审批和监督制度，严禁水污染物超标排放。要多渠道筹措资金，加快城市污水处理厂网建设及回用设施建设，提高水循环利用效率。要完善水源地污
安徽省市场监管局关于发布水生态文明城市评价准则等项地方标准的公告第
安徽省市场监管局关于发布水生态文明城市评价准则等项地方标准的 公告第 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
安徽省市场监管局关于发布《水生态文明城市评价准则》等11项地方标准的公告第2号安徽省市场监督管理局依法批准“水生态文明城市评价准则”等11项安徽省地方标准，现予以公布。 安徽省市场监督管理局 2019年2月18日 序号 地方标准编号 地方标准名称 代替标准号 发布日期 实施日期
1 DB34/T3311-2019 港湾浮式起重机检验规程 2019-02-01 2019-03-01 2 DB34/T3312-2019 施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器检验规程 2019-02-01 2019-03-01
3 DB34/T3313-2019 内河码头常压运输散装液体危险化学品充装作业规程 2019-02-01 2019-03-01 4 DB34/T3314-2019 地理标志产品丰乐酱干 2019-02-01 2019-03-01 5 DB34/T3315-2019
宣纸单位产品能源消耗限额 2019-02-01 2019-03-01 6 DB34/T3316-2019 宣笔笔杆中苯含量的测定 2019-02-01 2019-03-01 7 DB34/T3317-2019 墨锭中重金属（铅、镉、铬）的测定
2019-02-01 2019-03-01 8 DB34/T3318-2019 宣纸光老化试验方法 2019-02-01 2019-03-01 9 DB34/T3319-2019 宣纸耐破指数分级评定 2019-02-01
郑州市水生态文明城市建设现状评价
第13卷 第4期2015年8月南水北调与水利科技S outh -to -North W ater Transfers and Water Science &Techn ology V ol.13N o.4A ug.2015生态与环境收稿日期:2014-09-20 修回日期:2015-06-15 网络出版时间:2015-07-23 网络出版地址:http://w w https://www.docsj.com/doc/aa1996410.html,k https://www.docsj.com/doc/aa1996410.html,/kcms/detail/13.1334.T V.20150723.2031.025.h tm l 基金项目:国家自然科学基金项目(51379078;51379079;51409103);广东省水利科技创新项目(2011-22);河南省高校科技创新团队支持计 划(14IRTS TH N028) 作者简介:王富强(1979-),男,河南济源人,副教授,博士,主要从事水循环模拟与调控、生态水文学等方面研究。E -mail:fortunew ang@https://www.docsj.com/doc/aa1996410.html, D OI:10.13476/https://www.docsj.com/doc/aa1996410.html,ki.nsbdqk.2015.04.008 郑州市水生态文明城市建设现状评价 王富强1,2,王 雷1,魏怀斌1,2,赵乃立1 (1.华北水利水电大学,郑州450045;2.水资源高效利用与保障工程河南省协同创新中心,郑州450046) 摘要:以郑州市为研究对象,构建了包括最严格水资源管理、水资源优化配置等6个方面、20项指标的水生态文明城市评价指标体系,对2013年郑州市水生态文明城市建设现状进行了评价。结果显示,其最严格的水资源管理18分(得分率72%,下同)、水资源优化配置9分(60%)、防洪排涝体系6.5分(65%)、节水型社会建设14分(70%)、水生态保护与修复9分(45%)、水文化建设6分(60%),总分62.5分,整体刚刚达到水生态文明城市标准。可见,郑州市最严格水资源管理、节水型社会建设方面相对较好,水资源优化配置、水生态保护与修复体系建设等方面稍显欠缺。 关键词:水生态文明;现状评价;评价指标;评价标准;郑州市 中图分类号:T V 213.4 文献标志码:A 文章编号:1672-1683(2015)04-0639-04 Assessment of current construction situation of urban water ecological civilization in Zhengzhou W A NG Fu -qiang 1,2,W AN G Lei 1,WEI H ua i -bin 1,2,ZH A O N ai -li 1 (1.N orth China Univer sity of W ater R esour ces and Electr ic P ower ,Zhengz hou 450045;2.Collabor ative I nnov ation Center o f Water Resour ces Ef f icient Utiliz ation and Pr otection E ngineer ing ,H enan Pr ovince ,Zhengz hou 450046) Abstract:A n ev aluatio n system o f ur ban w ater ecolog ical civ ilizat ion w as developed w ith 20index es from six aspects,including the str ictest water resources manag ement and optimal allocatio n o f water resources,and was applied to assess the cur rent con -str uction situat ion of urban water eco lo gical civilizatio n in Zheng zho u.T he results sho wed t hat the strict est w ater r eso urces manag ement has the sco re o f 18(scor ing per centag e is 72%,same hereinafter ),the optimal allo cation of w ater r eso ur ces has the sco re of 9(60%),the f loo d contr ol and dr ainag e system has the sco re of 6.5(65%),the water -sav ing societ y construction has the scor e of 14(70%),the w ater ecolog ical prot ection and r est ore system has the scor e o f 9(45%),and the w ater culture con -str uction has the sco re o f 6(60%),thus t he tota l sco re is 62.5,which indicated that it reaches the standa rd of urban w ater eco -log ical civilizatio n.T he str ictest w ater r eso ur ces management and w ater -sav ing society constructio n perfo rm well in Zheng zhou,while the o pt imal allo cation of w ater resources,w ater ecolog ical pro tect ion and r esto re system need mo re wo rk. Key words:w ater eco log ical civilizatio n;cur rent situatio n assessment;assessment index ;assessment standar d;Zheng zhou City 水生态文明是指人类遵循人水和谐理念,以实现水资源 可持续地支撑经济社会和谐发展、保障生态系统良性循环为 主体的人水和谐文化伦理形态,是生态文明的重要部分和基 础内容[1]。为贯彻落实党的十八大精神,加快推进水生态文 明建设,2013年1月水利部印发了《水利部关于加快推进水 生态文明建设工作的意见》(水资源〔2013〕1号),提出把生 态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、节约、保护以及 水害防治的各方面和水利规划、建设、管理的各环节,加快推 进水生态文明建设[2]。以水资源可持续利用、水生态体系完 整、水生态环境优美、水文化底蕴深厚为主要内容的水生态文明是生态文明建设的资源基础、重要载体和显著标志[3]。目前,国内针对水生态文明建设工作已取得了初步进展,如左其亭[4]、李原园[5]、王树鹏[6]等分别从水资源管理、河湖水系连通、用水效率考核体系的建设等方面,郭唯[7]、张旺[8]、陶洁[9]等分别从最严格水资源管理制度建设、“三条红线”指标体系构建等方面对我国水生态文明建设工作进行了研究。准确评估试点城市水生态文明建设现状是科学合理制定水生态文明建设目标和建设任务的基础与前提。刘海娇等[10]对滨州市水生态文明城市建设现状进行了评价;黄茁[11]、唐克旺等[12]对水生态文明评价体系进行了探讨;高华?639?
绿色生态城区
3绿色生态城区实践 3.1国家生态城区建设现状：全面开花，进展各异 住建部推进绿色生态城区分两个阶段：第一阶段在2011年前，通过国际合作、签订 部省、部市合作协议的方式（深圳市、无锡市、河北省、上海市），推进了中新天津生态城、唐山湾生态城等12个生态城试点工作。 第二阶段结合生态城市试点情况，为规范工作提出《低碳生态试点城镇申报暂行办法》，推进低碳生态城市试点。2012年9月，住建部进一步加强对低碳生态试点城镇的支 持力度，对低碳生态试点城镇和绿色生态城区工作进行了整合。并于2012年10月、11月 先后批准了长沙梅溪湖新城、昆明呈贡新区、重庆悦来生态城、池州天堂湖生态城、贵阳 中天未来方舟生态城等五个新城区为绿色生态示范城区。2013年住建部继续先后两批批注 了13个城区为绿色生态示范城区。2014年共有两批27个城区申请，目前待审批[8]。 2012年4月，《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》提出为推进绿色建筑的规模化发展，鼓励城市新区按照绿色、生态、低碳理念进行规划，发展绿色生态城区，中 央财政对经审核满足条件的绿色生态城区给予基准为5000万元的资金补助。2012年底， 财政部、住建部在已获评试点的城区中批复中新天津生态城、唐山市唐山湾生态城、无锡 市太湖新城、长沙市梅溪湖新城、深圳市光明新区、重庆市悦来绿色生态城区、贵阳市中 天未来方舟生态新区、昆明市呈贡新区8个项目成为全国首批绿色生态示范地区，授予每 个项目5000万的补贴资金。 在上述政策及资金激励下，各地积极展开绿色生态城区及绿色建筑规模化建设实践。 到目前为止，全国已有上百个名目繁多、种类不同、大小各异的绿色生态城区项目。将全 国31个省、自治区和直辖市（不包括港澳台地区）作为检索范围，以“生态城”、“绿色新区”等为关键词进行网络检索，可检索到绿色生态新区项目共计139个 以上述139个新区项目为分析对象，从空间分布情况看，这些新区主要集中环渤海、 长三角、珠三角等沿海发达地区和湖南、湖北等中部城市群，一方面表明这些地区经济和 政策环境为生态新区的发展提供了良好的土壤，另一方面也充分说明绿色、生态、低碳已 成为新兴经济地区的战略发展方向。值得注意的是，近两年西北、西南等一些经济相对落 后的地区也开始积极开展绿色生态实践探索，将生态和环境优势作为城市发展的核心推动力，绿色生态发展不再是发达地区的专利。 从实践类型来看，主要分为择址新建的绿色生态城区、既有地区的绿色生态改造以及 灾后重建的绿色生态城区。其中绝大多数是在既有城区临近择址新建，这一类型的实践受 到的现状约束性因素较少，可将绿色生态的理念及技术贯穿在规划、建设、运营整个过程中，全方位的开展建设活动，开发建设见效较快。但投入成本相对较高、人口、产业集聚 难度大。相对于建设绿色生态新区，既有绿色生态城区改造的实践需要结合城市更新进行，相对见效缓慢，不易大规模的开展实践，因此除了上海、深圳、北京等少数土地供需矛盾
江西省水生态文明村建设评价细则
1 总则 1.0.1为进一步加强江西省水生态文明建设，保证江西省水生态文明村创建质量，根据《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》和《江西省水利厅推进水生态文明建设工作方案》的相关要求，制订本办法。 1.0.2 水生态文明建设以实现“三清”为目标，遵循“三不”原则，按照“四无”要求，采取“四有”措施，建立评价指标体系，通过定量定性分析，对水生态文明村建设作出评价。“三清”指水源清洁、田园清洁、家园清洁；“三不”指不破坏自然环境（不推山、不乱伐）、不破坏自然水系（不填塘、不改河）、不破坏传统风貌（不乱拆、不盲建）；“四无”指无脏水横流、无黑臭水体、无涉水投诉、无水环境污染事件；“四有”指村容村貌有序（整洁有序）、生产生活有节（节水节能）、河塘沟渠有治（综合治理）、山地庭院有绿（绿化美化）。 1.0.3 水生态文明村评价遵循的原则是坚持实事求是，客观反映水生态文明村建设过程，数据、资料采集要真实准确，做到评价办法公开，评价过程透明，评价结果公正。 1.0.4 本办法适用于江西省内的水生态文明村建设评价，建设评价范围为自然村及所覆盖范围。 2评价指标与等级划分 2.1建设评价指标体系 2.1.1建设评价体系包括基本条件和建设指标，基本条件是水生态文明
村的必备条件，建设指标是水生态文明村等级的评价依据。 2.1.2 水生态文明村建设以村庄水安全、水生态环境，村容村貌，村民参与及管理等有一定基础为基本条件。 2.1.3 水生态文明村建设指标按照水安全体系、村庄清洁体系、水资源体系、水生态环境体系、水景观与水文化体系、社会公众参与体系六类指标进行评价。 2.2评价标准 2.2.1水生态文明村应以小流域为依托，以自然村为单元，实行村庄清洁、水资源和水生态环境的综合管理。 2.2.2在水生态文明村建设过程中采用了新机制、新方法、新技术等，具有显著社会经济生态效益和典型示范效应，可获得创新分。 2.2.3 本办法确定建成的水生态文明村共分两个等级，分别为“合格”和“优秀”。满足基本条件且总分达到70分以上即可评价为水生态文明合格村；满足基本条件且总分达到90分以上即可评价为水生态文明村。 3 基本条件评价 3.1 村庄水安全
丽水市生态文明建设指标体系及考核办法
丽水市生态文明建设指标体系及考核办法 为贯彻落实市委二届九次全会精神，切实推进我市生态文明建设，建立全面科学客观的指标体系和工作考核办法，根据《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》有关要求，现就我市生态文明指标体系建设及工作考核提出如下意见： 一、指导思想、基本原则和考核内容 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》提出的任务要求，建立科学合理的考核评价体系，对全市生态文明建设的重点任务进行量化，把生态文明建设与“六城联创”相结合，与生态市建设相结合，与经济社会发展相结合，明确目标，各负其责，不断优化生态环境，发展生态经济，弘扬生态文化，努力使丽水成为全国生态文明建设先行区和示范区。 （二）基本原则 1、立足实际和着眼长远相结合原则。充分考虑我市实际发展现状，提出符合实际的指标数据，同时结合考虑生态文明建设的动态进程，以发展的眼光来设定远期指标。 2、定性要求与定量要求相结合原则。生态文明建设内容丰富，涉及政治、经济、文化、社会等方方面面，在具体的实践中，要 -1-把市委关于建设生态文明的决定进行任务化和指标化，使目标更加明确，操作更加到位，不断丰富建设成果。同时，要以生态文明引导社会进步，从战略高度推进区域发展方式转变，加快建设资源节约型环境友好型社会，不断增强城市的可持续发展能力。 3、分步实施和分段监测相结合原则。按照《纲要》的部署，将生态文明战略目标分阶段来考核，按每个阶段完成目标情况进行监测，现阶段主要量化至2012年的指标任务。
（三）考核内容 本考核主要针对各县（市、区）的生态文明发展水平，着重从宏观层面引导生态文明建设，同时也监测全市整体推进情况。 二、指标体系构成 生态文明发展水平指标包括生态经济、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化等5个方面，共33项指标，意在从整体上监测全市生态文明建设进程及工作成效（具体指标见附表）。 1、生态经济。主要从地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标反映经济可持续发展状况。 2、生态集聚。主要从山区农民异地转移、整村搬迁、城镇化、城镇登记失业率、省（市）级农业龙头企业数、4A级以上景区建设、园区及功能区产值占比等方面反映人口、资源及产业集聚状况。 -2- 3、生态设施。主要以固定资产投资、城市污水集中处理、农村污水集中处理、工业固物综合利用、城镇生活垃圾无害化处理、农村生活垃圾无害化处理等方面指标反映生态设施建设状况。 4、生态涵养。主要从单位GDP能耗、COD排放量、SO 2排放量、森林覆盖率、城市绿化率、空气质量优良天数、地表水环境功能区水质等方面指标反映环境质量状况及保护成效。 5、生态文化。主要包含文化产业增加值占GDP比重、十五年教育普及率、创建卫生强县、创省级生态县（市、区）、创省级生态乡（镇）、创市级生态文明村等指标。 三、具体考核办法 1、基本分为100分。
关于水生态文明建设的若干思考.
政策引导 2013．15 中国水利 关于水生态文明建设的若干思考 陈明忠 (水利部水资源司，100053，北京) 摘要：通过论述水生态文明与生态文明的内在关系，揭示了水生态文明建设的重要意义：按 照牢固树立科学发展观的总体要求．提出了水生态文明建设的指导思想和基本原则：深刻阐 述了实行最严格水资源管理制度是水生态文明建设的重要抓手：结合我国的基本国情和水情．详细梳理了我国水生态文明建设的核心内容和重点工作．提出加强顶层设计、稳步推进 的技术路线图。 关键词：水生态文明：最严格水资源管理制度；基本原则 R胡 ection related to water ecological civilization construction／／Chen Mingzhong Abstract：Great signifcance of water ecological civilization construction is presented through explanation on the interrelationship between water and ecological civilization．Guiding thought and basic principle are put forward in accordance with general requirement of keeping a scientific development outlook．It is argued that implementation of the moststringentwaterresourcesmanagementsystem isthekeyand main contentsand tasksorfwaterecological civilization construction are reviewed in line with basic national and waterconditions．Highlightmentis placed 01' top— layerdesign na d technicalroute ofimplementation step by step． Keywords：waterecological civilization；the moststringentwaterresourcesmanagementsystem；basicprinciple中图分类号： rIv+X171．4 文献标识码：B 文章编号：1000—1123(2013)15—0001—05
全国水生态文明城市评价标准(试行)
全国水生态文明城市评价标准（试行）
前言 为科学评价全国水生态文明城市创建工作，根据《中华人民国水法》、《中华人民国水土保持法》、《中华人民国防洪法》、《中华人民国水污染防治法》和《中华人民国环境保护法》等法律法规及《水利技术标准编写规定》（SL 1-2002）等标准规定，制定《全国水生态文明城市创建评价标准》（以下简称《标准》）。 本《标准》共4章28条和1个附录，主要技术容有： ——术语 ——评价容 ——评价方法 ——评价计分细则 本标准为全文推荐。 本标准批准部门： 本标准主持机构： 本标准解释单位： 本标准主编单位： 本标准出版、发行单位： 本标准主要起草人： 本标准审查会议技术负责人： 本标准体例格式审查人：
1 总则 1.0.1 为全面提升全国水生态文明城市的建设和管理水平，不断创新水生态文明城市建设和管理理念，落实最严格水资源管理制度，努力实现水生态文明城市投入多元化、建设规化、管理系统化、效益最大化，全面提高水生态系统保护与修复工作开展的层次与水平。根据《关于水生态系统保护与修复的若干意见》（水资源〔2004〕316号）、《关于做好水生态系统保护与修复试点工作的通知》（水资源〔2007〕150号）等文件要求，制订本标准。 1.0.2本标准适用于市、县（区）的全国水生态文明城市创建。 1.0.3 引用标准： 《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002) 《江河流域规划编制规》（SL 201-97） 《地下水质量标准》（GB/T 14848-93） 《水土保持综合治理技术规》（GB/T 16453-2008） 《河湖生态需水评估导则（试行）》（SL/Z 479-2010） 《城市水系规划规》(GB 50513-2009) 1.0.4 在全国水生态文明城市评价工作中，除应符合本标准要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
生态文明评价指标体系建设
生态文明评价指标 体系建设
生态文明评价指标体系建设 一、农村生态文明的内涵 中国“农村”不但仅是简单的地域坐标，更包含了中国特殊历史背景下形成的由自然、经济和社会等因素组成的复合系统，它既反映了具有一定产业特征的经济发展方式，也表征着占国家三分之二人口的社会文化的发展进程。根据国家的统计标准，农村一般是指县(除县辖建制镇)以下，以农业为主导产业的人们聚居生活的广大地区，而根据普遍认识，农村是除了城市以外的其它地域范围。没有农村的平衡和协调发展，就没有中国社会的全面发展。然而，在推进生态文明建设过程中，对于什么是农村生态文明、并如何进行综合评价，当前尚未形成统一界定。从国内外学术研究和实践工作来看，关于农村生态文明内涵的认识和界定，主要集中在以下两个方面:一是认为农村生态文明是综合性成果。正如人们对广义上的生态文明的理解，农村生态文明是人们在进行农业生产与生活过程中，遵循自然—人—社会复合生态系统运行的客观规律，主动、积极地改进农村内部自身发展和优化农村与自然、城市关系，使之和谐协调、共生共荣、共同发展的一种社会文明形态，包括物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。二是认为农村生态文明是重点突破的过程。按照国家生态文明建设的考核指标，农村生态文明建设首先要应对当前农村突出的环境问题，特别是要解决农村生产和生活环境污染的问题、处
理好环境、资源和经济发展之间的关系。因此认为，农村生态文明是指在从事农业生产和生活的同时，注重保护和改进周边的生态环境，合理统筹生态环境改进与农村经济发展，其特征主要体现在“农村生态良好、农业生产发展和农民生活健康”。农村生态文明建设，无论是作为“综合性成果”还是“重点突破的过程”，其最终目的都将回归到生态文明本身的内在规定性上，即解决好发展方式的问题，实现人与自然的和谐和可持续发展。因此，农村生态文明可简要概括为，是建立在农村生态系统基础上的，以农业生产为主业的人们在其聚居地和生产过程中处理好人与自然的关系，调整自身发展方式和发展理念，实现可持续发展过程中所形成的一系列有益成果的总和。当前中国城乡二元的经济社会格局依然明显，农村作为相对独立的经济和社会单元，其生态文明建设的研究具有重要的现实意义和价值。建设农村生态文明、转变发展方式，应具有独特的视角和目标:(1)以农村生态系统为基础。从生态学的角度，农村生态系统是典型的半人工系统，自然节律性和社会属性并存。农村生态文明建设应根据其生态系统功能定位，围绕系统要素，进行空间、产业和组织整合。 (2)以农民的生态化发展为目标。农民是农村的社会主体，也是生态文明建设的主力军，农村生态文明建设必须基于农民视角提出更加具体的行动纲领。(3)以农村社会整体性转型为动力源，即有赖于对农村经济、政治、文化和社会等布局的综合规划和系统变革。
关于住建部“绿色生态城区”申报指南
关于住建部“绿色生态城区”申报指南 的相关建议 针对2012年6月20日同济大学关于绿色生态城区申报指南的指标体系编制，提出如下相关建议： 1.案例分析 1）案例选取方面，建议参考6月1日讨论会上的领导意见，增加对青岛中德生态园指标体系的案例分析。 2）案例分析内容方面，建议不仅要列出各套指标体系涉及的指标项，还应总结不同指标体系构建的特点、优势与不足。 2.指标分类 1）目前的10个1级指标、32个2级指标的所指范围有所重复。如1级指标中，有土地、资源两个一级指标，但土地本身也是一种资源，2级指标中，如水耗与水资源、能源与可再生能源均有所重复，建议调整指标分类。 2）指标目前分为核心、控制、引导三类，但具体类别涵义不清晰。目前，仅指出核心类指标是新建城区申请绿色生态城区的门槛条件，但对于控制类、引导类指标对新建城区申报绿色生态城区提出的要求则解释得不够清楚，例如控制类指标如果不是门槛条件，则新建城区是否必须实现全部的控制性指标提出的目标值？引导性指标对参与申报的绿色生态城区又意味着怎样的要求？对于引导性指标，如果不是要求每个城区必须要达到某个数值，是否有必要设置量化数值？ 3.专项指标设置
1）人均建设用地面积指标在现行标准中已有规定，建议取消。在《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》中已经提出了该项指标的取值要求为85.1-102m2/人，指标体系的取值与现行标准的规定相矛盾，造成了实际规划工作的困扰。 2）精装修住房比例指标，缺乏对居住建筑、公共建筑的装修耗材、建筑垃圾污染等分析介绍，单独提出精装修住房指标，意义不大，建议增加指标设置背景的说明，或是取消该指标。 3）某些专项指标并不在其所属的一级指标或二级指标所包括的范围内。如入户饮用水达标率指标并不属于水环境范围，工业用水重复利用率更符合产业类指标的范围。4）指标内容之间有一定的从属关系，建议合并某些指标。如单位ＧＤＰ碳排放强度指标与单位ＧＤＰ能耗指标，实际上只是分别从能源消耗和能源消耗后的碳排放角度谈节能与能源结构优化，就业住房平衡与平均通勤时间两个指标，实际上就业住房平衡指标本身就包含了对平均通勤时间的要求，绿色交通出行分担率，也涵盖了对公交站点覆盖率、路网密度的要求 5）建议增加合同能源管理率指标。国家“十二五”规划、国务院颁布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》，都提出要“加快推行合同能源管理”，设置本指标，有利于鼓励新建城区呼应国家政策。 4.指标意义 1）某些指标的意义解释得不清楚，仍需完善，建议指标意义部分应包含指标本身的内涵，以及指标设置的意义两部分。如敏感区域幕墙可见光反射率指标中，应解释如何界定敏感区域，路网密度指标中，应解释该指标设置的意义。 5.指标计算方式
水生态文明
关于水生态文明建设的若干思考 摘要：如何理解水生态文明建设？在学习党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系，分析推进水生态文明建设应注意的关键问题，提出水生态文明建设的主要措施。 关键词：水生态文明、评价指标体系、问题、措施 一、如何理解水生态文明建设 目前国内外关于生态文明的概念有很多论述，从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义：生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源【2013】1号），提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 学习党的十七大报告和十八大报告，可以看出生态文明建设新的理念和内涵。党的十七大报告指出，建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。党的十八大报告首次完整阐述了“五位一体”的总布局，指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，生态文明是社会整体文明不可分割的一部分，并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。生态文明建设的新理念，是人类能够自觉地把一切经济社会活动，都纳入到“人与自然和谐相处”的体系中，是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展，是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展，是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展，是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。 学习水利部文件和党的十八大报告精神，笔者把水生态文明简单定义为：水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。可以从以下几方面来认识水生态文明的内涵： 1、水生态文明倡导人与自然和谐相处，水生态文明的核心是“和谐”。党的十八大报告全新诠释了生态文明的内涵，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然。同样，水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明，坚持以人为本、全面协
绿色建筑在绿色生态城区建设中的作用——以苏州吴中太湖新城为例
绿色建筑在绿色生态城区建设中的作用——以苏州吴中太湖新城为例看绿色生态城市建设中绿色建筑的作用 发表时间：2019-12-31T14:22:21.187Z 来源：《房地产世界》2019年14期作者：王浩1 童山中2 [导读] 以苏州太湖新城吴中片区建设为例，重点分析新兴城市建设过程中绿色建筑建设的经验，并以《绿色生态城区评价标准》 GB/T51255-2017为对照，分析了苏州太湖新城吴中片区绿色建筑所达到的建设标准。 王浩1 童山中2 1.苏州北建节能技术有限公司苏州 215000； 2.江苏筑森建筑设计有限公司常州 213000 摘要：以苏州太湖新城吴中片区建设为例，重点分析新兴城市建设过程中绿色建筑建设的经验，并以《绿色生态城区评价标准》GB/T51255-2017为对照，分析了苏州太湖新城吴中片区绿色建筑所达到的建设标准。详细阐述了绿色建筑对于绿色生态城区建设的重要性以及未来坚持绿色建筑建设的意义。 关键词：绿色建筑；绿色生态城市；太湖新城 1 概述：城市发展建设的方向——绿色生态城区 苏州太湖新城吴中片区于2018年初通过江苏省建筑节能和绿色建筑示范区验收，完成了一个新城市的初始阶段建设工作。验收后城市如何落实绿色和生态的理念成为城市建设的新的研究方向。同年度即2018年4月1日《绿色生态城区评价标准》GB/T51255-2017正式实施，该标准为苏州太湖新城吴中片区的建设指明了一个方向。 苏州太湖新城吴中片区规划陆地30平方公里（启动区面积10平方公里）（见图1）。经过6年的建设已经基本完成核心区（即中心商务区）以东吴郡半岛和湾东片区的开发建设，目前重点建设区域为核心区及核心区以西。 图1苏州太湖新城吴中片区规划 2 绿色建筑在绿色生态城区建设中的作用 《绿色生态城区评价标准》GB/T51255-2017中绿色建筑重要性占比为15%，并对绿色建筑提出了具体要求，如要求区域内新建建筑应全面按现行国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T50378中一星级及以上的标准执行。并以单独章节对绿色建筑提出详细具体要求，本文结合吴中太湖新城建设情况进行分析如下： 2.1高星级绿色建筑的重要性 苏州太湖新城吴中片区在立城建设之初即十分重视绿色建筑的要求，并于2013年申报成功江苏省建筑节能和绿色建筑示范区，在后期城市建设过程中自发提高建设要求，将原计划一星级建筑100%覆盖，二星级建筑占比50%，调整为二星级及以上建筑占比100%。 截至本文发稿前已完成绿色建筑二星级申报项目19个，三星级建筑一个。竣工交付的小区有新城郡未来、融创壹号院、天地源太湖颐景、建屋吴郡半岛、永旺梦乐城等；正在建设的有歌林小镇、吴郡幼儿园、吴郡小学、吴郡邻里中心等。申报完成项目集中于图一的吴郡绿岛片区和湾东片区；绿色建筑星级完美完成建设要求（图2）。 因此苏州太湖新城吴中片区在对标《绿色生态城区评价标准》中绿色建筑要求，相关条文可得满分。 2.2绿色建筑的上位规划 上位规划对于城区的建设起到引领作用，并最终决定城区建设的品质，因此苏州太湖新城吴中片区在建设过程中对上位规划逐步进行优化和调整，如：提出高绿色建筑星级要求、出台财政补贴制度、提供系统专业技术服务制度等一系列保障措施，尤其是财政补贴制度不仅刺激了入区开发商的建设积极性，同时保障了绿色建筑建设的技术投入。 自2013年创建江苏省建筑节能和绿色建筑示范区至2018年初针对苏州太湖新城吴中片区绿色建筑项目共完成补贴1100万元，极大的促进了绿色建筑的建设工作。
节约保护水资源大力建设生态文明(精)讲课教案
3.22世界水日主题:节约保护水资源大力建设生态文明 人民网北京3月22日电(记者蒋琪2013年3月22日是第二十一届“世界水日”,3月22―28日是第二十六届“中国水周”。联合国确定2013年“世界水日”的宣传主题是“水合作”。水利部确定我国纪念2013年“世界水日”和“中国水周”的宣传主题是“节约保护水资源,大力建设生态文明”。 生态文明是人类文明的高级形态,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。水是生命之源、生产之要、生态之基,是人类和一切生物赖以生存的基本条件,有水才有森林草原,有水才有湖泊湿地,有水才有生物多样性。文明兴替与水有着重要的关系,水生态文明是生态文明的核心组成部分。建国以来,我国开展了大规模的水利建设,防洪体系日益完善,供水规模和保障水平不断提高,粮食生产实现“九连增”、农民增收“九连快”,水利服务社会的能力和水平不断提高,民生水利成效显著,基本保障了国家的防洪安全、供水安全和粮食安全。与此同时,我国人多水少、水资源时空分布不均,水资源条件与生产力布局不相匹配的国情水情没有改变;长期以来资源拉动型经济发展方式付出的水资源、水环境代价过大,一些地方出现河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、地下水位下降等严重生态问题。这与全面建成小康社会,城乡居民对喝上干净水、享有优美环境等方面要求差距巨大,这种状况如不尽快加以扭转,水资源难以承载,水环境难以承受,人与自然难以和谐,子孙后代可持续发展将受到严重影响。 当前,我国正处于“四化同步发展”和全面建成小康社会的关键时期。十八大报告把水利放在生态文明建设的突出位置,将实行最严格水资源管理 制度作为生态文明建设的重要内容。今年年初国务院办公厅发布的《实行最严格水资源管理制度考核办法》,进一步要求严格落实水资源管理三条红线,对最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况进行考核。这一系列重大政策决定,充分体现了党中央国务院对实行最严格水资源管理制度的高度重视和坚定决心。我们必须按照党的十八大战略部署,把完善和实施最严格的水资源管理制度作为重要抓手,加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,实现从控制洪水向洪
浅谈我国的水生态文明建设
浅谈我国的水生态文明建设 【摘要】水是生态文明不可或缺的载体，水生态文明建设既是我国构建社会主义生态文明的必然要求，也是我国特色社会主义建设中的实践难题。这需要我们全面节约水资源以构建节水型社会、积极预防和治理水污染和水生态恶化趋向以构建环境友好型社会等有效路径，努力把我国建设成为水生态文明社会。 【关键词】水生态文明；水资源；生态文明 随着我国经济社会的快速发展，水资源短缺、水污染程度高、生态系统破坏比较严重的难题日益凸显，水资源和水环境的承载能力越来越难以满足经济社会发展的需要，因此，建设以人水和谐思想为指导、以水资源和水生态系统及经济社会的协调与可持续发展为目标的良好水生态文明社会，[1]越来越成为我国政治和经济生活的重要内容。 1.我国推进水生态文明建设的意义 水是滋润万物生长的源泉，是人类生存、生产和生活不可或缺的最宝贵资源，也是控制人类社会发展程度的决定性要素。因此，在我国当前深化改革之机，加强节约和保护水资源、建设水生态文明社会具有重要的理论和实践意义，且是一项势在必行的紧迫任务。 首先，推进水生态文明建设是我国构建生态文明社会的必然要求。 党的十七大报告中第一次旗帜鲜明地提出建设社会主义生态文明的任务，在此基础上，党的十八大要求我们必须更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，积极推进我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的全面、协调、可持续发展；党的十八届三中全会要求深化我国的生态文明体制改革和推进生态文明制度建设，努力实现人与自然协调发展的现代化建设新格局。这说明，在我国特色社会主义建设的“五位一体”总布局中，生态文明建设居于极为重要的突出地位。然而，生态文明建设与水生态文明建设是密不可分的，前者需要后者的支撑和保障，而后者是前者的重要组成部分。水生态文明强调的是人与水和谐发展的状态，一方面要求水资源的开发和利用能够承载和促进经济社会的良性运转，同时还要求尊重和顺应水资源、水生态环境发展的规律，积极主动地节约和保护有限的水资源及脆弱的水生态环境，这与我国生态文明建设的要求不谋而合。所以，中华民族伟大复兴的中国梦是水生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设以及社会建设协调发展的理想目标，要想提升我国生态文明建设的层次和水平，实现建设美丽中国的美好愿景，就必须加强我国的水生态文明建设。 其次，水生态文明建设是我国当前特色社会主义建设中的实践难题。 今年6月，我国环境保护部发布的《2013年中国环境状况公报》显示：在淡水水域方面，我国一些地表水受到轻度污染，一些城市河段甚至达到重度污染，