公文流转系统(通用OA)
通用OA公文流转子系统需求分析
第一版
摘要
随着计算机和网络信息技术的迅速发展，办公自动化越来越受到企事业单位的重视，电子公文也应运而生。电子公文与纸质公文不同，它以计算机电子文档为载体，以计算机为处理和存储工具，以计算机网络及其他数据通信介质为传输渠道的新的公文及公文处理形式。具有存储体积小、检索速度快、远距离快速传递及同时满足多用户共享等优点，极大提高了办公效率，更能适应不断增长的业务要求。
本系统是基于.NET平台进行设计开发的，首先讨论了设计与实现该系统的相关技术，然后根据需求分析设计系统的总体结构和功能模块，再通过系统结构、程序结构的设计与开发，构建了一个基于.NET平台，以https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,为实现语言、以SQL server 2005为数据库的系统,实现了公文从拟稿到发文，从收文到承办等的一系列流转过程，具有高效、全面、易用等特点。
关键词:Web；办公自动化；电子公文；.NET；B/S
ABSTRACT
The development of Office Automation is attached more and more importance by institutions and enterprises with the rapid development of computers and information technology, the electronic official document emerges at the historic moment. The electronic official document is different to the paper official document. It is a new form for official document management, with carrier by computer electronic document,with processing and storage tools by computer,with transmission channels by computer networks and other data communications medium. The electronic official document has excellence of store small, retrieval speed, transmit remotely, and so https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,pare with the paper official document, it enhances office efficiency greatly, can meet the growing operational requirements.
The system is designed by making use of .NET platform. In this paper, first discussed the designment and realization of the system related technologies, and then design a system based on the requirements analysis of the overall structure and functional modules, and through the system structure and programming process, establish an efficient, comprehensive and usable electronic official document system based on .NET platform, language of https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html, and SQL Server database, which achieves a series of flow processes such as documents’ drafting,dispatching, receiving, undertaking.
Keywords: Web; Office Automation; Electronic official document; .NET; B/S
目录
第1章前言 (6)
1.1 OA背景 (6)
1.2 系统开发的目的及意义 (7)
1.3 系统开发的内容 (7)
1.4 办公自动化的特点 (8)
1.5 办公自动化的发展趋势 (8)
第2章系统体系结构分析与开发平台简介 (10)
2.1 C/S与B/S结构模式 (10)
2.1.1 C/S模式在0A应用中的不足 (10)
2.1.2 B/S结构模型的优势 (10)
2.2 0A系统的开发环境 (12)
2.2.1 开发平台 (12)
2.2.2 https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,简介 (12)
第3章系统需求分析 (14)
3.1 系统需求分析的前提 (14)
3.2 系统的功能需求 (14)
3.2.1 业务流程 (15)
3.2.2 功能需求 (16)
3.3 系统性能要求 (17)
第4章系统总体设计 (18)
4.1 系统总体结构 (18)
4.1.1 系统结构 (18)
4.1.2 网络结构 (19)
4.2 公文流转系统功能 (19)
4.2.1 发文管理 (19)
4.2.2 收文管理 (20)
4.3 系统运行环境 (21)
第5章系统详细设计与实现 (22)
5.1 系统数据库设计 (22)
5.1.1 数据库需求分析 (22)
5.1.2 数据库概念结构设计 (24)
5.1.3 数据库逻辑结构设计 (26)
5.2 系统开发策略 (29)
5.3 功能的详细设计与实现 (30)
5.3.1 发文拟稿 (31)
5.3.2 发文核稿 (32)
5.3.3 发文审核 (33)
5.3.4 发文签发 (34)
5.3.5 发送公文 (34)
5.3.6 公文签收 (34)
5.3.7 收文登记 (35)
5.3.8 收文拟办 (35)
5.3.9 收文阅批 (36)
5.3.10 收文分办 (37)
5.3.11 收文承办 (37)
5.3.12 收文归档 (37)
5.3.13 公文催办 (38)
5.3.14 公文查询 (38)
5.3.15 归档公文查询 (39)
第1章前言
1.1 OA背景
办公自动化（Office Automation，简称OA）是20世纪70年代中期发达国家迅速发展起来的一门综合性技术。我国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。现在，办公自动化到底要解决什么问题呢？我们说，办公自动化就是用信息技术把办公过程电子化、数字化，就是要创造一个集成的办公环境，使所有的办公人员都在同一个桌面环境下一起工作。但是随着信息技术和网络技术的飞速发展，我国现有的许多办公自动化系统在一定程度上己经很难满足不同企业的需求。
首先，大多数办公自动化系统主要针对传统的企业管理方式与业务模式，注重对公文、档案以及人事财务的管理，即企业有形资产的管理，而现代企业所需要的是对知识的管理、企业内部的信息交流以及资源的共享，即企业无形资产的管理。
其次，目前许多办公自动化产品是基于群件系统或者关系数据库管理系统进行开发，这两者对于一般的中小型企业来说，都不太合适。前者对于中小型企业的经营现状来说，成本较高，开发、实施与维护较为困难。后者却需要在客户端安装应用程序，安装维护较困难，同时在通信手段、广域网支持方面不够，系统的扩展性和伸缩性较差。
微软的新一代开发平台https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,的问世为中小型企业办公自动化带来了新的希望,它强大的WEB开发模式与关系数据库结合的开发方式将成为办公自动化系统开发的一个新的发展方向，使得我国办公自动化系统的模式更加多样化，适用性更强。
1.2 系统编写的目的及意义
网络信息技术正日益广泛地渗透到社会生活的各个方面，逐渐成为人们工作和生活不可缺少的一部分。现今，办公自动化系统也正在被不同程度的引入，作为一个企业的基本通信平台、协作工作平台和知识管理的平台。现代办公自动化系统的任务是提高整个企业的运作效率，进而提高企业的核心竞争力。在我国，大部分的OA系统仍是采用传统的C/S模式，虽然可以达到资源共享、协同工作的目的，但都没有完全发挥网络给我们带来的巨大优势。另外一部分已有的基于Web的办公自动化系统功能和业务相对比较单一，不能适应不同企业的需求，尤其是较大一部分中小型企业的需求。因此针对我国中小型企业、特别是科技开发类企业，开发一套较为实用的办公自动化系统，己经成为一个急需解决的问题，也成为开发本管理系统的目的所在。
本系统采用微软的新一代开发平台.NET的集成开发环境，为办公自动化系统的实现提供了一套新的解决方案。通过对该系统的应用，能够在一定程度上弥补现有各种办公自动化系统的各种弊端 (成本高、维护困难、系统集成难等)，为实现现代化办公迈出坚实的一步，同时，本系统也为中小型企业实现全面自动化办公提供了高效的便捷的服务.
1.3 系统开发的内容
https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,平台的出现为办公自动化系统的开发与应用提供了一个新的发展方向，改变了已有办公自动化系统形式单一的局面。
本系统开发的内容主要围绕在.NET平台下，开发一个能够实现资源共享和协同办公的办公自动化（OA）系统的OA公文流转子系统。主要解决OA系统中有关公文流转的工作流程，要求借助流程的思想，配合权限管理子系统，实现用户的发文管理、收文管理。
要求以https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,和SQL Server 2005为开发环境。主要任务是设计较为通用的收文管理和发文管理办公流程，要求给出规范的系统设计方案、数据库设计方案，实现能够运行的原型系统。
1．办公发文模块：发文处理是指以本单位发出去的文件的处理过程。行文具有相似的工作处理流程。发文处理模块有以下要求：所有的发文要求通过计算机进行拟稿、核稿、审核、签发、发文、归档。
2．办公收文模块：收文处理是指给本单位或本单位领导或有关部门批阅的文件的处理过程。收文处理模块有以下要求：要求对所有来文通过计算机进行签收、登记、拟办、阅批、分办、承办、催办、归档。
3．公文查询模块：公文查询模块分为两部分，分别为发文查询和收文查询，每个查询又分为确切查询和模糊查询。
4．归档公文查询模块：此模块实现对已归档公文的查询,按部门和公文类型进行查找。
1.4 办公自动化的特点
1．高效、快捷：提高办公效率是办公自动化的最终目的。利用企业内部网络将整个企业联系在一起，工作人员能够充分利用各种共享资源进行辅助办公，从而提高企业的工作效率。
2．规范性：办公的流程、办公的方式应当尽量的符合办公人员的习惯，使办公人员在由传统的办公方式转换为现代的自动化办公方式不会觉得有太大的障碍，同时在本质上要符合国家的规范，而在方式上要以提高办公效率为准。
3．安全性：随着信息化和计算机网络的发展，网络中的安全问题日益严重。企业内部的大多数的数据、资料、文档都放在网络之上，因此一个完善的办公自动化系统应该能有效的保护这些数据防止被非法访问和篡改。因此安全性也成为办公自动化的一个重要特征。
4．易用性：办公自动化是企业内部人员进行协作的一个信息平台，由于企业人员工作性质与技术水平的差异，一个好的办公自动化系统应该符合不同层次人员的需要，实现界面简单、易操作。
1.5 办公自动化的发展趋势
随着科学技术的发展，OA技术的研究正在以前所未有的速度发展。一方面企业的发展客观上促使了办公自动化技术的发展；另一方面随着全球经济一体化进程的加速，企业与企业之间的交流与合作也越来越密切，电子商务的蓬勃发展客观上也要求有功能更为全面的办公自动化产品的出现。展望下一代的OA应具备以下特点：
1．基于Web的服务，完成从C/S模式到B/S模式的转换，从而使用户表示层独立出来，商业应用规则以一个整体的形式在独立的服务器上运行；
2．与其他企业应用系统和资源的集成，从而使得访问企业数据和应用更为方便；
3．基于知识的管理，进入知识经济时代，我们人人都是知识工作者，要求办公自动化系统必须具有知识内涵，并能提供知识管理所需的最基本的IT工具，知识存储库和知识交流场所，从更高级的意义上来说，是提供基于知识的岗位要求和评估体系；
4．多媒体技术将会更多地运用于办公自动化系统中，存储和处理的信息类型将更加多样化；
5．为企业高层管理人员提供更加强大的决策支持，与决策支持系统紧密结合。
第2章系统体系结构分析与开发平台简介
2.1 C/S与B/S结构模式
C/S和B/S是当今世界开发模式技术架构的两大主流技术。C/S是美国Borland 公司最早研发，B/S是美国微软公司研发。
2.1.1 C/S模式在0A应用中的不足
C/S（Client/Server，客户机/服务器）模式又称C/S结构，是软件系统体系结构的一种。C/S模式简单地讲就是基于企业内部网络的应用系统。与B/S （Browser/Server，浏览器/服务器）模式相比，C/S模式的应用系统最大的好处是不依赖企业外网环境，即无论企业是否能够上网，都不影响应用。因此C/S模式常常成为企业信息系统的首选，OA系统也不例外。但是随着Web技术的成熟和发展以及Web应用的诸多优势，这种结构逐渐显现出了它的不足。
1．开发成本较高：C/S结构对客户端软硬件要求较高；
2．移植困难：不同开发工具开发的应用程序，一般来说互不兼容，不能搬到其它平台上运行；
3．用户界面风格不一，使用繁杂，不利于推广使用；
4．维护复杂，升级麻烦：如果应用程序要升级，必须到现场为客户机一一升级；
5．信息内容和形式单一；
6．新技术不能轻易应用：因为一个软件平台及开发工具一旦选定，不可能轻易更改。
2.1.2 B/S结构模型的优势
B/S（Browser/Server，浏览器/服务器）模式又称B/S结构,它是对C/S模式应用的扩展。在这种结构下，用户工作界面是通过IE浏览器来实现的。
B/S模式最大的好处是运行维护比较简便，能实现不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式（比如LAN，WAN，Internet/Intranet等）访问和操作共同的数据。
典型的B/S结构图：
图2-1 B/S结构图
与C/S相比，采用B/S模式的网络系统具有以下优势：
1．使用简单、易于维护：B/S的应用只需在客户端装有浏览器即可，维护和升级工作都在服务器上进行，大大降低了开发和维护的成本，并且由于采用通用的浏览器软件，操作更加简单、方便；
2．扩展性好：B/S模式所采用的TCP/IP，HTTP等协议标准都是开放的，是经过标准化组织所确定的，保证了其应用的通用性、跨平台性、良好的扩展性和伸缩性；
3．独立性好：由于应用服务层通常采用多层结构与模块式开发，各模块之间相对独立，一个模块的改变不会对其它模块产生影响，系统改进非常容易；
4．信息共享度高：HTML是数据格式的一个开放标准，目前大多数流行的软件均支持HTML。
2.2 0A系统的开发环境
2.2.1 开发平台
由于在本系统中选用了Visual C#作为开发语言，而Visual .NET是集成在Visual Studio 2008中的一个开发工具，因此，在这里简要叙述一下Visual Studio 2008的情况。
Microsoft Visual Studio 2008是一个功能强大、高效并且可扩展的开发工具，用于迅速生成企业级https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,应用程序、高性能桌面应用程序和移动应用程序。它把Visual Basic、Visual C#、Visual J#、SQL Server 2005都集成在一个开发环境中，这个共有的环境允许它们共享工具，并有助于创建混合语言解决方案。
在Visual Studio 2008中，可以通过不同的语言开发组件，而且通过交叉语言继承，可以从用一种语言编写的类中派生出用另一种语言编写的类，并且可以使不同语言开发的类相互调用。
2.2.2 https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,简介
https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,是微软开发的新一代ASP，是.NET的重要组成部分。与ASP相比，https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,有了巨大的变化，https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,是一个革命性的程序设计框架，能够快速开发功能强大的Web应用程序和服务。https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,又叫ASP+，它并不是ASP的简单升级，而是Microsoft推出的新一代Active Server Pages。https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,是Microsoft发展的新体系结构.NET的一部分，其中全新的技术架构会让每个人的编程生活变得更加简单。
https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,是一种建立在通用语言上的程序架构，可以被用于在一台Web服务器上来建立强大的Web应用程序。https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,提供许多比现在的Web开发模式更强大的优势。下面先列举一下这些优势：
1．执行效率的大幅提高
https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,是把基于通用语言的程序在服务器上运行。不像以前的ASP即时解释程序，而是将程序在服务器端首次运行时编译。
2．顶级的工具支持
https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,架构是可以用Visual https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,开发环境进行开发，WYSIWYG（What You See Is You Get，所见即所得）的编辑。
3．强大性和适应性
因为https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,是基于通用语言的编译运行的程序，所以它具有强大性和适应
性，可以使它运行在几乎全部的Web应用软件开发者的平台上。通用语言的基本库、消息机制、数据接口的处理都能无缝地整合到https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,的Web应用中。https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,同时也是语言独立化的，所以用户可以选择一种最适合的语言来编写程序，或者用多种语言写程序。在本系统中选用了https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,作为程序语言。
4．简单易学
https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,的运行，使一些很平常的任务如表单的提交、客户端的身份验证、分布系统和网站配置变得非常简单。
5．高效的可管理性
https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,使用一种以字符为基础的、分级的配置系统。使用户的服务器环境和应用程序的设置更加简单。一个https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,的应用程序在一台服务器系统上的安装只需要简单的复制一些必须的文件，而不需要重新启动系统。
6．自定义性和可扩展性
https://www.docsj.com/doc/4a14462545.html,设计时考虑了让网站开发人员可以在自己的代码中自己定义Plug-in 的模块，可以加入自定义的用户组件。
7．安全性
随着信息化和计算机网络的发展，网络中的安全问题日益严重。企业内部的大多数的数据、资料、文档都放在网络之上，因此一个完善的办公自动化系统应该能有效的保护这些数据防止被非法访问和篡改。因此安全性也成为办公自动化的一个重要特征。
第3章系统需求分析
3.1 系统需求分析的前提
由于本系统是办公自动化系统的一个子系统，所以必须考虑到与其他两个系统档案人事管理系统和权限管理系统的结合。其次，公文流转子系统的设计还要从现有的网络环境和软、硬件环境出发，考虑系统的效率问题。
公文流转子系统是办公自动化系统的一个子系统,包括下面四个模块：
1．办公发文模块：发文处理是指以本单位发出去的文件的处理过程。行文具有相似的工作处理流程。发文处理模块有以下要求：所有的发文要求通过计算机进行拟稿、核稿、审核、签发、发文、归档。
2．办公收文模块：收文处理是指给本单位或本单位领导或有关部门批阅的文件的处理过程。收文处理模块有以下要求：要求对所有来文通过计算机进行签收、登记、拟办、阅批、分办、承办、催办、归档。
3．公文查询模块：公文查询模块分为两部分，分别为发文查询和收文查询，每个查询又分为确切查询和模糊查询。
4．归档公文查询模块：此模块包括归档发文查询，归档收文查询。
这四个模块的关系如下图所示:
图3-1各模块的关系
3.2 系统的功能需求
3.2.1 业务流程
公文发文模块的主要功能在于公文的拟稿、核稿、审核、签发、发文、归档。
公文收文模块的主要功能在于公文的签收、登记、拟办、阅批、分办、承办、催办、归档。
公文查询模块主要是对发送公文和签收的公文进行查询，而归档公文查询模块主要是查看已归档的发文和收文。
1．发文流程
发文的流程见图3-1,现做以下补充说明：
(1)任一部门任一工作人员都可起草公文,即拟稿。拟稿初期可删除文件。
(2)在拟稿以后提交给核稿人进行核稿，核稿人可以是同级也可以是上级。
(3)对于核稿没有通过的，核稿人可退回给拟稿人重新拟稿直到满意为止，
退回的同时给出核稿意见。
(4)核稿通过后提交给上一级领导进行审核，并写明审核意见；对于未能通
过的公文审核人可退回给拟稿人，同时提出审核意见，令拟稿人做出修
改。
(5)通过审核的公文提交给再上一级领导进行签发，领导人写明签发意见后，
由相关人员进行发文处理。
(6)发文人在收到要发送的公文后，将上级领导的处理意见一并发给签收部
门，然后等待签收部门签收。
(7)签收部门进行签收后，发文人将此公文归档。
2．收文流程
同样收文的流程见图3-1,现做以下补充说明：
(1)签收部门收到公文后首先签收，并告知发文部门的发文人其发文已经签
收，然后签收人再将收文进行登记。
(2)收文登记后交到拟办人那里，拟办人提出拟办意见提交给上级领导阅批。
(3)上级领导阅批后提出阅批意见，按要求的承办部门交给分办人（秘书等）
进行办理。
(4)分办人根据承办部门将公文及阅批意见一并提交到各承办部门。
(5)承办部门在收到公文后填写承办意见及办理情况。
(6)如果承办部门在超过一定时期后（比如7天）没有做出反应，分办人进
行催办。
(7)承办部门办理公文后，将此收文归档。
3.2.2 功能需求
OA公文流转子系统作为办公自动化系统的一部分，其重要性不言而喻。鉴于以往的办公模式的不便，各企事业单位纷纷提出办公自动化建设，其目的是要消除有纸公文带来的不便捷，用电子公文取代之，以此提高工作效率。
OA公文管理的功能是要实现公文从拟稿、核稿、审核等一系列收发过程的电子化。它要求以计算机电子文档为载体，以计算机为处理和存储工具，以计算机网络及其他数据通信介质为传达渠道的新的公文及公文处理形式。具有存储体积小、检索速度快、远距离快速传递及同时满足多用户共享等优点，极大提高了
办公效率，以适应不断增长的业务要求。
安全机制:
由于办公系统所处理的信息一般涉及企业的机密,而且不同的办公人员在不同的时刻对办公信息的处理权限也是不同的,因此安全性控制功能成为办公系统得以投入使用的先决条件为了能够保证消息的完整性、权威性和发送者对所发电子文档的不可抵赖性,数字签名技术是一项很好的选择。使用签名技术能够较好的保证消息的完整性、权威性和防抵赖性。它具有手工签名或印章一样的功能,即:
1)接收者能够核实发送者对报文的签名(即身份认证) 。
2)发送者事后不能否认他对报文的签名(即防抵赖) 。
3)接收者不能伪造报文的签名(即防伪造) 。本系统考虑到企业的规模和公文的机密程度采用“消息摘要”(MD5)算法,对公文内容进行加密得到公文的消息摘要,公文的接收者根据收到的公文和消息摘要,从而验证公文的完整性。消息摘要算法的示意图附图文件1 所示
功能整合:
在本系统中融入了Excel和Word办公软件,大大为用户办公提供了更便捷更易于操作的扩展功能的服务.
另外本系统有效的与权限管理系统实现了完美的结合.对角色间的上下级关系及所得权限得到了很好的控制.
流程自定义:
公文流转作为办公自动化系统的核心, 公文件从收文或起草到归档,并在处室或部门之间逐级审批的流转过程。而传统的工作流程设汁,流程采用静态管
理,缺乏灵活性,不适合复杂变化的流程。本系统运用通用流程设汁,流程采用动态管理,管理员只需根据公文类型来定义流程而不必编写相应的程序代码,流程由程序动态管理。通过对公文流转系统的细致分析,发现流程中有些因素是不变化的,有些因素是变化的。在大型企业中,对于流程中审批领导的职务是相对不变的,而审批领导是变化的(因为随着时间的推移或公司的人事变动) 。因此系统按职务(岗位)定义各类型公文的流程,即根据公文的类型和起草人的职务定义不同的流程,作为OA(办公自动化)子系统公文管理系统是以便于上下级很好的审批批文进行定义的.
角色自定义:
根据企事业以及政府部门的工作级别的不同而制定的一种自定义角色功能.这样就可以动态的管理上下级之间的层次关系.比如说:现在有四个角色,上下级分为四层等,那么再加一个角色使之拥有最高管理权限,那么目前就可以定义为五层级别关系.那么就为自定义流程提供动态定义的有利条件.实现权限系统和公文流转系统的有机结合是决定能否使公文流转系统自定义流程图实现的至关重要的因素.
3.3 系统性能要求
为了使工作人员能正常对电子公文进行一系列的操作，既达到传统公文的目的，又利用信息电子化的优势解决传统公文不能实现的目标，该公文流转系统的系统设计必须满足以下的要求：高效稳定，能够满足多人同时进行公文操作，具有友好、简洁的界面。
由于该系统面向单位内各类工作人员，他们的计算机操作水平参差不齐，设计开发系统时需本着“简单易用”的原则，减少进行系统使用培训的代价。对于公文流转中各工作人员来说，只需掌握基本的计算机操作，便可完成整个电子公文从发文到收文、承办的全过程。
第4章系统总体设计
4.1 系统总体结构
4.1.1 系统结构
公文流转系统是办公自动化系统的一个子系统，要满足公文的发文过程，它包括拟稿、核稿、审核、签发、发文、归档；还要满足公文的签收、登记、拟办、阅批、分办、承办、催办、归档这一收文过程。另外要求结合权限管理和档案、人事管理等子系统实现一个完善的办公自动化系统。
在前面的系统需求分析的基础上，得到系统的结构，具体见图4-1：
图4-1公文流转系统结构图
4.1.2 网络结构
客户端客户端
图4-2网络结构图
4.2 公文流转系统功能
4.2.1 发文管理
发文流程主要是各部门之间为协调和解决问题而进行的一系列流程，要求本流程对发文的全过程进行有效控制和跟踪，实现完善的发文流程管理。
图4-3发文流程图
发文流程主要包括：
拟稿：在给定的电子公文拟稿表单上填写相应的内容，这样可以很轻松地完成公文的撰写。
核稿：拟稿人撰写好公文后提交给核稿人，由核稿负责人进行核稿，在核稿意见文本框中签署核稿意见，然后提交给审核人或是由于初稿未能通过核稿而退回给拟稿人进行修改。
审核：核稿后的公文经计算机网络送审核负责人进行审核，审核负责人在审核意见栏中签署审核意见后，通过审核则提交给签发人，未能则退回给拟稿人修改。
签发：审核通过的公文发往签发负责人，由签发负责人在签署意见栏中签署意见，并签名，同时确定主送单位，然后发给发文人进行发文处理。
发文：由发文负责人（比如秘书）对签发完毕的公文进行发文，然后等到收文部门签收后，将所发公文归档。
查询：可以按照多个条件进行查询，分为确切查询和模糊查询两类。其中对已经归档的公文可查询按部门和公文类型分类的公文。
4.2.2 收文管理
收文流程主要是处理收到上级部门及其它部门的公文，对收文进行登记和维护，并提供查询，同时对收文的全过程进行有效控制和跟踪，实现完善的收文流程。
图4-4收文流程图
收文流程主要包括：
毕业设计-oa办公自动化管理系统详细设计说明书
OA办公自动化管理系统详细设计说明书 OA办公自动化管理系统 详细设计说明书 编写：日期：2013-07-31 审核：日期： 批准：日期： 受控状态：是 发布版次：3.0 日期：2013-08-02 编号：
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目录 1引言 (5) 1.1 编写目的 (5) 1.2 背景 (5) 1.3 基线................................................................................................. 错误！未定义书签。 1.4 范围 (5) 1.5 定义................................................................................................. 错误！未定义书签。 1.6 参考资料 (5) 2总体设计................................................................................................. 错误！未定义书签。 2.1 概述................................................................................................. 错误！未定义书签。 2.1.1功能描述................................................................................. 错误！未定义书签。 2.1.2运行环境................................................................................. 错误！未定义书签。 2.1.3开发环境................................................................................. 错误！未定义书签。 2.2 设计思想......................................................................................... 错误！未定义书签。 2.2.1系统构思................................................................................. 错误！未定义书签。 2.2.2关键技术与算法..................................................................... 错误！未定义书签。 2.2.3关键数据结构......................................................................... 错误！未定义书签。 2.3 人工处理过程................................................................................. 错误！未定义书签。3系统功能设计......................................................................................... 错误！未定义书签。 3.1 个人办公......................................................................................... 错误！未定义书签。 3.1.1日程安排................................................................................. 错误！未定义书签。4系统数据结构设计................................................................................. 错误！未定义书签。 4.1 说明................................................................................................. 错误！未定义书签。 4.2 数据结构......................................................................................... 错误！未定义书签。 4.3 数据结构与系统元素的关系......................................................... 错误！未定义书签。5接口设计................................................................................................. 错误！未定义书签。 5.1 用户接口......................................................................................... 错误！未定义书签。 5.2 外部接口......................................................................................... 错误！未定义书签。6运行设计................................................................................................. 错误！未定义书签。 6.1 系统初始化..................................................................................... 错误！未定义书签。 6.2 运行控制......................................................................................... 错误！未定义书签。 6.3 系统结束......................................................................................... 错误！未定义书签。7系统出错处理设计................................................................................. 错误！未定义书签。 7.1 出错信息......................................................................................... 错误！未定义书签。 7.2 补救措施......................................................................................... 错误！未定义书签。8系统维护设计......................................................................................... 错误！未定义书签。 8.1 检测点的设计................................................................................. 错误！未定义书签。
政府OA办公管理系统解决办法
精心整理1.1.1?公文管理 公文一般分为收文（外来公文）和发文（自制公文）两大类，公文管理的功能包括：收文登记/发文起草、收文转发/发文转发、校对公文、公文审核、退回处理、代办公文、公文查询、流程跟踪等。 公文的流转基于灵活的流程定义，主要实现的功能包括： ??????????用户可自定义审批流程 ??????????在公文流转过程中，可以根据办事需要，将公文内容转交，不记录流程； ??????????收文登记 ??????????公文处理 ??????????流程跟踪 1.1.1.2?发文管理 发文管理包括发文拟稿、核稿、会稿、批示、编号登记等处理。系统可以对流转过程进行监督。 发文流程示例 发文管理从功能上划分出以下子模块：
??????????发文拟稿 ??????????公文处理 ??????????流程跟踪 1.1.1.3?督办管理 催办管理系统是对紧急突发事件或要求迅速解决的事件做出快速反应，以解决应急事务的全过程处理和控制，确保在限定的时间内完成任务。系统具有自动催办功能，对于超过办理期限或需特殊办理的公文，可以进行发送催办通知、邮件等功能实现。对每一个催办事件都有相应的记录以备日后查询。 1.1.1.4?立卷归档 对于已 种查找方式，查找个人通讯录和公共通讯录的内容。 1.1. 2.3?个人日程安排 每个用户可以对自己的日程进行管理，实现对个人日程的安排、提示备忘等功能。 用户可以通过日历的视图，方便的设置日程内容，设置日程类型。对于需要提醒的日程，系统通过提醒功能通知用户。 系统还提供日程查询的功能，可以通过组合条件查询已设置的日程。 1.1. 2.4?待办事宜
公文流转系统
ZDSoft公文流转系统 浙江大学网络信息系统有限公司 2006年7月
1.1业务流程图 图例说明： 此类功能是公文流转的支撑，需要用户进行 初始化设置或使用系统提供默认设置； /发文办理操作的地方。
产品功能简介 1.2公文设置 1.2.1权限管理 公文流转系统提供了基于角色管理的权限控制，通过模块权限、功能权限、业务范围三级权限与角色的关联，角色与帐户的关联，帐户与业务范围的关联，实现系统、严谨、易管理的权限管理。 1.2.1.1 权限细分 系统按模块、功能、业务范围三个层次定义了三级权限结构，可以做到对帐号权限的精确定义，充分满足了公文流转过程中对安全性和权限的要求，提高了系统安全性。 模块权限：包括模板管理、流程管理、发文拟稿、公文统计等系统定义的功能模块的权限； 功能权限：系统的每一个功能模块都包含了多个功能，如流程管理就包括了新建、查看、删除等功能点，收文处理包括了撤回、跳转等功能点，功能权限实现了对这 些功能点的权限控制； 业务范围：系统可按公文密级类别进行用户权限的控制，保证带密级的公文在流转中的安全性。 1.2.1.2 角色管理 系统完全基于角色进行权限管理，无需再为帐号进行逐一权限授权，用户可根据单位实际情况先进行角色的管理和角色的授权，然后在用户授权时就可以简单的进行角色授予即可。 系统还预设了领导、办公室主任、文书、设置人员、普通用户几个默认角色，方便用户使用。 1.2.1.3 角色切换 基于角色管理允许一个帐户有多个角色，但在使用中只能有一个角色为当前角色，所有处理业务均以此角色权限进行限制，在需要做其它角色业务时，可在系统中直接进行角色切换，不用再次登录。 多角色用户系统提供一个默认角色功能，在进入系统时自动设为当前角色，默认角色可在个人设置中维护。 1.2.1.4 成员管理 成员管理为流程定义、流转中的人员选择和公文发送的主送、抄送对象提供了用户自维护的单位机构、用户组管理。
OA系统设计方案
(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) OA办公系统网络安全设计方案 西安交大捷普网络科技有限公司 2017年9月
目录 1.项目背景 (3) 2.需求分析 (3) 3.网络安全改造方案 (4) 3.1. 建设原则 (4) 3.2. 部署方案 (5) 3.3. 产品简介 (7) 3.3.1. 捷普防火墙 (7) 3.3.2. 捷普入侵检测系统 (8) 3.3.3. 捷普网络信息安全审计系统 (13) 3.4. 安全管理体系建设 (14) 3.4.1. 从管理体制上保证网络安全策略切实可行 (14) 3.4.2. 将安全管理制度化、程序化 (15) 3.4.3. 从管理成员上保证网络安全策略切实可行 (16) 3.5. 完善的安全服务支撑 (16) 3.5.1. 借用安全评估服务做整体性安全规划 (16) 3.5.2. 采用安全加固服务来增强信息系统的自身安全性 (17) 3.5.3. 采用应急响应服务及时有效的处理重大安全事件 (18) 4.设备清单 (20)
1.项目背景 随着业务应用系统的不断扩展，特别是基于internet的应用日益丰富，信息安全形式趋于复杂化，威胁形式更为丰富，安全事故带来的危害及影响也越来越大。目前公司已有的防护体系在防护结构和防护手段方面需要针对新情况进行重新评估和设计，以满足公司内网办公系统网络安全设计方案信息化发展的要求，为公司内网办公系统网络安全设计方案的业务应用提供全面的安全保障。 2.需求分析 通过对公司内网办公系统网络安全设计方案网络系统进行实地检查和分析后，目前存在的问题如下： 1）Server1托管着辖区内所有单位的门户网站，Server2是教育资源服务器，两台服务器都需要是对外进行数据交互，从现有网络拓扑可以看出，采用目前这种部署方式使防火墙失去作用，整个网络拓扑存在很大安全隐患，需要对网络拓扑进行优化； 2）网络的出口采用一台神州数码DCFW1800S-L防火墙，该设备无VPN功能，无法提供远程移动办公功能，且该设备老化严重，在性能及可靠性等方面均无法满足公司现有网络应用，急需要更换； 3）没有上网信息审计措施，不能满足国家对于政府机关接入互联网的要求； 4）由于黑客、木马、等网络入侵越来越隐蔽，破坏性越来越大，防火墙承担着地址转换（NAT）、网络访问控制和网络边界隔离防护等工作，再加上对网络入侵行为的鉴别需要消耗大量的性能，这将会使防火墙成为网络瓶颈。同时防火墙对了来自内网的攻击无能无力，因此需要部署专业的网络入侵检测系统； 5）网络核心采用一台Dlink DGS1024D交换机，该交换机为非智能型交换机，不支持Vlan划分、端口镜像及网络管理功能，随着网络应用的不断扩展，该型交换机已经不能满足实际使用的需要；
智能OA办公自动化系统
智能OA办公自动化系统 (OA)是面向组织的日常运作和管理，员工及管理者使用频率最高的应用系统，自1985年国内召开第一次办公自动化规划会议以来，OA在应用内容的深度与广度、IT技 术运用等方面都有了新的变化和发展，并成为组织不可缺的核心应用系统。主要推行一种无纸化办公模式。 平台化能力 OA的通用功能相对成熟的情况下，随着客户管理应用的深入，更多的OA和ERP的 边缘需求，开始旺盛出来，因此如何持续的满足客户的功能需求，成为拉长产品生命周期的重要因素。如何通过无码开发实现快捷的功能定制成为平台化产品的发展方向。 系统集成 对于信息化起步阶段的用户来讲，单系统应用就足够了，但对于已经有相当信息化基础的高端OA用户来讲，如何与ERP系统进行数据集成、信息集成、门户集成，如何与HR系统进行组织集成、用户集成，如何与即时消息进行消息集成，甚至如何进行数据拆 分和重建等成为思考的因素之一。 但集成是把双刃剑，缺少标准接口而完全定制开发的集成，又可能给升级、系统性能、项目周期等带来风险和隐患。因此考察OA系统时，重点研讨标准接口能力和产品化机制 成为要点。基于数据持久层和SOA标准服务接口的集成方案，成为国内大部分用户和产 品首选技术方案。 移动应用 随着手机和CPU的持续升级、随着wifi无线的普及和手机带宽的持续扩容，通过手机、平板电脑实现随时随地的办公，已经成为可能，尤其是高层管理者，通过移动应用实现对时间碎片的高效应用成为关注点。 移动OA系统，不仅能够在手机上操作办公OA的功能，而且能够处理ERP、CRM等业务数据，成为国内最具竞争力的办公、业务一体化移动OA软件。 流程互访 OA系统在实际的应用中，尤其是中大型单位，用户最需要的，就是将业务流程和审 批流程打通。甚至是企业的审批流程可以调用业务流程。这将是一个中大型企业实现信息化的高级基础。
[OA财务]OA系统改造方案初稿
[OA财务]OA系统改造方案初稿
OA系统改造方案初稿
一前言 我们现行的OA系统是基于Lotus Dominos/NOTES 4.6，主要应用在Domino 邮件服务和公文流转方面。从98年以来，我省的OA系统已经在全省范围内广泛地推广及应用，成为公司所有员工最主要的办公平台。 OA系统的大力推广及广泛应用推动了公司的信息化发展，促进了广大员工信息化意识的提高。目前，我们在全公司范围内基本上做到了无纸化办公，并使各部门间的协调工作更加顺畅，提高了各部门的工作效率，得到了广泛的好评。特别是其他省的一些兄弟公司也纷纷借鉴我们的应用模式以及数据库源代码，而且部分已经或者正准备投入使用。 但随着现代化办公理念的日新月异，我们在应用、维护的过程逐渐发现从98年开发后至今未得到升级的现行系统应用比较简单，平台也相对落后，已经不能够满足员工办公的需要。 我们所设想中的OA系统应该是提供公司内部办公全方位服务的系统，在操作终端上应提供所有Web页的简单界面并提供Web查询功能，在服务提供上应完善公文流转系统、开发电子决裁系统、部门间信息共享系统等，并对外提供数据接口，在Web级或数据库级与其它系统进行集成和信息共享！最终能够依托OA 系统形成公司的内部网（INTRANET）。
二、公司现行OA系统简介 目前我们采用的OA系统于1998年开发，服务端基于Domino 4，客户端采用Notes 4.67。省公司Server和地市公司Server通过复制同步信息。在应用上主要包括日常公文的流转，信息发布，讨论组，以及利用Domino邮件系统实现通信。下面就现有模块及其存在的一些问题说明如下： 1.公文流转系统 我公司现有的公文流转系统作为OA系统中最重要的一部分在全省范围内运转，实现了全公司无纸化的公文流转。主要包括以下几部分：收、发文管理库：这两个数据库是公文流转中的核心部分，所有公文按照公司收发文规定的流程进行流转。在流转过程中，总公司与省公司之间、省公司与市公司之间的公文是以邮件的方式进行流转；省公司、市公司内部直接在收、发文两个数据库内通过定义一系列操作实现流转。各个发文部门通过相应模板进行发文，办公室人员可以定义如密级等文件的所有属性。由于收发文具体流程比较复杂，在此不做详述。 办公流程控制库：在这个数据库中定义了各种办公流程，以及在包括收、发文管理的各种流程中每个岗位的定义，以及岗位的相关描述，如相关岗位的人员集合等。 办公人员配置库：这是一个人员管理数据库，定义了使用各模块人员的基本信息以及相关权限，还有人员的一些实时状态，如出差标记等。上述两个数据库是公文流转系统的基础，提供了具体流程的定义以及用户权限的管理。 存档库：这是基于Domino的一个文档库，用来存放公文流转结束后需要存档的相关文件。此外对此数据库通过借阅控制模块管理，根据文件密级不同也有相关权限控制，还可以组合查询。 出差留言库：办公人员出差登记的小模块，通过填写出差时间段和公文授权人控制在此人出差时公文的流转。办公人员作了出差登记后，在公文流转到该人员时可以选择提交给被授权的人员进行处理。 正式发文库和阅文栏：在发文流程结束后，办公室综合处理人员可以将
办公自动化管理系统的设计与实现
办公自动化管理系统的设计与实现 随着信息化建设的日益深入，无论是政府还是企事业单位，部门之间的信息沟通与协调工作越来越重要。人们迫切需要一个能充分利用网络优势，并可以管理企业的各种重要信息的软件平台，利用该平台快速建立自己的信息网络和办公管理系统。办公自动化系统应运而生。办公自动化系统统称为OA系统，即office automatization system.它利用计算机技术和网络技术，使办公室部分工作逐步信息化，从而形成由办公室人员与办公设备共同构成服务于某种目标的人机信息处理系统。随着网络的发展，办公自动化系统已经成为办公信息化管理的一个重要途径。 在深刻了解OA系统发展的背景和现状后，通过进行可行性研究，明确了开发这样一套管理系统的方向和价值。此系统采用ASP. NET (C#)作为开发工具。采用SQL SERVER 2000开发后台数据库。在数据库的设计上面，根据系统的需要，设计了角色表、用户表、部门表、文档表、员工表、短信表。整体的设计思路上面，整个系统划分为用户登录模块、用户管理模块、部门管理模块、员工管理模块、员工文档管理模块以及内部短信息管理模块。系统管理员能够通过这些模块所提供的功能，完成相关的数据库的操作，最终完成对企业各种信息的管理。
目录 1 引言............................................................................................................................................. １1.1课题背景............................................................................................................................... １1.2国内外研究的现状 .............................................................................................................. １1.3本课题研究的意义 .............................................................................................................. １ 1.4本课题的研究方法 .............................................................................................................. １ 2 可行性研究................................................................................................................................. １2.1技术可行性........................................................................................................................... １2.2经济可行性........................................................................................................................... ２ 2.3操作上的可行性................................................................................................................... ２ 3 系统需求分析............................................................................................................................. ３3.1系统功能需求分析............................................................................................................... ３3.2数据流图............................................................................................................................... ４3.3系统数据库表设计............................................................................................................... ４ 3.3.1角色表（Role） ............................................................................................................ ５ 3.3.2 用户表（User） ........................................................................................................... ５ 3.3.3文档表（Document） ................................................................................................... ５ 3.3.4部门表（Department）................................................................................................. ６ 3.3.5短信表(Message) ........................................................................................................... ６ 3.3.6员工表（Employ） ....................................................................................................... ７4系统功能的设计与实现.............................................................................................................. ８ 4.1系统登录界面的设计........................................................................................................... ８ 4.1.1界面................................................................................................................................ ８ 4.1.2 登录功能的实现........................................................................................................... ９4.2用户管理模块设计 .............................................................................................................. ９ 4.2.1初始化页面功能实现.................................................................................................... ９ 4.2.2 添加用户功能实现................................................................................................... １１4.3部门管理模块设计 .......................................................................................................... １１ 4.3.1 添加部门信息........................................................................................................... １２ 4.3.2 修改部门功能实现................................................................................................... １３ 4.3.3删除部门功能的实现................................................................................................ １４4.4员工管理模块设计........................................................................................................... １５ 4.4.1 添加员工功能实现................................................................................................... １５
OA系统实施方案
OA系统实施方案 一、项目实施目标 1、实现无纸化办公 根据办公的具体需求，建立内部OA信息通信平台，便于内部协同工作与沟通交流。结合OA功能，使系统顺畅安全运行，并满足日常办公应用，形成连接单位内各部门的信息网。如企业公告、新闻发布等，使内部的规章制度、技术交流、公告事项等能够在企业内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够即时的了解企业内部的发展动态，使企业内部的信息交流快捷通畅。 2、实现分布式办公 多分公司、跨地域的办公模式和移动办公。企业员工在任何地方只需要上网进入OA系统就可以查看和处理自己的工作。通过网络办公系统，员工在工作中的交流、写作、沟通更为方便快捷，消除时间、空间上的障碍，各地分支机构和外出人员都可访问系统，实现异地化办公。 3、实现集团化、标准化管理 落实集体化管理制度，统一标准，推进工作流程化、标准化，实现协同办公。集团化管理通过同一标准工作流程设定得以实现。工作流程是OA系统的核心思想，可实时监控、跟踪、解决多岗位、多部门、多分公司之间的协同工作问题，从而提高工作效率。企业内部大量流程化的工作；比如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报
等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，可以规范各项工作，提高协同工作效率，实现工作流程制度化、标准化，从而使集团化管理落地。 4、规范文档管理 在OA办公系统中，各类文档（比如各类文件、知识、信息、制度等）能够按权限进行保存、共享和下载，对于office文件还可以分权限在线阅读和编辑等，对于档案文件还可以使用电子档案管理进行归档保存。通过知识文档管理实施，保证文件文档规范化管理和安全管理。 5、规范资源管理 通过深度有效使用OA办公系统中集成的“办公用品管理、固定资产管理、图书管理、车辆管理、会议管理、人事档案管理”等模块，实现公司的信息、人力、财产等资源信息化管理。在OA系统中管理这些资源，可以轻松的查询、使用、登记、统计、分析，这一切都由系统自动化完成，以前需要去文件柜慢慢找，通过系统只需要几分钟甚至几秒钟即可获取。充分利用OA系统中的信息资源管理，可将企业的各类信息统筹到系统中，人、财、物、文件、报表、数据等信息资源由系统统一管理，相应岗位管理人员的工作效率大大提高。 6、员工行为规范管理 通过OA办公系统中的资源管理模块中的审批管理和工作流程审批，可实现员工日常工作、资源使用、工作汇报总结等行为规范管理，大大提高员工个人工作效率和整体协同工作效率。
政府电子政务一体化解决方案
锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV） 目录 一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)
一、方案综述 在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。 电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。 二、应用价值 电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益 发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益 电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益 电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益 电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。
OA公文流转的具体流程
公文流转的具体流程是什么？ 最佳答案 一、主要开发模式 纵观目前市场上成型的公文流转系统，其开发模式上的差别主要体现在系统结构和开发的技术手段，系统结构主要指终端操作人员与应用服务系统的相对关系，开发的技术手段指系统的平台及其主要开发技术。 1、系统结构 按照系统终端情况的不同，可将公文流转系统的开发结构分为B/S（浏览器/服务器）和C/S（客户端/服务器）两种模式，它们各具特色，是当前公文流转系统开发的主流。 （1）B/S模式 B/S 模式的系统以服务器为核心，程序处理和数据存储基本上都在服务器端完成，用户无须安装专门的客户端软件，只要通过网络中的计算机连接服务器，使用浏览器就可以进行事务处理。B/S模式具有易于升级，便于维护，客户端使用难度低、可移植性强等特点，同时也受到灵活性差、应用模式简单等问题的制约。在早期的OA系统中，B/S模式是被广泛应用的系统模式，一些MIS、ERP系统也采取这种模式。B/S模式系统主要的应用平台有WindowsServerFamily、LotusNotes、Linux等，其采用的主要技术手段有Notes编程、ASP、JAVA等，同时也使用COM+、ActiveX控件等技术。 （2）C/S模式 C/S模式系统以服务器作为数据处理和存储平台，在终端设计有专门的应用程序进行数据的采集和初次处理，再将数据传递到服务器端，用户必须使用客户端应用程序才能对数据进行操作。C/S模式具有专业化程度高、开发手段灵活、运行速度快等特点，但受到维护成本大、适应性弱等问题的影响。C/S模式是早期电子政务开发中主要应用的模式，同时一些专业的MIS软件也经常使用这种模式。C/S模式系统几乎可以适应任何的操作平台，开发技术也多种多样，大部分计算机语言都能开发出C/S模式的应用系统。 2、开发手段 公文流转系统的开发手段多种多样，LotusNotes、ASP、VisualStudio等主要的技术手段都能开发出公文流转系统，它们具有不同的特点，在不同领域发挥着自身的优势。 （1）基于LotusNotes的公文流转系统 LotusNotes 被视为最为成熟的公文流转系统平台，由于其本身具有强大的工作流（Workflow）设计能力，与公文流转复杂的工作流相适应，因而成为了大型公文流转系统开发的首选技术手段。利用LotusNotes既可以实现C/S模式的公文流转系统，也可以使之适应B/S的应用模式，其完善的文档数据库和权限管理系统为公文流转的顺利实现提供了强有力的保障。但LotusNotes的灵活性较差，外在表现形式单一，开发成本高。 参考系统：冠群联想的问鼎协同办公系统
办公室-公文流转管理制度
xxx有限公司公文流转管理制度 第一章总则 第一条为了使公司公文处理规范化、制度化，提高工作效率和公文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条公文是在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻总公司的方针、政策，施行行政措施，指示和答复问题，指导和布置工作，报告情况，交流经验的重要工具。 第三条公司办公室是公文流转的管理机构，主管对上级文件的处理和机关针对各分子公司的公文处理工作。 第四条公文流转必须做到及时、准确、完全。公文由办公室设专人统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。 第二章公文流转内容 第五条本制度所称公文流转，主要包括： 1、外部收文处理，包括政府主管部门和行业主管部门等外部机构发来的文件、电报、传真、通知等。 2、内部收文处理，包括机关各部及分子公司形成的在公司内部流转的公文。 3、发文处理，包括向政府主管部门和行业主管部门等外部机构报送的文件、公司内部发送文件以及节、假日通知安排等。 第三章收文处理 第六条政府主管部门和行业主管部门等外部机构发来的文件、电报、传真、通知等，按以下程序处理： 1、填写《文件处理单》（见附表一），请总经理批示； 2、按总经理的批示意见进行处理； 3、将文件登记在《收文登记及转发记录簿》（见附表二）中；
4、如需传阅文件，阅读者需在文件上签字，到最后一个传阅者手中取回文件，留存； 5、如需各部室办理，将文件复印后交给办理人，办理人在《收文登记及转发记录簿》中签字，原件留存。 第七条公司机关和各分子公司在工作中形成的文件，按以下程序处理： 1、各分子公司根据文件涉及的内容，直接报主管职能部门； 2、主管职能部门填写《文件处理单》（见附表一），针对文件涉及事项，提出初步处理意见；需要其他部门会签的，直接进行沟通，并由主办部门负责汇总意见，提出初步处理意见； 3、主管职能部门将提出初步处理意见的文件交至办公室，提请主管副总经理、总经理批示；总部机关各部室的文件直接交办公室，提请主管副总经理、总经理批示； 4、经公司高层批示的文件，由办公室在《收文登记及转发记录簿》上登记，交执行部门执行，分子公司文件交主办部门转发，各主办部门按信息制度规定定期反馈文件执行情况； 5、文件执行完毕后，由主办部门将原件临时存档，年底移交办公室归档，办公室按《收文登记及转发记录簿》进行清点。 第四章发文处理 第八条向政府主管部门和行业主管部门等外部机构汇报工作的上行文 1、由拟发文部门起草文件，部门负责人审核； 2、审核通过后，递交至办公室，填写发文稿纸（见附表三），请总经理审批； 3、总经理审批同意后，由办公室排版终稿、并将文件编号，盖章； 4、下发文件，终稿留存。 第九条公司内部行政发文 1、由拟发文部门起草文件，部门负责人审核，主管副总审核； 2、审核通过后，递交至办公室，填写发文稿纸，请总经理审批； 3、总经理审批同意后，由办公室对终稿进行排版、复印、装订，盖印章； 4、在发文登记簿中将该文件登记；
公文审批管理系统说明.doc
OA公文审批管理系统说明7公文审批管理系统解决方案 模块功能简介 （软件项目） 郑州晨华科技有限公司 目录 一、公文审批系统的优势(3) 二、流程设置说明(3) 三、印章签名(6) 四、私章管理(7) 五、发文种类(8) 六、文档类别(9) 七、模板管理(10) 八、常用语句(10) 九、公文流转(11) 1、公文起草(11) 1．1公文起草(12)
1．2公文监控(14) 2、校核管理(15) 3、公文中转: (16) 4、公文签发：(16) 5、发文办理(16) 6、文件传阅：(18) 7、收文办理：(18) 8、部门公文管理：(21) 8．1收文档案(21) 8．2发文档案(22) 8．3待办事宜：(23) 9、档案管理：(24) 9．1收文档案(24) 9．2发文档案(25) 一、公文审批系统的优势 公文流转以用于处理日常工作中的单位内外部的各种公文，利用计算机网络的高速迅捷和计算机控制的严格准确性实现公文的处理。公文管理模块相对传统公文处理而言，在很大程度上提高了公文处理效率和准确性，用户操作简
便易行。公文流转包括了公文的发文草拟、发文审核、发文签发、收文登记、收文传阅、外来文签收登记、公文传阅、承办、公文归档销毁、公文查询以及公文的流程监控、公文催办、公文流程定制等。 公文流转中，用户可以预先定义公文的处理流程及相应的处理权限，在拟制、登记及公文流转过程中具有相应权限的人员可以进行公文在线编辑，功能包括：拟制公文、公文办理、公文登记、公文催办、公文跳转、归档销毁、公文查询、密级管理、模板维护、流程设置、公文类别设置。 二、流程设置说明 使用公文流转首先设转置流程， 单击增加，进入如下页面： 在工作流程名称中输入名称，在工作流备注中输入备注，单击下一步，进入 单击插入工作点，进入 在工作点类别中选择类型，进入工作点名称，选择工作时限，选择办理人员，选择工作流方式，在选择办理人员时单击进入 从可选人员选择人员，可多选，也可单选，也可不选（如不选择办理人员，其他人员也可使用此流程进行起草，起草后任意选择下一步处理人员）。如果要从已选人员中删除已选人员，在已选人员中选择人员，单击删除，最后单击确定按钮，返回 单击，进入下一步工作流设置。 重复以上操作进行增加节点