集团公司招标采购管理制度

集团公司招标采购管理制度

购活动可参照执行。

第一章总则

为了规范XXX的招标采购工作，保护集团和社会公共利

益以及招投标活动当事人的合法权益，控制经营和建设成本、确保建设工期、产品质量和提高投资效益，制定本办法。本办法规定了招标采购管理机构及职责、招投标的立项及实施过程（包括招标文件的编制、队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标审批、审计等管理内容）的原则性规定。

本办法适用于XXX的所有新（改、扩）建工程项目的勘察、设计、监理、施工、设备、材料的招标采购活动。其他招标采购活动可参照执行。

第二章招标采购管理机构及职责

第一条XXX设立招标采购管理机构，负责集团招标采购

管理工作。

第二条招标采购管理机构的主要职责是：

一）组织、协调、指导、监督全集团招标采购工作，保证招标采购工作的顺利进行；

二）起草和修改招标采购管理制度、规章制度和操作规程；

三）指导和监督各单位招标采购工作的质量和效率；

四）组织实施招标采购信息管理系统，做好招标采购信息的统计、分析和报告工作；

五）负责招标采购活动的审计和监督。

第三条招标采购管理机构应当具备下列条件：

一）具有较高的业务水平和管理能力；

二）熟悉国家和地方有关法律、法规和政策；

三）具有较强的组织协调和沟通能力；

四）具有一定的财务和审计知识。

第四条各单位应当配备专业的招标采购管理人员，负责本单位招标采购工作，接受招标采购管理机构的指导和监督。

第二章招标采购管理机构及职责

XXX设立了招标采购管理机构，负责全集团的招标采购

管理工作。该机构的主要职责包括组织、协调、指导、监督全集团招标采购工作，起草和修改招标采购管理制度、规章制度和操作规程，指导和监督各单位招标采购工作的质量和效率，组织实施招标采购信息管理系统，做好招标采购信息的统计、分析和报告工作，以及负责招标采购活动的审计和监督。

招标采购管理机构应当具备较高的业务水平和管理能力，熟悉国家和地方有关法律、法规和政策，具有较强的组织协调和沟通能力，以及一定的财务和审计知识。各单位应当配备专业的招标采购管理人员，负责本单位招标采购工作，并接受招标采购管理机构的指导和监督。

第三章招标工作流程

第一条招标工作应当按照规定的流程进行，确保招标工作的公开、公正、公平。

第二条招标工作流程包括：

一）招标计划和立项；

二）招标文件的编制；

三）投标队伍的选择；

四）发标；

五）回标、开标；

六）评标；

七）定标。

第三条招标采购工作的流程应当根据不同的招标采购类型和项目的特点，灵活掌握，确保招标采购工作的高效和顺利进行。

第三章招标工作流程

招标工作应当按照规定的流程进行，以确保招标工作的公开、公正、公平。招标工作流程包括招标计划和立项、招标文件的编制、投标队伍的选择、发标、回标、开标、评标和定标。招标采购工作的流程应当根据不同的招标采购类型和项目的特点，灵活掌握，确保招标采购工作的高效和顺利进行。

第四章招标范围

第一条招标范围应当根据有关法律、法规和政策的规定，以及项目的特点和需要，进行合理划分。

第二条招标范围主要包括勘察、设计、监理、施工、设备、材料等方面。

第三条招标采购活动应当坚持公开、公正、公平的原则，确保招标采购活动的合法、合规、高效进行。

第四章招标范围

招标范围应当根据有关法律、法规和政策的规定，以及项目的特点和需要，进行合理划分。招标范围主要包括勘察、设计、监理、施工、设备、材料等方面。招标采购活动应当坚持公开、公正、公平的原则，确保招标采购活动的合法、合规、高效进行。

第五章招标原则

第一条招标采购活动应当坚持公开、公正、公平的原则，保证招标采购活动的合法、合规、高效进行。

第二条招标原则包括：

一）公开原则；

二）平等原则；

三）竞争原则；

四）诚信原则；

五）效益原则。

第六章招标计划与立项

第一条招标计划应当根据集团发展规划和项目实际需要，制定合理的招标计划。

第二条招标计划应当包括项目名称、招标范围、招标方式、招标时间、预算金额等内容。

第三条招标计划应当经过招标采购管理机构的审核和批准后，方可实施。

第五章招标原则

招标采购活动应当坚持公开、公正、公平的原则，以保证招标采购活动的合法、合规、高效进行。招标原则包括公开原则、平等原则、竞争原则、诚信原则和效益原则。

第六章招标计划与立项

招标计划应当根据集团发展规划和项目实际需要，制定合理的招标计划。招标计划应当包括项目名称、招标范围、招标方式、招标时间、预算金额等内容。招标计划应当经过招标采购管理机构的审核和批准后，方可实施。

第七章招标文件的编制

第一条招标文件应当根据招标计划和项目实际需要，制定合理的招标文件。

第二条招标文件应当包括招标公告、招标说明、投标文件、合同范本等内容。

第三条招标文件应当注重技术、质量、安全、环保等方面的要求，确保招标采购活动的顺利进行。

第四条招标文件应当经过招标采购管理机构的审核和批准后，方可发布。

第七章招标文件的编制

招标文件应当根据招标计划和项目实际需要，制定合理的招标文件，包括招标公告、招标说明、投标文件、合同范本等内容。招标文件应当注重技术、质量、安全、环保等方面的要求，确保招标采购活动的顺利进行。招标文件应当经过招标采购管理机构的审核和批准后，方可发布。

第八章投标队伍选择

第一条投标人应当具备法定资格和技术能力，能够满足招标文件规定的要求。

第二条投标人应当具备良好的信誉和商业信用，无不良记录。

第三条投标人应当具备充足的资金和技术力量，能够保证项目的顺利进行。

第四条投标人应当遵守法律、法规和招标文件的规定，保证投标文件的真实性和完整性。

第八章投标队伍选择

投标人应当具备法定资格和技术能力，能够满足招标文件规定的要求，并具备良好的信誉和商业信用，无不良记录。投标人应当具备充足的资金和技术力量，能够保证项目的顺利进

行，并遵守法律、法规和招标文件的规定，保证投标文件的真实性和完整性。

第九章发标

第一条发标应当按照招标文件的规定进行，确保招标采购活动的公开、公正、公平。

第二条发标应当在招标文件规定的时间和地点进行。

第三条发标应当对投标人提出的问题进行解答，并及时修改和补充招标文件。

第四条发标应当及时公布中标结果，并按照合同要求签订采购合同。

第九章发标

发标应当按照招标文件的规定进行，确保招标采购活动的公开、公正、公平，且应当在招标文件规定的时间和地点进行。发标应当对投标人提出的问题进行解答，并及时修改和补充招标文件。发标应当及时公布中标结果，并按照合同要求签订采购合同。

第十章回标、开标

第一条回标、开标应当按照招标文件的规定进行，确保招标采购活动的公开、公正、公平。

第二条回标、开标应当在招标文件规定的时间和地点进行，且应当邀请招标人、招标代理机构和招标采购管理机构的代表参加。

第三条开标应当当场公开，招标人、招标代理机构和招标采购管理机构的代表应当在场签字确认。

第四条回标、开标应当记录并加盖公章，形成文件，作为评标的依据。

第十章回标、开标

回标、开标应当按照招标文件的规定进行，确保招标采购活动的公开、公正、公平，且应当在招标文件规定的时间和地点进行，并邀请招标人、招标代理机构和招标采购管理机构的代表参加。开标应当当场公开，招标人、招标代理机构和招标采购管理机构的代表应当在场签字确认。回标、开标应当记录并加盖公章，形成文件，作为评标的依据。

第十一章评标

第一条评标应当按照招标文件的规定进行，确保招标采购活动的公开、公正、公平。

第二条评标应当根据招标文件规定的评标标准和评标办法进行，评标委员会应当严格按照程序进行评标。

第三条评标委员会应当由专业人员和业务骨干组成，评标委员应当具备相应的资质和能力。

第四条评标应当及时公布评标结果，并按照招标文件规定签订合同。

第十一章评标

评标应当按照招标文件的规定进行，确保招标采购活动的公开、公正、公平。评标应当根据招标文件规定的评标标准和评标办法进行，评标委员会应当严格按照程序进行评标，并由专业人员

根据XXX采购及招投标管理制度（试行），第二章规定了招标采购管理机构及职责。其中，第四条明确了集团设立招标管理委员会，主任为集团总裁，委员包括集团副总裁、总裁助理、集团总裁办、总工办、财务部、审计部负责人，以及与招标项目直接相关的部门负责人或下属公司总经理。XXX办公室设在集团总裁办。第五条则规定了招标管理委员会及办公室的职责，包括负责审批项目招标计划、立项审批、投标单位的入围审批、招标文件的审定、评标小组人员组成的审批、参与投标单位的考察、参与评标、中标单位的审定等。

根据第六条，各项目公司设立招标小组，组长为项目公司董事长（或总经理），组员包括总经理、总工程师、财务总监、行政或办公室负责人、工程部经理及各专业工程师、预算部经理及各专业造价师、财务部经理。第七条规定了招标小组的工作职责，包括负责本公司招标项目的各项具体工作，如招标项目的立项报批、招标文件编制、收集投标单位信息、组织资格预审、组织考察、投标入围单位报审、发放标书、组织现场踏勘、组织回标及开标、组织评标、发放中标及未中标通知、组织合同谈判及签订等。同时，招标小组还负责10万元以下

（不含10万元）项目的招标组织及决策工作。

第八条规定了项目公司各部门的职责。预算部是招标工作的主管部门，负责牵头组织及经济标（指投标报价）涉及工作，具体包括搜集投标单位信息资料并建立信息库、根据工程进度安排编制招标计划、提请招标立项、编制招标文件、发布招标文件等。其中，技术标（指施工组织设计、方案、技术指标等）和商务标（指企业资质、信誉、业绩、工期、质量、组织机构、管理体系等）部分由工程管理部编制。其他部门如工程管理部及预算部门则为配合部门。

负责组织开标和评标工作，确保招标过程公正、透明。同时，负责将评标情况上报集团招标管理委员会，并发放中标通知书。此外，该部门还负责组织合同的谈判及签订。

工程管理部是招标工作的主要配合部门，提供技术支持，负责标书商务及技术部分。具体工作包括勘察、监理、工程总包、分包及设备、材料等进场计划的编制，招标文件中技术标准、商务要求的编制，组织工程勘察、监理、总包、分包队伍及设备、材料厂家的考察，参与开标，以及组织投标单位的资格预审和技术商务标的评审。

财务部是招标工作的配合部门，主要负责招标文件中财务状况、资信等要求的编制，以及投标单位财务状况、资信审核。同时，该部门还负责审核合同条款中的付款方式等。

招标工作流程包括招标立项申请、编制标底、起草招标文件及合同初稿，推荐投标单位，对拟投标单位进行资格预审和考察，发放标书，进行回标、开标、答疑、现场踏勘，评标，询标、澄清、价格复议、二次评审等环节。各个部门需要配合协作，确保招标过程顺利进行。

XXX the group approves the XXX will then execute the winning bid n according to the management document of Jia Cheng Group。page 7 of 34.titled "Jia Cheng Group Procurement and Bidding Management System (Trial)".

During the contract signing process。the group's lawyers。general engineering office。and finance department will participate。The project company's general manager will lead the contract XXX the general engineering office。budget department。XXX.

XXX flowchart in Figure 3-1.the fourth XXX the scope of the bidding process。According to the tenth article。all projects with

a total amount XXX (inclusive) must generally undergo the bidding process。except for cases XXX.

Projects with a total amount below one XXX (exclusive) can be exempt from the bidding process。For example。projects with

a total amount below one hundred thousand yuan can be approved by the project company'XXX with an established long-term

partnership approved by the group'XXX process。If a project with a total amount XXX process due to technical or confidentiality reasons。other forms of bidding。such as negotiated bidding。can be used with approval from the group'XXX.

For projects with a total amount XXX。the group'XXX with a total amount below one XXX (exclusive)。the project company's bidding team can independently organize the bidding process and decide on the winning bidder。with the bidding results reported to the group company for record-keeping.

XXX group generally uses the XXX all engineering bidding projects。except for cases where the government requires an open XXX。The project cannot be split or XXX。and only those that meet the project requirements XXX and open。with all departments actively cooperating。communicating。XXX bidding details。bidding documents。n。and final XXX.

XXX of the group should develop an annual bidding plan based on n and n needs in accordance with the management

document of Jia Cheng Group。page 9 of 34.titled "Jia Cheng Group Procurement and Bidding Management System (Trial)".

每月的招标计划应在集团招标管理委员会审批后，抄送集团相关各部门。根据年度招标计划及当月生产经营的调整，集团各下属机构应于每月30日前编制下一月度招标计划，并报集团各相关部门。

针对招标立项申请表（见附表），项目公司预算部应根据招标计划及现场进度情况（进度情况由工程管理部提供）进行填报。经项目公司招标小组审核，组长签字后，报集团招标委员会审批。总金额十万元（不含）以下的项目应报项目公司招标小组审批。

招标立项审批后，集团主管副总裁应组织招标委员会中各成员召开招标工作会议，共同确定招标原则并制定该项工程招标的工作计划。

招标文件由XXX、财务部共同起草，经项目公司招标工作小组审核后，报集团招标管理委员会审批。招标文件应包括正文和附件，其中正文包括招标内容、招标范围、项目简介、

工期、质量要求、造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任及特别约定、相关规范、投标文件格式；附件包括施工图纸、拟签标准合同（合同中应明确发包人要求的所有内容）。施工招标文件的造价要求应由预算部予以明确。

预算部应主持招标文件的编制，并负责经济标部分的编制。投标报价宜采用清单报价方式，施工类项目限制采用费率招标。如确因施工图不能及时提供但经营需要而采用费率招标，则必须在招标文件和合同中明确计费依据，并规定在施工图预算编制完成后，及时根据施工图预算和中标费率确定项目造价，双方核对后作为合同预算造价，并就确定后的总价签署补充协议。

采用费率招标的项目，特别要求投标单位按招标文件规定对以下费用做出详细、明确的说明（是否计取，如何计取），这类费用包括开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费用、总承包配合管理费等。

招标文件的技术商务标部分由工程管理部编制，内容应包括资质要求、技术要求、业绩要求、完整的图纸资料等。技术

要求应科学、合理、经济、适用。技术要求中不得以投标单位其中一家的生产标准作为技术标准。当国家、行业无规范和标准时，投标单位的生产标准只能作为参照。

第二十九条规定了招标技术要求的编制和审定流程，需要经过相关专业人员会审，并由项目总工程师审定后才能纳入招标文件。

根据第三十条的规定，招标文件不得以任何不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，应以国家规范、标准或行业规范为准，如果存在不一致的情况，应以要求高者为准。

第三十一条要求在招标项目中的原材料、主要部件在市场上能够普遍采购的，应在技术要求中指定三个以上同档次的原材料、主要部件；而在市场上不能普遍采购的，则不应指定某一品牌原材料、主要部件，以避免垄断。

第三十二条规定了招标文件中的财务要求，由财务部编制，内容包括资信要求、财务状况要求以及付款方式等。

在第八章投标队伍选择中，第三十三条规定投标单位可以由项目公司、集团公司各相关部门及领导推荐，预算部主持收集投标单位的相关资料、信息，建立信息库。而第三十四条则规定了资格预审的具体流程和标准，需要对投标单位的资质、项目经理、类似工程业绩及获奖情况、财务状况、资信等级等做出明确的规定，并设计出打分表。预审合格的投标单位才能参加投标，并且一般选7家，不得低于5家。资质预审的主要内容和标准包括法定代表人证明书或授权委托书、工商营业执照、税务登记证书、经营资质证书、检测报告、注册资金、产品质量等级、生产及检测能力、管理水平、财务状况以及以往业绩等方面。同时，设备、材料招标只接受生产厂或全国总代理商参加投标，不接受任何个人或企业挂靠他人企业参与工程投标。凡有偷漏税、偷工减料、以次充好以及恶意欺诈等不良纪录的单位不得参与投标；在以往投标过程中有串标、中标后悔约等不良纪录的单位也不得参与投标。

第35条投标单位的考察

为确保投标单位的质量和信誉，本公司对投标单位进行考察，具体规定如下：

1.与本公司合作过的单位，如发生严重质量事故、验收不

合格、长期延误工期、无故停工、售后服务差等不良纪录的单位不得参与投标。新合作单位在第一项中标项目完成且经验收合格以前，不宜参与同类产品或工程的投标。

2.资质预审必须公正、公平，不得对任何投标单位实行歧

视性待遇。资格预审入围单位必须符合项目开发档次定位及集团公司发展战略。资格预审后入围投标单位结果必须经过集团招标委员会审批后才有效。

3.对于资格预审合格的投标单位，由工程部组织项目公司

招标小组相关成员、集团公司XXX相关成员（必要时可请监

理或设计参加）对拟选投标单位进行考察。

4.考察小组人员不得少于三人，由项目公司、集团相关部

门人员及监理、设计组成。对于十万元以下且技术含量不高的项目，集团相关部门可以不参加考察。

5.除经集团招标管理委员会同意，可以免于考察的单位外，所有参与投标的单位原则上均应经过考察，考察合格方可参与

投标。如因特殊情况不能先进行考察的，经集团招标管理委员会同意可先进行投标，如有可能中标，再进行重点考察。

6.安排考察应遵循以下原则：

1)投标单位在7家以上的，应通过资格预审，筛选至7家

再进行考察；(2)招标管理委员会认可的著名品牌可免于考察；

(3)与公司合作过且无不良记录（二年内）并满足本次招标条

件的投标单位可免于考察；(4)对距招标地或公司距离较远（600公里以上）的投标单位，或有其他困难不能在规定时间

内安排考察的，可先进行投标，如有可能中标，再进行重点考察。

7.招标考察要求包括：

1)招标考察应精心组织，周密安排，事前有计划，有培训，事中有小结有完善。

2)直接面对投标单位的考察应注意社交礼节，不得损害公

司形象。

集团公司采购招标管理制度

集团公司采购招标管理制度 一、目的和范围 1. 目的 本制度旨在规范集团公司的采购招标活动，确保采购公平、公正、透明，并提 高采购效率和采购质量。 2. 范围 本制度适用于集团公司内所有采购招标活动，包括但不限于物品、设备、工程 和服务等的采购。 二、招标组织机构及职责 1. 招标组织机构 集团公司设立专门的招标委员会负责组织和管理采购招标活动。招标委员会成 员由相关部门的负责人组成，由招标委员会主任主持工作。 2. 招标委员会职责 •制定招标方案，包括招标条件、评标标准等； •组织采购招标活动，包括发布招标公告、招标文件编制和发放等； •组织开标和评标工作，确保评标过程公开、公正、透明； •确定中标供应商，并与其签订合同； •监督采购中标供应商履行合同义务。 三、招标流程 1. 招标准备阶段 •制定招标方案，明确招标的目标、范围、招标条件和评标标准等； •确定招标委员会成员和主要工作人员； •编制招标公告并发布。 2. 招标文件编制阶段 •根据招标方案编制招标文件，包括招标公告、招标文件、投标表格等； •对招标文件进行审核和修订，确保招标文件准确、清晰、完整。 3. 招标文件发放阶段 •制定招标文件发放通知，明确发放时间、地点和方式；

•发放招标文件给符合条件的招标人。 4. 开标和评标阶段 •在规定的开标时间和地点进行开标，记录开标过程和投标人信息； •进行评标工作，根据招标文件约定的评标标准评定各个投标人的资质，综合评价投标人的技术、价格、性能等方面； •确定中标供应商，并公示中标结果。 5. 合同签订和履约阶段 •与中标供应商进行商务谈判，确定采购合同的具体内容； •签订采购合同，并明确交付时间、付款方式、质量要求等； •监督中标供应商按合同履行义务，确保采购的顺利进行。 四、评标标准 集团公司采用综合评价法对投标人进行评标，综合考虑技术、价格、性能等因素。 五、采购合同管理 1. 合同签订 采购合同应由合同双方按照法定程序签订，明确合同的标的、价格、交货期等 内容。 2. 履约管理 集团公司按照合同约定进行履约管理，包括对中标供应商的供货质量、交货时间、服务态度等进行监督和评价。 3. 合同变更和终止 合同的变更和终止应符合法律法规的规定，必须经过相关部门的审核和批准。 六、采购投诉和争议解决 对于采购过程中的投诉和争议，集团公司设立专门的投诉处理机构，对投诉进 行调查和处理，并及时解决采购争议。

集团招标采购管理办法

**市**集团有限公司 招标采购管理办法 （2020年4月修订稿）

目录 第一章总则 (2) 第二章组织机构和职责 (2) 第三章招标条件 (4) 第四章招标方式的选择 (5) 第五章招标程序 (6) 第六章采购方式 (8) 第七章采购条件 (9) 第八章采购程序 (10) 第九章奖罚条例 (13) 第十章附则 (14) 1

第一章总则 第一条为了加强**市**集团有限公司（以下简称集团）招标、采购工作的管理，规范项目发包行为，控制项目投资，促进招标工作顺利健康的进行，促进廉政建设，按照“公开、透明、择优”原则，根据国家有关招投标、政府采购法律法规和**市、**区招标投标、政府采购管理的有关规定，结合企业实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用采用于市、区财政性投资及有自有资金的招标、采购活动。 第三条凡集团（含全资和控股公司）投资的建设工程项目和代建的建设工程项目（除项目业主另有要求的除外），包括土木建筑工程、市政道路工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程、景观绿化工程等新建、改建、扩建和技术改造建设工程项目和集团的营销代理、中介评估等非工程类咨询服务等项目，都要依照国家招标法、省市、区的有关规定及集团相关制度确定承包单位。 第四条工程项目招标包括工程项目的勘查、设计、监理、施工招标及与工程建设相关的设备、材料等的招标。 采购，是指以合同方式有偿取得货物、服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 第二章组织机构和职责 第五条集团系统内的招标工作，实行统一领导、分级负责的办法。 第六条集团成立由集团公司、下属公司（含全资和控股公司）和相关部门领导组成的集团招标工作领导小组（以下简称招标领导小组），根据国家、省、市、区有关招投标法律法规和集团招标管理制度，以及对集团招标工作进行组织管理。 招标领导小组下设招标工作办公室（以下简称“集团招标办”），在招标领导小组的领导下，依据集团招标管理制度要求负责招标领导小组的日常具体工作、上级主管部门和集团系统内招标业务的联系协调工作，收集、汇总集团招标工作情况，并及时向招

集团公司招标采购管理制度

集团公司招标采购管理制度 购活动可参照执行。 第一章总则 为了规范XXX的招标采购工作，保护集团和社会公共利 益以及招投标活动当事人的合法权益，控制经营和建设成本、确保建设工期、产品质量和提高投资效益，制定本办法。本办法规定了招标采购管理机构及职责、招投标的立项及实施过程（包括招标文件的编制、队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标审批、审计等管理内容）的原则性规定。 本办法适用于XXX的所有新（改、扩）建工程项目的勘察、设计、监理、施工、设备、材料的招标采购活动。其他招标采购活动可参照执行。 第二章招标采购管理机构及职责 第一条XXX设立招标采购管理机构，负责集团招标采购 管理工作。 第二条招标采购管理机构的主要职责是： 一）组织、协调、指导、监督全集团招标采购工作，保证招标采购工作的顺利进行；

二）起草和修改招标采购管理制度、规章制度和操作规程； 三）指导和监督各单位招标采购工作的质量和效率； 四）组织实施招标采购信息管理系统，做好招标采购信息的统计、分析和报告工作； 五）负责招标采购活动的审计和监督。 第三条招标采购管理机构应当具备下列条件： 一）具有较高的业务水平和管理能力； 二）熟悉国家和地方有关法律、法规和政策； 三）具有较强的组织协调和沟通能力； 四）具有一定的财务和审计知识。 第四条各单位应当配备专业的招标采购管理人员，负责本单位招标采购工作，接受招标采购管理机构的指导和监督。 第二章招标采购管理机构及职责 XXX设立了招标采购管理机构，负责全集团的招标采购 管理工作。该机构的主要职责包括组织、协调、指导、监督全集团招标采购工作，起草和修改招标采购管理制度、规章制度和操作规程，指导和监督各单位招标采购工作的质量和效率，组织实施招标采购信息管理系统，做好招标采购信息的统计、分析和报告工作，以及负责招标采购活动的审计和监督。

集团企业招标采购监督管理制度

集团企业招标采购监督管理制度 1. 引言 本文档旨在规范集团企业的招标采购工作，并明确招标采 购的监督管理制度。招标采购是集团企业重要的经营活动，既关系到企业的合规性、效率性，也影响到企业的形象和财务状况。通过制定和执行本招标采购监督管理制度，可以保证招标采购过程的公平、公正和透明，提高招标采购工作的规范性和效果。 2. 适用范围 本文档适用于集团企业内的所有部门、分支机构和子公司，涉及到招标采购活动的各个环节和角色。 3. 定义和术语 •招标采购：指集团企业为满足业务需求而进行的供应商选择和产品或服务采购的过程。 •招标文件：指招标采购活动中发布的文件，包括需求规格、投标文件等相关信息。 •采购合同：指集团企业与供应商签订的正式合同，明确采购双方的权益和义务。 •监督管理：指对招标采购活动进行严格的监督和管理，以确保招标采购的合规性和公正性。 4. 招标采购流程 4.1. 需求确认 •集团企业各部门根据业务需求，提出招标采购需求，并明确需求规格、数量、质量要求等。 •需求确认后，需由相关部门汇总并提交给招标采购部门进行审核和备案。

4.2. 招标文件准备 •招标采购部门根据需求，制定相应的招标文件，包 括招标公告、投标文件模板、评标标准等。 •招标文件应明确招标采购活动的目的、范围、条件、要求等，确保信息充分透明。 4.3. 招标公告发布 •招标采购部门按照相关法规和规定，将招标公告发 布在指定的媒体平台上，并在集团企业内部发布通知。 •招标公告应包含招标采购活动的基本信息、截止日期、联系方式等。 4.4. 投标文件提交 •潜在供应商根据招标公告要求，准备符合要求的投 标文件，并在规定时间内提交给招标采购部门。 •投标文件应包含供应商的基本信息、产品或服务的 描述、报价等。 4.5. 评标和中标结果确认 •招标采购部门成立评标委员会，对收到的投标文件 进行评审，并按照评标标准进行打分和排序。 •根据评标结果和招标文件约定，确定中标供应商， 并书面通知中标结果。 4.6. 采购合同签订 •招标采购部门与中标供应商进行商务洽谈，并最终 确定采购合同的具体条款和内容。 •双方在法律允许的范围内签订正式的采购合同，并 保留合同的复印件和相关记录。

集团公司招标采购管理制度方案

集团公司招标采购管理制度方案

1.0 目的 为了规范控股集团及所属各单位的招标采购业务，保证招标流程的公正、公平、合法、透明，确保项目的有序推进，更进一步降低投入成本和缩减整体运营费用，快速实现公司的社会效益、品牌溢价和经济效益，特制定本制度。 2.0 范围 2.1 文件适用范围：本制度适用于控股集团各职能部门、产业集团的招标采购管理。 2.2 权力范围 2.2.1事权 业务或需求部门具有策划、规划、立项、增减、设计、变更、推荐供应商、供应商考查、供应商测评、技术对接、方案对接、供应商预选和主导技术评估、议价、商务评估、技术协议签署与履行、商务合同签署与履行、合同履行过程中的异常及纠纷处理等权力。 2.2.2 组织权 招标采购部具有招标计划汇总、计划执行、招标信息发布、招标信息汇总、供应商考查的组织、组织预选与评标会议、预选与评标结果汇总、结果上报、议价过程监控、议价结果审核、议价汇总和上报、发布中标或废标通知书等的权力。 2.2.3 评标权 招标管理委员会的主要组成的成员（控股总裁、控股副总裁、董事长助理、董事办主任、审计监查部总监、财务中心总监、成本控制部总监、招标采购部总监和控股集团下属各产业集团的总裁、副总裁、院长、副院长、总监等）在招标管理委员会主任的领导下具有对各自项目的评标权力，对评标前与评标后的结果负责。

2.2.4决标权 公司最高行政与决标机构为董事长，董事长依据项目的实际情况及结合公司总体格局进行决定中标方，并签署意见后下发至招标采购部执行。 2.2.5 标底和清标权 控股财务中心成本控制部根据项目的需要，具有核定标底和清标的权力，并对其核定的标底和清标的结果负责，将汇总后的标底和清标的结果分别上报董事办。 2.2.6 审计监查权 控股审计监查部具有对招标的任何项目具有审计和监查权力，并出具审计监查的意见与报告；对重大项目具有组织内审与外审的权力；对所有审计与监查的结果负责，将审计监查的结果上报董事办。 3.0术语和定义 3.1 招标 指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为，并依据《中华人民共和国招投标法》执行。 3.2 邀标 指招标方依据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商或承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 3.3 议标 一种拟议的文件或合同草案为基础的，直接通过谈判方式，分别与若干供应商或承包商进行协商，选择自己最满意的一家，签订采购或承包合同的招标方式。 3.4 标底

集团公司招标采购管理制度

集团公司招标采购管理制度 察、设计、采购、施工及运行管理等方面的招标采购活动。 为了保障集团和社会公共利益，同时也保护招投标活动当事人的合法权益，XXX制定了本招标采购管理制度。本制度 对招标采购管理机构及职责、招投标的立项及实施过程、审计等管理内容做出原则性的规定。本制度适用于XXX所有新（改、扩）建工程项目的勘察、设计、采购、施工及运行管理等方面的招标采购活动。 第二章招标采购管理机构及职责 第四条XXX设立招标采购管理中心，是集团招标采购工 作的 执行机构，负责集团招标采购工作的实施和管理。 第五条各子公司应当设立招标采购管理机构，是各子公司招标采购工 作的执行机构，负责各子公司招标采购工作的实施和管理。 XXX设立了招标采购管理中心作为执行机构，负责集团 招标采购工作的实施和管理。各子公司也应当设立招标采购管

理机构，作为各子公司招标采购工作的执行机构，负责各子公司招标采购工作的实施和管理。 第三章招标工作流程 第六条招标采购工作应当按照招标工作流程进行，包括招标计划 和立项、招标文件的编制、投标队伍选择、发标、回标、开标、 评标、定标和合同签订等环节。 第七条招标文件应当包括招标文件正文、招标文件附件和招标文件 补充文件三个部分。 招标采购工作应当按照招标工作流程进行，包括招标计划和立项、招标文件的编制、投标队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标和合同签订等环节。招标文件应当包括招标文件正文、招标文件附件和招标文件补充文件三个部分。 第四章招标范围 第十条XXX采用公开招标的方式进行招标采购活动，但 是下

列情况可以采用其他方式： 一）紧急情况下为了保障国家安全、人民生命财产安全和重要 公益事业的需要； 二）在国际上属于XXX在境外的经营活动； 三）XXX与同行业其他企业共同进行的招标采购活动； 四）其他法律、法规规定的情况。 XXX采用公开招标的方式进行招标采购活动，但在紧急 情况下为了保障国家安全、人民生命财产安全和重要公益事业的需要、在国际上属于XXX在境外的经营活动、XXX与同行业其他企业共同进行的招标采购活动、以及其他法律、法规规定的情况下，可以采用其他方式。 第五章招标原则 第十一条招标采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。 保证招标采购的透明度和竞争性。 第十二条招标采购应当遵循经济、合理、科学、技术先进、环境友 好的原则，保证招标采购的效益和可持续发展。

公司采购管理制度[15篇]

公司采购管理制度[15篇] 公司采购管理制度1 一、适用范围 1. 本《办法》适应各部门、各分公司的商品采购。 2. 单项采购或批量采购金额达到公司规定的限额标准(一次性采购2000元,单件采购1000元)以上的采购项目,应当上报采购部审批。 3. 低于限额标准采购项目的采购方式及管理办法,遵照财务借款与报销办法执行。 二、组织机构与管理 采购部是为组织实施采购活动而设立的专职机构及管理部门。主要职责是: 1. 组织实施集中采购; 2. 组织由公司拨款的大型采购活动; 3. 受各公司的委托,代其组织采购事宜; 4. 负责采购合同的管理; 5. 拟定公司采购政策; 6. 管理和监督公司采购活动; 7. 审批管理进入采购名单的供应商资格; 8. 审批取得公司采购业务的代理资格;

9. 拟定并调整公司集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准。 三、采购方式管理 公司采购方式主要是公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价议标和单一来源。 1.凡纳入公司采购计划资金超过10万元以上的采购项目,原则上应实行公开招标。 2.能从有限范围的供应商处采购的或者公开招标时间长、费用高,不能达到节约的目的,经总经理批准可采用邀请招标。 3.符合下列情况之一的.,经总经理批准可采用竞争性谈判方式采购。(1)招标后没有供货急需采购,而无法按招标方式得到的;(3)投标文件的准备需较长应商投标或者没有合格标的;(2)出现了不可预见的的时间才能完成或投标文件需要高额费用;(4)有特别要求的。 4.采购的货物符合规格、标准统一,现货货源充足,价格弹性较小,售后服务好,经总经理批准可采用询价议标采购。 5. 下列情况可采用单一来源方式采购。 (1)只能从唯一供应商处获得,或供应商拥有专利权,且无其他合适替代标的; (2)因原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充等一

企业公司招标管理规定制度范文(6篇)

企业公司招标管理规定制度范文(6篇) 企业公司招标管理规定制度1第一章总则 第一条为规范集团公司各工程项目的采购招标工作,提高工作成效,特制定本制度。 第二条本制度适用于整个集团采购管理系统。 第二章供应商资料收集 第三条项目部提供材料需求计划 (一)任何材料的采购都必须有项目部提供的材料采购审批单,只有做到"以需定购",才能有效地降低采购成本。无材料采购审批单的,采购中心不予受理。 (二)根据材料采购审批单,确定每个具体项目的采购负责人。 (三)项目负责人应与项目部就采购材料的规格及技术指标要求进行详细的沟通。 (四)材料需求计划应有明确的数量、技术指标以及到货时间要求。第四条搜寻并联系供应商 (一)可通过internet、黄页、供应商介绍等方式搜寻材料供应商。 (二)采购人员与供应商交流的过程中应努力学习材料知识和行业知识,力求在每次一种材料采购结束后成为该材料的专家。 (三)严禁供应商与项目部私下单独接触,供应商对项目的疑问由采购管理中心与项目部沟通后由采购管理中心进行答复,严格执

行前后台管理,杜绝腐败滋生的机会。 第五条供应商资格预审 (一)资格预审的目的是为了将不符合条件的供应商初步淘汰,减少后期的工作量,做到有的放矢。 (二)供应商资格预审的内容一般应包括:供应商的规模、技术资质、市场信誉、财务状况以及过往业绩。 (三)一般选出10家以上符合条件的供应商作为将来邀请招标的对象。 第六条建档及封样工作 (一)选出符合资格预审条件的供应商后应建立详细的供应商档案及相关的电子文件:产品、资格预审的内容、联系人、联系方式等。供应商的信息档案建立起来后应集中汇总,并做到在采购管理中心内部的信息共享。 (二)凡是进入招标采购程序的材料,供应商必须提供样品。由项目负责人做好封样工作,封样库的两把钥匙由专人保管,非采购管理中心人员不得进入封样库,避免质量以及腐败的问题发生。 第三章招标和投标 第七条编制招标文件 (一)招标文件由相应的的项目负责人来统一草拟,在招标文件中应规定:供应商投标需分商务标和技术标两部分分别投标装订成

集团公司招投标管理制度

集团公司招投标管理制度 集团公司招投标管理制度 一、总则 1.1 目的 本制度旨在规范和统一集团公司招投标活动的管理，确保招投标的公平、公正、公开，并提高招投标工作的效率和效益。 1.2 适用范围 本制度适用于集团公司内的所有招投标活动，包括项目招标、货物采购、工程承包等。 二、招投标程序 2.1 招标公告 2.1.1 招标单位应及时发布招标公告，明确招标项目的名称、性质、规模、要求等详细信息，并按照法定程序进行公告。 2.1.2 招标公告应在合适的媒体上进行广告并在集团公司网站上公示，在规定的时间内接受投标人的报名和咨询。 2.2 投标文件准备 2.2.1 投标人应按照招标文件的要求准备相应的投标文件，并按照规定的时间和地点进行递交。 2.2.2 投标人的投标文件应包括合法的企业资质、技术方案、

报价和相关证明材料等。 2.3 投标文件评审 2.3.1 招标单位应组织评标委员会进行投标文件评审，评审结 果应根据评审标准和程序进行公示。 2.3.2 评标委员会应公开、公正、公平地对投标文件进行评审，并根据规定的标准进行打分和排名。 2.4 中标通知和合同签订 2.4.1 评标委员会应根据评审结果确定中标人，并及时通知中 标人并与其签订合同。 2.4.2 中标合同应明确双方的权利和义务，并按照法定程序进 行签署和公正。 三、考核与认定 3.1 招投标成果考核 集团公司应对招投标活动进行定期的考核，评估项目的成本控制、工期管理、质量保证等方面的绩效。 3.2 业绩认定 根据评审结果和评标委员会的意见，集团公司应对参与招投标活动的员工进行相应的奖惩，优秀的员工可以进行奖励和晋升，而不符合要求的员工则应进行处罚和督导。 四、违约与制裁

集团招标采购管理办法

集团公司招标采购管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范采购行为，加强采购管理，降低采购成本，保证采购质量，促进廉政建设，依照《中华人民共和国招标投标法》、《山东省水运公路招标管理办法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合企业实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司所属分公司。。。。。。。。。。 （一）本办法所称计划，是指集团公司和分、子公司经批准后的年度和临时采购计划。 （二）本办法所称采购活动是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务等行为，其中： 货物是指各种形态和种类的物品，包括设备、物资、办公、劳保用品等。 工程是指建设工程，包括土建、水工、管网、电气工程等的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 服务是指工程的规划、勘察设计、评估评价、监理，资产的租赁、处臵，保险、广告、代理、咨询、信息化建设等。 第三条本办法所称的招标采购泛指采用公开招标、邀请招标、询价（比价）、竞争性谈判、直接采购、重复采购和定点采购等方式由集团公司统一组织管理的采购。 （一）公开招标，是指以招标公告的方式，邀请不特定的法人或者其他组织参加投标的方式； （二）邀请招标，是指以投标邀请书的方式，邀请特定的一般不

得少于三家的法人或者其他组织参加投标的方式； （三）询价（比价），是指以询价函的方式，向三个以上的拟选供货商进行询价，并按照满足需求，质量和服务同等且报价最低的原则择优确定供货商的方式； （四）竞争性谈判，是指邀请三个以上的供货商就事先确定的谈判文件逐一进行谈判，并按照满足需求，综合得分最高的原则确定供货商的方式； （五）直接采购，是指在保证采购质量和双方商定合理价格的基础上直接从唯一的供货商处进行采购的方式； （六）重复采购，是指在最长不超过六个月的时间内，在需求不变情况下，从以往选定的供货商中再次进行采购的方式； （七）定点采购是指采购人首次采购需经以上方式确定中标商，并将其作为定点供货商，在一定期限内（原则上不超过一年）需重复采购此种货物，经过市场调研，可向定点供货商采购，但采购价格不应超过其中标价格。 第四条凡投资额在人民币3万元以上的采购项目应采用以上采购方式。集团公司对上述范围内的采购活动统一组织和管理，对投资额3万元以下和授权范围内的采购活动由各相关部门、单位自行组织和管理。 第五条任何单位和个人不得将应按照本办法进行的招标采购化整为零或者以其他任何方式规避招标采购，不得以任何方式非法干涉招标采购活动。 第六条招标采购活动一般包括招标前期工作、编制和发售招标采购文件以及开标、评标、定标等内容。

国有集团公司采购管理办法【五篇】

国有集团公司采购管理办法【五篇】 篇一：国有集团公司采购管理办法 为了规范国有集团公司采购活动，确保采购结果的公平、公正、公开，加强对国有企业资金使用的监管，特制定本办法。 一、采购范围 1. 国有集团公司采购活动包括物资采购、设备采购、工程采购等。 2. 采购金额超过一定数额的项目，应进行公开招标。 二、采购程序 1. 采购需求确定：各单位向集团公司提交采购需求申请，包括采购物品或服务的具体要求和数量。 2. 采购方式选择：根据采购需求，集团公司采购管理部门选择合适的采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。 3. 采购文件编制：根据采购方式选择，集团公司采购管理部门编制相应的采购文件，包括招标文件、投标文件等。 4. 公告发布：针对进行公开招标的采购项目，集团公司采购管理部门应发布公告，公开征集投标人。 5. 投标评审：根据招投标文件的要求，集团公司采购管理部门对投标文件进行评审，选定中标供应商。 6. 合同签订：集团公司采购管理部门与中标供应商签订采购合同，并按照合同内容进行货物或服务的交付和支付。 三、采购管理 1. 采购计划编制：集团公司每年制定采购计划，明确各单位的

采购需求和预算。 2. 采购过程监督：集团公司采购管理部门对采购过程进行监督，确保采购活动的合规性和效果。 3. 供应商管理：集团公司建立供应商资格审查和评价制度，定期对供应商进行评估和考核。 4. 采购合同管理：集团公司采购管理部门负责采购合同的签订、履行和监督，确保合同的执行情况。 5. 采购结果公示：集团公司采购管理部门应及时公示中标结果，确保采购活动的公开和透明。 四、监督与惩处 1. 对违规行为的处理：凡违反本办法的采购活动，将按照国家相关法律法规进行处理，包括责令改正、暂停采购资格、撤销中标资格等。 2. 内部监督机制：集团公司建立内部监督机制，对采购活动进行监督，及时发现和纠正问题。 五、附则 1. 本办法自发布之日起施行。 2. 本办法解释权归国有集团公司采购管理部门所有。 篇二：国有集团公司采购管理办法 为加强对国有集团公司采购管理的规范和监督，提高采购效率和节约成本，制定本办法。 一、采购活动范围

集团公司招标采购管理制度(完整版)

202x年集团公司招标采购管理制度（完整版） 第一章总则 (1) 第二章招标采购管理机构及职责 (2) 第三章招标工作流程 (5) 第四章招标范围 (8) 第五章招标原则 (9) 第六章招标计划与立项 (9) 第七章招标文件的编制 (10) 第八章投标队伍选择 (12) 第九章发标 (15) 第十章回标、开标 (16) 第十一章评标 (17) 第十二章定标 (20) 第十三章招标的审计 (21) 第十四章附则 (21) 第一章总则 第一条为了加强和规范集团招标采购工作管理，保护集团、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，达到控制经营和建设成本、确保建设工期、产品质量和提高投资效益的目的，制定本办法。 第二条本办法对招标采购管理机构及职责、招投标的立项及实施过程（招

202x年集团公司招标采购管理制度（完整版） 标文件的编制、队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标审

批）、审计等管理内容做出原则性的规定。 第三条本办法适用佳程集团有限公司所有新（改、扩）建工程项目的勘察、设计、监理、施工、设备、材料的招标采购活动。其它招标采购活动参照此执行。 第二章招标采购管理机构及职责 第四条集团设立招标管理委员会。 1.招标管理委员会的组成： 主任：集团总裁 委员：集团副总裁、总裁助理及集团总裁办、总工办、财务部、审计部负责人，以及与招标项目直接相关的部门负责人或下属公司总经理。 2.招标管理委员会办公室设在集团总裁办。 第五条招标管理委员会及办公室职责 1.招标管理委员会职责： （1）全面负责集团招标采购工作的领导与决策。 （2）负责项目招标计划的审批。 （3）负责招标项目的立项审批。 （4）负责投标单位的入围审批。 （5）负责招标文件的审定。 （6）负责评标小组人员组成的审批。 （7）参与投标单位的考察。 （8）参与评标。

公司招标管理制度

公司招标管理制度 第一章总则 第一条为规范集团公司及下属单位招标活动，根据《招标投标法》《招标投标法实施》《房屋建筑和市政工程招标投标办法》等法律、法规规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法适用于招标管理，集团公司对本部及下属单位的招标工作实行统一管理。 第二章招标范围和规模标准 第三条凡报经主管部门立项批准或由批准实施的下列项目，均上报，纳入统一招标： （一）依照国家规定，必须进行招标的房屋建筑工程和市政工程，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须依法公开招标： 1.施工单项合同估算价在4万元人民币以上； 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在2万元人民币以上； 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在1万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。 （二）国家规范限额以下项目的招标： 招标范围见下表： 1.委托招标代理公司公开招标的项目，按照应进必进”原则，通过国有企业阳光采购电子化服务平台进行交易。具体内容见阳光采购相关制度。 2.集团自行组织议标的方式，主要指竞争磋商、竞争谈判、定向谈判等。 3.对于集团及下属公司负责建设并管理的供热管网、换热站及其他供暖设施或者自己使用的工程建设项目，集团设计院设计资质等级符合工程要求的，可自行设计，不再进行设计招标；供热公司施工资质等级符合工程要求的，可自行组织施工，不再进行施工招标。项目审批、核准或监管部门有其他规定的，依照其规定。

集团采购管理制度范文17篇

集团采购管理制度范文（精选17篇） 集团采购管理制度1 为了加强公司基本建设的经营、财务管理，规范采购工作流程，进一步提升公司采购工作效率，使之更好的为公司基建施工提供物资供应保障，根据公司建设发展的实际需要，特制定本制度。 1、煤矿自购物资由集团公司设立专职采购人员和管理人员，应当具备与其从事的采购工作相适应的政治素质、专业知识和业务能力，综合科严格遵守公司的各种管理制度、采购管理流程，本着服务煤矿基建的宗旨，忠于职守，廉洁自律。 2、公司财务部门负责对煤矿的所有采购合同进行审核、监督，保证公司所有经济行为的合理性和经济性。计划科负责对采购计划的审批，确保采购行为的合理和采购资金的落实。 3、收集公司基建所需的物资、设备（公司集中控制的）采购需求，编制各期采购计划，上报公司财务科审批并执行。 4、按时完成各期采购计划和零星采购计划，保质保量、及时准确地为基建施工提供采购服务，并就供应的物资的质量、数量、品种规格、价格、交货期等要素及时征求施工单位的意见，改进不足。

5、积极参与集团公司，煤矿组织的大宗物资采购及招标工作，并提交合理化建议。 6、采购合同的签订： 初步确定供应商和待采购物资、设备的市场价格后，集团公司供应科、办公室应及时组织和相关供应商开展关于采购物资、设备的价格谈判，签订采购意向合同、协议。 公司供应科、办公室将采购合同、协议以及采购计划报公司计划科审核，经事前审计、确认其合法、经济后，报公司财务负责人审批、签字许可后，和相关供应商签订正式采购合同、协议。 7、签订采购合同、协议的原则和注意事项自主、自愿，平等协商是签订采购合同协议的基本原则。签订采购合同、协议的注意事项为： 合同、协议的条款、内容以及履行方式等必须符合法律规范。 合同、协议的规定必须符合公司的利益，或与公司的利益没有抵触。 合同、协议的履行条件及履行方式必须具有完整性和可操作性，避免不确定的法律和经济责任的纠纷。 集团采购管理制度2 一、总则

公司采购管理制度（通用5篇）

公司采购管理制度（通用5篇） 公司采购管理制度1 一.总则 (一)为规集团及下属生产企业的采购工作，特制定本制度。 (二)本制度适用于集团公司及集团下属各生产企业的采购活动。 二.采购原则 (一)严格执行询议价程序 凡未通过招标确定供应商价格的物品的采购，每次采购金额在2000元以上， 必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格，临时性应急购买的物品除外。 (二)合同会签制度 固定资产的采购合同，必须经过有关部门如生产管理部、质量部、财务部、审计部、生产企业总经办、设备维修部共同参与，调研汇总各方意见，经公司分管领导审核，总经理批准签约。属集团采购的项目，应报总裁批准。 (三)职责分离 采购人员不得参与物资和服务的验收，采购物资质量、数量、交货等问题的解决，应由采购部根据合同要求及有关标准与供应商协商完成。 (四)一致性原则 采购人员定购的物资或服务必须与请购单所列要求规格、型号、数量相一致。在市场条件不能满足请购部门要求或成本过高的情况下，及时反馈信息供申请部门更改请购单作参考。如确因特定条件数量不能完全与请购单一致，经审核后，差值不得超过请购量的5%-10%。 (五)最低价搜寻原则 采购人员随时搜集市场价格信息，建立供应商信息档案库，了解市场最新动态及各地区最低价格，实现最优化采购。 (六)廉洁制度

所有采购人员必须做到: 1.热爱企业，自觉维护企业利益，努力提升采购材料质量，降低采购成本。 2.加强学习，提升认识，加强法治观念。 3.廉洁自律，不收礼，不受贿，不接受吃请，更不能向供应商伸手。 4.严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。 5.工作认真仔细，不出差错，不因自身工作失误给公司造成损失。 6.努力学习业务，广泛掌握与采购业务相关的新材料、新工艺、新设备及市场 信息。 (七)招标采购 凡大宗或经常使用的材料，如原、辅、包材料、零星且繁杂的物资、办公用品、中药材等都应通过询议价或招标的形式，由生产、质量、财务、审计、采购、总经办等相关部门共同参与，定出一段时间内(一年或半年或一季度)的供应商、价格， 签订供货协议，以简化采购程序，提升工作效率。 对于价格随市场变化较快的材料，除缩短招标间隔时限外，还应随着掌握市场行情，调整采购价格。 三.采购程序 1.原辅材料的供应商必须证照齐全，有生产产品的合法证件。变更原辅材料的 供应商必须经过送样检验、小试、中试，征得生产、质量部门同意。必要时，报有关管理部门批准备案。 2.对于大宗和经常使用的商品或服务，采购部应较全面地了解掌握供应商的生 产管理状况、生产能力、质量控制、成本控制、运输、售后服务等方面的情况，建立供应商档案，做好业务记录，会同企业生产、质量、采购部门对供应商定期进行评估和审计。 3.固定资产及零星物资采购在选择供应商时，必须进行询议价程序和综合评估。供应商为中间商时，应调查其信誉、技术服务能力、资信和以往的服务对象，供应商的报价不能作为唯一决定的因素。 4.为保证原、辅、包材质量的稳定，供应商也应相对稳定。

集团公司集中采购管理制度附招标公告、投标人资格审查、开标、评标的规定

集团公司集中采购管理制度

目录 一、总则 (1) 二、组织和职责 (1) 1、招采合约部 (1) 2、分子公司 (2) 3、总部职能部门 (2) 4、采购监督指导小组 (2) 三、集中采购计划 (3) 四、集中采购方式及要求 (4) 1、集中采购方式 (4) 2、招标、谈判文件的编制及会签 (7) 3、招标公告、投标人资格审查、开标、评标 (7) 4、招标、谈判文件答疑 (8) 五、确定成交单位 (8) 六、签约 (9) 七、档案管理 (9) 八、监督及罚则 (10) 九、附则 (10) 附件1：采购需求计划单 (11) 附件2：集中采购计划制定流程 (12) 附件3：采购申请单 (13) 附件4：公开招标管理流程 (14) 附件5：内部招标管理流程 (15) 附件6：竞争性谈判管理流程 (16) 附件7：单一来源采购管理流程 (17) 附件8：询比价采购管理流程 (18) 附件9：招标文件规范 (19) 附件10：招标文件会签单 (20) 附件11：关于招标公告、投标人资格审查、开标、评标的规定 (20) 附件12：某集团集中采购审批权限表 (22)

集团集中采购管理制度 一、总则 1、为进一步规范某投资控股集团有限公司（以下简称“集团”）的集中采购管理工作，维护集团的合法权益，控制经营管理成本，保证集中采购工作的有效性和工作效率，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《必须招标的工程项目规定》等有关法规，结合集团实际经营情况和有关规定，遵循公平、公正、公开、诚信、择优的原则，制订本制度。 2、本制度适用于集团总部和全资、控股分子公司（以下统称“分子公司”）。 3、集团属下具备独立法人资格的子公司应参照本规定制定相应管理文件。 4、集团集中采购管理工作实行统一管理，打造统一的集中采购平台。 二、组织和职责 1、招采合约部 招采合约部是集团集中采购管理的职能部门，负责设计集中采购管理模式，并进行整体管理，核心定位是规范程序、服务业务。 ——组织开展集团总部及分子公司集中采购工作，对集中采购程序进行掌控，对资料完备性负责； ——汇总集中采购需求，形成集中采购计划草稿，提报经总经理办公会审批后，按照集中采购计划执行； ——负责定期对采购监督指导小组进行工作汇报； ——负责和招标代理机构的对接，及时提供相关信息，提出工作要求并进行规范性控制； ——组织招标代理机构或集团内部编制招标文件、竞争性谈判文件； ——组织招标文件、竞争性谈判文件的会签； ——按照招标项目需求，委托招标代理机构组织开标评标。