承德市城市总体规划文本

承德市城市总体规划 (2008——2020年)文本

目录

第一章总则 (3)

第二章市域城镇体系规划 (4)

第一节经济社会发展目标与产业布局规划 (4)

第二节城镇体系结构规划 (4)

第三节城乡协调发展和村庄空间布局规划 (6)

第四节市域空间管制规划 (7)

第五节市域基础设施及服务设施规划 (9)

第三章中心城区总体规划 (13)

第一节城市规划区范围 (13)

第二节城市性质和规模 (13)

第三节城区用地布局规划 (13)

第四节历史文化名城保护规划 (20)

第五节城区景观风貌和绿地规划 (30)

第六节城区道路交通规划 (36)

第七节城区供水工程规划 (39)

第八节城区排水工程规划 (40)

第九节城区供电工程规划 (42)

第十节城区通信工程规划 (43)

第十一节城区燃气工程规划 (44)

第十二节城区供热工程规划 (45)

第十三节城区地下空间利用规划 (45)

第十四节城区防灾工程规划 (46)

第十五节城区环境保护和环卫工程规划 (51)

第十六节周边地区协调发展规划 (54)

第四章近期建设规划及远景规划 (56)

第一节近期建设规划 (56)

第二节远景规划 (58)

第五章规划实施措施 (59)

第六章附则 (61)

附表 1 中心城区总体规划用地汇总表 (62)

附表 2 中心城区建设用地平衡表 (62)

附表 3 中心城区近期建设规划用地平衡表 (63)

附表 4 老城区城市道路规划表 (64)

附表 5 北区城市道路规划表 (65)

附表 6 西区城市道路规划表 (66)

附表 7 南区城市道路规划表 (67)

承德市城市总体规划 (2008——2020年)文本

第一章总则

第1条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进承德市经济社会全面、协调、可持续发展，加强对承德历史文化名城的保护，编制《承德市城市总体规划（2008——2020年）》（以下简称?本规划?）。

第2条规划原则

编制本规划坚持以下原则：统筹城乡发展，优化市域城镇空间布局，促进我市城市化进程；保护历史文化名城，正确处理文化遗产保护和城市建设的关系；全面落实科学发展观，加快推进实施建设‘大避暑山庄’战略，建设滨水新城；节约用地、合理布局、集约发展、提高城市发展质量和效益。

第3条规划编制主要依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》。

2、《中华人民共和国文物保护法》。

3、建设部《城市规划编制办法》。

4、《河北省城市总体规划编制办法补充规定》。

5、《河北省城镇体系规划（2006——2020年）》。

6、《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》。

7、相关法律、法规、规范。

第4条规划期限

分为近期、远期和远景。近期为2008——2010年，远期为

2011——2020年，远景到2050年。

第二章市域城镇体系规划

第一节经济社会发展目标与产业布局规划第5条经济社会发展主要目标

到2020年，全市地区生产总值达到3000亿元，税收300亿元。三次产业比例调整为10：45：45。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%以上。万元生产总值综合能耗年均下降4%以上，主要污染物排放总量年均削减3%以上。大气和水环境质量达标率达到100%。普及高中教育，科技进步贡献率达到全省平均水平以上。

第6条城市化水平

规划到2010年，城市化率达到43.6%；2020年城市化率达到59.6%。

第7条产业发展布局

重点发展六大支柱产业（现代旅游、特色钢铁、清洁能源、装备制造、新型材料、特色农业）。中心城区及市域中部重点发展特色钢铁、装备制造、新型材料等产业，市域北部重点发展清洁能源、特色农业等产业，市域南部重点发展特色钢铁、装备制造等产业。充分利用人文、自然旅游资源，进一步做强做大旅游产业，中心城区及市域中部重点发展皇家旅游，市域北部重点发展草原、森林生态旅游，市域南部重点发展长城、库区等特色旅游。

第二节城镇体系结构规划

第8条城镇等级结构

市域城镇体系分为大城市、中等城市、小城市和建制镇四级结构。

1、大城市1座：中心城区。

2、中等城市1座：平泉。

3、小城市8座：鹰手营子矿区、兴隆、宽城、隆化、滦平、围场、丰宁和承德县。

4、规划建制镇95座：其中兴隆8座，围场18座，丰宁16座，平泉10座，隆化12座，滦平9座，宽城10座，承德县12座。

第9条城镇空间结构规划

承德市城镇体系为?一核三带?空间结构。?一核?为中心城区，?三带?分别是：围场——隆化——中心城区——承德县——宽城城镇带；丰宁——滦平——中心城区——平泉城镇带；兴隆——鹰手营子矿区——承德县——平泉城镇带。

第10条城镇职能结构

承德市市域主要城市（不含中心城区）职能

1、鹰手营子矿区：以果品加工、建材、矿山为主的城市。

2、兴隆县：以生态旅游、农产品加工、建材为主的城市。

3、围场县：以旅游服务及特色农产品加工为主的城市。

4、平泉县：以酿酒、轻工、商贸物流为主的城市。

5、承德县：以轻工、建材、酿酒为主的城市。

6、丰宁县：以旅游服务、食品饮料为主的城市。

7、宽城县：以钢铁工业为主的城市。

8、滦平县：以农副产品深加工为主的城市。

9、隆化县：以旅游服务及农副产品加工为主的城市。

第11条各县城城区规划用地要求

各县城区人均城市建设用地面积控制在115平方米以内。

第12条建制镇规划用地要求

各建制镇（除中心城区内建制镇及城关镇）人均建设用地面积控制在130平方米以内。

第三节城乡协调发展和村庄空间布局规划第13条城市规划区范围内的小城镇和村庄，其基础设施、公共服务设施、环卫设施、防灾设施建设要与城区统筹考虑。

第14条加强各县中心城区周围自然环境的保护和利用，充分利用山水、人文资源，因地制宜，突出特色，建设城乡一体化的绿色生态系统。

第15条统筹各县中心城区周边地域协调发展

1、鹰手营子矿区：加大周边工业小区建设力度，西南方向建设北马圈子工业园区及配套生活设施，东北方向建设寿王坟矿区及配套生活设施。

2、兴隆县：坚持?工业向东，城市向西?发展思路，工业用地优先布臵于东部工业新区。

3、围场满族蒙古族自治县：将工业职能布臵于四合永镇，将集贸职能安排于棋盘山镇。

4、平泉县：打破现单中心城区结构，向南发展到南五十家子乡、小寺沟镇，形成南部工业区。向北拓展到卧龙镇，形成以商贸流通、机械电子、农副产品深加工为主的产业组团。

5、承德县：在城郊建设康达、城东及大小兰窝、乌龙矶三个工业组团，胡杖子居住组团和大杖子综合组团。

6、丰宁满族自治县：在城区以南布臵二类及三类工业用地，在城区以北布臵一类工业用地。

7、宽城满族自治县：在现状城区基础上向两翼扩散，城市向东发

展到龙须门，形成工业区。向西发展到化皮，形成环保生态型产业区。

8、滦平县：城区周边地域规划六个功能服务区，分别为东营子交通与旅游服务区，碧霞山、窟窿山水库风景旅游休闲度假区，铧子炉、岔道口农牧业与产业加工区，西瓜园市政环卫设施区，王家沟、大屯近郊农业区和张百湾工业区。

9、隆化县：城区西南二道沟布臵工业用地，城区北郊小汤沟建设要与城区统筹考虑。

第16条统筹城乡发展，优化村庄空间布局

1、引导乡镇企业向工业小区集中，构筑乡镇企业新格局，实现农村?生产发展?。

2、加强农村道路、电力、通讯、防灾、环卫等基础设施建设，加快发展公共服务设施建设，实现农村?生活富裕?。

3、突出当地特色，整治村容村貌，实现?村容整洁、乡风文明?。

4、有下列情形之一的应考虑村庄迁移：位于自然保护区、风景名胜区核心景区、蓄滞洪区或压占矿产资源的村庄；生态环境恶化、自然灾害频发等不宜人群居住的村庄；供水、交通、电力、通讯等设施严重匮乏且难以修建的村庄；地方病发病率高且短期内难以解决的村庄。

5、到2020年，行政村由2554个撤并为1950个。位于历史文化名城和风景名胜区内的城中村改造，必须符合保护要求。

第四节市域空间管制规划

第17条空间管制要求

按空间管制要求，划分为禁建区、限建区和适建区。禁建区原则上禁止建设（除特殊规定者之外），现状不符合资源环境保护要求的建筑将逐渐搬迁。限建区根据资源环境条件科学合理进行开发建设。适建区

按照规划要求，合理确定开发强度。

第18条禁建区

禁建区：指基本农田保护区；风景名胜区核心景区；自然保护区的核心区和缓冲区；文物保护单位保护范围；重要生态培育、生态建设地区和重大基础设施预留地。

1、基本农田保护区

到2020年，基本农田保有量33.2万公顷。

2、风景名胜区及自然保护区

国家级风景名胜区1处，即避暑山庄外八庙风景名胜区。自然保护区11处，其中国家级自然保护区3处，省级自然保护区8处。

3、文物保护单位

主要包括全国重点文物保护单位13处，省级文物保护单位46处。

4、重要生态培育、生态建设地区

主要包括各城镇地表水及地下水水源一级保护区；河流行洪滞洪区；防风固沙和水土流失治理区。

5、重大基础设施预留地

包括高速公路用地及两侧建筑控制线范围；铁路（含城际铁路）用地及两侧建筑控制线范围；承德机场用地及周边控制用地；110 KV及以上等级变电站、高压走廊用地；其它重要基础设施预留地。

第19条限建区

主要指一般农田保护区；林业用地区；地表水源二级保护区，地下水源二、三级保护区，地表水准保护区；河流湿地的生态控制区；文物保护单位的建设控制地带；历史文化街区；旅游景区的非核心区等。其中林业用地区指不包括在自然保护区、风景名胜区和森林公园范围内，

为发展林业和改善生态环境需要划定的区域。历史文化街区指中心城区的二道牌楼街区、滦河老街及平泉县城区南大街。

第20条适建区

适建区主要有城市（镇）建设区、乡村居民点建设区和独立工矿区。

第五节市域基础设施及服务设施规划第21条市域交通设施规划

1、交通发展目标

在全省?建设沿海经济强省、构筑东出西联大通道?总体发展战略指导下，适应承德经济社会快速发展和区域交通需求，建设公路、铁路、航运三位一体、设施完善、布局合理、安全高效的交通体系，打造京北通港枢纽。

2、公路规划

⑴高速公路网规划

建设北京——承德、承德——唐山、承德——赤峰、承德——朝阳、承德——秦皇岛、承德——张家口、承德——围场高速公路。条件具备时建设天津——承德、承德——锡林郭勒高速公路。

⑵公路网规划

改造112和111国道市域段，不低于二级公路标准；提高现有省道等级，不低于二级公路标准；加快县乡公路建设，主要路段不低于二级公路标准，通乡（镇）公路不低于三级公路标准。

3、铁路建设

对京通铁路进行电气化改造；改造京承铁路和锦承铁路，达到国铁Ⅱ级标准（复线）。

建设北京——承德、承德——唐山、承德——赤峰城际铁路。

建设虎蓝铁路（虎什哈——正蓝旗）、小遵铁路（小寺沟——遵化）、山宽铁路（山神庙——宽城）、锡曹铁路二期（虎什哈——曹妃甸），均达到地方铁路Ⅰ级标准（单线）；条件具备时建设四围铁路（四合永——围场），达到地方铁路Ⅱ级标准（单线）。

4、空港规划

建设承德旅游支线机场，达到4C级标准。

第22条市域供水工程规划

1、需水量预测

预测规划期末市域年总需水量为15.84亿立方米，其中中心城区为3.29亿立方米。

2、供水规划

统筹处理上下游取水与排水关系，合理进行用地布局；各城镇供水宜就近取水；各城镇要保护好水环境尤其是生活水源水环境。

第23条市域排水工程规划

中心城区、各县县城排水体制采用雨污分流制，各建制镇排水体制宜采用雨污分流制。

中心城区2010年污水处理率达到80%以上，2020年达到100%；各县县城2020年污水处理率达到100%，建制镇达到80%以上。

第24条市域电力工程规划

1、电源规划

建设围场、丰宁、平泉风力发电系统；建设丰宁抽水蓄能电站、滦河水力发电系统；扩建滦河发电厂；新建滦平电厂、丰宁电厂和太平庄热电厂。

2、电站规划

⑴建设承德西、承德北（御道口）500KV变电站。

⑵建设双峰寺、上板城、宫后、周营子、宽城、隆化、围场、平泉、下洼子220KV变电站。

⑶建设110KV变电站33座，其中中心城区10座。

第25条市域通信工程规划

到2010年，宽带网络覆盖农村，普及农村有线电视，有线广播电视系统数字化改造全面完成。

第26条市域燃气工程规划

建设克旗——承德——北京天然气主干管道，在滦平县兴州设臵分输站，铺设至中心城区主干管道。2020年，中心城区燃气普及率达到100%，各县县城燃气普及率达到95%以上。

第27条市域供热工程规划

中心城区近期供热普及率达到80%以上，远期达到100%。各县县城供热普及率近期达到40%以上，远期达到80%以上。规划人口规模在6000人以上的建制镇，应建设小联片集中供热系统。

第28条市域环卫工程规划

中心城区2010年垃圾无害化处理率达到100%；各县县城2010年垃圾无害化处理率达到85%以上，2020年达到100%；各镇和大型居民点2010年垃圾无害化处理率达到70%以上，2020年达到100%。

第29条防灾减灾规划

1、防洪

承德市城区防洪标准为50——100年一遇；平泉县城防洪标准为50年一遇；其余城镇防洪标准为20——50年一遇。

2、消防

建立全市性消防支队和消防指挥中心（消防通信中心和指挥中心）。各县（区）建消防大队。中心城区及各县（区）城区按《城镇消防站布局与技术配备标准》建设。保证各消防中队接警5分钟内到达责任区最远点。其它建制镇成立专职消防队，其等级应与城镇规模和需要相一致。

3、防震减灾

坚持预防为主，平震结合的原则进行城乡建设，提高城乡抗震减灾水平，并建立指挥、消防、抢险抢修、医疗救护、运输通讯等抗震指挥保障系统。

4、遵循?长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设?的方针建成设施配套、功能完善的城镇人防体系。做到与经济建设协调发展，与城镇建设有机结合。

第30条市域服务设施规划

1、调整、整合市域教育资源，每镇应布臵初中一所，2至3个镇应布臵高中一所。农村小学要根据学龄、生源、学生规模、地理位臵、交通条件等因素，合理确定其布局。

2、完善农贸市场体系，重视农村商业网点建设。

3、市域范围内各县（区）城市，应建设或扩建文化活动中心、老年活动中心、青少年活动中心、体育活动中心、博物馆。各建制镇要建设体育活动场地、文化活动站、科技站、老年人及青少年活动设施。

4、完善全市医疗设施体系，推行包括合作医疗在内的各种形式的农村医疗保障制度。各县（区）城区应设臵中心医院和专科医院，各建制镇应设臵中心卫生院或卫生院。不断完善城市社区卫生服务设施，满足居民日常保健和简易治疗需求。

第三章中心城区总体规划

第一节城市规划区范围

第31条城市规划区范围

城市规划区范围包括双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、上板城镇、西地乡全部行政区划范围，面积1250平方公里。远景将付营子乡东部纳入城市规划区范围。

第二节城市性质和规模

第32条城市性质

国家历史文化名城，山水园林城市，连接京津冀辽蒙的区域性中心城市。

第33条城市规模

1、人口规模

到2010年中心城区人口规模57万人，2020年中心城区人口规模为80万人。

2、用地规模

到2010年中心城区城市建设用地面积为66平方公里，2020年中心城区城市建设用地面积为84平方公里。

第三节城区用地布局规划

第34条城区发展布局及功能分区

规划通过?南扩、西进、北延、中疏?带动城市向南、西、北三个方向发展，疏解老城区职能，形成组团式结构。中心城区由老城区、北区、西区和南区四个组团组成。老城区为旅游服务、商业贸易区。北区

为休闲度假、会展和现代物流区。西区为工业和附属旅游区。南区为行政办公、高新技术产业和教育功能区。

第35条中心城区建设用地范围

东起东营，西至滦河镇与西地乡交界处，南部东南起西营，西南到上、下栅子，东部北至双峰寺镇小东沟，西部北至大庙镇松树沟。各组团建设用地范围如下：

老城区北起上二道河子，南至武烈河大桥，东到磬锤峰分水岭，西至广仁岭分水岭。

北区北起双峰寺镇小东沟，南至上二道河子，东为双峰寺镇干沟子，西到双峰寺镇小井。

西区东起广仁岭分水岭，西至滦河镇与西地乡交界处，南为老沟门，北到夹皮沟口。

南区北起武烈河大桥，南至西营，东起东营，西至上、下栅子。

第36条建设条件分区

1、禁建区

文物保护单位保护范围；水源一级保护区；河流行滞洪区；磬锤峰、蛤蟆石、罗汉山、僧冠峰、鸡冠山、元宝山、双塔山等风景名胜一级保护区；基本农田保护区；地形、地貌、地质条件复杂不宜建设或对生态环境有重大影响地区。

2、限建区

文物保护单位建设控制地带；水源二级及三级保护区；历史文化街区。

第37条老城区用地总体布局

西大街——都统府大街以北为旅游服务区，西大街——都统府大街

以南为商业贸易区。

旅游服务区以避暑山庄、外八庙为核心，保护好现存历史文化遗产，逐渐修复溥善寺、广安寺和罗汉堂。在老行政中心、迎水坝、狮子沟、喇嘛寺地段，结合旧城改造重点完善旅游服务及配套设施。

商业贸易区以南营子大街、裕华路为主，佟山东路以东到东兴路以西逐步改造为商业、金融保险业、贸易咨询、服务业、停车场等用地。西大街、二仙居旱河两岸布臵观光、购物、娱乐、餐饮、服务、文化等设施。

第38条北区用地总体布局

北区为休闲度假、会展和现代物流区，分老西营、小东沟两个分组团。

1、老西营武烈河以南为高等教育功能区，武烈河北岸滨河地带为文化、会展、酒店、体育活动功能区，武烈河北岸近山缓坡地为居住生活区。

2、小东沟为旅游商贸、行政服务和现代物流区，武烈河以东为旅游商贸、行政服务区；武烈河以西为现代物流区；双峰寺为居民生活区。

第39条西区用地总体布局

西区为工业和附属旅游区，以滦河为界，分为双塔山、滦河两个分组团。

1、滦河分组团为工业分组团。其南部及西北部规划为工业用地，沿滦河南岸布臵居住用地及配套公共服务设施，沿河留出滨河绿带，与工业用地之间留出不少于10米防护绿带。

2、双塔山分组团为附属旅游区和区级行政、服务中心。规划将双塔山建成多类型旅游景区，并开发元宝山旅游区。牤牛河与滦河入河口

处作为全区行政及服务中心，双塔山大街为区级商业中心，三岔口为区级服务副中心。

第40条南区用地总体布局

南区为行政办公、高新技术产业和教育功能区。

1、行政办公用地：将承德市行政服务中心由老城区迁到南区世纪城中部。

2、工业用地：一类工业布臵于上栅子及下栅子、秋窝——砖瓦窑地块，一类、二类混合工业布臵于武烈河与滦河汇合口地块。二类工业用地与其它用地之间，预留卫生防护绿地。

3、高等教育用地：布臵于冯营子西部和偏岭缓坡地南部。

4、公共设施用地和公共绿地：在庄头营、砖瓦窑、冯营子、闫营子、东西营等处布臵综合性公共设施用地，在闫营子南、闫营子北、西营等处布置公共绿地。

第41条居住用地规划布局

1、老城区居住用地主要有佟山、碧峰门、石洞子沟、铁路北山四片坡地居住用地和南营子大街以东、南园（含新华路南）、铁路（含东园林）三片平地居住用地。老城区重在提高居住质量，完善基础设施和服务设施，改善市民居住环境。

2、北区居住用地主要由双峰寺居住用地、老西营居住用地和上二道河子居住用地组成。其建设密度总原则为南低北高，与外八庙周围景观环境相协调。

3、西区居住用地从东到西由5个片区组成。分别为下甸子——大三岔口片区，双塔山片区，东西平台片区，滦河片区，老沟门片区。

4、南区规划在世纪城、下二道河子、红石峦、九华山、雹神庙、

偏岭、大石庙、袁家庄、庄头营、凤凰山、冯营子、太平庄、西营、砖瓦窑、秋窝、闫营子、上栅子及下栅子等地段建设居住区或居住小区，并同步建设公共服务设施。

5、住宅建设规划

在土地资源节约、集约、高效利用前提下，重点保证中小户型、中低价位普通商品住房和政府保障型住房（经济适用房、廉租房）用地供应。经济适房、廉租住房用地选址要方便居民出行。

6、居住用地的新建、改造，要根据人口容量，同步建设中小学校、文化体育活动、社区医疗及管理等公益性服务设施。

第42条公共设施用地规划布局

1、行政办公用地

新的市级行政中心布臵于世纪城中部，并在下列地段布臵行政办公用地：牤牛河与滦河交汇口地段、世纪城南部地段、偏岭中部地段、砖瓦窑和秋窝中部地段、双峰寺中部地段、上栅子地段。

2、商业金融业用地

⑴老城区：形成南营子大街、裕华路、西大街、二仙居旱河综合商贸购物区，打造具有名城特点的特色商贸、精品商贸，疏解一般商贸。

⑵北区：开辟旅游商贸区，在双峰寺老镇区北部建设区级商业金融区。

⑶西区：完善双塔山大街商业金融设施，沿牤牛河下游增加商业金融用地。建设好滦河特色商业区。

⑷南区：在庄头营建设游憩商务区（RBD），并建设冯营子高教区东、闫营子南和砖瓦窑北商业金融业服务中心。在世纪城规划建设金融商务区。

3、文化娱乐用地

规划在下列地块布置文化娱乐用地：老西营中部、承钢厂前区、老沟门南部、上栅子南部、砖瓦窑中部及南部、秋窝中部、西营西部。在老城区南部配套建设图书馆、青少年活动中心、中老年文化娱乐设施等，与南营子体育场共同形成文体活动区。

4、体育用地

⑴老城区：加强南营子体育场周围环境整治及设施建设，增加全民健身设施，形成老城区南部文体活动区。

⑵北区：在老西营东部布置体育用地。双峰寺水库建成后，开辟水上体育活动区。

⑶西区：在丝绸厂地块布置体育用地。在钢厂公园内布臵小型体育设施和球类活动场地。

⑷南区：在砖瓦窑、冯营子布置体育用地。

5、医疗卫生用地

⑴西区在西平台地段增建一处医院。

⑵南区在秋窝、冯营子和开发区东区布置三处医疗卫生用地。

6、教育科研设计用地

教育科研设计用地主要布臵在北区上二道河子、南区冯营子及偏岭缓坡地南部。

7、旅游服务设施用地

⑴老城区完善都统府大街以北和承德大桥周边两个地段旅游服务设施。

⑵北区在老西营及小东沟安排旅游服务设施用地。

⑶西区规划在牤牛河入河口以西建设旅游服务设施。

第43条工业用地规划布局

1、西区工业用地布局

⑴东部工业区：由单塔子和团瓢北用地组成。规划将控制其污染物排放量。与居住用地相距较近的团瓢北地块，用地性质为一类工业用地。

⑵双塔山南部工业区：该工业区以布臵二、三类工业用地为主。工业区北部与其它用地之间布臵卫生防护带。污水处理厂与其它用地之间应按相关要求布臵卫生防护带。

⑶滦河工业区：由承德钢铁集团、滦河发电厂及其附属工业企业组成。承德钢铁集团发展用地以现厂区为基础向周边扩展。滦河发电厂周边作为热电工业或其它工业发展用地。

2、南区工业用地布局

⑴高新技术产业：位于上栅子、下栅子、闫营子、秋窝和冯营子东部。其中冯营子东部为近期发展用地。

⑵现代制造产业：由砖瓦窑等地段组成，主要发展机械制造、生物制药、新材料等行业。

第44条城市用地使用强度规定

1、老城区土地使用强度要求

⑴严格控制建筑高度，新建建筑不得进入避暑山庄内湖区、平原区视线。

⑵新建建筑高度、体量要保证城市重要风景名胜以及主要景观节点的空间视廊要求。

⑶新建建筑高度、体量不得影响磬锤峰、蛤蟆石、罗汉山等丹霞地貌山体形象和周边环境特征。

⑷老城区进行人口疏解，远期西大街以北地段人口密度宜控制在

2400人/公顷以内。

2、北区土地使用强度要求

⑴上二道河子地段南部建筑高度、体量不能影响外八庙周围景观环境氛围。

⑵上二道河子以北至小东沟，土地使用强度按与避暑山庄外八庙风景名胜区距离逐渐提高。

3、西区、南区土地使用强度要求

⑴在满足国家相关规范要求前提下，集约利用土地，提高土地使用强度，建筑高度、容积率和建筑密度等指标要规定下限限制指标。

⑵建筑高度、体量要保证主要城市干道沿线、滨河地区、城市主次门户等富有美感的城市天际线，满足对景、视线转折等景观要求，并与自然环境相协调。

⑶提高工业用地、仓储用地使用强度，其中工业用地容积率不低于

0.5，仓储用地容积率不低于0.8。

⑷滦河老街地段应按历史文化街区保护要求，合理确定建筑体量、高度及密度。

第45条城市用地兼容性规定

居住用地、公共设施用地（不含科技、文化、教育、卫生等公共服务设施用地）、工业用地、仓储用地，在不违反规划总体布局情况下，可以兼容使用。

第四节历史文化名城保护规划

第46条历史文化街区保护区和建设控制地带界线

1、二道牌楼历史文化街区

⑴保护区

柳州市城市总体规划文本

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与策略 (2) 第三章城市性质与规模 (4) 第四章市域城镇体系规划................................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城镇发展战略 .................................................................................... 错误！未定义书签。 第二节城镇发展功能定位 ............................................................................ 错误！未定义书签。 第三节城镇化水平与城镇人口预测 ............................................................ 错误！未定义书签。 第四节城镇等级规模结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第五节城镇体系空间结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第六节重要基础设施建设和协调规划 ........................................................ 错误！未定义书签。 第七节生态建设和环境保护规划 ................................................................ 错误！未定义书签。 第八节旅游业发展规划 ................................................................................ 错误！未定义书签。 第九节分区发展策略 .................................................................................... 错误！未定义书签。第五章城市总体布局规划 (4) 第一节用地空间布局与城市分区 (4) 第二节重要用地空间规划布局 (6) 第六章居住用地规划 (7) 第七章工业与仓储用地规划 (9) 第一节工业区整治及工业用地规划 (9) 第二节仓储用地规划 (10) 第八章公共设施用地规划 (11) 第九章历史文化名城保护规划 ........................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城市历史文化价值和特色 ................................................................ 错误！未定义书签。 第二节历史文化名城保护原则 .................................................................... 错误！未定义书签。 第三节保护目标和内容 ................................................................................ 错误！未定义书签。 I

郴州市城市规划管理细则

·郴州市城市规划管理细则

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郴州市城市规划管理细则 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《湖南省城市规划法实施办法》，结合我市实际情况，制定本细则。 第二条制定和实施城市规划，在本市行政区域内各城市规划区进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省城市规划法实施办法》和本细则。 第三条城市规划区包括市、县城城关镇、其他建制镇的城市建成区、近郊区及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由市、县（市）人民政府在编制当地的城市总体规划中依法规定。 第四条郴州市规划建设局是郴州市城市规划行政主管部门，负责统一管理郴州市的规划工作，并对县（市）城市规划办（处）进行业务指导和执法监督。郴州市城市建设行政主管部门负责对城市规划工作进行指导、检查和监督。 县（市）城市规划办（处）负责管理本辖区（含各类开发区）内的城市规划工作。 市辖区街道办事处和乡镇配置专职或兼职规划管理人员，协助市城市规划行政主管部门搞好本辖区内的城市规划

管理工作。县（市）规划行政主管部门经同级人民政府批准，可以在建制镇配置专职或兼职城市规划管理人员，协助县（市）规划行政主管部门做好本辖区内的城镇规划管理工作。 各区（镇）人民政府和国土、公安、环保、消防、水利、交通、房产、城管、工商、建工等有关部门应配合城市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。 第五条郴州市规划建设局的主要职责是： （一）贯彻执行有关法律、法规； （二）具体负责负责城市规划的编制和规划的实施管理，查处违反城市规划的行为； （三）参与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划的编制，参与建设工程初步设计的审查； （四）负责郴州市城市规划区建设用地和建设工程的规划管理；负责颁发郴州市城市规划区内建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。 （五）负责建筑方案的审批，负责城市规划设计和勘测的统一管理； （六）负责城市规划的报批和宣传工作； （七）依法受理因不服县（市）规划行政主管部门作出的行政处罚决定而提起的行政复议申请。 第六条城市规划区内的土地利用和各项建设，包括所

基于层次分析法的城市总体规划方案评估研究__省略_徐州城市总体规划_2007_2

基于层次分析法的城市总体 规划方案评估研究 ———以徐州城市总体规划（2007-2020）为例 林立伟， 沈山，方雪，周子鑫（徐州师范大学城市与环境学院，江苏徐州221116）摘要：城市规划方案评估是城市规划评估研究的重要内容。从方案评估的内涵和规划评估的类型两方面分析国内外的研究现状，界定城市规划方案评估的内涵；在构建规划方案评估指标体系的基础上，应用层次分析法、专家打分法和综合评价模型对徐州城市总体规划（2007-2020）方案进行定量评估。 关键词：城市总体规划；方案评估；层次分析法；专家打分法；徐州 中图分类号：TU984.11文献标识码：A 文章编号：1672-0679（2010）02-0061-05 1国内外城市规划方案评估研究现状 西方发达国家对城市规划评估的研究开始较早。从1950年代开始，随着系统方法在城市规划中运用的推进和应用经济学、政策科学的兴起，有关城市规划的评估研究得到了广泛的开展。城市规划领域中的评估研究首先是从对规划方案及其决策的技术手段的评价开始的，这些评估研究主要是关于规划方案尤其是规划所安排的内容的合理性[1]。 1.1城市规划方案评估的内涵 关于城市规划方案评估的内涵研究，国内外学者有不同的看法。国外学者丁成日等[2]应用决策理论的多属性效用分析（Multi-Attribute Utility Analysis ，MAUA ）方法对城市规划中的模拟方案进行评估，最后评估出最优的规划方案，以供决策者参考选择。国内学者丁珊胭[3]认为规划方案评估是对提出的多种规划方案采用定性、定量等多种方法进行投入———产出分析、环境影响评价等，保证实施方案的优化，甚至提出方案实施过程中的替代方案的条件等。可见，上述学者的观点偏向于城市规划方案编制阶段的评估，而笔者认为，城市规划方案评估是指应用定性与定量相结合的方法（层次分析法、专家打分法和综合评价模型等），科学合理、系统地对已经完成编制，并通过政府组织的专家评审，然后再通过城市规划委员会[4]专家的指标量化评估。主要目的是对规划方案的规范性、科学性、经济性、合理性、地方性、艺术性、创新性和前瞻性[4]进行评估，判断规划方案的可实施价值。 1.2城市规划评估的类型 1996年，国外学者E.Talen [5]在总结已有研究成果的基础上，提出了城市规划实施评价的类型：（1）规划实施之前的评价（Evaluation prior to plan implementation ）（包括备选方案的评价和规划文件的分析）；（2）规划实践的评价（Evaluation of planning practice ）（包括对规划行为的研究、描述规划过程和规划方案的影响、政策实施分析和对规划实施结果的评价）。W.C.Baer [6]于1997年总结了5种规划方案评估的类型：规划过程动态评估（plan assessment ）、规划方案分析评估（plan testing and evaluation ）、规划方案评价（plan critique ）、规划—————————————————— —[收稿日期]2009-12-29 [基金项目]江苏省普通高校研究生科研创新计划资助项目（CX09S_044Z ）；徐州师范大学研究生科研创新计划一般项 目（09YLB006） [作者简介]林立伟（1984-），男，江苏连云港人，硕士研究生。 通讯联系人：沈山（1970-），男，教授，从事城乡规划与城市文化战略研究，Email:shenshan87@https://www.docsj.com/doc/f815717628.html, 。 第23卷 第2期苏州科技学院学报（工程技术版）Vol．23No．22010年6月Journal of Suzhou University of Science and Technology （Engineering and Technology ） Jun ．2010

承德市城市市容和环境卫生管理条例

承德市城市市容和环境卫生管理条例 信息来源：市长公开电话办公室发布时间：2019-07-15 09:17 第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《河北省城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规的第一章总则 规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内城市及实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理活动。实行城市化管理区域的具体范围，由县级以上人民政府划定并公布。 第三条城市市容和环境卫生管理工作坚持统一领导、分区负责、专业服务、公众参与和社会监督相结合的原则。 第四条市、县（市、区）人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制，推进行业市场化、社会化进程，加强市容和环境卫生设施建设。各级人民政府应当鼓励推广使用先进技术和设备，提高城市市容和环境卫生管理水平。 第五条市、县（市、区）人民政府市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的市容和环境卫生管理工作；有关行政主管部门按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理相关工作。镇（乡）人民政府、街道办事处在市容和环境卫生行政主管部门的指导下，做好本辖区内的市容和环境卫生工作。 第六条市人民政府市容和环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，结合本市实际制定严于国家和省规定的城市容貌标准、环境卫生质量标准，报市人

民政府批准后公布实施。城市市容和环境卫生工作实行责任区制度，责任区的具体范围由县以上人民政府市容和环境卫生行政主管部门确定，书面告知责任人并向社会公布。跨行政区域的，由共同的上一级市容和环境卫生行政主管部门确定。 第七条各级人民政府应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强城市市容和环境卫生法律、法规以及相关知识的宣传教育，增强公民文明意识。 第八条任何单位和个人有享受整洁、优美市容和环境卫生的权利，同时有维护市容和环境卫生秩序的义务，对损害市容和环境卫生的行为有权进行劝导、制止和举报。任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠其履行职责。对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。 第二章城市市容管理 第九条建(构)筑物和其他设施应当符合本市城市容貌标准。有碍市容的建（构）筑物及设施，应当及时修整或者拆除。建(构)筑物的外立面应当保持整洁、完好、美观，其造型、装饰、附属设施等应当统一规范，与周围环境相协调。外立面出现破损、污损或者存在脱落等危险，影响市容和公共安全的，应当及时清理、整修，排除障碍，恢复原貌。临街外立面不得设置外置式排烟管道或者凌空排水管道。建筑物的屋顶和窗外不得吊挂、晾晒等影响市容的物品。 第十条临街建（构）筑物一侧需要设置隔离设施的，应当采用透景围墙或者栅栏、绿篱、花坛（池）、草坪等形式，并保持整洁、美观。进行建设工程施工，应当按照有关法律法规规定采取防治污染措施，工程竣工后应当及时清理施工现场，拆除施工的附属设施，保持清洁、整齐。收储用地或者待建用地

郴州武广站福城控制性详细规划

郴州武广站福城控制性详细规划第一部分文本 目录 第一章总则 (1) 第二章规划调整的原因与内容 (1) 第三章规划目标、功能定位与规划结构 (2) 第四章土地使用与用地控制 (2) 第五章综合交通规划 (5) 第六章市政设施规划 (7) 第七章环保环卫规划 (8) 第八章防灾规划 (9) 第九章城市设计指引 (10) 第十章建设开发控制 (11) 第十一章规划实施措施 (13) 第十二章奖励与处罚 (13) 第十三章附则 (13)

第一章总则 第一条规划目的 为适应郴州市城市建设管理的需要，科学指导郴州武广站福城的开发建设，促进福城经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，对已经批准的《武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划》进行修改，编制《郴州武广站福城控制性详细规划》（以下简称本规划），本规划是武广站福城片区建设的指导性文件。 第二条规划范围 武广站福城位于郴州市经济技术开发区的西部，含有万华岩镇、市郊乡各一部分。规划区西起增湖岭东山脚，东止107国道，北临郴桂高等级公路，南靠山体控制绿线，即原武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划的范围，规划用地面积约5.2平方公里。 第三条规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》（2005年版）、《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）及相关法律法规; 2.《武汉至广州客运专线乌龙泉至花都段初步设计》（铁道第四勘察设计院，2004年10月）; 3.《郴州市国民经济和社会发展“十一·五”规划》; 4.《郴州市城市绿地绿线控制规划》; 5.《郴州市城市总体规划》（2007--2020年）的初步成果; 6.《郴州市城市规划管理技术规定》、《郴州市高层建筑规划管理规定（试行）》等; 7. 已经编制完成的《武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划》。 第四条规划原则 1.以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持“五个统筹”，坚持节约和集约利用资源，促进城市的全面协调可持续发展； 2.适应《城乡规划法》的要求，遵循依法规划原则、公平、公正、公开原则、整体性原则和可操作性原则； 3.遵循《郴州市城市总体规划》（2007--2020年）的指导，注重保持与《武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划》合理的延续性，强调整体格局的优化和功能完善，合理确定相关设施的规模和布局； 4.增加规划的弹性和应变能力，引导城市可持续发展； 5.引入城市设计的方法，保护自然景观资源，塑造郴州市地方特色，增强福城在未来的持续竞争力。 第五条强制性内容规定 本次规划的强制性内容包括：各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套、住宅建筑套密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）等内容。 本规划文本中黑体字为强制性条文。 强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为，应依法进行查处。 第二章规划调整的原因和内容 第六条规划调整的原因 1.随着武广铁路客运专线建设的不断深入，郴州站片区及周边用地的开发建设面临着新的问题，如村民安置用地的要求和范围不同、武广客运专线标高、站场及涵洞位置的确定与原规划不一致、土地开发建设成本大幅度提高、原规划开发强度偏低等，导致实施难度加大； 2.《郴州市城市总体规划》（2007--2020年）修编工作基本完成，对规划片区提出了新的发展思路和功能定位，原规划因位于95版城市总体规划用地范围外，依据明显不足； 3.《城乡规划法》于2008年元月1日实施，其中明确规定控制性详细规划是城乡规划主管部门做出建设项目规划许可的直接依据，原规划在编制内容与深度上尚有需要完善与深化的方面，如有约0.75平方公里的综合用地没有明确的控制指标体系，无法指导土地出让；

天津市城市总体规划方案

2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡

规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，

夏津县城市总体规划修编文本

夏津县城市总体规划修编文本 第一章总则 第一条本规划是夏津县域及夏津城市规划区内各项城市建设的指导性文件。凡在夏津县域及夏津城市规划区内进行各项建设活动的单位和个人均须遵照中华人民共和国《城市规划法》规定，执行本规划。 第二条凡在夏津县域及夏津城市规划区内因建设需要编制的控制性详细规划、修建性详细规划及其它专项规划均应遵照本规划要求进行。 第三条本次规划期限 近期：2004-2010年；远期：2011-2020年。 第四条本次城市规划区范围 西至西张官屯西、许堤东、营子西一线，北至横河，东至朱庙东、八里庄西一线，南至宋香路，总面积为。 第五条本次规划依据 1. 中华人民共和国《城市规划法》； 2.《山东省实施中华人民共和国<城市规划法>办法》； 3. 国标《城市用地分类与规划建设标准》(GBJ137-90)； 4. 国标《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)； 5. 国标《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)； 6. 国标《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002)； 7. 建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》； 8. 建设部《城镇体系规划编制审批办法》； 9. 建设部《关于贯彻落实<国务院关于加强城市规划监督管理的通知>的通知》(建规[2002]204号)； 10. 建设部《关于印发<近期建设规划工作暂行办法>、<城市规划强制性内容暂行规定>的通知》； 11.《德州市城市总体规划》(1996-2010年)； 12.《德州市城市总体规划纲要(初稿)》(2004-2020年)； 13.《夏津县国民经济和社会发展第十个五年计划(2001-2005)》； 14.《夏津县土地利用总体规划》； 15.《夏津县城市总体规划修编(1996-2010)》； 16. 国家、山东省、德州市其它有关城市规划建设的法规与条例。 第六条本次规划指导思想 以全面的科学发展观为指针，坚持“五个统筹”，遵循国家、山东省、德州市有关城市规划建设的方针、政策，在充分考虑夏津县经济社会现状及其发展条件的基础上，结合夏津城市的自然地理和生态环境，着眼长远，突出重点，合理规划，优化环境，以历史的和发展的观点对夏津城市建设和经济社会发展目标进行合理定位，科学安排县域城镇体系，强化城市布局形态及其运行机制的合理性与适应性，综合部署各项建设，改善人居环境，提升城市竞争力，引领夏津城乡经济、社会、环境持续快速协调健康发展。 第七条本次规划原则 1. 城乡统筹、可持续发展原则 以促进夏津经济社会发展、实现“五个统筹”为首要任务，综合规划县域城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发和环境保护，增强城区的集聚和辐射带动能力，促进城乡经济结构的调整优化，保证城乡共享共建、协调发展。立足于夏津自身的资源与条件，建立有机协调、可持续发展的县域城镇体系，为夏津城乡经济发展、社会进步、环境优化创造可持续发展的空间平台。 2. 以人为本、最优人居环境原则 以满足群众需要、维护公众利益为根本出发点，把环境保护与生态建设放在战略位置，科学、合理地确定夏津城市规模，综合分析青银高速路、

郴州市城市夜景专项规划

郴州市城市夜景专项规划 【目录】 第一部分总体概述 第一条、项目概况 第二条、郴州市城市照明基本现状 第三条、规划原则与规划依据 第四条、功能定位与发展目标 第五条、城市夜景架构规划 一、近期夜景架构规划 二、远期夜景架构规划 第二部分近期夜景照明规划 第六条、以城市功能区域为主的照明格局 第七条、照明分级控制格局规划 第八条、建筑照明 一、建筑照明设计的基本要求 二、功能建筑照明设计 一）标志性建筑物的照明设计 二）行政办公建筑的照明设计 三）商务建筑的照明设计 四）传统建筑的照明设计

五）交通与通信类建筑的照明设计 六）工业建筑的照明设计 七）宾馆酒店类建筑的照明设计 八）民用住宅类建筑的照明设计 第九条、道路照明 一、道路照明设计的基本要求 二、道路分类照明及照明标准 三、道路交叉口照明 四、道路立交桥照明 五、一般道路照明设计灯具布置及选型要求 六、郴州市道路照明现状分析、规划 七、郴州重点道路照明规划 第十条、公园照明 一、公园照明的基本要求 二、公园夜景照明主体 三、北湖公园、苏仙岭夜景照明规划 第十一条、广场照明 一、广场照明的基本要求 二、广场夜景照明的方式 三、五岭广场夜景照明规划 第十二条、桥梁照明 一、桥梁夜景照明的基本原则

二、桥梁照明的基本要求 三、桥梁结构分类照明 第十三条城市水系郴江 第十四条、公共景观照明规划 第十五条、城市重点区域照明规划 一、城市节点与标志照明 二、城市交通枢纽夜景照明规划 三、城市主要出入口照明 四、城市照明观景点 五、街道整体亮化形式示例 第三部分夜景照明建设的相关要求第十六条夜景照明建设的实施计划 一、近期实施计划 二、远期实施计划 第十七条规划实施的技术要求 一、灯具的技术要求 二、电气配置的技术要求 三、灯光控制技术 第十八条灯光实施、组织和管理 第十九条照明建设的政策及措施 第二十条景观照明的质量评价

如何进行规划方案评价

规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 &交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题：

东莞市城市总体规划文本(2000～2015)

东莞市城市总体规划 （2000-2015） 文本 中国城市规划设计研究院 东莞市城建规划局 2001年1月

项目名称：东莞市城市总体规划 项目委托单位：东莞市城建规划局 项目承担单位：中国城市规划设计研究院 总院院长：王静霞教授级高级城市规划师 总院总规划师：王景慧教授级高级城市规划师 分院院长：李迅高级城市规划师 王凤武教授级高级城市规划师 分院总规划师：范钟铭高级城市规划师 王祖毅教授级高级城市规划师 项目负责人: 刘泉高级城市规划师 杨律信分院顾问总工、高级城市规划师 项目组成员：曾宇城市规划师 乔继明博士、高级城市规划师 魏天爵城市规划师 蒋朝辉助理城市规划师 朱文华高级城市规划师 周建民博士、高级城市规划师 郝天文工程师 马林涛助理工程师 洪昌富高级工程师 王瑞石高级工程师 王召森工程师 何林林高级城市规划师 秦晓昂城市规划师 孔彦鸿工程师 曲毅高级城市规划师 刘永合工程师 东莞市参加人员：朱川局长、城市规划师 卢沛超副局长、城市规划师 叶伟南副局长 李天海科长、城市规划师 刘林宏科长、城市规划师 雷劲松助理规划师 吴志刚规划院院长、高级工程师 邱磊规划院所长、高级规划师

目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展 (2) 第三章市域城镇体系规划 (2) 第四章城市性质 (5) 第五章城市规模 (5) 第六章城市总体结构 (5) 第七章居住用地规划 (8) 第八章公共设施用地规划 (9) 第九章工业及仓储用地规划 (10) 第十章城市对外交通规划 (12) 第十一章城市道路交通规划 (13) 第一节道路系统 (13) 第二节道路交通设施 (15) 第三节公共交通 (17) 第十二章绿地系统及城市景观规划 (18) 第一节绿地系统 (18) 第二节城市景观 (19) 第十三章旧城改造与更新规划 (20) 第十四章历史文化名城保护规划 (22) 第十五章环境保护规划 (23) 第十六章环境卫生规划 (24) 第十七章给水工程规划 (24) 第十八章排水工程规划 (25) 第十九章燃气工程规划 (26) 第二十章供电工程规划 (27) 第二十一章电信、邮电工程规划 (27) 第二十二章城市防灾规划 (28) 第一节消防工程 (28) 第二节人防工程 (28) 第三节防震减灾工程 (29) 第四节防洪工程 (29) 第二十三章近期建设规划 (30) 第二十四章城市远景发展的有关问题 (31) 第二十五章规划实施措施 (32) 第二十六章附则 (33)

承德市区域经济产业研究

学号：0801020115 承德市区域经济产业研究 学院：建筑与规划学院 专业班级：城市规划08-1班 姓名：杨鹏举

承德市区域经济产业研究 【摘要】结合承德市的区位优势、资源优势，发挥主导产业的集聚效应，以主导产业为龙头，带动相关产业快速发展。将资源型产品与高品质、高附加值产品生产相结合，打造承德市主导产业的品牌形象，进一步促进承德市经济社会协调发展。协调第一二三产业发展比例，在结合京津冀以及环渤海经济区的大发展背景下依托自身的优势，提升区域经济活力。 【关键词】承德市；区域经济；产业结构；城市规划 1．城市概况 承德，旧称“热河”，位于河北省东北部， 是首批24个国家历史文化名城之一、中国十大 风景名胜、旅游胜地四十佳、国家重点风景名 胜区，是国家甲类开放城市。1994年位于承德 市的避暑山庄及其周围寺庙被联合国教科文组 织批准为世界文化遗产，从而使承德步入了世界文化名城的行列。 2.城市特征 2.1文化特色 承德历史有特定的地域文化、深厚的底 蕴。承德是亿年以前侏罗纪世界生物发祥地， 也是承德历史底蕴中最浓重的一笔。红山文 化遗址“红山文化”是热河地域新石器时期 的历史文化，至今已经五千多年。在新石器 后期氏族社会转化时，即游牧民族从蒙古高 原沿河流进入平原区过渡农耕生活。都曾经在热河地带经过，这里是人类进化、发展的转折区域。这一时期应称为燕山文化，与燕赵文化成为现河北的历史主体文化。 2.2气候特征 属季风气候区，风向的变化具有明显的季节。虽因山地地形影响，但滤掉地方性因素引起的变化，仍具有其主导特征。冬季12——2月以偏北风为主，夏季6——8月以偏南风为主，春秋两季是这两种气流的转换季节，春季接近夏季情况，秋季则近于冬季。除静风外，年最多风向为西南和西

郴州市-刘运华-“两城”建设-必须加强基础设施的规划、建设与管理(报社版)

“两城”建设 必须加强基础设施的规划、建设与管理 郴州市建设工程质量安全监督管理站站长刘运华 建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域性中心城市，其承担的功能相对一般城市要多、要广，任务繁重，必须结合郴州实际，加强郴州城市基础设施的规划、建设与管理。 一、建设“两城”郴州面临着来自自身与周边城市的挑战 1、郴州现有基础设施与“两城”要求存在很大差距。主要体现在四个方面：一是城市规划、建设体量小，与省际区域性中心城市不相称；城市规划与建设的功能定位、分区不明确；规划、建设水平较低。二是未形成现代人流、物流聚散的高效、快速交通网络；市内快速、便捷交通环线以及交通主干道不足，与周边次级城市、三级城市未形成快速交通联络干线。三是市政设施、市容环境面貌有待改善；城市基础设施管理水平较低，快速反应能力较差。四是总体上缺乏作为湖南最开放城市、省际区域性中心城市的辐射力和磁力效应。 2、郴州建设“两城”面临着来自赣州、韶关的重大挑战。随着我国改革开放的深入，全国上下都在谋求新的发展。郴州周边

的韶关、赣州等城市在新的形势下也制定了相应的发展战略。赣州市委、市政府在2008年确定发展目标为：赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，建设赣州特大型城市；韶关为广东省政府重点发展的六大都市区和中心城市之一,其目标是力争到2012年,建设成为有较强辐射带动力的粤北经济强市、交通枢纽、区域性中心城市。就三城市最新的城市总体规划比较，郴州中心城区发展规划明显落后。特别是近几年来, 韶关、赣州发展势头和基础较好。具体情况为郴州总人口比赣州少,比韶关多,经济总量指标不如赣州，但人均指标占有优势；人均指标不如韶关，但总量指标占有优势；但近两年韶关、赣州在生产总值、财政收入的增长明显大于郴州，而且郴州与这两城市在基础设施投资建设力度也存在差距。这表明，赣州、韶关是郴州“两城建设”中的强劲对手，包括在人才、资金、项目等各方面的争夺，若不采取超常规的有效发展策略，郴州“两城”建设将面临重大的挑战。 二、建设“两城”必须加强城市基础设施的规划、建设 “两城”建设是一个系统工程，需要整合各方面的力量和资源，充分依靠人才和科技，在充分论证其科学性、前瞻性和可行性的基础上，统筹实施。 1、把握规划、建设原则。必须紧紧围绕“两城”发展目标定

城市总体规划方案(doc18页)_New

城市总体规划方案（doc 18页）实务答题中应注意的事项 实务考试的类型一般分为规划和管理两部分。规划部分又分为城镇体系规划、总体规划和详细规划。其中总体规划包括城市综合交通系统规划等专项规划，详细规划一般包括控制性详细规划、修建性详细规划和居住区规划。这些内容应作为复习的重点。 1、认真审题，读懂题目要求。包括图面标示、图例、风玫瑰、比例 尺、地形条件、河道水流方向、符号等。 2、实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考査考生对基本概 念的理解和掌握，出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点” 往往出在对基本概念认识的错误、没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后, 把对应规划设计的基本概念在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。 3、判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城 市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住小区规划、管理 法规等，判断好题型后再针对相应的概念对题目分析、解答。以往除城镇体 系规划规划外，全部是必考类型。 4、答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优

点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”, 则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法，有的考生往往前几个问题的回答还满足要求,但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。 5、由于以往考试中答题原则是，答对给分，答错不扣分，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模糊不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。 6、学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析、练习, 才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。

东营土地利用总体规划

东营市土地利用总体规划（2006-2020年） 文本 东营市人民政府 二0一一年十二月

目录 前言 (1) 第一章规划背景 (2) 第一节市域概况 (2) 第二节上轮规划实施评价 (5) 第三节土地利用现状 (7) 第四节土地利用面临的机遇与挑战 (9) 第二章战略与目标 (11) 第一节区域发展战略 (11) 第二节土地利用战略 (12) 第三节规划目标 (14) 第三章结构调整与布局优化 (17) 第一节土地利用结构调整 (17) 第二节土地利用布局优化 (19) 第三节土地利用的差别化政策 (24) 第四章区域土地利用调控 (27) 第一节土地利用综合分区 (27) 第二节土地利用功能分区 (29) 第五章农用地保护 (31) 第一节保护目标与要求 (31)

第二节耕地和基本农田保护 (32) 第三节土地整理复垦开发 (34) 第四节其他农用地保护和利用 (36) 第六章建设用地节约集约利用 (37) 第一节调控目标与要求 (37) 第二节加大建设用地节约集约利用力度 (38) 第三节市域建设用地空间管制 (40) 第七章协调土地利用与生态环境保护 (43) 第一节基本原则与要求 (43) 第二节生态用地保护重点区域 (43) 第三节黄河口及湿地生态保育 (44) 第八章中心城区用地增长管理 (50) 第一节中心城区定位与职能 (50) 第二节中心城区用地发展方向 (50) 第三节中心城区用地总体结构 (51) 第四节中心城区控制范围及规模 (52) 第五节中心城区建设用地空间管制 (52) 第九章土地利用重大工程与重点建设项目 (55) 第一节土地利用重大工程 (55) 第二节重点建设项目 (56)

2008-2020年承德市城市总体规划说明书

2008-2020年承德市城市总体规划说明书224p 上传时间：2011-04-08 1.82MB 下载量(31) 收藏次数(0) 推荐次数(0) 第一章总则 第一节承德市城市总体规划(2008——2020年)编制目的 第二节承德市城市总体规划(2008——2020年)编制原则 第三节承德市城市总体规划(2008——2020年)编制依据和规划期限第二章市域城镇体系规划 第一节经济社会发展和城镇体系结构 第二节城市化发展思路和措施 第三节城乡协调发展和村庄空间布局规划 第四节市域空间管制规划 第五节市域基础设施及服务设施规划 第三章中心城区总体规划 第一节城市规划区范围 第二节城市性质和规模 第三节城区用地布局和组织 第四节历史文化名城保护规划 第五节城区景观风貌和绿地规划 第六节城区道路交通规划 第七节城区供水工程规划 第八节城区排水工程规划 第九节城区供电工程规划 第十节城区通信工程规划 第十一节城区燃气工程规划 第十二节城区供热工程规划 第十三节地下空间利用规划 第十四节城区防灾工程规划 第十五节城区环境保护和环卫工程规划 第十六节周边地区协调发展规划 第四章近期建设规划及远景规划 第一节近期建设规划 第二节远景规划 第五章规划实施措施 第六章附则 附表1市域国、省干道公路规划表

附表2 中心城区总体规划用地汇总表 附表3 中心城区建设用地平衡表 附表4北城区总体规划用地汇总表 附表5北城区建设用地平衡表 附表6西区总体规划用地汇总表 附表7西区建设用地平衡表 附表8老城区总体规划用地汇总表 附表9老城区建设用地平衡表 附表10南区总体规划用地汇总表 附表11 南区建设用地平衡表 附表12 中心城市各级道路功能及规划要求表 附表13 中心城区各层次公共交通网络功能划分及规划要求附表14 中心城区公共交通场站每标车建筑及建设用地指标附表15中心城区用水量预测表 附表16 中心城区水厂规划表 附表17 中心城区各分区污水量预测表 附表18 中心城区污水处理厂规划表 附表19城区各层次中水系统功能及管理表 附表20 中心城区远期（2020年）通信业务量预测表 附表21 中心城区燃气量预测表 附表22全市经济社会基本情况 附表23 老城区城市道路现状表 附表24北城区城市道路规划表 附表25老城区城市道路规划表 附表26西区城市道路规划表 附表27南区城市道路规划表 附表28 承德市近期建设规划用地平衡表

郴州东城区的潜力

郴州东城区的潜力 2004年湖南省政府搬迁至长沙城南板块，政府入驻，三馆一中心开建，整体区位经济飞速发展，城南板块现已成为长沙最具活力的板块，今日的辉煌早已无需赘述。 对于现在的郴州楼市来说，郴州城东板块在郴州版图上的意义，尤如长沙城南板块对于长沙的意义。可以说未来城东新区的建设和高速发展与苏仙区政府东迁是密不可分的。从苏仙区政府新址东迁，城东板块就被赋予了新的含义，而城东新区城市次中心的全面启动，更是掀起了城东新区的开发热潮。据了解，郴州市政府的第二办公大楼也即将搬迁至城东新区，随着郴州市“承接转移”和郴州城东建设的展开，郴州楼市原有的格局势必也将产生化学性裂变，2012年郴州新开发的楼盘总量一半以上都位于城东坂块。 郴州市城东新区，尤如一颗耀眼的明珠于王仙岭脚下冉冉升起。

区政府东迁带动新区建设 近几年来，郴州提出了城市发展“南延东进，东进优先”的战略目标，其中城东新区是郴州市“两城”建设的重点，更是苏仙区投资的主战场。这给城东新区带来了前所未有的城市发展机遇，苏仙区政府抓住城市东移和产业中心的定位，以百亿投资计划，以区行政中心搬迁为龙头，计划用3-5年的时间把城东新区打造成可容纳20万人口，功能齐全，产业发达的城市次中心。按照100万人口、100平方公里的城区新规划，规划城东新区面积32.48平方公里（含出口加工区），以区行政中心搬迁为龙头，着重推进苏仙区白露塘镇辖区内的白水组团和板桥组团，力争今年内，完成投资总额10亿元以上，其中建设相山大道、香雪大道、云松路、相水路、学院路、观山大道等交通设施项目“三横七纵”10条路。

苏仙区政府的搬迁进驻以及配套落成的法院、检察院、医院、学校这些配套，规模上已经是一个“新城市”的体量。市体育中心、市会展中心这些亮点项目，对未来的经济、人文、商机和房价潜力都有直接的刺激作用，郴州城市发展的未来趋势已经成型，以及河西沙滩公园，长10公里的规划，用海沙做的沙滩排球场，政府所做的这些市民工程，这都说明了未来的政府中心偏移。 东城区依托已形成的湘南学院、高职院、有色科技工业园、出口加工区，郴资大道向南北纵深发展。该区以西河为界分为白水组团和东河组团，即以新型工业和综合服务、居住职能为主的东河组团;以高等教育、体育、居住为主的白水组团。两个组团形成两个特色鲜明的城市功能区。东城区三纵七横的道路已基本形成，路电水煤气管道已经铺设到位，具备了住行娱多种功能于一体，功能配套日渐完善，未来就好像沙盘上的绿色一样，充满着勃勃生机，它将是郴州的一个精品亮点。 城东新区作为郴州“两城建设”、“三城创建”的桥头堡，它的建设，创造了一个又一个新辉煌，郴州市体育中心竣工，市会展中心落地，市人防指挥中心拔地而起，涵盖了苏仙区政府、苏仙区人民检察院、人民法院、人民医院等项目的苏仙区行政中心整体搬迁工程全面启动，政治、经济、文化、教育、医疗……力量的汇聚，昭示着这里的无限前景和勃勃生机。

安陆市城市总体规划(2013-2030)方案

安陆市城市总体规划一、规划层次和期限 ( 一) 规划层次

1、市域：安陆市行政区范围，包括 9 镇 4 乡 2 个办事处 1 个经济技术开发区，总面 积 1355 平方公里； 2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李 店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456 平方公里； 3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至 316 国道外迁线，中心城区面积约 89 平方公里。 （二）规划期限 近期： 2013 年—— 2020 年 远期： 2021 年—— 2030 年 远景： 2050 年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量 与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建 设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十，对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316 国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展 廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位， 并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部，创新驱动 寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移， 直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领，突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。 4、集群集约，共生发展 产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城 市次中心展开，共生发展。 四、城市性质与职能