常州市城市总体规划文本

常州市城市总体规划(2004～2020)

第一章总则

第一条《常州市城市总体规划(1996～2010)》自江苏省人民政府1996年苏政复1996(147号)文批准实施以来，对指导常州城市建设发挥了重要作用。

随着改革开放、经济全球化和区域一体化步伐加快，国际产业和资本向我国特别是长江三角洲转移；为适应城市化、城市现代化的需要，我市调整市区部分行政区划，市区面积由280平方公里扩大至1864平方公里；中央提出树立和落实科学发展观，实行“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”等五个统筹的战略方针；江苏省委、常州市委明确提出实现“两个率先”和富民强市的总体目标。

鉴于上述原因，必须编制新一轮城市总体规划，以规范和指导新时期的常州城市发展和各项建设活动。

第二条基本依据

1.《中华人民共和国城市规划法》；

2. 国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)；

3.江苏省人民政府《关于进一步加强城市工作的意见》(苏政发[2000]17号)；

4.建设部《关于近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》；

5.江苏省城镇体系规划(2001－2020)；

6.苏锡常都市圈规划(2001－2020)；

7.常州市城市总体规划(1996－2010)；

8.中共常州市委第九次党代会工作报告；

9. 中共常州市委关于力争“两个率先”、实现富民强市的目标和实施意见；

10.常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划基本思路；

11. 相关区域性专业规划；

12.其他有关法律法规和规定。

第三条指导思想

1.坚持规划的超前性。面向二十一世纪，高瞻远瞩，从长计议，以力争“两个率先”、实现富民强市为目标，瞄准国内外先进城市水平，从城市发展和进步的趋势研究常州的战略定位、发展方向。

2.坚持规划的科学性。立足常州的自然、区位、交通等条件，科学确定常州城市发展形态、布局和规模，重视近期建设规划，提高规划的可实施性。

3.坚持规划的整体性。在大力推进城市化和城市现代化进程中，十分重视苏锡常都市圈区域协调和城乡一体化发展；十分重视与各辖区城市资源的整合，谋求共同繁荣；十分重视远近结合、局部与整体结合，和城市各功能要素之间的协调整合。

4.融贯生态城市理念。遵循可持续发展要求，贯彻统筹人与自然和谐发展，按照创建园林城市和生态城市目标，确立各类区域的生态管治要求，谋求良好的城市生态和宜人的人居环境。

5.融贯特色城市理念。围绕建设现代化城市目标，从常州历史人文和自然环境条件出发，努力塑造富有常州特色的常州城市形象。

6.融贯经营城市理念。贯彻效益优先原则，强调规划的宏观引导功能，运用市场经济规律，合理布局用地，优化建设时序，谋求集聚发展，提高城市综合效益。

第四条规划重点

按《城市规划编制办法》所规定的内容编制，重点突出下列内容：

1.城市功能定位；

2.城市空间发展方向、空间结构和功能分区；

3.城市综合交通规划；

4.城市重大基础设施规划；

5.城市生态环境保护与特色的塑造。

第五条规划期限

规划年限为2004~2020年，其中：

近期为2004～2010年；

远期为2011～2020年；

远景展望至本世纪中叶。

第六条规划层次和规划区

规划范围分为三个层次：市域、市区、主城区。

市域：指常州市行政辖区范围(含金坛市、溧阳市和市区五区)，面积4375平方公里。

市区：指常州市区范围(含武进、新北、天宁、钟楼、戚墅堰五个区)，面积1864平方公里，为规划区范围。

主城区：市区内的城市建设集中连绵区。

第七条本规划区范围内一切建设活动，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》执行本规划。

第八条本规划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划行为，应依法进行查处。

第九条本规划由常州市人民政府负责组织实施。

第二章城市发展目标

第十条城市发展总目标

围绕力争“两个率先”、实现富民强市的总任务、总要求，常州城市发展总目标为：

现代制造业发达、人民生活富裕的经济强市；

历史文脉彰显、现代科教先进的文化名市；

连东接西、承南启北的区域性枢纽城市；

以人为本、人与自然和谐共存的生态城市。

第十一条经济发展目标

1.国内生产总值(GDP)： 2010年全市2200亿元，市区1850亿元；2020年全市5000亿元，市区4000亿元。

2.人均国内生产总值： 2010年全市5.0万元，市区5.5万元；2020年全市12万元，市区1

3.5万元。

3.市区一、二、三产构成： 2010年为3:55:42；2020年为2:53:45。

4.市区二、三产业增加值占GDP比重： 2010年达97％；2020年达98％。

5.城市化率：全市2010年达65％；2020年达75％。

第十二条生活水平目标

1.市区城镇居民人均可支配收入： 2010年达

2.5万元左右；2020年达5.0万元左右。

2.城镇居民恩格尔系数： 2010年≤30％；2020年≤25％。

3.主城区居住水平： 2010年人均住房建筑面积达35平方米，成套率达95％；2020年人均住房建筑面积达40平方米，成套率达98％。

4.市区居民信息化普及程度： 2010年每百户拥有电话(含移动电话)达220部， 2020年超过250部；2010年每百户电脑拥有量达50台，2020年达户均一台电脑。

第十三条社会发展目标

1.教育：市区高中阶段毛入学率2010年达96％，2020年保持在98％以上；

提高高等教育普及水平，同龄人口高等教育毛入学率2010年达50％，2020年达60％以上。

2.卫生：市区2010年卫生服务体系健全率达96％，千人医疗床位达5张；2020年卫生服务体系健全率达98％以上，千人医疗床位达6张。

3.体育：主城区人均体育用地2010年达0.8平方米，2020年达1.0平方米。

第十四条城市建设发展目标

1. 主城区人均城市道路面积： 2010年达14平方米；2020年达16平方米以上。

2.给水：城市近期供水普及率100％。

3.排水：城市污水集中处理率2010年达65％；2020年达80％以上。

4.燃气：城市燃气普及率2010年达98％；2020年达99％。

5.供电：市区全社会用电量2010年达300亿千瓦时左右；2020年达650～700亿千瓦时。

第十五条城市生态环境目标

1.城市绿化: 2010年主城区绿化覆盖率达40％，绿地率达35％，人均公园绿地10平方米； 2020年主城区绿化覆盖率达42％，绿地率达37％，人均公园绿地达12平方米。

2.环境质量：市区环境质量综合指数2010年达85，2020年达90以上。市区环境空气污染指数平均值小于100，滆湖及竺山湖度假休闲区环境空气质量达一级标准，其它地区达二级标准；地表水环境功能区达标率达95％以上，其中，地表水水质长江常州段达Ⅱ类标准，滆湖、德胜河、藻江河达Ⅲ类标准；城市噪声达标区覆盖率达90％以上，城市区域环境噪声≤56分贝，交通干线噪声≤65分贝。

第三章市域城镇体系规划

第一节城镇体系

第十六条市域城市化发展战略

按统筹城乡发展的要求，构筑和完善常州市域四级城镇体系，大力推进常州主城和主城外围片中心的城市建设，加快发展金坛、溧阳两个中等城市，择优培育6个重点中心镇，积极稳妥推进乡镇撤并调整，着力引导产业与人口的集聚，实现城乡统筹发展，全面提高城镇发展质量，形成布局有序、功能互补、众星拱月的现代化城镇发展新格局。

第十七条市域人口与城市化水平

1、市域人口：2010年达410万人左右；2020年达445万人左右。

2、城市化水平： 2010年城镇人口达265万人左右，城市化水平达65％；2020年城镇人口达333万人左右，城市化水平达75％。

第十八条城镇等级规模结构

1、常州：2020年市区总人口300万人左右，其中主城区人口规模达180万人左右。

2、金坛、溧阳市城区人口规模：金坛市城区2020年达25万人左右，溧阳市城区2020年达30万人左右。

3、重点中心镇区：2010年人口28.2万人，建设用地31平方公里，2020年人口45万人，建设用地约54平方公里。

薛埠镇：2010年人口3.7万人，建设用地4.0平方公里；2020年5万人，建设用地约6平方公里。

南渡镇：2010年人口3.5万人，建设用地3.8平方公里；2020年5万人，建设用地约6平方公里。

湟里镇：2010年人口4万人，建设用地4.8平方公里；2020年7万人，建

设用地约8.4平方公里。

漕桥镇：2010年人口5万人，建设用地5.5平方公里；2020年7万人，建设用地约8.4平方公里。

卜弋镇：2010年人口4万人，建设用地4.4平方公里；2020年7万人，建设用地约8.4平方公里。

横山桥镇：2010年人口8万人，建设用地9平方公里；2020年14万人，建设用地约17平方公里。

4、一般中心镇区：按集聚发展、形成规模的要求，经济发达镇区人口5万人以上，后发达镇区1.5万人以上。

一般中心镇为15个。2010年镇区人口42.88万人，建设用地约47平方公里，2020年镇区人口53万人，建设用地约63.6平方公里(详见文本表5 常州市各层次城镇人口及用地规划表)。

第十九条市域主要城镇职能结构

常州市区：长江三角洲地区重要的中心城市之一、现代制造业基地、文化旅游名城。

二级中心城市：

1、金坛城区：金坛市政治、经济、文化中心，全国服装制造名城和盐化工城市。

2、溧阳城区：溧阳市政治、经济、文化中心，苏浙皖三省边界中心城市，以湖光山色为品牌的江苏省重点旅游城市。

重点中心镇：

1、薛埠镇：茅山风景旅游基地和建材工业基地。

2、南渡镇：溧阳市西部地区农工商综合发展的中心城镇。

3、湟里镇：以机械制造和园艺花木特色农业为基础的农工贸综合发展城镇。

4、漕桥镇：常宜边界交通枢纽城镇和环太湖旅游度假区。

5、卜弋镇：市区西部交通枢纽和综合发展城镇。

6、横山桥镇：以铁合金、精细化工、现代物流和旅游观光为主的综合城镇。

第二十条城镇空间发展轴

全市形成“二横一纵”城镇聚合发展轴。

二横：

1、沪宁交通走廊城镇聚合发展轴

是全省城镇体系“三圈五轴”中沪宁城镇聚合轴的重要组成部分，也是苏南产业密集带的重要组成部分。

2、沿江高速公路城镇聚合发展轴。

以沿江高速公路为依托，东联江阴，经横山桥、戚墅堰东、鸣凰南、滆湖北，至金坛，西接溧水，是横贯市域东西的一条城镇聚合发展轴。

一纵：镇广线城镇聚合发展轴

以镇广公路和扬溧高速公路为依托，是江苏省城镇体系“三圈五轴”中新宜城镇聚合轴的一部分，是市域西部南北向的主要城镇聚合发展轴。

第二节市域空间协调发展规划

第二十一条空间协调发展

遵循区域整体发展与可持续发展空间布局原则，以大中小城市整体协调发展为基础，实现工业向规划工业区集中，居民向城市或重点中心镇集中，农业向划定的基本农田区集中，以谋求城乡空间协调发展。

第二十二条与土地利用总体规划的协调和衔接

常州市基本农田保护面积14.36万公顷(215.44万亩)，其中，金坛市3.83万公顷(57.48万亩)，溧阳市5.74万公顷(86.07万亩)，市区4.79万公顷(71.88万亩)。市区中，武进区4.48万公顷(67.25万亩)，新北区1824公顷(2.74万亩)、天宁区166.7公顷(0.25万亩)、钟楼区667.3公顷(1.0万亩)，戚墅堰区429.26公顷(0.64万亩)。按上述基本农田分布和在地域上进行落实，在此基础上，划定

常州市禁止、限制与适宜建设用地区域范围。上述基本农田按《基本农田保护条例》予以严格保护，并列为禁止建设区。不得随意征用或改作他用，禁止在基本农田保护区内进行挖河、取土、采石、采矿、建房、堆放固体废弃物，禁止进行非农业开发建设，国家和城市重点建设项目确实无法避开基本农田保护区的，应经法定程序报批调整。

第二十三条生态敏感区

沿太湖、天目湖、长荡湖、滆湖地区、长江沿岸、茅山风景名胜区及周围地区、清明山、芳茂山、淹城及周围地区、以及溧阳市的南部山区为生态敏感区，应加强保护，在保护的前提下有条件地开发。

第二十四条按江苏省《苏锡常都市圈规划》与周边城市(如无锡、镇江)进行市际绿色开敞空间间隔、区域供水、水环境治理以及用地布局等协调。

第三节市域交通体系规划

第二十五条加强公路、铁路、机场、港口、航道系统的建设，建立高效、畅通、便捷、安全的现代化综合运输体系。

构筑“1小时交通圈”，覆盖长三角北翼主要城市，“两小时交通圈”覆盖长三角南翼的杭州、湖州、宁波等城市。呼应国家及长三角运输通道规划，加强沪宁、沿江、宁杭、扬溧和常泰五条运输通道。构筑“两纵四横一环”高速公路网、“六纵八横一通道”干线公路网、“一纵五横”铁路运输网、“三纵两横一港”水运航道网、常州机场空港和沪苏锡常镇宁城际轨道交通线组成的常州对外交通网络。(具体内容详见第八章第五十八条至六十四条)

第四节市域市政设施规划

第二十六条加强水资源保护与合理利用，完善区域给排水网络。

规划保留西石桥水厂，新建魏村水厂、礼河水厂；新建扩建金坛西部水库水

厂，扩建钱资荡水厂、武进湖塘水厂，并引进长江水；规划扩建溧阳市燕山水厂和清溪水厂。切实保护上述水厂的水源。

给水管网：规划魏村水厂主要向市区供水，并向金坛供水，同时与金坛西部水库水厂联网，溧阳市的天目湖水厂与西部水库群水厂管道互联，最终实现供水大联网。市区采用长江水源，实行统一供水。

城镇污水采用雨污分流的排水体制。市区保留城北、湖塘等污水厂，新建江边、戚墅堰等污水厂；金坛扩建城西第一污水厂，新建城东第二污水厂；溧阳扩建城东污水厂，新建城南(花园)污水厂。在位置适中、地形合理和尾水排放条件好的乡镇(一般为重点中心镇)规划建设一批多镇共用的污水处理厂。

第二十七条加强能源开发建设，提高清洁能源比重。

扩建500KV武南变，新建500KV常北变；规划期内建成常州电厂，形成420万KW发电能力；配合国家“西气东输”工程，建设戚墅堰电厂60万KW燃气调峰机组和60万KW常亚调峰电厂；开发建设伍员山、黄泥坝和西湾等抽水蓄能电站；在市域内新建和扩建郑陆、吕墅、前黄、马杭、遥观、嘉泽、白荡、电子园、孟河、洛西、茶亭、旧县、薛埠等多个220KV变电所，并配套建设220KV线路。

第二十八条规划建设西气东输管道常州福成门站、东尖门站及金坛门站，市域以天然气为主气源，并逐步形成城乡一体化的天然气环网。

第五节生态环境保护

第二十九条规划市域划分为生态控制区、生态协调区、引导建设区和生态改进区等四大生态功能区，严格保护三湖(太湖、滆湖、长荡湖)地区、低山丘陵和水库库区等生态敏感区域的生态平衡。

主城区规划绿化覆盖率近期达40％，农村森林覆盖率近期达20％。在城乡结合部营造成片树林或环城林带，规划建设小黄山、芳茂山、竺山和淹城四座森林公园，保护好金坛磨盘山和方山以榉树为主的落叶宽叶林。

建设和控制绿化廊道：沿长江≥50～100米，“三湖”(太湖、滆湖、长荡湖)≥100米，主要水库≥100米，主要河道50～100米。

第三十条环境保护

治理水污染：做好“三湖一河”为重点的水环境治理；城市污水治理实施雨污分流体制，经二级以上处理后达标排放。主城区尾水以排江为主。加大农村生活污水治理力度，达标后回灌农田。

发展生态农业：限制化肥、农药用量。推广农村使用沼气和太阳能等清洁能源，使用河泥沤肥，改善河塘水质。

大力发展循环经济，积极推行清洁生产和ISO14000贯标，全面实施污染物排放总量控制。全面推行污染集中控制和生态处理。加快城市污水集中处理工程的建设，主城区污水处理厂的尾水逐步实施达标排江，改善地表水质量；推广使用天然气，改善城市能源结构；积极推行集中供热，实施烟气脱硫；加大机动车尾气治理力度；控制交通和工业等噪声污染；加强危险废弃物的管理，加快生活垃圾的无害化处理步伐。

第六节空间管治与城镇协调发展政策措施

第三十一条空间管治

提高土地利用效率，防止空间布局出现失误，确保区域生态系统安全和优化，合理引导中心城镇空间拓展，提高城镇可持续发展能力，实现区域整体最优发展。

长江沿岸地区管治：合理利用长江岸线，范围为沿长江18公里岸线。主要为常泰过江通道、长江水厂、城市生活岸线、万吨级及千吨级泊位码头、魏村水利枢纽、规划排水口用地。

环湖地区管治：范围为沿太湖、滆湖、长荡湖的水域及岸线一侧的陆域。改善水体环境，为适度发展旅游休闲业创造条件。降低水体养殖密度，使之维持在合理的水平上；禁止新建工业企业，关停并转环保不达标企业；积极调整农业结构，向生态农业、休闲观光农业转变，建设环湖生态农业带；积极引导村镇的

集约发展。配套建设一批片区中心污水处理厂或区域性的污水处理厂，形成环滆湖和长荡湖的生态城镇群；太湖沿岸专一发展旅游度假，形成以竺山湖度假村为主的太湖观光带；沿江(常宁段)高速公路穿越滆湖段，规划为旅游观光带。

低山丘陵地区管治：范围为金坛西部、溧阳西南部的低山丘陵地带。维持和增强低山丘陵的生态特征，保持天蓝、山青、水碧的一方净土；加强植被保护，营造一批生态林，防止水土流失；限制小水泥发展，禁止印染、造纸、化工企业进山；所有小城镇的功能定位为生态型小城镇，并适时择机撤并；适度合理地开发旅游资源，避免环境负荷过重。

常州市区空间管治：范围为现常州市区所有辖域。为推进常州现代化城市建设创造空间集聚条件，大力消除城市现代化的瓶颈因素，使中心城市的功能得到最大限度的发挥。市区形成“一城七片”结构；主城按照“拓展南北、提升中心”空间发展战略指导常州中心城市的规划建设；大幅度增加绿地，使公共绿地面积占建设总用地面积的10％以上；按“集约化、规模化”思路，加快工业布局的调整，为城市空间优化拓展创造必要条件。

沿镇广公路城镇聚合发展轴管治：范围为金坛、溧阳市区及镇广公路沿线城镇的镇域。促进形成金坛、溧阳两个中等城市。以工业化推动城市化，鼓励乡镇企业向规划工业区集聚，带动人口向城市和重点中心镇集聚；引导天目湖镇、戴埠镇、横涧镇向旅游型生态城镇发展。

第三十二条城镇协调发展政策措施

1.严格执行土地使用制度。节约用地，合理用地，严格按照土地利用总体规划和有关规定使用土地。

2. 进一步推进空间优化。加大小城镇的整合集聚力度，按集聚发展形成规模要求，加大市区主城区外围片中心镇的建设力度，限制其它集镇建设。积极开展行政村合并工作，推进农民居住小区的建设，尽力改变市域内村庄零散分布的现状，加快以人口集聚布局、土地集约利用为特征的城市化进程。

3.建立多元化的投资体制。按市场经济的原则，实行投资主体多元化，建立以财政资金为稳定来源，多元投资为主体的开放性基础设施建设基金，进行项

目经营。政府投资引导的重点要明确为区域公益性基础设施的建设。

4. 生态政策。制定常州生态城市的标准，用于指导城市的规划建设。设立生态基金，为城镇可持续发展提供支持和保证。

第四章城市性质与规模

第三十三条常州城市性质

长江三角洲地区重要的中心城市之一、现代制造业基地、文化旅游名城。

第三十四条常州市区人口与城市化水平：

2010年市区总人口为268万人左右，城市化水平73％左右；

2020年为市区总人口300万人左右，城市化水平83％左右。

第三十五条常州主城区人口：

2010年达155万人左右；

2020年达180万人左右。

远景(2050年)将达到220－250万人。

第三十六条常州主城区用地规模

2010年总建设用地约170平方公里，人均110平方米；

2020年总建设用地约216平方公里，人均120平方米。

第五章市区城市用地规划布局

第三十七条规划2010年市区人口268万人，2020年300万人。2010年市区城镇人口195.6万人，城镇建设用地约215平方公里；2020年城镇人口248万人，城镇建设用地约297平方公里左右。

统筹区域发展，市区形成“一城、七片”的结构形态。

一城：即常州主城区(本文第六章第四十条至四十二条另有专述)。

七片：即主城外围七个片区和中心镇——孟河片区、奔牛片区、卜弋片区、湟里片区、漕桥片区、洛阳片区、横山桥片区和各片中心镇。片区总人口120万人左右，其中七个中心镇人口68万人左右。中心镇总用地81平方公里左右，人均120平方米。

第三十八条主城外围各片区的范围和中心镇职能是：

1.孟河片区(中心镇)：包括孟河、西夏墅二镇，规划2020年总人口14万人左右，其中城镇人口10万人。以孟河为中心，利用孟河已形成全国汽车、摩托车配件产销地之一和小黄山自然条件的优势，发展汽配零件加工、纺织工业和休闲旅游业。

2. 奔牛片区(中心镇)：包括奔牛镇、罗溪二镇，发展范围为飞龙西路以北，S239线以东，叶汤公路以西，延河路以南。规划2020年总人口16万人左右，其中城镇人口8万人。利用航空港的交通优势，在奔牛北、罗溪南发展电子、精密机械加工为主的现代制造业。

3. 卜弋片区(中心镇)：包括邹区、卜弋二镇，镇区连成一片。规划2020年总人口12万人左右，其中城镇人口7万人。乡镇工业实行二镇共园，利用邹区灯具市场优势，发展灯具等新型特色工业。

4.湟里片区(中心镇)：包括湟里、夏溪、东安、嘉泽四镇，规划2020年总人口15万人左右，其中城镇人口7万人。以湟里为中心，以苗木花卉基地为主的特色农业、带动发展观光旅游、生态居住，适当发展机械制造业。

5.漕桥片区(中心镇)：包括漕桥、潘家、雪堰三镇，规划2020年总人口15万人左右，其中城镇人口7万人。以漕桥为中心，充分发挥漕桥交通区位优势，片区工业园布置在漕桥镇北，利用环太湖优势，发展环太湖旅游度假区。

6.洛阳片区(中心镇)：包括横林、洛阳、遥观三镇，规划2020年总人口25万人左右，其中城镇人口15万人。横林向南发展，洛阳向北发展，发挥新科、中天、鸿联等企业集团优势，重点发展家电、灯具、保健食品等加工工业。

7.横山桥片区(中心镇)：包括横山桥、郑陆、焦溪、芙蓉四镇，规划2020年总人口23万人左右，其中城镇人口14万人左右。以横山桥为中心，乡镇工业实行四镇共园，工业以铁合金、精细化工为主。利用交通区位优势发展现代物流业，利用芳茂山、清明山等自然和人文景观资源带动旅游观光业。

第三十九条主城及各片中心镇区外围为农田、村庄及绿色开敞空间，是基本农田集中地区。以确保农业发展，并形成围绕城市的良好生态空间。

第六章主城区空间发展方向、结构与组团职能

第四十条主城区空间发展方向

常州主城区空间发展方向为“拓展南北，提升中心”。

第四十一条主城区结构形态

主城区形成“一体两翼”分散组团式的空间结构。

一体：即中心城区，范围为北至沪宁高速公路，东、南至联三高速公路，西至西绕城高速公路，为常州城市的本体；其主要功能为生活居住、公共服务、商业金融、文化旅游、科技教育和高新技术产业等；包括中心、高新、城西、湖塘、城东五个组团；重点规划建设“两圈”(市河和京杭运河文化景观圈)、“五区”(三个历史文化街区和城北现代旅游休闲区、淹城遗址公园和滆湖旅游休闲区)、“一城”(以高等职教为特色的高等职教基地)、“三园”(城北国家级常州高新技术产业园区、城西工业园区、城东工业园区)、“三中心”(公共服务中心、商贸中心、文化中心)。

两翼：为主城的南翼和北翼。

南翼：即武南组团。范围为联三高速公路南，南至公路大外环南线。主要功能为发展高新技术产业、现代物流业、生活居住和休闲度假。重点规划建设“一园”(武进高新技术产业南园)、“两区”(常州环滆湖休闲度假区和武南生态居住

区)。

北翼：包括新龙、新港二个组团。范围为北至长江，南至沪宁高速公路。主要功能为现代生活居住、港口和现代制造业基地。重点规划建设“一港”(长江常州港)、“一区”(滨江工业区)、“一城”(新龙新城)、“二园”(电子工业园和环保产业园)。

第四十二条主城区由中心、高新、城西、湖塘、城东、新龙、新港、武南等八个组团组成。其范围和主要职能分别是：

中心组团：西起龙江路，东至青洋路，北起城北干道，南至规划大运河，是全市的商贸、金融和文化中心。通过“控制、疏散、重构”等手段，发挥中心城市功能，提升中心城市形象。

高新组团：西起德胜河，东至青洋路，北起沪宁高速公路，南至城北干道和新机场路。主要功能为发展机电一体化、电子、软件产业、新材料、生物医药等高新技术产业及市公共服务中心、大型生活社区、现代旅游休闲区和城市北部商贸副中心。

城西组团：西起德胜河及规划运河北段，东至龙江路(西环二路)，北起新机场路，南至规划大运河。主要功能为发展机电一体化、新材料、机械制造业等低污染的现代制造业，现代物流业和钟楼区公共服务中心。

湖塘组团：西起西绕城高速公路，东至青洋路，北起规划京杭运河，南至沿江高速公路。主要功能以科教、休闲旅游、生态居住和高新技术产业为主，形成以高等职教和淹城遗址为特色的综合组团和城市南部商贸副中心。

城东组团：西至青洋路，北、东、南分别为沪宁高速公路和沿江高速公路。主要功能为发展机车制造、纺织、印染、汽配、食品及现代物流业，同时合理配置居住和公建用地。

新龙组团：西起德胜河，东至江阴市界，北起规划镇南铁路，南至沪宁高速公路。主要功能为生活居住、新北区公共服务中心、电子工业园和高新技术研发

基地。

新港组团：西起西绕城高速公路，东至江阴市界，北起长江，南至规划镇南铁路。主要功能为港口、冶金、化工、环保、能源产业和物流业。保护长江饮用水源和常州长江水厂、污水处理厂等大型市政公用设施的规划用地；保护沿江水源及生活岸线。

武南组团：西临滆湖，东至青洋路，北起沿江高速公路，南至规划公路大外环南线，主要功能为发展高新技术产业、现代物流业、生活居住和滆湖休闲度假区。

第七章主城区用地布局

第一节居住用地

第四十三条规划原则

1.统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设，营造宜人的居住环境，创建生态居住区，同时应坚持节约用地原则，控制别墅建设总量。

2.住宅建设以外围成片开发为主，严格控制零星住宅建设，加快进行“城中村”改造和污染企业的搬迁，有效疏散旧城居住人口。

3.积极推进新型居住社区的规划建设，确保公共绿地面积和停车面积，适度超前、合理配套各类公共服务设施。

4.顺应住房体制改革趋势，调整住宅建设结构，体现住宅多样化和可选择性，建立和完善住房建设保障体系，满足不同收入家庭的需要。

第四十四条为规范城市居住用地的建筑密度、容积率等技术指标适用范围，城市建设区分旧区和新区。旧区的范围：北至沪宁高速、南至长虹路、西至龙江路、东至青洋路及戚墅堰老城区、戚机厂。(戚墅堰老城区范围：北至沪宁铁路、

南至312国道、西至丁塘河及运河，东至沿江高速)旧区以外均为新区的范围。

第四十五条住宅建设标准

1.普通商品房为主，适当发展高档住宅，兼顾建设经济适用房和廉租房。

2.多层住宅为主，适当发展高层住宅，控制发展低层住宅。

3.基本达到每户家庭拥有一套设施齐全、居住环境良好的住宅，规划近期实现人均住宅建筑面积达35平方米；规划期末实现人均住宅建筑面积达到40平方米。

第四十六条居住用地布局

主城区新建新龙、青龙、飞龙、湖塘、薛家、新港、东方、北港、武南等居住区，改造完善红梅、茶山、清潭、五星、兰翔、三井、戚墅堰、雕庄、新闸等居住区 (见表9各居住区人口规模表)。

第二节工业用地

第四十七条规划原则

1.符合城市用地发展方向、空间布局、生态环境和可持续发展要求。

2.按现代制造业基地建设要求以及各区域功能要求，统筹规划，引导资源合理配置。

3.空间布局相对集中和产业布局相对集中，并有利于环境保护。

4.有利于发展循环经济。

第四十八条按照发展三大产业群(机电产业、高新技术产业、轻纺产业)、组建七个专业化制造基地(农用机械、输变电设备、工程机械车辆、电子设备与机电一体化、新型材料、生物医药及精细化工、纺织服装)的发展目标，主城区规划建设相对集中的五个工业片区：

1. 滨江工业区：位于新北区北部，北临长江，南至规划镇南铁路。主要发展冶金、化工、能源和环保产业(常州环保产业园为国家级)；属二、三类工业用

地。

2. 高新技术产业区(国家级)：东至通江路，南至城北干道，西至德胜河，北至沪宁高速公路。主要发展电子、机电一体化、生物医药、新材料等高新技术产业，属一类工业用地；禁止发展纺织、印染等一般技术要求和有污染的企业。

3. 城西工业区：包括钟楼经济开发区(省级)、新闸机械工业区。主要发展电子信息、机电一体化、农用机械、工程机械、客车制造、新型材料等产业，以

一、二类工业用地为主；禁止新建、扩建化工、印染、食品等有水污染的企业。

4. 城东工业区：包括戚墅堰经济开发区(省级)、东南经济开发区(省级)、武进高新技术产业开发区(省级)和遥观工业区等。主要发展机车制造、汽配、食品、制药、纺织、印染等产业。属一、二类工业用地；应大力推行集中供热、减少大气污染。

5. 武南工业区：位于武南河以南，西至淹城路，东至常武路，南至武进大道。主要发展电子、生物医药、机电一体化等高新技术产业，以一类工业用地为主，少量二类工业用地；禁止新建、扩建有大气污染和水污染的印染、化工、食品等企业。

第三节公共设施用地

第四十九条规划原则

1.均衡布局，多级配置。合理规划市、区、社区多级、多层次的公共设施体系，处理好公共设施相对集中与适当分散的关系。

2.突出重点，优化结构。重点加强文化等公共设施的建设。

第五十条公共服务中心设施

市级：在高新组团内规划建设市级公共服务中心。

区级：保留和完善武进区公共服务中心；在星港大道北侧建设钟楼区公共服务中心，在新龙组团建设新北区公共服务中心，在东方大道北侧建设戚墅堰区公

共服务中心，天宁区公共服务中心可另行选址建设。

其他公共服务中心和组团中心建设相对集中布局。

第五十一条商贸服务设施

构建“一主二副七次”的分级多中心商业服务体系。

一主：在主城的中心区以延陵路——南北大街、和平路、晋陵路等商业街道为依托，建设市级商贸中心区。

二副：在湖塘组团的花园街两侧、高新组团的市级公共服务中心周边规划建设城市商贸副中心。

七次：在城西、城东、新龙、武南、新港五大组团及新运河地区、青龙居住区的中心位置规划建设集中的商贸服务区。

同时在适当位置规划建设农副产品、木材、陶瓷建材、家具、装饰材料、灯具、汽摩配、花卉苗木、汽车及汽配产品、机电产品等市场群。

第五十二条文化设施

建设市、区、社区(乡镇)多层次覆盖全市的文化设施网络。

围绕市公共服务中心和延陵路、南大街等地区的改造，在其周围规划布局市级文化设施；结合区公共服务中心建设，布局区级文化设施；结合居住区的分布均衡布局相应文化设施。

合理选址、适时建设博物馆、大剧院等一批体现常州城市文化特色的标志性设施。

第五十三条体育设施

现有体育设施为基础，分级分区均衡布局体育设施，满足全市体育比赛、训练、市民健身和体育产业发展的需要，使全市体育设施达到能承办省级综合运动会的要求。规划公共体育用地290公顷，人均公共体育用地不小于1平方米。

规划建设市级体育中心三个：

1.市体育中心：位于黄山路东，城北干道北侧，规划用地22公顷，形成以

新济宁,看北湖

新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面

就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。

柳州市城市总体规划文本

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与策略 (2) 第三章城市性质与规模 (4) 第四章市域城镇体系规划................................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城镇发展战略 .................................................................................... 错误！未定义书签。 第二节城镇发展功能定位 ............................................................................ 错误！未定义书签。 第三节城镇化水平与城镇人口预测 ............................................................ 错误！未定义书签。 第四节城镇等级规模结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第五节城镇体系空间结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第六节重要基础设施建设和协调规划 ........................................................ 错误！未定义书签。 第七节生态建设和环境保护规划 ................................................................ 错误！未定义书签。 第八节旅游业发展规划 ................................................................................ 错误！未定义书签。 第九节分区发展策略 .................................................................................... 错误！未定义书签。第五章城市总体布局规划 (4) 第一节用地空间布局与城市分区 (4) 第二节重要用地空间规划布局 (6) 第六章居住用地规划 (7) 第七章工业与仓储用地规划 (9) 第一节工业区整治及工业用地规划 (9) 第二节仓储用地规划 (10) 第八章公共设施用地规划 (11) 第九章历史文化名城保护规划 ........................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城市历史文化价值和特色 ................................................................ 错误！未定义书签。 第二节历史文化名城保护原则 .................................................................... 错误！未定义书签。 第三节保护目标和内容 ................................................................................ 错误！未定义书签。 I

基于层次分析法的城市总体规划方案评估研究__省略_徐州城市总体规划_2007_2

基于层次分析法的城市总体 规划方案评估研究 ———以徐州城市总体规划（2007-2020）为例 林立伟， 沈山，方雪，周子鑫（徐州师范大学城市与环境学院，江苏徐州221116）摘要：城市规划方案评估是城市规划评估研究的重要内容。从方案评估的内涵和规划评估的类型两方面分析国内外的研究现状，界定城市规划方案评估的内涵；在构建规划方案评估指标体系的基础上，应用层次分析法、专家打分法和综合评价模型对徐州城市总体规划（2007-2020）方案进行定量评估。 关键词：城市总体规划；方案评估；层次分析法；专家打分法；徐州 中图分类号：TU984.11文献标识码：A 文章编号：1672-0679（2010）02-0061-05 1国内外城市规划方案评估研究现状 西方发达国家对城市规划评估的研究开始较早。从1950年代开始，随着系统方法在城市规划中运用的推进和应用经济学、政策科学的兴起，有关城市规划的评估研究得到了广泛的开展。城市规划领域中的评估研究首先是从对规划方案及其决策的技术手段的评价开始的，这些评估研究主要是关于规划方案尤其是规划所安排的内容的合理性[1]。 1.1城市规划方案评估的内涵 关于城市规划方案评估的内涵研究，国内外学者有不同的看法。国外学者丁成日等[2]应用决策理论的多属性效用分析（Multi-Attribute Utility Analysis ，MAUA ）方法对城市规划中的模拟方案进行评估，最后评估出最优的规划方案，以供决策者参考选择。国内学者丁珊胭[3]认为规划方案评估是对提出的多种规划方案采用定性、定量等多种方法进行投入———产出分析、环境影响评价等，保证实施方案的优化，甚至提出方案实施过程中的替代方案的条件等。可见，上述学者的观点偏向于城市规划方案编制阶段的评估，而笔者认为，城市规划方案评估是指应用定性与定量相结合的方法（层次分析法、专家打分法和综合评价模型等），科学合理、系统地对已经完成编制，并通过政府组织的专家评审，然后再通过城市规划委员会[4]专家的指标量化评估。主要目的是对规划方案的规范性、科学性、经济性、合理性、地方性、艺术性、创新性和前瞻性[4]进行评估，判断规划方案的可实施价值。 1.2城市规划评估的类型 1996年，国外学者E.Talen [5]在总结已有研究成果的基础上，提出了城市规划实施评价的类型：（1）规划实施之前的评价（Evaluation prior to plan implementation ）（包括备选方案的评价和规划文件的分析）；（2）规划实践的评价（Evaluation of planning practice ）（包括对规划行为的研究、描述规划过程和规划方案的影响、政策实施分析和对规划实施结果的评价）。W.C.Baer [6]于1997年总结了5种规划方案评估的类型：规划过程动态评估（plan assessment ）、规划方案分析评估（plan testing and evaluation ）、规划方案评价（plan critique ）、规划—————————————————— —[收稿日期]2009-12-29 [基金项目]江苏省普通高校研究生科研创新计划资助项目（CX09S_044Z ）；徐州师范大学研究生科研创新计划一般项 目（09YLB006） [作者简介]林立伟（1984-），男，江苏连云港人，硕士研究生。 通讯联系人：沈山（1970-），男，教授，从事城乡规划与城市文化战略研究，Email:shenshan87@https://www.docsj.com/doc/5210184687.html, 。 第23卷 第2期苏州科技学院学报（工程技术版）Vol．23No．22010年6月Journal of Suzhou University of Science and Technology （Engineering and Technology ） Jun ．2010

常州市城市总体规划(2011-2020)概要

目录 一、城市概况 (1) 二、编制背景 (1) （一）基本背景 (1) （二）发展形势 (2) 三、规划重点 (3) 四、主要内容 (4) （一）城市发展目标 (4) （二）城市性质、规划年限、范围和规模 (6) （三）市域规划 (6) （四）市区规划 (7) （五）中心城区规划 (7) （六）综合交通规划 (9) （七）历史文化名城保护 (10) （八）城市生态与环境保护 (11) （九）城市水系与绿地系统 (12) （十）重大基础设施 (13) （十一）城市综合防灾及地下空间布局 (14) （十二）近期建设 (16)

一、城市概况 常州，又称“龙城”，是一座有着2500多年文字记载的历史文化名城；地处江苏省南部、长江三角洲沪宁线中段，与上海、南京等距相望，与苏州、无锡联袂成片，北倚长江、南濒太湖，市域总面积4385平方公里，2009年常住人口445.18万人。 “十一五”以来，常州市国民经济继续保持又好又快发展，2010年全市实现地区生产总值2976.7亿元，比2005年翻了一番多，地方一般预算收入286.2亿元，是2005年的3倍；五年固定资产投资达到7412亿元，外贸出口达到574.1亿美元，注册外资实际到账达到100.5亿美元，分别是“十五”的3.3倍、3倍、4.7倍。三次产业结构由2005年的4.3︰61.1︰34.6调整到2010年的3.4︰56.0︰40.6；2010全年接待国内外游客总数突破2700万人，为2005年的2.1倍。随着“拓展南北、提升中心”城市发展战略的不断推进，“三城融合、南北建新”，城市骨架不断拉大、功能配套日趋完善、城市环境明显提升，形成“一主两副多组团”的城市空间格局，不断突出城乡规划的龙头地位，促进全市城乡建设的有序开展和经济社会的全面、协调、可持续发展。 二、编制背景 （一）基本背景 《常州市城市总体规划（1996～2010）》自1996年批准实施以来，对指导常州城乡建设发挥了重要作用。

济宁市城市总体规划(2008-2030年)》说明

《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、

天津市城市总体规划方案

2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡

规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，

金乡总体规划说明书

金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规

如何进行规划方案评价

规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 &交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题：

092济宁铁塔寺片区整治改造规划{W}

委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵

汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵

项目概述 运河古都.铁塔清梵

线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵

潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵

东莞市城市总体规划文本(2000～2015)

东莞市城市总体规划 （2000-2015） 文本 中国城市规划设计研究院 东莞市城建规划局 2001年1月

项目名称：东莞市城市总体规划 项目委托单位：东莞市城建规划局 项目承担单位：中国城市规划设计研究院 总院院长：王静霞教授级高级城市规划师 总院总规划师：王景慧教授级高级城市规划师 分院院长：李迅高级城市规划师 王凤武教授级高级城市规划师 分院总规划师：范钟铭高级城市规划师 王祖毅教授级高级城市规划师 项目负责人: 刘泉高级城市规划师 杨律信分院顾问总工、高级城市规划师 项目组成员：曾宇城市规划师 乔继明博士、高级城市规划师 魏天爵城市规划师 蒋朝辉助理城市规划师 朱文华高级城市规划师 周建民博士、高级城市规划师 郝天文工程师 马林涛助理工程师 洪昌富高级工程师 王瑞石高级工程师 王召森工程师 何林林高级城市规划师 秦晓昂城市规划师 孔彦鸿工程师 曲毅高级城市规划师 刘永合工程师 东莞市参加人员：朱川局长、城市规划师 卢沛超副局长、城市规划师 叶伟南副局长 李天海科长、城市规划师 刘林宏科长、城市规划师 雷劲松助理规划师 吴志刚规划院院长、高级工程师 邱磊规划院所长、高级规划师

目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展 (2) 第三章市域城镇体系规划 (2) 第四章城市性质 (5) 第五章城市规模 (5) 第六章城市总体结构 (5) 第七章居住用地规划 (8) 第八章公共设施用地规划 (9) 第九章工业及仓储用地规划 (10) 第十章城市对外交通规划 (12) 第十一章城市道路交通规划 (13) 第一节道路系统 (13) 第二节道路交通设施 (15) 第三节公共交通 (17) 第十二章绿地系统及城市景观规划 (18) 第一节绿地系统 (18) 第二节城市景观 (19) 第十三章旧城改造与更新规划 (20) 第十四章历史文化名城保护规划 (22) 第十五章环境保护规划 (23) 第十六章环境卫生规划 (24) 第十七章给水工程规划 (24) 第十八章排水工程规划 (25) 第十九章燃气工程规划 (26) 第二十章供电工程规划 (27) 第二十一章电信、邮电工程规划 (27) 第二十二章城市防灾规划 (28) 第一节消防工程 (28) 第二节人防工程 (28) 第三节防震减灾工程 (29) 第四节防洪工程 (29) 第二十三章近期建设规划 (30) 第二十四章城市远景发展的有关问题 (31) 第二十五章规划实施措施 (32) 第二十六章附则 (33)

城市总体规划方案(doc18页)_New

城市总体规划方案（doc 18页）实务答题中应注意的事项 实务考试的类型一般分为规划和管理两部分。规划部分又分为城镇体系规划、总体规划和详细规划。其中总体规划包括城市综合交通系统规划等专项规划，详细规划一般包括控制性详细规划、修建性详细规划和居住区规划。这些内容应作为复习的重点。 1、认真审题，读懂题目要求。包括图面标示、图例、风玫瑰、比例 尺、地形条件、河道水流方向、符号等。 2、实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考査考生对基本概 念的理解和掌握，出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点” 往往出在对基本概念认识的错误、没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后, 把对应规划设计的基本概念在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。 3、判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城 市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住小区规划、管理 法规等，判断好题型后再针对相应的概念对题目分析、解答。以往除城镇体 系规划规划外，全部是必考类型。 4、答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优

点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”, 则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法，有的考生往往前几个问题的回答还满足要求,但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。 5、由于以往考试中答题原则是，答对给分，答错不扣分，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模糊不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。 6、学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析、练习, 才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。

济宁市城市规划管理简明技术规定(参考Word)

济规〔2006〕17号 济宁市城市规划管理简明技术规定 （2006年版） 第一条为加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和规范以及济宁市城市总体规划，制定本规定。 本规定适用于济宁市城市规划区。各县（市）的城镇可参照执行。 第二条城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。 第三条建筑容量 （一）对新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度按如下指标控制： 居住建筑：多层住宅容积率1.0～1.5，建筑密度不大于28%；高层住宅容积率1.5～3.0，建筑密度不大于25%。办公建筑：多层容积率0.6～2.5，建筑密度不大于38%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于35%。商业建筑：多层容积率0.8～2.5，建筑密

度不大于40%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于40%。

1、属于以上建筑类别的单个建筑项目的建筑容量，由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等因素进行综合分析后确定。 2、不属于以上建设类别的其它项目，规划行政主管部门按有关规范另行确定建筑容量指标。 （二）建设用地最小面积小于（表一）规定的建设用地下限指标的，不应单独零星建设永久性建筑。 （表一）建设用地下限指标 建设项目用地面积小于（表一）的规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划的实施，可由规划行政主管部门批准后实施。 1、社区配套用房、垃圾收集和中转站、变配电室、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。 2、邻近土地为完成规划或建设的河道、道路或其他类似情况，确无法与周边土地整合的建设项目。 3、被具有法定资质的机构鉴定为危房的拆翻建。 第四条工业项目容积率不得低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，厂前区用地比例不高于7%。

安陆市城市总体规划(2013-2030)方案

安陆市城市总体规划一、规划层次和期限 ( 一) 规划层次

1、市域：安陆市行政区范围，包括 9 镇 4 乡 2 个办事处 1 个经济技术开发区，总面 积 1355 平方公里； 2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李 店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456 平方公里； 3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至 316 国道外迁线，中心城区面积约 89 平方公里。 （二）规划期限 近期： 2013 年—— 2020 年 远期： 2021 年—— 2030 年 远景： 2050 年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量 与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建 设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十，对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316 国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展 廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位， 并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部，创新驱动 寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移， 直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领，突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。 4、集群集约，共生发展 产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城 市次中心展开，共生发展。 四、城市性质与职能

济宁2018-2025年全市停车位、停车场规划

目录 1总则 (1) 2停车发展战略 (4) 3停车供给目标 (6) 4建筑配建停车标准优化 (7) 5路外公共停车场规划 (8) 6路内公共停车场规划 (10) 7充电设施布局规划 (12) 8非机动车停车设施规划 (14) 9停车政策研究 (16) 10近期行动计划 (18) I

附表目录 附表1 停车区域划分表 (19) 附表2 停车总量目标 (19) 附表3 供应结构目标 (19) 附表4 停车配建指标 (20) 附表5 一类区路外公共停车设施布局一览表 (21) 附表6 二类区路外公共停车设施布局一览表 (23) 附表7三类区路外公共停车设施布局一览表 (27) 附表8 路外公共停车场泊位分配 (32) 附表9 路内临时停车设置控制表 (33) 附表10 占用机动车道设置停车泊位的 V/C比值 (33) 附表11 占用非机动车道设置停车泊位的V/C比值 (33) 附表12 占用机动车、非机动车混行道设置停车泊位的V/C比值 (33) 附表13 任城区近期路内停车设置情况一览表 (34) 附表14 兖州区近期路内停车设置情况一览表 (35) 附表15 各类用地配建充电桩统计一览表 (36) 附表16 充电桩近期主要布点位置统计一览表 (37) 附表17 公共停车场充电设施布局 (39) 附表18 路内停车泊位充电桩布局数量 (40) 附表19 非机动车停放区设置宽度要求 (40) 附表20 济宁城区停车收费标准 (40) II

附表21 严格违停执法工作分工表 (41) 附表22 近期公共停车场建设计划一览表 (41) III

1总则 【第01条】规划背景 国家不断出台指导意见，系统的对停车设施的规划、建设、管理和 运营提出更高的要求。 济宁市城市总体规划和近期建设规划对城市建设重点和方向提出了 新的要求，现有停车规划有必要进行优化和调整，满足济宁城市的 发展要求。 【第02条】规划范围 规划范围：济宁市总体规划确定的中心城区范围，包括任城区、兖 州区、高新区、太白湖新区、经开区等，规划用地面积385平方公 里，规划人口350万 重点范围：任城老城区和兖州老城区。 【第03条】规划年限 近期：2017--2020年； 远期：2021--2030年； 规划基准年为2016年。 【第04条】规划目标 1.近期着重解决停车供需矛盾，弥补城区停车缺口，缓解停车压力， 远期建成与济宁城市特征和公交优先交通战略相适应的可持续 停车发展模式； 2.建立以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路内停车场是公 1

江阴市城市总体规划(2002—2020)

江阴市城市总体规划（2002—2020） 一、总则 ●规划指导思想 1、放眼经济全球化与知识经济的时代背景，考虑加入"WTO"后技术、产业、资金流向对江阴的影响，调整产业结构，增强江阴市的竞争力。 2、按照全面建设小康社会和实现"两个率先"要求，认真研究城镇发展战略、空间布局和发展时序。 3、结合市域行政区划调整的机遇，合理确定城镇发展空间，推进城市化进程。 4、处理好经济发展模式和空间布局的关系，形成市域城乡协调发展的城镇群体。 5、从江阴市交通枢纽的地位与作用入手，发挥通道优势，加强与张家港、靖江的协同发展。 6、处理好经济发展和历史文化名城保护的关系，保护历史文化，体现城市特色。 ●修编重点 1、调整城镇空间布局 调整城镇空间布局，精简发展主体，并提出配套的政策与措施。 2、调整乡镇工业园和乡村居民点 根据区位条件，发展潜力，调整乡镇工业园的布局，优化市域产业空间布局。逐步调整乡村居民点的布局，引导乡村人口向城镇集聚。 3、协调江阴与周边城市的关系

完善市域综合交通网络，统筹协调区域基础设施和公共设施，考虑新长铁路、沿江高速公路、锡澄高速公路对江阴城镇发展的影响，江阴与无锡、常州、张家港、靖江等周边城市的分工协作。 区域位置图一 区域位置图二 4、研究和体现城市特色

贯彻城市设计理念，从江阴滨江的特点出发，保护自然山水，合理安排沿江岸线，保证城市生活岸线，从江阴交通枢纽的特点出发，发挥交通优势，建设物流园区；发掘江阴深厚的文化积淀，保护历史文化名城，延续历史文脉。 5、保护生态环境 综合评价环境质量，明确市域的生态建设目标和措施，从城乡协调发展角度出发，确定市域城镇聚集空间与绿色开敞空间，划定优先建设地区、引导建设地区和不宜建设地区，界定物种源、廊道和节点，保持物种的多样性，提出生态建设对策。 6、积极应对城市化进程中的社会问题 对老城区、新城区、外来人口进行社会调查，了解民情民愿，在规划中加以体现，制定措施，以有利于社会稳定、协调发展。 ●城市规划区 全市域，总面积988平方公里。 ●城市规划用地范围 东起江阴市界，西至新沟河，南起南快速路，北至长江，总面积约198平方公里。 ●规划期限 近期：2002年至2006年。 中期：2007年至2010年。 远期：2011年至2020年。 远景：本世纪中叶。

济宁市城市总体规划纲要

济宁市城市总体规划纲要（2008—2030年）及规划图 2008年8月19日至20日，由省建设厅组织召开的《济宁市城市总体规划纲要（2008－2030年）评审会》在我市香港大厦举行。评审委员会由住房与城乡建设部原总规划师陈为邦教授、清华大学建筑学院副院长毛其智教授、山东省国土厅宇向东副厅长、山东省建设厅规划处齐鹏处长等10位国内知名规划专家组成。会议由建设厅副厅长昝龙亮主持，市委副书记、市长张振川，市委常委、副市长崔洪刚出席会议。市规划局、市国土资源局、市建委、市综合执法局等部门的相关负责人参加了会议。 近年来，我市把实施城市化战略作为促进经济社会发展的重要载体和着力点，市委在第十一次党代会上把建设城乡秀美新济宁作为五大发展目标之一，确定了“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”的城市发展定位，按照“规划先行、产业先导、文脉存续、自然生态”的原则，做大做强做美中心城市，加快推进济宁城区“东拓西跨南联北延”，跨区域、跨河道、大范围展开中心城区空间布局。先后聘请中国城市规划设计院、清华大学交通研究所、上海市园林工程有限公司、深圳规划设计研究院、上海易道设计公司、同济大学规划设计研究院等单位编制了《济宁市城市风貌规划》、《济宁市城市综合交通规划》、《九龙山山体、水系生态景观规划》、《北湖省级旅游度假区总体规划》、《济宁市老运河西段两岸环境景观规划》、《济宁市老运河、越河围合地块概念规划》等一系列重要规划，以规划指导建设。每年都确立一批城市建设重点工程项目；狠抓城市基础设施建设，不断深化城市管理体制改革，城市建设步伐明显加快，城市化水平得到快速提升，增强了我市城市综合服务功能和对经济发展的承载能力。但是，随着城市建设进程的加快，现行的《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已经不能很好地适应我市经济社会发展的要求。为此，2007年12月28日，山东省政府正式批复同意我市对城市总体规划进行调整。今年初，我们委托中国城市规划设计研究院，对《济宁市城市总体规划(2004-2020)》进行重新规划布局，对规划思路作了重大调整。经过半年多的辛勤工作，目前已编制完成了济宁市城市总体规划纲要。这次评审会议，就是对这一成果的集中检阅，也是对前期城市总体规划编制工作的检验。 专家们踏勘了现场，听取了《纲要》编制单位的汇报，审阅了规划纲要文件，并进行了认真的讨论，一致认为：《纲要》编制认真贯彻当前国家的一系列方针政策和省委、省政府的具体要求，努力以科学发展观为指导，注重区域统筹和城乡协调发展，注重“两型”社会建设，指导思想明确，技术路线可行；在深入调查研究的基础上，对上一轮城市总体规划的执行情况进行了客观的分析和评价。《纲要》编制的基础工作比较扎实，论证比较充分，对产业发展战略、煤炭开发与城市协调发展、生态承载力、人口和用地规模4项专题进行了研究，提出的空间层次、城市发展目标和策略、城镇体系规划等比较符合济宁实际。《纲要》成果内容丰富，图件齐全，达到了国家和省有关城市总体规划编制技术规范的要求。各位专家对规划纲要进行了认真评审，并从规划的各个方面和专业的角度提出了很多宝贵的意见和建议，最终形成了评审意见。 下一步，我们将根据专家意见，与设计单位共同努力，从济宁长远发展和自身特色去把握规划，进一步拓宽思路，及时将规划纲要进行深化和完善，最终形成一个具有前瞻性、指导性和可操作性的高水平、高标准的济宁市城市总体规划。

《大连市城市总体规划(2009-2020)》文本

目录 第一章总则 .................................................................................................................................... - 1 -第二章城市性质与职能 .................................................................................................................... - 1 -第三章人口与用地规模 .................................................................................................................... - 2 -第四章市域城镇体系规划 ................................................................................................................ - 2 -第一节“三区”划定. (2) 第二节城乡统筹与城镇化发展战略 (3) 第三节城镇空间、等级与职能结构 (3) 第四节产业布局 (4) 第五节旅游发展 (5) 第六节生态建设 (6) 第七节综合交通 (8) 第八节重大市政设施 (10) 第九节环境保护 (12) 第五章规划区城乡统筹规划 .......................................................................................................... - 14 -第一节城乡统筹策略 (14) 第二节重点建设地区空间结构和“四区”划定 (15) 第六章中心城区总体布局 .............................................................................................................. - 16 -第一节空间结构与发展策略 (16) 第二节各城区定位及重点发展方向 (17) 第七章中心城区公共设施用地规划 .............................................................................................. - 18 -第一节公共中心体系 (18) 第二节行政办公用地 (18) 第三节商业金融业用地 (19) 第四节文化娱乐用地 (19) 第五节体育用地 (20) 第六节医疗卫生用地 (21) 第七节教育科研设计用地 (21) 第八节其他公共设施用地 (22) 第八章中心城区住房保障与居住用地规划 .................................................................................. - 22 -第一节保障性住房 . (22)