什么是学分银行

篇一:《学分银行管理规定》

南京化工职业技术学院学生学分银行管理规定（第二版）

第一章总则

第一条为尊重学生的个性差异，帮助学生树立自信，挖掘学生的潜能，拓展学生的兴趣和爱好，给每个学生提供发展、创造和成功的空间，使每个学生都能在原有的能力和素质基础上得到充分、和谐、协调的发展，学院特实施学分银行制度，开设学分银行，设立奖励学分，开展奖励学分的存入和兑换。现结合学院实际制定本规定。

第二条学分银行的定义面向我院学生开设的学分银行是指在学分制的基础上，学生利用课余时间，通过参加院内外各类技能（课程）竞赛、参加与所学专业有关的企业工作实践、取得本专业教学计划规定以外的应用能力证书、公开发表论文、申请发明专利等形式，获取的专业教学计划以外的学分（统称奖励学分），经学院认定后，存入学生学分银行内，并根据学院相关规定，用于兑换部分专业教学计划内的课程学分。我院学分银行设置在教学管理系统下。

第二章获得奖励学分的途径

第三条学生可通过参加技能竞赛并获奖的方式获得奖励学分，按以下规定认定（一）参加院内外技能（人文）竞赛者，根据竞赛级别和获奖等级给予相应的奖励学分。奖励原则同一届及同一次竞赛中，以学生获得的最高奖项计算学分。

（二）个人项目获得奖励学分如下（如竞赛有特等奖、特别奖等情况，特等奖按

（三）团体项目获得奖励学分（每人）如下

第四条学生可通过参加体育竞赛并获奖的方式获得奖励学分，按以下规定认定（一）参加由学院统一组织、由政府职能部门主办的省市级以上级别体育竞赛者，根据竞赛级别和获奖等级给予相应的奖励学分。奖励原则同一届及同一次竞赛中，以学生获得的最高等级计算学分。同一次竞赛及同一项目的竞赛不可重复计算奖励学分。

（二）个人项目获得奖励学分如下{什么是学分银行}.

定后，统一上报教务处审核。

（四）参加体育竞赛获奖者，将获奖证书或其他获奖证明报体育部学分认定小组认第五条按照学院相关要求，学生在系部的组织下，或经学院批准后利用

寒暑假赴企业参加与所学专业有关的工作实践或工学交替教学改革项目，经核实并考核合格者可获得奖励学分，寒暑假期间奖励学分按照2学分/

月计，非寒暑假期间奖励学分按照1学分/月。教学计划规定范围内的顶岗实习，不给予奖励学分。

第六条取得除本专业教学计划规定完成的技能证书以外的应用能力证书，可获得奖励学分。其中，应用能力证书只承认在教务处备案的学院内各系部、继教院统一组织考核并颁发的证书，各系部所颁发证书应与各系部专业有关，未经教务处同意取得的校内外证书一律不予认可。学生获得的各种技能证均以每证2个学分认定。

第七条学生在校期间发表论文或获得各级专利的，可按以下规定认定奖励学分（一）以“南京化工职业技术学院”为第一单位，以学生本人为作者（署名前两位），能在网上查到的公开发表的论文。

（二）以“南京化工职业技术学院”为第一单位，以学生本人为专利申请者（署名前三位）。

（三）各级各类论文发表和专利授权或申请的奖励学分认定见下表。

第八条参加国（境）外研修或游学者，根据参加时间和内容等，由教务处

与外事办协商确定奖励学分的分值。{什么是学分银行}.

第九条学生当年在学院图书馆的借阅量（文学I类不计入）大于20（含20）册后，可向图书馆提交一篇与所借书目有关的读书心得或读书笔记、读后感、论文等，经图书馆有关老师认定后，可获得1个学分的奖励。（具体操作办法和要求详见《南化院关于阅读图书获取奖励学分的通知》）

第十条学生在校期间参加各种创业实践，根据创业实践的具体情况，经学院相关部门认定后确定奖励学分。

第十一条参加经教务处批准的，教学计划规定之外的课程学习、讲座、辅导班、实习实训等，以教学计划中学分赋予原则，按照批准时确定的奖励学分办法由教务处统一录入学分银行系统。

第三章奖励学分的兑换范围

第十二条奖励学分的兑换范围按如下规定执行

（一）学分银行中的奖励学分可用于兑换选修课（含课内和课外）学分、教学计划内专业限选课学分以及部分公共基础课学分。

（二）教学计划中的核心课程不允许兑换。（三）实践环节类课程不允许兑

换。（四）有作弊记录的课程不允许兑换。

第四章奖励学分的兑换办法

第十三条奖励学分的存入办法按如下规定执行

（一）技能（课程）竞赛获得的奖励学分由教务处统一录入；

（二）校内系部和继教院承担的技能证书（专业教学计划要求之外的）需严格按照教务处颁发的《校内技能考证操作流程》操作，教务处以“教务管理系统”中报名和考核的成绩为准，对通过的学生统一给予奖励学分，教务处不再另外收集相关材料。

（三）应用能力证书、论文和发明等由各学生所在系应在毕业（或结业）当年4月底前将审核好的证书复印件、汇总表（包括学生班级、学号、姓名、奖励学分途径等信

息）经系主任签字后交教务处，并按照学院要求指派专人在规定的时间内录入至学分银行系统中。

（四）其他奖励学分由教务处负责录入。录入前，各系应将经系主任签字的汇总表交教务处，经过核实批准后方可录入。

第十四条奖励学分的兑换时间统一为学生毕业（或结业）学期的前十周，即毕业生的毕业资格筛选前进行，逾期不予办理。

第十五条在校期间取得的校外证书（如驾照、计算机二级等），由学生所在系指派专人对相关资料进行严格的审核，审核后在每张复印件的正面右下角写上“与原件一致”的字样，并署上审核人的姓名和审核日期，以备查验。并在规定的时间内将奖励学分录入教学系统数据库。

第十六条奖励学分兑换的原则如下

（一）学生可用于兑换的奖励学分最多不超过8个学分。（二）学生的奖励学分与所欠学分按照1:1的原则进行兑换。

（三）奖励学分的兑换顺序为首先兑换课外学分，其次兑换选修课学分，再次兑换限选课学分，最后兑换部分公共基础课学分和非核心课程学分。不在兑换范围内的课程不允许兑换。{什么是学分银行}.

第十七条为保障奖励学分的真实、可靠，教务处有权对奖励学分的获取及兑换进行二次审查，被要求审查到的学生，应上交全部获奖励学分的证书及相关原始材料，若查到复印件有一份与原件不符或重复计算奖励学分，或重复兑换等弄虚作假行为，将追究相关人员责任。该生获得的全部奖励学分不予认可和兑换。

第十八条学分银行中经兑换后多余的奖励学分，将在学生的学籍卡或成绩卡中显示，且显示具体的项目和学分，以此鼓励学生在校期间拓展自我，全面发展。

第五章附则

第十九条本规定从2010级学生开始执行。

第二十条本规定自2020年11月1日起施行。原《南化院学生学分银行的管理规定》、《南化院学生技能（课程）竞赛、人文知识讲座等课外项目管理规定》同时废止。其他有关文件规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第二十一条本规定的解释权在教务处。

校内技能考证操作流程

为了提高学分银行的内涵和质量，使学分银行的工作科学化规范化，教务处将加强对非成教院组织的校内技能考证的监督和管理，具体流程如下

备注1、教学单位包括系（部）、教研室和继教院等所有教学相关部门，教研室组织考证的需由考

证负责人先向系部提出申请，经系部主任同意并签字后报教务处备案。

2、申请需包含该证的发证单位、取证对象、通过取证学生能掌握的技能、取证率等信息。

3、各种技能考证必须有专人负责并及时与教务处沟通。

篇二:《我国“学分银行”试行过程中问题及建议》

我国“学分银行”试行过程中的问题及建议

【摘要】虽然在我国“学分银行”仅试行于职业教育，但随着经济技术的进一步发展，“学分银行”的进一步扩展会更加方便大众接受更高等的教育。本文针对我国“学分银行”实施的情况与问题提出些许建议，以促进我国的终身教育的发展和进步。

【关键词】学分银行学分

联合国教科文组织世纪教育委员会的报告认为“终身教育是对作为经济增长加速器而设计的继续教育概念的重新考虑和扩充”。终身教育应在人们的生活中不再有时间和空间的限制，应该具有灵活多样和容易进入时间和空间的优点，终身教育是进入世纪的一把钥匙，是进入世纪的关键所在。

一、国内概况

北京的“学分银行计划”项目紧密联系并整合了大批企业优势教育资源，不但保证了教育资源的高质量，也是实现产教结合、资源共享的有效方式。“学分银行计划”有6 家试点企业，很多企业希望借助这一平台实施职工继续教育战略。这其中以石油化工、燃气工程技术、汽车制造等专业的实力最为雄厚，分别依托中国石化集团北京燕山石油化工有限公司、北京市燃气集团有限责任公司等企业，全面整合其职工教育培训资源，实施校企合作教育模式。硬件方面，整合了企业的大型先进实践实训基地、设备，仿真工程中心，职工培训场所等资源；软件方面，大批企业科研技术骨干、双师型人才都参与到项目的专业建设和教学活动中，师资力量雄厚。

篇三:《学分银行兑换表》

附件2

学分银行证书兑换分值列表

1

2{什么是学分银行}.

3

4

5

篇四:《终身学习与“学分银行”的教育管理模式》{什么是学分银行}.

终身学习与“学分银行”的教育管理模式

“学分银行”教育管理模式的产生和发展

终身学习理论的提出和发展以及在终身学习理论指导下的各种实践活动，使教育的价值不再仅是培养少量精英，而在于能够为广大社会成员包括各种不同潜能的人提供终身发展的、能最大限度地开发自身才能的学习机会和途径。终身学习的体系，是在对社会各种教育资源进行整合基础上形成的有利于学习者终身学习的系统，能够适应广大社会成员对学习的多种选择和要求，在其一生中的任何时间、任何阶段进行学习。终身学习体系的指向，对传统的教育管理体系、制度和模式提出了新的挑战和要求，突出表现在三个方面。

一是如何将继续教育与学习者的初始学校教育相衔接。终身学习理念最根本的启示在于，人们从学校教育中获得的知识只是整个一生中所需要知识的一小部

分，大部分知识以及各种技能和能力都要在社会实践中通过不断的继续学习才能获得。而继续学习与传统的学校教育不同，不仅要适应不同类型学习者（包括接受初始学校教育的不同，有初中后、高中后、大学后以及在初中、高中阶段和高等学校中途辍学的学习者；也包括从事职业和工作岗位的不同以及年龄、个人志趣爱好的不同等等）的要求，在学习的类别、内容、方式、时间等方面，都应非常多样化，而且还要关注他们中的部分人在回归学校教育时，继续学习的成果如何计入学校教育的学分等等。

二是如何认证非学历、非正规的学习成果。在终身学习的框架下，学习和教育可以通过多种途径和形式在不同的场合中进行，包括学历教育、正规教育，也包括非学历教育、非正规教育。特别是大部分继续学习和培训是通过非学历乃至非正规学习方式进行的，这就需要建立与之相适应的教育管理体系和制度。在传统的教育体系和制度中，重学历教育，对非学历教育重视不够；重文凭，对技能和实践能力重视不够。相应地，在传统的教育管理体系和制度中，对学习者在学历教育、正规教育中的学习成果有一套相对比较规范的评估、认证和激励的机制

和体系；而对非正规、非学历教育的各种进修、培训包括自学和通过实践学习提高的成果，则还没有建立或完善认证、评估、转换和激励的体系和制度。这种状况不利于广大学习者适应社会和自身发展对终身学习的需求。

三是普通教育与职业教育如何沟通。传统的各级各类学校教育特别是普通学校和职业学校之间缺乏相互沟通和衔接的机制；学生入学后往往被锁定在政府和

学校预先设计的教育分类框架内，学习者对学习内容、形式、时间以及自己的发展方向很少甚至没有重新选择的机会。

综上所述，在终身学习背景下，迫切需要突破传统教育在教育体系、制度和培养模式上的局限，实现对通过各种学习途径的学习成果都能逐步建立认证、评估、累积和相互转换的管理制度。

“学分银行”就是在终身学习理念的推动下，在不同类型教育间（包括不同形式学历教育、非学历教育的不同课程）以学分认定、累积和转换为主要内容的一种新型的学习制度和教育管理制度。这种制度可以被称为“学分银行”，也可以作其他的称呼。所谓“学分银行”（credit bank），实质上就是一种模拟或者是借鉴银行的某些功能特点，对不同类型学习成果通过学分进行认证、累积、转换的一个形象化的表述。这种管理模式不仅使学生能够突破学习时段的限制，储存所学成果的学分，而且能突破传统的专业限制，把通过不同学习途径的学习成果与相关的学历教育结合起来，通过专家评估，实现学分在不同类型教育之间的相互转换。较早提出“学分银行”的国家是韩国，创立之初的主要目的是为了帮助那些未能上大学的人提供高等教育服务。韩国的“学分银行”经过近15年的探索努力，其注册学生数从最初的11000人，发展到2008年的28万人，约占整个韩国大学在校学生总数的11%，2011年11月，又进一步发展到596万人，有216万名学习者通过学分银行获得了学历文凭。韩国学分银行注册学生数逐年增加的趋势表明了这种新的学习和管理制度已经受到韩国广大社会成员的欢迎。

韩国等国从高等教育领域着手，关于建立学分银行的探索和实践，符合构建

终身学习体系的目标和要求。学分银行通过认证、储存、累积学习者通过各种途径学习的学分以及通过建立评估、互认、转换等制度，对调动学习者通过各种形式包括工学交替和在不同时间、地点学习的积极性以及适应他们对学习的选择发挥了重要作用。特别是它连接了各种类型的教育机构，包括大学、高等职业技术院校、各种培训和补习班等。这样的教育体制对学习者，特别对成年学习者来说，不仅带来了更多的学习机会，而且能适应学习者学习的意愿和要求，学习的管理比较灵活，能比较好地体现以学习者为本的理念。

在终身学习理念的推动下，许多国家和国际组织都在积极探索在不同类型教育间建立以学分认证、累积和转换为主要内容的新型的学习管理制度。欧洲“博洛尼亚进程”旨在推进欧洲高等教育一体化，提高和保证高等教育质量，共同致力于到2010年实现建立欧洲高等教育区的目标。为此，欧洲委员会建立了欧洲学分转换与累积系统（European Credit Transfer System，简称ECTS）。该系统承认以往在欧洲不同大学获得的学分，允许学生在任何时间、以不同背景入校，提高学位和学历认可，增强和促进学生、教师的流动。芬兰对进入普通高中和中等职业学校的学生提供相互转换的机会。在挪威，自1999年开始尝试通过笔试、面试、自我评价和工作实践评价相结合等方法，将非正式学习引入高中教育和高等教育，并给予一定的学分。在英国，为了促进劳动者对自身素质和技能水平的提高，在全国的工程、建筑、制造业等11种大的行业建立了基于工作能力的职业资格证书制度（简称NVQ）。职业资格证书分为5级，达到职业资格证书4级

大体相当于大学技术学科的学士学位，5级大体相当于硕士学位。获得职业资格证书3级的学习者，可以申请进入大学技术学科专业学习学士学位课程。在南非，1990年开始制定终身学习成果认证框架，1994年建立了国家资格认证体制，2009年颁布了新的全国终身学习认证方案，由高等教育认证委员会和一般教育认证委员会负责学分认证的组织管理和具体实施工作。在日本，政府设立了“文部省认定技能审查制度”，支持和认可民间组织开展对青少年或成人通过各种途径学到的知识和技能进行检查和鉴定，颁发相应的等级证书，学校对其有关学习成果经过评估也承认其学分。

综上所述，建设“学分银行”以及许多国家对通过不同类型学习的学习成果进行认证、评估、累积和相互转换的管理制度探索和实践，是世界教育领域一种新的发展趋势，也是在终身学习理念指导下对教育体系、制度和培养模式新的超越和发展，将在终身学习体系构建的进程中，越来越显示出其强大的生命力和重要作用。

建立“学分银行”是教育改革的重要任务

2010年中国颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《纲要》）提出了2020年基本形成学习型社会的目标，并提出要促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，搭建终身学习“立交桥”，为学习者的学习需求提供多次选择机会，满足个人在终身发展中对学习多样化的需求。《纲要》还提出，建立继续教育学分累积与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔

接等一系列重大战略构想。

这些年来，我们国家在教育发展和人才培养方面取得了很大成绩，我国作为世界上人口最多的发展中国家，九年义务教育全面普及，高中阶段教育快速发展，职业教育不断壮大，高等教育进入大众化发展阶段，国民受教育程度大幅提高，实现了从人口大国向人力资源大国的转变，为在我国建立终身学习体系和学习型社会打下了比较好的基础。但是，我国教育的发展还存在许多问题，还不适应我国社会发展和广大社会成员终身学习的要求。由于我国长期以来以学历教育和精英教育为主导延续下来的传统教育观念，以及独生子女正在成为学习者的主体和教育体系、人才培养模式、社会用人制度、社会保障制度所存在的问题等因素的影响，数以亿计的中小学生把成才的希望几乎完全寄托在上大学尤其是上重点大学、奔高学历的升学道路上，形成了千军万马争过“独木桥”的局面。尽管这些年来我们在全面推进素质教育方面做了很大的努力，但是当前不少学校以升学考试为目的的应试教育的弊端尚未得到根本解决。激烈的应试竞争和巨大的课业负担，造成相当多的学生学业负担过重，精神压力过大，透支了学习的热情与兴趣，造成批判性精神缺失，创造能力受到压抑，身体健康状况也受到影响。这种状况

直接影响学生的全面发展和民族的未来。改变千军万马过“独木桥”的局面，克服激烈的片面应试竞争弊端，全面实施素质教育，亟需建立以学分认证、累积和转换为核心的终身学习“立交桥”。

我国传统的教育观念、教育体系、人才培养模式存在的问题，也在相当程度

上影响社会成员继续学习的积极性。从全国范围来说，中国有69亿从业人员，有2亿左右农村富余劳动者需要逐年转移到第二、三产业；每年还有数以千万计新增和需要再就业的劳动者；此外还有77亿的老龄者。这些接受过不同层次学校教育进入社会的成员已接近10亿人，是现有学校人数的3倍。随着科学技术高速发展和社会的进步，知识发展和更新速度进一步加快，广大社会成员对于不断学习、丰富、更新自己知识和提高自身能力、充实精神生活，不仅有着越来越强烈的愿望，而且如前所述，他们对学习的需求，在类别、内容、方式、时间等方面也非常多样化。因此，研究探索和逐步建立不同类型学习成果的认证、累积与转换制度，在我国具有特别重要的意义。

建立不同类型学习成果的认证、累积与转换制度，构建终身学习的“立交桥”，就是坚持以学习者为本的观念，使教育体系和制度适应社会对人才多样化的要求和学习者对学习多样化的需求，把学习成才之路铺在每个学习者的脚下。在中国构建终身学习体系和学习型社会，实际上是搭建一个能够惠及十几亿人口多种学习需求的学习平台。在这一平台上，各类学校、各种教育机构和学习场所的功能得到进一步拓展，学习资源的建设和潜能得到充分开发，各种形式的教育，特别是普通教育和职业教育能够相互沟通，初始学校教育和继续教育能够相互衔接，社会成员终身学习的机制和制度能得到进一步完善和发展，从而最大限度地满足我国社会成员对学习的多种需要。这是一个相当长期的、复杂的社会系统工程。建立不同类型学习成果的认证、评估与转换制度，是这个复杂的社会系统工程的重要组成部分，也是建立终身学习体系和制度的一个“突破口”。

为了推进学分银行的建设或建立不同类型学习成果的认证、评估与转换制度，构建终身学习的“立交桥”，这些年来我国许多地区在这方面进行了许多探

篇五:《国外学分银行制度综述》{什么是学分银行}.

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国外学分银行制度综述

作者杨晨顾凤佳

来源《中国远程教育》2020年第08期

【摘要】学分银行制度虽是一项学业管理制度，但由于涉及诸多教育体制改革的内容，因此具体施行过程中困难重重。深入研究欧洲学分转换与累积系统、美国学分转移协议、加拿大学分转移制度、澳大利亚资格框架以及韩国学分银行为代表的国外学分银行制度，系统梳理其起源和演变、运行和特色、问题和应对，可以从中汲取经验、深化认识、启发思路，这是探索建设我国学分银行制度不可或缺的一项工作。

【关键词】学分银行；学分转移；国际研究；综述；对策

【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1009—458x（2020）08—0029—11

一般认为，学分银行制度的主要功能是学分累积和转换。早在1979年，英国政府教育科学部（Department of Education and Science，现名Department for Education and Skills，“教育与技能部”）的Toyne对学分转移的重要性作了最精确的描述，他认为，学分转移是“一个必不可少的过程，据此，学习者的各类资格或部分资格和学习经历都能给予适当的认证（或学分），使学习者无需重复学习，而是将学分从一门课程转移到另一门，在不浪费时间的前提下获得进一步的教育经验和资格。”[1]英国高等教育政策研究院（Higher Education Policy Institute）Bekhradnia主任认为，理解高等教育学分转移最简单的方法是将其作为“知识货币”。对于大部分学生来说，最终的目标是积累货币并在完成学业时将其转换为证书。[2]虽然各个国家和地区对这一制度的命名各不相同，如欧洲称为“学分转换和累积系统（European Credit Transfer and Accumulation System，简称ECTS）”，加拿大、美国等称为“学分转移（credit transfer）”，澳大利亚等称其为“资格框架（Australian Qualifications Framework，简称

AQF）”，韩国则称为“学分银行（The Credit Bank System，简称CBS）”，但均将学分积累、兑换和转移作为该项制度的重要功能。过去十多年来，各国加强了相关研究探索，相继采取措施以提高学分转换的便携性，同时扩大学习成果认定的适用范围，使成人学习者的学习不必从“零”开始。这些举措使得学分银行制度在提高高等教育的参与度、促进终身学习以及应对学习者的流动性、降低

辍学率等方面发挥了越来越重要的作用。

一、起源和演变

从时间上来看，美国最早开始学分转移的实践，并主要在两年制社区学院与四年制大学之间进行。社区学院在美国有很长的历史。1892年，威廉·哈伯在芝加哥大学率先把大学分成两级学院三四年级为高级学院，一二年级为初级学院。这个初级学院就是社区学院的雏形，以提供转学教育作为其主要职能。最初的学分转移也就随着初级学院的产生而开始运作。1947年，美国总统高等教育委员会将初级学院定名为社区学院。学生可将在社区学院所修的学分转

篇六:《学分银行的收益分析与估计》

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学分银行的收益分析与估计

作者李锋亮张非男

来源《中国远程教育》2020年第06期

【摘要】

本文系统分析了学分银行能够给个人、机构、行业以及整个社会可能带来的收益，得出结论（1）得益于学分银行的支持，学习者的流动性、学习便利性、主动性、学习灵活度与学习效率将大大提高，学习者的学习门槛、辍学概率、学习浪费和教育不匹配现象将降低到一个最小的程度，学习者的私人教育成本将减少、教育私人收益将得到明显的提升。（2）在学分银行体系下，学习者规模的增加将提升办学机构的规模经济与范围经济；与此同时，办学机构之间不但会加强竞争还同样会加强合作，这样社会整体的教育质量会提高到新的水平，也会构建起覆盖全社会的教育网络。（3）学分银行的实施将使得行业和企业的人力资源管理成本降低，人力资源管理的效率提升。（4）学分银行将能够有效推动社会增加人力资本供给、促进教育公平，将促进学习型社会的建设，提升国家创新能力，使教育的社会收益率达到一个新的水平。因此，学分银行的利益相关方应该重视学分银行这一新兴体系的建设，尤其是政府在学分银行建设的初期，需要对此加大投入；相关政府部门需要做好国家层面的顶层设计，并着手在合适的地区与领域展开试点、推动实施。

【关键词】学分银行；个人收益；办学效率；社会效益

【中图分类号】G40-057【文献标识码】A【文章编号】1009—458ｘ（2020）06—0049—07

导言

“学分银行”制度的发展历程与趋势

“学分银行”制度的发展历程与趋势 【摘要】““学分银行”是学分制的一种实现形式，学生的“客户”身份得到强化，学校和教师的服务地位更加明确，具 有灵活、多样和容易进入时间和空间的优点，学生的学习积极性得到充分调动，实现教学资源共享，大大提高教育教学的效率。在一些地区、学校、社区和企业，积极探索构建人才成长“立交桥”。“学分银行”的推行需要对传统教育模式作较大范围的改革，它的有效实施，将有助于推进教育公平，改进教育服务，创建学习型社会，并推动高等教育学业管理制度的改革。 【关键词】学分银行；高等教育；学业管理制度；终身教育；教育“立交桥”；学习型社会 【作者简介】董存田，江苏技术师范学院，教授，研究方向：高等教育管理（常州213001）；潘瑜，江苏技术师范学院教授，研究方向：高等教育管理（常州213001）；李德方，江苏省职业教育科学研究中心副研究员，南京大学高等教育研究所在读博士（南京210032）；赵贤德，江苏技术师范学院副教授，博士，研究方向：高等教育管理（常州213001）【文章来源】当代教育论坛2012年第2期 【本文系】江苏省社会科学基金项目“高等教育学业管理制度研究”（项目编号：11JYD025）及江苏省高等教育教改

重点研究课题“基于大学生个性化发展的‘学分银行’制度创新与实践研究”（课题编号：2011JSJG045）的阶段性成果。 一、“学分银行”制度的基本特征 多个国家实施的结果表明，“学分银行”使学生的学习乐趣大大增加，信心及自主学习能力增强，从而使学校整体学习效率与成绩大大提高，并促进终身教育体系的形成。联合国教科文组织21世纪教育委员会的报告认为，终身教育应在人们的生活中不再有时间和空间的限制，应该具有灵活多样和容易进入时间和空间的优点。 （一）以人为本，客户至上 “学分银行”制度使教与学的关系得到改善，学生的“客户”身份得到强化，学校和教师的服务地位更加明确。“选课制”是“学分银行”的内核和灵魂，它允许学生根据自己的兴趣、爱好、能力、特长及其他因素，自主选择专业、课程、任课教师、授课时间、修课方式、每学期修读课程门数等。在这种机制下，学生有机会对自己的职业生涯进行设计，也有机会试错和修正，有利于他们追求个性目标，调动学习成才的积极性；学生可以选择先学什么、先考什么，学分累计、零存整取、工学两便，弥补了正规教育的容量限制，提供了更多平等的教育机会；学生获得了对学校、专业和教师的监督权和否决权，学校将以为购买者———学生提供足量质优的“物品”为目标进行教学改革、建设与管理，教师也必须为赢

学分银行操作指南(教师)

“学分银行”操作指南（青浦） 根据《上海市“十二五”中小学、幼儿园教师培训工作实施意见》，本区中小学、幼儿园教师在“十二五”期间必须取得市级共享课程5个学分，学分仅可通过“上海市教师教育管理平台”（简称“学分银行”）获得。 学分银行地址： 正式平台地址：https://www.docsj.com/doc/a53725728.html, 一、用户管理 ●自行设定的“用户名”和“密码”要谨记,登录时要用的. ●关于进修编号谨记：教师沿用已有进修编号.报名时必须输入进修编号,否则无法报名. ●录入信息都必须准确无误，否则将会影响报名培训.培训课程对不同的信息有所不同. ●E-mail、手机号码必须正确，否则无法参加培训，E-MAIL必须是个人唯一的,不能与他人合用. 修改信息必须在3月1日前完成,否则无法修改 . 二、报名管理 注意：每人每次只能报一门课程 本次报名的时间节点： 第一次报名：3月1日——3月14日.报名时要看清要求,培训类别. 第一次校级审核：3月15、16日（期间不能报名，无任何操作的话就默认审核通过） 第二次报名：3月17日——3月21日 第二次校级审核：3月22、23日（期间不能报名，无任何操作的话就默认审核通过） 班级审核（办学单位）：3月23日——3月25日（审核通过与否，通过手机和E-mail通知到个人，将无其他集体通知） （一）报名： 1．个人报名由教师本人操作： 步骤1：个人报名：“报名管理”——“个人选课报名”（只能看到符合报名条件的课程） 步骤2：报名撤销：“报名管理”——“我的报名管理”——“撤销”（能看到“撤销”按钮的课程可以撤销） 2．团体报名由校级管理员操作： 团体报名：“报名管理”——“团体选课报名”——“报名”——“搜索” 报名撤销：“报名管理”——“本校报名管理”——“查询”——“撤销” （二）审核 先由校级管理员审核，再由班级（办学单位）审核。最终审核结果由平台通过短信和E-mail通知学员本人。 三、开班、结业 开班与否（有的班级会因人数不足等原因无法开班）将通过短信和E-mail通知到教师个人。 开班的上课时间、地点将通过短信和E-mail通知到教师个人。 结业及学分获得情况将通过短信和E-mail通知到教师个人。 提醒：取得学分有三个条件： 1. 考勤：出席四分之三以上 2. 作业：完成且合格 3. 评价：培训结束后一周内，一般会有短信提示，在学分银行平台上完成教学评价（“学分管理”——“我的学分”） 以上三个条件缺一不可，很多学员因未在课程结束后上网评价，而不能取得学分。 四、学分管理 （一）学分查询 教师可查看本人学分：“学分管理”——“我的学分” 1

商业银行内部控制制度建设探讨

商业银行内部控制制度建 设探讨 【摘要】健全有效的内部控制机制是防范金融风险保障银行体系安全、稳健运行的关键本文试图对商业银行内部控制的重要性以及我国商业银行内部控制中存在的问题进行分析借鉴国外银行内部控制的经验教训完善内部控制机制构建安全、高效的银行内部控制制度体系 【关键词】商业银行内部控制金融危机 中国刚刚结束的上市公司年报和季报显示包括商业银行在内的一些中国金融机构都有很好的赢利而欧美银行缺大多面临破产收购与亏损如美国商业银行2009年前4个月就有29家宣布破产从这点看中国经济这次能幸运地与金融危机擦身而过中国央行主导下的金融稳定工作起到了重要作用而银行内部控制制度的建设更是为银行业规避风险提供了安全基础国有商业银行作为我国金融业的主体构成部分其防

范风险的能力直接关系到我国银行体系运行的安全因而国有商业银行自身建立有效的内部控制机制则显得更为重要 一、商业银行内部控制制度的重要性 在世界各国金融业竞争日趋激励的今天经济全球化已是不可避免的趋势银行的跨境业务不断增长并购活动不断增多多样化和专业化趋势日趋明显金融创新的步伐不断推进发生金融风险的可能性急剧增加后果也更加严重内部控制问题已经成为关系到商业银行稳定和发展的核心要素商业银行具有资金杠杆率高、信息不对称性高、利益相关度高、失败容忍度低的“三高一低”特征使得各国监管机构对商业银行内部控制的监管都尤为重视随着中国银行业对外开放程度的加深商业银行有必要建立和执行健全的内部控制制度防范降低内控风险以应对来自内部和外部的刚性监管没有发展的内部控制等于是慢性自杀；而没有内部控制的发展则发展越快损失越大如果不能依法稳健经营并拥有有效的内部控制制度商业银行势必在日趋激烈的市场竞争中丧失竞争力甚至面临

终身学习与“学分银行”的教育管理模式

终身学习与“学分银行”的教育管理模式“学分银行”教育管理模式的产生和发展 终身学习理论的提出和发展以及在终身学习理论指导下的各种实践活动，使教育的价值不再仅是培养少量精英，而在于能够为广大社会成员包括各种不同潜能的人提供终身发展的、能最大限度地开发自身才能的学习机会和途径。终身学习的体系，是在对社会各种教育资源进行整合基础上形成的有利于学习者终身学习的系统，能够适应广大社会成员对学习的多种选择和要求，在其一生中的任何时间、任何阶段进行学习。终身学习体系的指向，对传统的教育管理体系、制度和模式提出了新的挑战和要求，突出表现在三个方面。 一是如何将继续教育与学习者的初始学校教育相衔接。终身学习理念最根本的启示在于，人们从学校教育中获得的知识只是整个一生中所需要知识的一小部分，大部分知识以及各种技能和能力都要在社会实践中通过不断的继续学习才能获得。而继续学习与传统的学校教育不同，不仅要适应不同类型学习者（包括接受初始学校教育的不同，有初中后、高中后、大学后以及在初中、高中阶段和高等学校中途辍学的学习者；也包括从事职业和工作岗位的不同以及年龄、个人志趣爱好的不同等等）的要求，在学习的类别、内容、方式、时间等方面，都应非常多样化，而且还要关注他们中的部分人在回归学校教育时，继续学习的成果如何计入学校教育的学分等等。 二是如何认证非学历、非正规的学习成果。在终身学习的框架下，学习和教育可以通过多种途径和形式在不同的场合中进行，包括学历教育、正规教育，也包括非学历教育、非正规教育。特别是大部分继续学习和培训是通过非学历乃至非正规学习方式进行的，这就需要建立与之相适应的教育管理体系和制度。在传统的教育体系和制度中，重学历教育，对非学历教育重视不够；重文凭，对技能和实践能力重视不够。相应地，在传统的教育管理体系和制度中，对学习者在学历教育、正规教育中的学习成果有一套相对比较规范的评估、认证和激励的机制

基于“学分银行”的高校间学分管理体系构建研究

基于“学分银行”的高校间学分管理体系构建研究 发表时间：2018-07-02T15:48:41.337Z 来源：《科技新时代》2018年4期作者：张双祥 [导读] 摘要：学分银行主要是通过信息管理系统实现学分的兑换、积累和认证，增强对于不同学校以及不同类型的学习给予衔接和互认，这一管理体系的完善和构建主要践行了终身教育的理念。本文通过介绍“学分银行”的功能界定引入“学分银行”的概念，摘要：学分银行主要是通过信息管理系统实现学分的兑换、积累和认证，增强对于不同学校以及不同类型的学习给予衔接和互认，这一管理体系的完善和构建主要践行了终身教育的理念。本文通过介绍“学分银行”的功能界定引入“学分银行”的概念，在深入的阐述在高校之间进行学分管理体系构建的现实意义以及还在高校间构建“学分银行”的理论体系理论设计内容，并且针对高校间学分管理体系的设计提 出了具体的实施步骤，以供参考。 关键词：学分银行；高校之间；学分管理体系；构建 学分银行的构建理念主要源于对银行系统的汇兑、信贷以及储存等相关的功能理念，学分银行管理体系的建设目的在于打破传统学习的地点、时间以及内容的限制。目前我国的学分银行管理已经起步，虽然也取得了一定成绩但是还需要时间来不断地完善，通过以管理系统设计和组织框架建设为主要内容，针对“学分银行”管理体系建设制定相关的实施步骤。 一、关于“学分银行”的概念及功能界定 （一）关于“学分银行”的概念及功能 所谓的“学分银行”本质上是一种管理模式，通过该模式的监督和管理能够帮助学生自由的选择学习地点、时间和内容。目前的“学分银行”主要包括以下几个功能：个性化学习服务、学分转换、学分积累以及学分认定。学分认定涉及的内容中主要包括两个方面：第一是对于学生学习成果认定；第二是对于学生学习成果非常规认定。“学分银行”的建立直接目的便是加强高校之间的学分互认，为高校之间的正规学习的学分认定搭建一个系统平台，提高高校之间学分互认的便捷性和可靠性。在高校之间互认的课程中要遵循一定的原则即互认学分的课程中有相同的名称和知识点，在课程数量或者课时不对等的情况下都应该积极给予相应的合理认证。另外如遇学校层次差距较大或者学术水平差距较大的情况下，对于学校之间的学分存有异议，可以积极借鉴国外“学分银行”管理模式的成熟经验，在积极结合我国的高校发展实际情况，积极在学分管理中探寻实施路径和发展途径。 二、当前高校传统管理模式存在的问题 第一，高校的传统管理模式过于陈旧，已经开展的普通高等教育模式毫无特色可言，在人才的技能性和实践性的培养上实力特别弱；第二，专业课程的生源优势在减弱，失去了行业主管部门的经费和政策支持，高校的人才培养受到了固化模式的影响，在目前社会经济发展突飞猛进的形势下，高校一直致力于综合性、多学科的建设发展，因此高校的管理以趋同为主要发展方向，在各大高校的特色学科优势被抹杀的同时，也存在部分高校对其自身优势学科的保护，形成了学科壁垒，导致在高校与高校之间交流不畅。第三，高校之间的多元化、高端化、专业化教学发展不充分，忽视了彼此的交流和高校的整体发展。 三、在高校之间构建“学分银行”管理体系的意义 （一）在高校间积极构建“学分银行”管理体系有助于实现教育资源的优化配置 通过“学分银行”在高校间构建学分的管理体系，这个体系的建立能够最大限度促进各高校的课程资源、设备资源、教师资源由分散变成集中，不仅能够提高相关高校各项资源的利用率，也能够从整体上提高学校的实力。在跨学校及跨专业选课的同时，其中的优质教师和课程资源可以被大家共享，这样有利于学生提高学习质量，也能够帮助优势教学资源开拓广阔的市场。 （二）通过高校之间的“学分银行”构建有利于平衡非正规教育与正规教育的地位之差 在高校之间设立“学分银行”之际，很多高校的管理体系被重新建立，因此在高校的客观教育层面，很多非正规的教育机构借此机会使其地位会有所上升。在传统的教学模式和教学理念影响下，很多非正规的教育机构一直地位较低且得不到有效的认可，因此即使获得了相应的学历也无法获得应有的尊重和重视，因此在我国一直以来构建终身教育体系都是难上加难。与此同时高校之间的“学分银行”管理体系构建中，多种多样的教育形式通过纵向和横向的联系，为建立终身教育体系的确立奠定良好的基础，在高校之间建立“学分银行”管理体系，学生通过跨校以及跨专业的选课获得学分最终能够被正规的高效所承认，在管理制度上已经对传统的办学模式实现了突破。 四、关于在高校之间构建“学分银行”管理体系所涉及的理论内容 （一）具体要包括“学分银行”的机构设置 在设置“学分银行”的管理体系中，首要解决的设置内容便是完成机构设置，目前我国的机构设置经验较为欠缺，但是可以积极借鉴国外相关成熟的经验，比如韩国为例，韩国之所以成功地推行了“学分银行”管理制度就是因为其有着完善的组织和管理机构和机制。因此我国在进行“学分银行”管理制度建设中首先要做好我国高校教学情况的实际调查，在联合国外“学分银行”制度的推行基础，采用从上至下的设置理论构想，通过组织机构的推动作用结合我国高校的教育现状，全局统筹考虑，由政府给予物力和财力的支持。在建立的各级“学分银行”组织机构中一定要积极明确责任分工，对于各级组织机构要给予鼓励、整合和引导，将非正式教育机构与高校正规教育机构的所有资源给予最佳整合。 （二）“学分银行”管理制度设计 在“学分银行”的设计中具体要完成学分折算制度、学分互认制度、导师制度、费用结算制度、选专业制度、选课制度以及学籍制度等。另外在制度设计的具体过程中，应该积极从以下四个方面考虑，首先，要针对“学分银行”制度给予最基本的关注和搭建；其次，针对“学分银行”的认证服务体系要给予高度的关注和建设支持；再次，相关的组织机构要坚决理清“学习超市” 与“学分银行”的关系；最后，各级“学分银行” 的组织机构要时刻以引导和推动高校“学分银行”的政策落实为己任，提高“学分银行”管理制度的设计能力和落实效率。 （三）“学分银行”运行系统设计 在“学分银行”的设计中，“学分银行” 的运行系统可以采用B／S和C／S相结合的模式，也就是所谓的服务器与客户机相机和的系统模式构建。“学分银行”的系统模式通过客户机和服务器的双层模式构建，完全能够实现报告请求、数据在用户接口和应用逻辑的处理，副武器的相关程序可以负责接收客户请求和处理。“学分银行”的现实操作系统有着网络结构简单、速度传输较快、通讯量低、占用资源少、安全性高、功能复杂、交互性强等特点。“学分银行”的操作模式建设基础为三层机构的网络平台，具体包括数据层、功能层和表示层。在信息管理系统的界面一般显示于用户与系统的交互窗口，具体阐释为人机界面的应用。“学分银行”的系统工作过程原理为，先通过网络浏览

学分银行制度“建立”探索

学分银行制度建设探索 【摘要】学分银行制度是一种非常新型的教育管理制度，通过总结国内外学分银行制度的现状，结合国家国情发展为基础，不断推进学分银行试点教育工作，同时建设终身教育管理体系，实现全民学习、终身学习“立交桥”的战略目标。 【关键词】学分银行功能现状建议 一、浅析学分银行制度 从概念上来讲，学分银行制度主要代表着学分银行管理相关机构、国家授权认证机构、学生学习成果认证机构以及各种组织体系管理的总体，正常运行期间学分银行所需要的各种规范、责任以及标准等总称为学分银行制度，在分学银行制度中注册制度非常灵活，同时分学制度以及认证等转换方便，核心内容为学分转换与积累。 二、学分银行制度的功能 学分银行制度可以很好的将教育机构、学习者以及用人单位，还包括社会、政府联系起来，对构建国家终生教育体系起到促进作用。首先，对于学习者个人来说，学分银行制度使原来制度外的没有得到认证的成果的到承认、积累。其次，对于教育培训机构的培训成果可以得到认证会促进培训

机构提升其教育品质。再次，使用人单位能够找到更多单位的员工培训及人力资源信息，推进本单位人才选聘、培养及人力资源建设。最后，积极通过学习成果认证标准的制定与完善，政府能够积极对学习成果进行沟通交流，及时将学习成果衔接起来，转换学习成果研究体系等，保证不同类型的课程都能够享受相同的地位，还能够将培训类的教育、学校教育以及校外教育等综合起来，建立成综合教育管理体系，不断帮助社会教育培训机构提高教育品质，同时实现公平教育，最终搭建终身教育的“立交桥”。 三、国外学分银行制度发展现状 根据区别的制度管理模式，不同国家学分银行制度的名称不同，概括起来有三种：（1）基于国家资格框架的制度模式，如英国、澳大利亚、南非、中国香港、欧盟；（2）根据分学银行的协议形式的制度管理模式包含很多国家，美国、在加拿大等都属于这种模式；（3）分学银行制的模式，如韩国。 不论采用哪种制度模式，国外的学分银行制度基本都是根据立法以及宪法等机构制定规范性教育文件，为分学银行制的有效运行提供保障，保证其能够安全运行。美国针对这方面提出《高等教育法》，在1965年期间，1998年对《高等教育法》进行了修改，再1976年期间提出《终身学习法》。除了通过立法来保障学分银行制度的有效运行各国还需要

银行制度建设研究

银行制度建设研究 ［摘要］学分银行建设是实现终身学习重要举措之一。如何借鉴国际经验，结合本土实际，开展有效有序的学分银行建设成为了我国的热点话题。本文评述了国外学分银行制已有的实践经验，为我国构建学分银行制，推进终身教育提供了有益的借鉴。 ［关键词］］学分银行;学分转换;累积制度 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中明确指出:终身教育体制机制建设试点。建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制;建立终身学习网络和服务平台;统筹开发社会教育资源，积极发展社区教育;建立学习成果认证体系，建立“学分银行”制度等。学分银行制(CreditBankSys-tem，简称CBS)是学生通过在大学或是社会教育培训机构修习课程或是通过教育部的学分认证考试等多种形式获得学分，将之存入个人在学分管理系统注册的账户中，累积达到一定数量，最终获取高等教育学位证书的一种学分管理方式［1］。在推进终身学习上，一些国家不仅在理论研究上前行一步，而且大多已把建设终身学习体系列为基本国策，并在实践中大力推进终身学习认证制度的构建，以此促进终身学习活动的顺利开展。国外在学习认证实践上的许多经验和做法，值得我国借鉴。1、美国学分银行 美国最早开始学分转移的实践，并主要在两年制社区学院与四年制大学之间进行［2］。根据美国政府责任当局的报告(2005年)，在评估

学分时，主要有三个标准:(1)转出院校的认证类型。对转出院校的认证指的是“对院校和学习项目进行质量保证和质量提高程度进行外部质量评价的过程”，认证是为了便于学分转移。从而向学生、家长和公众表明，该机构在师资、课程、学生服务和设施方面符合基本标准。认证类型分为地区认证和国家认证。大部分公立、私立的非盈利性大学和院校都是地区认证。国家认证机构的认证对象主要是盈利性院校、职业教育和专业教育院校。(2)按照衔接协议或转移协议进行评估。衔接协议是方便学生在院校之间进行学分转移的常见的政策工具。美国一般都在院校层面定义衔接框架，由各个院校和大学自行开发。这样的自主权使得各个院校之间学分转移标准存在显著差异。(3)转出院校和接收院校课程的相似度。在没有统一的学分衔接协议的情况下，学生学分是否能够转移就取决于接收院校的选择了，一般根据课程的不同能够转移的学分也不同。院校会通过课程的大纲或者与转出院校的相关人员联系，将课程与自己学校的课程进行对比，最后得出评价。这些工作通常需要招生人员、学术顾问或者相关教师来共同完成［3］。 2、加拿大学分转移制度 在“泛加拿大学学分转移协议”的支持下，学生在圆满完成大学前两年的学习后，如需转学至一所大学，只要满足以下三个条件，已获得的学分就能在加拿大几乎所有的院校得到认证，而不会产生另外的费用，无须重复以前的学习。第一，符合接受大学的录取条件;第二，取得了课程的合格成绩，达到了在以后的学习中能够继续学习的水平;

以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设探索研究——以应用型本科高校师范生培养为例

以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设探索研究——以应用 型本科高校师范生培养为例 摘要：目前我国各校学分银行建设工作总体发展态势良好，但在具体实施过程 中也面临着学分银行定位模糊、目标架构千差万别、学分认定标准莫衷一是、学 分转换需求不高等现实困境。各高校实行学分银行与“1+X”证书制度相结合，旨在提升应用型本科高校的综合竞争力、完善职业教育结构、提高培养应用型人才的 能力。本文对此进行系列研究，并针对实践问题提出相关建议。 关键词：学分银行；“1+X”证书制度；应用型本科高校；师范生培养 为完善师范教育，推动师范教育高水平人才培养体系加快构建，教育部《关于推进1+X 证书制度试点工作的指导意见》提出，从2020年起，要发挥国家和地方教育行政部门师资 培训项目的主渠道作用，将“1+X”证书制度试点师资培训纳入相关培训规划中。本课题采取问卷调查、资料查询相结合的方式，抽取了173名应用型本科高校师范生进行调查。通过数据 分析与实践探索，总结出以应用型本科高校师范生培养为例的“以学分银行为支架的‘1+X证书’制度建设探索中存在的问题，并提出相应的改进建议。 一、以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设的内涵 “学分银行”主要内容是累积学分，特点是突破传统的专业限制和学习时段限制，将技能 培训与学历教育结合起来。“学分银行”制度将学生完成学业的时间从固定学习制改变为弹性 学习制，允许学生不按常规的时间进行学习，而是像银行存款零存整取一样，学习时间可集 中也可中断，即使间隔数年，曾有的学习经历仍可折合成学分，存于“学分银行”。各高校中 实行的“学分银行”制度详细规定了学生综合素质拓展学分的组成，认定机构及职责，学分的 转换机制、认定标准、认定流程、等内容。 “1+X”证书制度是一种全新的学业证书制度，其中“1”指学历教育证书，“X”指若干个职业 技能等级证书，“1”是基础，“X”是拓展、变化的。即职业院校、应用型本科高校在保证学历 教育基础上，积极主动开展职业技能培训，真正做到“育训结合”。学历教育与职业技能培养 是紧密结合、同时进行的，鼓励学生在取得学历教育证书基础上，积极取得若干职业技能等 级证书，增强核心竞争力。 二、以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设的应用价值及实践作用 （一）应用价值 1.本质层面上：回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的重大问题 培养什么人，是教育的首要问题，教育必须把培养德智体美劳全面发展的社会主义事业 建设者和接班人作为根本任务。怎样培养人，是育人的方法论，体现了人才形成的基本过程。师范生在校期间最重要的就是达到普通高校毕业标准，获取学历证书和专业证书，这是师范 生在校期间的奋斗目标，也是高校怎样培养人的侧面体现。因此师范生在校期间的培养必须 紧紧围绕专业技能展开，“X”是对师范生专业技能水平的体现，为各级各类学校提供高质量、高水平的应用型教师。“1+X”证书制度在专业定位上明确了“为谁培养人”，在培养规格上界定 了“培养什么人”，在育人过程中落实了“怎样培养人”，形成了特色鲜明的师范生培养模式。 2.机制层面上：建立各级各类学校教师培养合作机制

建设有中国特色的学分银行制度

建设有中国特色的学分银行制度 2014-10-11 09:18 来源：中国教育报我有话说 作者：国家开放大学学分银行、学习成果认证中心副主任季欣 【摘要】学分银行是在终身学习时代国际逐步通行的教育管理新范式，总结我国实践经验和加快开展试点工作，建设具有中国特色的学分银行制度，是深化教育领域综合改革的重要举措，是构建终身教育体系的一项重要制度保障。 国务院近日印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，“探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长‘立交桥’”。建立多种形式学习成果的认定转换制度即学分银行制度，是落实党的十八届三中全会决定关于深化教育领域综合改革精神的重要举措，是构建终身教育体系的一项重要制度保障。 学分银行（Credit Bank System，CBS）是学校等办学机构模拟、借鉴银行的功能和特点，以学分为计量单位，按照共同的参照标准，以信息平台为支撑，通过专门的认证服务机构对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或转换。当被认定的学分积累达到规定数额时，可以据此作为获取学历证书、职业资格证书或培训证书的凭证。这是在国际上逐步通行并日趋成熟的一种新型教育教学管理制度。 现实：国内尚处于探索阶段

伴随工业社会向知识经济时代的迈进，构建终身教育体系成为世界潮流，其中遇到的最大难题是如何对终身学习各类成果进行科学认定。20多年来，境外兴起的学分银行成为破解上述难题的有力工具。英国、澳大利亚等国和中国香港地区首先建立了“资格框架”，在不同类型学习成果间建立分层级统一度量的标尺，助推学分转换。美国、加拿大在机构间达成互认学分的双边或多边“协议联盟”，全美已有80%以上州的大学按照协议吸纳社区学院学生，实现了各类教育的深度融合和协同发展。韩国于1996年实施“学分银行制”，认可来自各类教育培训机构的学习成果。俄罗斯于2005年起颁布一系列法案，成立国家认证机构(NAA)，推广学分体系和评审参数，希望迎头赶上发达国家教育发展新趋势。 在我国，不少机构先期努力试行学分互认，有过多种模式。例如职业教育双证模式，即职业院校学生获得学历证书的同时，获得职业资格证书；中高本衔接模式，即较低学历层次（主要是技校、中职、高职）学生通过相应课程、学制的衔接获得更高学历；区域模式，通常由地方政府主导，整合相关学校资源开展试验；校本模式，即具有学历颁证权的学校建立“学分银行”，凡按相关教学计划学习的学生可以获得课程免修或双证书；协议联盟模式，即为实现优质资源共享，层级水平相当的办学机构间按协议推进对等课程学分的互认。上述探索取得了宝贵的经验，但仍存在不少困难和问题：一是无相关法律和政策的支持；二是尚属于局部领域开展的试验，缺乏统一的标准和公共服务平台；三是教育或人力资源等部门多头管理种类繁多、规格不一的职业资格证书的体

建立和完善商业银行内控制度

建立和完善商业银行内控制度 1 研究的背景及意义 随着我国金融体制改革的进行，国有商业银行股份制经营已进入实质性发展阶段。商业银行股份制经营发展，一方面要建立科学的法人治理机制，另一方面要加强内部控制，形成内外结合良好的环境系统。在实施股份制改革发展过程中，必须对原有的内部控制制度的缺陷进行矫正和完善，使其在良好的制度环境中有效运行。商业银行内部控制机制完善是一个不断完善、修正的动态过程。对商业银行内部控制机制薄弱和缺陷进行完善必须做到内部控制完善与业务经营发展的同步协调。 内控机制是商业银行的一种自律行为，是实现商业银行经营管理目标的基础和前提，也是确保商业银行稳健运行和防范经济案件的重要保障。实践中金融系统所发生的大案要案，要么是内控机制的执行上出现了漏洞，要么是内控机制的建立上出现了薄弱环节。因此，探索提升商业银行内控机制的效用在商业银行经营中具有重要的意义。 2 研究方法 本次论文我采用的研究方法主要有文献研究法、个案研究法、经验总结法、案例研究法、调查法等。 3 论文提纲（研究路径/论文（设计）框架） 本文分为四大部分: 第一部分是对内部控制理论及其在商业银行的应用进行了论述; 第二部分介绍和分析西方商业银行内部控制的成功经验和惨痛的教训; 第三部分分析我国商业银行的内控现状和失效的根本原因; 第四部分针对我国商业银行内控薄弱的状况，提出一些改进措施和建议。 其中，第三、第四部分是全文的重点。第三部分首先肯定了我国商业银行内控建设的初步成就，接着指出内控制度本身和执行中的不足之处，最后着重分析了内控薄弱的深层原因，既有传统的经济体制、粗放的增长模式、改革的方式、中央银行监管体制等外部因素，也有金融产权制度、代理问题、趋利思想等银行自身因素的影响。针对以上内控薄弱的现状，本人在第四部分集中提出了一些我国商业银行内部控制改革与完善的思路，主要有:深化经济体制改革，优化内控的实施环境;加强组织结构控制，强化权力制约机制;以信贷风险控制为重点，构建风险约束机制。通过以上措施，创造优良的内控环境，构建起内部控制的有效机制，使内部控制真正在我国商业银行有效运作起来，并与我国进一步深化金融体制改革相吻合，促进我国商业银行的现代化进程。 4 论文写作计划（进度安排） 开题报告2013-6-11 2013-6-25 初稿提交2013-6-26 2013-8-28

我国学分银行研究与实践述评

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/a53725728.html, 我国学分银行研究与实践述评 作者：汤诗华等 来源：《中国远程教育》2013年第05期 【摘要】“建立学分银行”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的重要任务。时至今日，我国学分银行的理论研究和实践探索现状如何，是相关各方都关心的。本研究以理论探究和实践探索为主线，基于学术文献、报纸报道和政策文本，梳理国内“学分银行”建设的现状与进展。理论探究方面，从国外经验借鉴逐步转向本土理论研究，主要涉及学分银行的理论内核、功能定位、组成要素、运行机制、管理模式与构建策略。实践探索方面，主要包括政府的政策推动、合作高校间的学分互认和学分银行试点探索。理论研究值得深入的领域还很多，成熟典范的本土经验尚未进入期待视野。本研究为相关各方整体了解我国“学分银行”的理论进步、实践进展提供了历时述评和思考借鉴。 【关键词】学分银行；学分积累；学分转换；学分互认；先前学习 【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）05—0016—06 一、引言 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出了“建立学分银行”，“搭建终身学习…立交桥?，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通”，“建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”。之后，学分银行建设受到越来越多的关注，相关的研究和实践不断展开。 据CNKI、百度搜索和政府门户网站检索，国内最早以“学分互换（学分互认）”、“学分累积（学分积累）”、“学分转换（学分转移）”、“学分银行”、“学分认证（先前学习）”为相关主题词的文献，分别始见于1991[1]、1991[2]、2002[3]、2003[4]、2006[5]年。近年来，以这些关键词为主题的相关研究和实践报道不断增加。迄今的相关文献报道量见表1。 从现有研究看，我国学分银行建设的现状、进展如何？相关方有着怎样的认识、态度和反应？学分银行理论探究与实践探索呈现怎样的关系？对这些问题进行回溯梳理与反思述评，将有利于我国学分银行建设的不断深入。2012年5月，在中国远程教育学术论坛“学分银行：国际经验与本土探索”上，我们曾从政府、学者、用户三个视角对这些文献作了多维观察与探究分析[6]。这里，我们从理论与实践的维度，对我国学分银行相关文献作进一步的内容分析， 以期为我国学分银行建设相关方提供若干借鉴。 二、理论探究 （一）国外经验借鉴

长沙环球职业中专学校学分制银行建设实施方案

长沙环球职业中专学校学分制银行建设实施方案 为了贯彻第三次全国教育工作会议《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，实现《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的推行弹性学习制度的目标，根据教育部《关于在职业学校进行学分制试点工作的原则意见》以及长沙市教育局关于《长沙市中等职业学校推行学分制的意见(试行)》、《长沙市中等职业学校文化基础课试行学分制实施意见》、《关于在长沙市中等职业学校进行学分制试点工作的意见》和《长沙市中等职业学校专业教学指导方案》，推动职业教育教学制度创新，我校决定进行学分制试点工作。学分制是以选课为前提，以学分作为学习计量的单位，以取得必要的最低学分作为毕业和获得学位的标准的一种教学管理制度。实行学分制，有利于实施因材施教，激发出学生学习的积极性、主动性；有利于发挥教师的主动作用，增强教学活力；有利于快出人才，出好人才。学校从2005级开始，试行学分制。为确保学分制工作顺利进行，规范操作，特制定本实施方案。 一、基本模式——弹性学年学分制 1、学生在校学习年限实行弹性学年学分制，获得毕业证书的基本学年时限为3年，在此基础上，可提前一年或推后四年，弹性学年时限为2—7 年。 2、提前修满教学计划规定的学分且思想品德考试考核合格符合毕业条件者可提前毕业。 3、因学业、身体或经济困难等原因中断学习而无法达到毕业最低学分者允许延长学习年限；因就业或勤工俭学需要，允许学生工学交替，适当延长学习期限或分段完成学业，中途申请中断学习的，时间以一年为期，累计中断次数不得超过二次。 4、学生必须按专业教学实施计划学习规定的必修课和限定选修课，达到规定的培养目标和毕业标准，取得规定学分。 "

浅谈中国建设银行绩效考核制度

浅析中国建设银行绩效考核制度 经济资本作为当今国际银行业的风险管理文化和先进管理工具，正在受到国内商业银行的重视，各家银行的改革和转型无不将经济资本理念的引入和实务运作作为改革的一项核心工作。经济资本能够以推测的数值直观而比较准确地反映银行承担风险和覆盖风险的能力，能够通过经济增加值(EVA)以及风险调整资本收益率(RAROC)等量化指标反映银行不同机构部门、不同业务、不同产品、不同客户的价值创造能力。因此，经济资本不仅是银行科学风险管理体系的基础，更在绩效评价和考核体系中发挥着核心作用。我国商业银行已初步搭建了绩效考核体制架构，在实际操作上因各行情况不同而各具特色。 （一）从单一、分散的规模考核逐步转向综合经营考核随着绩效考核对银行业绩的提升作用日益显现，商业银行对绩效考核工作越显重视，考核内容也从最初单纯的存贷款规模、年末利润指标达成率等简单目标或者时点效应，发展到以利润考核为核心、以资产质量为刚性指标，兼顾业务发展计划完成率的综合经营考核。 （二）突出量化考核，由定性考核为主向定量考核为主转变商业银行现行的绩效考核主要是以经营目标为考核内容，即目标管理法，其特点是进一步量化、细化对经营单位及营销团队和人员的考核，将原先以定性判断为主的工作内容寓于指标之中，以量化的形式设定考核指标，按照设定的标准进行加（扣）分，按指标权重计算实际得分，根据得分情况分配绩效。（三）开始建立质量型绩效考核机制商业绩效考核机制正处在外延式数量型管理向内涵式质量型管理的转变过程之中。尽管目前仍对存贷规模进行考核，但考核指标已由过去的时点余额转向日均存贷款余额、增长率（额）、贡献度及市场份额等相对指标。考核指标体系则转变为效益（利润总额、中间业务收入及占比、费用控制等）、质量（不良贷款余额、不良资产现金清收等）、业务规模（各类存贷款、发卡量等）的均衡考核，并且效益类指标权重断上升，形成了以效益为中心的绩效考核机制。商业银行在绩效考核机制上的转变，在一定程度上折射出银行的经营理念：一是资产质量理念。对资产质量指标的日益注重，是近年来商业银行绩效考核机制的重要转变之一。首先，突出了资产质量在整个考核体系中所占的权重；其次，资产质量指标不断细化，由单纯强调“双降”发展到考核现金清收率、表内外抵债资产变现及风险资本总量等。资产质量理念的强化有助于引导商业银行注重风险防范，增强经营活动的安全稳健性。 二是结构调整理念。为调整收入结构，转变盈利模式，商业银行在效益类指标中加大了对中间业务收入的考核，同时为促进业务均衡发展，近年来商业银行正不断加大零售业务考核的比重。 三是资本约束理念。近年来，商业银行的绩效考核除了继续对风险资产总量进行考核外，已开始引入资本约束理念，对利润的计算按资本收费后的来考核，这就要求业务发展服从于

学分银行制度-国际经验与本土探索

学分银行制度:国际经验与本土探索 [编者按] 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》（以下简称《教育规划纲要》）明确提出要“建立学习成果认证体系，建立‘学分银行’制度”。借鉴国际经验，建立有中国特色的“学分银行”制度，对于“构建灵活开放的终身教育体系”，具有非常重要的意义。2012年5月5日，由《中国远程教育》杂志社主办的“中国远程教育学术论坛”在北京举行。本次论坛的主题为“学分银行制度：国际经验与本土探索”。受邀参会的13位专家学者围绕“学分银行”制度的内涵、“学分银行”制度在构建我国终身学习和人才成长立交桥中的作用以及我国“学分银行”制度建设中需要解决的关键性问题等发表了主题学术演讲。 应邀发表主题演讲的专家是：教育部教育发展研究中心杨银付研究员、华东师范大学教育科学学院吴遵民教授、北京师范大学教育学部黄荣怀教授、上海市教育科学研究院杨黎明研究员、北京航空航天大学教务处熊庆旭教授、教育部考试中心自考综合处王海东副研究员、浙江工业大学成人教育学院吕文娟博士、华南师范大学教育信息技术学院张秀梅副教授、中央广播电视大学李林曙教授、珠海广播电视大学蔡胜高级工程师、上海远程教育集团发展研究部杨晨副研究员、安徽广播电视大学远程教育研究所朱祖林教授、中央广播电视大

学现代远程教育研究所王迎副研究员。本次论坛由《中国远程教育》杂志主编、中央广播电视大学副校长严冰主持。 论坛研讨内容综述如下，希望这些学术交流成果能够有助于相关课题的理论与实践探索。 杨银付：人才成长立交桥与“学分银行”制度建设 终身学习体系既是教育现代化的体现，又是学习型社会的前提。因此，《教育规划纲要》明确提出要“构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。” 目前，我国学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育六大类教育体系健全，发展也比较快。2010年小学阶段毛入学率99.7%，初中阶段毛入学率100.1%，高中教育的毛入学率82.5%，高等教育的毛入学率26.5%。从教育类型上来说，普通教育和职业教育无论是在高中阶段还是在高等教育阶段都较为均衡，比如高中阶段，2010年中等职业学校在校生总数2238万人，占到高中阶段在校生总数的48%。从学历教育和非学历教育来看，非学历教育也逐步得到发展，全国接收各种非学历高等教育的学生333万人次，当年已结业712万人次；接受各种非学历中等教育的学生达5292万人次，当年已结业5986万人次。 终身学习体系的建设不仅需要“有”，还需要“通”。比如说，继续教育的发展应该说还有很大的空间，其在社会声誉度上要低于首次

学分银行

学分银行综述 1.研究背景 当今社会已步入一个以知识为主宰的全新经济时代，知识的指数级增长让人们充分意识到终身学习对于生存发展的必要性。然而，正规教育由于教育资源有限不能充分满足学习者的学习需求，而非正规教育又因其颁发的学历证书社会认可程度偏低而遭遇发展瓶颈。在此背景下，学分银行应势而生。它是一种模拟或是借鉴银行的功能特点，帮助学生存储学分并将其兑换为相应学历或非学历证书的一种管理范式，是推动终身学习发展的重要手段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中明确提出要借鉴国际经验，构建有中国特色的学分银行制度，自此之后，学分银行越来越受到人们的关注。 2.研究过程 为了更好地了解学分银行的研究现状，笔者通过检索中国知网中《中国远程教育》期刊从2010年至2015年11月发表的与“学分银行”相关的文献，共找到53篇，此为本热点研究的总范围，从中剔除掉消息、书讯等无关文献17篇，确定36篇为最终研究范围。本文主要从以下几个方面进行了探讨。 1)学分银行的基础研究 因为期刊和检索年限限制，笔者检索到的文献中对学分银行的基础研究主要涉及学分银行的界定、功能以及理论基础等问题。 对学分银行的界定大致可概括为三种：①学分银行是一种模拟或借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习内容、时间、与地点的教育管理制度；②学分银行是一种教育管理模式（引自文章3）；③学分银行据有很多方面的属性，既是管理制度又是管理模式，在学习者视野中，还是管理学分的机构（引自文章1.）。不同群体对学分银行的界定不同，虽然各有侧重，但它们仍从不同方面映射出学分银行的本质属性。伴随着终身教育的不断发展，人们对学分银行的认识将会越来越深入、贴切。 对学分银行的功能定位可分为微观和宏观两种情况。学分银行的微观功能是负责受理学习者参加学习和相关经历取得学分的存储、互认互换、累积、兑换和零存整取（引自文章2）。学分银行宏观功能为：①促进各级各类教育间的横向沟通，纵向衔接（引自文章4）；②整合优质的课程学习资源和师资；③为终身教育体系发展服务。对学分银行功能的定位关乎到我国学分银行的发展方向，但我国对学分银行的研究起步相对较晚，对其功能认识还有处于表面化，待进一步深入。 笔者检索到的文献中对学分银行理论基础进行研究的很少。胡荣琳认为学分银行制度的理论基础为终身教育理论、自由学习理论及教育公平理论（引自文章5）。笔者同意他的看法，因为终身教育体系的发展是学分银行产生的背景，而其存在的价值在于实现各级各类教育体系间的学分互认，从而为学习者创造一种自由畅通的学习环境，让教育公平成为现实。 2)学分银行的运营机制研究 所谓“学分银行”就必定具有银行基本的“存储”、“兑换”、“信贷”功能。学习者从各种教育机构获得各类学习成果，按照一定标准转换成学分，记录并储存在学分银行中。当存储的有效学分达到足够量后学生可兑换相应的学位、证书。学习者还可以遵循一定流程借贷学分，提前获取学历证书（引自文章6）。总之，学分银行沿着“学分获取—学分存储（记录）—（学分借贷）—学分认定—学分

初建“学分银行”之我见

初建“学分银行”之我见 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 建立“学分银行”，实行不同类型学习成果的认证、评估与转换系统，从而实现各类教育形式纵向沟通、横向衔接，搭建终身学习的“立交桥”，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布以来我国教育界热衷探讨的领域，目前，我国未来七年的改革路线当中，再次提出教育改革需要构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。进一步明确了建设“学分银行”对于目前中国教育改革的重要性。 “学分银行”在宏观上可以理解为一种教育管理制度，通过这项制度，达到在不同类型教育间以学分认定、积累和转换。在实际操作也可以理解为一种工具，通过“学分银行”，受教育者可以自主地进行职业生涯再教育的规划；技能型院校可以据此搭建学历教育和技能培训、特色专业和企业认证等之间的沟通渠道；学术型大学可以设定专业研究导向、汇集专业研究成果、培养和关注专业人才的成长；各级社会培训机构、继续教育学院依靠“学分银行”为学员建立学习档案，稳定生源，规划培训发展方向；人事管理机构和资格

认证机构也可以直接评定受教育者的职称和所从事专业资格。 一、“学分银行”建设的重要意义 推行终身学习的理念，改变应试教育弊端 终身学习理念最根本的启示在于，人在整个一生中所需要的知识从基础教育中获得的只是一小部分，大部分知识和各种技能、能力等都要在社会实践中通过不断的继续学习才能获得。但是我国目前教育现状是长期以来以学历教育和精英教育为主导延续下来的传统教育观念，以及独生子女正在成为学习主体和教育体系、人才培养模式、社会用人制度、社会保障制度所存在的问题等因素的影响，使得学生在基础教育阶段学业负担过重，激烈的应试竞争和巨大的课业负担已经透支了他们学习的热情与兴趣，制约他们对学科的批判性学习和创造性发展。普遍存在一种“幼儿园苦读英语、小学血拼奥数，中学只为高考，大学拼命地玩，工作了啥事不想”的状况，这种状况直接影响人才的全面发展和民族的未来。改变千军万马过“独木桥”的局面，克服片面应试竞争弊端，全面实施素质教育，亟需建立以学分认证、积累和转换为核心的终身学习“立交桥”。 建设学习型社会，梳理现有的人才评估系统