2011年半月谈1—6期

半月谈2011年半月评论1-6期

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第1期：“十二五”，我们期望 (2)

第2期：叩问土地 (3)

第3期：呵护亲情 (4)

第4期：改革，当奋然前行 (5)

第5期：努力创新社会管理 (6)

第6期：积极稳妥推进城镇化建设 (7)

半月谈2011年第1期半月评论：“十二五”，我们期望

岁末年初，翻检近日报章，一条消息映入眼帘：2010年12月15日，有“高原孤岛”之称的西藏墨脱公路修通，中国最后一个县城不通公路的历史宣告终结。

这是冬天里飘来的又一缕早春的信息。随着“十二五”的来临，我们的思绪已经登上了世界最快速的高铁，可也不能忽略边疆那更古老的遥远；我们的目光已经聚焦于沿海最壮观的都市，可也不能遗忘乡野那更荒僻的山村；我们的脚步已经追赶着历史更辉煌的前景，可也不能错失当下那更真切的日常。

“十二五”．应该属于每一个百姓。我们都有朴素的梦想，都有坚韧的追求，都有一颗颗星星在生活的天幕上熠熠生辉。

百姓最看重的，是温饱，是富裕。

我们已经步入小康，正在挺进全面小康。贫穷的字眼似乎已定格在昨天。在依然寒冷的后危机时代，世界舆论持续赞颂着也间或嫉妒着中国的发展，西方奢侈品制造商真心欣赏着也更多震惊着中国的暴富，这些从东方汹涌而来的豪客，出手那么宽绰，人人那么年轻。可是，这并不应是中国形象的全部解读。走进散落凋敝的古老村落，走进遥远荒凉的西部边地，走进城市街巷的蔬菜市场，走进车水马龙的立交桥下，我们往往会发现另一个更为真切的社会。

有一则新闻读来令人唏嘘：南京一名大学毕业生工作后，因工资偏低，为攒钱交足房租，他便白天上班，夜晚上街捡拾废品，不料冻晕街头，被城管救起。拎着蛇皮口袋离开前，他嘱咐千万别让家人朋友知道，也不要公开校名，“我丢不起这个人啊！”

有一组数据读来让人清醒：2009年，中国农村贫困人口还有近4000万，农村低保对象有4700多万，城市低保对象为2300多万。还有6000多万失地农民，在紧叩就业的门路，在寻找明天的安宁，还有1.5亿流动就业的农民工，在呼唤城市公共服务，在期待社会保障权利。

贫穷，并未远去。发展，未有穷期。

百姓最期盼的，是权利，是公平。

经历了三十多年市场经济的洗礼，今天的人们习惯了利益分层，看多了收入分化。同时，社会的权利意识已经普遍觉醒，法治观念正在蓬勃生长。面对不少地方土地的强制流转，住宅的强制拆迁，农民的强行上楼，乡村的强行入城，面对生存发展资源的垄断，社会流动通道的堵塞，还有制度性暴富机制的强化和掠夺性权贵经济的猖獗，人们越来越多地以理性的方式去维护自己的生存权、发展权，去实现参政议政的批评权、监督权。

公民精神的发育，民间组织的建设，网络微博的勃兴，社会民意的凸显，正在给百姓打开崭新的世界，人们更清晰地辨识着自己的未来，更自由地迸发着自己的声音，更真切地把握着自己的力量，更坚定地争取着自己的权益。人们已经意识到，完全可以通过自己的努力，去创造幸福生活，去改变人生命运，去增进公共利益。

当“十二五”走进视野，百姓真诚地期盼：在中央文件中明确规定要充分尊重农民意愿、不得强拆强建之后，众多乡村在“撤衬并居”“占补平衡”和“两个臵换”中“被上楼”“被城市化”的风潮理当就此平息：在政府新拆迁条例第二次公开征求意见之后，那些不惜流血自焚也要讨还财产权利宁可牺牲生命也要维护家园的悲剧有望不再上演：在总理“创造条件让人民批评政府、监督政府”的一再公告中，河南农民王帅举报政府非法用地、甘肃网民王鹏举报他人公考作弊遭警方跨省刑拘的“诽谤罪公诉化”现象应该就此终结……

这是社会进步的标识，这是现代文明的警示。

百姓最珍惜的，是体面，是尊严。

我们在报章中看多了那些对于普通百姓“仇富”“仇官”的指责，可否再侧耳听一听那些日渐流行的官场、市场种种“雷人雷语”呢？在既得利益集团的财富攫取中，在社会分化引发的社会排斥中，普通劳动者往往不仅承受着利益的剥夺、权利的侵蚀，还要承受精神的扭曲、人格的歧视。

这尊严，来自于体面的劳动。我们耳闻目睹了智障包身工被困、富士康厂区跳楼、广东本田厂停工等一系列事件，警钟为谁而鸣？

这尊严，来自于权力的谦恭。求解分配不公，整治司法腐败，深化吏治改革，当有更大的力度、更新的进步。那些被暴力拆迁的平民，被城管追逐的小贩，被送进精神病医院的上访者，当有更多的表达渠道、更好的权利救济。这尊严，来自于福利的保障。这就是：劳有所得，老有所养，痛有所医，住有所居，学有所教，更小的城乡差别，更多的就业机会，更高的幸福指数，为每个人的生存和发展、自由和平等创造适宜环境，提供广阔空间。

这尊严，也来自于内在的坚强。我们当从纠结化、弱势化的社会心态中解放出来，以自己的勤劳智慧，去建设、创造，以现代的公民姿态，去参与、奋斗。

“十二五”属于每一个百姓，我们有同样火热的希望，也有同样沉重的责任。

在新的远行中我期望，未来的五年社会太平，人民幸福。在新的期望中我祝福，打开了幸福之门，遥远的墨脱莲花盛开，墨脱人民的笑容比莲花更加灿烂。

半月谈2011年第2期半月评论：叩问土地

过去人们常讲：不了解土地，就不了解中国农村。今天我们要说：不了解土地，就不了解当下中国。

土地是社会矛盾的一个焦点。多少问题在生成，多少力量在博弈，多少歧途在伸展。

统筹城乡发展，是破解“三农”问题的希望。而时下许多地方的“统筹”恰恰是对农民土地权益的侵夺。迅猛的工业化、城市化进程带来了土地的快速升值，也给农民带来了增加财产性收入的难逢机遇。然而，不少地方政府，却在违背农民意愿，以种种堂皇的名义，公然动用行政强制力量，攫取农民的财产收益，剥夺农民选择生活方式的权利，牺牲农民的未来生计和发展空间。“土地换社保，宅基地换住房”，强迫农民以放弃自己的土地权利为代价，来换取政府本应提供的公共服务；“城乡建设用地增减挂钩”，指标臵换进城后增值的土地收益本应全部返还当地农民，试点时却大多被弃臵一边；拆村并居，让农民上楼，常常是对农民一场可怕的掠夺。

转变发展方式，是突破资源瓶颈的路径。我们在愈演愈烈的生态环境污染和日益加剧的全球气候恶化的倒逼、挤压中，开始重视起能耗问题。但是，在许多城市工业项目已经难于落地和农村18亿亩耕地红线屡遭撞击的困扰中，为什么看不到与能耗同样紧迫的地耗问题呢？在摊饼式的城市扩张中，在运动式的空城制造中，粗放型、浪费型城市化道路已经走到尽头，为什么不去从集约式土地开发中寻找新的空间和出路？

抑制贫富分化，是实现社会公平的基点。中国的暴富神话和返贫故事，往往都围绕土地而发生，而展开，而进入高潮。随着房价暴涨，少部分人一夜间站到社会财富的顶端，无房户们则会被轻易甩出财富积累的大门。房地产领域日益成为权贵资本膨胀、政府官员腐败的重灾区。有办案人员说，房地产的产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长。

维护社会稳定，是营造和谐生活的前提。目前，农民维权的焦点是征地拆迁，城市民生的焦点是住有所居，背后都是土地问题。看一看全国每年由此滋生了多少社会冲突？甚至引发流血自焚。以农民工、大学生为主体的新生代，正在城市大山般的房价压力下，艰难地拼搏着、坚持着，为了眼前那一线奋斗的希冀，头顶那一缕理想的阳光。如果一个个竞相崛起、美轮美奂的城市，放不下这一最有希望人群的最卑微的期求、最单纯的梦想，那对社会、对明天，意味着什么？

政府调控地根，是平抑市场风险的杠杆。但这一杠杆常常是调而不灵，控而不动。如抑制房价泡沫，国务院接连推出新政，甚至是“史上最严”，也一再遭遇市场反弹尴尬，主要是来自地方政府、房地产开发商和投资（机）者等既得利益集团的顽强抵抗。因为，土地中生成着暴富机制，土地出让金业已成为地方政府的“第二财政”。土地是民生幸福的一个痛点。中国当下一些重大的民生问题，几乎都可以找到与土地发生的联系，都可以从土地里找到求解的秘道。

我们像流水一样奢侈地享用、贪婪地透支土地。“但有方寸地，留与子孙耕”，那是写在墙上的标语口号。我们已经过早地遭遇到“成长的痛苦”。“十二五”开局之年，地方政府最大的问题竟是“缺地”。如此下去，中国经济的可持续发展向何处落地生根？

在市场化的波诡云谲中，在城市化的呼啸前进中，多元利益主体借助土地的流转和整合，分享着一场财富的盛宴。在2010年的土地市场上，政府获得的出让金总额高达2.7万亿元，同比增幅达70.4%。这巨额的卖地进账如何使用？土地上的原住农民又收益几何？

土地，对于芸芸众生的意味，不仅是物质的，工具的，而且是精神的，价值的。是土地，给了我们生命丰润的滋

养，赋予我们人生幸福的意义。今天，在不少地方轰轰烈烈的拆村运动中，在许多城市一浪一浪的肆意扩张中，土地被折腾，被流失，这是社会最纠结的矛盾，家园在凋敞，在沉沦，这是我们最痛切的悲伤。

土地是深化改革的一个起点。回首沧桑历史，中国社会的每一场重大变革，中国人民的每一次重新出发，几乎都是从土地开始。当下中国，还得把土地问题读懂，还得把人地关系理顺。

最重要的，是把土地所有权真正还给农民。所谓的“集体所有”，在政府的强制之下，在资本利用信息不对称的诱惑之下，必然导致所有者缺位。应当探索建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，依法保障农民权益。

改变单纯行政化倾向，向市场机制配臵稀缺土地转型已是当务之急。农地的流转和入股，农地的征用和补偿，应当充分尊重农民意愿，尊重市场规律。一些地方通过“地票”交易市场，将农村建设用地指标纳入城市扩张之中。应当警惕的是，防止变相剥夺农村。

化解土地矛盾中的利益冲突，理顺土地变革中的利益关系，政府应当坚守公平正义的底线。这就需要推进社会体制的改革，在改革中形成维护公平正义的表达通道和平衡机制，维护大众的民主权利，保障人们享有体面的生活和人格的尊严。

杞人忧天，我今忧地。

半月谈2011年第3期半月评论：呵护亲情

春节团聚，人伦亲情的话题不断升温，“摩托妈妈”思子心切千里单骑的故事感动了无数网民。

道德进退，家庭伦理的建设渐成热点，“中国网事感动2010”年度网络人物评选，生动地诠释着人间至爱、草根亲情。

养老修法，传统孝道的规范引起社会轩然大波，人们热烈地争论起儿女常回家看看的法律条文和限制“啃老”的明文规定。

每一个家庭．同一个社会，如何去呵护亲情？这既是生活幸福的召唤，也是国家文明的标识。

家庭日常．是亲情凝聚的摇篮。

在社会的流动和人口的控制中，中国的家庭愈来愈小型化、原子化、空心化。一些祖祖辈辈生于斯、长于斯的古老家园，在轰轰隆隆的推土机声响中，在风驰电掣的城市化进程中，也难逃被历史终结的命运。如何去坚守这历史变迁的基石．去凝聚这社会细胞的灵魂？

节日文化，是亲情滋润的雨露。

快节奏、多元化的现代社会中，传统的节日文化经受着冲击。电视“春晚”的出现，曾经带给人们些许激动。但是，很快就引发了人们的怀疑、疲惫和失望，蜕变为商品和广告的狂欢盛宴．，如何去复原传统的节日活力，去唤醒我们的历史记忆？

社会生活，是亲情沐浴的阳光。

市场力量在催生经济奇迹的同时，也挑开了人际关系温情脉脉的面纱。尤其是弱势群体，在贫穷的窘迫中，亲情的向往和表达，甚至成了生活的奢侈和人生的重负。因为金钱，因为遗产，亲人之间可能反目成仇。肆意泛滥的物质欲望，侵蚀着传统深厚的亲情，腐败着人生原初的意义。如何使社会生活的阳光，穿透这重重物欲，带给亲情更多的温暖？

呵护亲情，我们还当有更广阔的．视野和更深远的关切。

亲情的凝聚，源自家庭的濡染，也承接国家的关怀。

当春节来临，当亲情呼唤，我们如何将踏上归途的千千万万农民工顺利、平安地送回内陆、乡村那一个个温馨的家园？舒适，快捷，穿越梦幻时空的高速列车，帮人们省却了旅途的困顿和漫长的等待。但是，随着普通列车尤其是绿皮列车的纷纷淘汰，高铁票价让普通老百姓难以承受，农民工在春运选择回家的途径时，开始用脚投票，或徒步长途跋涉，或参加摩托大军，更多地改坐长途汽车挤上普通列车踏上归程。他们在心里很清楚：“有这买高铁车票的钱，够过年给家人添件新衣服了！”当高铁的时速越来越快、高铁的里程越来越长，我们如何去满足一年一度蔚为壮观的中国式大迁徙中普通民众的需求？

亲情的滋养，源自文化的涌流，也有赖经济的润泽。

社会“啃老”话题的兴起，背后是城市房价的连年高涨。在许多大学毕业生眼中，就业是难题，住房是更大的难题．，“房奴”是他们的自嘲，“蚁族”是别人的镜像，“胶囊公寓”是他们自谋生存的写照，“逃离北上广”是他们在理想与现实挤压中无奈的选择。许多新生代农民工也有相似的境遇。他们宁可在城市的流浪中寻找机会，也不愿回到乡村回到土地，重复父辈们那走不完循环往复的沉闷日月。这些大学生，农民工，要凭一己之力在城里安身立户，何其艰难！可贵的是，他们依然没有放弃，依然还要向着人生的太阳走去。除了执著自己的奋斗和坚持，除了冀望政府的保障和公平，只有求助于父母。尽管父母已经给了他们人生太多，尽管父母也未必都是富有。贫穷永远不能湮灭亲情，但贫穷时时可能压抑甚至扭曲亲情。

亲情的生长，源自生活的环境，也热望制度的保障，，

中国特色的二元社会，制造了同样具有中国特色的留守问题。

亿万农民抛家舍业，只身闯进城市的大门。他们是坚韧的，像螺丝钉一样，把自己紧紧地拧进一条条日夜不停的流水线，默默地承受着就业的风险，抗争着资本的贪婪。他们是幸运的，凭借打工改变着自己的命运，把握着生活的希望。同时，因为亲情，他们又是心灵最沉重的社会一群。看一看他们身后的留守老人：饱尝空巢中的孤独，病痛中的无助，抚养孙子孙女的艰辛；留守妇女：上有老下有小都需悉心照料，家务事田间事都当事事亲为，还有感情生活的平衡，社会关系的应对：留守孩子：远离双亲，缺少父母的关爱，尤其是家庭教育、心理辅导的断层和缺位，给孩子的知识学习、人格培养造成了一生都无法弥补的缺憾。留守问题的严重后果，就是乡村老人自杀现象、妇女离婚现象、孩子犯罪现象显著增多。这是中国打工农民家庭最难以承受的悲痛，也是中国社会发展进程最引人注目的疤痕。

如果说留守问题的积累是中国城市化、现代化必然承受的历史性阵痛和代价，那么，留守问题的缓解应该是推动当下中国求解民生、转型和改革三大社会课题的制度进步。

亲情，是人类社会最为朴素、本真、绵长的情感，也是我们当下最应珍惜、呵护、陶冶的情感。

呵护亲情，关爱家庭，就是呵护我们的心灵，就是关爱我们的社会。

半月谈2011年第4期半月评论：改革，当奋然前行

展开中央的“十二五”规划蓝图，推进改革的色彩依然那么醒目。浏览新近媒体的专项民意调查，呼唤改革的意愿依然那么强烈。

如何将改革的色彩化作鲜活的图景？让改革的意愿成为生动的实践？我们还须进一步解放思想，抖擞精神，放下包袱，奋然前行。

改革的风险究竟多大，是悬挂在各级施政者头脑中的一个长长的问号。

当下的改革，从市场经济的完善，向社会结构的重构突破，从思想观念的解放，向利益关系的重组深入，从经济发展动力的提升，向社会公正的坚守转型，必然引发更多的社会争议：会不会在打破原有利益结构的同时带来新的失衡？会不会导致既得利益者的强力抵制，出现“改革者困境”？会不会冲击现存秩序，影响必需的社会稳定？如何降低改革的成本，减缓改革的震荡，成为改革者面临的一大考验。

要改革就会有风险，不改革就会有更大的危险。我们需要的不是回避风险，掩盖风险，而应是直面风险，战胜风险。这也是中国改革30多年来一路前行的宝贵启示。想当年，安徽小岗村农民冲破极“左”路线的重重禁锢，首创农业大包干，掀开了中国农村历史崭新的一页；深圳特区人勇担历史使命，敢闯敢试，先行先试，“杀出一条血路”，率先探索建立社会主义市场经济体制。这里闪耀的，正是生生不息的改革精神。当然，我们还要善于化解风险，降低风险。决策改革是一个权衡利弊的过程，推进改革是一个不断兴利除弊的过程。在法治的轨道上转型，在稳定的前提下运行，在有序的参与中深化，这当是改革者正确的抉择。

更要看到，推进改革的目的，恰恰是要更好地解决社会现实中突出的问题和累积的风险。看一看新一轮城市化进程，不少地方出台政策，执意强力推进“资本下乡”、“撤村并居”、“占补平衡”、“两个臵换”，侵害了一些农民的合法权益，引发了接二连三的群体事件。寻求化解矛盾冲突的根本之策，恰恰在于尊重农民意愿，在于民主法治建设，在于赋予农民以自由选择权、民主参与权和利益表达权。

改革的时机是否合适，也常常是各级施政者决策中的一道难解的课题。

谁都知道，深层改革，尤其需要宽松的经济环境、社会环境。但不无吊诡的是，危机从来就是改革的催化剂。中国30多年来的每一步重大改革，几乎都属于“压力逼进型”而非“利益诱致型”。

我们现在还处于国际金融危机的后处理期，处于中国经济发展的新转型期。改革的环境很不宽松。但这里恰恰有推进社会改革的重要契机。社会保障制度改革，可以给应对危机中的人们更多的生活安全，给发展转型中的经济更多的内在动力；社会管理制度改革，可以更好地发挥社会组织的优势，弥补政府和市场的失灵，更为有效地消解社会郁积的矛盾，释放社会发展的活力；社会流动机制改革，可以尽可能地让每个人凭借其自身能力通过公平竞争，获得更为平等的改变境遇的资源、更为公正的就业发展的机会和更为多样的向上流动的渠道；社会事业体制改革，可以在教育医疗文化诸方面更好地满足社会的公共需求。

环境宽松之时，我们或许会忽略深层改革的紧迫，而尽兴地去创造、分享发展的红利。而当环境趋紧之际，我们则很可能更加谨慎，甚至踌躇不前。机不可失，时不再来。在当下中国，经济增长奇迹已难以再现，各种社会矛盾正日渐积累，中等收入国家陷阱有前车可鉴，深化改革，我们不应有轻易的忽略或犹疑。

改革的选择有无替代，则是更多各级施政者实践中的一个自然的考量。

正是担忧改革的风险，等待改革的时机，不少地方政府将施政的精力全部投注于抓发展、重民生、促和谐，满心期望以此来替代改革、臵换改革。

确实，发展中的许多问题，需要在发展中解决。但是，发展并不能解决所有的问题。而且，未经转型、并非科学的发展还可能不断积累问题，生成问题，激化问题。今天的发展，究竟是谁来发展，为谁发展，发展的成果由谁共享？究竟如何解决发展中的资源破坏、环境污染、土地滥占等问题？究竟怎样改变投资出口主导经济增长、政府权力配臵生产要素的格局，实现内需拉动的发展战略、消费主导的经济平衡？显然，这需要加快收入分配制度、资源价格机制和政府职能转换等配套改革。

确实，民生是国计的起点和终点，民富是国强的基础和标识。更要看到，民生深处是民权。从温饱需求的满足，到小康生活的建设、幸福人生的追求，从经济自由的释放，到社会空间的开拓、政治权益的保障，民生的内涵在不断深化，民生的品质在不断提升。而且，只有在人民当家做主制度的不断完善中，民生进步才会有更坚实的根基和更深广的意义。

确实，社会更加和谐是全面建设小康社会的奋斗目标。而要实现这一目标，就当通过改革建立一个社会利益均衡机制，让社会的每一个公民，都有平等的利益表达的权利；就要寻找社会矛盾激化、危机丛生的主要源头，从制度的层面而非单一的政策层面上，从改革的全面深入而非单一的行政推进中，去理顺多元化的利益关系，扶持边缘化的弱势群体，遏制膨胀化的权贵资本，惩治弥漫化的腐败现象，从而构建良性的官民关系、劳资关系，消弭日益复杂的社会矛盾和贫富分化。

改革需要理念和设计，更需要信心和行动；改革需要智慧和能力，更需要勇气和良知。

半月谈2011年第5期半月评论：努力创新社会管理

中国社会经过数十年的改革开放发展，在社会管理方面呈现出了一系列阶段性特征。为了给经济社会发展营造一个和谐有序安定的环境，我们需要通过创新社会管理来应对这些新的社会管理问题和管理要求。而创新社会管理，功夫在“服务”之中，我们要通过强化服务意识、提高服务水平、做好公共服务来实现社会管理的创新。——创新社会管理首先是理念的创新。

对社会管理来说，管理是手段，服务是根本，不能本末倒臵。尤其是在现代社会，社会管理的最高境界与理想目标是服务不是管理，不是把社会管死，而是着眼于增加社会活力，调动社会积极性，营造和谐有序的社会环境。中国社会管理实践表明，稳定不是死气沉沉，秩序不是鸦雀无声。人民群众自愿参与的社会管理才是真正有效的社会管理；人民群众自觉创造的社会稳定才是真正的社会稳定。

当然，为实现社会服务确实需要一定的管制与审批，需要一定的管理形式，但归根结底管理是为了更好地服务，而不是相反。比如，政府不是为审批、管制而存在，而是为社会服务而存在。温家宝总理说：“管理就是服务，

我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”这句话说出了社会管理的真谛。政府减少审批事项，减少不适当的规制，不再抱着公章收费，靠着许可拿钱，是走向现代社会管理的开始。

以城市管理为例。保持城市的良好秩序是现代城市文明的题中应有之义，但在尚处于社会主义初级阶段的中国，小商贩摆个小摊以获得基本的生活保障．这也是一种就业。为了城市美观和交通秩序需要依法依规对摆摊加以管理，但在实行管理之前首先应该提供服务，提供能集中摆摊又不收或少收管理费的地方。不少城市在这方面已有成功的探索。

——创新社会管理关键是提高服务水平。

创新社会管理，需要不断消除不和谐因素，更需要不断增加和谐因素。如何增加社会的和谐因素，就要看我们在社会管理方面的服务水平了。是否能满足群众合理诉求，及时调解复杂矛盾，有效保障群众权益，直接反映着我们服务水平的高与低。

我们要适应社会发展的新要求、新特点，通过推行领导干部接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制，建立国家信访信息系统，完善党和政府主导的维护群众权益机制，为人民群众表达利益诉求提供制度化的平台，把人民群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化的轨道。我们要深入到经济社会生活的各个领域，深入到不同地区、不同阶层、不同行业、不同群体之中，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络．努力获取深层次、预警性的社会信息，并加强对社会舆情的综合分析和研判，加强对各种不稳定因素发展变化趋势的预测，切实提高社会预警能力。我们还要从矛盾纠纷多发、有些判决难以定纷止争的实际出发，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等多种办法，统筹化解矛盾纠纷。所有这一切努力，就是要形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制，矛盾调处机制、权益保障机制，让群众利益发生冲突时可以协调，利益受到损害时可以申诉，群体之间出现矛盾时可以调解，正当权益可以有效保障。——创新社会管理根本是夯实公共服务的基础。

社会管理从来不是一件孤立的事情，不能简单地就管理谈管理。我们要通过加强社会建设、做好公共服务为社会管理创新奠定坚实的社会基础。

近些年来，城乡居民在教育、医疗、社会保障、环境保护等方面的公共需求大幅上升．人民群众的公共需求正逐步由生存型向发展型升级，我国公共需求呈现出增长迅速、主体多元、结构复杂、需求多样的特点。人民群众日益增长的公共产品、公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足之间的矛盾日趋突出。这种矛盾反映在社会层面上就表现为社会管理问题。

只要我们把涉及人民群众切身利益的各项社会事业做实、做好、做到位，真正让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让经济社会发展的成果惠及全体人民，社会和谐就有了坚定的基础。

所以，在现阶段创新社会管理最为根本的要求就是，要以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配臵，注重向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正从根本上减少和化解各种社会矛盾。

半月谈2011年第6期半月评论：积极稳妥推进城镇化建设

实现工业化、推进城镇化是全面建设小康社会、实现现代化的重要目标和任务，在多年的实践中，我们既有经验，也有教训。由于推进城镇化任务艰巨而复杂，温家宝总理在今年的政府工作报告中提出了明确要求：“积极稳妥推进城镇化。”

在推进城镇化建设中，我们必须坚持走中国特色城镇化道路，遵循城市发展规律．促进城镇化健康发展。坚持科学规划，严格管理。加强城市基础设施和公共服务设施建设，增强城镇综合承载能力，提高管理和服务水平。

因地制宜，分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民。对暂不具备落户条件的农民工，要解决好他们在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租赁、社会保障等方面的实际问题。要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进，这是必须坚持的正确方向。

“十二五”期间，我国城镇化的目标是把城镇化率从47.5%提高到51.5%．并要做到完善城市化布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。这是我们未来五年的任务，也是针对目前在城镇化进程中存在问题而提出的要求。比如说，目前城镇化率（城镇人口占总人口比）的统计中，包含了1亿多在城市打工的农民工，但这个群体中的绝大多数并没有享受到城市户籍所附着的社会福利，还没有真正融入城市，这种现象被描述为“土地的城镇化快于人口的城镇化”或“半城镇化”。当然还有其他方面的问题，如产业支撑、资源环境、基础设施承载能力等问题。所以，“十二五”时期推进城镇化建设，要贯彻实践科学发展观，树立正确的城镇化观念，少走弯路，逐步提高我国城镇化的质量和水平。

首先，要大力发展二、三产业，为城镇化提供产业支撑。有产业就有就业机会，而相对充足稳定的就业是城镇化的基础．要让农民家庭进入城市定居，最基本的条件是能够就业、在城镇有基本稳定的收入。这就要避免盲目的城镇化，不能以为圈了地、建了城区就是城镇化了。从根本上讲，城镇化是非农产业集聚和发展的结果，必须有产业、能就业，使进入城镇的农村居民真正转为非农产业劳动者，这样他们才能在城镇长期、稳定地生活下去。

第二，做好城镇建设和发展规划。党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中，将“城乡一体化”的内容概括为五个方面的统筹，其中首先就是要求做好土地利用和城乡规划。推进城镇化必须要考虑到资源、环境、公共设施的承载能力，不能盲目地扩大城镇的建设规模，不能以为大就是好，不能以为大楼高、马路宽就是城镇化，城镇除经济功能外，还要具备较为完善的公共服务功能。

第三，要努力实现城乡统筹发展。推进城镇化，必须打破城乡之间二元分割的体制．除了搞好各项基础设施建设外，更重要的是打破城乡之间公共服务的藩篱，建立城乡一体的公共服务与社会福利制度，只有这样，城乡间人口与劳动力的流动、转移才可能变得自然。

第四，在城镇化过程中，需要特别处理好进城农民工及其家庭在就业、教育、看病等方面的基本保障问题。对进城就业的农民工，应为他们通过努力逐渐融入城市创造条件。另一方面，要充分尊重农民在进城或留乡问题上的自主选择权。在现阶段，还不能急于割断农民和农村的联系，首先要保护农民的土地承包经营权和其宅基地的用益物权。在城镇化的过程中，不能随便侵犯农民的土地财产权利，必须尊重农民自由选择的权利，尊重农民的意愿。不能将放弃这些权利作为农民进城的一个条件。

第五，在农村土地问题上，必须认真执行现行法律和党中央、国务院关于农村土地的政策规定，不能以城镇扩张为由去侵占农民和农村集体土地权利。允许在规定范围内进行试点探索，但是不能违法侵权。应按照党的十七届三中全会《决定》提出的“建立城乡统一的建设用地市场”的目标，探索农村非农用地进入建设用地市场的途径与机制。在“城乡建设用地增减挂钩”方面，应严格执行政策（国务院2010年47号文），不能擅自扩大试点范围和违反“增减挂钩”具体规定。

第六，在推进城镇化过程中，落实十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”（即“三化同步”）的战略和工作要求，既要克服冒进、盲目的城镇化建设，也不能忽视农业和农村的建设，实现“工业反哺农业、城市带动乡村”，真正促进“三化同步”发展。

半月谈2019年第11期国内外大事

半月谈2019年第11期国内外大事 1、“十二五”时期基本公共服务向基层倾斜 国务院总理温家宝5月16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。会议确定，“十二五”时期国家将加大公共资源向农村、贫困地区和社会弱势群体倾斜力度，把更多的财力、物力投向基层;建立与经济发展和政府财力增长相适应的基本公共服务财政支出增长机制;加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式等。 2、中小企业私募债券试点启动 5月22日，深交所对外发布《深交所中小企业私募债券业务试点办法》及配套指南，标志着这项工作正式启动。这将打破大企业垄断债券市场的局面。同时，深交所明确表示，由于对中小企业私募债的发行人没有净资产和盈利能力的门槛要求，该债券是完全市场化的信用债券品种，合格投资者依据发行人信息披露文件独立进行投资判断，自行承担风险。 3、鼓励民间投资参与国企改制重组 国务院国资委5月25日发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，明确提出了14条具体意见。指导意见规定，民间投资主体可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等法律、行政法规允许的方式出资;可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等多种形式参与国有企业改制重组。 4、袭击事件危及叙利亚和平进程 5月25日，叙利亚中部胡拉镇发生政府军与反对派之间的武装冲突。冲突造成至少108人死亡，其中包括至少49名10岁以下的儿童与32名妇女。叙利亚官方5月31日说，经过几天的调查，初步断定，800名持有重武器的武装分子制造了此次屠杀事件。袭击事件为安南调解计划增添了更多变数，同时为和平解决叙利亚危机前景蒙上了阴影。 5、中医药“十二五”规划出炉 新华社5月29日报道，国家中医药管理局日前发布了《中医药事业发展“十二五”规划》。规划指出，到2018年，力争100%的地市建有地市级中医医院，70%的县中医医院达到二级甲等中医医院水平，95%以上的社区卫生服务中心和90%乡镇卫生院设立中医科、中药房，70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。 6、国务院通过“十二五”国家战略性新兴产业发展规划 国务院总理温家宝5月30日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。规划面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业。 7、“十二五”建筑节能专项规划发布 新华社5月31日报道，住房和城乡建设部近日发布《“十二五”建筑节能专项规划》。规划要求加大绿色建筑规模化推广应用的支持力度，加大中央预算类投资和中央财政节能减排专项资金支持建筑节能和绿色建筑的力度，完善中央财政激励政策体系，设立建筑节能和绿色建筑发展专项资金。根据规划，到“十二五”期末，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力。 8、我国将启动实施宽带中国工程 据国家发展和改革委员会高技术司司长綦成元5月31日介绍，我国将启动实施宽带中国工程等一系列重大行动，目标包括：到2018年，我国城市和农村家庭分别要具备平均20兆和4兆以上的宽带接入能力，部分发达城市网络接入能力要达到100兆。 9、节能家电推广启动

2017年第2期半月谈半月评论驰而不息纠正“四风”

2017年第2期半月谈半月评论：驰而不息纠正“四风” 驰而不息纠正“四风” 作风建设是党的建设的重要内容，也是党风廉政建设的重要抓手。党的十八大以来，我们党从抓作风切入，以最鲜明的态度、最强烈的意识、最严厉的措施整饬党内存在的各种问题，而治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风(简称“四风”)，成为全面从严治党的重要内容。反“四风”从思想教育、制度建设、执纪问责等多个方面抓实抓细，取得了明显成效，赢得了社会和群众的广泛赞誉。 但是，“四风”的顽固性和变异性告诉我们，反对“四风”、塑造新风是一场没有时间表的战斗，“四风”与反“四风”也是一场旷日持久的较量，正如中央要求的那样，驰而不息纠正“四风”，必须成为作风建设的常态。当前正值一年初始、春节期间，“四风”问题、节日腐败病易发、多发，各个监督主体更要睁大眼睛、高举戒尺、严防严守，绝不让“四风”问题乘节日之机大行其道。对此，以习近平同志为核心的党中央保持着一贯的清醒，在纠正“四风”问题上，中央强调要始终立足常、长，始终着眼严、实，始终抓住深、细。 实际上，中央要求全党充分认识到作风建设的长期性和艰巨性，完全是有事实依据的。“四风”问题非一日形成，祛除“四风”更非一日之功。从当前的情况看，大家普遍认同的是，反“四风”问题取得了阶段性胜利，但是滋生“四风”的土壤还没有完全铲除，“四风”病症还不同程度存在复发的可能，其中形式主义、官僚主义容易不知不觉回潮，而享乐主义和奢靡之风容易“穿马甲”变异。特别在岁末年初、节日期间，“四风”变异、复发问题尤其需要高度重视。 就形式主义而言，岁末年初各种会议汇报、各种达标评比、各种报表汇总、各种突击检查接二连三地出现。对基层而言，“上面千条线、下面一根针”，一些同志感觉形式主义的东西还是存在;就官僚主义而言，年初正是谋划开局的关键时期，按道理，这个时期各级决策者应多一些下访、多一些调研，但是一些领导干部仍然习惯于会议室里拍板决策、凭经验下达指标，分析问题、了解情况常常靠报表、靠书面材料、靠汇报，机关意识、长官意志占了上风;就享乐主义和奢靡之风而言，虽然大张旗鼓地享乐和奢靡已经不具备条件，各个监督主体也是火眼金睛，发现了绝对不会放过，但是，节日期间容易在喜庆的氛围中、在互相拜访中、在各种慰问中放松本该有的警惕，明的不敢，就来暗的，大范围的不敢，就来小范围的，会所酒店不敢，就到机关食堂，甚至搞所谓的家庭式聚会，有的把名烟、名酒换个包装照样摆到公务餐桌上，有的搞起了小吃喝、大玩耍，到所谓的联系点去彻夜打牌、消遣，等等。 直面“四风”问题，驰而不息抓下去。这是以习近平同志为核心的党中央一以贯之的要求和毫不动摇的决心。从最近的党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会不难发现，

第二届品牌生活榜2011年度城市榜(简要说明)

第二届品牌生活榜 ——2011年度城市榜 一、品牌生活榜年度城市榜简介 中国进入“十二五”历史新起点，党的十七届五中全会将“民富”目标摆上更加突出的地位，适时提出要“顺应各族人民过上更好生活新期待”、“坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民”的目标。在GDP增长飞快的同时各地更是把“富民优先”写进了当地“十二五”发展规划纲要，“民富”更应该让让老百姓来认可。半月谈杂志社举办的“品牌生活榜年度城市榜”活动以老百姓感受为标杆，让“老百姓说了算”，一起寻找那些“百姓心中满意的城市”。 活动将综合考虑城市的基尼系数、社会管理创新、人居环境、政府公共服务能力等因数，选出“公共服务”、“环境规划”、“社会管理”、“投资创业”、“城市建设”“休闲旅游”等六个方面的杰出城市代表。 二、年度城市榜主题 城市，让百姓生活更美好 三、年度城市榜组织机构及时间 主办单位：半月谈杂志社 策略支持：中国城市发展研究院 活动时间：2011年11月-12月 合作媒体：新华网、人民网、中新网、新浪网、搜狐网、网易、瞭望周刊、新华每日电讯等 四、年度城市榜评选方式 整个活动分为“候选提名——公示投票——评委推选——颁奖表彰”四个阶段。候选提名：由各省、地、市（县、区）政府或相关部门申报和主办及支持媒体各行业资深记者、编辑推荐两种方式建立各城市榜侯选库。 公示投票：在《半月谈》公开版和《半月谈》内部版以及半月谈官网对候选品牌进行公示，并通过网络、报纸、杂志面向消费者和广大读者征集选票。评委推选：组织推选委员会专家评审团对参选地区进行综合推选，其中读者及网

友投票占推选指标的80%，评委及相关专家占推选指标的20%。 推荐表彰：2012年1月11日在新华社礼堂举行颁奖晚会(拟定) 五、年度城市榜评宣传方式 ◇活动前期预告 1、半月谈系列刊物（公开版、内部版、时事资料手册、品读）及半月谈官网发布活动通告，半月谈官网开设专题。 2、半月谈公开版、内部版、新华网、参考消息北京参考、新华每日电讯、中国名牌、半月谈官网刊登、发布投票启示，接受读者投票。 3、在新浪、搜狐、腾讯相关页面建立投票链接。 ◇活动评选投票 1、半月谈、新华网、新华每日电讯等新华社媒体对评选活动不定期地进行相关报道。 2、新华网、半月谈官网定期对投票结果进行公示，并发布相关消息。 3、半月谈记者对参选城市进行采访，在活动支持媒体进行发布。 ◇评选颁奖 1、新华社发活动通稿。 2、主办和支持媒体进行重点报道。 3、合作媒体对活动亮点进行相关报道。 六、 2011年度城市榜颁奖 时间：2011年1月 地点：新华社礼堂（拟定） 主持人：新华社电视主持人 【奖项名称】 环境规划十佳城市 投资环境十佳城市 投资成本最低十佳城市 投资环境十佳园区 休闲旅游十佳城市 颁奖直播：新华网进行现场网络直播

2011年中央党校培训进修总结

2011年中央党校培训进修总结 聆听名师授课、学习基本理论、了解时政精华、畅谈为政之要、结交各界朋友，先进的理论导向推动着我多学、多记，充实而紧张的学习生活鞭策着我多思、多想，每一天都是在充电提高中度过。经过近两个月的学习，受益匪浅，感悟良多。 一、五点感受 入校近两个月，我真切地感受到中央党校严谨的学风和严肃的校风，既有精英荟萃的教学队伍、科学多样的教学实践，又有优美舒适的教学环境、以人为本的教学服务，进一步激发我们求知、求学欲望和执政为民的使命感和责任感。突出的感受有五点： 一是课程安排科学合理。我们这期地厅级进修班主要任务是深入学习党的十七届五中全会精神，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，深入研究转变经济发展方式中的重点、难点问题。通过学习与研究，增强我们分析问题和解决问题的能力。在课程安排上，既有科学发展观研究，又有“党的十七届五中全会”专题课程；既有当代世界前沿报告，又有形势与任务科学分析；既有深化政治体制、经济体制、文化体制改革的内容、又有涉及社会就业、收入分配等民生与社会建设专题；既有党性教育，又有课题研究。课程

设置全面、科学、合理，培育了我们立足国情，放眼世界、跨越发展的理念。让我们进一步打牢了转变观念、创新思维、科学发展的基础，掌握了分析问题、解决问题的钥匙。 二是教学形式活泼多样。我参加过许多次进修培训，但这一次感受最深。中央党校的教学形式活泼多样，做到了集中教学与个人自习相结合、教师讲授与同学生互动相结合、必修课程与选修课相结合、党性教育与先进理论相结合、专题报告与系统学习相结合、课题研究与教学参观相结合、电视教学与网络选修相结合、个人独立研究与课题研究小组集体讨论相结合、撰写调研报告与成果交流相结合、理论学习与体育锻炼相结合。既强调理论灌输又注重个人消化，既落实学习效果又关注身体健康，既安排传统教学又实现电化辅导。教学过程生动活泼、严肃有趣，让我们乐于学习，让我们的知识在不知不觉中得到升华。 三是教授讲课深入浅出。我们的老师不愧是党的最高学府的精英，各位老师用他们渊博的学识，把高深莫测的哲学理论融入一个个鲜活的事例具体阐述、把复杂多变的国际形势通过分析对比归纳出鲜明的观点看法、把深刻的马克思主义理论运用到中国特色社会主义的发展，通过三十年改革开放的历程和经验，研究科学发展观的方法论、把党的历史经验伟大积淀和四代领导人的重要论述紧密结合，提炼出我党执政为民理论与实践的发展历程、把深化体制改革理念与方

半月谈115期小测验

《半月谈》2011年第1期小测验 1．去年岁末召开的中央农村工作会议指出，2011年农业农村工作的首要任务是 ______________________。 2．2010年12月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右，这是自2005年起第________次，上调企业退休人员基本养老金。 3．中国人民银行2010年12月25日晚间宣布，自2010年12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率_______个百分点。 答案：1. 稳定发展粮食生产 2. 七 3. 0.25 《半月谈》2011年第2期小测验 1．1月12日，国务院常务会议决定，2011年______月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。 2．根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和______8个主要草原牧区省（自治区）全面建立草原生态保护补助奖励机制。 3．2010年度国家最高科学技术奖获得者分别是中国科学院院士、中国工程院士_______和中国工程院士王振义。 答案：1. 4 2. 云南 3. 师昌绪 《半月谈》2011年第3期小测验 1．1月29日，新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加快______改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。 2．1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于______，贷款利率不低于基准利率的倍。 3．_______从1月28日开始向个人房产征收房产税。首批纳入征收对象的住房包括：主城区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在该城购的第二套房。 答案： 1. 水利 2. 60% 3. 重庆 《半月谈》2011年第4期小测验 1．2月11日，埃及副总理通过国家电视台宣布__________已经辞去总理职务，并将权力移交给军方。

半月谈半月评论：房价问题

半月谈半月评论：房价问题 令人担心的是，去年下半年以来北京、广东房地产销售明显过热，房价大幅攀升，大有代替上海、浙江带动新一轮房地产过热的苗头。 2、目前有三股强大的力量可能使正在进行的房地产调控夭折： 首先是金融机构有一股前新未有的投资冲动，多个数据可以反映这种冲动，即一季度房地产资金来源中，国内贷款大幅扩张，同比 增长48.5%，比2005年一季度快36.4个百分点，比2004年一季度 最热时期的增幅还快17.8个百分点。第二股力量是地方政府。多数 地方把房地产作为支柱产业，经济增长速度不能放慢，也就是投资 不能慢，投资不能慢主要是房地产不能慢，因为房地产是地方财政 和多种城市经营动作的“摇钱树”。 第三股力量是投机资金的大量存在。现在许多人非常关注外汇储备和居民储蓄的快速增长，但增长最快的是游资（国内和国际）， 这些游资现模非常大，而且与其他几股力量结合，将会对房地产等 市场造成巨大的冲击。 3、2000年以来，商品房及商品住宅平均销售价格涨幅突破了两 位数，2004年分别为14.4%和15.2%.。东部地区房价涨幅最高，而 且有进一步上升趋势。全国部分大中城市房价上涨过快，比如上海、杭州，平均房价涨幅连续两三年超过15%以上。而且，房价上涨过 快现象呈现蔓延态势，由上海、浙江、江苏等东部沿涨地区向中、 西部地区扩展。与此同时，商品房销售价格上涨带动了二手房交易 价格上涨。 目前房地产的需求不是较变为阶段性、结构性的需求过度扩张。2005年全国商品房住宅竣工面积仅占销售面积的73%,东部和部分中 心城市成为突出，上海销售面积已经连续四年大于竣工面积。有些 地方拆迁规模反弹所带来的被动性住房需求上升，也加剧了供求矛盾，进一步促进房价上升。有13个省市房地产开发投资增幅超过30%，其中6个地区超过50%，最高的达到115%。

半月谈时事政治2011年第1-24期全年小测验---考试试卷1-12月份--全年最新

半月谈2011年全年1--24期国内外大事及小测验 第一期小测验 1．去年岁末召开的中央农村工作会议指出．2011年农业农村工作的首要任务是稳定发展粮食生产。A．大兴水利强基础B．力促增收惠民生C．稳定发展粮食生产 2．2010年12月22日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右，这是自2005年起第七次上调企业退休人员基本养老金。 A．六B．七C．八 3．中国人民银行2010年12月25日晚间宣布，自2010年12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点。 A．0.15 B．0.2 C．0.25 本期小测验答案：1、C2、B3、C 第2期小测验 1．1月12日，国务院常务会议决定，2011年4月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。 A．4 B．5 C．6 2．根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（自治区）全面建立草原生态保护补助奖励机制。 A．陕西B．贵州 C.云南 3．2010年度国家最高科学技术奖获得者分别是中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义。 A．师昌绪B．谷超豪C．孙家栋 本期小测验答案：1、A2、C3、A 第3期小测验 1．1月29日，新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。 A．农业B．农村 C.水利 2．1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭．首付款比例不低于60% ，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。 A．60% B．50% C．40% 3．重庆从1月28日开始向个人房产征收房产税。首批纳入征收对象的住房包括：主城区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在该城购的第二套房。 A．重庆B．成都C．武汉 本期小测验答案：1、C2、A3、A

行测资料分析之年均增长率解题技巧分析

近几年的行测资料分析，试题的难度变大，并且资料分析的试题经常会出现“年均增长率” 这个概念，好多考生就会很纳闷，哎，不是增长率或者年增长率吗，怎么出来了“均”呢？这是什么意思呢？怎么有的还有“年平均增长率”，这些都十分的相像啊，有什么差别呢？ 行测资料分析怎么考这么相像的概念啊！不要着急，咱们慢慢的往下看。 一、年均增长率的概念分析 我们首先必须区分开年增长率、年均增长率以及年平均增长率这三个概念，年增长率是我们最常见的，是测试的重点，它指的是末期增加值和基期的比值，表示的是相邻年份的增长情况，通常针对的是某一年，如2006年某省地区生产总值的年增长率，对应的公式就是年增长率=增加量/基期=（末期-基期）/基期。 年平均增长率和年均增长率在近几年行测测试中的区分性已经很小，在这里我们也就不做区分了，免得更加混乱，在下面的讲解我们就将这两者统一为年均增长率。 年均增长率，表示的是一段时间的某个指标的增长情况，我们用专业术语表达的话应该是这样的，如果第1年为M，第n+1年为N，且N/M=（1+r）n，则称r为第1~n+1年的年均增长率，如2006~2011年某省地区生产总值的年平均增长率，对应的公式就是年均 增长率=。我们先看个例题。 ******************************************************************************* ** 2001年以来，中央重点新闻网站的访问量，以平均每月递增12%的速度上升。目前中国互联网产业对GDP的贡献达到7%，而未来三年有可能达到15%。 例：2001年以来，中央重点新闻网站访问量的年平均递增速度是（）。 A．1.1212B．1.1212-1 C．0.1212 D．0.12 【分析】这个试题就是考察的年均增长率，题目变化一下就是2001~2002 年的年均增长率。假设2000年12月的访问量为1，那么2001年12月就是1×（1+12%）12，那么年均增长率就1×（1+12%）12÷1-1=1.1212-1。 ******************************************************************************* ** 二、年均增长率解题技巧 年均增长率，在求解的时候，涉及到多次方数，相对比较复杂，在解题时，如果没有什么思路，可以选择放弃，否则肯定会浪费时间，但是对于年均增长率，并不是没有方法解答，下面我们讲解几种比较常用的解题方法。 （一）二项式定理的使用 什么是二项式定理呢，它就是我们高中学到的多次方的展开式，我们先看 看这个展开式是什么样的，。 一般年均增长率有（1+r）n=N/M，计算式和二项式定理很相似吧，那好，我们就用这个来分析，也就是a=1，b=r，此时二项式就可以化为 ，当r很小，在10%以内的时候，r2，r3，…，r n无限趋近于0，此时，有（1+r）n≈1+n×r。这个公式可以使用在两个情况下。

半月谈时事政治全小测验

半月谈2011年全年1--22期国内外大事及小测验 第一期小测验 1．去年岁末召开的中央农村工作会议指出．2011年农业农村工作的首要任务是稳定发展粮食生产。A．大兴水利强基础B．力促增收惠民生C．稳定发展粮食生产 2．2010年12月22日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右，这是自2005年起第七次上调企业退休人员基本养老金。 A．六B．七C．八 3．中国人民银行2010年12月25日晚间宣布，自2010年12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点。 A．0.15 B．0.2 C．0.25 本期小测验答案：1、C2、B3、C 第2期小测验 1．1月12日，国务院常务会议决定，2011年4月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹经管。 A．4 B．5 C．6 2．根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（自治区）全面建立草原生态保护补助奖励机制。 A．陕西B．贵州 C.云南 3．2010年度国家最高科学技术奖获得者分别是中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义。 A．师昌绪B．谷超豪C．孙家栋 本期小测验答案：1、A2、C3、A 第3期小测验 1．1月29日，新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。 A．农业B．农村 C.水利 2．1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭．首付款比例不低于60% ，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。 A．60% B．50% C．40% 3．重庆从1月28日开始向个人房产征收房产税。首批纳入征收对象的住房包括：主城区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在该城购的第二套房。 A．重庆B．成都C．武汉

半月谈2019年第24期国内外大事

半月谈2019年第24期国内外大事 食品中农药残留限量新国家标准出台 12月6日，农业部与卫生部联合发布食品安全国家标准《食品中农药最大残留限量》。作为我国监管食品中农药残留的唯一强制性国家标准，新标准制定了322种农药在10大类农产品和食品中的2293个残留限量，基本涵盖了我国居民日常消费的主要农产品。新标准将于2018年3月1日起实施。 多哈气候大会通过一揽子决议 12月8日，在多哈举行的联合困气候大会通过一揽子决议后闭幕。大会通过《京都议定书》修正案以及有关长期气候资金、《联合国气候变化框架公约》长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。会议从法律上确保了《京都议定书》第二承诺期在2018年实施，但加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确表示不参加第二承诺期。 美联储宣布扩大量化宽松规模 12月12日，美国联邦储备委员会宣布，在卖出短期国债、买人中长期国债的“扭转操作”年底到期后，将扩大现有资产购买计划，每月除了继续购买400亿美元抵押贷款支持证券外，还将额外购买约450亿美元长期国债。在失业率高于6.5%、未来1年至2年通胀水平预计高出2%的长期目标不超过0.5个百分点的情况下，将继续把联邦基金利率保持在零至0.25%的超低区问。这是美联储首次为加息设嚣明确的经济条件。 朝鲜成功发射“光明星3号”卫星 据朝中社12月12日报道，朝鲜“光明星3号”卫星发射成功，卫星进入预定轨道。报道说，“光明星3号”卫星发射成功是朝鲜堂堂正正地行使自主和平宇宙利用权利、发展国家科技和经济的具有转折意义的事件。 欧盟就银行业监管达成协议 欧盟财长会议12月13日就欧盟银行业监管达成协议。欧洲央行将成为监管机制的核心，负责监管机制的整体运行。纳入欧洲央行监管的条件是受监管资产超过300亿欧元，或者对本国经济具有相当影响的银行。欧洲央行将在对欧元区其他银行的监管方面与成员国监管机制密切合作。而非欧元区成员国也可以通过合作协议的方式参加进来。根据计划，欧盟银行业监管体系将在2018年3月1日正式生效。 史央经济工作会议在北京举行 中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。会议提出了明年经济工作的主要任务，包括加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展：夯实农业基础，保

2013年1-17期半月谈半月评论

2013年《半月谈》半月评论汇总 《半月谈》2013年第18期【半月评论】以网络文明呵护公民成长 (1) 《半月谈》2013年第17期【半月评论】凝聚共识再出发 (2) 《半月谈》2013年第16期【半月评论】政府购买服务谨防跑偏 (3) 《半月谈》2013年第15期【半月评论】是什么催生人性之恶 (4) 《半月谈》2013年第14期【半月评论】扫除“四风” (5) 《半月谈》2013年第13期【半月评论】补上人文这一课 (6) 《半月谈》2013年第12期【半月评论】回到群众中去 (7) 《半月谈》2013年第11期【半月评论】向发展自由要活力 (8) 《半月谈》2013年第10期【半月评论】呼唤成长公平 (9) 《半月谈》2013年第9期【半月评论】尊重基层 (10) 《半月谈》2013年第8期【半月评论】解放梦想 (11) 《半月谈》2013年第7期【半月评论】尚德警钟为谁敲响 (12) 《半月谈》2013年第6期【半月评论】深化政府机构改革是一场艰苦的革命 (13) 《半月谈》2013年第5期【半月评论】治理污染绝不能手软 (14) 《半月谈》2013年第4期【半月评论】为美丽中国添砖加瓦 (15) 《半月谈》2013年第3期【半月评论】戒奢何难 (16) 《半月谈》2013年第2期【半月评论】我们都是改革者 (17) 《半月谈》2013年第１期【半月评论】赢得挑战就赢得机遇 (18) 《半月谈》2013年第18期【半月评论】以网络文明呵护公民成长 网络的兴起，是一个进步，给公民的话语表达举托起一个宽广的平台。网络的生长，也是一个挑战，给社会的公共治理提出了许多待解的课题。 流动中的中国，正在迅速改变着原有的一元化社会格局。多层化的社会结构，多样化的生活追求，必然衍生出多元化的价值取向和利益表达。觉醒中的公民意识蓬勃地生长，每一个个体努力发现自我，解放自我，实现自我。随着网络的悄然崛起，社会的活力也在这里积聚、迸发，社会的矛盾也在这里凸显、碰撞。 如何在网络文明的培育中，助力公民意识的生长、公民素质的提升和公民生活的建设？ 文明，意味着表达的公共理性。 互联网的普及，打开了公众话语表达的一扇新的大门。这是公民表达权利的扩张、表达空间的拓展和表达渠道的畅通。时下中国网民已近6亿，主体是年轻人，网络赋予他们不同于传统的人生状态，通过发帖、回帖、转载、点击等快捷化、零距离的网络表达，形成了一个崭新的民间舆论场。 点点滴滴、形形色色的社会情绪、社会心理、社会需求，在这里流淌、沉浮和传递，可以从中触摸公民话语表达的鲜活和本真，也可感受其中的盲目和芜杂。 网络表达的功能是自由平等的社会交流，网络表达的本质是民主践行的公民权利。我们在尊重多元化、张扬自主性的同时，也当努力培育一种平等尊重、包容合作的公共理性，奠定一种求同存异、凝聚共识的基本伦理。在民间活力的网络涌流中，理性精神的缺失，道德自律的偏离，也极大地制约了网络舆论的品质提升，损害着民间话语的公共价值。 自然，网民对生活心绪会有言人人殊的陈述，对社会现象会有各各不同的评说，对发展难题会有迥然相异的求解，正确的、谬误的，真实的、虚假的，理性的、宣泄的，都是网络的常态，当以主流价值去积极引领，同时，也不能忽略、放弃网络的自我净化功能。 网络能够改变生活，网民也能够改变自己。公共理性也只能在公共领域的开拓中成长，公民素质也只能在公民生活的建设中成熟。 文明，意味着表达的秩序理性。 网络世界给我们带来了生活的便捷和愉悦，随之而来的还有网络谣言、网络色情、网络欺诈和网络暴力，玷污他人名誉，扰乱社会生活，助长恶俗风气。 网络是一个隐蔽虚拟的交流空间，也是一个自由开放的公共平台。自由的张扬自有其责任的平衡，因为世界

2010—2011学年度上学期期中九年级语文

2010—2011学年度上学期期中 九年级语文试题 一、基础知识积累与运用（20分） 1．阅读下面文字，按要求回答问题。（3分） ①六月是富足的时节。②热风像钢琴家的纤细的手指，弹奏着大地这架钢琴，奏 出雄浑的诗歌。③茏罩在绿色麦浪下的大地，将给予人们一分丰收的喜悦。 （1）给加点字注音。（1分） 纤．细（）给．予（） （2）找出并改正文段中的两个错别字。（1分） _____________改为_____________ _____________改为_____________ （3）文段中，第②句有语病，请将修改后的句子写在下面。（1分） 2．选出下列各组中加点词注音有错误的一项（）。（2分） A．教诲（huì）狭隘（ài）淳朴（chún）处置（chǔ） B．应酬（yìnɡ）欺侮（wǔ）浸渍（jìn）歼灭（jiā） C．肖像（xiāo）懦弱（rú）附和（hè）立即（jí） D．玫瑰（ɡuī）友谊（yì）供给（ɡōnɡ）斥责（chì）3．选出下列各组中书写完全正确的一项（）。（2分） A．莫名谈笑风声巧妙绝伦永往直前 B．狼籍蜂拥而至不屑置辩微不足道 C．殉职寻人启事漫不经心不言而喻 D．装订戒骄戒燥无精打采格物致知4．下列人物和故事情节描述有错误的一项是（）。（2分） A．关羽，曾为曹操斩颜良、诛文丑。后来千里走单骑，过五关斩六将，回到刘备身边。在攻打樊城时，水淹七军威名远扬，终因骄傲轻敌兵败麦城。《三国演义》B．起义军中吴用为晁盖献计，智取了生辰纲。他还用双掌连环计攻克了祝家庄;激发林冲火并王伦，确立了晁盖的地位。宋江死后不久，他病死在宋江墓前。《水浒 传》 C．红孩儿初见唐僧时，装扮成一个顽童，骗取唐僧的同情。后来，他又假扮观音抓住了猪八戒。孙悟空装扮成牛魔王来救八戒，红孩儿用自己的生日测验“父亲” 的真假。《西游记》 D．王熙凤一出场就先声夺人：我来迟了。协理宁国府表现了她的干练；毒设想思局暴露了她的脸酸心硬、残忍阴毒。《红楼梦》 5．根据所提供的语境，在下面横线处填入恰当的语句，使前后句式一致。语意连贯。（1分）每个人都拥有财富。知识是财富，它能增长智慧，也能美化心灵；____________，________________，________________；挫折是财富，它能积累经验，也能磨炼意志……拥有这些财富，人生就会多姿多彩。

2011年5月-2012年6月半月谈时事测验汇总(含答案)

1．5月22日举行的第四次中日韩领导人会议宣布建成中日韩合作秘书处，同意举行三国年度____政策磋商。 A．东北亚 B．亚洲 C．亚太 2．5月26日正式发布的《交通运输“十二五”发展规划》显示，“十二五”末，我国国家高速公路网将基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，届时将覆盖____以上的20万以上城镇人口城市。 A．75% B．85% C．90% 3．今年以来，____地区部分省份遭受不同程度旱灾。截至5月27日，共有3483.3万人遭受旱灾。 A．长江中下游 B．东北 C．黄淮 4．新华社6月7日报道，中国银监会出台了十条措施，进一步推动商业银行支持和改进_______金融服务。 A．国有企业 B．中小企业 C．小企业 5．最近公布的《全国主体功能区规划》将国土空间划分为优化开发区域、____开发区域、限制开发区域和禁止开发区域． A．大力 B．重点 C．侧重 6．“基地”组织6月16日通过互联网发表声明，宣布推举二号人物____为该组织新的领导人，接替5月初被美军击毙的本?拉丹。 A．阿尔?阿代尔 B．法祖尔?穆罕默德 C．艾曼?扎瓦希里7．国土资源部相关负责人在6月27日说，今后重大征地项目．____开发项目．影响周边关系比较复杂的项目，在合法性评估基础上也要进行社会风险评估。 A．矿产 B．矿山 C．稀土 8．6月30日，京沪高速铁路正式开通运营，1318公里贯穿中国经济最发达的一和长三角两大经济圈，沿线城市将实现人员和货物的快速流动。 A．珠三角 B．京津唐 C．环渤海 9．7月1日起开始施行的社会保险法规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系和基本保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。 A．失业 B．医疗 C．生育 10．中国人民银行7月6日宣布，自7月7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。这是央行今年以来第____次加息，也是金融危机之后第五次加息。 A．二 B．三 C．四 11．根据苏丹北南《全面和平协议》和苏丹南部地区公投结果，苏丹南方7月9日正式宣告成立南苏丹共和国，定都____。 A．喀土穆 B．朱巴 C．瓦乌 12．国家统计局7月13日发布数据显示，上半年全国国内生产总值为204459亿元，按可比价格计算，同比增长____。 A．9.6% B．9.7% C．9.8% 13．7月20日召开的国务院常务会议研究部署近期加强土地管理的重点工作，要求切实加强耕地保护，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的基本农田。 A．基础标准 B．中等水平 C．高标准 14．8月2日，美国总统奥巴马签署了提高美国债务上限和削减赤字法案，避免了美国出现历史上首次违约一截至今年5月16日．美国联邦政府已经突破万亿美元的法定举债上限。

资料分析讲义

2018国考笔试班讲义 资料分析 资料分析是行测考试五大部分之一，主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。针对一段资料一般有1～5个问题，报考者需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、推测和计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。资料分析主要是对文字资料、统计表、统计图（包括条形坐标图、圆形百分比图、坐标曲线图、网状图）等资料进行量化的比较和分析。近些年来资料分析一直在加大对混合题型的考查，即文字资料、统计表、统计图混合出现的题目，这也对考生提出了更高要求。 资料分析的试题难度 简单题型：主要包括直接查找排序以及一步计算题。此类试题只需通过查找和比较、简单计算，就可以得到答案，相对简单。 中等难度：主要包括间接查找排序以及数据关系相对简单的计算题。此类试题需要根据材料提供的数据求出相关数据，考查考生对数据关系的把握能力和计算能力，在资料分析中所占的比重较大．达到百分之六十以上。 难度较高：主要包括数据关系相对复杂的多步计算以及综合判断题。此类试题需要考生根据题干或选项查找到材料中的相关数据之后，再进行分析、计算及比较，从而得到答案，主要考查考生对材料的综合分析理解能力。在考试中的比重不是很大。 资料分析认识误区 大多数考生都有误区，认为资料分析就是考查计算能力，我做不完是因为计算的不快，这种想法是错误的，公务员不需要招个计算器，资料分析更侧重的是综合理解与分析加工能力。 资料分析考察有三： 一是读题：如何选取关键字，如何快速准确的在大量复杂的数据中选取有用的数据。 二是分析运算：如何通过分析或列出有效的计算式子计算答案，资料分析常用的公式不多，通过练习，要深刻理解，必须做到如条件反射一般。 三是计算：计算往往都是通过各种巧算估算结合选项来分析出答案，所以，平时的练习就需要我们养成速算的习惯，从而在考试中节省出时间。 资料分析应试技巧 （1）跳过数字，多看选项 在资料分析中，尤其是文字资料，篇幅较大，数据关系较隐蔽，在解这类题目时，直接关注数字，容易偏离材料，在阅读过程中，应该跳过数字，运用快速阅读的技巧迅速从材料中获取关键信息，然后再仔细阅读题目和选项，在文中进行定位，分析数据之间的关系，并以此为基础答题。 （2）先易后难，注重联系 先把不需要复杂计算的题目KO，遇见那种多题支分析正误，复杂计算的先放一放，有时间再来，没时间就蒙！！！此外，要注意题目之间的联系，有些题目的相关数据可以用于其他题目的解答。 （3）粗略计算，合理安排答题顺序 要根据考前的模拟情况，合理安排答题顺序，资料分析部分的单题分值相对较高，且难度较小，考生可以考虑优先解答这部分试题。此外，资料分析中的大部分考题，精确度要求并不高，在选项相差较大的情况下，可以利用“估算法”等方法进行计算，找出最相近的答案即可。具体的解题技巧在后面再做介绍。

半月谈2010年第19期

半月谈2010年第19期 本期目录 ·热点声音 ·“傻好人”不孤单 ·让自主创新成为发展转型的亮丽风景 ·新昌老板抢人才 ·安徽“主流”服务机构：让“沉睡”的科研成果醒来 ·深圳：“6个90%”的背后 ·江苏“院地合作”：企业做主体政府来推动 ·如何看当前经济增速放缓 ·司法新举力保百姓权益 ·“蚁族”：谁的青春不是苦过来的 ·养老困局，“以房养老”能解几分忧 ·透视“武疯子”背后的社会困境 ·“十一五”让我们记住了什么 ·假农资：伤农之痛何时消 ·《半月谈》帮我开启绿色梦想 ·一位老农的自述：我们为何种“懒田” ·“天知地知你知我知” ·将心比心 ·垃圾箱寓你并不远 ·领导干部的“良心” ·不讲道德的人毕竟是少数 ·化解道德危机的思路 ·重构诚信路在何方 ·发达国家的诚信建设“秘诀” ·节日反腐“N不准”有多大威慑力 ·数字鹰潭：打造科学发展的基础支撑 ·我在阜宁发展特色农业 ·民情档案背后的故事 ·基层防灾工作如何抓 ·文化创意产业的楚雄之路 ·扎根基层的大学生军官——王金明 ·我是这样找到工作的 ·一家水泥厂竞让村民“吃灰”15年 ·部分优抚对象抚恤和生活补助标准再次提高 ·相貌不是职场通行证 ·实现千年发展目标需付出更大努力 ·小麦价格波动是否会引发全球粮食危机 ·看看日本的低碳经 ·在多伦多买房 ·半月大事

·小测验 ·信息 热点声音 《半月谈》 2010019期作者/本文总字数：897字 中国讲友好，也讲原则，坚定不移地维护国家的核心利益。在涉及主权、统一及领土完整的问题上，中国决不退让，决不妥协。 ——温家宝总理在出席第65届联合国大会一般性辩论时的讲话中强调 城市正年轻，但农村老了。 ——《中国青年报》文章提醒，农村出生的年轻人，最终都是给城市准备的． 中国已经出现的老龄化社会城乡倒挂问题值得重视 在这种细微和平淡的交流背后，正是执政理念的不断进步．政治文明的点滴彰显。 ——《人民日报》刊文指出，网络微博的出现无异为 官民间的互动提供了一种有效而新颖的手段 增白剂不禁，我死不瞑目。 ——《新闻晨报》报道，俗称“面粉增白剂”的过氧化苯甲酰的去留再引热议． 当年亲自引入、如今却成为最大反对者的粮油专家王瑞元直言 对于教师来说，“身正为范”比“学高为师”更重要。 ——复旦大学校长、中科院院士杨玉良批评，一些大学教授热衷“走穴”， 拿着高额出场费“四处吃请，夸夸其谈”，这种风气对学生的危害很大 爸爸，你可别当贪官。 ——《辽沈晚报》报道，谢亚龙刚上任足协副主席时， 上小学的儿子赠给他的这句话，竞一语成谶 文件刚一下发，我们就提拔了7名矿长助理，让他们轮流跟班下井。 ——《新京报》报道，广西河池市朝阳煤矿领导坦承，为应对矿领导与工人 同下井的国务院文件要求，矿上突击提拔了多名矿长助理专司下井带班 其实开发商的利润空间还是不错，但如果他们不约束自己，很可能将来会有更重的政策下来。 ——万科企业股份有限公司董事会主席王石奉劝同行告别暴利 在西方国家，你的收入你自己可能不知道，周围的亲戚朋友不知道，有一个地方是一定知道的，就是税务局；而我们恰恰相反，自己知道，朋友同事估计差不多，只有税务部门不知道。 ——《扬子晚报》文章认为，应对贫富悬殊， 首先要让每个人拥有多少财富在相关部门那里清清楚楚 编辑：古文洪 “傻好人”不孤单 《半月谈》 2010019期作者/本文总字数：1796字 熊富标 两三年前热播的电视剧《士兵突击》引发了一场有关“聪明人”和“傻子”的争论。剧中人

2011年半月谈1—6期

半月谈2011年半月评论1-6期 目录 第1期：“十二五”，我们期望 (2) 第2期：叩问土地 (3) 第3期：呵护亲情 (4) 第4期：改革，当奋然前行 (5) 第5期：努力创新社会管理 (6) 第6期：积极稳妥推进城镇化建设 (7)

半月谈2011年第1期半月评论：“十二五”，我们期望 岁末年初，翻检近日报章，一条消息映入眼帘：2010年12月15日，有“高原孤岛”之称的西藏墨脱公路修通，中国最后一个县城不通公路的历史宣告终结。 这是冬天里飘来的又一缕早春的信息。随着“十二五”的来临，我们的思绪已经登上了世界最快速的高铁，可也不能忽略边疆那更古老的遥远；我们的目光已经聚焦于沿海最壮观的都市，可也不能遗忘乡野那更荒僻的山村；我们的脚步已经追赶着历史更辉煌的前景，可也不能错失当下那更真切的日常。 “十二五”．应该属于每一个百姓。我们都有朴素的梦想，都有坚韧的追求，都有一颗颗星星在生活的天幕上熠熠生辉。 百姓最看重的，是温饱，是富裕。 我们已经步入小康，正在挺进全面小康。贫穷的字眼似乎已定格在昨天。在依然寒冷的后危机时代，世界舆论持续赞颂着也间或嫉妒着中国的发展，西方奢侈品制造商真心欣赏着也更多震惊着中国的暴富，这些从东方汹涌而来的豪客，出手那么宽绰，人人那么年轻。可是，这并不应是中国形象的全部解读。走进散落凋敝的古老村落，走进遥远荒凉的西部边地，走进城市街巷的蔬菜市场，走进车水马龙的立交桥下，我们往往会发现另一个更为真切的社会。 有一则新闻读来令人唏嘘：南京一名大学毕业生工作后，因工资偏低，为攒钱交足房租，他便白天上班，夜晚上街捡拾废品，不料冻晕街头，被城管救起。拎着蛇皮口袋离开前，他嘱咐千万别让家人朋友知道，也不要公开校名，“我丢不起这个人啊！” 有一组数据读来让人清醒：2009年，中国农村贫困人口还有近4000万，农村低保对象有4700多万，城市低保对象为2300多万。还有6000多万失地农民，在紧叩就业的门路，在寻找明天的安宁，还有1.5亿流动就业的农民工，在呼唤城市公共服务，在期待社会保障权利。 贫穷，并未远去。发展，未有穷期。 百姓最期盼的，是权利，是公平。 经历了三十多年市场经济的洗礼，今天的人们习惯了利益分层，看多了收入分化。同时，社会的权利意识已经普遍觉醒，法治观念正在蓬勃生长。面对不少地方土地的强制流转，住宅的强制拆迁，农民的强行上楼，乡村的强行入城，面对生存发展资源的垄断，社会流动通道的堵塞，还有制度性暴富机制的强化和掠夺性权贵经济的猖獗，人们越来越多地以理性的方式去维护自己的生存权、发展权，去实现参政议政的批评权、监督权。 公民精神的发育，民间组织的建设，网络微博的勃兴，社会民意的凸显，正在给百姓打开崭新的世界，人们更清晰地辨识着自己的未来，更自由地迸发着自己的声音，更真切地把握着自己的力量，更坚定地争取着自己的权益。人们已经意识到，完全可以通过自己的努力，去创造幸福生活，去改变人生命运，去增进公共利益。 当“十二五”走进视野，百姓真诚地期盼：在中央文件中明确规定要充分尊重农民意愿、不得强拆强建之后，众多乡村在“撤衬并居”“占补平衡”和“两个臵换”中“被上楼”“被城市化”的风潮理当就此平息：在政府新拆迁条例第二次公开征求意见之后，那些不惜流血自焚也要讨还财产权利宁可牺牲生命也要维护家园的悲剧有望不再上演：在总理“创造条件让人民批评政府、监督政府”的一再公告中，河南农民王帅举报政府非法用地、甘肃网民王鹏举报他人公考作弊遭警方跨省刑拘的“诽谤罪公诉化”现象应该就此终结…… 这是社会进步的标识，这是现代文明的警示。 百姓最珍惜的，是体面，是尊严。 我们在报章中看多了那些对于普通百姓“仇富”“仇官”的指责，可否再侧耳听一听那些日渐流行的官场、市场种种“雷人雷语”呢？在既得利益集团的财富攫取中，在社会分化引发的社会排斥中，普通劳动者往往不仅承受着利益的剥夺、权利的侵蚀，还要承受精神的扭曲、人格的歧视。 这尊严，来自于体面的劳动。我们耳闻目睹了智障包身工被困、富士康厂区跳楼、广东本田厂停工等一系列事件，警钟为谁而鸣？