浅析我国农村义务教育现状与对策研究(刘占秒)

河北师范大学

成人教育本科学员毕业论文（设计）题目：浅析我国农村义务教育现状与对策研究

作者：刘占妙

学院：河北师范大学成人教育学院专业：教育学年级：09

完成日期：2011 年06月28 日

河北师范大学成人教育本科学生

毕业论文评议书

学院：河北师范大学教育学院

填表说明：

1、文内容提要栏及栏以上栏目由学员本人填写（除论文成绩外），字体选用5号宋体。

2、毕业论文评议书用A4纸打印。

3、论文成绩评定采用优、良、及格、不及格四级评分制。

4、“指导教师评语”栏，必须由指导教师本人签名，不能代签。

摘要：我国农村教育问题是建设社会主义新农村的关键。改革开放以来，我国的农村义务教育取得了显著的成就，但目前农村义务教育还存在着许多问题，这些问题的存在严重地束缚了我国农村义务教育事业的发展。我国农村人口占总人口的56%，所以，农村义务教育关系到全民素质的提高，社会的稳定，经济的发展以及国家的强盛。

本文结合我国农村义务教育现状，分析了农村义务教育存在的经费不足、教师素质不高及教师队伍不稳定、办学条件差等问题，最后针对这些问题提出了进一步完善农村义务教育管理体制和财政机制，优化农村义务教育资源配置，提高农村义务教育等对策，为现有理论提供实证性的支持，为农村义务教育改革提供实践意见。

关键词：农村义务教育；现状；对策

刘占妙

我国是拥有9亿农村人口的农业大国，对农村人口的基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。以往实行的义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。根据国务院的部署全国农村义务教育将实现免收学杂费，这一项举措被人们誉为政府的最大政绩。但这项工作在实施中肯定会出现许多问题，这些问题需要及时调整政策。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。

一．我国农村义务教育的现状

2006年中央一号文件指出，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。国家对农村义务教育经费体制进行改革，从而彻底改变了“义务教育，农民买单”，实现了“农村教育农民办”向“农村教育政府办”、收费义务教育向免费义务教育的转变。这一划时代的变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要意义。但是，由于历史与现实的原因，农村义务教育各种问题也不断地积累。农村义务教育还存在质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不合理等一系列长期积累所形成的问题，这些问题都

对农村义务教育的新发展提出了挑战。

（一）经济发展的差距，对义务教育的影响

由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图示资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书馆，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。目前在农村，一方面由于生源减少，主要来自于计划生育和外出打工，学校进行合并，有些学校没有学生，成了空的；另一方面，村委会因为普九的债务，又把学校固定资产作为偿还债务的重要资本，学校合并并未形成资源整合，达到改善学校环境的目的。很多学校的校舍年久失修，房屋漏水，卫生条件状况很差，现代化教育环境离他们还很遥远。在此环境下成长起来的农村孩子，在文化素质、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等，加深城乡之间的隔阂，长此以往，将严重影响社会安定。

（二）教育的质量得不到保障的原因

师资水平是直接制约农村义务教育发展的关键因素，一方面由于农村老师的工资比较低，因此一般的大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。另一方面，主要的骨干教师大量流失，大

量往城里调，学校宁愿增加代课教师，因为一名正式教师的工资相当于五六名代课教师的工资。在农村很多学校，基本没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，其教学质量可想而知，很多学生到了小学六年级还不如城里的四、五年纪的学生，也就不足为奇了。（三）当前义务教育的财政问题

目前农村的义务教育的教育的投入严重不足,税费改革后,农村义务教育经费投入渠道发生很大变化,一些长期积累的矛盾和问题显示出来,虽然各级政府加大了对农村义务教育的投入,但当前农村义务教育投入与实际需求相比,仍然不足。

2005年第二轮农村税费改革彻底取消了农业税，也给农村义务教育投入体制带来了极大的影响。税费改革前，农村教师的工资主要来源于四个方面：乡级财政拨款、农村教育费附加、从学生中收取的教育集资和中央转移支付；税费改革后，教育集资和教育附加被取消了，乡级政府和农村不再直接承担义务教育的财政责任，其经费基本上全落在县级政府身上，而大多数县财政较为紧张，基本上为吃饭财政。这使部分财力比较弱的县不堪重负，于是出现了教师工资难以兑现、教育负债偿还无期、学校正常运转困难等问题。在缺乏国家财政拨款大力支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。尽管农村中小学校教师的工资发放已基本有了保障，但是农村中小学公用经费和修缮投资经费不能得到落实，学校公用经费运转困难重重;有部分学校欠债问题久拖不决，利上加利，学校已不堪重负。为了学校的发展和老师的福利，学校

就想办法变相从学生那里收取各种费用。

（四）农村学生辍学率高

农村中小学生辍学严重，且存在应试教育与读书无用论。农村义务教育阶段一个突出的问题，就是初中阶段辍学率居高不下。我国西部地区很多地方，才刚刚解决温饱问题，在农村经济收入低的农户多的是，特别是离异家庭的子女、外地打工族的留守儿童，爷爷奶奶又缺乏教育方法，造成了这些学生的辍学根源。其次是应试教育在城市不断蔓延，农村学生考上普通高中和普通高校的比例较小，“千军万马过独木桥”使绝大多数学生感到升学无望，对学习失去信心，部分学生纷纷辍学，加入了进城打工的大军。再加上现在高昂的学费和大学生就业难的现象，助长了农村的读书无用论。用于家庭贫困，支付不起教育费用，很多孩子也加入了辍学的行业。在应试教育和读书无用论的双重危害下，农村业务教育阶段的辍学问题就越来越严重了。

二．我国农村义务教育存在的主要问题

近几年，随着农村经济的发展，农村义务教育状况有了显著改善，取得了一定成就。但总体来看，农村义务教育发展水平相当落后，甚至可以说问题成堆，农村义务教育与城市义务教育相比差距不仅存在而且很大，甚至有某种扩大的倾向。主要表现在以下几方面：

第一，教育机会方面，农村适龄儿童当年未入学人数相当多且小学阶段就有辍学现象；初中阶段的辍学现象主要发生在农村。

第二，教育资源配置方面，教育经费投入不足是农村义务教育“最大的实际”。近几年，无论是生均预算内教育事业费支出还是公用经费

支出，其绝对数值的全面水平与城市水平的差别非但没有缩小，反而有所扩大。由于工资待遇低，工作条件艰苦，农村教师的队伍十分不稳定，而且城乡学校教师队伍整体水平与素质存在着相当的差别。由于教育经费短缺，农村学校教学仪器、图书资料、体育设施、实验用品等非常缺乏，甚至有的村校还有危险校舍。进一步说，正是由于资源配置方面的差距严重影响了农义务村教育质量的提高，使其质量低下而无法与城市相比。

第三，教育管理方面，与城市相比，农村基础教育管理极不规范，教育效益低下。县乡教育行政主管的主要领导相当一部分是从未从事过教育工作的县乡党政领导中提拔的。这些人都缺乏对教育教学改革的思考和研究，中小学教育教学管理工作常常出现思想认识滞后于教育教学发展，出台制定的政策甚至不利于教育改革与创新。农村中小学内部的管理普遍存在着行政命令盛行，粗糙随意有余，人本管理缺乏，导致农村义务教育质量下降。

第四，培养目标方面，农村教育培养模式单一，严重脱离农村社会实际。目前农村义务教育办学方向应试化。由于农村学校中学术化、城市化的课程，农村学生毕业后如果考不进大学回乡后便处于种田不如老子，养鸡不如嫂子的尴尬局面，根本没有培养出一代有技能的农村劳动者。

三．农村义务教育发展过程中的几点建议和对策

实施义务教育是我国的基本国策之一，广大农村人口能否接受良好的教育，是一个直接关系到农村实行小康和现代化的大问题。

1、构建公平化的教育财政管理制度

确保农村义务教育财政供给，正视县级政府财力不足的现实，要从制度上保证中央、省、地市级政府的经费投入责任。要形成“分地区、分级负责”财政管理的制度。主要包括以下几个方面：首先，对东、中、西部三类地区农村义务教育所需各项经费的初始来源作出合理的分工；其次，重新划分各级政府的财政责任，使每一级政府所拥有的财权与事权相统一；最后，省级政府成为农村义务教育财政经费投资的主体和主导。

2、优化农村义务教育资源配置

(1)建立教育过程中的最佳资源结构

即在保证一定的教育质量和教育成果的前提下，教育资源——人力、物力、财力最合理的构成关系。这是发挥有限的教育资源，在运用中达到最大效果的必要前提。

(2)确立合理的办学规模，推进中小学标准化建设

通过学校建设标准的法律规定，政府为人民群众提供相对均衡的办学条件，使每所中小学校都能按照法定标准，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，对学校的投资，无论是农村或者是城市，占地面积、基础设施都必须是一样的，从而在义务教育领域形成一个公平竞争的环境。逐步淡化和取消国标、省标、市标以及农村和城市不同办学评估的标准。教育部印发了《关于进一步推进义务教育资源配置的若干意见》。要求制定出台各地义务教育学校办学条件的“最低保障线”，凡是低于标准的学校都要尽快达到要求。文件要求省级教育行政部门要根据国家

有关规定和当地实际情况，尽快制订出本地区义务教育阶段学校办学条件的根本要求。各县(市、区)要对本地办学条件低于基本要求的学校，制定限期改造计划，要保证辖区内薄弱学校逐年减少，尽快使当地所有学校达到基本要求。重点是解决好农村学校和城镇薄弱学校的办学条件的改善。要切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求，优先保障推进义务教育资源配置所需资金。要进一步调整省级教育经费支出结构，重点支持农村地区、贫困地区、少数民族地区义务教育的发展。要切实保证中小学生均公用经费基本标准和预算内生均公用经费拨款标准的落实。要加强县级对各项教育经费的统筹，千方百计加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入。在校人数的多少，是反映学校规模大小的主要标志。办学规模合理，可以适当减少资源占用的消耗，降低培养成本，提高教育资源利用率。学校规模的适当扩大，有利于充分发挥教师和行政管理人员的职能潜力，提高校舍和基地使用面积的占用率及图书、实验装备，尤其是人型精密仪器的利用率，也有利于物质技术装备的协作共用。

(3)遵循教育规律，提高教育资源的管理水平

教育资源管理的任务是：采取有力措施，保证教育资源结构的合理化、效能和效率的最佳化，为教学和科研服务，达到多出人才、多出成果的目的。要求必须遵循教育领域的各种规律和工作特点。比如学校以教学工作为中心，这就要求管理工作在人、财、物的使用方向上，充分体现为教学服务的鲜明特点。提高教育资源的管理水平，关键在于提高管理人员的素质和水平。

(4)加快农村义务教育课程、学制和办学模式改革，使培养出的农村少年儿童能更好地适应农村经济和社会发展的需要

农村义务教育学校课程设置要以文化科学教育为主，在适当年级，因地制宜地渗透技术或职业教育内容：以分科课为主，适当设置综合课；以必修课为主，在初中阶段适当没置选修课：要有一定的课时保证学生的实践活动，即劳动实践和社会实践课，农村学生要适当参加农业劳动，学习农技知识。农村学校要进行适当减少必修课门数，增设选修课的试验。选修课要创造条件根据本地区经济发展的需要和学生本人的志向开设。农村中小学教材要在统一基本要求的前提下进一步实行多样化，提倡各地编写适应当地农村中小学需要的教材。为配合农村义务教育课程改革，农村应因地制宜地选择好学制。解放以来，我国中小学基本上实行“六三”学制。从上世纪80年代起在六大实验区开始大规模实验“五四”学制。到目前为止，全国已有20多个省、自治区、直辖市在不同范围内实行“五四”制，按“五四”制小学就学的学生占小学生总数的40％，实行四年制的初中也已大量涌现。

2、基础教育与职业教育相结合，防辍保稳促发展

农村的基础教育要与职业教育相结合，教育类型、层次、形式，以及教育发展的阶段性、区域性，要体现农村教育的特点，农民最关注农村教育的直接效应，即教育的实用性，而农村教育的目的也就是培养农村各种实用人才。要对农村学校进行科学的规划布局，使农村初中相对向城市集中，小学相对向城镇集中，学校实行寄宿制，对义务教育阶段在城市上学的中小学生平等对待，对居住比较分散、交通不便、人口较

少的山区以及少数民族地区，用专车接送学生上学，并在农村积极发展农村高中，争取在两至三个乡镇建一所高中，农村学生就认为升学有望了。再抓好农村中小学的布局调整，从而逐步消除农村中小学生的辍学思想意识，使他们愿意学习，乐于学习，确保我国农村义务教育的全面发展。

总之 ,农村义务教育的成败关系到整个国家的命运和前途 ,也关系到农民本身自己的命运 ,农村义务教育需要全社会的共同参与并被放到一个较高的位置 ,农村义务教育才能够不断完善 ,才能够实现中国教育的和谐发展。

参考文献：

【1】纪晗，《税费改革对农村义务教育的影响》，财会月刊2005年10期

【2】王磊，我国义务教育经费投入存在的主要问题【J】，教育与经济，2002

【3】王善迈、袁连生，建立规范的义务教育财政转移支付制度【J】，教育研究，2002

【4】梁新友，完善我省现行农村义务教育体制的建设【J】，教育财会研究，2006

【5】王善迈，中国基础教育发展的不平衡和资源配置【J】，中小学管理，2000

【6】联合国教科文组织，世界教育报告2000【Z】，162--169

【7】李星云，论我国义务教育资源的公平配置【J】，江海学刊，2006，（6）

【8】卫广玲，当前农村教育存在的问题与对策探析【J】，安徽农业科学，2007，（9）

【9】李长华，加强农村中小学教师队伍建设促进农村基础教育发展，【J】，国家教育行政学报，2007，（2）

农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究

农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究 内容摘要：改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农村教 育也取得了令人瞩目的巨大成绩，但同时也应当清醒地看到，在农村和农业的发展过程中，农村教育还存在着许多不适应的地方，面对着许多问题和困难，农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。 关键词：农村义务教育问题对策 我国作为一个农业大国，农村人口占全国总人数的百分之八十以上，农村义务教育肩负着对亿万农村孩子实施基础教育的重任，直接影响着农村青少年的身心健康，更是直接关系到我国义务教育的总体质量，决定着农村劳动者素质的提高和农村经济的发展。当前，建设社会主义新农村，构建和谐社会的教育事业，不能忽视农村教育的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（下称纲要）强调了普及和巩固农村九年制义务教育。农村教育要发展，义务教育是重点；义务教育要进步，素质教育是关键。然而，我国广大农村义务教育中的政策落实现状却不容乐观，仍有许多问题亟待解决，这直接说明了国家关于义务教育的政策落实是不够深入的，因此这种不够深入的政策落实不到位而产生一系列严重复杂的教育问题。本来就我国农村教育面临的问题及其出路作一简略探讨。 —，农村义务教育存在的问题 众所周知，中国的社会主义发展还处在像工业化过渡的阶段，有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主，农民占人口的绝大多数，农村问题关系到中国的基本国情，而且大多数农村人口继续快速

的增长，经济有非常落后，贫穷和由此产生不平等越来越严重，城市和农村的差距愈来愈大。总之，人口压力大，文盲率高，卫生条件差，交通等基本设施缺乏，是我国大部分农村的普遍情形。农村教育尤其面临严峻的困境，具体表现在以下几个方面： （—）农村义务教育落后 由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。 1，城乡之间的经济发展存在差异 自从我国实行市场经济以来，经济取得了迅速的发展，但城乡之间的经济差异仍然比较大。可以说，城市的发展在某个程度是以牺牲农村经济为代价的。由于城市的经济发达，稍有能力的农民都去城市打工，留下的基本都是一些老弱病残。虽然打工者可以挣钱回农村来补贴生活，但是对农村经济的发展并没有多大的促进。由于经济不发达，农民的社会地位不高，农村的义务教育自然不能很好的发展。最近，我国已对“三农问题”给予了必要的重视。 2，制度改革带来的问题

关于农村义务教育现状的情况调查报告

关于农村义务教育现状的情况调查报告 毋庸直言，新世纪的中国农业和农村经济发展正处在非常重要的时期。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标，已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而，中国农村的现状却令人担忧。目前，我国农民整体素质较低，难以适应现代化农业需要的状况，这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育改革和发展的重要任务。而农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。 农村义务教育问题，历来为国人所重视，它不仅关系到农村人才的培养。一个农业大省，农村人口多，农村义务教育比重大。由此可见农村教育在我省的地位和作用。在我市周边的农村更是如此，这里的村民普遍还是比较重视教育问题的，随着农村里经济的发展和人们思想的转变，和农民整体素质的提高，重视教育，提高义务教育的质量才是从根本上解决“三农”问题的重要途径。 本次调查是我暑期在本村小学实习期间，利用课余时间安排的一次自主调查活动。意于调查学生所在地的农村义务教育情况。因此，我于8月10日对周边农村展开调查。主要对象是正在接受义务教育的孩子及其家长。调查的方式为，预先设计问题，通过谈话、拉家常的方式对调查对象提问，并认真记录其回答的内容，整理后写出了关于农村义务教育现状的调查报告。 （一）现状描述 据调查，所调查到的孩子，均已从去年春季不再交学杂费了。但当问及不交费的原因时，超过90%的孩子不知道。而且，仍有近半数的家长也不甚清楚，往往就说，“学校说不叫交钱了，我们就不交了”。当然，也有占半数的家长知道，是因为国家的政策，为了帮助农民减负的。 对于“两免一补”的政策，大部分人还是知道的。但是往往反映，地方学校没有切实的将国家的补助给予需要补助的孩子。而导致家长们不尽的抱怨。 当我们问到教学质量是否因此改变时，几乎所有的人都会答，没啥变化。而且原因也惊人的相似：本来教学质量就不好，还能有啥变化。据了解，农村的小学，往往设备简陋，师资力量差，“会写几个字就当老师”的现象依然存在。而且，不学杂费了，小学生不也再有升初中的压力，学校管理也相应变得松散。有位家长就说：“看我儿子都这么高了，还是不认识几个字。 不收学杂费以后，更多人关心的是，学校是否有乱收费，变相收费的现象。对此，我们的调查发现，除书费和必要的学习资料费外，有学校还收取暖费（学校根本没有暖气，冬天教室里只有一个小煤炉），体检后强迫性让学生购买药品（据说一盒药就要130元），还有要求学生买随身听，助记器等物品。而这些物品的价格，往往要高于市面价格。

关于农村义务教育的论文

山东广播电视大学 毕业论文（设计）初稿 题目农村义务教育所面临的问题及研究报告 姓名任得朋教育层次专科 学号1337001452425 省级电大_山东广播电视大学__ 专业教育管理市级电大淄博广播电视大学___ 指导教师王希红教学点_市校直属____________

新时期农村义务教育面临的问题及对策研究 学生姓名：任得朋 指导老师：王希红摘要：当前农村义务教育在国家的支持下，已取得了一定成绩，但在部分农村学校，在一贯制实行后，在教育方面存在着政府投入有限，公用经费严重不足；中小学校布局在撤点并校后仍存在布点不足或不合理；在教育管理方面，有的学校应试色彩浓厚，教师队伍方面也存在专业素质欠佳的状况。因此，笔者建议，对于农村义务教育政府应科学合理地建立经费投入新机制，强化教育内部管理，深化教育教学改革，破除升学率魔棒，优化农村教师队伍，设法培养并留住农村中小学的优秀教师；让优秀教师愿意留在农村中小学，并为农村义务教育做出应有的贡献.

近年来，随着国家陆续实施“国家贫困地区义务教育工程”、“农村中小学危房改造工程”、农村贫困学生“两免一补”政策。特别是2005年12月国务院颁布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；乡镇教师工资上划到县（区）级财政，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。使得农村义务教育办学条件进一步改善，教师队伍基本稳定，教学质量不断提高，“普九”成果得到巩固。但由于历史原因、现实经济发展水平限制以及物价上涨因素，农村义务教育仍面临诸多问题，制约着新时期农村义务教育的发展。 一、当前农村义务教育存在的主要问题 1、教育经费投入不足，学校布点不足或不合理 新义务教育法明确义务教育经费的投入由政府买单。但目前学校只有每生70元的经费（目前按两免计算，每期下拨的）对于学校工作来说，农村义务教育经费严重入不敷出。随着财政分灶吃饭，市场经济的初步建立，使社会就业和收入问题凸现。为此，县乡政府只得开源节流，减少农村教育经费支出，使得农村中小学教育不断地被“抽血。 一是调整后学生上学路途太远，学校没有交通车，孩子上学要住宿，想靠私营车主来回接送学生，费用太高，不少家庭经济条件差，拿不起这笔费用。因此，虽然布局调整的方向是对的，但给本不富裕的农村家庭带来了较大的经济负担，造成学生入学困难。尤其是女童，上学时已有八九岁，到了高年级已进入青春期，徒步上学不安全，家长不放心。

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河北师范大学成人教育本科学生 毕业论文评议书 学院：河北师范大学教育学院 填表说明： 1、文内容提要栏及栏以上栏目由学员本人填写（除论文成绩外），字体选用5号宋体。 2、毕业论文评议书用A4纸打印。 3、论文成绩评定采用优、良、及格、不及格四级评分制。 4、“指导教师评语”栏，必须由指导教师本人签名，不能代签。

摘要：我国农村教育问题是建设社会主义新农村的关键。改革开放以来，我国的农村义务教育取得了显著的成就，但目前农村义务教育还存在着许多问题，这些问题的存在严重地束缚了我国农村义务教育事业的发展。我国农村人口占总人口的56%，所以，农村义务教育关系到全民素质的提高，社会的稳定，经济的发展以及国家的强盛。 本文结合我国农村义务教育现状，分析了农村义务教育存在的经费不足、教师素质不高及教师队伍不稳定、办学条件差等问题，最后针对这些问题提出了进一步完善农村义务教育管理体制和财政机制，优化农村义务教育资源配置，提高农村义务教育等对策，为现有理论提供实证性的支持，为农村义务教育改革提供实践意见。 关键词：农村义务教育；现状；对策

刘占妙 我国是拥有9亿农村人口的农业大国，对农村人口的基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。以往实行的义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。根据国务院的部署全国农村义务教育将实现免收学杂费，这一项举措被人们誉为政府的最大政绩。但这项工作在实施中肯定会出现许多问题，这些问题需要及时调整政策。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。 一．我国农村义务教育的现状 2006年中央一号文件指出，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。国家对农村义务教育经费体制进行改革，从而彻底改变了“义务教育，农民买单”，实现了“农村教育农民办”向“农村教育政府办”、收费义务教育向免费义务教育的转变。这一划时代的变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要意义。但是，由于历史与现实的原因，农村义务教育各种问题也不断地积累。农村义务教育还存在质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不合理等一系列长期积累所形成的问题，这些问题都

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实行真正意义上的全免费义务教育。这似乎昭示着，全国在“十一五”期间全部实行免费义务教育已经拉开序幕，农村的义务教育即将进入了一个新的历史时期。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。 一、当前农村义务教育的现状和问题 自1986年国家义务教育法出台以来，农村教育状况得到了很大改善，最全面的范文参考写作网站但存在的问题依然很严峻。2004年，中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组”先后奔赴16个省、自治区、直辖市进行调查。发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹，并不是2002年统计所说的小学和中学入学率分别达到了％和90％，辍学率远远高于普九所规定的3％，在很多地方达到了6％以上，一些

农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。 （一）由于农村经济发展落后，农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距 由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。比如说武汉市新洲区2004年11所学校有危房,撤掉了8所,按照规定，应该把撤了的还建，8所学校危房全部还建至少需要

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中央广播电视大学开放教育行政管理专业本科毕业论文 学号：11 年级： 专业：10春行政管理专业本科 作者：赵飞宇 学校：山西省电大 指导教师：崔贵川

目录 摘要 (1) 关键词 (1) 一、当前农村义务教育存在的主要问题 (2) 1、教育经费投入不足，学校布点不足或不合理 (2) 2、学校应试教育色彩浓厚，师生不堪重负 (3) 3、师资队伍专业素质欠佳 (3) 二、对当前农村基础教育步入困境的原因分析 (5) 1、经济落后是农村义务教育问题出现的根本原因 (5) 2、教育经费体制的改革，造成农村义务教育经费的不足 (5) 3、农村教师的社会地位低下、经济待遇差 (6) 4、教育内容不适用，导致新的“读书无用论” (6) 三、新时期发展农村义务教育的建议和对策 (7) 1、科学合理，建立经费投入新机制 (7) 2、强化教育内部管理，深化教育教学改革 (7) 3、破除升学率的魔棒，切实为师生松绑减负 (9) 4、优化农村中小学教师队伍建设，培养并留住农村优秀教师 (9) 参考文献 (10)

新时期农村义务教育面临的问题及对策研究 学生姓名：赵飞宇 指导老师：崔贵川摘要：当前农村义务教育在党的领导下，已取得了一定成绩，但在部分农村学校，在一费制实行后，在教育方面存在着政府投入有限，公用经费严重不足；中小学校布局在撤点并校后仍存在布点不足或不合理；在教育管理方面，有的学校应试色彩浓厚，教师队伍方面也存在专业素质欠佳的状况。这些问题源于农村义务教育受师资质量，教学设施、经费，教育观念，农村经济收入等因素的影响而难以全面实施，严重影响农村义务教育的发展。因此，笔者建议，对于农村义务教育政府应科学合理地建立经费投入新机制，强化教育内部管理，深化教育教学改革，破除升学率魔棒，优化农村教师队伍，设法培养并留住农村中小学的优秀教师；让优秀教师愿意留在农村中小学，并为农村义务教育做出应有的贡献。 关键词：农村义务教育、问题与对策、师资队伍、财政资助

当前农村义务教育现状的感触与思考

当前农村义务教育现状的感触与思考提起笔来，作为一名处于一线的有良知和责任感的教育工作者,我的感触颇多：无奈、愤慨、担忧、悲哀······我的心情异常沉重，许多思绪纷乱纠结在一起，真是到了鲁迅先生说的“无话可说的地步了”。下面所谈的也许只是本地区存在的片面现象，也许只是本人的一家之言，有失偏颇，不当之处，请教育同行们笑纳。 我国实行由应试教育向素质教育的教育体制改革已经十多年了，实行普及义务教育的方针也已经十多年了，我们也取得了很大的成就。诸如教师的教育观念发生了巨大的改变，教师的教育行为更加富有人性化和理性意识；我们也基本上实现了“两基”目标——基本上普及九年义务教育、基本上扫除青壮年文盲；而且学校的硬件建设比以前有了显著的改善。 但是，作为一名一线的有良知和责任心的教师，我感到深深的困惑，扪心自问，当前农村的义务教育培养的学生的素质究竟如何？固然，我们把大量的学生送进了高级中学的校园，向上一级学校输送了大量的优秀学生。但更多的是：大量学生的流失，大量的学生获得了一张义务教育毕业证书。所以，就实而论，我们取得的是否只是义务教育的表面形式，而不是素质教育的真正内涵？ 请来看看校园里我们学生的表现吧。 教室里，乱成一锅粥：追逐打闹的、大声喧哗的、左顾右盼的、梳头照镜的、污言秽语的······ 这哪里求职殿堂的影子？课上，说笑的有之，打闹的有之，看课外书的有之，起哄的有之······这哪里是在求知、拾珍珠。也许是因为老师的讲课方式太陈旧，讲课内容太枯燥，那么，换一下新颖的教育方式，把课堂换给学生，让学生动起来吧。课堂真的“动起来了”， 学生吵闹的声浪将要把房顶掀翻了。哪里有老师点拨、主导声音的空间？ 校园里，一群群学生迎面走来，他们拿着各种各样的零食，随口吃，随手丢，校园里顿时变得五彩斑斓，纷乱不堪；一面吃，一面是满嘴的粗话脏话，不绝于耳，令人汗颜；脸上露出的是不以为然、牛气十足的胜利者的表情，丝毫没有难为情的一丝表现。他们来校园的目的何在？充电？享受？拟或还是长个?迷惘！ 如何解决学生中存在的上述问题？我想，并不是单纯的减负就能奏效，这迫切需要的是我们必须改变原来的教育体制和考试体制，我们必须尽快探索出新颖的、行之有效的办学模式。 再来看看我们教师的处境吧。 随着现代社会环境的复杂，给每个家庭为数不多的孩子的安全健康成长带来了许多不安定的因素，当前在校学生数量的减少也需要改变以前农村的办学模式。于是乎，寄宿制应运而生了。但一系列问题也随之凸显出来：由原来学生单纯的学习问题增加为学生的学习问题、吃饭问题、就寝问题、卫生习惯问题等等。如何解决寄宿制带来的种种新问题？众所周知，我国城乡存在着很大的差异，因此农村的教师纷纷托熟人、找关系调入城镇，导致农村学校的 教师十分短缺。那么随着寄宿制的实行，农村寄宿制学校的教师的处境就惨了：原来负担的教学任务尚能支撑，实行寄宿制之后，除了备课、上课、完成教学任务之外，还需维持学生的吃饭秩序、就寝秩序，班主任还需处理学生违纪、接待学生家长等等，简直是身心疲惫，苦不堪言。 均衡教育资源，实现教育公平，是我国政府三令五申的教育政策。发展农村教育，给广大农村的孩子们创造公平的受教育的机会，是促进我国农村发展的长远大计。关注

当前农村小学义务教育存在的问题与困难

当前农村小学义务教育存在的问题与困难 Revised final draft November 26, 2020

当前农村中小学义务教育存在的问题与困难及我校开展关爱留守儿童工作情况汇报 铜梁县白羊镇浙商爱心小学高荣梁古伟[内容摘要]随着教育改革的不断深入,目前农村中小学办学条件得到了极大改善，然而在西部农村地区，农村中小学义务教育的整体性薄弱状况从根本上还未得到扭转，在办学方向、教育经费、评价机制和留守儿童教育管理等方面还存在比较突出的问题。我们必须正视这些问题，寻求破解策略，以确保农村小学义务教育持续健康发展。 [关键词]农村中小学义务教育留守儿童管理与发展 改革开放以来，我国政府克服人口众多、生产力发展水平较低的不利条件，发展壮大了中小学教育，取得了一系列令世人瞩目的成就。但是，我国西部地区农村中小学教育依然面临着很多问题，严重的阻碍了农村经济的发展。这就需要我们去进一步的认识西部地区农村中小学教育中存在的主要问题和改善西部地区农村中小教育现状。 一、农村中小学义务教育中存在的主要问题与困难 （一）校长办学理念难于融入办学实际 学校教育解决的是学校培养什么人的根本问题，在此下，每位校长都有自己的办学理念，办学理念是校长对办学实践的理性思考和理想追求，是校长办学信念的集中体现，是需要一位校长花很多年甚至要靠一所学校几代校长来共同实现。 然而受当前社会浮躁的心态和急功近利的思想，以及落后的人才观、质量观的影响，使我们的学校校长根本就不能静下心来思考真如何培养人、思考学校教育应培养什么样的人，更没有精力思考学校较为长远的发展规划。这也是现在中小学校长不能成长为“教育家”，而只能成为“教书匠”的原因。于是学生的思想素质和身体素质差，个性特长受压抑，缺乏社会实践能力和开拓创新精神，更无学农爱农做农的思想意识。

关于农村义务教育的论文

新时期农村义务教育面临的问题及对策研究 学号：1014001209121 年级： 专业：10春行政管理专业本科 作者：赵飞宇 学校：山西省电大 指导教师：崔贵川

目录 摘要 (1) 关键词 (1) 一、当前农村义务教育存在的主要问题 (2) 1、教育经费投入不足，学校布点不足或不合理 (2) 2、学校应试教育色彩浓厚，师生不堪重负 (3) 3、师资队伍专业素质欠佳 (3) 二、对当前农村基础教育步入困境的原因分析 (5) 1、经济落后是农村义务教育问题出现的根本原因 (5) 2、教育经费体制的改革，造成农村义务教育经费的不足 (5) 3、农村教师的社会地位低下、经济待遇差 (6) 4、教育内容不适用，导致新的“读书无用论” (6) 三、新时期发展农村义务教育的建议和对策 (7) 1、科学合理，建立经费投入新机制 (7) 2、强化教育内部管理，深化教育教学改革 (7) 3、破除升学率的魔棒，切实为师生松绑减负 (9) 4、优化农村中小学教师队伍建设，培养并留住农村优秀教师 (9) 参考文献 (10)

新时期农村义务教育面临的问题及对策研究 学生姓名：赵飞宇 指导老师：崔贵川摘要：中国农村教育在初步实现普及教育目标后 ,面临着新的体制、政策和农村经济环境 :财政体制改革改变了中央与地方政府的财政收支结构 ,农村税费改革以及农村经济和农民收入增长减缓 ,影响了农村教育经费的投入 ,农村教育发展困难加重。农村教育发展是解决我国农民、农业、农村问题的根本出路 ,要从国家战略的高度采取对策措施 :制定义务教育投入法规 ,规范中央、省、市 (地 )、县的经费分担责任 ;在目前税费改革中 ,加大中央和省级政府的财政转移支付力度 ;采取特殊政策措施 ,解决贫困地区教育的燃眉之急 ;加强城乡教育的交流和统筹 ,逐步缩小城乡教育差距 ;推进农村教育综合改革 ,实现农村教育与农村经济社会的 关键词：农村义务教育、问题与对策、师资队伍、财政资助

近十年我国农村义务教育的现状

近十年我国农村义务教育的现状 2014年06月06日 10:17:12 来源：中国科学报作者：杨东平 字号：【大中小】 小学辍学率从2008年的千分之5.99上升到2011年的千分之8.22，这意味着每年约有80~90万农村小学生辍学。在很大程度上，撤点并校是将改革的成本转嫁给了偏远村落的农民。 大规模的“撤点并校” 1986年，我国颁布了《义务教育法》，2000年我国基本普及了九年义务教育，即85%的人口、地区实现义务教育，2006-2007年我国开始实行城乡免费的义务教育，新的目标是促进义务教育均衡发展、由国家提供公平而有质量的教育。 2000年前后，围绕“三片地区”普及九年义务教育，逐渐形成集中资源办学，大量举办寄宿制学校的思路。 2001年6月，国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》，大规模、有计划、有步骤的中小学布局调整在全国范围内展开，俗称为“撤点并校”政策。这项政策产生的原因包括农村学龄人口减少，农村税费改革效应，以及不断演进的农村城镇化趋势。其目的在于整合教育资源，提高办学效益，促进基础教育均衡发展，提高教育质量，实现教育公平。 十多年来，我国义务教育阶段学校和学生数量发生了巨大的变化。2000年，全国普通小学数量为55.36万所，小学在校生13013.25万人；2011年，全国小学数量为24.12万所，小学在校生9926.37万人。11年间小学数量减少了31.24万所，减幅为56.43%；小学在校生数量减少了3086.88万人，减幅为23.72%。 2000年，全国普通初中数量为6.39万所，初中在校生6256.29万人；2011年，全国普通初中数量为5.41万所，初中在校生5066.80万人。 11年间，普通初中数量减少了0.98万所，减幅为15.43%；初中在校生减少了1189.49万人，减幅为19.01%。 2011年，全国小学生数减少14.34万人，减幅为0.14%；但学校数减少1.62万所，减幅为5.96%，撤并系数达到41.57。这显示出在农村小学生数的减幅基本停滞后，学校撤并仍然以巨大的惯性在快速推进，严重背离了农村学校撤并的初衷。 十年间，全国教学点数量从2000年的17.8万个锐减到2010年的6.7万个，减幅达到62.4%。其中吉林、内蒙古、黑龙江、青海、山西的教学点减幅达到85%以上。 农村中小学布局调整政策是由分散办学向集中办学的转变：一是撤并村小、教学点等小规模学校，合并为规模较大的中心学校；二是中小学布局由农村向县城、城市集中，出现了学校层面的流动和集中，即所谓的“学校进城”的趋势。 逐渐显现的负面效果

农村义务教育现状的调研报告

关于农村义务教育现状的调查报告近年来，越来越多的农村义务教育学校出现办学难、招生难、发展难的“三难”局面。甚至少数农村学校面临“倒闭”的窘态。为此，本人用一个月的时间对国家级贫困县的一个城郊村进行调查，出现这类情况主要是学校资金紧缺、学生的家庭教育无法落实、教师结构失调、教师质量严重滑坡、教学设施落后、办学条件较差、农村生源不足几个方面的原因。亟待各级政府高度重视。 我所调查的长冲村位于县城近郊，处于城区建设开发地区，共2600多人口，是一个大村。长冲村总共只有一所小学。176个学生（不包括学前班）、10个老师，共7个年级，每个年级一个班，每个班30个左右的学生。两座简陋的楼房和一个黄泥操场就是孩子们的活动范围。长冲小学只是所有农村贫困学校的一个缩影。通过走访调查，我发现当地教育存在的问题很多，这些问题存在的同时，也决定了农村义务教育的发展。 一、存在的问题 1、农村学校资金紧缺 现今，国家普及了九年义务教育的政策，对于广大农民群众来说，无疑是一个天大的好消息，但是对于一个没有任

何资金收入的农村小学来说，这无疑是雪上加霜。因为农村的教育经费主要由县财政拨款，财政拨款一方面比较少，另一方面本应用于教育的经费却在政府部门的流转中大量流失。当学生上学不交任何费用，则断了农村学校“学杂费”这个唯一的资金收入，没有一点经济来源，学校各个机关就不可能正常运作，学校就有可能面临着关门的危险。 2、学生的家庭教育无法落实 在调查中了解到，长冲村当地村民的平均年收入在2000元左右，村民较贫困。所以在农闲季节，大部分学生家长往往选择外出打工，而把孩子留给自己的爷爷、奶奶照管，有的父母甚至在孩子一两岁时就将其放在家中，而外出打工。留守儿童的现象比较严重，长冲小学每三个学生中就有一个是留守儿童。家庭教育的重要程度要比学校教育的重要程度高，而农村教育恰恰忽略了家庭教育的重要性，忽视了家庭教育在孩子成长中的作用。很多家长为了能多挣钱，把自己的孩子留给文化比自己还差甚至几乎没有文化的长辈，这无疑是不可取的，甚至会导致恶性循环。更何况，农村人的文化整体水平较差，文化知识相对较弱。 3、教师结构失调，教师质量严重滑坡 我所调查的长冲小学，共有老师10个。由于老师少、负担重，普遍存在一个老师兼上六七门课程甚至一个老

农村义务教育的现状与原因分析

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/1c17355092.html, 农村义务教育的现状与原因分析 作者：宁伟 来源：《新课程研究·教师教育》2016年第05期 【摘要】我国是一个农业大国，故农村义务教育在科教兴国中占据着重要的位置。文章 分析了农村义务教育的现状及原因。研究表明：我国农村义务教育中存在不少新问题，这主要是受到缺乏对义务教育战略地位的认识等造成的。本文就农村义务教育的现状与原因进行了分析，旨在提高我国农村义务教育的质量和效率。 【关键词】农村；义务教育；现状；原因分析 中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2016）15-0103-02 我国的城乡二元结构客观地决定了农村教育水平远远低于城市教育，虽然自农村教育实现义务教育之后，其教育水平在一定程度上得到了提高，但是受各种外在因素的影响，其教育现状仍旧不容乐观。从农村的角度来说，义务教育是现代农业进一步发展的重要保证；从国家的角度来说，农村义务教育是科教兴国战略的重要环节。正确地认识农村义务教育现状，对促进我国义务教育健康稳定持续发展具有重要的意义。 一、农村义务教育的现状 1. 社会发展中出现的新问题 随着经济的快速发展，城镇化进程也在不断加速，大量农村人口进入城市，造成农村的生源数量在不断下降，加上一些条件稍好一点的家长都将自己的孩子送到了县市上学，这就产生了一系列的新问题。主要表现在以下两个方面： 首先，由于生源不断减少，导致农村学校往往难以招到足够数量的学生，教学难以开展，这种情况下不得不对学校进行整合，缩减学校的数量和规模。因此可以说，当前农村教育的规模不仅没有随着农村经济发展得到进一步发展，反而在逐渐地缩小。 其次，随着经济的发展，出现了越来越多的留守儿童，这些儿童的义务教育处于尴尬的境地。他们在成长的过程中缺乏父母的关注和呵护，容易产生不健康的心理，并对学习产生错误认知。在调查中，笔者发现有相当多儿童的未来追求不是接受教育，而是达到一定年龄就外出打工，这种情况下义务教育现状可想而知。 2. 农村学校的教育环境急需改善 首先，在部分地区仍然存在学校危房的现象，缺乏危房改造的资金。在农村义务教育改革前，我国大部分农村实行的是以村级管理为主，县级管理为辅的办学体制，但在改革后农村义

云南省农村义务教育现状研究-毕业论文

云南省农村义务教育现状研究 摘要 本文研究以云南省农村义务教育发展现状为对象，结合相关理论知识，从云南省农村义务的供求关系现状出发，对云南省农村义务教育发展的困境进行分析。从云南省农村义务教育发展中政府职能缺位、资源配置失衡及社会监督不足等导致农村义务教育供给能力不足限制云南省农村义务教育发展的角度分析当前云南省农村义务教育落后的原因。进而针对限制云南省农村义务教育发展的因素制定相应的解决方案，以期能够在一定程度上促进云南省农村义务教育的更好发展。 关键词：云南省；农村义务教育；供给；需求

目录 引言 (1) 一、农村义务教育的概念和意义 (1) （一）义务教育的概念 (1) （二）义务教育的原则 (2) （三）农村义务教育公平发展的意义 (2) 二、云南省农村义务教育发展的现状 (3) （一）供应方面 (3) （二）需求方面 (3) （三）云南省农村义务教育发展的主要问题................... 错误！未定义书签。 1、教育环境存在差距.................................................. 错误！未定义书签。 2、受教育机会存在差异.............................................. 错误！未定义书签。 3、教育结构存在一定缺陷.......................................... 错误！未定义书签。 三、云南省农村义务教育存在的主要问题及成因分析 (5) （一）政策差异显著，政府功能缺位 (6) （二）资金及师资等关键因素配置存在缺陷 (7) （三）缺乏社会监督，公正配置的问题实现存在困难 (7) 四、促进云南省农村义务教育发展的对策建议 (8) （一）更多的支持落后地区教育发展，并健全相关法制 (8) （二）适当引入民间力量发展教育事业 (9) （三）加强社会监督确保教育资源配置合理 (9) 总结 (10) 参考文献 (1)

农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究

农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究内容摘要：改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农村教 育也取得了令人瞩目的巨大成绩，但同时也应当清醒地看到，在农村和农业的发展过程中，农村教育还存在着许多不适应的地方，面对着许多问题和困难，农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。 关键词：农村义务教育问题对策 我国作为一个农业大国，农村人口占全国总人数的百分之八十以上，农村义务教育肩负着对亿万农村孩子实施基础教育的重任，直接影响着农村青少年的身心健康，更是直接关系到我国义务教育的总体质量，决定着农村劳动者素质的提高和农村经济的发展。当前，建设社会主义新农村，构建和谐社会的教育事业，不能忽视农村教育的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（下称纲要）强调了普及和巩固农村九年制义务教育。农村教育要发展，义务教育是重点；义务教育要进步，素质教育是关键。然而，我国广大农村义务教育中的政策落实现状却不容乐观，仍有许多问题亟待解决，这直接说明了国家关于义务教育的政策落实是不够深入的，因此这种不够深入的政策落实不到位而产生一系列严重复杂的教育问题。本来就我国农村教育面临的问题及其出路作一简略探讨。 —，农村义务教育存在的问题 众所周知，中国的社会主义发展还处在像工业化过渡的阶段，有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主，农民占人口的绝大多数，农村问题关系到中国的基本国情，而且大多数农村人口继续快速的增长，经济有非常落后，贫穷和由此产生不平等越来越严重，城市和农村的差距愈来愈大。总之，人口压力大，文盲率高，卫生条件差，

交通等基本设施缺乏，是我国大部分农村的普遍情形。农村教育尤其面临严峻的困境，具体表现在以下几个方面： （—）农村义务教育落后 由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。 1，城乡之间的经济发展存在差异 自从我国实行市场经济以来，经济取得了迅速的发展，但城乡之间的经济差异仍然比较大。可以说，城市的发展在某个程度是以牺牲农村经济为代价的。由于城市的经济发达，稍有能力的农民都去城市打工，留下的基本都是一些老弱病残。虽然打工者可以挣钱回农村来补贴生活，但是对农村经济的发展并没有多大的促进。由于经济不发达，农民的社会地位不高，农村的义务教育自然不能很好的发展。最近，我国已对“三农问题”给予了必要的重视。 2，制度改革带来的问题 国务院曾就农村的义务教育问题作出规定：“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制。”“分级办学，分

毕业论文-农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究

中央广播电视大学“农村义务教育政策” 行政管理专业专科毕业论文 论文题目农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究 学生姓名 学号 指导教师 专业 年级 学校 浙江广播电视大学毕业设计(论文)

诚信承诺书 本人慎重承诺和声明：所撰写的《农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究》是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。 本毕业设计(论文)的研究成果归学校所有。 学生(签名)： 年月日

目录 【内容摘要】 (1) 【关键词】 (1) 引言 (1) 一、农村义务教育政策落实的现状 (1) （一）农村义务教育程度普及程度高 (1) （二）建立了相应的教师培养体制 (2) （三）形成了完善的农村教育经费保障机制 (2) （四）加强了农村师资队伍建设 (2) 二、农村义务教育政策落实的问题 (3) （一）财政投入仍然不足 (3) （二）农村义务教育目标错位 (3) （三）教师引入渠道狭窄，师资结构不合理 (3) （四）社会、家庭和其他因素的影响 (4) 1、应试教育的缺陷，加大了学生的厌学心理 (4) 2、教学内容脱离实际，挫伤了学生的学习积极性 (4) 3、经济压力大，促使学生辍学 (4) 三、农村义务教育政策落实的对策 (5) （一）加大农村义务教育投资力度 (5) （二）正确引导义务教育发展方向 (5) （三）健全教师培养机制，完善师资结构 (5) （四）改变观念，提高对教育重要性的认识 (5) 总结： (6) 参考文献： (6)

农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究 【内容摘要】：随着我国经济体制改革和对外开放的推行与不断深入，计划经济逐步向市场经济转变，我国教育事业也进入一个新的改革和发展时期，建立和发展社会主义市场经济，必须要以发达的教育事业为前提。中国社会主义发展新阶段，国家加强对农村义务教育的重视，并加大财政资金投入，制定相应的义务教育发展机制，大力支持农村教育事业的发展。本文立足于国家目前农村义务教育政策落实的现状，剖析相关政策在落实的过程中存在的问题，并对这些问题提出相应的对策。 【关键词】：农村义务教育；教育经费体制；师资队伍；教育发展机制 引言： 我国是拥有9亿农村人口的农业大国，农村人口占全国总人数的百分之八十以上，对农村人口的基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。以往的实行义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。根据国务院的部署全国农村义务教育将实现免收学杂费，这一项举措被人们誉为政府的最大政绩。但这项工作在实施中肯定会出现许多问题，一些问题需要及时调整政策。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。 一、农村义务教育政策落实的现状 自1986年国家出台义务教育法以来，中国农村的教育状况得到了极大的改善；2006年国家重新修订了《义务教育法》，增加对农村义务教育的投入，从根本上扭转了农村教育落后的情况。 （一）农村义务教育程度普及程度高

我国农村义务教育现状调查报告范文

农村义务教育现状调查报告 调查对象：红星小学教师、学生、学生家长 调查目的：了解农村近些年义务教育的发展状况，考察国家教育政策制度的落实情况，并根据现有的发展状态，分析利弊条件，提出一些可行的建议，尽自己的绵薄之力，为该村义务教育发展更上一个台阶。 调查方法：实地观察法、问卷调查法、访谈调查法 调查地点：滨州市滨城区堡集镇红星小学 调查时间：2014年7月25日——2014年8月1日 一、问题的提出 近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的十七大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。 然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。 农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调查。 二、调查的内容 我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。 在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找

农村义务教育现状

今天刚听了老师的讲话，我好像又有信心了，对！要学好英语，这很重要，所以我，每天都要决定听力。。。还要好好利用这个电脑。这可是我妈妈爸爸的心血啊，我不能辜负了他们，我的数学要重修啊，也没什么的，不过那个前好像太贵了啊，我爸爸妈妈好不容易。。我怎么就不争气呢？现在也没办法了，要240啊！！！我只好把它当成是过去不努力的惩罚了。明天还是好的，我要有信心，辉哥也相信我啊，我还有什么好害怕的呢？重在行动！！那个什么实践表格我也交了。现在就看我的运气了。俗话说：天将降大任于斯人也，必先苦其心志劳其心骨，饿其体肤。。。。。。。。。我就一边学数学一边学英语，一边上网咯。。。。相信自己，什么都好说。。特殊时期也要过去了，在这个特殊的日子里。我还要注意身体，体型。。呵呵。。这可是我的秘密哦。。。辉哥。。。到时候我就去看你咯。。。。关于农村义务教育的现状调查及对策来源：作者惠寄作者：赵丽霞 [字体：大中小 ] 实现农村税费改革，是党中央、国务院为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理农村各种乱收费，保护和调动农民积极性而做出的一项重大决策 。这项重大改革，使农村教育投入体制发生了一次巨大变革，使农村义务教育发展既面临机遇同时也接受着挑战。 随着国务院正式批准天津市农村税费改革实施方案，天津市农村税费改革试点自2003年6月份开始。 为了解税费改革后，我市农村义务教育发展的现状，推进农村义务教育的深入发展，于2004年4月20日-23日，课题组成员分别对蓟县罗庄子镇和宝坻区大口屯镇进行专题调研 。此次调研，我们向13所学校发放了调查问卷，实地考察了2所初中、2所小学，召开了各县（区）教育局长、教研室主任、十几所学校校长和教师的座谈会2个 。通过交流和实地考察我们发现当前我市农村义务教育存在着诸多问题，农村基层学校承受着巨大的压力。 一、农村义务教育的现状与问题 蓟县罗庄子镇所辖行政村数量为25个，人口1.3万，其中农业人口为1.27万，小学共7所，初中2所，普及九年义务教育完成于1994年； 宝坻区大口屯镇所辖行政村数量为58个，人口5.5万，其中农业人口为5.3万，小学有10所，初中3所，普及九年义务教育完成于1993年。 （一）师资力量薄弱 师资水平是直接制约农村义务教育发展的关键因素，当前两镇教师结构性不合理，教师教育培训不足，师资力量薄弱。

农村义务教育论文

融“东藩文化”,丰富品德课程资源 ——品德课程与校本课程开发整合的实践研究 【容摘要】：研究校本课程，探索校本课程与品德课程相结合的实践研究，品德课程就有新的生命力。因此，我们结合新课改精神，让校本课程充分参与到品德课程资源的开发活动中去，利用蔡东藩先生的精神，结合我们品德学科本身的特点，从学生本体出发，从蔡东藩人文资源中去开掘出有利于主体发展的因素，开展环境文化、精神文化、活动文化三方面的研究，学习和继承蔡东藩先生的品格与精神，丰富品德课程的资源，使品德课程与校本课程有效开发整合，促进品德课程的本土化、生活化发展，最终起到育人的目的。 一.“东藩文化”校本课程与品德课程开发整合的必要性 校本课程的开发应当明确主题，系列开发，因地制宜，扬特色。依据这个原则，我们东藩小学考虑自身文化名人命名校名这一资源优势，趁势而为，开展德育实践，以蔡东藩文化为切入口，打造校园文化。学校组织学生通过对蔡东藩故事、名言等一系列的深入了解，感受蔡东藩生活、学习蔡东藩精神，以习惯为抓手，突出蔡东藩精神体验，通过一系列的主题活动，丰富蔡东藩文化涵。在走近蔡东藩的过程中，激发学生的爱国热情，使他们坚定理想信念；培养良好的习惯，提高道德修养；激励学生勤奋上进、刻苦学习，提高他们的文化素质；引导他们不畏艰难，培育他们自立自强的意志品格，从而达到育人的最终目的。 品德课程是一门以学生的生活为基础的活动型综合课程，为了提高教育的针对性、实效性，教师不能将仅有的课本容作为唯一的教学资源来教育学生。因此，我们必须用活教材，积极开发利用课程资源，丰富品德课程涵,有效提高品德课教学效果。 美国教育家杜威曾说“所谓人的成长，就是在环境中相互作用过程中更新自己。”利用“东藩文化”校本课程资源与品德课程相融合，可以有效促进学生的