浅析农村义务教育的现状与存在的问题

浅析农村义务教育存在的问题

摘要：义务教育是国家的基础教育，关系到民族的命运、祖国的未来。在国家加大对农村义务教育供给力度的今天，农村孩子上学难的问题已得到基本的缓解。由于历史原因，农村义务教育水平远远落后于城市，严重影响了农村经济的发展，影响了整个国民素质的提高。要促进农村经济的发展，必须提高农村义务教育的质量。本文浅析了海南省琼中县农村义务教育政策落实的现状及存在的问题，并探讨了完善其农村义务教育的对策。

关键词：义务教育存在的问题对策

本人于2014年7月10号至2014年8月10号在海南省琼中县民族思源学校进行了为期一个月的暑期社会实践活动。调查发现琼中县教育事业的发展存在许多问题，经济发展滞后，师资水平总体偏低，现行义务教育缺乏系统安排，义务教育经费投入不到位，办学条件较差，教育基础薄弱，就业难等。如何运用琼中县现有的资源，寻求既能持续性提高人民素质，又能促进地方经济的发展，无疑是目前琼中县义务教育和经济达到双赢的有效途径。

一、农村义务教育存在的主要问题及其原因

1、教育投入少，办学条件差

办学条件的问题归根到底还是办学经费的问题。近些年，虽然在有关法律、政策的保证和各级政府的重视下，农村学校的办学条件有了一定改善，但与城镇学校之间的差距并没有得到明显改变。危房少了，但配套设施跟不上，基本的教学器具仍比较缺乏。一些课程特别是艺术、体育以及实验课所需要的基本设施和教具不完善。农村学校学生享受不到城镇学校学生的学习条件，薄弱学校依然薄弱的现象普遍存在。正是由于办学条件上的差别，在开展素质教育方面，农村学校也无法与城镇学校相比。这使到一些地方的学校?开得了学，而办不好学?。正是由于经费不足，农村学校的管理水平和教学质量也受到影响。为此，一些学生家长对学校不满意，情愿为子女出高价择校、借读或送子女入民办学校，从而使中央关于免费义务教育的规定在有些地方成为一纸空文。

其主要原因有以下几个方面：一是由于基础教育实行分级办学、分级管理，地方经济的发达程度直接影响基础教育的发展，尤其是经济比较薄弱的乡镇，基础教育的发展难度极大。二是各地实施新义务教育保障机制后，学校的经费单一全靠财政维持学校的

基本的运转，无其它多余资金改善办学条件，更新设施设备，更谈不上足额保证教师进修提高和开展教学研究与教学改革的费用。三是由于山区条件限制，按学生就近入学要求，迫使一些学校的整合力度不够，无法更好的整合优质教育资源。

2、师资总体素质不高，队伍不稳

教师队伍不稳是农村中小学十分突出的问题。由于政府投资不均衡，导致农村一些中小学办学条件恶劣，教师实际收入低，较多的骨干教师流向城市或调入效益较好的城市学校，或纷纷抢夺公务员这个金饭碗，至使一些学校特别是边远学校严重缺编、教师老龄化。一些教师即使没有调动的想法，但为了家庭生活也大多从事第二职业，变成“亦商亦教”，这样使一些原本基础教育薄弱的地方更是雪上加霜。

其主要原因有以下几个方面：一是多数教师无其它收入来源，只能靠工资养家糊口，不得不分散精力从事其它职业，增加收入以维持生计，从而不可能全身心投入教育教学工作，也影响了教师的进取精神；二是学校其它收入微薄，对教师的考核评价不能完全与教师劳动付出成正比，奖金分配差距不大，难以充分调动教师工作积极性；三是由于学校经费不足，教师外出学习培训、交流的机会少，致使多数教师不可能进行教育科研和教学改革，因此改革意识较为淡漠；四是经济薄弱的乡镇教师严重缺编，教师工作压力大，教师所教学科极不稳定，并且常常是同时教几个学科，这极不利于教师教学水平的提高和培养学科骨干教师，造成教师教学手段单一，教学方法单调，就更谈不上提高教学艺术水平了。总之，由于农村特别是西部边远地区学校条件艰苦，外面的优秀教师引不进，本地的好教师又留不住，使这些学校教师整体素质较差，许多教师上得了岗，但站不稳岗。

3、辍学率有所反弹，实际辍学率情况严重

随着素质教育改革的不断深入，九年义务教育普及工作取得了引人注目的巨大成绩。但至今为止，农村中小学生辍学的现象在许多地方仍不同程度地存在着。尤其是初中阶段学生的辍学情况比较严重，一些地方初中三年辍学率累计最高的可达到20%左右，一般初中学校年辍学率实际都在4—10%之间。具体情况一般是小学毕业后就有1%左右的学生未就读初中，进入初中后呈逐年上升趋势，初三年级为辍学高峰。初中学生辍学多发生在年级之间，即由初一年级向初三年级过度时，或二年级向三年级过度时。其辍学原因有：一是课程内容设臵不合理，脱离学生实际，学生学习困难，成绩差；二是教学资源贫乏，教育教学质量差，丧失学习积极性，厌学情绪大；三是部分教师缺失师德师风，严重违背教育规律，师生抵触情绪大；四是社会不良风气影响严重，学生思想道德水平低下，叛逆心理较强；五是家长法律意识、社会见识差，对子女的学习缺乏远见，

与学校教育不同步。实行免费义务教育之后，基本解决了学生上学难的问题，但学生上得起学，却上不好学。

4、山区学生的交通安全问题

在一定程度上，学校布局调整可以有效地利用农村现有的教育资源，提高办学效益。然而，在山区学生的上学交通安全问题也由此凸现出来。在山区，有的小学生每日要走10多里才能到学校，再加上山区地势险要，交通不便，安全问题尤为严重。由于山区交通无法达到像城市一样便利，学校集中实施寄宿制后，造成上下学、放假或返校时段交通拥挤，甚至学校生无公交车可乘，迫使一些学生搭乘无证车辆，形成严重安全隐患。

二、农村义务教育存在问题的对策

1、改革农村义务教育投入体制

教育经费来主要源于政府的投入，虽然义务教育现在实行免费政策，从根本上解决了农村学生上学难的问题，但是学校办学依然面临着许多困难。只有保证农村义务教育持续稳定的投入，才能真正满足农村义务教育的需要。

一是通过制定教育投入法和义务教育投入保障条例等法律法规，明确县、乡镇政府对义务教育投入责任、投入比例和奖励处罚要求：根据城乡不同的人均GDP和人均实际收入，制定乡镇政府教育经费投入标准，作为县政府对乡镇政府的考核目标。二是建立和完善教育经费的拨款制度，首先是要制定各级各类教育的基本的拨款原则与拨款标准，使教育拨款有章可循，同时要完善拨款程序，增加拨款的透明度。当前，在投资取向和政策选择上，弱化或不实行重点学校教育资源优先配臵政策，不使有限的资金、教学设施和素质高的教师流向少数学校，不扩大城乡教育的差距，然后逐步缩小城乡之间的差距。在现实情况下，要特别增加对乡镇学校、对各级各类村级小学的投入，解决经济落后乡镇义务教育面临的严重的生存危机。三是保证县财政对义务教育主渠道投入的畅通，建立和完善农村中小学教职工工资保障机制，提高农村教师生活补助，将农村中小学校舍维护、改造和建设所需经费纳入政府经常性预算，并确保农村中小学公用经费。

2、加强对农村教师队伍管理和建设

针对农村教师队伍不稳定、教师素质低，必须缩小校际间的差距，促进区域内教育均衡发展，必须着重抓好师资队伍管理和建设，实现区域师资配臵的均衡。并着力提高农村教师的思想觉悟，使农村教师安教乐教。

首先，在农村中小学教师编制配备上，充分考虑农村学校分布广、班额小等情况，

适当给予政策倾斜，增加教师编制。其次，对长期坚持在落后乡镇工作的教师实施特殊津贴。县政府安排一定专项经费，补贴山区和贫困地区教师，提高这些地区学校教师待遇，鼓励教师扎根农村。在职称评定上，为鼓励优秀教师到条件艰苦的学校任教，同样条件下应优先考虑其职称晋级。

最后，中小学教育管理中必须把提高教学质量作为工作的中心，必须下大力气清理整顿农村中小学教师队伍。一是对于不能胜任教师职业的要分离出去，同时严把教师进入关，招考教师应考查参考人员的实际教育教学操作能力为主，而不能只停留在书面的理论考查上；二是努力提高教师业务水平。教师的质量直接决定了教学质量，加强师德建设，使教师热爱教师这个职业，关心热爱学生；三是建立激励机制，增加教师提高业务素质的外在压力和内在动力；四是为教师提供培训、进修的机会，让他们接触最新的教育思想和先进的教学方法；建立教师交流制度。

参考文献：

[1].《社会学》安东尼·吉登斯北京大学出版社2003年第四版

[2].《新教育之梦》朱永新人民教育出版社 2002年7月版

[3]. 《当前农村义务教育的现状与对策研究》杨华君人民教育出版社

农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究

农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究 内容摘要：改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农村教 育也取得了令人瞩目的巨大成绩，但同时也应当清醒地看到，在农村和农业的发展过程中，农村教育还存在着许多不适应的地方，面对着许多问题和困难，农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。 关键词：农村义务教育问题对策 我国作为一个农业大国，农村人口占全国总人数的百分之八十以上，农村义务教育肩负着对亿万农村孩子实施基础教育的重任，直接影响着农村青少年的身心健康，更是直接关系到我国义务教育的总体质量，决定着农村劳动者素质的提高和农村经济的发展。当前，建设社会主义新农村，构建和谐社会的教育事业，不能忽视农村教育的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（下称纲要）强调了普及和巩固农村九年制义务教育。农村教育要发展，义务教育是重点；义务教育要进步，素质教育是关键。然而，我国广大农村义务教育中的政策落实现状却不容乐观，仍有许多问题亟待解决，这直接说明了国家关于义务教育的政策落实是不够深入的，因此这种不够深入的政策落实不到位而产生一系列严重复杂的教育问题。本来就我国农村教育面临的问题及其出路作一简略探讨。 —，农村义务教育存在的问题 众所周知，中国的社会主义发展还处在像工业化过渡的阶段，有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主，农民占人口的绝大多数，农村问题关系到中国的基本国情，而且大多数农村人口继续快速

的增长，经济有非常落后，贫穷和由此产生不平等越来越严重，城市和农村的差距愈来愈大。总之，人口压力大，文盲率高，卫生条件差，交通等基本设施缺乏，是我国大部分农村的普遍情形。农村教育尤其面临严峻的困境，具体表现在以下几个方面： （—）农村义务教育落后 由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。 1，城乡之间的经济发展存在差异 自从我国实行市场经济以来，经济取得了迅速的发展，但城乡之间的经济差异仍然比较大。可以说，城市的发展在某个程度是以牺牲农村经济为代价的。由于城市的经济发达，稍有能力的农民都去城市打工，留下的基本都是一些老弱病残。虽然打工者可以挣钱回农村来补贴生活，但是对农村经济的发展并没有多大的促进。由于经济不发达，农民的社会地位不高，农村的义务教育自然不能很好的发展。最近，我国已对“三农问题”给予了必要的重视。 2，制度改革带来的问题

关于农村义务教育现状的情况调查报告

关于农村义务教育现状的情况调查报告 毋庸直言，新世纪的中国农业和农村经济发展正处在非常重要的时期。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标，已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而，中国农村的现状却令人担忧。目前，我国农民整体素质较低，难以适应现代化农业需要的状况，这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育改革和发展的重要任务。而农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。 农村义务教育问题，历来为国人所重视，它不仅关系到农村人才的培养。一个农业大省，农村人口多，农村义务教育比重大。由此可见农村教育在我省的地位和作用。在我市周边的农村更是如此，这里的村民普遍还是比较重视教育问题的，随着农村里经济的发展和人们思想的转变，和农民整体素质的提高，重视教育，提高义务教育的质量才是从根本上解决“三农”问题的重要途径。 本次调查是我暑期在本村小学实习期间，利用课余时间安排的一次自主调查活动。意于调查学生所在地的农村义务教育情况。因此，我于8月10日对周边农村展开调查。主要对象是正在接受义务教育的孩子及其家长。调查的方式为，预先设计问题，通过谈话、拉家常的方式对调查对象提问，并认真记录其回答的内容，整理后写出了关于农村义务教育现状的调查报告。 （一）现状描述 据调查，所调查到的孩子，均已从去年春季不再交学杂费了。但当问及不交费的原因时，超过90%的孩子不知道。而且，仍有近半数的家长也不甚清楚，往往就说，“学校说不叫交钱了，我们就不交了”。当然，也有占半数的家长知道，是因为国家的政策，为了帮助农民减负的。 对于“两免一补”的政策，大部分人还是知道的。但是往往反映，地方学校没有切实的将国家的补助给予需要补助的孩子。而导致家长们不尽的抱怨。 当我们问到教学质量是否因此改变时，几乎所有的人都会答，没啥变化。而且原因也惊人的相似：本来教学质量就不好，还能有啥变化。据了解，农村的小学，往往设备简陋，师资力量差，“会写几个字就当老师”的现象依然存在。而且，不学杂费了，小学生不也再有升初中的压力，学校管理也相应变得松散。有位家长就说：“看我儿子都这么高了，还是不认识几个字。 不收学杂费以后，更多人关心的是，学校是否有乱收费，变相收费的现象。对此，我们的调查发现，除书费和必要的学习资料费外，有学校还收取暖费（学校根本没有暖气，冬天教室里只有一个小煤炉），体检后强迫性让学生购买药品（据说一盒药就要130元），还有要求学生买随身听，助记器等物品。而这些物品的价格，往往要高于市面价格。

中小学生安全教育存在的问题及几点建议

中小学生安全教育存在的问题及几点建议 1、学校、家长的安全意识不够,学生的安全神经放松 学校、教师以及家长都相对注重学生的德智发展，对于安全教育的认识不够充分。一些学校领导认为安全教育意义不大，他们把更多的精力放在学校建设和成绩的提升当中，而安全教育只是一种虚无的存在。同时教师的安全意识也比较缺乏，对于安全教育的授课只是照本宣科。很多家长朋友认为安全教育没有实际的指导意义，都是在浪费时间。最终造成了学生对安全教育的忽视。某村新人结婚，几名学生捡着未爆炸的鞭炮玩耍，结果被鞭炮炸伤，这是谁的责任？家庭学校社会三方都有责任，我们应该反思，从根本上去提升全民安全意识。 2、安全教育形式化现象严重，不能引起学生的重视 学校的安全宣传教育并未建立完善的制度，安全教育的形式化过于严重。大多数学校并没有彻底落实安全教育宣传工作，使大多数中学生的安全意识淡薄。对于安全教育活动的开展，只注重表面以应对相关单位的检查，并没有做到让中学生参与其中，或者只是根据书本上的安全知识生搬硬套，起不到真正有效的安全教育意义。学校召开中层领导干部和班主任安全会议多次强调过未满六周岁的学生不允许骑电动车上下学，但是很多的学生置若罔闻。某班级同村的两个学生早晨上学的时候同骑一辆电动车，途中与机动车发生刮擦，造成一名学生住院一周的严重

后果。长打河边走，哪有不湿鞋，活生生的实例摆在我们的眼前。 3、安全教育只停留在理论阶段，不注重实践的重要性很多学校的安全教育依旧停留在理论上，过于注重对于理论知识的讲解，忽略了实践教学的重要性。但是，安全教育必须在实践中开展才能实现教育的目的。学生如果不能亲身参与其中，就不可能体会到安全教育的重要性。除此之外，学校在安全实践教育方面的资金投入比较少，安全教育缺乏设备和物质保障，在一定程度上加大了安全教育开展的难度。就此形成了一个恶性循 环。通过对中小学校安全教育的反思，我认为安全教育是一项系统工程，需要全社会多方面力量的参与。针对现阶段中小学生安全教育的现状，我觉得以下几点势在必行： 1、注意家校合作,共同搞好对学生的安全教育。安全教育是一项长期而反复的教育活动，仅凭学校单方面的力量是难以达到预期目标的。因而，必须联合学校、家长的力量。学校在加强对学生的安全教育的基础上，通过家长工作群，向家长传授各种事故发生的特点、预防、逃生的知识，使家长能够根据子女的特点和具体情况，教给子女各种安全知识，家长要注意对子女的安全教育的情境化训练，使对子女的安全教育达到实效。 2、加大投入力度，加强师资建设学校可以通过与有关安全教育部门的合作来增加自身的安全教育师资，定期邀请专业人员到学校授课或开展安全教育讲座。同时学校也要加大对安全教

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施

自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比

较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在：对待

工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论

当前农村义务教育现状及对策

当前农村义务教育现状及对策 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 是XX最新发布的《当前农村义务教育现状及对策》的详细范文参考文章，感觉写的不错，希望对您有帮助，为了方便大家的阅读。 摘要：农村的义务教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。本文在实地考察的基础上对农村中小学义务教育存在的问题和解决途径提出了一系列的观点和看法。 关键词：农村义务教育教育经费教育质量教育改革 作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。但是以往的义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。2005年苏州市和北京市都宣布：从2008年开始，将

实行真正意义上的全免费义务教育。这似乎昭示着，全国在“十一五”期间全部实行免费义务教育已经拉开序幕，农村的义务教育即将进入了一个新的历史时期。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。 一、当前农村义务教育的现状和问题 自1986年国家义务教育法出台以来，农村教育状况得到了很大改善，最全面的范文参考写作网站但存在的问题依然很严峻。2004年，中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组”先后奔赴16个省、自治区、直辖市进行调查。发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹，并不是2002年统计所说的小学和中学入学率分别达到了％和90％，辍学率远远高于普九所规定的3％，在很多地方达到了6％以上，一些

农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。 （一）由于农村经济发展落后，农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距 由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。比如说武汉市新洲区2004年11所学校有危房,撤掉了8所,按照规定，应该把撤了的还建，8所学校危房全部还建至少需要

浅析我国农村义务教育现状与对策研究(刘占秒)

河北师范大学 成人教育本科学员毕业论文（设计）题目：浅析我国农村义务教育现状与对策研究 作者：刘占妙 学院：河北师范大学成人教育学院专业：教育学年级：09 完成日期：2011 年06月28 日

河北师范大学成人教育本科学生 毕业论文评议书 学院：河北师范大学教育学院 填表说明： 1、文内容提要栏及栏以上栏目由学员本人填写（除论文成绩外），字体选用5号宋体。 2、毕业论文评议书用A4纸打印。 3、论文成绩评定采用优、良、及格、不及格四级评分制。 4、“指导教师评语”栏，必须由指导教师本人签名，不能代签。

摘要：我国农村教育问题是建设社会主义新农村的关键。改革开放以来，我国的农村义务教育取得了显著的成就，但目前农村义务教育还存在着许多问题，这些问题的存在严重地束缚了我国农村义务教育事业的发展。我国农村人口占总人口的56%，所以，农村义务教育关系到全民素质的提高，社会的稳定，经济的发展以及国家的强盛。 本文结合我国农村义务教育现状，分析了农村义务教育存在的经费不足、教师素质不高及教师队伍不稳定、办学条件差等问题，最后针对这些问题提出了进一步完善农村义务教育管理体制和财政机制，优化农村义务教育资源配置，提高农村义务教育等对策，为现有理论提供实证性的支持，为农村义务教育改革提供实践意见。 关键词：农村义务教育；现状；对策

刘占妙 我国是拥有9亿农村人口的农业大国，对农村人口的基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。以往实行的义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。根据国务院的部署全国农村义务教育将实现免收学杂费，这一项举措被人们誉为政府的最大政绩。但这项工作在实施中肯定会出现许多问题，这些问题需要及时调整政策。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。 一．我国农村义务教育的现状 2006年中央一号文件指出，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。国家对农村义务教育经费体制进行改革，从而彻底改变了“义务教育，农民买单”，实现了“农村教育农民办”向“农村教育政府办”、收费义务教育向免费义务教育的转变。这一划时代的变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要意义。但是，由于历史与现实的原因，农村义务教育各种问题也不断地积累。农村义务教育还存在质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不合理等一系列长期积累所形成的问题，这些问题都

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当前幼儿园安全教育中存在的主要问题与对策 清远市实验幼儿园：罗秀英 【摘要】幼儿时期是人一生中发展最迅速的时期，给幼儿一个幸福、健康、快乐的童年是每位家长和幼教工作者的愿望。幼儿的健康成长是日后发展的根本基础，由于其年龄尚小，生活经验不足，自我保护能力有限，缺少安全防范意识，因此幼儿时期是人一生中极易出现危险和安全事故的时期。幼儿园工作首要任务是保护幼儿生命安全、促进幼儿健康发展。《幼儿教育指导纲要》中明确提出:“必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”因此，幼儿安全教育工作尤为重要。 文中幼儿安全教育是指幼儿园教师为了增强幼儿安全意识、培养幼儿面对灾难及突发事件的应急能力、提高幼儿自我保护能力,充分利用各种资源而进行的各种教育活动。整篇论文分为三部分: 第一部分为幼儿园安全教育中存在的主要问题。第二部分为影响幼儿园安全教育的主要因素分析。第三部分为促进幼儿园安全教育的建议。 【关键词】幼儿园安全教育对策 一、幼儿园安全教育中存在的主要问题 (一)幼儿园安全教育内容不全面 本研究通过一些幼儿园安全教育内容这一问题来调查教师们认为幼儿最需要进行安全教育内容，如图１所示。该问题调查幼儿园教师在园内开展安全教育的内容次序。 图1幼儿安全教育内容 问卷调查结果显示,幼儿园教师开展较多的安全教育内容依次是同伴玩耍安全占98%、交通安全占89%、活动安全占87%、饮食安全占76%、消防安全占７4%，应对自然灾害只占１1%,对幼儿防止性侵害教育占5%。以上数据证明了幼儿安全教育内容不够全面,平时应该多开展更具特色的幼儿安全教育内容，因而如何在有限时间丰富幼儿安全教育内容,应引起幼儿园教师的关注。 （二)幼儿园安全教育时间不充足

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农村义务教育现状的调研报告

关于农村义务教育现状的调查报告近年来，越来越多的农村义务教育学校出现办学难、招生难、发展难的“三难”局面。甚至少数农村学校面临“倒闭”的窘态。为此，本人用一个月的时间对国家级贫困县的一个城郊村进行调查，出现这类情况主要是学校资金紧缺、学生的家庭教育无法落实、教师结构失调、教师质量严重滑坡、教学设施落后、办学条件较差、农村生源不足几个方面的原因。亟待各级政府高度重视。 我所调查的长冲村位于县城近郊，处于城区建设开发地区，共2600多人口，是一个大村。长冲村总共只有一所小学。176个学生（不包括学前班）、10个老师，共7个年级，每个年级一个班，每个班30个左右的学生。两座简陋的楼房和一个黄泥操场就是孩子们的活动范围。长冲小学只是所有农村贫困学校的一个缩影。通过走访调查，我发现当地教育存在的问题很多，这些问题存在的同时，也决定了农村义务教育的发展。 一、存在的问题 1、农村学校资金紧缺 现今，国家普及了九年义务教育的政策，对于广大农民群众来说，无疑是一个天大的好消息，但是对于一个没有任

何资金收入的农村小学来说，这无疑是雪上加霜。因为农村的教育经费主要由县财政拨款，财政拨款一方面比较少，另一方面本应用于教育的经费却在政府部门的流转中大量流失。当学生上学不交任何费用，则断了农村学校“学杂费”这个唯一的资金收入，没有一点经济来源，学校各个机关就不可能正常运作，学校就有可能面临着关门的危险。 2、学生的家庭教育无法落实 在调查中了解到，长冲村当地村民的平均年收入在2000元左右，村民较贫困。所以在农闲季节，大部分学生家长往往选择外出打工，而把孩子留给自己的爷爷、奶奶照管，有的父母甚至在孩子一两岁时就将其放在家中，而外出打工。留守儿童的现象比较严重，长冲小学每三个学生中就有一个是留守儿童。家庭教育的重要程度要比学校教育的重要程度高，而农村教育恰恰忽略了家庭教育的重要性，忽视了家庭教育在孩子成长中的作用。很多家长为了能多挣钱，把自己的孩子留给文化比自己还差甚至几乎没有文化的长辈，这无疑是不可取的，甚至会导致恶性循环。更何况，农村人的文化整体水平较差，文化知识相对较弱。 3、教师结构失调，教师质量严重滑坡 我所调查的长冲小学，共有老师10个。由于老师少、负担重，普遍存在一个老师兼上六七门课程甚至一个老

浅谈幼儿园幼儿安全教育存在的问题及解决的对策

写作提纲 一、绪论 (2) （一）幼儿安全教育现状概览 (2) （二）幼儿安全教育的重要性 (3) 二、当前我国幼儿园内幼儿安全教育存在的主要问题 (4) （一）过度重视保护，轻视教育问题 (4) （二）重视安全知识的灌输, 轻视安全行为的训练 (6) （三）幼儿园安全制度不严，管理不善 (5) （四）幼儿园的基础设施设备存在不安全隐患。 (5) 三、造成幼儿园幼儿安全教育出现问题的成因分析 (6) （一）重视智力的培养，轻视安全教育 (6) （二）幼儿园的安全教育制度不健全 (6) （三）幼儿园没有有效的安全教育评价机制 (7) （四）幼儿园安全教育方面的资源比较匮乏 (7) 四、加强幼儿园幼儿安全教育的建议 (8) 一）创设良好生活环境, 培养幼儿良好的生活习惯 (8) 二）加大幼儿园安全管理工作的持续投入 (8) 三）强化幼儿园内部管理，安全措施落实到位 (9) 四）完善、健全幼儿园的安全管理体系 (9) 五）建立健全幼儿园的安全教育的评价机制 (9) 结束语 (10) 参考文献 (10)

浅论幼儿园幼儿安全教育存在的问题及对策 摘要：幼儿园, 作为我国学校教育和终身教育的奠基阶段，幼儿的安全教育是幼儿园的首要工作。然而，近年来幼儿园校车频繁出事等重大新闻，将幼儿园安全工作推到了风口浪尖上。而幼儿的自我保护能力差，安全防范意识薄弱，缺乏相应的自我保护能力和一定的安全知识，导致大大小小的事故发生。幼儿园要做好安全工作，则不仅要完善管理措施以及相关硬件设施，还应使得安全教育工作的有效进行能够让幼儿自我防范能力与安全意识得到增强。本文就幼儿园幼儿安全教育存在的问题，结合今年具体的事实案例，为解决幼儿安全问题，避免危险事故的发生提出相应的对策和解决的办法。 关键词：幼儿园幼儿安全教育对策 一、绪论 （一）幼儿安全教育现状概览 二十一世纪以来，经济社会的高速发展带动了社会各个方面的发展，幼儿作为 社会的希望和祖国未来的栋梁，一直备受社会的关注。2003 年，国务院妇女儿童工 作委员会办公室曾经对儿童意外伤害问题进行分析调查，调查表明，意外伤害已成为我国14岁以下儿童的第一位死因。据专家估算，我国每年至少有1000 万儿童遭受各 种形式的意外伤害，10 万儿童因此死亡，40 万儿童因此致残。 近年来，我国对幼儿园的安全工作历来都十分重视，制定了很多法律和法规， 比如：《中华人民共和国未成年人保护法》；《幼儿园工作规程》；《托儿所、幼儿园建筑设计规范》；《托儿所、幼儿园卫生保健制度》等，在《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》中也对幼儿园安全管理等作了具体规定。除了国家教育部、卫生部和建设部等部门制定了相关的法律法规之外，地方性法律法规以及政策文件也相继出台。与此同时，广大投身于幼儿教育一线的教师也在实践中逐渐摸索幼儿安全教育的方

农村义务教育的现状与原因分析

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/e017550500.html, 农村义务教育的现状与原因分析 作者：宁伟 来源：《新课程研究·教师教育》2016年第05期 【摘要】我国是一个农业大国，故农村义务教育在科教兴国中占据着重要的位置。文章 分析了农村义务教育的现状及原因。研究表明：我国农村义务教育中存在不少新问题，这主要是受到缺乏对义务教育战略地位的认识等造成的。本文就农村义务教育的现状与原因进行了分析，旨在提高我国农村义务教育的质量和效率。 【关键词】农村；义务教育；现状；原因分析 中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2016）15-0103-02 我国的城乡二元结构客观地决定了农村教育水平远远低于城市教育，虽然自农村教育实现义务教育之后，其教育水平在一定程度上得到了提高，但是受各种外在因素的影响，其教育现状仍旧不容乐观。从农村的角度来说，义务教育是现代农业进一步发展的重要保证；从国家的角度来说，农村义务教育是科教兴国战略的重要环节。正确地认识农村义务教育现状，对促进我国义务教育健康稳定持续发展具有重要的意义。 一、农村义务教育的现状 1. 社会发展中出现的新问题 随着经济的快速发展，城镇化进程也在不断加速，大量农村人口进入城市，造成农村的生源数量在不断下降，加上一些条件稍好一点的家长都将自己的孩子送到了县市上学，这就产生了一系列的新问题。主要表现在以下两个方面： 首先，由于生源不断减少，导致农村学校往往难以招到足够数量的学生，教学难以开展，这种情况下不得不对学校进行整合，缩减学校的数量和规模。因此可以说，当前农村教育的规模不仅没有随着农村经济发展得到进一步发展，反而在逐渐地缩小。 其次，随着经济的发展，出现了越来越多的留守儿童，这些儿童的义务教育处于尴尬的境地。他们在成长的过程中缺乏父母的关注和呵护，容易产生不健康的心理，并对学习产生错误认知。在调查中，笔者发现有相当多儿童的未来追求不是接受教育，而是达到一定年龄就外出打工，这种情况下义务教育现状可想而知。 2. 农村学校的教育环境急需改善 首先，在部分地区仍然存在学校危房的现象，缺乏危房改造的资金。在农村义务教育改革前，我国大部分农村实行的是以村级管理为主，县级管理为辅的办学体制，但在改革后农村义

近十年我国农村义务教育的现状

近十年我国农村义务教育的现状 2014年06月06日 10:17:12 来源：中国科学报作者：杨东平 字号：【大中小】 小学辍学率从2008年的千分之5.99上升到2011年的千分之8.22，这意味着每年约有80~90万农村小学生辍学。在很大程度上，撤点并校是将改革的成本转嫁给了偏远村落的农民。 大规模的“撤点并校” 1986年，我国颁布了《义务教育法》，2000年我国基本普及了九年义务教育，即85%的人口、地区实现义务教育，2006-2007年我国开始实行城乡免费的义务教育，新的目标是促进义务教育均衡发展、由国家提供公平而有质量的教育。 2000年前后，围绕“三片地区”普及九年义务教育，逐渐形成集中资源办学，大量举办寄宿制学校的思路。 2001年6月，国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》，大规模、有计划、有步骤的中小学布局调整在全国范围内展开，俗称为“撤点并校”政策。这项政策产生的原因包括农村学龄人口减少，农村税费改革效应，以及不断演进的农村城镇化趋势。其目的在于整合教育资源，提高办学效益，促进基础教育均衡发展，提高教育质量，实现教育公平。 十多年来，我国义务教育阶段学校和学生数量发生了巨大的变化。2000年，全国普通小学数量为55.36万所，小学在校生13013.25万人；2011年，全国小学数量为24.12万所，小学在校生9926.37万人。11年间小学数量减少了31.24万所，减幅为56.43%；小学在校生数量减少了3086.88万人，减幅为23.72%。 2000年，全国普通初中数量为6.39万所，初中在校生6256.29万人；2011年，全国普通初中数量为5.41万所，初中在校生5066.80万人。 11年间，普通初中数量减少了0.98万所，减幅为15.43%；初中在校生减少了1189.49万人，减幅为19.01%。 2011年，全国小学生数减少14.34万人，减幅为0.14%；但学校数减少1.62万所，减幅为5.96%，撤并系数达到41.57。这显示出在农村小学生数的减幅基本停滞后，学校撤并仍然以巨大的惯性在快速推进，严重背离了农村学校撤并的初衷。 十年间，全国教学点数量从2000年的17.8万个锐减到2010年的6.7万个，减幅达到62.4%。其中吉林、内蒙古、黑龙江、青海、山西的教学点减幅达到85%以上。 农村中小学布局调整政策是由分散办学向集中办学的转变：一是撤并村小、教学点等小规模学校，合并为规模较大的中心学校；二是中小学布局由农村向县城、城市集中，出现了学校层面的流动和集中，即所谓的“学校进城”的趋势。 逐渐显现的负面效果

企从业人员安全教育培训工作存在问题

企业从业人员安全教育培训工作 存在问题、原因及对策 安全教育就是把安全科学文化知识、安全生产技术和技能传授给员工,并通过生产实践,将员工培养成具有高度安全意识和安全技能的知识型员工,并在保护自身或他人的情况下进行劳动和创造,实现自身的价值。员工安全素质的高低，直接反映着企业安全规章和安全措施的执行、落实程度和效果，影响着事故预防和控制工作的好坏。通过近年来我市发生的生产安全事故原因分析，发生的事故近80%是由于职工自身“三违”原因造成的,人的安全可靠与人的安全意识、文化素质、技术水平、个性特征和心理状态都有关系,因此提高职工的安全文化素质是预防事故最根本的措施,企业员工的安全教育是企业安全教育的重要基础。现对我市企业员工安全教育培训情况作一分析和探讨，不尽完善准确，以供参考。 一、企业安全生产教育培训工作存在突出问题及原因 当前，我市企业从业人员安全生产教育和培训工作存在的突出问题是未有效落实法律法规规定要求，安全教育培训质量不高、收效不佳，员工安全意识、安全技能提高不多，难以达到安全生产的要求。主要表现为： 一是上岗前安全教育培训不落实。较多从事加工、制造业等中小企业对新上岗人员的三级安全培训教育不落实现象严重，有的教育培训内容不全，特别是未向从业人员如实告知作

业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等情况;有的教育培训时间不足，简单走过场;有的根本未经三级安全培训教育等上岗前培训。 二是实施教育培训不规范。有的以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训等，针对性、实效性不强，达不到应有效果;也存在个别三级安全培训教育及考试统一签名、开展教育培训无被教育者实时签到等现象，难以反映真实情况，甚至是造假现象。另外，检验教育培训效果不严格，较多企业虽有一定的安全培训教育记录，但对教育培训是否合格未经考试等形式有效确认，企业对培训效果心中无底。有的虽经考核，但流于形式，不能真正检测员工的安全技能水平。 三是安全教育培训坚持不经常。日常安全培训教育工作开展缺乏经常化，既无计划，也无安排;有的断断续续，频率较低;有的甚至长期不开展，安全培训教育处于空位状态。 存在上述问题的主要原因有： 一是企业“重生产、轻安全”，对教育培训工作重要性认识不足，重视不够。不少企业安全生产主体责任不落实，片面追求经济利益，安全生产投入不足，不肯为安全教育培训工作花时、花钱，开展教育培训蜻蜓点水、敷衍了事;有的未有效形成安全生产管理体系，未建立、健全安全生产规章制度、安全操作规程等，不可能有效、规范开展教育培训工作。有的安全生产教育培训制度执行不力，未形成工作制度化。如07年3月10日某公司发生的机械伤害死亡事故中，该事故死亡人员进入公

农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究

农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究内容摘要：改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农村教 育也取得了令人瞩目的巨大成绩，但同时也应当清醒地看到，在农村和农业的发展过程中，农村教育还存在着许多不适应的地方，面对着许多问题和困难，农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。 关键词：农村义务教育问题对策 我国作为一个农业大国，农村人口占全国总人数的百分之八十以上，农村义务教育肩负着对亿万农村孩子实施基础教育的重任，直接影响着农村青少年的身心健康，更是直接关系到我国义务教育的总体质量，决定着农村劳动者素质的提高和农村经济的发展。当前，建设社会主义新农村，构建和谐社会的教育事业，不能忽视农村教育的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（下称纲要）强调了普及和巩固农村九年制义务教育。农村教育要发展，义务教育是重点；义务教育要进步，素质教育是关键。然而，我国广大农村义务教育中的政策落实现状却不容乐观，仍有许多问题亟待解决，这直接说明了国家关于义务教育的政策落实是不够深入的，因此这种不够深入的政策落实不到位而产生一系列严重复杂的教育问题。本来就我国农村教育面临的问题及其出路作一简略探讨。 —，农村义务教育存在的问题 众所周知，中国的社会主义发展还处在像工业化过渡的阶段，有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主，农民占人口的绝大多数，农村问题关系到中国的基本国情，而且大多数农村人口继续快速的增长，经济有非常落后，贫穷和由此产生不平等越来越严重，城市和农村的差距愈来愈大。总之，人口压力大，文盲率高，卫生条件差，

交通等基本设施缺乏，是我国大部分农村的普遍情形。农村教育尤其面临严峻的困境，具体表现在以下几个方面： （—）农村义务教育落后 由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。 1，城乡之间的经济发展存在差异 自从我国实行市场经济以来，经济取得了迅速的发展，但城乡之间的经济差异仍然比较大。可以说，城市的发展在某个程度是以牺牲农村经济为代价的。由于城市的经济发达，稍有能力的农民都去城市打工，留下的基本都是一些老弱病残。虽然打工者可以挣钱回农村来补贴生活，但是对农村经济的发展并没有多大的促进。由于经济不发达，农民的社会地位不高，农村的义务教育自然不能很好的发展。最近，我国已对“三农问题”给予了必要的重视。 2，制度改革带来的问题 国务院曾就农村的义务教育问题作出规定：“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制。”“分级办学，分

企业从业人员安全教育培训工作存在问题原因及对策

企业从业人员安全教育培训工作存在问题、原因及对策 企业从业人员处于生产作业活动第一线，直接从事机器设备操作、维护，直接接触 危险、有害因素，既是企业安全规章最主要的执行者和安全措施最重要的落实者，也是发生各类生产安全事故最直接、最主要的受害者。员工安全素质的高低，直接反映着企业安全规章和安全措施的执行、落实程度和效果，影响着事故预防和控制工作的好坏。而企业安全生产教育和培训工作的效果，又直接决定着从业人员安全素质的高低。近年来，本人在开展事故调查处理及日常安全监管工作中，一直对企业员工安全教育培训情况予以重点关注，并进行综合积累，掌握了一定素材，现作一分析和探讨，不尽完善准确，以供参考。 一、企业安全生产教育培训工作存在突出问题及原因 当前，我区企业从业人员安全生产教育和培训工作存在的突出问题是未有效落实法 律法规规定要求，安全教育培训质量不高、收效不佳，员工安全意识、安全技能提高不多，难以达到安全生产的要求。主要表现为： 一是上岗前安全教育培训不落实。较多从事加工、制造业等中小企业对新上岗人员 的三级安全培训教育不落实现象严重，有的教育培训内容不全，特别是未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等情况；有的教育培训时间不足，简单走过场；有的根本未经三级安全培训教育等上岗前培训。 二是实施教育培训不规范。有的以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代 替三级教育培训等，针对性、实效性不强，达不到应有效果；也存在个别三级安全培训教育及考试统一签名、开展教育培训无被教育者实时签到等现象，难以反映真实情况，甚至是造假现象。另外，检验教育培训效果不严格，较多企业虽有一定的安全培训教育记录，但对教育培训是否合格未经考试等形式有效确认，企业对培训效果心中无底。有的虽经考核，但流于形式，不能真正检测员工的安全技能水平。 三是安全教育培训坚持不经常。日常安全培训教育工作开展缺乏经常化，既无计划，也无安排；有的断断续续，频率较低；有的甚至长期不开展，安全培训教育处于空位状态。 存在上述问题的主要原因有： 一是企业“重生产、轻安全”，对教育培训工作重要性认识不足，重视不够。不少 企业安全生产主体责任不落实，片面追求经济利益，安全生产投入不足，不肯为安全教育培训工作花时、花钱，开展教育培训蜻蜓点水、敷衍了事；有的未有效形成安全生产管理体系，未建立、健全安全生产规章制度、安全操作规程等，不可能有效、规范开展教育培训工作。有的安全生产教育培训制度执行不力，未形成工作制度化。如07年3月10日某公司发生的机械伤害死亡事故中，该事故死亡人员进入公司不到一周时间，安全教育培训严重不落实，违章作业导致事故发生。 二是理解、执行法律规定有偏差。企业学习、掌握法律法规不够，对依法开展安全

农村义务教育现状

今天刚听了老师的讲话，我好像又有信心了，对！要学好英语，这很重要，所以我，每天都要决定听力。。。还要好好利用这个电脑。这可是我妈妈爸爸的心血啊，我不能辜负了他们，我的数学要重修啊，也没什么的，不过那个前好像太贵了啊，我爸爸妈妈好不容易。。我怎么就不争气呢？现在也没办法了，要240啊！！！我只好把它当成是过去不努力的惩罚了。明天还是好的，我要有信心，辉哥也相信我啊，我还有什么好害怕的呢？重在行动！！那个什么实践表格我也交了。现在就看我的运气了。俗话说：天将降大任于斯人也，必先苦其心志劳其心骨，饿其体肤。。。。。。。。。我就一边学数学一边学英语，一边上网咯。。。。相信自己，什么都好说。。特殊时期也要过去了，在这个特殊的日子里。我还要注意身体，体型。。呵呵。。这可是我的秘密哦。。。辉哥。。。到时候我就去看你咯。。。。关于农村义务教育的现状调查及对策来源：作者惠寄作者：赵丽霞 [字体：大中小 ] 实现农村税费改革，是党中央、国务院为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理农村各种乱收费，保护和调动农民积极性而做出的一项重大决策 。这项重大改革，使农村教育投入体制发生了一次巨大变革，使农村义务教育发展既面临机遇同时也接受着挑战。 随着国务院正式批准天津市农村税费改革实施方案，天津市农村税费改革试点自2003年6月份开始。 为了解税费改革后，我市农村义务教育发展的现状，推进农村义务教育的深入发展，于2004年4月20日-23日，课题组成员分别对蓟县罗庄子镇和宝坻区大口屯镇进行专题调研 。此次调研，我们向13所学校发放了调查问卷，实地考察了2所初中、2所小学，召开了各县（区）教育局长、教研室主任、十几所学校校长和教师的座谈会2个 。通过交流和实地考察我们发现当前我市农村义务教育存在着诸多问题，农村基层学校承受着巨大的压力。 一、农村义务教育的现状与问题 蓟县罗庄子镇所辖行政村数量为25个，人口1.3万，其中农业人口为1.27万，小学共7所，初中2所，普及九年义务教育完成于1994年； 宝坻区大口屯镇所辖行政村数量为58个，人口5.5万，其中农业人口为5.3万，小学有10所，初中3所，普及九年义务教育完成于1993年。 （一）师资力量薄弱 师资水平是直接制约农村义务教育发展的关键因素，当前两镇教师结构性不合理，教师教育培训不足，师资力量薄弱。

安全教育培训工作存在的问题

1、当前煤矿安全教育培训工作存在的问题 煤矿安全教育培训是一种有目的、有计划的社会活动过程，在此过程中，煤矿安全培训是国家法律法规明确规定的强制性要求，可以看成是一个外推力。而受教育培训的煤矿职工是否会发生安全意识和安全行为上的改变，就要看这个外推力是否被职工认可、消化和吸收。若职工认可，并经过自我消化和吸收，就会产生内在的驱动力，驱使职工的思想意识和行为方式发生改变。这说明，安全教育培训是一个外在的作用过程。外因需要通过内因起作用，其中一个主要的制约因素是受培者的内在响应程度。若受培者响应程度高，则安全教育培训效果就好，反之则效果难以令人满意。 当前煤矿安全教育培训工作主要存在两个方面的问题：一是安全培训工作这个外推力存在问题，具体表现在部分企业领导和管理人员存在短视行为，只看眼前利益，忽视长远利益，忽视安全教育培训对提高职工素质的长期作用，不重视安全教育培训的硬件设施建设、师资队伍建设、培训管理机构的建设、管理人员的配备、培训管理规章制度的建设和执行、企业培训责任制的建设和落实、企业培训网络的建设等等，使得培训工作处于一种可有可无或应付上级检查的状态，也使得受培者对培训工作的认识处于被动应付状态。二是煤矿职工的整体安全技术素质不高，具体表现是：职工素质呈现“一高两低一乱”的局面（年龄偏高、文化水平偏低、业务技能偏低、思想行为较乱）；生产任务繁重，工作时间较长，工学矛盾突出；针对职工安全培训的激励和考核机制不合理，学得多干的多挨批评也多，造成畏学心里。 2、新形势下煤矿安全教育培训工作的有效途径 (1)强煤矿安全教育培训机构软硬件建设、规章制度建设、安全培训责任制的建设、培训网络的建设以及安全教育培训的考核机制的建设。从企业领导到管理层次、普通职工层次都要重视安全教育和培训工作，重视安全生产知识的提高和更新，加强职工安全意识的培训和提高工作，提高管理水平和安全生产操作技能。 (2)当前煤矿的工学矛盾突出，是致使安全教育培训的质量得不到提高的一个重要原因。使得职工内在的响应的基础薄弱，内在驱动力得不到有效发挥，从而割断了安全教育培训与职工需求的契合点，扩大了安全教育培训理论上的应该“响应力”与现实中的是否会“响应”的差距。目前江苏有部分煤矿的四级培训机构尝试实施安全教育培训实行脱产或半脱产的形式，有利于解决工学矛盾突出的问题。而工教矛盾也是比较突出的矛盾，作为四级培训机构，绝大多少安培教师是安全生产一线的骨干。作为兼职教师，他们的主要工作是在井下一线，用于教学准备和授课的时间和精力得不到保障，也使教学质量得不到保障。这就要求企业领导高瞻远瞩，以行政命令的管理方式明确规定，给予兼职安培教师一定时间用于安全教育培训工作。 煤矿安全教育培训机构建立已经有六七年了，目前的绝大部分教材还是使用当初机构建立时配发的，一部分也残缺，也有一些小工种至今没有教材。教材的