国有企业招标管理浅析

国有企业招标管理浅析

发表时间：2019-11-18T14:16:58.540Z 来源：《工程管理前沿》2019年5卷12期作者：马敏[导读] 国有企业是我国的重要企业，在社会的进步过程中，国有企业为其提供了强大的推动力，在国有企业的项目开展过程中，采用的采购方式通常都是招投标的方式，招投标方式是一种非常高效的采购方式摘要：国有企业是我国的重要企业，在社会的进步过程中，国有企业为其提供了强大的推动力，在国有企业的项目开展过程中，采用的采购方式通常都是招投标的方式，招投标方式是一种非常高效的采购方式，由于招投标采购方式可以凸显公平性，在我国的许多行业中都得到了广泛的应用，比如建筑行业、还有各种服务类行业等，招投标的管理工作可以使招投标的过程更加的规范合理，可以充分的发挥

出招投标的重要作用。本文对国有企业招投标管理进行分析，提出了几点关于提升国有企业招投标管理效果的浅见。

关键词：招投标；国有企业；管理效果

引言

招投标是我国当前许多行业都在使用的采购方式，这种采购的方式非常的标准，而且透明程度比较高。国有企业为我国的经济进步提供了强大的推动了，当前我国的国有企业对招投标采购方式非常的重视，在采购的过程中，主要运用的方式也是招投标的方式，招投标的合理性不仅仅关系到招投标的双方的利益，而且还关系到市场的秩序，所以对于国有企业来说，加强招投标管理是非常有必要的，下文对具体的方法进行简要的说明。

1 建立一个完善的招投标管理制度

任何管理工作都顺利进行都离不开一个完善的制度，在管理工作中，管理制度是管理工作正常开展的有利依据，同时也是管理工作顺利进行的重要保证，所以，要想充分的发挥出招投标管理的重要作用，保证招投标过程的规范性和公平性，国有企业就必须要建立一个完善的招投标管理制度，国有企业在制定招标管理制度的时候需要注意，管理制度一定要符合当前国有企业的实际情况，不能凭空的想象，只有这样，才能使招标采购的过程更加的合理、规范，实现招投标双方双赢的局面。

2 严格按照国家规定开展招标

招标必须要保证公开和公正，这样才能发挥出招标的重要作用，为了保证招标的合理性，我国政府部门发布了许多关于招投标方面的规定，在规定中明确的指出了招标过程中应用注意的事项，国有企业在进行招标采购的过程中，首先要做到的就是要使招标的过程符合国家的法律规定，坚决的执行我国法律中标明的各项规定，这也是招标正常进行的基本保证。国企相关人员在制定招标计划之前，必须要通读国家的法律规定，根据规定来制定相关的招标采购计划。

3 打造一个全面、合理的招标流程

国有企业在进行招标采购的过程中，招标管理工作必须要体现在整个招标的过程中，不能漏掉任何一个细节工作，从编制招标文件开始，到各个投标企业的审查工作，然后再到合同的制定，任何一项工作中，都必须要体现出招标管理，建立一个完善的招标制度，然后对其进行严格的管理，保证招标工作的顺利进行；另外，国有企业还应该采用问责的机制来进行招标管理，在企业内部，制定一个专门用于招标问责的条文，加强对招标各个阶段的审查，发现出现问题，要对相关的企业和责任人进行问责，并且根据违规的严重程度，采用不同的方式对其进行惩罚，必要的时候，可以追究企业和责任人的法律责任，让国有企业的招标过程有据可循，利用这样的方式，充分的发挥出国有企业招标管理的重要作用。

4 提高招标人员的能力

在开展一项工作的过程中，工作的完成情况与工作人员的水平有直接的联系，这一点在具有专业性和技术性的工作上体现的尤为明显，招标工作的专业性很强，其中具有大量的工作内容，工作人员如果不具备相关的业务能力和管理能力，很容易造成招标过程中的漏洞，给企业带来严重的损失。所以，企业必须要采用各种方式来提升招标人员的能力，让招标人员具有足够的组织能力，可以对整个招标的过程中进行合理的规划，并且对参与招标的个人和企业进行有效的组织，另外，招标工作人员必须要具备招标工作的法律知识，还要懂得合同的制定方法，对合同有足够的了解，可以在国有企业中制定一个有效的采购方案，而且招标工作人员还必须要有足够的处理意外事件的能力，这样的招标工作人员才是合格的工作人员，才能保证国有企业招标管理工作重要作用的发挥，所以，国有企业要加强对当前的招标工作人员的培训工作，通过培训来提升他们的业务能力和招标专业能力，并且还要培养他们的法律意识和合同意识，使招标工作人员的能力符合当前的国有企业招标管理要求。

5 加强招标管理的宣传工作

在国有企业招标管理的过程中，完善的管理制度是招标工作正常进行的保障，但是如果制度在制定完成以后，没有人对其重视，而且没有按照制定去开展相关的工作，那么这个国有企业招标管理制定的建立就没有任何的意义，所以，国有企业必须要加强对招标管理工作的宣传，让企业中的每一个人都明白招标管理制度的重要性和其中的内容，保证招标管理制度的重要作用可以得到完整的发挥；国有企业的采购部门一定要对采购人员进行大力的宣传，通过宣传让他们明白招标管理的严重性，让他们知道什么是自己应该完成的，什么事情是自己不能做的，这样可以提高采购的效率。

6 提高招标文件的合格程度

招标文件是招标工作的关键，如果招标文件中存在问题，很容易造成整个招标采购工作无法顺利的进行，还有可能引发法律问题，产生非常严重的后果，所以，为了提升国有企业招标工作的合理性，企业必须要编制一个合格的招标文件，在招标文件的编制过程中，要根据企业的实际情况和对采购的需求进行充分的分析，把工作人员都组织到一起，让大家各抒己见，采纳所有合理的意见，设置一个合理的投标人参与标准，并且在投标文件中要体现出公正和公平的原则。

7 结束语

综上所述，国有企业在我国的社会经济中占据了非常大的比重，国有企业在采购的过程中，通常都使用招投标的方式，为了提升国有企业招标的公平性，企业在招标的过程中，必须要采取合理的招标管理方式，建立一个完善的国有企业招标管理制度，严格的按照制度来开展相关方面的工作，并且国有企业要加强对招标工作人员的培训，提升他们的业务能力和专业知识，充分的发挥出招标管理的重要作用。

参考文献

[1]马健,范佳龙.大型国有企业招标管理工作探究[J].中国管理信息化,2019,22(06):82-83.

公司招标管理办法(国有企业适用)

XX公司招标管理办法 （国有企业适用） 第一章总则 第一条为规XX公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责： （一）拟订招标管理办法； （二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查； （三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人； （四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会

等； （五）协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议； （六）主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标； （七）审查发布公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续； （八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理； （九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取； （十）其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责： （一）对涉及工程的招标文件进行审查把关； （二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审； （三）对相关工程合同的签约进行审查； （四）主持工程项目的验收活动； （五）其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标代理机构编制招标文件； （二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等； （三）协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标； （四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程； （五）负责具体组织合同谈判与签署工作； （六）其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：

采购招投标人员岗位的职责

采购招投标人员岗位的职责 一、岗位职责 1、按公司规章制度及要求，协助本部门主管负责各项招投标工作； 2、负责查看招标信息、汇总上报，负责投标工作安排和实施。每月末向主管领导上报本月投标完成情况； 3、负责投标项目标书购买和制作，负责投标文件的编制、整体投标文件的排版、打印、复印、装订等工作，并按规定如期完成标书制作； 4、负责（协助）办理投标保证金工作； 5、处理投标过程中的定额单价、总价计算的问题并及时汇报上级领导，确保报价准确、合理、具有竞争性； 6、负责与项目负责人、公司相关部门积极协调投标文件编制过程中的问题，确保投标文件按时投递； 6、负责签署工程合同及销售报表的统计与分析，协助售后部门处理客户投诉和意见反馈； 7、协助其他部门做好项目的投标准备工作，并协助进行商务谈判，确定项目工期、质量、造价等相关事宜； 8、协助处理产品报价及客户咨询，供应商的订货办理、沟通及货物追踪。 9、对已完成的投标文件，进行归档整理并建立台账；

与财务对账客户回款情况，与售后部门等其他部门的工作协调和沟通。负责建立投标分析表，跟踪开标情况； 10、积极配合公司内部其他部门的工作,保守公司和客户及供应商的秘密； 11、负责制订属项目公司采购的工程、材料/设备采购计划；负责公司工程、材料/设备直接采购工作；参与乙方自购材料/设备的认质工作；负责组织甲供材料/设备的到货及验收工作；负责与施工单位对甲供材料/设备实际使用情况进行对账；为属项目公司采购的工程供应商招标提供甲供材料/设备采购建议；组织开展设计供应商、营销供应商招标工作；组织签定工程、材料设备合同；监督工程合同执行情况，参与合同履约评估；建立和维护项目公司工程、材料/设备合格供应商清单和信息库。 12、负责完成领导交办的其它工作. 任职要求：大学本科以上学历；房地产经营管理、工程管理、材料工程、建筑技术或建筑经济类等相关管理类专业； 3年以上建材采购、招标组织管理经验；熟悉房地产项目管理，熟悉招投标工作流程，熟悉有关法律法规，熟悉合同法。

国有企业采购管理办法

国有企业采购管理办法 第一章总则 第一条为规范国有企业采购行为，加强国有企业资产监督和管理，节约国有企业资金，防止国有资产流失，从源头上预防腐败，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和有关规定，结合本市国有企业实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市属国有企业（国有独资、国有控股企业）的货物和服务采购活动。 本办法所称国有企业采购，是指国有企业使用国有资金以合同方式有偿取得国有企业采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物和服 务的行为。 本办法所称的货物，是指形成固定资产的物品。 第三条国有企业的工程建设必须进行招标投标的，应按照相关法律法规执行。 第四条国有企业采购应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优、诚信的原则。

第五条采购文件和公告信息必须在当地国资网和招标投标网或 公共资源交易中心场内发布，根据需要可以在其他媒体上发布信息，但涉及商业秘密的除外。 第六条在国有企业采购活动中，采购人员及相关人员与供应商 有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。 前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。 第七条人民政府国有资产监督管理委员会（下称市国资部门）是国有企业采购的监督管理部门，依照本办法规定对国有企业采购活动进行监督管理。 市国资部门负责制订年度国有企业采购目录和采购限额标准，报市人民政府批准公布实施。并负责审批采购任务确认书，明确采购方式。 市公共资源交易管理部门履行国有企业进场采购综合协调和场内 管理职责，市公共资源交易中心负责提供交易场所。市监察、财政、审计等部门依法履行对国有企业采购活动的监督职责。 第二章采购当事人 第八条国有企业采购当事人是指在国有企业采购活动中享有 权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

做新时代合格的国有企业基层管理人员

信念需在心管理必为民廉洁要给力 做新时代合格的国有企业基层管理人员 当前，在煤电公司实现“千百亿”战略目标新的历史条件下，加强管理人员作风建设，是企业持续健康发展的必然要求；强化管理人员为民廉洁意识，在新时期做好一名合格的国有企业政工科室管理人员刻不容缓。 一、要坚定信念，时刻秉持先是党员，再是管理人员的思想。 时至今日，中国在经历了一系列的动荡过后，已经迎来了社会主义市场经济的大力发展时期。社会主义市场经济的勃兴，不仅从根本上改变了我国经济生活的面貌，为建设有中国特色社会主义现代化开辟了广阔的前景，也为加强党的建设提供了必要的物质基础。但是同时，我们也应清醒地看到，进入新世纪新阶段，国际上，我国与美国为首的西方国家和东南亚诸国的处境微妙；国内，各种社会矛盾日渐突出，拜金主义、享乐主义、以权谋私甚至是贪污腐败等等错误行为日渐增多。因此，作为一名共产党员，我们要时刻清醒的认识到：坚定共产主义理想信念至关重要。

信仰共产主义是一个合格党员的基础，是我们每一个人在新时期适应发展、做好工作、把握自我的重要思想基础。作为企业基层政工管理人员，就要有这样一种思想：我们在开展任何工作的时候，首先想到的应该是身为党员的责任和义务，其次才是管理人员职务。为此，我们要自觉加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，要深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，努力掌握理论体系和精神实质，用发展着的马克思主义武装头脑。 二、要强化服务观念，时刻秉持先有员工群众，再有个体利益的思想。 全心全意为人民服务是党的根本宗旨。牢记党的宗旨、全心全意为人民服务是我们工作的前提。我们必须在心里时刻装着员工群众，牢记“群众利益无小事”，把员工群众的安危冷暖挂在心上，为员工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，特别要关心困难员工的工作和生活。作为一名煤矿企业政工科室的管理人员，更要身体力行党的宗旨，坚持党的群众路线，不断强化自身的服务意识，经常深入基层连队，深入社区家属群众中去，真心实意地帮助他们解决实际问题，发挥一名党员和企业管理人员的先锋模范

谈谈国有企业招投标实践中的若干问题

谈谈国有企业招投标实践中的若干问题 【摘要】招投标是国有企业在物资采购、工程建设、服务类项目等重要的经济领域普遍的管理工作。这些工作涉及企业重大的经济利益。招投标是一种国际惯例，是市场经济发展的产物；在公有制体制下，又具有独特的作用——廉政建设工作需要。由于招投标工作实施时间比较短，制度、管理不健全，监督工作滞后等问题，在招投标工作实践中存在许多问题需要不断完善和解决。 【关键词】招投标；存在的问题；解决方法；探索 2000年1月1日，我国颁布了《招投标法》，标志着招投标管理开始走进我们的经济生活，成为国有企业在工程建设、物资采购、服务类项目等重要经济工作领域一项重要的管理手段。为什么我国要颁布《招投标法》呢？ 一般的，主要有两方面的原因： 一、市场经济的客观条件决定的； 二、公有制占主导地位的经济基础决定的。 招投标不是我们的发明，它是一种国际惯例，是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面——招标和投标；是市场经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法。企业通过市场竞争机制，有组织开展的择优成交的方式。这种方式在物资、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人按照“公开、公平、公正”和诚实信用的原则进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的物资、工程和服务。 在社会主义市场经济条件下，尤其是社会主义市场经济发展到较高水平，通过市场竞争机制择优选择的招投标管理方式自然而然提上了工作日程。 招投标第二个独特的作用——公有制站主导地位的国有企业廉政建设的需要。 在资本主义私有制条件下，企业财产的所有者可以任意支配企业的经营工作。只有私有企业主费尽心机去挖公共事业的墙角，要想把私有企业主的财产据为己有是不存在可能性的。 在社会主义公有制条件下，企业财产属于每一个劳动者。由于人的自然属性“更多的占有”的基本特征，如果把工程建设、物资采购、技术服务等工作交由企业管理者任意支配，那么，用不了多久，国有企业就会消失得无影无踪。此外，现在的社会主义市场经济条件下，多种所有制形式并存，特别是在私营企业的存

国有企业人力资源管理的现状分析

国有企业人力资源管理的现状分析 贾立亮梁文莉 人力资源的发展与一个国家的发展密切相关，人力资源能否有效开发与管理，决定了组织竞争力的兴衰，已为世人共识。人力资源管理对传统的人事管理提出了挑战，重视人力资源管理并努力开发人力资源，成为每个企业所面临的重要课题。 一、当前国有企业人力资源管理的现状 在计划经济下，国有企业可以说是政府的附属物，是一种垄断式经营，企业的命运主要取决于国家计划而不是市场的竞争压力。国家经济成分的单一，国有企业的人事制度和“大锅饭”式的工资待遇制度，保证其能够获得优秀人才。随着社会主义市场经济体制的日趋规范，现代制度的逐步建立，多种经济成分的共存和发展，特别是随着改革开放的逐步深入，经济全球化的日益推进，以及中国加入WTO，人力资源和人力资本的国际化，全球化趋势越来越明显，国有企业面临着更为复杂多变的外部环境，企业的边界日益模糊和淡化，阻碍人才流动的壁垒正在消失，这使得国有企业面临着较为严峻的人才危机。 人才危机极大制约了国有企业的持续、高速、健康发展。由于企业内部人力资源管理缺乏科学化、规范化、系统化，相关的人力开发政策不配套，给新老员工的待遇的不同，造成企业内部的矛盾，加剧了人才的外流。由于企业内部存在的自身缺陷没有改善，新员工在加盟企业后不久便滋生了不满；严格但不合理的规章制度在客观上遏止了员工的个人发展，从而进一步阻碍企业的发展；不合理的制度，使员工的个性被扭曲，同样会导致内部员工的强烈不满，使员工对企业产生严重的不信任感，造成信任危机，激化了人才的流失；不规范的做法给企业带来越来越多的法律纠纷，增加了管理的成本；土政策使企业口碑变的很坏，严重损害了企业的形象，增加了员工引进的难度。 现在国有企业人才危机直观的表现在两个方面，即入口和出口。在引进人才的入口，表现为员工招聘困难，特别是对一流人才和优秀人才难以引进，企业缺少新鲜血液，供血不足。在人才流失的出口，表现为企业培养的大批成熟人才、优秀人才流向竞争对手（主要是外资企业和民营企业），失血过多。供血不足和失血过多的双重压力，使国有企业的人才队伍在数量、质量、层次、结构等方面

浅谈国有企业班组管理

浅谈国有企业班组管理 摘要：班组是企业的基石，研究国有企业班组管理不仅是企业的自身需要，针对国有企业班组管理的现状进行分析找出不足，探讨国有企业班组管理的新思维、新方法。 国有企业的局厂、车间、班组管理常被人们称为高层、中层、基层管理，我们通常认为只要企业的高层决策也确，能够掌握市场，中层和基层按照执行就可以了。但实际上，因为国有企业在用人，考核，激励等体制方面的特殊公司，车间，班组绝非如此简单。如果把整个国有企业看做是一个金字塔，那么班组就是这个金字塔的基础层，企业大部分的工作任务，是由班组来完成，如果企业班组的管理工作执行得不到位，各个控制环节掌握得不好，照样会失去市场，企业也就很难发展，特别是国有企业都是涉及到国家经济命脉的主干企业，一个企业的员工总数往往达到几千人，甚至上万人，而班组的员工人数一般占企业总人数的90％以上，可以说，只有班组的稳定才能使整个企业稳定，乃至社会稳定，所以研究国有企业班组管理不仅仅是企业的自身需要，也具有社会政治意义。对于国有企业来说班组管理与局厂的高层管理具有同等重要的作用。 关键词：国企，班组，管理 Introduction to state-owned enterprise team management Abstract: Team is the cornerstone of enterprise. The state-owned enterprise team management is not only the enterprise's own needs, In view of the situation of state-owned enterprise team management is analyzed to find out, Team management of state-owned enterprises is discussed in this paper, a new method of new thinking. The bureau of state-owned enterprises factory Workshop team often known as senior managementMiddle-level management at the grass-roots level, We usually think that as long as the enterprise's high-level decisions indeed, Able to

国有企业人力资源管理存在的问题及对策

内容摘要： [摘要] 本文分析了国有企业人力资源管理存在的问题，提出了解决国有企业人力资源管理问题的对策。 [摘要] 本文分析了国有企业人力资源管理存在的问题，提出了解决国有企业人力资源管理问题的对策。 [关键词] 国有企业人力资源管理问题对策 一、国有企业人力资源管理存在的问题 1.“人才短缺”和“人员富余”问题并存 国有企业每年都要到高校招聘毕业生充实自己的人力资源队伍，但很多引进人才到了企业后一般呆两三年后就会离开国有企业另谋生路，国有企业成了其他类型企业的“人才实习工厂”。造成的局面是每年都在招人，但每年都缺人。 另一方面, 国有企业也存在着大量的闲散人员，有些甚至已经在其他企业上班了却还在国企挂名领钱，“把国企这个铁饭碗保住”。这些闲散人员不仅不能为企业创造效益，每年还要给负担大量的社保费用，使企业背上了沉重的包袱。 2.激励机制的不灵活或失效，挫伤了人力资本的积极性 激励不足是目前国有企业中存在的最大问题。国有企业在工资、薪金等货币性物质激励方面较私营企业仍有很大差距，而且没有科学的设计好薪酬结构，并有效地和员工绩效挂钩。另外，福利待遇有些也一年不如一年。激励不足带来了一系列严重后果，诸如人员外流、企业员工出勤不出力导致企业效率低下等。 企业中的奖惩不分明，也导致员工认为干多干少一个样，干好干坏一个样，这就大大挫伤了人员的积极性和主动性，使得员工带着情绪干活，造成了企业效率的低下。 3.人力资本投资不足 企业的管理人员缺乏人力资本的投资意识，只看重眼前利益，不舍得投资，怕“为别人做嫁衣”，不敢轻易投资培训。有些企业，由于培训制度不健全，使得渴望利用学习新知识、新技术的培训机会增长才干的员工得不到培训机会，而有关系和处于一定职位的人员却秘密抢占这种机会，成了培训专业户。而有些培训却是流于形式，当问题出现时才“头痛治头，脚痛治脚”。培训方式的呆板、内容枯燥，考核脱离实际，不仅无助于员工的进步，反而造成了员工对培训产生反感，得不到应有的培训效果。 4.人才选拔机制不健全 在国有企业选人、用人的过程中存在着一定程度的灰色现象, 直接影响到了企业人力资源的质量。国有企业现在虽然大部分都已完成了改制, 建立了现代企业制度，但也有相当一部分改制企业实际上是“换汤不换药”, 一些陋习依然存在，没有实行真正意义上的竞争上岗。人际关系复杂，形成了非正式组织类型中的小团体、小圈子及利益分割，排挤优秀人才，导致人才的流失。在职务升迁、职称评聘等方面，不是公开、公平、公正地进行，而是存在着“资历”和关系的要求，论资排辈现象严重。由于国企用人制度上的弊端，使得一些学有所成的人无用武之地，人才进行闲置。

新形势下国有企业基层党建中存在的问题及解决的对策浅析

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/e73238168.html, 新形势下国有企业基层党建中存在的问题及解决的对策浅析 作者：汪洋 来源：《现代企业文化·理论版》2017年第08期 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-01 摘要自建国以来，国有企业一直坚持着在企业管理中坚持党的领导、加强党的建设，这不仅是我国国有企业的光荣传统，更是国有企业的“根”和“魂”。但是随着经济社会形势的发展变化，国有资产管理体制改革和国有企业自身生物改革发展，国有企业的党建工作面临着诸多新问题、新困难，从而出现了党建工作的体制机制和方式方法与新形势的要求有很多不相适应的地方。 关键词国有企业基层党建 一、当前国有企业基层党建工作存在的问题和困难 1.思想认识方面的问题：随着互联网、手机等传媒科技的不断进步，信息传播的速度越来越快，一些西方媒体利用网络传播一些社会丑恶现象，丑化党的形象和领导，对青年员工进行了隐形思想改造，加上这些青年员工对党的历史和党的理想信念理解不够透彻，对党的感情不深，普遍认为党就是党，党离自己很遥远，企业的党建更是一种空洞与虚幻的东西，有没有是无所谓。甚至一些管理干部也认为企业最重要的任务是加强经济管理，不断提高经济效益，党建工作解决不了实际问题，没什么用处，因此存在党建工作推推动动，不推不动的现象。 2.基层党组织发挥的作用不够：有些企业虽然也设立了党委、党支部，但是在实际工作中，尤其是在企业重大决策、管理人员的选拔、任用和管理的时候，还是以行政决策为主，党委只是参与、告知，以党委的名义发发文件，走走过场，党组织变相成为董事会的附庸。还有一个问题就是党组织开展工作的模式老化，基本上是“一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响”，党建工作的开展没有紧跟时代形势和职工需要进行创新，在职工中的影响力不够。 3.党务工作者能力不足：党务工作要求党务工作者有较强的有较强的政治理论水平和政治鉴别能力，对党的历史和党务工作的基本要求有一定的掌握和了解。但是在企业管理中很多党务工作者和行政管理是一肩挑。还有一些党员干部面对实际工作中的出现的问题矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题束手无策，从而失去了职工的信任。 二、加强国有企业党建工作的对策

关于国有企业在工程招投标领域的法律风险控制

关于国有企业在工程招投标领域的法律风险控制 2000年1月1日开始实施的《招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：……（三）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；……前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。”2000年4月4日，彼时的国家发展计划委员会（即目前发改委的前身）发布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，即俗称的“计委三号令”，其第四条对《招标投标法》第三条所述的“使用国有资金投资项目”的范围进行了明确规定：“使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。”因此，绝大部分国有企业的建设项目均属于《招标投标法》规定的必须进行招标的项目，当然某一采购项目是否需要招投标还需根据采购对象及具体合同估算价的不同个别判断。 国有企业的工程招投标活动有其自身的复杂性和特点，现笔者结合对招投标相关法律法规的理解及自身为多个国有建设项目提供法律服务的实务经验，就国有企业在工程招投标领域的一些较为突出的问题，提供如下参考建议。 一、强制招投标范围 1. 强制招标范围和规模标准 尽管使用国有企业事业单位自有资金并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目属于《招标投标法》规定的强制招投标的项目，但这并不意味着凡是国有企业投资建设的工程项目，其所有的单一采购项目均需强制招投标。计委三号令第七条对属于强制招投标范围的各类工程建设项目，根据采购对象的不同，划分了不同的判断标准，具体如下： 2. 就强制招投标项目范围的一些思考 《招标投标法实施条例》第二条规定：“招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的

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共享知识分享快乐 深圳市**装饰工程有限公司 （招投标管理中心） 部门岗位职责及工作流程 负责人：*** 日期：2012年12月

共享知识分享快乐 卑微如蝼蚁、坚强似大象招投标预算部管理组织架构

招投标预算部主要岗位管理职责 一、部门经理 （1）在公司总经理和招投标部副总经理的领导下开展工作，贯彻执行领导根据拟投标项目的实际情况制定的项目投标策略。 （2）能够熟练掌握国家有关工程造价的法律、法规和制度，正确应用各种工程造价工具（书籍、软件等）按照相关规定，准确编写、审核工程预算。 （3）协调各种投标关系，收集、整合各类投标资源，为技术标和商务标的编写提供各种信息和资源支持，负责组织编制、审核项目投标报价和商务 标书，对本部门其他工作进行指导、监督、检查并持续改进，参与项目 投标、开标答疑等工作。 （4）负责收集、汇总、协助办理项目的各种进度结算，指导、协助项目部及时办理现场签证、工程索赔和二次经营等事项。 （5）负责收集、整理工程项目的各种实际成本信息和造价信息，结合公司实际情况，据此起草编写公司内部施工定额，建立、健全、不断完善公司 施工定额。 （6）完成领导交办的其他工作。 三、总部预算员 （1）在部门预结算经理主管的领导下开展工作，是公司工程投标、预结算等工作的主要实施者。 （2）能够熟练掌握国家有关工程造价的法律、法规和制度，正确应用各种工程造价工具（书籍、软件等）按照相关规定，准确编写工程造价和预结 算。 （3）负责起草、编写工程投标期间的成本造价和商务标书、技术标书，并参与项目投标、开标答疑等工作。 （4）完成部门领导交办的其他工作。 三、现场预算员

国企人力资源管理中存在的问题和对策(一)

国企人力资源管理中存在的问题和对策(一) 一、国有企业人力资源管理中存在的几个主要问题 （一）人力资源开发中存在的问题 1、开发形式单一。培训、交流等是人力资源开发的可靠途径，我国国有企业在人力资源开发上必须顺应转轨时期知识经济发展的潮流，在形式上有所创新，不应只局限于有限的几种开发手段。 2、开发管理未科学化。国有企业未充分认识到人力资本投资有利于可持续发展战略的实现，未认识人力资源开发投资在国有企业的重要意义。 3、评估未社会化。现行国有企业人员管理制度中并未明确国有企业人员培训的评估事项，只是规定：培训机构通过结业考试评定受训者学习情况，有关部门颁发相应的培训证书，作为任职、晋升等依据。这种评估模式极易导致形式主义。 （二）人员考评中存在的主要问题 1、考评标准不规范。由于我国目前国有企业职位分类线条过粗，国有企业制定的考核标准各不相同，致使考核标准不规范、未量化，实际考评难以操作，考评结果准确度不高，考评客观上流于形式。 2、考评方法单一。在国有企业人员考评的具体实施过程中，很多单位没有将考评方法结合起来综合运用，而是采取了单一的考评方法。很多国有企业忽视了对国企人员的平时考评或群众考评。 3、忽视定量考评。国有企业人员考核只注重了定性考核，忽视定量考

核。具体表现为很多国有企业考评标准未量化，忽视了贡献与能力的考评。 4、考评结果与使用脱钩。目前很多国有企业对获优秀等次与称职等次的国有企业人员在奖金、晋级增资、晋升职务方面没有拉开档次，极大地削弱了优秀等次对国企人员的吸引力；同时，由于种种原因，很多国有企业不能实事求是地确认“不称职”等次，致使近90%的国有企业人员同处于称职一个等次，未能真正发挥考核的激励作用。 （三）人员选用中存在的问题 1、一些国有企业人员选用权力过分集中。缺乏公开民主机制，很大程度上停留在神秘化和封闭式的状态。这种权力高度集中的用人体制不仅造成信息不畅，视野不宽，透明度差，渠道狭窄，难以全面、准确、客观地评价和使用每一个员工，而且容易产生任人唯亲的弊端。 2、一些国有企业人员选用仍然主要靠领导相马制。人才能否被发现和使用主要取决于是否被领导者相中，这种被动状态遏制了广大人才自我发现、自我评价、自我推荐、自我展示的主动进取精神，从而造成了严重的人才资源闲置和浪费。能上不能下，能进不能出，既堵塞才路，又影响事业发展。 3、有些国有企业人员选用受论资排辈、迁就照顾等传统观念和习惯势力的影响。比如以领导人的主观评价为依据，就很难做到客观和公正，从而造成良莠不分，挫伤广大国企人员的积极性。 二、解决国有企业人力资源管理问题的对策

浅谈国有企业基层人员配备的现状及建议介绍

浅谈国有企业基层人员配备的现状及建议 一、关于人员配备的基本概念解析 （一）人员配备的概念 人员配备是指对组织成员进行恰当而有效的选拔、培训和考评，其目的是为各项职务配备合适的人员，以保证组织活动正常进行，实现组织目标。理解人员配备应该从以下方面着手： 第一：人员配备的主体是企业和组织的人事部门。组织人事部门的专业管理是现代企业的重要特征，其专业的人力资源管理方式是现代人力资源管理科学性的基础，这是现代人力资源管理区别于传统“领导拍板”的人力资源管理模式的根本区别。 第二：人员配备的客体既包括主管人员也包括非主管人员。二者所采用的基本方法和遵循的基本原理是相似的，但同时主管人员和非主管人员在具体的人员配备中所采用的方法和程序也是根据具体需要而有所不同。 第三：人员配备的目标是保证组织活动的正常进行，实现组织目标。人员配备是实现组织目标的重要组成部分，其必须以组织目标实现为使命才能保障它存在的合理性。（二）人员配备的意义 1．人员配备是组织发展的基础 组织目标的确立为组织明确了工作方向，组织结构的建立为组织提供了实现目标的条件，但是，要真正实现组织目标，还要靠组织中最主要的因素-人，没有人，组织就犹如没有血肉的空骨架，人是组织最重要的资源。人员配备的恰当与否尤其重要，直接决定了组织发展的持续性和有效性。（人力招聘） 2. 人员配备是组织有效活动的保证 组织活动必须依赖于一定的资源支持，其中人力资源是必不可少的。一方面人力资

源的充足与否直接决定了组织活动能否得到执行；另一方面，人力资源的优质与否直接决定了组织活动是否高效。因此，优化的人员配备是组织能够有效实践的保证。（三）人员配备的原理 1.职务要求明确原理 主要是指对主管职务及相应人员的需求越是明确，培训和评价主管人员的方法越是完善，主管人员工作的质量也就越有保证。 2.责权利一致原理 主要是指组织越是要尽快地保证目标的实现，就越是要主管人员的责权利一致。 3.公开竞争原理 主要是指组织越是想要提高管理水平，就越是要在主管职务的接班人之间鼓励公开竞争。 4.用人之长原理 主要是指主管人员越是处在最能发挥其才能的职位上，就越能使组织得到最大的收益。 5.不断培养原理 主要是指任何一个组织越是想要使其主管人员能胜任其所承担的职务，就越是需要他们去不断地接受培训和进行自我培养。 二、国有企业人员配备工作的现状 在我国目前的经济条件下，国有企业依然占据着重要的地位。国有企业是我国国民经济中的中流砥柱，是抗衡跨国公司的主力军，是我国支柱产业的重要支撑，是出口创汇的主要力量。在现代人力资源管理理论的指导下，许多国有企业纷纷摘下“人事科”或“人事部”的牌子，取而代之的是“人力资源部”，原来的人事科长或是人事部长摇身一变成了人力资源经理或是人力资源部长。但是，由于这些国有企业对现代人力资源理论的肤浅理解，以及根深蒂固的国有企业的管理方式方法，导致人力资源工作流于形式，而不能理解和运用人力资源理论的精髓。与部分民营及外资企业相比，国有企业人

招投标管理办公室主任岗位职责1.doc

招投标管理办公室主任岗位职责1 招投标管理办公室主任岗位职责 一、负责招投标管理办公室全面工作。 二、认真学习、贯彻招投标管理有关政策、法规和条例，不断提高自身业务、政策水平。 三、负责制定招投标管理办公室工作计划。 四、依照招投标管理办公室职责进行职责分工，并落实到人，确保招投标管理工作的顺利开展。 五、负责审查招标项目申请、招标计划、招标方案等材料；监督投标资格审查、开标、评标等过程。 六、建立、完善、管理评标专家抽取系统；负责监督抽取评标专家。 七、受理招标活动中违法违纪行为的举报和投诉，并及时向监督委员会汇报。 八、完成领导交办的其他工作。 招投标管理办公室 招投标办公室工作职责 [日期：2009-09-15] 来源：办公室作者：[字体：大中小] 招投标办公室是负责学院招投标工作的组织和管理的职能部门，隶

属于财务处，副科级建制。职责范围如下： 一、贯彻执行党和国家、省政府、省教育厅、地方政府招标投标管理的法律法规； 二、负责制定学校有关招标投标的规章制度和实施办法； 三、负责省政府、省教育厅技术装备中心组织的货物、工程、服务项目、政府集中采购工作； 四、负责学院采取自行采购方式如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购等方式组织的办公、教学、科研、后勤保障的设备、设施及教材、图书、药品和食堂的米、面、油等用品的招标工作； 五、负责与有关招标（采购）部门的协调工作。参与物品、设备、设施的验收； 六、负责发布招标信息，拟定招标文件和评标办法，开标会务安排，组织评标专家，做好评标全过程的记录工作，完成招标期间的各项数据统计工作； 七、负责建立并完善评标的技术及专家资料库； 八、负责编发中标通知书，并及时在校园网发布中标公告； 九、负责所有招标采购合同的审核和签订工作； 十、负责招投标文件及合同文档资料的整理和归档工作； 十一、负责政府采购信息的整理和数据上报工作；

国有企业招标

一、工程建设项目，必须招标标准： 1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 国家发改委可以根据实际需要，进行部分调整，但不能缩小上述规模标准。 二、机电产品国际招标项目，必须招标标准： 一次采购产品合同估算价格超过100万元人民币。无论何种类型的招标项目，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。 三、政府采购项目，必须招标标准： 单项或批量采购金额一次性达到120万元以上；政府采购工程项目在200万元以上。政府采购限额标准：50万元以上的货物和服务，60万元以上的工程。 四、可以不进行招标情况的规定 （1）可以不进行招标的建设项目 属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标。但必须在报送可行性研究报告中提出不招标申请，并说明不招标原因: 1）涉及国家安全或者有特殊保密要求的； 2）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的； 3）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的； 4）其他原因不适宜招标的。 （2）可以不进行招标的工程施工项目 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，经审批部门批准，可以不进行施工招标。 1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；已完工的不行 6）法律、行政法规规定的其他情形。 对不需要审批，但属于依法必须招标的工程建设项目，有上述情形，可以不进行施工招标。 （3）可以不进行国际招标的机电产品 1）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品； 2）供生产配套用的零件及部件； 3）旧机电产品；9.5成新不行 4）一次采购产品合同估算价格在人民币100万元以下的； 5）外商投资企业投资总额内进口的机电产品； 6）供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；

浅析国有企业管理沟通的特点

浅析国有企业管理沟通的特点所谓管理沟通，是指为实现组织目标，而在恰当的时候及适宜的场合，用得体的方式进行的组织内部和组织外部的知识、信息传递和交流的双向互动过程。企业的日常管理工作离不开沟通，良好的沟通才能使企业组织内部正常运行，并树立健康正确的外部形象。由于国情、历史、文化传统、经济发展等因素的不同，会造成每个国家、地区在企业管理沟通上存在些许不同，同时因为企业类型不同也会使企业在管理沟通方面形成自身特点。现结合本人所在的国有银行在企业管理沟通方面的举措，总结国有企业管理沟通的特点如下： 一、国有企业的下行沟通多上行沟通少 在国有企业中，日常管理通常为管理层向下传达信息，且基本均采用文件下发的形式，简单地要求下属按照文件内容执行，而不向下属分析原因，也不向下属征求意见，容易使员工无法透彻地理解信息内容并反馈在执行中出现的问题，最终导致执行时出现偏差，降低沟通的有效性。同时，由于国有企业规模一般比较庞大，结构层次较多，相应地信息传达速度很慢，影响信息传达的及时性，并且在传达过程中，经过层层过滤，容易造成信息在传递过程中的失真或流失，最终使得底层员工理解到的信息往往和上级所要求的存在一定差距。曾有学者统计，如果一个信息在高层管理者那里的正确性是100%，到了信息的接受者手里可能只剩下20% 的正确性。这给企业成员间的有效沟通制造了极大障碍, 最终影响工作效率。 中国的国有企业中往往制度严格，成员之间层级分明，由于文化传统的印象，下属员工对上级领导通常存在敬畏心理，使下属员工往往处于被动状态，即使管理者与员工进行偶尔的面对面交谈，也多是由上级提出的，下属员工缺乏与上级的沟通的积极性，不会主动寻求向上沟通途径。倘若领导者不重视上行沟通，基层员工几乎无上行沟通的有效渠道。并且在下属给上级汇报工作时，为了不在上级心中形成不良印象, 下属会隐瞒对自己不利的信息，趋向于报喜不报忧，从而使信息失真，影响领导决策。同时，由于国企组织内部通常不会设立专门的管理沟通部门，企业内部信息反馈机制不健全，下属员工需要向上级部门反馈规章制度在实际工作中出现的不合理性或产品应用中的问题，找不到最快速有效的渠

国有企业人力资源管理现状

国有企业人力资源现状 [摘要]国企改革的提出已有一段时间了,特别是我国加入WTO,对国有企业的挑战更为严峻。本文旨在从我国当前国有企业中人力资源管理的一些问题加以说明并分析对策,并从四个方面加以分析。 [关键词]国有企业人力资源管理现状激励绩效评价人才管理 21世纪初,人类社会继工业文明之后,进入知识经济时代。高新技术迅猛发展,信息技术广泛应用,互联网络日益普及,全球经济趋向一体化。伴随着新时代的到来,人力资源的开发和利用起着举足轻重的作用,人力资本已超过物质资本和自然资本,成为最主要的生产要素和社会财富,成为经济、财富增长的源泉。 入世后的中国国有企业,为了激活企业人力资源,规范企业管理,建立现代企业制度,开发员工潜能,提升企业核心竞争能力,构建科学高效的、适合企业特点的现代企业人力资源管理制度体系,是当务之急。 一、国有企业人力资源管理的现状 从企业的人力资源工作人员配置、人力资源管理理念、人力资源管理机构与职能设置及制度建设等来看,目前我认为国内企业的人力资源管理主要具有以下特点: 1.大多数企业的人力资源管理还处于传统行政性人事管理阶段。其主要特点是以“事”为中心,只见“事”,不见“人”,只见某一方面,而不见人与事的整体、系统性,强调“事”的单一方面的静态的控制和管理,其管理的形式和目的是“控制人”;把人视为一种成本,当做一种“工具”,注重的是投入、使用和控制。 2.大多数企业普遍缺乏人力资源规划与相关政策。目前国内大多数企业人力资源管理往往注重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项,却忽略了与顾客的联系,没有关注顾客需求和市场变化、与企业经营战略、市场环境相一致的人力资源管理战略。 3.人力资源管理的框架体系尚未建立起来,仍有许多人力资源管理的功能远未完善。整个人力资源管理系统中的各个模块之间相互矛盾或不一致,难以有效发挥人力资源管理的整体效能。 4.人力资源部门定位太低,无法统筹管理整个公司的人力资源。比如,人力资源部无法将公司和部门战略与人力资源战略统一结合;受职权限制,人力资源部门与其他业务部门沟通困难;人事部的实际工作停留在主管层以下,造成考核体系不完善,激励机制不健全,继任计划不完整等问题;公司高级领导层受业务困扰,对人力资源重要性认识不够。 5.国内企业在管理人力资源的过程中,并不缺乏先进的人力资源管理思想,但是,却十分缺乏如何将这些先进的人力资源管理思想转化为适合中国企业特点的、可操作的制度、措施的技术手段、途径。 6.员工普遍对薪酬福利现状不满,难以有效激励员工努力工作。没有处理好资历、职位、能力、智慧、贡献等要素在薪酬分配体系中的关系,“凭能力上岗、凭贡献取酬”没有得到很好的体现。 二、国有企业人力资源管理的对策分析 综上所述,本人认为国有企业人力资源管理最为关键的问题是“如何充分有效地激活人力资源”。在现代人力资源管理中,薪酬是一种激励人力资源的手段。另外,开发、培训人力资源,提升人才的知识、能力、技能等,拓展发展空间,实际上也是一种有效的激励人力资源的措施。合理、科学的绩效考核是激励人力资源的依据。留不住人才,人才流失严重,通常是人才缺乏适当激励的一种不良结果。

浅析国有企业基层如何加强党建工作

浅析国有企业基层如何加强党建工作 发表时间：2018-10-26T10:02:14.380Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：李明时郑锦超程明李新婧赫哓[导读] 国有企业需要在这一竞争中坚持并及时调整自身的发展方向，贯彻党和国家的发展方针政策，及时将党的政治、组织和群众工作的优势方面，转变成企业的主要竞争动力，实现科学发展观。 李明时郑锦超程明李新婧赫哓国网辽宁检修公司辽宁省沈阳市 110003 摘要：从现代社会的主要发展方向来看，以社会主义市场经济为主体，国有企业和多种所有制企业共同发展，需要科学发展观的引领。近些年，国有企业改革不断深入，转型和提升已经成为国有企业在未来发展中的主要途径，积极地推动企业参与到优胜劣汰的竞争中，是企业必须要面临的一个现实。国有企业需要在这一竞争中坚持并及时调整自身的发展方向，贯彻党和国家的发展方针政策，及时将 党的政治、组织和群众工作的优势方面，转变成企业的主要竞争动力，实现科学发展观。 关键词：国有企业；基层党建工作；措施 1加强国有企业基层党建工作的重要性 1.1促进企业发展 当前，国有企业已经从传统的单一生产管理形式逐渐发展成为多样化的现代化管理模式，在国有企业基层开展党建工作能够有效加强企业员工的思想精神面貌，完善国有企业的企业文化，从基层入手加强国有企业的管理工作。面对新的社会发展形势，国有企业想要可持续增长经济效益，就需要加强企业基层的党建工作，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业人员肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。如果没有党的坚强领导，没有各级党组织长期努力，没有广大党员、干部、职工不懈奋斗，就不可能有国企今天的成就。 2.2强化员工精神建设 加强国有企业基层党建工作，能够满足企业员工的精神层面，在工作中保持积极向上的工作态度，有效提升工作质量。加强国有企业的基层党建工作，要落实好员工的思想政治工作，加强与员工的沟通和交流，提升员工的工作自信心，能够积极主动把自己的情绪主动转变成正面积极向上的，用自己的力量来促进企业的发展。 2当前基层党建工作中存在的问题 2.1党建工作与业务工作“两张皮”的现象仍然存在 党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。在当前基层各单位面临巨大的生产经营和效益指标任务压力之下，有些基层单位片面强调业务工作的重要性，忽视党建工作；一些基层党务工作者素质能力相对偏低，对党建工作缺乏系统深入的学习研究，不能很好地将企业重点工作与贯彻上级重大决策、阶段性重大工作等经济工作齐抓共管，造成工作脱节。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成。 2.2党建工作机制不完善 有些基层单位党建工作制度不完善，未能建立健全规章制度;基层党建工作的考核奖惩办法没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。基层支部组织生活随意化，敷衍了事，“三会一课”等党内生活制度贯彻执行不力。 2.3党建工作缺少创新意识和手段 有些基层领导认为只需要按照上级有关要求执行就好，创新的难度较大，存在工作方式僵化的现象，工作缺乏针对性、实效性。基层党内组织生活存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，形式单一、内容空洞的说教方式对党员和员工进行思想教育，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。 3新形势下提高国有企业基层党务工作的解决对策 3.1转变观念责任分层明确定位 为了解决目前国有企业基层党建中存在的种种问题，本文以为国有企业基层党组成员要坚决摒弃僵化思想，主动作为，树立“有为才有位”的思想，发挥自身主观能动性，围绕中心工作，深度介入，积极探索党建工作的新思路、新方法；要不断提高自身参与企业重大问题决策的能力，把握方向，协调各方。要加强党员干部的责任意识，解决目前党员干部思想中普遍存在的信仰缺失问题，深入贯彻党的十九大会议精神。 3.2完善体系、筑牢基础、深度融合 基层党组织是党的基本细胞，是党执政的依据。基层组织和党员队伍能否建设好是制约国有企业基层党组织能否发挥核心作用的重要因素。一方面，基层党组织要积极参与企业重大问题决策，发挥其核心作用，保持自身独立性。进一步实现与生产经营的高度融合，发挥基层党组织在引领施工生产方面的重要作用，要依据公司经营的规模及基层组织分部情况，合理设置和及时调整党组织架构，选派合适的党务工作者，扎实推进基层建设、基础建设、基本功训练。另一方面，坚持党管干部原则。在党员队伍建设方面，致力于提高基层组织领导班子的整体素质，强化其党性修养，提高其政治思想，加强廉政建设，实行决策民主化、科学化、规范化。 3.3完善制度、创新机制、强化核心 创新基层党组织的党建工作，必须形成一套科学合理的工作机制。这需要基层党组织从建立健全党建管理的制度体系入手，对党建工作进行科学分析和深入研究，形成系统、完整的工作程序，制定出详细的工作流程及标准，量化工作指标，细化考核细则，完善岗位职责，严明岗位纪律，形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制。重点完善三类制度：一是完善党员评议制度，加大对不合格党员的考核力度；二是提高发展党员和选择任用干部的标准，实行任前公示制，责任追究制；三是坚持中心组学习制度，党员干部培训制度等。要把在实际工作中探索出新方法，新经验逐步加以总结和完善，逐步完善到党建制度中去，推进基层党建工作的制度化、程序化、规范化，不断提高党建工作质量，防止和克服党建工作中存在的随意性和盲目性，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚强保证。