农产品质量安全监督管理实施策略

农产品质量安全监督管理实施策略

摘要由于受市场竞争的影响，农产品生产者及销售者为了赢得经济利益，不顾农产品的质量安全，使用或者添加过多的化学药剂、保鲜剂、防腐剂等，严重威胁了产品的质量安全，给农民朋友的经济利益和消费者的身心健康带来极大的损害。加强农产品质量安全监管工作，构建完善的监督体系，保障农产品的质量安全，并依靠现代化的生产模式和管理模式，实现农产品产业化、规模化、规范化生产，推动我国农业经济的健康发展。

关键词农产品质量安全;监督管理;实施策略

中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X （2015）27--02

农产品质量安全关系着全国人民的身体安康，只有坚持标准化生产，坚持严格的执法监督，保障农产品质量安全，才能真正维护广大消费者的切身利益[1]。为此，各级部门，尤其是基层县级农业生产主管部门，应加强农产品质量安全的监督管理工作，不断完善农产品安全监管体系，建立长效的监管机制，提升基层农产品质量安全监督能力，促进农业产业的健康发展[2]。

1 农产品质量安全监管分析

1.1 农产品质量安全现状

农产品质量安全问题是关系到国计民生的大事，不仅关系到广大人民群众的身心健康，还牵涉到农业经济的健康发展问题。由于受市场竞争压力的影响，农产品在生产和销售环节都收到质量安全问题的威胁[3]。首先，为提高农产品的产量，大量化学药剂被广泛频繁使用，其中部分药剂的毒性较大或残留量较多，对人体的危害极大，部分农药安全间隔期未到就采收上市，严重影响了农产品的质量安全。其次，为扩大销售额，提前农产品的采收上市日期、延长农产品的保质期，大量的植物生产调节剂以及防腐剂和保鲜剂被无限制使用，使得农产品的商品性能得到有效保持，但其食用价值大打折扣，不同程度地影响了消费者的利益[4]。

农产品生产者牺牲产品质量，要效益的做法短时间内可取得良好的效果，但长期下去，将影响产品的信誉，从而彻底失去市场竞争力。质量是产品占据市场的核心力量，不严把农产品的质量关，无法真正实现农业经济转型发展，农产品生产者的利益无法得到彻底保障。

1.2 农产品质量安全监管体系的完善

1.2.1 健全农产品质量安全检测体系

农产品质量安全监管的首要任务就是严把农产品市场

准入、产地准出关，在农产品进入市场前，对其进行严格的质量检测，保障进入流通市场农产品的质量安全。农产品质

量检测需要一定的资金投入，这就需要各级政府部门要加大对农产品质量安全检测的支持力度，并将这一公益性和基础性的工程作为今后财政扶持的重要项目之一。另外，在设备方面也应加大投资力度，利用先进、快捷的检测仪器对农产品进行可靠的质量检验。最后，还应加强质量检测人员的专业培训，确保人员素质与先进设备仪器的匹配性，使各项检测制度得到彻底的执行和落实，保障农产品市场源头的质量控制。

1.2.2 健全农产品质量认证体系

产品质量认证体系始于美国，随着社会的不断进步，人们对产品质量问题的重视程度越来越高，质量认证体系在全球范围内得到广泛推广。在国际大环境的影响下，我国开始走农产品质量认证思路，逐渐形成了以“无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品”为核心的农产品认证体系。这一体系的形成为提高我国农产品质量安全提供了可靠保障。在今后的质量安全监管工作中，应以“三品一标”为核心的认证标准，严格控制进入市场流通的农产品的质量安全问题。

1.2.3 做好农业投入品的监管工作

农产品质量安全保障的基本前提是做好农业投入品的

质量监管工作。农业投入品的质量控制是农产品质量安全监管工作的源头，基层部门应加强自身的监管力度，根据相关

规定对各项农业投入品实施严格管控，禁止各种高毒、高残留化学药剂的买卖行为和使用行为;逐渐完善农业投入品生产供应商登记制度，定期对其进行监督和检查，并采取不定时抽查的措施，以确保农业投入品生产市场的规范性;定期组织农业投入品经营者培训，对经营范围进行明确界定，为农产品质量安全管理工作创设良好的外部环境。

1.2.4 加强农产品质量安全重要性的宣传工作

农产品质量安全工作是关系到广大人民群众的切身利益和农村经济产业发展的一项基础性工作，各级政府均高度重视农产品质量安全问题，我国颁布实施了《中华人民共和国农产品质量安全法》，该法对农产品的生产环节、管理环节、包装等各个环节进行了明确说明，为各地开展农产品质量安全管理及监督工作提供了法律依据。各级部门应加大对农产品质量安全问题的宣传力度，使农产品质量安全问题得到全社会的广泛重视，创设“人人重视农产品安全”的社会氛围，充分利用传统媒体和新媒体技术的影响力，推动我国农产品质量安全监管工作的进步。

1.2.5 加快农产品生产管理的规模化进程

农产品生产管理规模化发展模式，在提高农产品质量安全问题方面具有一定优势。现阶段，可以利用龙头企业和经济合作组织在农村中的影响力，将分散的农户集中起来，根据市场发展需求，有组织地实施农产品标准化生产活动，将

农产品的生产管理模式向着规模化、科技化、先进化、安全化的方向推进，真正实现农产品的优质优价，从根本上解决农产品质量安全问题。利用标准化、规范化的生产方式，使农产品逐渐实现产业化、优质化和品牌化将是农产品未来必经的发展之路。

2 结语

农产品的生产者和消费者是农产品市场中的主题，这两大群体的利益均与农产品的质量安全有直接联系。牺牲产品质量，提高产品产量和销量的做法，短时间内可带来一定的经济效益，但长期发展下去，会彻底失去市场竞争力。走产业化、优质化、品牌化和规模化生产之路，依靠产品质量赢取市场才是农业经济发展的正确路径。农产品质量安全问题，不仅关系到消费者的利益，更直接影响了农民的利益，加强农产品质量监督管理工作，以法律为依据，以科学检测技术为手段，以产品安全责任为指导，从各个环节做好农产品质量安全监督工作，切实保障广大人民群众的利益，推动我国农业经济的健康发展。

参考文献

[1] 张玉香.新时期“三品一标”工作重心及发展重点[J].农产品质量与安全，2012（3）：5-7.

[2]卞玲莉，何炜，竺云.农产品质量安全问题的原因及对策[J].现代农业科技，2014（19）：305，307.

[3]刘毅，袁月华.农产品质量安全检验检测体系建设要点分析[J].粮食科技与经济，2015（1）：41-44.

[4]尹献远，黄巧玲，吴燕芳，等.农产品质量安全问题产生的原因及对策[J].现代农业科技，2015（9）：309-311.

（责任编辑：刘昀）

农产品质量安全工作制度

农产品质量安全工作制度-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

农产品质量安全工作制度 为切实做好辖区内农产品质量安全监管工作，全面提高农产品质量安全水平，根据《农产品质量安全法》等相关规定，结合我辖区实际情况，特制定本制度： 一、具体负责辖区内农产品质量安全监管工作。 二、农产品质量安全监管蔬菜、水果、水产品、畜禽肉专业村、农民专业合作经济组织、农业龙头企业等生产经营主体为主，重点抓好农产品生产环节监督管理工作。 三、各村农产品要全面实施农产品质量安全例行抽样监测制度，完成上级下达的网上实时监控检测工作任务，监测产品为蔬菜、水果、水产品、畜禽肉等初级农产品。 四、强化农业综合执法，进一步做好农业投入品生产、经营环节监管工作。 五、农业综合服务站是实施农产品质量安全监管工作和协调的主管部门，配合上级有关部门组织开展农产品质量安全例行监测和监督抽检，组织开展本辖区内农产品质量检测和监督检查，负责组织农产品质量安全突发事件应急处理工作。 六、认真做好无公害农产品、绿色食品、有机产品的认证工作，按照相关标准抓好农产品质量安全各项措施落实，大力推广病虫害物理、生物防治，推广高效、低毒、低残留农（渔）药及生物农药等农业新技术。

七、协助上级农业综合执法部门负责农业投入品监督管理工作，严厉查处违反《农产品质量安全法》等法律法规的各种行为。 八、对农产品检测结果发现问题的，及时依法处理。 九、农产品质量安全例行检测及专项检测结果由省农业行政部门才能发布，任何单位和个人不得发布。 十、发生农产品质量安全事故，农产品质量安全领导小组各成员单位要认真履行各自的职责，积极做好农产品质量安全事故的应急处置工作。 十一、凡在辖区内生产、经营蔬菜、瓜果、畜禽肉、水产品以及粮油制品的生产、经营者必须遵守本规定。

农产品质量安全基础知识

农产品质量安全基础知 一、农产品质量安全概况 “民以食为天，食以安为先”。近年来，农产品质量安全已成为广大消费者及农业和食品行业最为关注的问题，无论是政府还是民间都在探索解决这一关系国计民生的热点问题，并已开始在许多方面付诸实践。农产品是指经种植、养殖、捕捞、采集获得的植物、动物、微生物产品及其初级加工产品。农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 （一）农产品质量安全的重大意义 全面加强农产品质量安全工作，是新阶段农业发展的一项主要任务，也是农业结构调整的重要内容。开展农产品质量安全工作有其重要意义。 1、有利于保护资源和生态环境，促进农业可持续发展，走出一条发展生产和保护环境相结合的新路子，引导农业生产方式的变革。开发安全农产品，有利于保护生态环境和合理利用土地资源。 2、有利于实行标准化生产，提高农产品质量，满足城乡居民对高质 量食物日益增长的需求。按照优势农产品区域布局，以标准化，规

范化生产为基础，组织农民生产市场所需要的优质安全农产品，是 新时期农业与农村工作的重大任务。无公害农产品、绿色食品、有 机食品均已建立起一整套较完备的标准体系，能够实现“从土地到餐桌”全程质量控制。 3、有利于拓展生产领域，拉长产业链条，促进农业产业化发展。以 创新的制度设计为核心的安全农产品生产和认证管理是农业向深度 和广度拓展的有效载体，通过产品认证，密切了产业上下游间的利 益联结机制，提高了农民的组织化程度和农业整体素质，强化了基 地与企业、企业与市场的关联度，拉长了产业链条，促进了农业增 效，带动了农民增收，因此，农产品质量认证是农业产业化经营的良好载体。 4、有利于农业结构调整和新时期农业管理方式的变革。农业结构调整的核心是大幅度提高农产品质量，增加市场份额，促进农民增收。保障安全是对农产品质量的最低要求。 5、有利于冲破“绿色壁垒”，扩大农产品出路，提升我国农产品国 际竞争力。保证和加强农产品质量安全是适应经济全球化趋势，扩大农产品出口的当务之急。“入世”后，如何使我国的农产品在出口中适应遇到的越来越多的技术性贸易壁垒（TBT协定，在世界上占据应有的位置，是摆在我们面前刻不容缓的问题，而解决这个问题的关键是提高农产品的质量安全水

中华人民共和国《农产品质量安全法》的有关释义

中华人民共和国《农产品质量安全法》 简要法律常识 1、中华人民共和国《农产品质量安全法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一会议于2006年4月29日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。 2、农产品：是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。本法所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 3、第二十一条：对可能影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料、和饲料添加剂、肥料、兽医器械，依照有关法律、行政法规的规定实行许可制度。国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查，并公布抽查结果。 4、第二十四条：农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列事项：（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；（二）动物疫病、植物病虫害的发生和防治情况；（三）收获、屠宰或者捕捞的日期。农产品生产记录应当保存二年。 5、第三十三条有下列情形之一的农产品，不得销售：（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物品的；（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有害物质不符合农产品质量安全标准的；（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；（五）其他不符合农产品质量安全标准的。 6、第三十九条县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中，可以对生产、销售的农产品进行现场检查，调查了解农产品质量质量安全的有关情况，查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。

农产品质量安全工作情况汇报

农产品质量安全工作情况汇报**县农牧局 **年 各位领导: **年,**县农产品质量安全工作在县委﹑县政府的领导下,按照上级业务部门和县委、县政府的要求以及食安委下发文件精神,结合我县实际情况认真贯彻执行从农产品生产到餐桌的各个环节监管工作,确保不发生重大农产品质量安全事故,为我县人民群众农产品消费提供一个安全健康的环境。一年来，在全局干部职工的共同努力以及相关职能部门的协调配合下,完成了全年农产品质量安全工作目标任务，**年全县未发生重大农产品质量安全事故。现将具体工作情况汇报如下: 一、主要工作完成情况 （一）投入品及农产品质量抽样检测工作 1．“瘦肉精”检测：我县生猪屠宰环节“瘦肉精”抽检品种主要是盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇3个品种；抽检数屠宰场“瘦肉精”抽检数上每日不低于当日屠宰量的2%。一年来，全县共抽检“瘦肉精”532份，抽检结果均为阴性，抽检记录完善，保存完整。 2．完成市例行检测抽样120个。其中饲料50个，合格率100%；兽药23个，合格率%；畜禽水产品17个,合格率

100%；蔬菜40个合格率100%。 3．完成省农产品检测电子监控300个,合格率100%. 4．完成省监督检测抽样7个。其中蔬菜4个，茶叶2个,羊肉1个,合格率均为100%。 5．对我县农产品批发市场﹑农贸市场﹑超市、生产基地经营和生产的蔬菜﹑水果进行农药残留速测，共出动抽检人次174人次，对农产品批发市场抽检了4次、农贸市场抽检了42次，超市21抽检了次，共抽查了白菜、豌豆尖、菠菜、芹菜等20个品种1187个样品，食用菌108个样，水果47个样，通过农残快速检测仪检测，合格率均为100%。 6．对生鲜水产门市及主要水产品干贷的超市共30家次进行检查。共查处死鱼150公斤，令其经营户把不合格水产货物撤出柜台，自行进行无害化处理。调查市场中共抽检抽查样品600公斤，本地水产养殖产品合格率在98%以上，外来水产品抽检合格率达95%。 （二）动物防疫、检疫工作 坚持以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法，建立产地检疫申报制度。出栏动物严格实行报检制度，严禁无条件对动物实施补检。全年共完成产地检疫万头（其中猪有万头、牛有万头，羊有万头）,动物定点屠宰场点严把“入场”、“待宰”、“同步检疫”、“宰后处理”四关，做好“检查”、“消毒”、“无害化处理”三项记录，规范屠宰检疫行为，严格实行无

农业标准化与农产品质量安全

农业标准化与农产品质量安全 武威市农产品质量安全监督管理站周永锋 一、农业标准化的基本概念 农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的标准化原则，对农业生产的产前、产中、产后全过程，通过制定标准和实施标准和实施管理，促进先进的农业科技成果和经验迅速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品的流通，规范农产品市场秩序，指导生产，引导消费，从而取得良好的经济、社会和生态效益，以达到提高农业生产水平和竞争力为目的一系列活动过程 二、农业标准化方法原理 农业标准化方法原理是在标准化原理基础上的发展和延伸，是指导农业标准制定及实施过程更为科学有效的方法，具体有如下四个方面。 1．简化原理 具有同种功能的标准化对象，当多样性的发展规模超出可必要的范围时。即可消除其中多余的、可替换的和低功能的环节，以保持其构成的精炼、合理，使总体功能最佳。 2．统一原理 一定时期，一定条件下，对农业标准化对象的形式、功能、或其他技术特性确定的一致性，应与被取代的事物功能等效。 从农业现代标准化的角度来说，统一的实质是使对象的形式、功能（效用）或其他技术特性具有一致性，并把这种一致性通过农业标准确定下来。 统一化的目的是消除由于不必要的过程多样化而造成的混乱，为农业生产的正常活动建立共同遵循的秩序。 当然农业过程中还有一些事情不能统一的现象，如不同经纬度或不同生态条件下的同一种作物播种时间，就无法统一；同一作物的种植密度在适宜生长的环境中不同区域也无法统一。但这并不能证明统一化原理的不适用。 3．协调原理

农业标准系统的功能有赖于每个标准本身的功能，以及每个相关标准之间相互协调和有机联系来保证。为使农业标准系统有效地发挥功能，必须使农业标准系统在相互因素的连接上保持一致，使农业标准内部因素与外部约束条件相适应，从而为农业标准系统的稳定创造最佳条件。 协调原理的主要应用方面： 农业标准内部系统之间的协调； 相关农业标准之间的协调； 农业标准系统之间的协调。 4．优化原理 按照特定的目标，在一定的限制条件下，对农业标准体系的构成及其相互关系进行选择，设计或调整，使之达到最理想的效果。 常用“优化”方法有：优选法；加权系数法；费用效果分析法；成本价格分析法；经济阙值分析法。 三、农业标准化遵循的原则 1．超前预防原则 农业标准化的对象要在依存主体的实际问题中选取，而且更应从潜在的问题中选取，以避免该对象非标准化而造成损失。 2．协商一致原则 农业标准化的成果应当建立在相关各方协商一致的基础上。 3．统一有度原则 在一定范围、一定时期和一定条件下，对标准化对象的特性和特征做出统一规定，以便充分实现标准化的目的。 4．变动有序原则 农业标准应以其所处环境的变化，相应的新科学成果的出现，按规定的程序适时修订，以保证标准的先进性和适用性。 5．互相兼容原则

食品典型案例

一、株洲家乐福商业有限公司销售农药残留不符合质量安全标准的农产品案 2009年10月22日，株洲市工商局收到株洲市农业局《案件移送函》。株洲市农业局依据《农产品质量安全法》的相关规定，将涉嫌销售农药残留超标的农产品案件移送株洲市工商局进行处理。 经查：2009年9月22日，农业部开展2009年第二次农产品质量安全监督抽查，委托湖南省农业行政执法总队对当事人经营的芹菜进行了抽样检验。经农业部蔬菜水果质量监督检验测试中心(广州)依据GB2763-2005对上述农产品进行了检验。检验结论为：该样品所检项目中毒死蜱的检测结果不符合GB2763-2005的技术要求，该批次农产品不合格。长沙鲜润食品贸易有限公司是当事人的蔬菜供应商。2009年9月22日上午，当事人从长沙鲜润食品贸易有限公司购进该批次不合格芹菜共计30公斤，每公斤进货价2.6元，销售价格为每公斤3.98元，抽样基数24公斤，抽样数量3公斤。截至2009年9月22日晚9点，该批芹菜已全部售出，盈利41.4 元。 按照《农产品质量安全法》第三十三条第(二)项之规定，当事人行为构成销售农药残留不符合农产品质量安全标准的农产品的违法行为。毒死蜱列为国家允许使用的杀虫剂，但国家有严格的最大残留限量规定，当事人销售的芹菜毒死蜱的残留量严重超出国家标准，给广大消费者的身体健康造成严重危害。依据《农产品质量安全法》第五十条之规定，责令当事人立即停止销售该农产品，并作出如下处罚： 1、没收违法所得41.4元; 2、罚款10000元，上缴国库。 二、湖南佳惠百货有限公司新化分公司利用过期变质“精品酱肉”加工成“五香酱牛肉”销售案 2009年6月2日，新化县工商局接到消费者举报，称其购买了问题酱牛肉，食用后出现面部浮肿、眼睛肿胀、血压升高等症状，请工商部门予以查处。 经查：湖南佳惠百货有限公司新化分公司于2009年4月从长沙某供应商购进武汉市洪山区顺达卤制品经营部出品的“精品酱肉”1331.56公斤，购进价为21元/kg，共计货款27962.76元,该批产品生产日期分别为2008年12月15日、2009年1月6日，保质期为30天，该“精品酱肉”原料为猪瘦肉，购进后，将其加工成“五香酱牛肉”销售，销售价19.6元/kg，货值金额总计26098元。至2009年6月2日止，已销售过期“五香酱肉”1133.06公斤，违法收入22207.96元，库存198.5公斤。

农产品质量安全监管要点

农产品质量安全监管要点 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》、《省农产品质量安全条例》等法律法规，围绕农产品种植、养殖环节，强化依法监管，进一步健全农产品质量安全监管体系，强化农产品质量安全日常监管，完善农产品质量安全监管长效机制，进一步提高全区种植业“三品”产量比重，全面提升全场农产品质量监管水平，确保农产品质量安全，各村要把农产品质量安全摆在更加突出的位置，坚持强化依法监管和推进标准化生产“两手抓”、“产”出来和“管”出来“两手硬”，通过实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，落实监管职责，强化生产过程全程监管，确保全场不发生重大农产品质量安全事件，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。 二、工作目标 力争初步建成农产品质量安全监管体系、检测体系和执法体系，基本健全农产品质量安全监管制度，农产品标准化生产基本普及，农产品质量安全监管能力全面提高，农产品生产经营主体的责任意识和诚信意识显著增强，优质安全品牌农产品的比重和市场公信力大幅提升，基本建立农产品质量安全长效监管机制，规范农产品质量安全监管服务站的管理与运行；

进一步提高地产农产品抽检合格率；完善农产品安全诚信体系建设，认真做好农产品质量安全保障工作，确保全场不发生因食用地产农产品而出现的中毒事件。 三、工作重点 （一）落实监管责任 1、强化属地管理责任。各村要落实属地管理责任，对本 行政区域内农产品质量安全负总责，加强组织领导和工作协调，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，统一领导本行政区域农产品质量安全监管工作；组织协调本行政区域内重大农产品质量安全事故和突发事件的应急处置工作；建立并实行农产品质量安全工作责任制和责任追究制。 2、强化生产经营主体责任。督促农产品生产经营者、畜 禽屠宰企业落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准出准入等制度，进一步强化农产品生产经营者作为质量安全第一责任人的法律意识和责任意识。 （二）提高监管能力 1、健全监管体系。建立完善场、村二级监管机构，强化 队伍建设，突出抓好农产品质量安全执法队伍、农产品质量安全监管员和生产企业内检员三支监管队伍的建设，健全村级农产品质量安全协管员队伍，明确工作任务，落实工作责任，真正将农产品质量安全监管工作下沉至田间地头。

2020农产品质量安全工作总结

2020农产品质量安全工作总结 农产品质量安全工作总结【一】 在局党委、行政的正确领导下和上级业务主管部门具体指导下，质检站的工作人员积极为“三农”服务，确保农产品安全生产，人民群众消费安全，进行了一系列扎实工作，做到了以安全为核心，多方位进行管理，现将工作情况总结如下： 一、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《湖南省农产品质量安全管理办法》 把学习、宣传贯彻实施该法，并列入局机关学习的重点内容，及时印发资料2000多份;利用科普集市进行宣传，让广大干群了解该法的具体内容。在农业技术培训工作中突出农产品质量安全知识普及，全县共开展了200多期培训，大力推广水稻、湘莲、蔬菜、茶叶、水果等无公害和绿色食品栽培技术。 二、农产品质量安全监测工作认真扎实 为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合，全年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、谭家山、京竹等蔬菜基地蔬菜进行重点抽检710批次，其中合格的693批次，合格率97.61%，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。同时在全县选定具有代表性的6个乡镇抽取稻谷样40个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。 三、继续抓好了示范生产基地建设 四、农产品质量安全认证管理进一步加强 围绕我县优势土导产业，做到下基地、进企业进行农产品质量安全知识的宣传普及，以确保已认证产品质量安全，树立良好的品牌优势。认真搞好已认证“无公害”“绿色食品”生产基地和生产企业的认证管理工作。扎实做好了创建全国绿色食品原料标准化生产基地申报工作;如质如期完成6个企业8个产品的无公害农产品复查换证工作;完成了宏大公司的湘莲绿色食品认证相关材料的组织，并对该企业及其

农产品质量安全工作会议发言稿(精选多篇)

农产品质量安全工作会议发言稿 同志们： 这次会议的主要任务是为了深入贯彻全省农产品质量安全工作会议精神，全面部署全市当前和今后一个时期农产品质量安全工作。为进一步加强农产品质量安全，确保我市不发生一起重大农产品质量安全事件，下面我提三点意见： 一、认清三大形势，增强农产品质量安全工作的责任感和紧迫感 近年来，市委市政府高度重视农产品质量安全工作，成立了市食品药品安全放心工程领导小组，组建了工作专班，大力宣传贯彻《农产品质量安全法》，在“三品”认证、农业标准化、行政执法等方面成效明显。但是我市农产品质量安全工作任重道远，必须清醒地认清到当前面临的严峻形势。 （一）认清国内安全事件频发的形势。近年来，一些地方出现了生猪“瘦肉精”、水产品孔雀石绿及硝基呋喃等问题，特别是今年海南毒豇豆事件更是给我们敲响了警钟。 （二）认清市场准入门槛不断抬高的形势。近年来，国内北京、上海、武汉等一些大中城市相继实行了严格的市场准入制度，欧盟一些国家和地区对农产品质量标准要求越来越高，这些对我市特色农产品“走出去”挑战不小。毛坝乡在茶叶农残控制方面取得了一定成绩，但今年我市的茶叶出口又受到了农残超标的影响，这一方面说明购货方要求越来越苛刻，另一方明说明我们的标准化生产和监管还不完全到位。 第1 页共18 页

（三）认清我市农产品质量安全忧大于喜的形势。在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到：我市农产品生产、加工、销售各个环节，部分从业人员安全意识、自律意识和法律意识仍然不强，由于资金、技术、设备、人员等投入不足，监管盲区和漏洞仍然存在，从而导致我市农产品质量安全存在一定隐患。 二、加强四大监管，开创农产品质量安全工作新局面 农产品质量安全是一项系统工程，涉及农产品生产、加工、流通各环节，必须坚持“标本兼治、着力治本”的原则，实施“从田间到餐桌”全程监管，确保各环节监管的无缝对接。 （一）加强农产品投入品监管。农业等部门要加大市场监管力度，整顿和规范市场秩序，切实抓好农资打假专项治理和放心农资下乡活动，严厉查处生产、经营、使用假冒伪劣、高毒高残留、违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品的违法行为，从源头上确保农产品质量安全。 （二）加强农产品生产环节监管。一是指导农民科学施用化肥农药等投入品。二是大力推行标准化建设，加强无公害基地、绿色食品原料基地和标准化基地建设和监管，积极开展“三品”认证。三是着重抓好高山蔬菜、茶叶基地以及世博会供沪蔬菜基地监管。特别是对供沪蔬菜基地加强基地和投入品监管、检验检测，严格产地准出制度，确保供沪蔬菜生产有记录、质量有检测、包装有标识、产地有证明。 （三）加强农产品加工环节监管。一是严把原材料进厂关，实行进货验收制度，企业要建立进货台帐。二是严把生产加工关，全面推进食品生产许可证制度，农业局要与食品加工企业签订质量安全责任

农产品质量安全监管工作现状及对策(正式)_1

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 农产品质量安全监管工作现状及对策(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-5046-13 农产品质量安全监管工作现状及对 策(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 摘要：农产品质量安全监管是一项全新的工作，已引起全社会的广泛关注。为进一步提升XX县农产品质量安全水平，通过对近几年以来开展的主要工作回顾，针对存在的问题，提出了强化农产品质量安全监管工作的建议和对策。 关键词：XX县；农产品；质量安全监管；现状及对策 “民以食为天,食以安为先”。近年来，随着市场经济的不断发展，人们生活水平逐渐提高，农产品供求日趋丰富，农产品质量安全工作的重要性日益突现出来。XX县农产品质量安全工作，在县委县政府及上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕“维护公众

健康，促进农村发展”的总目标，积极服务于“三农”事业，始终倡导“安全、健康消费”理念，强化安全检测监管，突出专项整治和安全监管体系建设，全县农产品质量安全各项综合工作得到进一步发展，推动了农村经济和农业可持续发展。 一、XX县基本情况 XX县辖19个镇，207个行政村，7.46万户，总人口28.55万人，其中农业人口6.47万户，24.04万人。总面积3487平方公里，其中耕地面积为1.89万公顷，林业用地3.09万公顷，天然草坡3.21万公顷。农业主导产业主要有烤烟、油菜、蔬菜、茶叶等。全县累计认证无公害农产品21个，绿色食品4个，有机产品1个；全县无公害农产品开发面积45万亩，建设绿色食品基地10000亩。 1、农产品质量安全发展成效与现状 1.1健全机构，提高农产品质量安全监管能力 一是从20xx年开始相继成立了农业局监管办、县农产品质量检验检测站、镇农产品质量安全监管站等

XX年农产品质量安全工作总结及XX年安全工作计划(标准版)

XX年农产品质量安全工作总结及XX年安全工作计划(标准 Through the summary, we can fully and systematically understand the past work situation, and can correctly understand the advantages and disadvantages of the past work. ( 工作总结 ) 部门：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：MZ-SN-0203

XX年农产品质量安全工作总结及XX年安 全工作计划(标准版) 为了适应农业发展新阶段的要求，提高农产品质量安全水平，保障城乡居民的身体健康，增强农产品市场竞争力，全市农业部门在市委、市政府的领导下，按照中央和省上要求，切实加强农产品质量安全管理，积极开展无公害农产品产地认定和产品认证，地方认证向全国认证转换，加大无公害农产品、绿色食品的发展力度，取得了明显成效，有力地促进了“无公害食品行动计划”的实施，现将有关情况汇报如下： 一、开展的主要工作 1、建立机构，加强领导。为切实加强农产品质量安全管理，推进无公害农产品的发展，市政府成立了以分管市长为组长的发展无

公害农产品领导小组，领导小组办公室设在市农业局，负责协调和办理有关日常事务。同时，市、县农业部门都建立了无公害农产品发展领导小组，落实了具体办事机构和人员，明确了系统内各部门职责，为正常开展农产品质量安全管理工作提供了有力的组织保障。 2、制定规划，规范管理。根据中共中央、国务院关于加快实施《无公害食品行动计划》的要求以及农业部《关于加强农产品质量安全管理工作的意见》、省政府办公厅《关于发展无公害农产品的通知》、省农业厅《关于我省发展无公害农产品的实施意见》等有关文件精神，我局先后出台了《关于发展我市种植业无公害农产品生产的意见》、《关于加强种植业无公害农产品管理的试行办法》等9个有关生产意见和管理办法的文件下发各县(市、区)农业局，从指导思想、任务目标、工作重点、具体措施等方面对强化和规范种植业无公害农产品生产提出了明确要求。市政府对发展无公害农产品也十分重视，今年1月专门出台了《关于加快发展无公害农产品的意见》(德府发[XX]4号)，提出了“十五”期末和2010年全市无公害农产品的奋斗目标和工作措施。我局为配合今年的食品安全专项整治，进一

农产品质量安全管理规定

农产品质量安全管理规 定 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

农产品质量安全管理制度（一）农产品质量安全自律管理制度 1、农产品生产经营者应当依照法律、法规和农产品质量安全标准从事生 产经营活动，保证农产品质量安全。 2、农产品生产企业、农民合作经济组织、种养大户、家庭农场应当具备保障农产品质量安全的设施条件，落实质量安全制度，明确质量安全管理人员，加强自律管理；公开承诺保障农产品质量安全，自觉接受社会监督。 3、禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。 4、农产品生产企业、农民合作经济组织应当组织生产管理人员和农户开展农产品质量安全技术培训，推行农产品标准化生产和健康养殖，加强农产品质量安全自律性巡查监督。 5、合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染。依法建立农产品生产记录，落实包装标识、追溯管理和召回处置等规定。 6、开展自检或委托检测机构对生产销售的农产品进行质量检测，不得收购、销售不合格农产品；自觉接受行政主管部门实施农产品质量监督抽检。 7、食用农产品入市须同时具备包装标识或产地证明、检测合格证明；认证农产品入市销售时使用认证标识的，须按规定附具质量认证证书；依法需实 施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。 （二）农产品生产记录制度 1、农产品生产企业、农民合作经济组织、种养大户、家庭农场应当依法建立农产品生产记录，如实记载农产品从生产到销售的相关信息；鼓励其他农产品生产者建立生产记录。 2、农产品生产者使用行政监管部门统一监制的生产记录本，按照规定事项如实记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期、

农产品质量安全监管制度

农产品质量安全监管制度 为进一步加强农产品质量安全监管，全面履行监管职责，落实农产品生产经营者主体责任，不断强化监管措施，完善农产品质量安全监管长效机制，实现努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，制定以下监管制度。 一、监督检查对象 农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从食用农产品种植环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的从事农产品收、贮、运等活动的主体。 二、监督检查内容 （一）农业投入品的生产、经营情况； （二）生产主体农产品生产记录建立情况； （三）生产主体农业投入品使用情况； （四）农产品质量安全监测情况； （五）农产品包装标识情况； （六）农产品质量标志使用情况；

（七）依法需要实施检疫的植物及其产品的检疫合格标志、检疫合格证明情况； （八）生产经营主体的自律制度建设情况； （九）农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等情况。 三、监督检查方式及措施 各级农业部门按照属地管理、分级负责的原则，履行农产品质量安全监管职责。 （一）检查巡查。农产品质量安全监管人员定期检查辖区内生产主体在种植过程中投入品使用情况、自律制度建立和落实情况、经营行为守法守信以及“三品一标”标识使用等情况，填写检查巡查记录，对发现的问题及时落实整改；督导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立农产品生产记录、农资生产经营单位建立进货查验和销售档案记录等。 （二）执法监管。严厉打击非法生产、销售和使用禁限用的农药、非法添加使用有毒有害化学物质等违法行为，对检查或监督抽检中发现的不符合农产品质量安全标准的产品，责令停止销售、进行无害化处理或者予

农产品质量安全工作经验做法

农产品质量安全工作经验做法 农产品质量安全工作经验做法 农产品质量安全咨询题是人们关注的焦点之一，别仅涉及到广阔消费者的身心健康、日子质量，还关系到社会和经济的可持续进展，关系到农业怎么习惯全球化浪潮，怎么实现农业现代化的重大咨询题。从去年下半年开始，区委、区政府十分重视该项工作，使我区农产品质量安全工作有所加强，并取得了初步成效。 一是加快建立了18个无公害农产品示范基地。生产范围包括蔬菜、水果、竹笋、畜禽、水产养殖等，总面积达到7万多亩。经检测，这些基地的环境包括大气、土壤、水质均符合绿色农产品的生产要求，其中洞桥“八戒”西瓜、集仕港的“金银山”蜜梨、福泉山的“东海龙舌”茶叶已获准使用国家无公害农产品gb标志，占全市的2/3，并并且取得省首批无公害农产品基地认证。钟公庙“绿由”蔬菜、绿原农业有限公司“绿甸”蔬菜、横街“大雷黄泥拱”毛笋、鄞江“清沅”芋艿及通茂猪肉正在申报省第二批无公害农产品基地；姜山南联冷冻食品有限公司的冻虾仁、甬兴集团的水果罐头、紫云堂紫菜及湾底果酒等正在申报省市级色绿色农产品。 二是积极组建区农产品质量检测中心。我区农产品质量检测中心组建工作从今年四月份开始，到八月初完成，总投资80万元，购置了国内较为先进的sp—20xx型气象色谱仪、aa370原子汲取仪、755b分光光度计及农药残留速测仪等要紧仪器设备，能够对农产品中的农药残留、重金属、硝酸亚硝酸盐等有毒有害物质进行定量测定。中心的职责一是对申报省市绿色农产品的产品进行初检，做到心中有底；二是对已取得认证的农产品开展日常的监督治理。中心成立后，已对我区部分农贸市场上市的蔬菜开展了一次农残抽检。 三是积极制订无公害农产品系列标准。今年以来，我区已制订无公害淡水小龙虾、草莓、翠冠梨、果桑等产地环境及生产技术操作系列标准，并已经过专家审定，预计本月底可公布实施。 四是仔细开展无公害技术培训工作。6月27—29日我区已举办了首期由镇乡农技站长和区农技人员参加的无公害农产品申报和生产技术培训班，邀请了有关省市专家进行说课。本月中旬和本月底打算再举办二期，参加对象为各镇乡兽医站长、水产技术员及部分养殖大户。

2016年农产品质量安全工作总结

2016年农产品质量安全工作总结 在局党委、行政的正确领导下和上级业务主管部门具体指导下，质检站的工作人员积极为“三农”服务，确保农产品安全生产，人民群众消费安全，进行了一系列扎实工作，做到了以安全为核心，多方位进行管理，现将工作情况总结如下： 一、争取局党委及各级政府的高度重视，加大投入确保农产品质量安全 为确保农产品质量安全管理工作顺利进行，保障农产品质量，局党委始终把这项工作摆在重要的议事日程，作为关系人民群众身心健康的头等大事来抓。一是成立了由局长任组长，分管局长任副组长的农产品质量安全监督管理工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了工作目标；二是加大了对农产品质量安全监督及检测的投入；三是健全了乡镇农产品质量安全监管专干网络，22个乡镇都配了农产品质量安全专干；四是重视“农产品质量安全检测站项目”建设。完成了项目可行性研究报告，该项目的建设期为2016年，建设投资304．48万元，其中：中央投资200。00万元，地方配套104．48万元。五是派出人员赴省学习检测技术和赴外地考察农产品质量安全管理经验。 二、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《湖南省农产品质量安全管理办法》

把学习、宣传贯彻实施该法，并列入局机关学习的重点内容，及时印发资料2000多份；利用科普集市进行宣传，让广大干群了解该法的具体内容。在农业技术培训工作中突出农产品质量安全知识普及，全县共开展了200多期培训，大力推广水稻、湘莲、蔬菜、茶叶、水果等无公害和绿色食品栽培技术。 三、农产品质量安全监测工作认真扎实 为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合，全年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、谭家山、京竹等蔬菜基地蔬菜进行重点抽检710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。同时在全县选定具有代表性的6个乡镇抽取稻谷样40个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。 四、继续抓好了示范生产基地建设 建设好了青山、锦石、中路铺、乌石等6个水稻标准化生产示范基地，面积10万亩，其中中路铺绿色大米基地面积2万亩，青山桥3万亩。有5个千亩以上特色农产品示范基地：即响水乡红莱苔基地，面积15000亩；河口、白石、谭家山、花石等乡镇的湘莲基地，面积5000亩；羊鹿茶场的绿色食品基地，面积1000亩；白石乡优质西瓜基

农产品质量安全法精解

农产品质量安全法精解 （2006年版） 1、禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。 2、农业生产用水和用作肥料的固体废物，应当符合国家规定的标准。农产品生产者应当合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染。 3、县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度。 4、农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列事项：使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；收获、屠宰或者捕捞的日期。农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。 5、合理使用农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，防止危及农产品质量安全。

6、禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。 7、农产品生产企业和农民专业合作经济组织，应当自行或者委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测；经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。 8、农民专业合作经济组织和农产品行业协会对其成员应当及时提供生产技术服务，建立农产品质量安全管理制度，健全农产品质量安全控制体系，加强自律管理。 9、按照规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。 10、农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。 11、依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。 12、销售的农产品必须符合农产品质量安全标准，生产者可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家规定

食品安全法案例分析

食品安全法经典案例考验变质事件商家可随意踢皮球新招追究商家责任市民王先生从某社区超市买的酸奶还在保质期内结果已经发馊变质。他打通厂家的电话投诉之后对方回应产品出厂前检查过没问题问题应该出在超市的销售环节比如保存温度过高。王先生又找到超市结果对方却坚称不是自己的问题。“厂家怪商家商家又推厂家到底该找谁负责” 专家诊断按照原来的法规销售企业的法律责任并不明确。换句话说如果是商家保存方法不当而导致产品出现问题消费者如果要追讨赔偿就缺乏有力和足够的法律依据。新法支招《食品安全法》规定食品经营者应按照食品标签标示的警示标志、警示说明或注意事项的要求销售预包装食品。如果生产者销售者明知故犯生产或销售不符合食品安全标准的食品消费者在要求赔偿损失外还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。如此一来对销售者的监督力度大大增强了消费者也有足够的依据可以向违反规定的销售者索赔。考验非法添加事件瘦肉精中毒频现新招细管狠罚也许你没听过盐酸克伦特罗但一定知道它的别名“瘦肉精”。这种对人有平喘功效的药给猪吃了会间接提高猪的瘦肉率再进入人体之后则会引起中毒。事实上不该在食品中发现的东西远不止“瘦肉精”还有用来增色的苏丹红、用来漂白的吊白块、泡火腿驱蝇虫的敌敌畏、给大米抛光的石蜡、用来防腐的甲醛等。专家诊断首先是企业有没有良心的问题其

次是对无良企业怎么惩罚。过去法规对企业的处罚力度不够企业犯罪成本太低所以屡罚屡犯。新法支招《食品安全法》将“用非食品原料生产食品”、“在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质”、“用回收食品作为原料生产食品”等各种情况明确列入监管范围内。同时也提高了罚款金额按规定最高可罚货值金额5倍以上10倍以下罚款情节严重的吊销许可证。考验名牌免检事件雀巢奶粉碘超标新招取消免检2005年4月世界最大食品企业雀巢在黑龙江双城生产的部分批次奶粉被浙江省工商部门检出碘含量超标。类似的“问题”名牌食品还真不少。同年6月初郑州光明山盟乳业有限公司爆出用过期牛奶回炉加工成新奶销售的“回炉奶”事件。不久后哈根达斯也因为其位于深圳的店铺在未取得食品卫生许可证的情况下从事西式糕点加工被当地卫生监督所罚款5万元。对于国内外知名食品企业接二连三出事许多消费者都感到非常震惊纷纷质疑名牌食品还可信吗难点诊断为促进企业提高质量避免各种重复性的检查减轻企业负担。国务院产品质量监督部门从2000年开始组织实施了产品质量国家免检制度。不少知名食品企业也向国家申请成为免检产品由此也引发出新问题在免检期内如果食品出了质量问题该由谁来负责考验索赔事件结石患儿一度索赔无门新招先赔偿后处罚去年9月国内著名企业三鹿集团宣布召回700吨受化学物品三聚氰胺污染的婴

农产品质量安全监管工作现状及对策参考文本

农产品质量安全监管工作现状及对策参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

农产品质量安全监管工作现状及对策参 考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 “民以食为天,食以安为先”。近年来，随着市场经济 的不断发展，人们生活水平逐渐提高，农产品供求日趋丰 富，农产品质量安全工作的重要性日益突现出来。XX县农 产品质量安全工作，在县委县政府及上级业务主管部门的 正确领导下，紧紧围绕“维护公众健康，促进农村发展” 的总目标，积极服务于“三农”事业，始终倡导“安全、 健康消费”理念，强化安全检测监管，突出专项整治和安 全监管体系建设，全县农产品质量安全各项综合工作得到 进一步发展，推动了农村经济和农业可持续发展。 一、XX县基本情况 XX县辖19个镇，207个行政村，7.46万户，总人口

28.55万人，其中农业人口6.47万户，24.04万人。总面积3487平方公里，其中耕地面积为1.89万公顷，林业用地3.09万公顷，天然草坡3.21万公顷。农业主导产业主要有烤烟、油菜、蔬菜、茶叶等。全县累计认证无公害农产品21个，绿色食品4个，有机产品1个；全县无公害农产品开发面积45万亩，建设绿色食品基地10000亩。 1、农产品质量安全发展成效与现状 1.1健全机构，提高农产品质量安全监管能力 一是从20xx年开始相继成立了农业局监管办、县农产品质量检验检测站、镇农产品质量安全监管站等机构，调配人员组成了一支农产品质量安全监管队伍，开始全面从事农产品质量安全监管工作。二是具备农药残留定性快速检测能力的县级农产品质量检验检测站的检测室已建成，县检测室项目建设也在有序开展，县检测站承担对全县农产品生产基地、蔬菜生产合作社、农贸市场、超市等农产

农产品质量安全工作的建议

农产品质量安全工作的建议 《农产品质量安全法》，是在全国上下认真贯彻十六届五中全会精神、加快推进现代农业、努力打牢“十一五”发展基础的新形势下出台的。既是关系“三农”乃至整个经济社会长远发展的一件大事，也是新时期、新形势下强化农业行政管理职能的一件大事，具有十分重大而深远的意义。 《农产品质量安全法》，是坚持科学发展，促进现代农业和新农村建设的现实要求。随着我国农业农村发展进入新阶段，以科学发展观为统领，建设社会主义新农村，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，必须始终坚持数量与质量并重，扎实抓好农产品质量安全工作。这部法律的出台，必将提升全社会农产品质量安全的法制水平，推动优质安全农产品的生产与消费，加强农产品质量安全依法监管，为现代农业和社会主义新农村建设提供坚实支撑；《农产品质量安全法》，是构建和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的可靠保障。农产品质量安全直接关系人民群众的日常生活和生命安全，关系社会和谐稳定和民族发展，党中央、国务院历来高度重视。近年来，通过组织实施“无公害食品行动计划”等一系列工作，农产品质量安全水平有了大幅度提高，但相关法规建设滞后的问题日益凸显；《农产品质量安全法》的出台，规范了农产品产销秩序，更加有效地保证农产品消费安全，保障最广大人民群众的根本利益；《农产品质量安全

法》的出台，填补了法律空白，必将促进体制创新、机制创新和管理创新，开创农产品质量安全管理的新局面。 在经济和社会高速发展的今天，温饱问题已得到全面解决，人民生活水平日益提高，消费观念日益转变，我们不但要让老百姓吃得饱，还要让老百姓吃得安全、吃得放心，这是坚持以人为本、对人民高度负责的体现，也是构建和谐社会、促进农业和农村经济的发展的根本要求。 农产品从生产到消费要经过一条完整的链条。包括农产品的种植和养殖、农产品加工、流通和消费等环节。与其他工业品相比，食品产运销的链条循环周期长、环节多，其中每一环节都有可能导致食物不安全。因此，需要针对从农田到餐桌的整个过程，建立农产品安全供应的质量监控体系，确保整个食品供应链的安全性。在农产品从农田到餐桌的全过程建立从源头治理到最终消费的监控体系，综合有效的开展全程质量安全控制。为了更好的实现农产品安全从不可控向可控方向的转变，方便快捷地为消费者提供安全卫生、价廉物美的农产品，就迫切需要现代化、集团化的大型零售业能够创建一种快捷、高效、安全，集现代化与信息化于一体的，低成本、高效益的加工配送中心和销售网络。充分利用和发挥大型零售企业和全社会的保鲜资源、检索资源、物流配送资源和信息资源，推动农产品生产加工流通体系的建立与完善。因此，以农产品销售市场和超市为平台，充分发挥各种