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石河子社会组织孵化基地建设方案

一、建立社会组织孵化基地的意义。

近年来，我市正处于经济增长方式转型，经济社会快速发展的关键时期，大力发展社会组织，充分发挥社会组织作用，满足群众诉求，协调各方利益，化解社会矛盾意义重大。建立社会组织孵化基地势在必行，通过孵化培育，积极引导，典型示范、政策支持等方法，建设一批有影响、有规模、规范化的社会组织，承接政府社会事务管理职能的转移，服务民生、服务社会，促进我市社会建设的快速发展。

二、孵化基地建设规模与发展目标。

石河子市社会组织孵化基地建设项目由石河子社管办承担。具体工作有社会事务科和兵团社区公共信息技术服务中心承担。

发展目标：重点打造，形成“政府扶持、民间力量兴办、专业团队管理、公益组织受益”的孵化模式。建立全市的社会组织的孵化体系，并推广到兵团有关市。

一是搭建平台，构建孵化网络。坚持将“孵化基地”作为培育社会组织成长的“新平台”，建设市、街道、社区三级立体孵化布局。市级孵化机构负责全市社会组织的培育、研发、指导；各街道孵化园侧重于对专业服务、公益产品开发的社会组织、社会企业的引进和培育；在社区建立“社工工作室”，以引进草根的社会组织为主，挖掘并培育社区内公益项目。

二是规范管理，推进品牌建设。制定《石河子市社会组织孵化基地管理办法》统一管理规范名称标识。前期主要围绕有一定工作基础的助老服务类、助残类、流动人口和单亲儿童类、社工人才类（包括少数民族社工）等开展工作。提升具有兵团和石河子特色的品牌形象，形成社会组织服务的品牌集聚力、辐射力和影响力。

三是重点孵化典型组织，打造市一级社会组织展示平台。孵化基地的主要培育任务：一是对有一定资源、实力、经过孵化能够直接为社会提供服务的社会组织进行培育；二是对暂未达到登记条件，但社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的初创期公益性社会组织进行培育发展；最终使其成为能够起到榜样、示范和带动作用的枢纽型社会组织。社会组织孵化基地主要服务内容是：对初创期的公益性社会组织提供办公场地、办公设备、注册协助、扶持基金、能力建设、发展指导等关键性支持。通过努力，使其真正成为集孵化培育、资源整合、提升能力、合作交流、展示风采等多位一体的社会组织公共服务平台，打造全市社会组织发展的综合性服务基地。

三、加大支持，提供政策保障。制定《石河子市社区社会组织发展扶持政策》，对正式投入运营的社会组织以政府购买服务的方式予以扶持支持。对外地入驻我市的社会组织，以项目的方式予以扶持。

四、多方联动、协调配合。在兵团民政局的支持下，八师社管办、民政局、财政等部门协调配合，全力打造孵化基地。，整合辖区公益资源，打造“三社联动”（社区、社工、社会组织）机制样板基地，更好地促进社区、社工、社会组织的良性互动和一体化发展

舟山市社会组织培育孵化基地入驻协议书

舟山市社会组织培育孵化基地入驻协议书编号：（）年第号甲方：舟山市社会组织服务中心乙方：为促进我市社会组织健康有序发展，探索社会组织枢纽式服务管理模式，促进社会组织实现持续健康发展。就甲方授权在舟山市社会组织培育孵化基地（虎山楼）开展孵化培育实践活动有关事宜，明确双方权利和义务，签订本协议。一、孵化内容和期限（一）乙方在孵化期间主要提供产品（服务）。（二）乙方孵化期原则上为壹年，即从年月日起，至年月日止。甲方可根据对乙方上一年度工作评估结果决定延续或者终止孵化，孵化周期最长为十八个月。二、甲方的权利和义务（一）甲方权利 1、对乙方开展各项实践活动拥有指导和监督权，并根据实际情况或评估结果决定授权期限和扶持内容； 2、对乙方未经授权用甲方名义开展的非培育模式活动，有追究其责任权。所造成的一切经济损失和法律责任由乙方自负；

3、督促乙方遵守孵化基地相关工作规章制度。（二）甲方义务 1、提供乙方基本的办公条件； 2、协助和指导乙方开展团队工作； 3、为乙方与相关部门进行沟通、协调； 4、向乙方提供相关政策、法律、法规方面的咨询以及各类专业信息和服务项目； 5、为乙方提供相应的物业服务。三、乙方的权利和义务（一）乙方权利 1、对其授权的办公区域和服务设施拥有使用权； 2、乙方有权按协议规定享受有关优惠政策； 3、按照经批准的项目方案，独立开展活动； 4、有权向甲方提出孵化园使用方面的建议。（二）乙方义务 1、执行甲方管理标准和业务规范，接受甲方的指导和监督； 2、保守甲方机密，未经甲方同意，不得向第三方透露本协议履行过程中所涉及的内容； 3、不得从事培育模式以外的活动，不得利用孵化园进行其它营利性经营活动； 4、爱护孵化园公共设施，注意维持公共卫生和办公场所的整洁，做好用水用电、防火防盗等安全措施；

社会组织孵化基地现状【XX社会组织发展现状的调查报告】

社会组织孵化基地现状【XX社会组织发展现状的调查报告】一、**市推进女性社会组织发展的做法和成效 1.着力探索“妇女工作社会化推进”工作格局改变“妇女工作妇联做”的工作格局，在用好妇联自身资源以外，充分发挥“联”字效应，链接、整合政府资源和社会资源，实现妇女工作力量的社会化。密切关注市政府关于政社互动和购买服务的政策动向和趋势，xx年年初，在**市首届公益创投活动正式启动之时，实施了女性社会组织“倍增计划”，加快孵化培育具有妇女儿童和家庭服务经验的女性公益组织。按照“将自身条件成熟的工作实体规范提升一批、根据工作需要注册一批、将有需求的社会组织培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社会组织14家，其中行业协会类、兴趣类组织4家，公益服务类10家。其中，包括和深圳社会组织合作组建全市第一家面向家庭提供综合服务的专业社工机构——“家庭综合服务中心”、培育以“一助一”为主要形式的纯公益服务机构——“**爱心帮困服务中心”、孵化以绘本阅读、亲子教育、儿童成长服务为特色的专业机构——“**社区儿童事务中心”。xx年，实施“女性社会组织成长计划”，按照“谁为妇女儿童服务，我们就服务谁”的理念，率先成立运作县级女性社会组织指导服务中心，通过在妇联机关增加业务科室职能、配备专人负责以及和专业的社会组织孵化机构建立合作关系，大力建设集孵化培育、资源链接、协调指导、能力建

设和项目合作开发等综合服务于一体的女性社会组织支持平台。中心设立以来，较好履行了对女性社会组织的代管模式，健全完善了工作沟通、项目督导、培训交流和服务监管等工作机制，促进了女性社会组织的健康发展，强化了妇联的枢纽服务功能，推动妇联组织从“妇女群众的娘家”向“女性组织的娘家”拓展。 2.着力推动妇女工作专业化发展学习借鉴社工服务之长，以嵌入式专业服务补充妇女工作、激活妇女工作，带动妇女工作向专业化方向发展。一是加强社工知识学习培训，引导妇联干部转变工作理念。先后邀请深圳市妇女社会工作专家来** __镇、村基层妇联干部开展社会工作实务培训；邀请**爱德社会组织培育中心老师指导进行项目策划专题培训；发动基层妇联干部参加社工专业进修和职业水平考试；鼓励吸纳专业社工人才成为基层妇联组织的兼职人员，要求每个区、镇妇联要和一个以上专业社工团队开展紧密型合作。二是探索开展“微创投”项目。组织举办了全市妇女儿童家庭公益服务项目创意大赛，以“微创投”的形式鼓励全市女性社会组织围绕新形势下的妇女儿童、家庭需求开展调研和项目创意，成功征集项目48个，最后有12个项目成为优胜项目并获得了实施的资金支持。 3.着力规范妇女工作项目化运作

某某市民政局社会组织孵化基地暂行管理办法

某某市社会组织孵化基地暂行管理办法第一条为了进一步扶持和培育社会组织发展，结合我市实际，制定本办法。第二条孵化基地”（以下简称基地”）是对作用发挥较明显、管理较规范、社会影响力较强、组织规模较大且符合社会发展需求的社会组织进行培育与扶持的一个孵化平台。第三条基地委托市社会福利服务中心管理，维护管理经费列入扶持社会组织专项资金。市民间组织管理办公室（以下简称“市民间办”）负责核定社会组织申请入驻基地的资格和退出条件。市社会福利服务中心负责基地的日常维护管理并凭市民间办核定的资格做好社会组织入驻和腾退工作。第四条基地以公益性、示范性、专业性为主要特征，以培育、扶持、孵化社会组织为重点，通过规范运行机制、健全管理体制、注重作用发挥，切实加快推进入驻社会组织的培育与发展，力争实现入驻社会组织经孵化后步入良性发展态势。第五条基地着力培育、扶持、孵化有行业影响力、有发展潜力、社会急需的下列四类社会组织： 1、公益慈善类社会组织；

2、社会服务类社会组织； 3、行业协会商会社会组织； 4、生活服务类社会组织。第六条申请入驻基地的社会组织应当同时具备下列条件： 1、申请前3 年均按时参加年检且年检合格； 2、申请前3 年均未受过业务指导单位或登记管理机关的行政处罚（证明材料由业务指导管理单位和登记管理机关出具）； 3、依法设立（含所属分支机构）并有规范健全的内部管理制度和独立的财务帐户； 4、有较大的行业代表性且作用发挥明显、社会影响力强（由业务指导单位出具认定的证明）； 5、办理了税务登记并依法纳税和规范使用各种票据。第七条社会组织有下列情形之一的，不予受理入驻申请：（一）申请前3 年中有受过业务指导单位或登记管理机关行政处罚的；（二）申请前3 年中出现了年检不合格或基本合格或未参加年检的；三）违法设立分支机构的；（四）内部管理制度不健全、无独立帐户、管理混乱的；（五）未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的；（六）采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的；

我国孵化器运营管理现状分析

我国科技企业孵化器运营管理现状分析孙宁、王信东（北京信息科技大学经济管理学院，北京100192）摘要：随着经济和科技的飞速发展，科技企业孵化器在我国社会和经济体系中的地位日益突出。在市场经济背景下，科技企业孵化器的市场化运作已经成为孵化器产业发展的必然趋势，因此，对科技企业孵化器运营管理的要求也被提升到新的高度，本文首先阐述了科技企业孵化器运营管理的主要内容，然后结合我国现状，重点分析了科技企业孵化器的运营管理现状以及运营管理过程中存在的问题，最后针对孵化器运营管理水平的改善提出了一些建议。关键词：孵化器；运营管理；现状一、引言我国于1987年6月建立了第一个科技企业孵化器—武汉东湖创业服务中心。经过二十多年来的发展，我国孵化器的数量、规模、种类、基础设施、社会网络、服务功能和质量、孵化效果等方面都实现了全面的突破，孵化器服务的专业化、规范化、社会化和国际化水平有了不断的提高。孵化器对我国高新技术产业发展的基础性作用越来越显著，在吸引企业入驻、推动科技成果转化等方面均发挥了重要的作用，呈现出较强的生命力，已经成为促进区域经济发展的强有力的助推器。二、孵化器的概念孵化器是一种创新的社会组织形式，确切的说是一种为高新科技创业企业提供一揽子服务的机构，它提供研发生产、通讯网络和办公场地等方面的共享设施，对入驻企业进行系统的培训和指导，通过政策的扶持、资金与技术的支持、法律咨询、商业渠道拓展以及管理支持等服务，来降低科技企业的创业成本和风险，

以达到提高企业成活率和成功率的目的，对高新科技成果商品化、高新科技企业市场化以及区域经济的快速发展有着十分积极的推动作用。三、孵化器运营管理内容在孵化器的整个运营体系中，输入量是入驻企业，输出量是毕业企业，这就需要孵化器根据自身目标来制定明确的入驻标准和毕业标准，然后选择合适的入驻企业，通过提供高质量、专业化的服务，促使入驻企业达到毕业标准，迁出孵化器，从而成功的实现孵化器目标（如下图）。因此，孵化器目标是否合理，入驻标准和毕业标准是否科学，服务项目是否有效，都是孵化器运营管理的重点内容，除此之外，优化内部结构、拓展外部关系等管理活动，同样对孵化器运营成果的好坏起着关键作用。孵化器的运营体系（一）孵化器目标孵化器的目标取决于当地企业家的特殊需求和孵化器主办机构的未来愿景，是对孵化器整个运营体系的基本要求和孵化器服务成效的最终体现，例如，美国佛罗里达中央大学技术孵化器的目标是使入驻企业成为社区财务上成功的高增长公司。北京科大方兴科技孵化器的目标是营造科技成果转化和创新的良好环境；培养高科技人员成长为科技企业家；造就一批富有生命力的中小高新技术企业。由此可见，孵化器目标是孵化器运营管理的战略组成部分，是整个孵化器运营体系的指导思想和运行方向。（二）入驻标准和毕业标准入驻标准和毕业标准是实现孵化器目标的重要质量保证，前者注重入驻企业的团队质量，技术独特性，所处行业的市场容量和增长潜力；强调入驻企业与孵

天津社会组织孵化基地建设管理暂行办法

天津市社会组织孵化基地建设管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为促进我市社会组织健康有序发展，创新社会组织培育与发展方式，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见〉的通知》(中办发〔2016〕46号）、《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见>的通知》（津党办发〔2017〕8号）、《天津市人民政府办公厅转发市财政局关于政府向社会力量购买服务管理办法的通知》（津政办发〔2014〕19号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法中所指天津市社会组织孵化基地是经天津市民政局（以下简称“市民政局”）组织认定并报天津市财政局（以下简称“市财政局”）备案的社会组织公共服务平台，通过“政府支持引导、专业团队运作，政府公众监督，社会民众受益”的模式，专门用于为初创期的公益性社会组织提供硬件设施和个性化指导服务，促进社会组织健康有序发展。第二章功能及服务

第三条孵化基地的主要功能。（一）公益理念普及。以孵化基地为平台，面向群众开展公益普及教育活动和引导入驻或入孵社会组织开展公益服务，为群众提供接触公益、体验公益和参与公益的窗口。（二）社会组织孵化培育。通过建立入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统培育和扶持，促进其实现持续健康发展。（三）社会组织能力建设。邀请专业人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和组织绩效，提高社会组织整体水平。（四）公益信息资源共享。为社会组织牵线搭桥，对各社会组织的公益资源进行合理高效配置，引导社会组织之间开展公益项目合作。（五）社会组织政策咨询。及时发布、解读与社会组织相关的法律法规和政策文件、政府购买服务项目信息，促进社会组织与政府职能部门之间的良性互动。（六）社会工作及公益人才培养。为资深公益人士及有志于向专业化社工服务方向发展的公益人才提供相关社工知识、理论、技能培训，培养社工人才；面向高等院校学生，提供参与社会实践的机会和载体，帮助其积累工作经验，提升实践能力，为社会组织培育、社区建设与发展及社会组织管理创新提供人才储

[实用参考]孵化基地管理制度.doc

关于印发《江西省社会组织孵化基地建设管理办法》的通知发布时间：2015-12-24来源：本站编辑：关于印发《江西省社会组织孵化基地建设管理办法》的通知各设区市、省直管试点县（市）民政局，各项目单位：现将《江西省社会组织孵化基地建设管理办法》印发给你们，请认真学习、贯彻落实。 2015年9月6日江西省社会组织孵化基地建设管理办法第一章总则第一条为培育扶持社会组织发展，提升社会组织服务能力，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，结合我省社会组织发展实际，制定本办法。第二条社会组织孵化基地是集培育扶持、培训交流、人才培养、信息服务等功能于一体的社会组织公共服务平台，采取“民政部门主导、专业团队运营、多方力量合作、社会公众受益”的运行模式。积极探索，勇于创新，努力将孵化基地打造成为社会效果明显、推广意义突出、可持续发展的社会组织集聚基地、培育基地和展示基地，充分发挥其在创新社会治理方面的示范和引领作用。第三条社会组织孵化基地聘请第三方运营机构运营，其提供各项服务所需经费主要在政府购买服务项目经费中解决。同时，大力拓宽孵化基地融资渠道，鼓励引导社会捐赠等资金投入孵化基地建设。第二章功能定位第四条孵化基地的主要功能：（一）培育扶持功能。通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，促进其实现持续健康发展。（二）提升能力功能。帮助入驻的社会组织强化自身能力建设，提供制定章程、承接项目、发展业务等方面的咨询服务。在组织架构上帮助社会组织完善内部治理结构，同时提高社会组织项目管理、品牌塑造、自治发展等方面能力建设。邀请专家教授和社会组织管理资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和组织绩效，提高社会组织整体水平。（三）整合资源功能。整合资金、信息、政策、人才等各方面资源，为社会组织牵线搭桥，搭建平台、提供渠道，实现各类资源与社会组织发展需求之间、社会组织可提供的服务与公共服务需求之间的有效对接，对各社会组织的公益资源进行合理高效的配置，引导社会组织之间开展公益项目合作。集中发布、解读

在社会组织孵化基地培训和评估会上的欢迎辞

欢迎辞 **市民政局杨** （2018年6月29日）各位专家、各位社工朋友、同志们：大家好！接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。瓜果飘香枝头挂，紫薇花迎宾朋来。在举国上下热烈庆祝中国共产党成立97周年之际，我们非常高兴地迎来了**省社会组织孵化基地的专家组莅临我市社会组织孵化基地，为我们入驻的社会组织进行社会组织公益项目筹资与财务管理培训，对我市社会组织孵化基地运行一年来的工作进行督导评估。这是我市社会组织发展和社会工作推进的一件大好事。在此，我谨代表中共**市社会组织党工委、**市民政局、全市社会组织与全体社会工作者，向各位专家表示热烈的欢迎！向关心、支持**市社会组织发展和社会工作推进的各位领导及各界人士表示崇高的敬意和诚挚的感谢！ **市是世界稻作文明和杂交水稻的发源地,是中国冰糖橙之乡，是革命老区。这里有“湖南青藏高原、湘西神农架”之称的***国家级森林公园，有“神密的物种变异天堂”之美誉的**，有中国十大考古新发现的国家级重点文物保护单位****。在****,考古学家发通过出土的文物，发现了7400多年前的神龙氏种植粳稻的世界稻作文明史。这里还有2200多年历史的历史文化名城**古城，被誉为“楚南上游第一胜迹”，有国家AAAA级风景旅游区——**楼，是历代文人墨客吟诗作画之处，也是唐代“诗家天子”王昌龄时任**尉宴宾送客之地。**市交通区位优势明显，***、***两条国道，**、**两条高速公路，**铁路、***高速铁路穿境而过，是“中华第一旅游黄金走廊”上的一颗璨灿明珠。来到**市治**，合理布局的绿化景观，满街各色紫薇花竞相开放，环境优美，生态宜居，令人心旷神怡，流连忘返。

社会组织孵化基地管理办法

社会组织孵化基地管理暂行办法第一章总则第一条为促进我市社会组织健康有序发展，根据广东省委、省政府《关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）、《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（粤发〔2012〕7号）和某市委、市政府《关于加强社会建设的实施意见》（惠市委发〔2011〕32号）、《某市进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（惠市委发〔2012〕18号），结合我市实际，制定本办法。第二条某市社会组织孵化基地（以下简称“孵化基地”），是经市政府批准成立的社会组织公共服务平台，采取“政府资金支持、民间力量运作、民政部门管理、政府公众监督、社会民众受益”的运营模式，创新我市培育扶持社会组织的基地，充分发挥其在创新社会治理机制方面的示范和引领作用。第二章功能及服务第三条孵化基地的主要功能（一）公益理念普及：以孵化基地为平台，通过组织面向群众的公益普及教育活动和引导入驻社会组织开展公益服务，为群众提供一个接触公益、体验公益和参与公益的窗口；

（二）社会组织孵化培育：通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统培育和扶持，促进其实现持续健康发展；（三）社会组织能力建设：邀请专家教授和社会组织管理资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和绩效，提高社会组织整体水平；（四）社会组织评估：结合政府相关职能部门对于社会组织规范性建设的具体要求，依托第三方评估机构，完善社会组织评估指标和社会组织诚信自律规范等标准，开展社会组织管理政策调研；（五）社会组织信息交流：建立社会组织电子信息网络，公布政府转移职能和购买服务事项，发布社会组织活动信息，实现政府与社会组织、社会组织与社会组织之间的无缝对接；（六）社会工作人才实践：为社会工作人才提供参与社会实践的机会和载体，帮助其积累工作经验，提升实践能力；（七）社会组织成果展示：展示不同领域、不同类型、不同时期的社会组织工作成果，为我市社会组织树精品、创品牌提供平台；（八）公益资源共享：为社会组织牵线搭桥，推动政府、企业与社会组织对接交流，引导各社会组织合理高效地配置公益资源，促进开展公益项目合作；（九）社会组织政策咨询：集中发布、解读与社会组织

社会组织孵化基地管理办法

某市社会组织孵化基地管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为促进我市社会组织健康有序发展，根据广东省委、省政府《关于加强社会建设的决定》（粤发…2011?17号）、《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（粤发…2012?7号）和某市委、市政府《关于加强社会建设的实施意见》（惠市委发…2011?32号）、《某市进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（惠市委发…2012?18号），结合我市实际，制定本办法。第二条某市社会组织孵化基地（以下简称“孵化基地”），是经市政府批准成立的社会组织公共服务平台，采取“政府资金支持、民间力量运作、民政部门管理、政府公众监督、社会民众受益”的运营模式，创新我市培育扶持社会组织的基地，充分发挥其在创新社会治理机制方面的示范和引领作用。第二章功能及服务第三条孵化基地的主要功能（一）公益理念普及：以孵化基地为平台，通过组织面向群众的公益普及教育活动和引导入驻社会组织开展公益服务，为群众提供一个接触公益、体验公益和参与公益的窗

口；（二）社会组织孵化培育：通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统培育和扶持，促进其实现持续健康发展；（三）社会组织能力建设：邀请专家教授和社会组织管理资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和绩效，提高社会组织整体水平；（四）社会组织评估：结合政府相关职能部门对于社会组织规范性建设的具体要求，依托第三方评估机构，完善社会组织评估指标和社会组织诚信自律规范等标准，开展社会组织管理政策调研；（五）社会组织信息交流：建立社会组织电子信息网络，公布政府转移职能和购买服务事项，发布社会组织活动信息，实现政府与社会组织、社会组织与社会组织之间的无缝对接；（六）社会工作人才实践：为社会工作人才提供参与社会实践的机会和载体，帮助其积累工作经验，提升实践能力；（七）社会组织成果展示：展示不同领域、不同类型、不同时期的社会组织工作成果，为我市社会组织树精品、创品牌提供平台；（八）公益资源共享：为社会组织牵线搭桥，推动政府、企业与社会组织对接交流，引导各社会组织合理高效地配置公益资源，促进开展公益项目合作；

孵化基地建设的基本政策

国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见国办发〔2015〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等创业服务平台为载体，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。（二）基本原则。坚持市场导向。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以社会力量为主构建市场化的众创空间，以满足个性化多样化消费需求和用户体验为出发点，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。加强政策集成。进一步加大简政放权力度，优化市场竞争环境。完善创新创业政策体系，加大政策落实力度，降低创新创业成本，壮大创新创业群体。完善股权激励和利益分配机制，保障创新创业者的合法权益。强化开放共享。充分运用互联网和开源技术，构建开放创新创业平台，促进更多创业者加入和集聚。加强跨区域、跨国技术转移，整合利用全球创新资源。推动产学研协同创新，促进科技资源开放共享。创新服务模式。通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，提供全链条增值服务。强化创业辅导，培育企业家精神，发挥资本推力作用，提高创新创业效率。（三）发展目标。到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人和创业投资机构，投融资渠道更加畅通；孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位；创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创新创业文化氛围更加浓厚。二、重点任务（一）加快构建众创空间。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。（二）降低创新创业门槛。深化商事制度改革，针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点，鼓励各地结合实际，简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。有条件的地方政府可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当财政补贴，鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务。（三）鼓励科技人员和大学生创业。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，完善科技人员创业股权激励机制。推进实施大学生创业引领计划，鼓励高校开发开设创新创业教育课程，建立健全大学生创业指导服务专门机构，加强大学生创业培训，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持，以创业带动就业。（四）支持创新创业公共服务。综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，为中小企业提供全方位专业化优质服务，支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务，促进科技基础条件平台开放共享。加强电子商务基础建设，为创新创业搭建高效便利的服务平台，提高小

石河子社会组织孵化基地建设方案

石河子社会组织孵化基地建设方案一、建立社会组织孵化基地的意义。近年来，我市正处于经济增长方式转型，经济社会快速发展的关键时期，大力发展社会组织，充分发挥社会组织作用，满足群众诉求，协调各方利益，化解社会矛盾意义重大。建立社会组织孵化基地势在必行，通过孵化培育，积极引导，典型示范、政策支持等方法，建设一批有影响、有规模、规范化的社会组织，承接政府社会事务管理职能的转移，服务民生、服务社会，促进我市社会建设的快速发展。二、孵化基地建设规模与发展目标。石河子市社会组织孵化基地建设项目由石河子社管办承担。具体工作有社会事务科和兵团社区公共信息技术服务中心承担。发展目标：重点打造，形成“政府扶持、民间力量兴办、专业团队管理、公益组织受益”的孵化模式。建立全市的社会组织的孵化体系，并推广到兵团有关市。一是搭建平台，构建孵化网络。坚持将“孵化基地”作为培育社会组织成长的“新平台”，建设市、街道、社区三级立体孵化布局。市级孵化机构负责全市社会组织的培育、研发、指导；各街道孵化园侧重于对专业服务、公益产品开发的社会组织、社会企业的引进和培育；在社区建立“社工工作室”，以引进草根的社会组织为主，挖掘并培育社区内公益项目。二是规范管理，推进品牌建设。制定《石河子市社会组织孵化基地管理办法》统一管理规范名称标识。前期主要围绕有一定工作基础的助老服务类、助残类、流动人口和单亲儿童类、社工人才类（包括少数民族社工）等开展工作。提升具有兵团和石河子特色的品牌形象，形成社会组织服务的品牌集聚力、辐射力和影响力。三是重点孵化典型组织，打造市一级社会组织展示平台。孵化基地的主要培育任务：一是对有一定资源、实力、经过孵化能够直接为社会提供服务的社会组织进行培育；二是对暂未达到登记条件，但社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的初创期公益性社会组织进行培育发展；最终使其成为能够起到榜样、示范和带动作用的枢纽型社会组织。社会组织孵化基地主要服务内容是：对初创期的公益性社会组织提供办公场地、办公设备、注册协助、扶持基金、能力建设、发展指导等关键性支持。通过努力，使其真正成为集孵化培育、资源整合、提升能力、合作交流、展示风采等多位一体的社会组织公共服务平台，打造全市社会组织发展的综合性服务基地。三、加大支持，提供政策保障。制定《石河子市社区社会组织发展扶持政策》，对正式投入运营的社会组织以政府购买服务的方式予以扶持支持。对外地入驻我市的社会组织，以项目的方式予以扶持。四、多方联动、协调配合。在兵团民政局的支持下，八师社管办、民政局、财政等部门协调配合，全力打造孵化基地。，整合辖区公益资源，打造“三社联动”（社区、社工、社会组织）机制样板基地，更好地促进社区、社工、社会组织的良性互动和一体化发展

静安区社会组织培育基地石二创业园区软件建设建议

上海静安区社会组织培育孵化基地管理办法服务指南（草案）一、培育孵化基地简介上海静安区社会组织培育孵化基地位于愚园路500 号，上海静安区社会组织服务中心（下文简称“服务中心” ）内，是一个为静安区孵化期、初创期和转型期社会组织提供综合服务的平台，设有培育孵化办公空间、多功能会议室、社会培训观摩室、阅览室等，旨在发挥孵化培育、服务凝聚、管理支持的作用，突显其在加强社会建设、创新社会治理中的创新和示范作用。使命：助力社会组织发展完善的温馨之家联接政府和社会组织间的桥梁纽带静安区社会组织的综合性服务平台宗旨：规范、高效、热情、专业目标：服务、凝聚、自律、协同指导单位：上海市静安区社会建设办公室上海市静安区社团局运营单位：上海静安区社会组织服务中心支持单位：静安区 “ 1+14+X” 二、基地服务功能培育孵化基地以民生需求为导向，以公益理念为引领，为入驻组织和公益团队提供阶段性的良好发展环境和培育条件，促进其在孵化中成长，在培育中壮大，更好地满足人民群众日益增长和多样化的民生服务需求，并将自身打造成融服务、培

育、管理、示范等功能为一体的可持续发展的社会组织生态园。 (一)培育扶持功能 1、硬件支持：提供基础的硬件设施和办公环境 (1)办公场地：开辟总计360平米的入驻空间，包含了 8 间独立办公室，免费提供桌椅、网络、电话线、饮用水等。 (2)会议场所：两个可容纳10?65人不等的全新精装会议室，全套的会议系统及高效率便捷的网络支持，免费或低偿向入驻组织和公益团队开放使用(见附件1《场地租借管理办法》)。 (3)展示空间：计划利用位于B楼底层展览大厅的两侧墙面，开辟陈列室，集中展示和宣传入驻组织、公益团队的理念使命及服务成果，营造生机盎然的公益氛围。 2、资金支持：努力实现建设资金投入来源的多元化 ( 1 )引导社会资金注入：搭建供需对接平台，吸引企业、基金会等社会资金，支持初创期社会组织的发展。 ( 2)协助申报扶持政策：协助符合静安区社会组织发展专项资金相关政策或静安区创业相关政策的入驻组织和公益团队，申报落实相关优惠政策。 3、专业支持：提供基础的行政运营服务（1）基地运营管理：提供基地的物业管理服务、网络技术支持、场地租赁等。（2）代办咨询辅导：为初创期入驻组织和公益团队提供成立注册咨询、辅导、代办、财务代记账、年检辅导代办、协助其与

2015年东莞市社会组织服务中心工作总结

2015年东莞市社会组织服务中心工作总结 2015年，我中心主办能力建设培训项目共开展2期主题培训，协助市社会组织管理局举办培训、考察等活动16期。全年受理热线咨询近2000次，近5000人次受益。同时，为不断完善对孵化基地入驻组织的培育工作，服务中心积极落实制度管理、打造智能化的办公环境、加强服务平台建设、扩大孵化基地影响力。多次开展交流活动，走访服务40多次，收集反馈意见100多条。同时运营好服务中心微信公众号和微网站，推进智能化办公。现将有关情况总结如下：一、孵化基地运营项目自2011年市社会组织孵化基地（以下简称“孵化基地”）建立以来，我中心连续5年承接运营管理孵化基地。经过4年多的多元探索，我中心在促进政府政策执行、完善内部管理、孵化方式、宣传渠道等方面不断总结经验，提升孵化基地的孵化效益，目前，孵化基地的运作已逐步成熟起来。今年，我中心除了继续规范孵化基地的运营管理，协助孵化基地转型升级外，在宣传推广方面，也做了多方面的尝试。主要做法有：（一）提高孵化基地的孵化效益。提高孵化基地场地使用率。市社会组织管理局同意在满足入驻组织对孵化基地的活动场地的需求的基础上，允许我市其他公益机构利用活动场地举办公益活动。根据市社会组织管理局的意见，今年，我中心继续细化孵化基地活动场地使用办法，增设其他公益组织申请流程及相关事项，有效地提高活动场地的使用率。协助对孵化组织的孵化并引进新一批的孵化组织。我中心对孵化组织提供定制的孵化服务，同时协助社会组织管理局加强与孵化组织之间的沟通交流。（二）做好宣传，扩大孵化基地的影响力。接待全国各地的考察团，展示孵化模式。今年，孵化基地共接待来自四川、北京、湖南、广东等4个省份8批次，近100人次的调研考察。宣传展示我市社会组织的发展及孵化模式。同时，我中心利用媒体网络进行宣传。今年，我们与东莞阳光网进行合作，制作网页版面正面宣传孵化基地。

民政局社会组织孵化基地委托第三方运营服务采购竞争性谈判邀请招投标书范本

采购需求采购项目名称：宁乡市民政局社会组织孵化基地委托第三方运营服务采购二、社会组织孵化培育基地概念社会组织孵化培育基地是为初创期的社会组织提供办公场地、办公设备、能力建设、评估督导、公益宣传、信息公开、资源对接、小额补贴、注册协助等全方位支持和帮助的社会组织综合服务平台。三、社会组织孵化培育基地持续运营的必要性为学习贯彻十九大精神，结合实际工作，从为群众办实事出发，以保障民生为目标，促进全市社会组织健康快速发展。结合我市社会组织基础数量较大，但专业化管理和服务水平有待提高，社会组织作用发挥与社会治理现状存在较大差距的现实情况。社会组织孵化培育基地作为专业培育和扶持社会组织发展的平台，能够通过孵化培育，积极引导，典型示范、政策支持等方法，建立一批有影响、有规模、规范化的社会组织，为政府社会事务管理职能的转移、改善社会治理环境提供坚实的组织基础，更有利于构建幸福和谐新宁乡。四、发展目标（一）总体目标坚持“助推社会创新，培育社会组织”理念，构建与区域经济社会发展相协调的现代社会组织体系，加强职业化水平

建设、服务能力建设和工作人员队伍专业化建设，打造集孵化培育、资源整合、提升能力、合作交流、展示风采等多位一体的社会组织公共服务平台。（二）具体目标、创新“公益孵化器模式”。为初创期的公益组织提供资源平台建设、财务托管、注册辅导、公益人才培训、服务项目扶持等关键性支持。、实施“初创期”组织孵化。孵化个社会组织，提供孵化或成长支持机制，使之具有一定实力，经过孵化能够注册成功并直接提供专业服务。、实施“成长期”组织培育。培育个成长期的社会组织，主要是社会需求高、发展前景好、潜力大的社区社会组织。、实施社会工作人才培训。包括人员培训、课程开发、专家辅导和咨询等服务。五、服务内容（一）培育支持。通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，促进其实现持续健康发展。（二）能力建设。邀请专家教授和资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升服务水平。（三）信息交流。建立交流平台，公布政府职能转移和购买服务事项，发布活动信息，解读与社会组织相关的法律法规和政策文件，实现政府与社会组织、社会组织与社会组

社会组织孵化基地管理办法(社区试行)

社区社会组织孵化基地管理办法（试行）第一章总则第一条为促进新区社区社会组织发展，以社区服务中心为网点，建立坪山新区社区社会组织孵化基地(以下简称“孵化基地”)，同时形成网络式统一管理。为加强孵化基地管理，确保其健康、有序发展，特制定本办法。第二条孵化基地的主要功能是协助入驻社区社会组织落实各项优惠扶持政策，提供孵化场所和配套服务，鼓励和扶持社区社会组织发展。第二章孵化基地管理工作第三条新区社会建设局负责孵化基地的审批和指导工作。第四条办事处社会事务办和各社区居委会负责孵化基地的具体监管和指导工作。第五条各社区服务中心负责孵化基地的日常运作和管理工作。第三章孵化基地的管理职责第六条孵化基地作为社区社会组织的孵化单位，承担以下职责：（一）协助做好辖区内社区社会组织申请登记或备案的初审工作；（二）协助拟登记或备案的社区社会组织制定或完善章程；（三）协助社区社会组织年检并进行年检初审；

（四）为社区社会组织提供培训交流等能力建设服务；（五）协助和指导社区社会组织申请资助；（六）协助社区社会组织策划活动，组织社区社会组织联合开展活动；（七）整合社区场地资源，分时段安排协调社区社会组织来中心活动；（八）对社区社会组织遵守章程及有关法律法规的行为进行监督。（九）行使物业管理职能，负责安全、卫生等保障工作；负责孵化基地各类基础设施管理、维护和保养。（十）完成上级主管部门交办的其他各项工作任务。第四章孵化基地的入驻条件第七条符合以下类型的社区社会组织可申请入驻：（一）有利于促进社区公益慈善事业发展的公益慈善类社区社会组织，如志愿者服务队、互助会、环保协会、公益发展中心等；（二）有益于丰富居民精神文化生活，倡导健康生活方式的的文化体育类社区社会组织，如健身队、麒麟醒狮协会、腰鼓队、自行车运动协会、合唱队、书法协会等；（三）为优抚安臵对象、老年人、残疾人、孤儿等特殊群体直接提供福利服务的社会服务、福利类社区社会组织，如特殊儿童教育机构、老人康复中心、居家养老中心等民办非企业单位；（四）有利于促进社区居民自治、维护居民合法权益的

社会组织项目策划书

社会组织项目策划书导语：宁愿跑起来被拌倒无数次，也不愿规规矩矩走一辈子。就算跌倒也要豪迈的笑。以下为大家介绍社会组织项目策划书文章，欢迎大家阅读参考! 社会组织项目策划书摘要：为加强对中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的管理，确保项目规范实施，根据《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》（财社〔2012〕138号），制定20xx 年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案。各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局，各社会组织：为做好中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，做好项目评审，规范项目流程，加强资金监管，提高项目效益，根据《财政部民政部关于印发的通知》（财社〔2012〕138号），现制定《20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，现予印发。20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务项目通过项目信息管理系统统一申报。全国性社会组织应当于20xx年1月8日前将申报材料以电子邮件形式直接报送民政部民间组织管理局。地方社会组织应当向各省级民政部门申报，由各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门审查，并通过项目信息管理系统汇

总、排序后，于20xx年1月xx日前以邮件方式统一报送民政部民间组织管理局。各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局应当对照项目实施方案的要求，广泛宣传动员，认真组织项目申报审查；项目确定立项后，应当尽快组织对立项单位纸质申报材料的汇总和报送，及时召开培训会议，切实做好指导管理，确保项目质量效益。各社会组织应当高度重视，认真谋划，科学设计，积极申报。获得立项的社会组织应当规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理。通过项目执行工作，进一步树立社会服务意识，挖掘社会服务潜力，发挥社会服务优势，提升社会服务水平，展示社会服务作用，发挥示范效应，为保障和改善民生，推进社会主义和谐社会建设作出积极贡献。民政部办公厅 20xx年12月17日联系人：xx 联系电话：xx 邮箱：xx 20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案为加强对中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的管理，确保项目规范实施，根据《中央财政

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