农业项目贷款评审重点概述(doc 10页)

农业项目贷款评审重点概述(doc 10页)

农业、林业森工项目评审

第一节农业项目贷款评审重点

一、农业行业发展规划和信贷政策要点

（一）行业范围

农业属第一产业。农业由若干个行业组成，各行业之间差异较大。农业可分为广义农业和狭义农业。广义的农业是指农业、林业及水利；而狭义农业是指目前由农业部主管的行业，主要有种植业、养殖业（含草原建设）、水产业（含水产养殖及海洋捕捞）、加工业及农机化业。

（二）行业现状

跨入新世纪，我国农业和农村经济正处在改革与发展的关键时期。从国内看，我国的农业和农村经济发展的主要目标基本实现，主要农产品供给实现了由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越，农业发展由资源约束转为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应小康生活的需要，人们对农产品的品种和质量有了更高的要求；从国际上看，我国已加入世界贸易组织，农业和农村经济直接参与了国际市场竞争，迫切要求我们加快培育有国际市场竞争能力的市场主体。目前我国农业面临的主要问题是：农业生产结构性矛盾日益突出，农产品品种不够丰富，优质农产品相对不足，不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求；一些大宗低质农产品销售不畅，大量积压，而农民仍在继续大量生产；农业区域性结构雷同，地区比较优势未能得到充分发挥，不同程度地造成社会浪费，增加财政负担，影响我国农产品竞争能力和农民收入的提高，制约着农业生产的长远发展。当前最重要的是解决农业的增收问题。

（三）农业项目的特点和分类

1.农业项目的特点

总体来看，农业项目具有以下特点：

形式如下：

公司+农户：公司通过订单的形式与农户签订生产合同，公司直接为农户提供各种服务和收购产品；

公司+基地+农户：公司建设原料基地，并通过原料基地为农户提供各种服务并收购原料；

公司+合作社+农户：公司与合作社签订原料购销合同，合作社再组织农户进行生产并提供生产服务；

公司+协会+农户：公司通过与协会签订合同，协会再组织农户生产。

具体支持的内容及区域如下：

1.主要支持品种：列入农业部优势农产品区域布局中规划的、已形成产业化经营的主要品种，如专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、牛奶、牛羊肉和水产品的农业产业化经营项目。

2.主要支持产业化地区：见附件6－6－1。

3.主要支持对象：具有带动农户致富作用的、国务院八部委确定的农业产业化国家、省及省以下重点龙头企业。省及省以下重点龙头企业需以政府信用作为融资平台(待试点后提出指导意见)。

二、评审方法与要求

（一）关于借款人评审

对于新组建的借款人，应重点对主要股东的经济实力、运行机制、管理能力、主要产品及市场竞争能力和实际出资能力以及主要股东是否有从事农业项目的经历等方面进行评审。

农业企业的财务报表与现行企业财务报表基本一致，但应注意以下几点：

?作为生产资料的种畜、多年生果树等列为固定资产。

?农业项目用地一般无土地证，且土地性质为农业用地，转

让变现困难。

考虑到农业项目的风险，借款人资产负债率应不超过65%。

风险提示

农业企业许多由家族经营转型成股份制，因此在进行借款人评审时有必要强调管理措施。

（二）关于项目政策、技术及建成风险评审

重点说明项目概况、项目审批程序、项目建设政策性及可行性和必要性。

1、关于项目概况

（1）项目地理位置、建设区域，主要说明是否符合农业部规划的优势农产品区域布局。

（2）项目实施地省份（包括直辖市、自治区）、城市（主要指地级以上城市）基本情况介绍，主要包括：面积、人口数量、上一年度国内生产总值，农业总产值及项目涉及品种在该地区的经济发展中的地位。

（3）简介项目的主要产品，若产品超过两个时，列表说明。

（4）简介区域内项目涉及品种的种、养殖历史、农业产业化发展现状及趋势、带动农户的作用等。该地区的农业项目及该品种是否曾使用开发银行的贷款，以及贷款作用、贷款规模、贷款的资产质量状况等。

（5）简介项目总投资及申请开发银行贷款数额,说明单项工程的投资分布。

（6）简述项目采用的技术，该项目技术的特点，国际国内的技术发展趋势，几种不同技术的比较。

2、项目完工风险

（1）项目的审批：项目审批过程及审批文件及文件编号，是否纳入国家发改委国债专项（如食品加工专项、农产品加工专项、东北老工业基地专项等）。重大项目需有农业主管部门的推荐意见。

（2）自然灾害风险

考虑到农业项目的特点，应说明项目面临的主要自然风险，如疫病、天灾等及可能形成的损失及所采取的必要防范措施。

（3）产业化的实施模式

项目对农户的带动效果、采取的模式（公司+农户或公司+基地+农户或公司+中介组织+基地等）。

（4）项目政策性及可行性和必要性

3、资金风险评审

重点对项目总投资的各项资金来源进行逐项分析，说明其落实情况及可靠性。项目资本金来源主要包括：国家投入资金：主要包括财政拨款和国债等资金；地方财政预算内专项资金（包括各项基金）；企业自有资金以及其他不需要还本付息的资金。

资金风险评审规定参见《通用贷款评审篇》。

（三）关于市场风险评审

首先对项目产品进行目标市场定位，确定项目产品的市场是国际市场、国内市场还是区域性市场。针对不同的产品类型，产品的市场具有一定的区域限制（产品的销售半径），除考虑到运输成本外，农业产品主要还要考虑产品的保持期及由此而产生的运输期限。

1、产品的量

针对目标市场的消费习惯、传统消费量、消费发展趋势、人口情况、人均消费能力和消费愿望及潜在等进行分析，并在此基础上进行未来的消费预测。

2、产品的定价

重点对各目标市场的同类产品的“价”进行分析（至少有三年的数据），并根据社会发展、消费习惯、消费趋势的变化对发展趋势进行分析，是否有可能的替代品。

3、企业的竞争能力

由于农产品的竞争性，市场分析还必须在市场空间分析的基础上对同类产品的加工生产能力、市场价格、企业状况、国外产品进入市场的可能性等进行分析，确定本项目产品可能的市场份额和发展前

景。

根据农业产业化项目的实际情况，市场风险分析按按加工类项目进行市场风险分析标准表测算。

（四）关于财务风险评审和偿债能力评审

农业项目的财务风险评审具有以下特点：

内部收益率变化范围较大，从最低大田种植业（低于8%）到最高的加工业（13-18%），视不同类型的项目及项目所处时间而异。

项目财务分析的一般原则：

1计算期

农业贷款项目计算期一般为15年，特殊项目可达20年。远洋渔业造船项目12年；

2、还款资金来源

可用于还款的资金主要包括项目的利润、折旧。农业项目的折旧依项目建设内容不同、建设地区不同而取值各异，远洋渔业项目的造船采用快速折旧法，一般折旧年限为8年，加工类的项目按国家有关规定执行。

3、补贴及贴息

借款人的综合效益及其他渠道获得的补贴等只是项目存在优势，而不能作为主要还贷来源。

4、偿债覆盖率

农业产业化项目的偿债覆盖率应大于等于2。

5、税费与免税政策

（1）屠宰税：涉及屠宰加工的农业项目均要缴纳屠宰税。

（2）农业特产税：目前部分省份已取消，但仍有些地方对某些

品种征收。

（3）增值税：初级加工（即不改变加工物形态的）增值税税率13%，深加工税率为17%。对于国务院八部委确认的农业产业化国家重点龙头企业的增值税采取先征后返，但计算时应注意进项和销项的不同。

（4）消费税：酒类加工项目需缴纳消费税（5%）

（5）所得税：凡是列入国务院八部委确认的农业产业化国家重点龙头企业名单的企业一律免交所得税。

（6）农业税：今年国家正式宣布逐渐取消农业税，因此在进行项目评审时根据不同地区取值不同。

风险提示

农业贷款项目应特别注意自然灾害风险。

（1）在财务评审时应注意，一些可研报告考虑农业项目自身风险不够，往往以最佳年份来进行测算，内部收益率过高。

（2）一些农业产品的产量有大、小年之分，产量应平均计算。

（3）对于养殖类项目要充分考虑疫病流行及造成的损失。

（4）对农产品加工、出口企业要充分估计到产品进口国与我国之间的贸易磨擦和技术壁垒及其他非关税壁垒情况。

附件6－5－1

农业部规划确定的上述优势品种的发展地域品种主攻方向优势区域发展目标

专用小麦按照“抓两头，带中间”的思

路，重点发展优质强筋小麦和

弱筋小麦，稳定发展中筋小

麦，确保国内市场需求，积极

争取出口。实行统一提供优质

专用品种，推广保优李本标准

化生产技术，加强产销衔接，

改变混种、混收、混储状况，

提高专用小麦质量的稳定性

和一致性。重点建设黄淮海、长江下游和大兴安

岭沿麓等3个专用小麦带。黄淮海优

质强筋小麦带主要布局在河北、山东、

河南、陕西、山西、江苏、安徽等7

个省的39个地市82个县、市。长江下

游优质弱筋小麦带主要布局在江苏、

安徽、河南、湖北等4个省的10个地

市20个县、市。大兴安岭沿麓优质强

筋小麦带主要布局在黑龙江、内蒙古

等2个省、自治区的3个地市11个县

（旗）农场及黑龙江垦区2个管理局

到2007年，全国专用小麦面积占

小麦总面积的比例达到40%左

右，比2001年提高20个百分点

左右；其中3个专用小麦带发展

的优质强筋和弱筋小麦面积占全

国专用小麦面积的比例达到

40%以上，比2001年提高5个百

分点以上。实现基本满足国内需

求，力争向东亚国家或地区出口

的目标

专用玉米以提高玉米的商品质量和专

用性能为突破口，大力发展饲

用玉米和加工专用玉米，优化

玉米品种结构；实施订单生

产，搞好产销衔接，降低生产

成本；增强主产区玉米转化加

工能力，延长产业链条，提高

综合效益。重点建设东北-内蒙古专用玉米优势区

和黄淮海专用玉米优势区。东北-内蒙

古专用玉米优势主要布局在黑龙江、

内蒙古、吉林、辽宁等4个省、自治

区的26个地市102个县、市（旗）；黄

淮海专用玉米优势区主要大局在河

北、山东、河南等3个省的33个地市

98个县、市。

到2007年，2个优势产区玉米单

产、总产分别提高20%，专用玉

米面积占玉米总面积的60%以

上。在增强优势产区转化能力的

基础上，扩大“北出”，抑制“南

进”，形成有出有进，出大于进的

贸易格局。

高油大豆以提高高油大豆单产和含油

率为重点，努力降低成本，提

高生产能力和经济效益，增强

市场竞争力，尽快抢占国内增

量市场，替代部分进口。加快

选育高油大豆优良品种，推进

专品种种植，实行高产模式栽

培，推行深耕深松技术和玉

米、大豆轮作制度，实行专收、

专储，做好产销衔接。重点建设东北高油大豆带，主要抓好

松嫩平原、三江平原、吉林中部、辽

河平原、内蒙古东四盟市等5个优势

产区，把东北地区建设成为世界上最

大的非转基因高油大豆生产区。主要

布局在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古4

个省、自治区的30个地市（盟）127

个县、市（旗）。

到2007年，东北地区高油大豆总

产量明显提高，单产和含油率达

到世界平均水平，平均亩产达到

150公斤以上，含油率提高2个

百分点。将我国高油大豆年进口

量控制在合理水平。

棉花适应纺织工业多元化的需要，

优化品种和品质结构，近期以

提高棉花比强度为中心，重点

发展市场短缺的陆地长绒棉

和中短绒棉生产，大幅度减少

“三丝”含量，提高棉花质量，

推进棉花标准化生产、产业化

经营，提高棉花效益。在黄河流域棉区、长江流域棉区、西

北内陆棉区重点建设120个棉花生产

基地。其中黄河流域棉区主要建设河

北、山东、河南、江苏、安徽5个省

的50个县，长江流域棉区主要建设江

汉平原、洞庭湖、鄱阳湖、南襄盆地

等地的40个县，西北内陆棉区主要建

设新疆维吾尔自治区、新疆兵团和甘

肃河西走廊地区的30个县、团场。

到2007年，3个棉区棉花单产达到75

公斤/亩，棉花品种结构进一步优化，

长绒、中短绒棉花比例力争由目前的

1：95：4调整为7：83：10，进一步

提高棉花的一致性和整齐度，减少“三

丝”含量，将长江流域棉区建设成为

适纺50支纱以上和20支纱以下为主

的原料生产基地，黄河流域棉区建设

成为适纺40支纱为主的原料生产基

地，西北内陆棉区建设成为以适纺32

支纱为主的原料生产基地，满足我国

纺织工业发展的需要。

“双低”油菜以提高“双低”油菜的含油率

和单产水平、降低芥酸和硫甙

含量为重点，加快新品种选育

和种子产业化发展，大力推进

专品种集中连片种植，搞好专

收、专储、加工，提高加工技

术水平和产品档次。

重点建设长江上游区、中游区和下游

区3个“双低”油菜优势区。长江优

势区主要布局在四川、贵州、重庆、

云南等4个省（直辖市）36个县（市、

区）。长江中游优势区主要布局在湖

北、湖南、江西、安徽和河南等5个

省的92个县（市、区）。长江下游优

势区主要布局在江苏、浙江等2个省

的22个县（市、区）。

到2007年，长江流域油菜基本实

现“双低”化，单产水平明显提

高，新增油菜籽折油205万吨，

满足国内植物油需求增量的

60%，减少进口量，含油率提高

2-3个百分点，商品油菜籽芥酸、

硫甙含量基本达到部颁标准。

“双高”甘蔗以引进、培育和推广高产、高重点建设桂中南、滇西南、粤西3个到2007年，3个“双高”甘蔗优

糖甘蔗良种为重点，大力提高甘蔗单产和含糖率；因地制宜地推广甘蔗机械化播种、收割技术，加快国有糖厂技术改造步伐，降低生产成本；推广多种形式的产业化经营模式，提高产业的整体效益。“双高”甘蔗优势产区，主要布局在

广西、云南、广东等3个省、自治区

的18个地市48个县、市。

势区平均为增由目前的4吨提高

到5吨；含糖率由13.3%提高到

14.5%，达到甘蔗生产发达国家

的平均水平；甘蔗种植面积、总

产量和食糖产量分别占全国的

54%、60%和65%；国内食糖基

本自给，并能够抵御进口食糖冲

击。

柑橘按照鲜食加工并举、突出产后

加工的发展思路，巩固宽皮柑

橘、橘瓣罐头的竞争优势，扩

大出口；主攻脐橙、橙汁加工

用等甜橙品种，积极稳妥地发

展橙汁加工业，提高橙汁加工

水平，减缓进口冲击，扩大早、

晚熟鲜食品种种植，压缩中熟

品种面积，延长上市期，提高

均衡上市水平。重为加强无病

毒苗木繁育体系建设，扩大柑

橘良种供应能力，建设一批高

标准、无公害、规模化的出口

和加工基地，提高橙汁加工、

罐头加工以及鲜果产后商品

化处理水平。重点建设长上中游、赣南汀南桂北和

浙南闽西粤东三大优势产区，近期集

中抓好长江上中游和赣南湘南桂北2

个柑橘优势区的建设。主要布局在四

川、重庆、湖北、江西、湖南、广西

等6个省、自治区、直辖市的13个地

市46个县、市及8个国有柑橘农场。

浙南闽西粤东柑橘优势区近期作示范

性启动。

到2010年，柑橘优势区优果率力

争由目前的35%提高到50%以

上，平均亩产由700公斤提高到

1500公斤以上，其中加工用品种

亩产达到2000公斤以上；早、晚

熟品种的比重由目前的20%提

高到35%以上，鲜果上市期由4

个月延长到8个月以上。把长江

上中游柑橘优势区建设成为亚洲

最大的橙汁加工基地，把赣南湘

南桂北柑橘优势区建设成为亚洲

最大的优质脐橙生产基地，把浙

南闽西粤东柑橘优势区建设成为

具有较强竞争力的宽皮柑橘出口

基地。

苹果加强苹果无病毒良种苗木繁

育体系建设，发展早、中熟品

种，建设优质苹果出口基地和

加工专用苹果原料生产基地，

整合加工能力，提高加工技术

水平，巩固果汁竞争优势；强

化鲜果生产管理和产后处理，

提高鲜果商品质量，努力扩大

出口重点扶持和发展渤海湾、西北黄土高

原2个苹果优势区。渤海湾苹果优势

区主要布局在山东、辽宁、河北等3

个省的12个地市28个县、市。西北黄

土高原苹果优势区主要布局在陕西、

山西、河南、甘肃等4个省的11个地

市27个县、市。

到2007年，2个苹果优势区优果

率由目前的30%提高到50%以

上，平均亩产由0.6吨提高到1

吨，形成全国85%以上的苹果生

产能力，高档苹果出口量由目前

的近30万吨提高到90万吨，占

世界出口量的比重由目前的6%

左右提高到15%左右。

牛羊肉按照饲养上水平、上规模、质

量上档次、保安全的要求，加

大肉牛、肉羊优良品种的繁育

和推广力度，加快无规定疫病

区建设，发展规模化、标准饲

养、改进加工工艺，全面提高

单产和质量安全水平；创建一

批牛羊肉产品品牌，增加高档

牛羊肉的国内市场份额，逐步

开拓东南亚、中东和俄罗斯市

场，进一步扩大出口。重点建设中原、东北2个肉牛优势产

区，建设中原、内蒙古中东部及河北

北部、西北和西南4个肉羊优势产区。

中原肉牛优势产区主要布局在河南、

山东、河北、安徽等4省的7个地市

38个县、市。东北肉牛优势产区主要

布局在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古

等4个省、自治区的7个地市24个县、

市（旗）。中原肉羊优势区主要布局在

河南、山东、河北、江苏、安徽等5

个省的6个地市20县、市。内蒙古中

东部及河北北部2个省区的2个地市

的10个县市。西北肉羊优势产区主要

布局在宁甘肃、青海、新疆等4个省

区的5个地市15个县市。西南肉羊优

势产区主要布局在四川、重庆、云南、

贵州、广西等5个省、自治区、直辖

市的5个地市16个县市。

到2007年，把6个优势产区建成

具有国际竞争力的肉牛、肉羊产

业带，区内牛羊肉产量提高到

30%以上，优质牛羊肉的比重由

目前的不足5%提高到20%以

上，结合无规定疫病区建设，把

中原和东北等地建成我国牛羊肉

主要出口基地。

牛奶突出发展鲜奶，加强良种奶牛

繁育，扩大奶牛规模，发展小

区养殖，主攻奶牛单产和牛奶

质量安全水平；改进奶制品加

工工艺和水平，提高奶制品质

量。尽快占领国内快速增长的重点发展东北、华北及京、津、沪3

个牛奶优势产区。东北优势产区主要

布局在黑龙江、内蒙古等2个省、自

治区的12个地市（盟）37个县、市（旗）。

华北优势产区主要布局在河北、山西

等2个省的10个地市29个县、区。京、

到2007年，3个优势产区奶牛存

栏数量达到280万头，年均递增

12%左右，奶牛平均单产提高

20%左右，鲜奶产量年均递增

15%-18%；奶源基地向区域化、

集约化、现代化发展，良种繁育、

消费市场，抵御进口产品冲击。津、沪优势产区主要布局在13个郊区

县和25个农场。

疫病防治、鲜奶收贮等支持服务

体系进一步健全和完善，形成一

批与国际标准接轨、具有较强竞

争力和带动力的乳品加工企业。

水产品重点抓好水产品质量安全、种

苗繁育和精深加工三个关键

环节，加快建设出口水产品养

殖区，改善水质生态环境，推

广健康养殖方式，巩固和扩大

国际市场份额。优先发展东南沿海、黄渤海出口水产

品优势养殖带和长江中下游出口河蟹

优势养殖区。东南沿海养殖带主要布

局在浙江、福建、广东、广西、海南

等5个省、自治区的28个地市43个县、

市。重点发展鳗鱼、对虾、罗非鱼、

大黄鱼。渤海养殖带主要布局在山东、

河北、辽宁等3个省的9个地市23个

县、市重点发展对虾、贝类。长江中

下游养殖区主要布局在江苏、安徽、

江西等3个省的11个地市12个县、市，

重点发展河蟹。

到2007年，按照国际标准组织生

产，3个优势带区的水产品良种

覆盖率由目前的70%提高到

80%，水产品加工率由目前的

40%提高到50%，重大养殖病害

得到有效预防和控制，养殖产品

的出口比重明显提高。

林业行业项目贷款评审重点

林业行业项目贷款评审重点 一、林业行业发展规划和信贷政策要点 （一）林业行业发展规划 1．林业行业概况 （1）行业围 根据分类经营，林业行业分为林业生态体系和林业产业体系。林业产业是一个多业并举、独具特色的大产业体系。大体包括：人工用材林培育、人造板、木浆造纸业、林产化工业、经济林业、种苗花卉、竹产业、森林食品业、森林药材业、森林旅游业、野生动物饲养繁育业、林业服务业等。 我行林业行业贷款围主要指速生丰产用材林建设项目（下称速丰林项目）、林纸（林板）一体化项目和生态建设及后续产业开发项目。纸指纸浆和纸，板指人造板。 （2）行业现状 ?我国森林资源状况：我国是一个森林资源缺乏的国家，森林 资源总量严重不足，且分布不均。森林生态系统的整体功能 非常脆弱，林业生产力水平较低，与社会需求之间的矛盾日 益尖锐。 ?我国是纸生产大国、消费大国和进口大国。造纸行业存在原 料结构、企业结构和产品结构等不合理现状。我国人造板工 业生产总量居世界第二，但同样存在原料不足以及生产规模、 产品结构和消费结构不合理现状。 ?长期以来，林、纸业分离的经营管理模式，制约了两业的共 同发展。 ?根据“十五”计划纲要和党中央、国务院《加快林业发展的 决定》和全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规 划，积极发展木浆、高档纸及纸板；加强生态建设、加强营 造速生丰产林和工业原料林以及加快林纸（林板）一体化工

程建设，已成为社会共识。 2．行业发展规划 （1）重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划 建设规模：至2015年建成速生丰产用材林1333万公顷。 建设围：400毫米等雨线以东，地势平缓，不易造成水土流失和对生态环境造成影响的地区。 2001年—2005年：重点建设以南方为重点的工业原料林产业带； 2006年—2015年：全面建成南北方速生丰产用材林产业带。 建设重点：相对集中，优先安排为大中型纸浆项目、人造板项目配套的原料林基地建设。 （2）全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划 （二）开发银行信贷政策要点 1．项目特点 （1）速丰林项目（含工业原料林）建设期和贷款期较长。 （2）林纸（林板）一体化项目是资金密集型和技术密集型的项目。 （3）项目建设既要经济效益为主，又要兼顾生态效益和社会效益。 （4）借款主体多元化，民营和外资企业投资积极性高。 2．支持重点 以重点地区的大型速丰林项目和国家林纸（林板）一体化重大项目为开发重点，以生态建设及后续产业开发项目为补充,着眼于优质客户和优质项目。 （1）关于速丰林项目 结合重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划，支持大面积速丰林建设。

农业项目贷款评审重点

农业、林业森工项目评审 第一节农业项目贷款评审重点 一、农业行业发展规划和信贷政策要点 （一）行业范围 农业属第一产业。农业由若干个行业组成，各行业之间差异较大。农业可分为广义农业和狭义农业。广义的农业是指农业、林业及水利；而狭义农业是指目前由农业部主管的行业，主要有种植业、养殖业（含草原建设）、水产业（含水产养殖及海洋捕捞）、加工业及农机化业。 （二）行业现状 跨入新世纪，我国农业和农村经济正处在改革与发展的关键时期。从国内看，我国的农业和农村经济发展的主要目标基本实现，主要农产品供给实现了由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越，农业发展由资源约束转为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应小康生活的需要，人们对农产品的品种和质量有了更高的要求；从国际上看，我国已加入世界贸易组织，农业和农村经济直接参与了国际市场竞争，迫切要求我们加快培育有国际市场竞争能力的市场主体。目前我国农业面临的主要问题是：农业生产结构性矛盾日益突出，农产品品种不够丰富，优质农产品相对不足，不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求；一些大宗低质农产品销售不畅，大量积压，而农民仍在继续大量生产；农业区域性结构雷同，地区比较优势未能得到充分发挥，不同程度地造成社会浪费，增加财政负担，影响我国农产品竞争能力和农民收入的提高，制约着农业生产的长远发展。当前最重要的是解决农业的增收问题。 （三）农业项目的特点和分类 1.农业项目的特点

总体来看，农业项目具有以下特点： （1）项目收益率相对低； （2）农业整体投资需求量大，但单个项目投资量相对小； （3）建设周期长，收效慢； （4）项目除与其他项目一样存在着经营风险和市场风险外，还受自然风险影响和政策性风险影响； （5）项目借款人经济实力较弱； （6）劳动力密集。 2.农业项目的分类： 农业主要可以分为以下几类，一是种植业，二是养殖业，三是捕捞业，四是加工业，五是农机化业。各行业所涉及的主要内容如下表： （四）近期我行农业贷款项目重点支持的范围 现阶段我行农业贷款的主要领域为农业产业化。 农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将农产品生产、加工、销售各个环节有机结合起来的经营组织形式和运行机制。目前我国农业产业化的主要形式如下： 公司+农户：公司通过订单的形式与农户签订生产合同，公司直接为农户提供各种服务和收购产品；

项目融资评审全面流程完整版

项目融资评审流程

目录 第一章....................................................................................................................... 总则3 第二章.............................................................................................. 项目融资评审全流程4 一、项目筛选与资料准备 (5) 二、项目风控法律内审流程 (5) 三、项目投资决策会流程 (7) 第三章项目融资评审规则文件清单 (10) 第四章项目融资评审相关文件清单 (10) 附件 (11)

第一章总则 一、为了建立健全全融信贷平台的项目筛选标准、确定 项目风险控制原则以及完善项目规范化融资流程，现特为项目 融资审批工作制订本流程. 二、明确项目融资评审流程，以公平、公正、公开为核 心原则进行项目审核. 三、项目评审流程主要包括项目资料准备阶段、项目风 控法律内审阶段、项目投决会阶段以及项目发审会阶段。

第二章项目融资评审全流程 项目融资评审流程主要包括项目或资产采集（业务部）、项目资料准备（业务部）、风控内审（法律、风控部）、投资决策（业务部、法律部及风控部）。详见下图1 图1项目评审流程

一、项目筛选与资料准备 业务发展中心部（进行项目采集、目标项目前期的尽职调查，收集项目资料，提炼融资项目信息，并在业务部门内部会议上决定是否立项。（见附件1、2） 业务部内部通过立项会后，业务部按照法律风控部规定的项目融资资料清单，将项目详细资料以电子邮件形式发给法律部和风控部负责人，经由两部门审核，风控及法律部门召开风控内审会对项目进行评审，并及时将内审结论反馈给业务部!（见附件3、4） 业务部与风控法律部内审通过后.即可准备投资决策会。 二、项目风控法律内审流程 1、项目风控会的意义 为有效控制项目融资风险，将承担的风险度降至最低，风控内审会作为项目融资至关重要的一环，具有极其重要的意义。其主要目的是从项目资料真实性与法律文本合规性揭示项目风险，防范内部和外部风险. 2、项目风控内审会内容 项目风控内审会以“严控风险、风险在外”为核心，以达到项目融资过程中的各种风险可控为目的。由公司风控部与负责人牵头召开。风险内审会人员包括风控负责人、法律部负责人、业务负责人及产品负责人，对提交项目进行内审审查，并形成《风控评审意见书》。详见图2

化工项目贷款评审

第四节化工项目贷款评审重点 一、化工行业发展规划和信贷政策要点 (一）化工行业发展规划 １.化工行业分类 化学工业是一个多行业、多品种、与国民经济各部门及人民生活密切相关的基础原材料工业。参照原国家石油和化学工业局的分类方法,化学工业包括以下子行业： ?化学原料及化学制品制造业 ◇基本化学原料制造业：包括无机酸制造业、烧碱制造业、纯 碱制造业、无机盐制造业、其他基本化学原料制造业 ◇化学肥料制造业：包括氮肥制造业、磷肥制造业、钾肥制造业、复合肥制造业、微量元素肥料制造业、其他化学肥料制造业◇化学农药制造业：包括农药原药制造业、农药制剂制造业 ◇有机化学产品制造业：包括有机化工原料制造业、涂料制造业、油墨制造业、颜料制造业、染料制造业、其他有机化学产品制造业◇合成材料制造业：包括聚烯烃塑料制造业、热固性树脂及塑料制造业、工程塑料制造业、功能高分子制造业、有机硅氟材料制造业、合成橡胶制造业、合成纤维单（聚合)体制造业、其他合成材料制造 业 ◇专用化学产品制造业:包括化学试剂助剂制造业、专项化学用品制造业、林产化学产品制造业、炸药及火工产品制造业、信息化学品制造业、放射化学产品制造业、添加剂制造业 ?橡胶制品业 ◇轮胎制造业:力车胎制造业、橡胶板、管、带制造业、橡胶零件制品业、再生橡胶制造业 ◇橡胶靴鞋制造业:日用橡胶制品业、橡胶制品翻修业、其他橡

胶制品业 ?化学矿采选业:硫矿采选业、磷矿采选业、天然钾盐采选业、 硼矿采选业、其他化学矿采选业 ?化学和橡胶工业专业设备制造业： ◇化学工业专业设备制造业 ◇橡胶工业专业设备制造业 ２.化学工业现状 2003年主要产品产量:年产合成氨3795万吨，化肥392５万吨，硫铁矿871万吨,磷矿２44７万吨，硫酸3319万吨,纯碱1１08万吨,烧碱940万吨，农药86万吨，纯苯240万吨,精甲醇299万吨，冰醋酸8４万吨，染料86万吨,油漆1６4万吨，合成橡胶１2７万吨,化学纤维１１61万吨，轮胎１8785万条，化工设备260615万吨,等等。化肥、农药、染料、硫酸、纯碱、烧碱、甲醇、轮胎、合成材料等十余种主要化工产品产量居世界前列,现有主要产品的生产能力基本可以满足国民经济处于景气阶段的需要。 ３．化工行业发展规划 （1）指导方针 按照“有所为有所不为”、“有进有退”的原则，遵从市场规律，以调整和优化结构为目的,加快科技进步,提高经济效益和竞争力。稳定和优化支农产品,加快发展精细化工和为支柱产业配套的产品,控制和调整市场已饱和的产品。加强环保、节能,确保可持续发展。 （2）“十五”发展重点 ?继续将农用化学品的发展放在重要地位 ?搞好为国民经济重点产业的配套 ?加快精细化工产品发展，提高化工的精细化率

水利项目贷款评审重点

水利项目贷款评审重点 一、水利行业发展规划 (一）总体布局 贯彻中央西部大开发战略,巩固东部，加快中西部的发展，以长江、黄河两条江河为轴线，针对东、中、西部不同的水问题及水利建设特点，进行水利工程建设布局，通过保障防洪安全和水资源持续利用支持社会经济持续发展。在受洪水影响地区,重点解决防洪问题;在水资源紧缺地区,重点解决供水问题。从全局出发统筹考虑，优化水资源配置，大力节约用水，兴建南水北调等大型跨流域跨地区的调水工程,形成东西互补、南北互济的水资源配置格局,多途径缓解北方地区水资源紧缺的矛盾。 （二)“十五”和2010年发展目标 1、防洪安全 特大型城市防御100年一遇以上洪水;大城市防御50—１00年一遇洪水;中等城市防御２0—５0年一遇洪水。 2、水资源开发利用与合理配置 “十五”期间全国新增供水能力４00亿立方米,总供水能力达到6200亿立方；2010年全国供水能力达到67０0亿立方米。 二、水利项目信贷政策要点 （一）支持重点 ?大中型水利枢纽工程项目 ?以水资源综合利用为目标的西部开发、国债项目、跨流域 调水、中央及省级重点建设项目 ?国务院批准的３1个重点防洪城市及省(自治区)、直辖市

指定的重点防洪城市的防洪项目;国家确定的七大流域治 理项目 ?地级及以上城市、经济实力较强的县级市的城市供水项目 三、关于借款人评审 (一）水利项目借款人的种类、特点 借款人主要包括:国有独资公司,中央出资人代表或地方政府出资人代表控股的有限责任公司，经政府主管部门批准,由外商、民营企业成立的独资或合资公司等。 借款人一般都具有政府背景。 (二)水利项目借款人会计报表 水利项目大都兼有公益性和垄断性行业特点，价格受政府控制,借款人的利润率较低，财务指标不太理想。 分析借款人的财务报表时,应注重分析其现金流量是否充足。 水利项目运行管理过程中行使一部分政府职能，借款人的财务报表一般都只进行内部审计。 地方出资存在资金来源是否合法、可靠的问题。地方政府往往在项目中要求占较多股份，但因财力有限，承诺出资不能按时到位 四、关于项目政策、技术和完工风险评审 造成完工风险的常见因素: ?前期工作准备不充分,设计深度不够，在实施过程中出现大量 重大设计变更； ?地质勘探工作不详细,施工中发现新的地质问题; ?在施工中使用新技术，由于没有可借鉴的成功经验,出现了不 可预见的技术问题,造成工期拖延；

信贷审查审批处理问题及要点

过分相信营销人员或者信贷员的职业道德，审查审批形同虚设。 1、对借款主体、经营项目、贷款用途的真实性未做审核，对于调查报告明显简单、雷同的信息未进行联网核查，或电话、现场核实； 2、对征信报告、经营性材料、影像资料的完整性未作审核，认同无任何依据集交叉检验的财务数据，对必要的影像材料不加审核； 3、对再就业贷款的主体资格及担保方式的合规性未作审核； 过分考虑分支行业务发展压力，未坚持独立审查。 1、名义借款人多为客户组织的亲戚或者朋友，联保成员之间并不熟悉，且部分客户的联系方式等信息不真实； 2、经营项目基本雷同，均未按照规定拍摄、提交和保存经营场地影像资料；联网核查不存在； 3、存在征信查询逆流程以及调查、审查、审批贷款流程一天内完成的情况； 4、征信报告显示的借款单位与借款人申请资料不符，征信记录有工作单位和公积金缴存的公务员申请农户贷款； 迫于逾期压力，审查审批通过违规贷款续贷申请。 1、信贷档案中续贷调查报告与首次调查报告雷同，超过3个月未重新开展现场调查； 2、续贷无任何影像资料； 3、对客户续贷时已经多次进入不良的原因未提出疑问； 贷款要素不合规 一季度省分行对部分支行开展新产品检查，发现两个支行再就业担保贷款存在以下主要违规事实： 1、超担保金5倍发放贷款 2、借款人不在担保名单内 3、逆流程操作 4、再就业小额贷款由小企业集中使用 5、担保方式不合规 6 、未执行现场调查,部分无经营实体 不熟悉贷款制度，审查审批不合规。 1、未按照制度要求审核客户担保方式的合规性； 2、未核对再就业中心提供的担保名单； 3、未审核客户的真实经营项目和贷款用途； 审查审批违规责任认定（档案审核） 基本证件及准入类： ——婚姻证明 ——征信报告 ——保证人资料 生产经营类： ——产权证明，租赁合同 ——银行账户及账本等 业务单式： ——受理信息登记表 影像资料：

煤炭项目贷款评审要点

煤炭项目贷款评审要点 一、煤炭项目信贷政策要点 (一)煤炭工业发展与改革的有关政策 1、指导思想 统筹煤炭工业与国民经济协调发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹矿山经济社会协调发展，以结构调整和产业升级为主线，以建设大型煤炭基地和大型企业集团为重点，走科技含量高、安全和经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型煤炭工业发展道路，实现煤炭工业全面、协调和可持续发展。 2、发展目标 用3到5年时间，形成比较完善的煤炭工业管理体制和法规体系；组建若干个亿吨级大型企业集团，使其市场占有率达到60%以上；大型煤炭基地建设取得重大成效，形成一批稳定的商品煤供应基地、煤炭加工转化基地。到2010年使煤炭工业步入健康稳定的发展轨道，基本形成适应社会主义市场经济体制的新型煤炭工业体系。 3、基本原则 坚持宏观调控与市场机制相结合的原则，优化资源配置，保障煤炭长期安全供应。坚持发展先进生产力和淘汰落后生产力相结合的原则，一手抓大型现代化煤矿的建设，一手抓中小煤矿的重组改造和联合提高。坚持市场运作与政府推动相结合的原则，培育和发展跨行业、

跨地区大型煤炭企业集团。坚持以煤为主与多元发展相结合的原则，促进煤－电、煤－化工、煤炭－建材等相关产业的发展。坚持企业自主发展与国家政策扶持相结合的原则，形成安全投入、衰老矿区转产发展、生态环境建设长效机制。 (二)煤炭行业的支持重点 1、重点开发的地区 结合我国煤炭发展规划和煤炭发展战略布局，主要支持地处煤炭消费中心的华东主要产煤地区和具有资源优势并有开发建设优势的中西部主要产煤地区。 2、贷款范围 根据煤炭行业尚未走出困境的发展状况以及我行历史上煤炭项目贷款风险高的情况，当前我行煤炭项目的开发重点为大型企业集团开发建设项目、煤电联营项目、重要的煤炭转化项目以及市场条件优越的矿井建设项目。具体主要包括以下几种类型： 1、神华集团、兖矿集团、中煤集团、国家开发投资公司等大型企业集团建设和参与建设的项目。 2、煤电联营项目。包括煤电一体化项目、“西电东送”配套项目及煤电基地中煤炭企业和电力企业合资建设的煤炭项目。 3、华东等煤炭消费中心地区资源条件好、效益好的矿井建设项目。 4、按现代企业制度组建成立的项目公司和经济实力强、信用状况良好的地方大型煤炭企业开发建设的资源条件好、市场可靠的煤炭

中国农业银行项目贷款及固定资产贷款管理办法

中国农业银行固定资产贷款管理办法 第一章总则 第一条为规范中国农业银行（以下简称农业银行）固定资产贷款业务经营行为，促进固定资产贷款业务健康发展，根据国家有关法律法规和农业银行信贷管理制度，制定本办法。 第二条本办法所称固定资产贷款系指农业银行向企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币融资。 第三条固定资产贷款实行授权管理，审批权限按拟承贷的融资总额度确定。 第四条固定资产贷款纳入客户授信管理。 第五条固定资产贷款按照“谁调查、谁组织评估”、“先评估、后审批”的原则办理，办理流程执行《中国农业银行法人客户信贷业务基本规程》等相关规定。一般程序为：客户申请、受理、调查与评估、审查、审议与审批、（报备）、信用发放条件审核、签订合同、提供信用、贷款 使用条件审核、资金支付、贷后管理（风险分类）、信用收回。 第六条概念释义。 项目法人：指作为项目运作和融资主体的法人或其他组织。包括对拟建项目专门组建的项目法人，以及以既有法人或其他组织（以下简称既有法人）为依托的项目法人。 项目总投资：指拟建项目所需的固定资产投资和铺底流动资金需要量之和，反映项目总资金需要量。 项目资本金：指固定资产项目总投资中投资者认缴的出资额，一般应为非债务性资金（有特别规定的除外）。 审批有效期：指从固定资产贷款经有权审批人批准日起至借款合同生效日止的时段。 固定资产贷款期限或总期限：指从项目第一笔贷款发放之日起至借款人按合同约定清偿全部贷款本息之日止的时间。 提款有效期：指自固定资产借款合同生效日起至借款人第一次提款的时段。 宽限期：指固定资产借款合同约定的，自第一次贷款发放日起至借款人第一次偿还贷款本金之日止的时段。 还款期：指从第一次归还贷款本金之日起至贷款本息完全还清之日止的时段。 第二章业务种类、对象及条件 第七条固定资产贷款根据项目运作方式和还款来源不同分为项目融资和一般固定资产贷款。 第八条固定资产贷款按用途分为基本建设贷款、更新改造贷款、房地产开发贷款、其他固定资产贷款等。 第九条固定资产贷款按期限分为短期固定资产贷款、中期固定资产贷款和长期固定资产贷款。短期固定资产贷款指贷款期限在1年以内（含1年）的固定资产贷款；中期固定资产贷款指贷款期限在1年以上（不含1年）5年以下（含5年）的固定资产贷款；长期固定资产贷款指贷款期限在5年以上（不含5年）的固定资产贷款。 第十条固定资产贷款对象为经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的具备贷款资格的企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织。 第十一条借款人申请固定资产贷款应具备以下基本条件： （一）符合国家的产业、土地、环保等相关政策和农业银行信贷政策，并按规定履行了固定资产投资项目的合法管理程序； （二）符合国家对项目投资主体资格和经营资质要求; （三）符合农业银行关于营业执照、贷款卡、账户管理等要求； （四）借款人信用等级原则上在AA级（含）以上，有特别规定的除外；

房地产开发贷款-风险审查要点培训课件

房地产开发贷款风险审查要点 一、房地产开发企业借款人主体资格的法律审查 为全面考察房地产开发企业的主体资格，实践中银行可要求申请贷款的房地产企业提供下列资料：借款申请报告；公司章程、成立批文、经年检并核准登记的营业执照复印件、法定代表人或其授权代理人证明书及签字样本，借款授权书（股份制企业），贷款证年检证明复印件，贷款证卡及复印件；经会计师事务所验审的近三年年报及本期财务报表；房地产开发企业经营资质证书、工商管理部门的注册验资报告、开户许可证及有效税务登记证正副本复印件、法人组织机构代码证复印件；公司最高权力机构或授权机构同意申请贷款的决议、公司主要领导人简历及工作人员文化结构等。 实践中银行对房地产贷款申请进行审查时，重点要对申请人的营业执照和房地产开发资质进行审查。 （一）对房地产开发企业营业执照的审查 对房地产开发企业营业执照的审查，主要是为了确保申请人具有法人资格，可以作为民事主体向商业银行申请贷款。对房地产开发企业营业执照的审查包括，申请人营业执照的经营范围是否包含房地产经营内容，借款人于申请贷款当年取得或换取营业执照的，应提交该当年的营业执照；如借款人非于申请贷款当年取得或换取营业执照的，应提交经过该当年年检过的营业执照。 （二）对房地产开发企业房地产开发资质的审查 房地产开发企业不仅需具有一般借款人都有的营业执照，还需具备房地产开发资质，这是对房地产开发企业作为借款人特殊要求。如房地产开发企业未取得房地产开发资质就擅自从事房地产开发经营活动，则属于违法行为，其从事的房地产开发经营活动应认定无效。 对房地产开发企业资质的审查，应着重审查以下三个方面：申请人是否取得了房地产开发资质等级证书、申请人取得的房地产开发资质证书是否经过年检、申请人取得的房地产开发资质证书是否与其承担的房地产项目的建设规模相一致。 二、对房地产项目资料的法律审查 银行发放的房地产开发贷款对象是房地产项目，因此对贷款项目合法性进行审查是银行防范房地产贷款风险的前提。银行对房地产贷款项目审查应要求借款人提交以下项目资料文件：立项批准文件、可行性研究报告及项目预算报告；建设用地规划许可证；建筑工程规划许可证；土地出让合同及规划红线图、国有土地使用证、地价款缴交凭证复印件；施工许可证；自筹资金比例；合作项目需提供合作开发协议或有权部门批准合作开发的批件。 实践中商业银行对房地产开发项目的法律审查应重点放在立项批准文件和四证上及自筹资金比例上。 （一）对房地产项目立项批准文件及建设用地规划许可证等四证的审查。 银行对房地产项目立项批准文件及建设用地规划许可证等四证的审查应主要注意审查两方面： 1、注意审查立项批准文件及四证的有效性 首先，要注意审查借款人提供的批准文件是否有权机关颁发的。

机场项目管理贷款评审要点教学文稿

机场项目贷款评审要点 一、机场建设规划和信贷政策 ( 一) 机场建设规划 1、总体目标继续加强机场建设，提高机场密度，完善枢纽机场、干线机场、支线机场功能协调的机场布局，建立以轮辐式结构为主、轮辐式结构与城市对式结构并存互补的航线网络，提高整个航空运输网络的效率。 2、2005 年机场布局规划 (1)大型枢纽机场 3 个。包括北京、上海( 浦东) 、广州机场。 (2)中型枢纽机场 6 个。包括沈阳、武汉、成都、昆明、西安、乌鲁木齐机场。 (3)干线机场32 个。包括天津、石家庄、太原、呼和浩特、大连、长春、哈尔滨、上海(虹桥) 、南京、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、长沙、深圳、汕头、珠海、南宁、桂林、海口、重庆、贵阳、拉萨、兰州、西宁、银川机场。 (4) 支线机场124 个。 3、2010 年机场布局规划 (1)大型枢纽机场 5 个。包括北京首都机场、上海浦东机场、广州新白云机场、成都双流机场、西安机场。 (2)中型枢纽机场12 个。包括沈阳机场、哈尔滨机场、大连机场、厦门机场、上海虹桥机场、武汉机场、深圳机场、桂林机场、重庆机场、昆明机场、兰州机场、乌鲁木齐机场。

(3)干线机场50个。华北地区 4 个，包括天津机场，石家庄机场，太原机场，呼和浩特机场；东北地区 3 个，包括长春机场，延吉机场，牡丹江机场；华东地区15 个，包括南京机场，南通机场，杭州机场，宁波机场，温州机场，黄岩机场，合肥机场，黄山机场，福州机场，泉州机场，武夷山机场，南昌机场，济南机场，青岛机场，烟台机场；中南地区12 个，包括珠海机场，汕头机场，湛江机场，郑州机场，宜昌机场，长沙机场，张家界机场，南宁机场，北海机场，柳州机场，海口机场，三亚机场；西南地区10 个，包括九寨沟机场，宜宾机场，泸州机场，西昌机场，西双版纳机场，丽江机场，思茅机场，芒市机场，贵阳机场，拉萨机场；西北地区 6 个，包括兰州机场，敦煌机场，西宁机场，银川机场，喀什机场，伊宁机场。 (4) 支线机场171 个。 ( 二) 机场项目信贷政策要点 1、重点支持的项目机场建设项目可分为新建、改扩建和迁建三种类型。根据全国机场建设布局规划，重点支持枢纽和干线机场改扩建和迁建项目，同时增加支线机场项目的开发力度。 2、其他政策对于地方政府给予建设资金补贴和还款补贴、建设征地价格优 惠、土地开发及其他盈利性项目开发权等扶持政策的机场项目，应给予优先支持。 二、关于借款人评审 ( 一) 机场项目借款人的种类、特点 1、枢纽和干线机场项目的借款人一般为机场公司或机场集团公司。 2、支线机场效益一般较差，主要采取以下借款方式：

(能源化工行业)化工项目贷款评审重点

（能源化工行业）化工项目贷款评审重点

化工项目贷款评审重点 壹、化工行业发展规划和信贷政策要点 （壹）化工行业发展规划 1.化工行业分类 化学工业是壹个多行业、多品种、和国民经济各部门及人民生活密切相关的基础原材料工业。参照原国家石油和化学工业局的分类方法，化学工业包括以下子行业： 化学原料及化学制品制造业 ◇基本化学原料制造业：包括无机酸制造业、烧碱制造业、纯碱制造业、无机盐制造业、其他基本化学原料制造业 ◇化学肥料制造业：包括氮肥制造业、磷肥制造业、钾肥制造业、复合肥制造业、微量元素肥料制造业、其他化学肥料制造业 ◇化学农药制造业：包括农药原药制造业、农药制剂制造业 ◇有机化学产品制造业：包括有机化工原料制造业、涂料制造业、油墨制造业、颜料制造业、染料制造业、其他有机化学产品制造业 ◇合成材料制造业：包括聚烯烃塑料制造业、热固性树脂及塑料制造业、工程塑料制造业、功能高分子制造业、有机硅氟材料制造业、合成橡胶制造业、合成纤维单（聚合）体制造业、其他合成材料制造业 ◇专用化学产品制造业：包括化学试剂助剂制造业、专项化学用品制造业、林产化学产品制造业、炸药及火工产品制造业、信息化学品制造业、放射化学产品制造业、添加剂制造业 橡胶制品业 ◇轮胎制造业：力车胎制造业、橡胶板、管、带制造业、橡胶零件制品业、再生橡胶制造业◇橡胶靴鞋制造业：日用橡胶制品业、橡胶制品翻修业、其他橡胶制品业 化学矿采选业：硫矿采选业、磷矿采选业、天然钾盐采选业、硼矿采选业、其他化学矿采选业 化学和橡胶工业专业设备制造业： ◇化学工业专业设备制造业 ◇橡胶工业专业设备制造业 2.化学工业现状 2003年主要产品产量：年产合成氨3795万吨，化肥3925万吨，硫铁矿871万吨，磷矿2447万吨，硫酸3319万吨，纯碱1108万吨，烧碱940万吨，农药86万吨，纯苯240万吨，精甲醇299万吨，冰醋酸84万吨，染料86万吨，油漆164万吨，合成橡胶127万吨，化学纤维1161万吨，轮胎18785万条，化工设备260615万吨，等等。化肥、农药、染料、硫酸、纯碱、烧碱、甲醇、轮胎、合成材料等十余种主要化工产品产量居世界前列，现有主要产品的生产能力基本能够满足国民经济处于景气阶段的需要。 3.化工行业发展规划 指导方针 按照“有所为有所不为”、“有进有退”的原则，遵从市场规律，以调整和优化结构为目的，加快科技进步，提高经济效益和竞争力。稳定和优化支农产品，加快发展精细化工和为支柱产业配套的产品，控制和调整市场已饱和的产品。加强环保、节能，确保可持续发展。 “十五”发展重点 继续将农用化学品的发展放在重要地位 搞好为国民经济重点产业的配套 加快精细化工产品发展，提高化工的精细化率

房地产项目贷款审查文件清单

房地产项目贷款审查文件清单 一、资方年息20%，资方下属财务公司办理手续费5%，接资方人员佣金1%，计：25% 二、贷款资料送审通过后，安排时间请公司法人与财务总监带所有贷款资料证件、正本与所有公章、财务章、法人章等到北京与审核人员见面洽谈并查验所有正本资料，经认可后安排时间进资方公司面洽事宜。 三、进资方公司前，需将接资方人员的1%佣金承诺与我们接案件人员1%的佣金承诺开出（完税后）。 四、进资方公司面洽完后，所有贷款条件均认可后，资方会安排时间与考查人员到该贷款项目地考查，并指导如何填申请贷款表格，所有申请贷款表格填完送到资方公司上会，预计一个月之内拨款。 五、贷款金额最少在一亿元以上，超过3亿元以上需分批拨款。 六、贷款公司注册资本额最好是越大越好，2000万元以上。 七、贷款条件需有土地所有权证使用证（国有出让地）如含有地上物商品房会更好。 八、如贷款需延一年，只需支付年息20%。 项目审查文件清单 一、公司证明文件 1、企业法人经营执照（副本） 2、组织机构代码证 3、公司章程 4、公司董事会贷款决议书 5、法人委托书（经办人） 二、项目证明文件 1、国有土地使用权证

2、国有土地使用权证出让合同 3、成交确认书 4、土地使用权出让金缴款凭证 5、项目规划建议书 三、项目专业报告书 1、土地估价报告书 2、项目估值说明 3、项目可行性研究报告 4、项目规划建设设计方案 四、政府对项目批示文件 五、公司财务及信用资料 1、会计师事务所审计报告书 2、律师事务所尽职调查报告书 3、验资报告 4、法律纠纷以及司法判决书 六、贷款用途以及资金使用计划表 1、贷款明细分类表 2、还款计划使用说明

机场项目贷款评审要点说明

机场项目贷款评审要点 作者:

日期： 机场项目贷款评审要点 一、机场建设规划和信贷政策 (一)机场建设规划 1 、总体目标 继续加强机场建设，提高机场密度，完善枢纽机场、干线机场、支线机场功能协调的机场布局，建立以轮辐式结构为主、轮辐式结构与城市对式结构并存互补的航线网络，提高整个航空运输网络的效率。 2 、2005 年机场布局规划 (1)大型枢纽机场 3 个。包括北京、上海(浦东)、广州机场。 (2)中型枢纽机场 6 个。包括沈阳、武汉、成都、昆明、西安、乌鲁木齐机场。 (3)干线机场32 个。包括天津、石家庄、太原、呼和浩特、大连、长春、哈尔滨、上海(虹桥)、南京、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、长沙、深圳、汕头、珠海、南宁、桂林、海口、重庆、贵阳、拉萨、兰州、西宁、银川机场。 (4) 支线机场124 个。 3 、2010 年机场布局规划

(1)大型枢纽机场 5 个。包括北京首都机场、上海浦东机场、广州新白云机场、成都双流机场、西安机场。 (2)中型枢纽机场12 个。包括沈阳机场、哈尔滨机场、大连机场、厦门机场、上海虹桥机场、武汉机场、深圳机场、桂林机场、重庆机场、昆明机场、兰州机场、乌鲁木齐机场。 (3)干线机场50 个。华北地区 4 个，包括天津机场，石家庄机场，太原机场，呼和浩特机场；东北地区 3 个， 包括长春机场，延吉机场，牡丹江机场；华东地区15 个， 包括南京机场，南通机场，杭州机场，宁波机场，温州机场，黄岩机场，合肥机场，黄山机场，福州机场，泉州机场，武夷山机场，南昌机场，济南机场，青岛机场，烟台机场；中南地区12 个，包括珠海机场，汕头机场，湛江机场，郑州机场，宜昌机场，长沙机场，张家界机场，南宁机场，北海机场，柳州机场，海口机场，三亚机场；西南地区10 个，包括九寨沟机场，宜宾机场，泸州机场，西昌机场，西双版纳机场，丽江机场，思茅机场，芒市机场，贵阳机场，拉萨机场；西北地区 6 个，包括兰州机场，敦煌机场，西宁机场，银川机场，喀什机场，伊宁机场。 (4) 支线机场171 个。 (二)机场项目信贷政策要点 1、重点支持的项目 机场建设项目可分为新建、改扩建和迁建三种类型。 根据全国机场建设布局规划，重点支持枢纽和干线机场改扩建和

房地产贷款审查报告范本

中国农业银行 关于对XX公司新增授信并发放房地产开发贷款XX万元的审查报告 分行贷审会/总行信用审批部： 简要说明申报行和客户部门申请的信贷方案（包括业务品种、金额、用途、期限、利率和担保方案等，业务品种包括了住房开发和商用房开发，应注明以区别开），说明客户部门评估结论和意见（主要优势和风险及信贷方案、主要风险防控措施）。同时根据年度授权书判断本笔业务的审批权限。 第一章客户准入 说明客户最新的制分类情况并提供相应批复资料，尤其在新的房地产行业信贷政策出台后，老行业政策下的分类已经作废，需要重新准入。 第二章借款人资信情况 一、借款人基本情况 主要包括借款人名称、成立时间及经营期限、注册及实收资金、经营围、房地产开发资质、农行信用评级情况。 除核实相关证件真实有效性外，还应注意2000年3月《房地产开发企业资质管理规定》对房地产开发资质有了明确要求，目前部分项目公司存在“小资质、大项目”现象，尤其是新设立的项目公司开发建设规模较大的项目，审查中应予以关注。同时需关注外商投资企业注册资本是否符合《关于规房地产市场外资准入和管理的意见》(建住房〔2006〕171号)有关要求。 二、借款人出资情况 主要包括各股东出资金额和占比、出资形式，对于历史沿革久远且股权转让的，应说明历次股权转让情况，了解股权交易各方是否存在关联关系。对实物（主要是土地或房产）出资占比较高的，要关注是否存在评估值明显偏高、虚增注册资本情况。 借款人或其控股股东为央企的，须为央企可从事房地产开发业务红围的企业（中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、华侨城集团公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国中化集团公司、中粮集团、中国冶金科工集团、中国五矿集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国洲坝集团公司、招商局集团、华润集团、南光集团等16家） 借款人或其控股股东为国有企业的，须严格按照2010年下发的新国十条要求“严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业

教育项目贷款评审要点

教育项目贷款评审要点 、全国教育发展规划 1教育部《全国教育事业第十个五年计划》要点 ⑴2005年主要目标 巩固、扩大“两基”成果，在2000年初步实现“两基”的基础上，坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”，努力巩固并 逐步提高“两基”的水平和质量，进一步扩大九年义务教育的人口覆盖率，使初中毛入学率达到90%以上，辍学率控制在3%以下，青壮年非文盲率保持在95%以上。大力支持贫困地区和少数民族地区实施义务教育。进一步加强流动人口子女 与残疾儿童少年的义务教育。 发展学前教育，积极发展学前三年教育，重视发展儿童早期教育，努力使城乡儿童在入小学前能够接受多种形式的学前教育，城市地区基本满足学龄前儿童入园（学前班）需求。 以多种形式大力发展高中阶段教育，扩大各种形式的高中阶段教育和初中后 职业培训在校生的规模，有步骤地在大中城市和经济发达地区普及高中阶段教育，努力争取使高中阶段毛入学率提高到60%左右，大中城市和经济发达地区的初中毕业生基本能够升入高中阶段的各类学校。促进高中阶段教育协调发展，使 中等教育结构更趋合理，切合地方经济和社会发展的实际需要。鼓励有条件的地区实行完全中学的高、初中分离，鼓励发展普通教育与职业教育沟通的高级中学, 支持已经普及九年义务教育的中西部农村地区发展高中阶段教育

采取各种措施积极扩大高等教育规模，各类高等教育在学人数增加到1600 万人左右，其中在学研究生规模达到60 万人左右，高等教育毛入学率达到15% 左右。继续加快高等职业技术教育的发展并进一步办出特色。派出留学人员和接收外国留学人员的规模稳步扩大。 大幅度提高高等学校的教学科研水平和创新、服务能力，努力缩小一些高等学校与世界一流高校的水平差距，一批重点学科的教学科研达到或接近国际先进水平，创造一批具有我国自主知识产权的技术创新成果，极大地提高高等学校在解决国家经济、社会发展重大理论和实践问题的能力。加快高校重点学科带头人、科研骨干和高新技术人才的培养。同时，采取各种切实可行的优惠政策，吸引优秀的海外人才回国从事科研、开发、科技成果转化，进行学术交流。 繁荣人文社会科学研究。推进学科基础理论建设。充分发挥高等学校在弘扬民族优秀文化、传播先进文化、促进社会文明进步方面的重要作用。 基本形成适应素质教育需要的教师队伍，教师队伍的整体素质和师德师风建设取得明显成效。各级各类学校的教师学历水平基本达到《教师法》规定标准，有条件的地区可进一步提高对教师学历的要求。职业学校“双师型” 教师达到一定比例。高等学校专任教师中具有硕士和博士学位教师的比例有较大提高。各级各类学校专任教师的专业结构、职务结构和年龄结构更为合理。专任教师的数量、知识结构基本满足学校的规模发展和课程改革的需求。 办学条件明显改善，各级各类学校的校舍、图书、教学仪器设备、文体卫生设施均基本达到规定的标准，有条件的地方应进一步提高办学条件的标准。高等学校、职业学校具备专业要求的附属实训基地。 努力及时进行中小学危旧校舍的改造、维修工作，加快学校水、电、气及地下管道等基础设施的改造。

公路项目贷款评审重点

公路项目贷款评审重点 -----------------------作者：-----------------------日期：

第二章公路、民航、水运项目评审 第一节公路项目贷款评审重点 一、公路项目信贷政策要点 (一)公路交通发展规划 1、公路交通总体发展目标 (1)2010年发展目标 国道主干线系统全部建成，国家重点公路建设取得突破性进展，初步构成全国性骨架公路网；东部地区基本建成国家重点公路，初步形成国家高速公路网；中部地区主要骨架公路基本建成；基本建成八条西部省际通道；力争所有具备通车条件的乡镇与行政村通公路，县到乡公路基本达到高级、次高级路面标准，乡到行政村公路消灭无路面状况，45个公路主枢纽基本建成；全国公路总里程达到230万公里，高速公路5万公里，二级以上公路占20.0%，国省干线公路基本达到二级以上标准，高级、次高级路面公路里程占公路总里程的55%。 (2)2020年公路交通发展目标 国家重点公路全面建成，同时形成全国性骨架公路网，初步形成国家高速公路网；初步实现县乡公路网络化，所有具备通车条件的行政村通公路实现全天候通车，县道全部硬化，乡道一半左右实现路面硬化；45个公路主枢纽全部建成；全国公路总里程达到300

万公里，高速公路7万公里，二级以上公路占公路总里程的24%以上，高级、次高级路面公路占公路总里程的70%以上。 2、公路交通规划现状 目前，我国正在执行“五纵七横”国道主干线规划；已完成国家重点公路规划和西部8条省际通道规划；正在进行国家高速公路网规划和全国农村公路网规划。 (二)贷款支持重点 1．国家规划的“五纵七横”国道主干线、三个重要路段及其连接线项目； 2．交通部规划的国家高速公路网中的项目； 3．省辖围交通量较大、经济效益好的一般国道和省道二级公路以上标准的新建和改造项目； 4．大中城市(一般为省会或经济实力较强的城市)进出口道路和机场公路； 5．独立大桥(或隧道)及连接线。 (四)其它政策 1、贷款模式的选择 目前开发银行公路行业贷款除了硬贷款、软贷款外，还有技术援助贷款、车购税周转贷款、县乡公路贷款等，可根据项目实际情况或借款人需求提供一种或组合贷款。下面简要说明技术援助贷款、车购税周转贷款、县乡公路贷款的主要特点。 技术援助贷款

公路项目管理贷款评审重点

公路、民航、水运项目评审 第一节公路项目贷款评审重点 一、公路项目信贷政策要点 (一)公路交通发展规划 1、公路交通总体发展目标 (1)2010年发展目标 国道主干线系统全部建成，国家重点公路建设取得突破性进展，初步构成全国性骨架公路网；东部地区基本建成国家重点公路，初步形成国家高速公路网；中部地区主要骨架公路基本建成；基本建成八条西部省际通道；力争所有具备通车条件的乡镇与行政村通公路，县到乡公路基本达到高级、次高级路面标准，乡到行政村公路消灭无路面状况，45个公路主枢纽基本建成；全国公路总里程达到230万公里，高速公路5万公里，二级以上公路占20.0%，国省干线公路基本达到二级以上标准，高级、次高级路面公路里程占公路总里程的55%。 (2)2020年公路交通发展目标 国家重点公路全面建成，同时形成全国性骨架公路网，初步形成国家高速公路网；初步实现县乡公路网络化，所有具备通车条件的行政村通公路实现全天候通车，县道全部硬化，乡道一半左右实现路面硬化；45个公路主枢纽全部建成；全国公路总里程达到300万公里，高速公路7万公里，二级以上公路占公路总里程的24%以上，高级、

次高级路面公路占公路总里程的70%以上。 2、公路交通规划现状 目前，我国正在执行“五纵七横”国道主干线规划；已完成国家重点公路规划和西部8条省际通道规划；正在进行国家高速公路网规划和全国农村公路网规划。 (二)贷款支持重点 1．国家规划的“五纵七横”国道主干线、三个重要路段及其连接线项目； 2．交通部规划的国家高速公路网中的项目； 3．省辖范围内交通量较大、经济效益好的一般国道和省道二级公路以上标准的新建和改造项目； 4．大中城市(一般为省会或经济实力较强的城市)进出口道路和机场公路； 5．独立大桥(或隧道)及连接线。 (四)其它政策 1、贷款模式的选择 目前开发银行公路行业贷款除了硬贷款、软贷款外，还有技术援助贷款、车购税周转贷款、县乡公路贷款等，可根据项目实际情况或借款人需求提供一种或组合贷款。下面简要说明技术援助贷款、车购税周转贷款、县乡公路贷款的主要特点。 技术援助贷款 公路项目技援贷款主要用于国家重点公路大型项目的前期工作，

公路项目贷款评审重点(doc 17页)

公路项目贷款评审重点(doc 17页)

第二章公路、民航、水运项目评审 第一节公路项目贷款评审重点 一、公路项目信贷政策要点 (一)公路交通发展规划 1、公路交通总体发展目标 (1)2010年发展目标 国道主干线系统全部建成，国家重点公路建设取得突破性进展，初步构成全国性骨架公路网；东部地区基本建成国家重点公路，初步形成国家高速公路网；中部地区主要骨架公路基本建成；基本建成八条西部省际通道；力争所有具备通车条件的乡镇与行政村通公路，县到乡公路基本达到高级、次高级路面标准，乡到行政村公路消灭无路面状况，45个公路主枢纽基本建成；全国公路总里程达到230万公里，高速公路5万公里，二级以上公路占20.0%，国省干线公路基本达到二级以上标准，高级、次高级路面公路里程占公路总里程的55%。 (2)2020年公路交通发展目标 国家重点公路全面建成，同时形成全国性骨架公路网，初步形成国家高速公路网；初步实现县乡公路网络化，所有具备通车条件的行政村通公路实现全天候通车，县道全部硬化，乡道一半左右实现路面硬化；45个公路主枢纽全部建成；全国公路总里程达到300万公里，高速公路7万公里，二级以上公路占公路总里程的24%以上，高级、

同时项目必须承诺我行对硬贷款拥有融资优先权。借款人一般为交通厅，不要求提供担保。 ?车购税周转贷款 车购税周转贷款是为弥补各省交通厅由于工程建设工期提前或交通部车购税资金拨付滞后而出现的资金缺口而发放的贷款，必须用于交通部承诺车购税资金补助的项目。借款人为交通厅，贷款只能用于交通部已承诺车购税但无法保证资金按照建设进度需求到位的项目，交通厅需承诺交通部安排的车购税到位后专款用于偿还我行本金，并承诺偿还贷款利息，周转贷款可由交通厅滚动使用。不需其它担保。 ?县乡公路贷款 我行只承贷“十五”后三年国家县乡村公路专项工程范围内的项目，且仅限于省交通厅自筹部分。借款人一般为交通厅，由交通厅提供补贴还款保证。 二、关于借款人评审 目前，公路建设和管理实行以地方为主的体制，高速公路与低等级公路(含路网改造)实行分别管理，各省公路建设管理的具体模式不尽相同，评审中应根据实际情况选择借款人。 (一)公路项目借款人的种类、特点 高速公路项目的借款人主要包括：交通厅以及隶属于交通厅的省公路局和省级高速公路公司，交通集团公司，项目公司，地市交通厅