亚洲开发银行与经济合作开发组织亚太地区

亚洲开发银行与经济合作开发组织亚太地区反腐败行动组

新千年反腐败宣言

亚太地区反腐败行动计划

序1

我们，亚太地区的参与国政府，以1999年10月马尼拉会议和2000年12月汉城会议确认的目标为基础；

认为腐败是一个破坏良好管理机制的普遍现象，它妨碍法律的执行，阻碍经济的发展和扶贫工作的进行，并且破坏商业往来的公平竞争；

承认腐败会造成道德和政治上的严重问题，反腐败是一项复杂的工作，需要社会各个方面的配合；

相信区域合作对于有效进行反腐败是至关重要的；

意识到国家的反腐败措施可受益于现有的亚太区其它国家制定的有关措施，及一些国际和区域机构制定的措施和良好的作法，如亚洲开发银行（ADB）、亚太经合组织（APEC）、洗钱金融行动工作组（FATF）、经济合作发展组织（OECD）、太平洋地区经济委员会（PBEC）、联合国（UN）和世界贸易组织（WTO）2；

一致认为该地区的各国政府应该采取具体而有意义的行动，在各个方面预防、阻止和反对腐败行为的发生，不歧视任何现有的国际承诺，并遵循我们的司法和其它基本的法律原则；

欢迎民间团体和商界的代表作出承诺，促进商界和民间团体活动的廉洁公正，支持该地区政府的反腐败工作；

欢迎本地区及本地区以外的捐资国家和国际组织在这方面作出承诺，通过技术合作项目支持亚太区各个国家的反腐败工作。

1该行动计划和实施计划,包括一系列有关政策改革的原则和标准, 是一个非法律强制性文件,是本地区有关国家政府在自愿基础上的政治承诺。

2具体来说包括：由亚太洗钱工作组支持的FATF40项提议、亚行的反腐败政策、亚太经合组织的公共采购原则、巴塞尔委员会关于银行监督的巴塞尔资本协议、经济合作发展组织关于国际商业往来对外公关官员反受贿公约及修改建议、经济合作发展组织委员会关于改善公共服务道德规范的建议、经济合作发展组织关于公司治理机制的原则、太平洋经济委员会关于商业和政府往来标准宪章、关于跨国组织犯罪联合国公约以及世界贸易组织政府采购协议。

行动支柱

为了实现以上目标，参与该行动的地区各国政府将在亚洲开发银行、经济合作和发展组织和其它捐资机构和国家的支持下，根据以下三大支柱采取具体的行动：

支柱1 – 为公共服务建立有效而透明的体制

公共服务的廉正

建立公开、平等和有效的政府聘用公务员制度，通过以下手段聘用最有能力、最正直的公务员：

?根据各个国家的经济发展水平，建立合适的可保持一定的生活水平的工资制度；

?建立透明的聘用和晋级制度，避免滥用职权、任人唯亲和使用裙带关系，促进建立独立的公共服务，使职务和职称的聘任作到适当的平衡；

?建立一定的制度，对领导人的决策和有权作决策的人进行适当的监督；

?建立完善的人事制度，包括定期和及时的人事更替，减少滋生腐败的条件。

建立道德和行为管理规范，防止利益的冲突，保证恰当地使用公共资源，通过以下方面促进高水平的专业化和公正无私：

?防止或限制管理者利益的冲突；

?建立相关的机制，通过披露或监督，如个人的财产和债务等，提高透明度；

?建立良好的管理制度，保证政府官员和商业用户之间的接触不受不良的和不应该的影响，尤其是在税收、海关和其它容易滋生腐败的领域。

?促进建立适当的行为规范，充分考虑现有的有关国际标准和每个国家的传统文化标准，定期地对公务员进行培训、教育和监督，保证他们恰当地了解自己的职责；

?采取措施鼓励对腐败行为进行举报，并对举报人员的人身安全和地位予以保护。

可靠性和透明度

通过有效的法律制度、管理办法和审计程序，保障公共服务的可靠性：

?制定相关措施和制度促进财务透明度的提高；

?采用现有的有关国际标准和办法对金融机构进行管理和监督；

?对公共管理和公共行业采用适当的审计程序，并制定有关的措施和制度，及时地对公共管理和公共行业的业绩和决策向公众汇报；

?建立适当的透明的公共采购程序，促进公平竞争，防止腐败行为，简化行政管理程序。

?增强公众监督机构的能力，加强公众监督；

?建立信息获取机制，包括应用加工程序，政党和选举活动的资金来源和开支等；

?简化监管环境，消除权力交叉，权限不清，或过多的监管，以免给企业造成过多的负担。

支柱2 – 加强反行贿受贿行动，促进业务行为的廉洁公正

有效的预防，调查和执行

通过以下手段，采取有效措施，积极反对行贿受贿：

?保障立法和法律的执行，对违反规定进行行贿受贿的公务员进行有效地打击和惩治；

?保障法律的制订和执行，有效地依法打击洗钱犯罪，根据各国法律，对参与洗钱的腐败和犯罪行为予以严厉的刑事制裁；

?保障法规的制订的执行，由有关权力机关依法对行贿受贿的犯罪行为进行彻底清查和严厉惩治；这些权力机关应有权要求获取或查封有关的银行帐户、财务或商务记录，解除银行保密信息；

?增强调查和检举能力，促进机构间的合作，保证调查和检举不受不良影响，并采取有力的措施收集证据，保护那些协助有关机构反腐败的人员的安全，并提供适当的培训和资金。

?加强调查和其它法律程序方面的双边和多边合作，根据国内的立法，建立有关制度，以增强1）信息和证据的有效交换；2）提供引渡便利；3）在搜寻和追查应与没收的财产时进行合作，包括迅速没收在海外的非法财产，并将这些非法财产调拨回国。

公司和责任和可靠性

通过以下方法，以现行的有关国际标准为基础，采取有力的措施，提高公司的责任感和可靠性：

?促进良好的公司管理机制，为公司内部提供完善的管理，如建立行为规范，交流的渠道，保护员工对腐败行为进行举报，进行员工培训；

?必须立法并依法消除任何对行贿受贿的间接支持，如对贿赂物品减税等；

?必须立法要求建立透明的公司帐务，并严格依法办事，根据公司的帐务记录，银行帐户，财务报表等，对疏忽职守或以贿赂公务员为目的弄虚作假，或隐藏贿赂事实的，给予有效的恰当的惩罚；

?对管理公共业务许可、政府采购合同或其它公共事务的法规进行审查，以便对那些违反规定，对公务员进行行贿的行为进行制裁，取消其获得公共服务合同的权利。

支柱3 – 支持公众的积极参与

公众对于腐败的讨论

通过以下途径采取有效措施，鼓励公众展开对于腐败问题的讨论：

?在多个层面开展公众活动，提高公众意识；

?支持非政府组织参加反对腐败，提倡廉洁的活动，例如，提高公众对于腐败及其不良影响的认识，调动公众对于廉洁政府的支持，并对腐败事件进行举报和举证；

?准备并实施旨在建立反腐倡廉文化的各种教育项目。

获得信息

根据国内法律的规定，在不影响行政管理工作的有效性和不破坏政府机构和个人合法利益的前提下，保证公众和媒体有自由获得和公开公众信息，尤其是有关腐败事件的信息：

?建立司法部门和其它政府机构向公众汇报的要求，包括公开在促进廉政、公众信任和反腐败方面作出的努力；

?实施有关措施，使公众有权获得相关的信息。

公众参与

鼓励公众参与反腐败活动，尤其是在以下方面：

?与社会团体建立合作关系，如商会、行业协会、非政府组织、工会、房屋协会、媒体和其它组织；

?保护举报者；

?由非政府组织参与监督公共部门的项目和活动。

实施

为了实施这三大行动支柱，该地区参与本宣言的各国政府一致同意执行本宣言中的实施方案，并努力遵守其中的条款。

参与本宣言的各国政府还承诺，以指导小组会议框架为基础，通过各个政府机构和媒体，广泛宣传本行动计划，保证本行动计划的实施，并对行动计划的实施进展情况进行评估。

实施计划

1 引言

该行动计划包括一些不具有法律约束力的与政策改革相关的原则和标准，亚太地区的参与国政府（以下简称参与政府）自愿承诺实施该行动计划。参与政府将通过一种协调和全面的方式同腐败和贿赂行为作斗争，并为社会发展、经济增长和社会安定作出贡献。尽管该行动计划已确立了目前与亚太区参与政府反腐败有关的政策目标，该计划仍然欢迎各种建议和合作伙伴。行动计划的更新将由指导小组负责。

这部分介绍行动计划的实施。考虑到各个国家的情况，行动计划的实施将采用该地区国家和一些国际机构开发的现有的方法和良好的作法，如亚洲开发银行、亚太经合组织、经济合作和发展组织及联合国制定的战略和方案。

2 实施的核心原则

行动计划的实施主要依靠两个核心原则：1）建立一种机制以促进和评估整个改革进程；2）在关键的改革问题上，为参与国政府提供具体的和实际的援助。

因而，行动计划的实施将为参与国提供地区的和国别的政策和机构建设支持。这种战略将适应各参与国政策优先重点的需要而调整，并为参与国和合作伙伴提供方法，对所取得的进步和成就进行评估和衡量。

确定国家优先重点

该行动计划在呼吁参与国反腐败的必要性和制定全面的政策目标的同时，也承认各个国家情况的特殊性。

为了解决这些不同，并为各国提供国别的技术援助，每个参与国应在与行动组秘书处协商的基础上，根据行动计划中的三大支柱，努力确定自己的重点改革领域，并以一个可行的时间表来实施这些改革。

有关这些重点领域的第一次磋商将在本行动计划正式批准后，根据东京会议框架进行。以后关于目标领域的确认将在指导小组召开的定期会议上决定。指导小组会议将对该行动计划三大支柱任务的实施情况进行评估。

对改革进程的进展进行评估

真正的进步将主要来自在商界和社会团体的支持下各参与国政府所作出的努力。为了鼓励竞争，增强各国的责任感，获得双边和国际的技术援助，应该建立一种机制，以促进整个计划的进行并对其进展进行评估。

评估将主要集中在参与国政府所选择的优先重点改革领域。此外，还将对由指导小组确认的个别的，具有跨区域重要意义的问题进行主题讨论。

评估的过程将以各参与国的自我评估报告为基础。指导小组将采用一套全面的评估程序，对每个国家的实施情况进行评估和鉴定。

亚洲开发银行保障政策声明

政策文件 2009年6月 保障政策声明亚 洲 开 发 银 行

缩略语 ADB – 亚洲开发银行 CSS – 国家保障系统 DMC – 发展中成员体 EBRD – 欧洲复兴开发银行 EIA – 环境影响评价 EMP – 环境管理计划 ESMS – 环境与社会管理制度 FI – 金融中介 IEE – 初级环境审查 IFC – 国际金融公司 IPP – 原住民计划 IPPF – 原住民计划框架 MFF – 多批次贷款 MFI – 多边金融机构 NGO – 非政府组织 OCR – 普通资金源 OED – 业务评估局 SES – 专项评估调查 SIA – 社会影响评价 SPS – 保障政策声明 SPU – 保障政策修订 UNDRIP – 联合国就原住民权利的宣言 副行长乌苏拉·谢菲尔·普罗伊斯（U. Sch?fer-Preuss）, 知识管理和可持续发展 局长姚先斌，区域和可持续发展局 处长阿罕穆德（N. J. Ahmad）, 区域和可持续发展局环境和保障处 工作组组长马小莹，区域和可持续发展局高级环境专家 派雷拉（J. Perera）,南亚局高级环境专家 斯波伦（I. Simbolon）,区域和可持续发展局高级社会发展（保障）专家 译文声明 为扩大读者范围，特将该报告由英文翻译为中文。亚洲开发银行（亚行）尽力确保翻译的准确性。但英语是亚行的官方语言，因此，该文件的英文原版为唯一具有权威性的（即正式的和授权的）文本。任何对该文件内容的引用，必须以其英文原版内容为准。

术语表 生物多样性。生物多样性是指所有来源的形形色色的生物体，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体;生物多样性包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。 受影响的原住民的同意。对政策实施来说，这一概念指受影响的原住民社会作为一个整体，通过个人和/或他们公认的代表表示对项目活动的支持，个别人或群体的反对并不能否认这种广泛支持的存在。 国家保障系统。一个国家与环境和社会保障有关的法律和组织框架，包含国家层面、地区层面或行业层面的执行机构和有关法律、条例、规章和程序。 重要栖息地。指那些需要特别关注的天然的或被改造了的栖息地，主要包括具有高度生物多样性价值的地区，包括极危或濒危物种的栖息地；对特有或狭布物种具有特殊意义的地区；对迁徙物种的生存具有特殊意义的地区；聚居物种的全球性的重要集中地或数量集中区域；具有独特的物种组合，代表特殊的进化方式，或具有关键生态功能的地区；保持生物多样性对当地社会具有社会、经济或文化上的重要性的地区。 移民。就非自愿移民而言，移民指那些由于（1）土地被征用，或（2）被限制使用或进入依法设立的公园和保护区内的土地，从而被迫迁移（搬迁、丧失居住地或栖身地）和/或经济上被迫转型（失去土地、财产、获得财产的机会、收入来源，或谋生手段）的人群。 经济转型。由于（1）土地被征用，或（2）被限制使用或进入依法设立的公园和保护区内的土地，从而失去土地、财产、获得财产的机会、收入来源，或谋生手段。 外部专家。那些不参与项目日常执行或监督工作的专家。 高度复杂和敏感的项目。那些亚行认为具有高风险，或存在较大争议，或可能涉及多方面利益，从而会产生潜在的重大社会和环境影响的项目。 有效协商。这一过程具有以下特征：（1）项目准备阶段就已启动，并贯穿整个项目周期；（2）以适当的方式，及时而充分地向受影响的人群发布项目的相关信息；（3）协商必须在不受到威胁和强迫的条件下进行；（4）不存在性别歧视，充分考虑弱势群体的需求；（5）决策时考虑了所有受影响的人群和其他利益相关方的意见，如项目设计、减缓措施、共享发展成果和机会，以及执行中的问题。 天然栖息地。生物群落基本由当地植物和动物而形成的土地和水域，并且人类活动尚未在实质上改变该区域的主要生态功能。

亚洲开发银行贷款审理程序

亚洲开发银行贷款审理程序 来源：日期：2008-6-19 14:44:42 页面功能: [ 字体：大中小 ] [ 打印 ] [点击评论(0)] [ 点击:402 ] [ 关闭 ] -------------------------------------------------------------------------------- 参考国际金融组织贷款项目的审理程序，主要有国内程序：包括贷款规划、项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告等阶段；国外程序：包括项目识别、项目准备、项目评估、贷款谈判等阶段。 申请列入贷款规划的程序为： 1. 改委商有关部门后，将利用国际金融组织贷款备选项目报国家发改委。 2. 国家发改委经过研究和筛选并商有关部门后，与世行、亚行

等国际金融组织进行贷款规划磋商，并根据项目准备情况调整贷款谈判的年度计划。 3. 在中外方就备选项目基本达成共识后，国家发改委将利用国际金融组织贷款规划报国务院批准。 4. 贷款规划经国务院批准后，由国家发改委转发省级发改委及有关部门执行。 与贷款机构的衔接程序为： 1. 省级发改委在收到国务院批准的国际金融组织贷款备选项目规划后，即可组织项目与世、亚行正式接触和沟通，开始项目准备。此时世、亚行也正式进入项目准备阶段，中外双方分别开展工作（也可以双方联合开展项目准备，如在咨询与评估中互派专家等）。 2. 项目准备成熟后，省级发改委即可批复项目建议书，以及进行有关规定要求的其他准备工作，如环评大纲、移民计划、水土保持计划、配套资金安排和土地使用等。 3. 在项目建议书完成审批后，应着手准备项目的可行性研究报告。在世、亚行完成项目预评估后，中外双方就项目建设内容、规模、

亚洲开发银行贷款程序及条件

亚洲开发银行贷款程序及条件doc 附件2: 亚洲开发银行贷款程序及条件 国际金融组织贷款特别是亚行贷款是我国利用国外贷款的主要来源～国家利用国际金融组织贷款～采取三年滚动规划方式管理。目前～我国跨入了中等收入国家行列～将面临国际金融组织在贷款战略、方式、领域、规模和贷款条件等方面的调整和新的政策要求。下面简要介绍亚行贷款情况和贷款政策、程序～以利于有针对性的利用亚行贷款。 一、贷款规模 目前我国利用亚行贷款年度规模将保持在10—15亿美元。考虑到规划内一些项目具有不确定因素～为留有余地～国家对备选项目贷款规模适当加大。在区域贷款安排上～继续向中西部地区倾斜。 二、贷款条件 亚行向我国提供的贷款～偿还期一般为24—26年～其中含4—6年宽限期。贷款利率以六个月伦敦同业拆借利率(LIBOR)为基准～外加利差40个基点收取利息。此外～亚行还在贷款协定生效后～一次性按贷款总额的0.5%或1%收取项目先征费～并对贷款未提取部分～按0.75%的年利率收取承诺费。 三、贷款的安排领域 近期～贷款领域的重点仍放在交通和城建环保领域～其中交通领域主要依据国家公路、铁路发展规划～安排国道主干线、西 - 1 - 部开发干线公路等高速公路建设项目以及干线铁路项目,城建环保领域主要安排城市交通、城市环境综合治理、流域污染治理项目,农业领域主要根据农业结构

调整和项目偿还能力～适当安排农业综合开发、水土保持等项目,能源领域根据产业结构调整的需要～少量安排煤气层综合开发与利用、天然气管道、节能项目。亚行还能争取赠款软化其贷款条件～可按照国家的行业发展规划～适当安排中西部地区的教育、卫生、扶贫等领域项目。目前～还可先利用亚行技术援助赠款开展这一领域的研究工作。 四、贷款备选项目规划 我国政府与亚行贷款规划的磋商时间～约在每年的10月份。国家发改委要求各省申报项目的时间应在每年的7月底～按省发改委要求各地州上报项目需提前3个月。由于项目建设内容和资金来源变化较大～一般不延用上一年的申报材料。 五、国际金融组织贷款项目的审理程序 国内程序包括贷款规划、项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告等阶段。 国外程序包括项目识别、项目准备、项目评估、贷款谈判等阶段。 ,一,申请列入贷款规划的程序 1(省发改委商有关部门后～将利用国际金融组织贷款备选项目报国家发改委。 2(国家发改委经过研究和筛选并商有关部门后～与亚行进行贷款规划磋商～并根据项目准备情况调整贷款谈判的年度计- 2 - 划。 3(在中外方就备选项目基本达成共识后～国家发改委将利用国际金融组织贷款规划报国务院批准。 4(贷款规划经国务院批准后～由国家发改委转发省级发改委及有关部门执行。 ,二,与贷款机构的衔接程序

亚洲开发银行简介

亚洲开发银行简介 亚洲开发银行（简称“亚行”Asian Development Bank – ADB）是亚洲和太平洋地区的区域性金融机构。虽然它不是联合国下属机构，但它是在联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（联合国亚太经社会）赞助下建立的，同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。根据1963年12月在菲律宾首都马尼拉由联合国亚太经社会主持召开的第一届亚洲经济合作部长级会议的决议，1965年11月至12月在马尼拉召开的第二届会议通过了亚洲开发银行章程。章程于1966年8月22日生效，11月在东京召开首届理事会，宣告该行正式成立，同年12月19日正式营业，总部设在马尼拉。除总部外，亚行还有24个国家/地区代表处（包括驻中国代表处）以及3个地区办事处（东京、法兰克福、华盛顿）。 亚行的宗旨是帮助发展中成员减少贫困，提高人民生活水平，以实现“没有贫困的亚太地区”这一终极目标。 亚行的组织机构主要有理事会和董事会。由所有成员代表组成的理事会是亚行最高权力和决策机构，负责接纳新成员、变动股本、选举董事和行长、修改章程等，通常每年举行一次会议，由亚行各成员派一名理事参加。行长是该行的合法代表，由理事会选举产生，任期5年，可连任。 截至2009年5月，日本和美国同为亚行最大股东，各持有15．571％的股份和拥有12．756％的投票权。1986年2月17日，亚行理事会通过决议，接纳中国为亚行成员国。同年3月10日中国正式成为亚行成员，台湾以“中国台北”名义继续保留席位。中国是亚行第三大股东国，持股6．429％，拥有5．442％的投票权。在1987年4月举行的理事会第20届年会董事会改选中，中国当选为董事国并获得在董事会中单独的董事席位。同年7月1日，亚行中国董事办公室正式成立。1986年，中国政府指定中国人民银行为中国对亚行的官方联系机构和亚行在中国的保管银行，负责中国与亚行的联系及保管亚行所持有的人民币和在中国的其它资产。1998年亚行对华业务的管理窗口由人民银行改为财政部。2000年6月16日，亚行驻中国代表处在北京成立。 亚行每年4至5月在总部或成员国轮流举行年会。主要议题是探讨亚太地区的经济金融形势、发展趋势和面临的挑战，推动亚行作为地区性开发机构在促进本地区社会经济发展方面发挥作用。同时会议还将对亚行年度业务进行审议，并通过亚行年度报告、财务报告、外部审计报告、净收入分配报告、预算报告等。 亚行主要通过开展政策对话、提供贷款、担保和股权投资、联合融资、技术援助和赠款等方式支持其成员在基础设施、能源、环保、教育和卫生等领域的发展。

亚洲开发银行薪资

Effective 1 January 2015 Afghanistan Resident Mission ($ per year) Level Generic Title Minimum Midpoint Maximum 12,10015,70019,400 AS3Assistant13,90018,40022,900 AS4Assistant15,50020,60025,600 AS5Senior Assistant18,10024,40030,800 20,00027,00034,000 AS6Associate Analyst, Associate Coordinator, Associate Administrator, Executive Assistant 25,20034,60044,100 AS7Analyst, Coordinator, Administrator, Senior Executive Assistant, Auditor National Staff NS1Associate Officer29,20040,10051,100 NS2Officer33,10045,50057,900 NS3Senior Officer38,80054,30069,800 NS4Senior Officer45,80064,10082,400 NS5Senior Officer52,80073,90095,000 NS6Senior Officer58,20081,500104,800 NS7Senior Officer64,00089,600115,200

亚洲开发银行采购政策-AsianDevelopmentBank

亚洲开发银行采购政策货物、工程、非咨询服务与咨询服务 亚洲开发银行

亚洲开发银行采购政策货物、工程、非咨询服务与咨询服务 亚洲开发银行

非商业性使用-禁止演绎政府间组织3.0版知识共享许可协议 6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, Philippines（菲律宾马尼拉） 电话：+63 2 632 4444；传真：+63 2 636 2444 https://www.docsj.com/doc/c5537394.html, 部分版权所有。2017年出版。 ISBN 978-92-9261-246-7（印刷） 978-92-9261-247-4 (e-ISBN) 出版物库存编号：TIM189447-2 https://www.docsj.com/doc/c5537394.html,/10.22617/TIM189447-2 亚洲开发银行（亚行）不担保本出版物中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担任何责任。本出版物中提及的具体公司或制造商产品并非暗示亚行认为该公司或制造商产品优于未提及的类似性质的其他公司或制造商产品，并予以认可或推荐。 在本出版物中指称或引用某个特定版图或地理区域时，或使用“国家”一词时，不代表亚行意图对该版图或区域的法律地位或其他地位的任何评判。 本出版物采用“署名-非商业性使用-禁止演绎政府间组织3.0版知识共享许可协议” (CC BY-NC-ND 3.0 IGO) https://www.docsj.com/doc/c5537394.html,/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/.使用本出版物中的内容即表示同意遵守上述许可协议的条款。关于本出版物的署名与使用许可，请登录https://www.亚行.org/terms-use#openaccess 本知识共享许可不适用于本出版物中版权不归亚行所有的资料。如果相关资料归其他信息源所有，请联络该信息源的版权所有人或出版商申请复制许可。亚行对因使用此类资料所产生的任何索赔不承担责任。 如对本出版物内容有任何疑问或建议，或希望就不适用于上述条款的预期用途获得版权许可，或申请亚行徽标的使用许可，请联系pubsmarketing@https://www.docsj.com/doc/c5537394.html,。 注： 在本出版物中，“＄”表示美元。 亚行出版物更正信息可在以下网页查询：https://www.docsj.com/doc/c5537394.html,/publications/corrigenda。 译文声明 为扩大读者范围，特将本出版物由英文翻译为中文。亚洲开发银行（亚行）尽力确保翻译的准确性，但英语是亚行的官方语言，因此，本出版物的英文原版是唯一合法的（即官方的和经授权的）文本。任何对本出版物内容的引用，必须以其英文原版内容为准。

亚洲开发银行贷款业务简介

亚洲开发银行贷款业务简介 浏览次数：126日期：2012年4月12日 09:03 我国于1986年正式加入亚洲开发银行。美国和西方主要发达国家都是亚行成员，我国的台湾和香港特别行政区也是亚行的成员。建立亚行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作，特别是协助本地区发展中成员加速经济发展。 亚行的组织机构由理事会、董事会和亚行管理层组成。理事会是亚行的最高权力和决策机构，由亚行各成员派一名理事组成。董事会是亚行总部常设的领导机构，负责审批亚行的日常业务。亚行管理层是亚行业务的具体经营者，由行长、副行长和各个业务局、办公室和代表处组成。 亚行的主要资金来源是：各成员认缴的股本金、从国际资本市场筹集的资金、从成员筹得的捐款以及业务收益等。 亚行贷款的条件 亚行贷款的具体条件，很多地方与世界银行贷款相类似。具体分普通贷款条件和特别基金贷款条件两种。 特别基金贷款，也称亚行软贷款，其资金来源是特别基金。特别基金又分为亚洲开发基金和技术援助特别基金，前者是为人均国民总产值(GNP)低于670美元(1983年价格)的低收入、且偿还能力有限的发展中成员国或地区提供的长期无息贷款；贷款期限长达40年，含10年的宽限期，每年只收1％的手续费。后者是赠款，用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供。亚行行长有权批准35万美元以下的技术援助项目。 亚行贷款的方式 （1）项目贷款。即为某一成员国发展规划的具体项目所提供的贷款。这些项目须具备经济效益好，有利于成员国经济发展和较好的资信等条件。贷款必须经过项目确定、可行性研究、贷款谈判、签署协定等一系列工作环节。 （2）规划贷款。即对成员国需要优先发展的部门提供的资金，以便通过进口原材料、机器设备等扩大该部门的生产能力，使整个经济结构趋于合理化和现代化。 （3）开发金融机构的限额贷款，也称中间转贷，是通过成员国的开发性金融机构进行的间接贷款。

亚洲开发银行成员体

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……………………………………………………………精品资料推荐………………………………………………… 亚洲开发银行成员体 注: 以上代码、字首缩略词和名称所使用的资料截至1987 年 6 月。 *表示计算至个位数，小数点以下四舍五入。

普通资金来源（OCR） I. 前言 普通资金来源公共部门贷款的贷款条件接近市场水平，通常提供给具有中等收入、 已经达到较高经济发展水平的发展中成员体（DMCs）。在普通资金来源公共部门贷 款项目中，一些贷款产品已经取消（目前仍有贷款余额尚在偿还中），如下文所列。 目前，可供普通资金来源公共部门和私营部门借款人选择的贷款产品有：基于伦敦 银行同业拆借利率（LIBOR）的贷款（LBL）以及本国货币贷款（LCL）。 II. 普通资金来源公共部门传统贷款产品 A. 固定利率多币种贷款（FMCL） 固定利率多币种贷款以美元为记账本位币，但是可以以多个币种进行支付和偿还， 具体币种由亚洲开发银行选择。贷款利率在贷款期内固定不变。在每一笔贷款下， 可以有多个币种的分期还款计划。亚洲开发银行在1983年停止了固定利率多币种 贷款。 B. 总库制单一日元贷款（日元PSCL ）/ 总库制多币种贷款（PMCL） 亚洲开发银行于1983年开始提供总库制多币种贷款产品。总库制多币种贷款采用 可变利率，这一利率以亚洲开发银行在各币种下为总库制多币种贷款筹资借入的、 未偿还贷款余额的平均成本再加上贷款利差为基础确定。利率每半年调整一次。总 库制多币种贷款以美元为记账本位币。尽管贷款账户和分期还款计划以美元为单 位，但贷款可以用多种货币进行支付和偿还。亚洲开发银行在2001年停止了总库 制多币种贷款。 为了简化贷款会计核算、还本付息及财务报告，亚洲开发银行在2004年将所有未 偿还的总库制多币种贷款余额转换为总库制单一日元贷款。在转换之后，贷款账户 及分期还款计划也转换为以日元为单位。虽然记账方法改变了，但贷款条款仍保持 不变。 C. 总库制单一美元贷款（美元PSCL ） 亚洲开发银行于1992年开始提供总库制单一币种贷款。总库制单一美元贷款是其 中的一种，该贷款采用可变利率，即以亚洲开发银行为总库制单一币种贷款筹资借 入的未偿还的美元贷款余额的平均成本再加上贷款利差为基础确定。利率每半年调 整一次。亚洲开发银行于2002年停止了总库制单一币种贷款。 亚洲开发银行在2002年把一些符合条件的总库制单一币种贷款的未支付贷款余额

亚洲开发银行及其贷款业务简介

亚洲开发银行及其贷款业务简介 一、机构情况 亚洲开发银行（以下简称亚行）创建于1966年，是一个致力于促进亚洲及太平洋地区社会和经济发展的区域性政府间多边开发金融机构，总部设在菲律宾首都马尼拉。截止目前，亚行共有69个成员，其中50个成员来自亚洲及太平洋地区，称为本地区成员。另外19个国家为非本地区成员，主要来自欧洲和北美。亚行在全球有26个代表处，2000余名职员，来自50多个国家和地区。我国于1986年正式加入亚洲开发银行。美国和西方主要发达国家都是亚行成员，我国的台湾和香港特别行政区也是亚行的成员。建立亚行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作，特别是协助本地区发展中成员加速经济发展。 亚行的组织机构由理事会、董事会和亚行管理层组成。理事会是亚行的最高权力和决策机构，由亚行各成员派一名理事组成。董事会是亚行总部常设的领导机构，负责审批亚行的日常业务。亚行管理层是亚行业务的具体经营者，由行长、副行长和各个业务局、办公室和代表处组成。 亚行的主要资金来源是：各成员认缴的股本金、从国际资本市场筹集的资金、从成员筹得的捐款以及业务收益等。 二、亚行主要的贷款方式

（1）项目贷款。即为某个具体的项目提供融资。亚行章程 规定，亚行经营的原则主要是为具体的项目提供资金。目前，我国的绝大多数贷款都属于这种贷款。 （2）规划贷款。这是一种旨在帮助借款人进行政策调整、改革的贷款，以政策对话为基础，具有很强的政策性。 （3）行业贷款。也称为部门贷款，是一种以行业政策对话为基础，为该行业一揽子项目提供贷款的贷款方式。其目的在于提高该行业的技术和管理水平，支持该行业发展政策的进一步完善。 （4）中间金融机构转贷款。即亚行通过中间金融机构向中小企业提供贷款的一种贷款方式，也叫中间转贷，目的是促进亚太地区私营企业的发展。 （5）私营部门贷款和股本投资。既向私营部门提供的无政府担保的贷款和股本投资。 （6）技术援助贷款。用于项目可行性研究、工程设计等，是亚行贷款的一个重要特色。 此外，亚行还有打捆项目贷款、救灾贷款、联合融资和担保等贷款方式。 三、对华贷款政策要求与种类 根据亚行宗旨和中国的发展方针，亚行对华业务战略要点和政策是： （1）提高经济效率。 （2）环境保护和自然资源管理。

亚洲开发银行：2017年亚洲经济一体化报告

亚洲开发银行：2017年亚洲经济一体化报告据亚洲开发银行（亚行）新发布的一份报告称，亚太地区日益密切的贸易和投资联系有助于提升该地区抵御全球经济和贸易政策环境不确定因素的能力，增强其经济韧性。 《2017年亚洲经济一体化报告》中，亚行研究分析了区域一体化的近期趋势，并提出了一种新的区域一体化指数。报告还设立了一个专题章节，探讨亚洲如何在金融互联时代加强金融韧性。 报告指出，强劲的区域内贸易和投资发挥着缓冲作用，使该地区免受全球贸易和经济增长不确定因素的冲击。2016年，亚洲区域内贸易份额——按价值计量——由2010至2015年的55.9%（平均值）增长至57.3%，创历史新高。 2016年，尽管亚洲的全球外国直接投资流入量下降6%，但该地区内部的外国直接投资在绝对值上有所增长，达到2,720亿美元；区域内外国直接投资在该地区外国直接投资总额中所占的比重也从2015年的48%上升至55%。鉴于亚洲区域内外国直接投资在促进全球和区域价值链发展中的重要作用，预计这将有助于推动该地区在全球的贸易增长。 亚洲经济体不断扩大其全球影响力；2016年，亚洲的外国直接投资流出量上升11%，增至4,820亿美元，主要投资领域为可再生能源、自然资源、半导体和信息技术。 亚行首席经济学家泽田康幸（Yasuyuki Sawada）表示：“亚太地区正在引领全球贸易走向复苏，这有助于该地区在全球经济和贸易政策不确定的环境下保持强劲的增长势头。亚洲一体化进程与区域合作的持续推进，将为增强区域经济增长和金融韧性奠定基础。” 报告还提出了一种新的综合指数——亚太区域合作与一体化指数。该指数从贸易与投资、货币与金融、区域价值链、基础设施与互联互通、人员往来以及机构与社会融合等六项要素，对区域一体化程度进行衡量。它旨在帮助政策制定者更好地了解和权衡促进更大程度区域一体化与合作的杠杆。 报告还专辟一个章节，探讨亚洲如何在金融互联时代增强金融韧性。该专题章节强调，亚洲金融危机20年后，亚洲依然保持强劲的发展势头，且金融体系更健康、监管法规更有力、区域金融合作机制更完善。

亚洲开发银行与经济合作开发组织亚太地区

亚洲开发银行与经济合作开发组织亚太地区反腐败行动组 新千年反腐败宣言 亚太地区反腐败行动计划

序1 我们，亚太地区的参与国政府，以1999年10月马尼拉会议和2000年12月汉城会议确认的目标为基础； 认为腐败是一个破坏良好管理机制的普遍现象，它妨碍法律的执行，阻碍经济的发展和扶贫工作的进行，并且破坏商业往来的公平竞争； 承认腐败会造成道德和政治上的严重问题，反腐败是一项复杂的工作，需要社会各个方面的配合； 相信区域合作对于有效进行反腐败是至关重要的； 意识到国家的反腐败措施可受益于现有的亚太区其它国家制定的有关措施，及一些国际和区域机构制定的措施和良好的作法，如亚洲开发银行（ADB）、亚太经合组织（APEC）、洗钱金融行动工作组（FATF）、经济合作发展组织（OECD）、太平洋地区经济委员会（PBEC）、联合国（UN）和世界贸易组织（WTO）2； 一致认为该地区的各国政府应该采取具体而有意义的行动，在各个方面预防、阻止和反对腐败行为的发生，不歧视任何现有的国际承诺，并遵循我们的司法和其它基本的法律原则； 欢迎民间团体和商界的代表作出承诺，促进商界和民间团体活动的廉洁公正，支持该地区政府的反腐败工作； 欢迎本地区及本地区以外的捐资国家和国际组织在这方面作出承诺，通过技术合作项目支持亚太区各个国家的反腐败工作。 1该行动计划和实施计划,包括一系列有关政策改革的原则和标准, 是一个非法律强制性文件,是本地区有关国家政府在自愿基础上的政治承诺。 2具体来说包括：由亚太洗钱工作组支持的FATF40项提议、亚行的反腐败政策、亚太经合组织的公共采购原则、巴塞尔委员会关于银行监督的巴塞尔资本协议、经济合作发展组织关于国际商业往来对外公关官员反受贿公约及修改建议、经济合作发展组织委员会关于改善公共服务道德规范的建议、经济合作发展组织关于公司治理机制的原则、太平洋经济委员会关于商业和政府往来标准宪章、关于跨国组织犯罪联合国公约以及世界贸易组织政府采购协议。

亚洲开发银行的主要业务活动

亚洲开发银行的主要业务活动 2012年11月23日信息来源：通用专题 1、贷款 亚洲开发银行所发放的贷款按条件划分，有硬贷款、软贷款和赠款三类。硬贷款的贷款利率为浮动利率，每半年调整一次，贷款期限为10～30年(2～7年宽限期)。软贷款也就是优惠贷款，只提供给人均国民收入低于670美元(1983年的美元)且还款能力有限的会员国或地区成员，贷款期限为40年(10年宽限期)，没有利息，仅有1%的手续费。赠款用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供，赠款额没有限制。 亚洲开发银行贷款按方式划分有项目贷款、规划贷款、部门贷款、开发金融机构贷款、综合项目贷款、特别项目执行援助贷款和私营部门贷款等。 (1)项目贷款，即为某一会员国或地区成员发展规划的具体项目提供贷款。这些项目应该具备效益好，有利于借款会员国或地区成员经济发展，借款会员国或地区成员有较好的信用等三个条件。贷款的程序主要是：项目确定、可行性研究、实地考察和预评估、评估、准备贷款文件、贷款谈判、董事会审核、签署贷款协定、贷款生效、项目执行、提款、终止贷款帐户、项目完成报告和项目完成后评价。项目贷款是亚洲开发银行主要和传统的贷款方式。我国利用亚洲开发银行贷款多数是项目贷款。 (2)规划贷款，是对某会员国或地区成员某个需要优先发展的部门或其所属部门提供资金，以便通过进口生产原料、设备和零部件，扩大现有生产能力，使其结构更趋合理化和现代化。亚洲开发银行为便于其监督规划的进程，将规划贷款分期执行，每一期贷款要同执行整个规划贷款的进程联系在一起。 (3)部门贷款，是对其会员国或地区成员与项目有关的投资进行援助的一种形式。这项贷款是为提高所选择的部门或其分部门的执行机构的技术与管理能力而提供的。 (4)开发金融机构贷款，是通过会员国或地区成员的开发性金融机构进行的间接贷款，也称中间转贷。我国接受亚洲开发银行的第一笔贷款就是这种贷款，金额为1亿美元，由中国投资银行承办，主要用于小企业改造。 (5)综合项目贷款，是对较小的会员国或地区成员的一种贷款方式，由于这些国家的项目规模较小，借款数额也不大，为便于管理，亚洲开发银行便把这些

亚洲开发银行贷款项目资料精

亚洲开发银行贷款项目 福州市洋里污水处理厂管网二期工程 移民安置计划 福州市水环境建设开发公司 二ОО四年九月

绪 言 在亚洲开发银行技术援助团的帮助下，福州市水环境建设开发公司完成了这份移民计划。该移民计划是基于中华人民共和国的法律法规和亚行关于非自愿移民政策的基础上完成的。该移民计划主要为福州市洋里污水处理厂管网二期工程征地拆迁提供解决方案。根据项目设计方案，在对项目区社会经济调查和受影响家庭抽样调查的基础上完成本移民计划。在得到亚洲开发银行确认之后，福州市人民政府确认本移民计划。 移民计划的批准 福州市政府通过国家财政部，申请亚洲开发银行贷款用于资助本项目的部分费用。因此，项目的实施必须满足亚洲开发银行的社会保障政策。本计划代表了亚洲开发银行的一个关键要求并成为本项目涉及征地拆迁与移民安置的依据。本计划遵守中华人民共和国的法律和当地的法规，为了更好地完成移民安置工作，计划还包括一些附加的措施、实施与监测安排。 福州市政府兹确认本移民计划的内容，承诺移民计划中的预算资金列入项目总预算中，并及时到位。福州市政府已经就移民计划初稿与相关的地方政府进行了讨论并得到了他们的认可。福州市政府授权福州市水环境建设开发公司总体负责本项目的实施与相应的移民工作，各项目区政府具体负责其辖区内的项目实施与相应的移民工作。 福州市人民政府市长 _________________(签字) ________________（日期）

目录 一、总述 (1) 1、1项目背景 (1) 1、2项目概况 (2) 1、3工程效益 (3) 1、3、1环境效益 (3) 1、3、2社会效益 (6) 1、3、2国民经济效益 (7) 1、4拆迁安置计划的编制 (7) 二、项目的影响范围 (9) 2、1项目所在地情况 (9) 2、1、1鼓楼区 (9) 2、1、2晋安区 (11) 2、2拆迁安置的影响范围 (11) 2、3受影响人和财产的不同种类 (13) 2、4项目对基础设施影响 (16) 2、5项目对文物古迹和矿产资源的影响 (16) 2、6脆弱群体 (16) 2、7受影响人分析 (17) 2、7、1收入及居住情况 (17) 2、7、2商业雇佣人员情况 (17) 2、7、3脆弱群体 (18)