亚洲开发银行贷款程序及条件

利用国外贷款方案的主要内容

来源：问法网法律数据库 颁布机构：国家计划委员会1992-01-11 国家计委关于加强利用国际金融组织贷款项目计划 管理的通知 (计外资〔1992〕24号) 各省、自治区、直辖市、计划单列市计委(计经委)，国务院有关部门：利用世界银行、亚洲开发银行、国际农发基金会等国际金融组织贷款，是我国利用外资的一个重要组成部分。十年来，我国同国际金融组织累计签订贷款协议金融近130亿美元，这对于支持我国农业、能源、交通、重要原材料等行业的经济建设，加强社会事业和促进改革、开放，都起到了积极作用。 最近，国务院批准了世界银行贷款1992至1994财政年度备选项目规划(计外资<1991>1312号)和利用亚洲开发银行贷款1991至1993年备选项目规划(计外资<1991>1679号)。这批备选项目的总贷款额度约100亿美元，其中大部分项目是我国经济建设中的重大工程。这些项目投资大，内容广，执行期限长，涉及部门多，政策性强，因此，只有做好项目计划管理工作，才能保证用好国际金融组织贷款，从而促进我国经济和社会事业的发展。根据实践中遇到的一些问题，经研究，现就加强利用国际金融组织贷款项目(以下简称贷款项目)计划管理的有关问题通 知如下： 一、利用国际金融组织贷款的计划管理是关系到合理安排贷款，保证项目顺利执行的关键。为此，一定要严格按照《国务院批转国家计委

关于利用国外贷款工作分工意见的通知》(国发<1986>83号)执行。所有贷款项目都应根据国务院或国家计委批准的备选项目规划，纳入利用外资计划，由对外窗口部门统一组织对外提出，开展工作。对未纳入国家利用外资计划的项目，各地方、部门在参与国际金融组织进行的社会、经济、行业专题调研及与国际金融组织的联系、交往中，不得做出承诺。 二、各地方、部门应加强贷款项目的前期计划管理。前期计划工作的主要内容包括：根据地方、部门的中长期规划和对外窗口部门原则同意的转贷条件，组织上报备选项目;组织协调贷款项目的前期准备工作;根据建设程序和项目审批权限，审批或组织初审后上报;下达纳入国家利用外资计划的备选项目，印发批复的项目建议书、可行性研究报告;审核、落实贷款偿还责任等。地方贷款项目的前期计划工作由地方计委(计经委)归口管理。国务院所属部、委贷款项目的前期计划工作由各部、委计划部门牵头或参与协调。对涉及地方的项目，有关部门对项目方案，贷款偿还等问题，要先征得有关地方计划部门的同意，上报文件要附地方计划部门的书面意见。 中央有关部、委应对地方贷款项目在行业规划及有关业务上给予协调指导。对外窗口部门应配合国家计委向地方、部、委的计划部门介绍有关国际金融组织的贷款政策和业务重点，以提高上报项目的可行性。各级计划部门在工作中要与各有关方面密切配合，分工合作，切实做好综合平衡工作，并应督促项目单位抓紧前期准备工作。 在当前国际形势下，由于国际金融组织对提供贷款的政策要求趋紧，使贷款项目的准备工作难度加大。项目单位遇到的重大问题应按隶

亚洲开发银行贷款程序及条件

亚洲开发银行贷款程序及条件doc 附件2: 亚洲开发银行贷款程序及条件 国际金融组织贷款特别是亚行贷款是我国利用国外贷款的主要来源～国家利用国际金融组织贷款～采取三年滚动规划方式管理。目前～我国跨入了中等收入国家行列～将面临国际金融组织在贷款战略、方式、领域、规模和贷款条件等方面的调整和新的政策要求。下面简要介绍亚行贷款情况和贷款政策、程序～以利于有针对性的利用亚行贷款。 一、贷款规模 目前我国利用亚行贷款年度规模将保持在10—15亿美元。考虑到规划内一些项目具有不确定因素～为留有余地～国家对备选项目贷款规模适当加大。在区域贷款安排上～继续向中西部地区倾斜。 二、贷款条件 亚行向我国提供的贷款～偿还期一般为24—26年～其中含4—6年宽限期。贷款利率以六个月伦敦同业拆借利率(LIBOR)为基准～外加利差40个基点收取利息。此外～亚行还在贷款协定生效后～一次性按贷款总额的0.5%或1%收取项目先征费～并对贷款未提取部分～按0.75%的年利率收取承诺费。 三、贷款的安排领域 近期～贷款领域的重点仍放在交通和城建环保领域～其中交通领域主要依据国家公路、铁路发展规划～安排国道主干线、西 - 1 - 部开发干线公路等高速公路建设项目以及干线铁路项目,城建环保领域主要安排城市交通、城市环境综合治理、流域污染治理项目,农业领域主要根据农业结构

调整和项目偿还能力～适当安排农业综合开发、水土保持等项目,能源领域根据产业结构调整的需要～少量安排煤气层综合开发与利用、天然气管道、节能项目。亚行还能争取赠款软化其贷款条件～可按照国家的行业发展规划～适当安排中西部地区的教育、卫生、扶贫等领域项目。目前～还可先利用亚行技术援助赠款开展这一领域的研究工作。 四、贷款备选项目规划 我国政府与亚行贷款规划的磋商时间～约在每年的10月份。国家发改委要求各省申报项目的时间应在每年的7月底～按省发改委要求各地州上报项目需提前3个月。由于项目建设内容和资金来源变化较大～一般不延用上一年的申报材料。 五、国际金融组织贷款项目的审理程序 国内程序包括贷款规划、项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告等阶段。 国外程序包括项目识别、项目准备、项目评估、贷款谈判等阶段。 ,一,申请列入贷款规划的程序 1(省发改委商有关部门后～将利用国际金融组织贷款备选项目报国家发改委。 2(国家发改委经过研究和筛选并商有关部门后～与亚行进行贷款规划磋商～并根据项目准备情况调整贷款谈判的年度计- 2 - 划。 3(在中外方就备选项目基本达成共识后～国家发改委将利用国际金融组织贷款规划报国务院批准。 4(贷款规划经国务院批准后～由国家发改委转发省级发改委及有关部门执行。 ,二,与贷款机构的衔接程序

亚洲开发银行贷款审理程序

亚洲开发银行贷款审理程序 来源：日期：2008-6-19 14:44:42 页面功能: [ 字体：大中小 ] [ 打印 ] [点击评论(0)] [ 点击:402 ] [ 关闭 ] -------------------------------------------------------------------------------- 参考国际金融组织贷款项目的审理程序，主要有国内程序：包括贷款规划、项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告等阶段；国外程序：包括项目识别、项目准备、项目评估、贷款谈判等阶段。 申请列入贷款规划的程序为： 1. 改委商有关部门后，将利用国际金融组织贷款备选项目报国家发改委。 2. 国家发改委经过研究和筛选并商有关部门后，与世行、亚行

等国际金融组织进行贷款规划磋商，并根据项目准备情况调整贷款谈判的年度计划。 3. 在中外方就备选项目基本达成共识后，国家发改委将利用国际金融组织贷款规划报国务院批准。 4. 贷款规划经国务院批准后，由国家发改委转发省级发改委及有关部门执行。 与贷款机构的衔接程序为： 1. 省级发改委在收到国务院批准的国际金融组织贷款备选项目规划后，即可组织项目与世、亚行正式接触和沟通，开始项目准备。此时世、亚行也正式进入项目准备阶段，中外双方分别开展工作（也可以双方联合开展项目准备，如在咨询与评估中互派专家等）。 2. 项目准备成熟后，省级发改委即可批复项目建议书，以及进行有关规定要求的其他准备工作，如环评大纲、移民计划、水土保持计划、配套资金安排和土地使用等。 3. 在项目建议书完成审批后，应着手准备项目的可行性研究报告。在世、亚行完成项目预评估后，中外双方就项目建设内容、规模、

最新亚洲开发银行贷款采购指南 (2)

亚洲开发银行贷款采购指南(2)

亚洲开发银行贷款采购指南 I．概述 1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人 ①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的货物和土建工程采购 ②应遵循的总原则和程序。这些指南适用于源于普通资金和特别基金的银行贷款的采购，但是特别基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有贡献的发达成员国和所有发展中成员国。 1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可根据具体情况在贷款协定中阐明。借款人与货物或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。 1．03虽然借款人对项目所需货物和服务的采购负有最主要的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。为此，银行贷款的采购有以下三个基本原则：（a）受上述1．01段的限制，对于源于特别基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的货物和土建工程的采购，除非董事会根据银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。（b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得货物和服务，除非在特殊情况下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。（c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供货物和服务的机会。 1． 04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采用银行资金时，只要借款人令银行满意其所采用的程序将有助于借款人履行其义务，并且努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当的操作需要，借款人可在这些合同中采用其自己的采购程序。任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。 1．05为确保高效益而采用的国际竞争性招标采购程序，在本指南第II章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情况下采用哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。 II国际竞争性招标A总则 2．01国际竞争性招标的目的是给予借款人更大的选择范围，从参加竞争的供货商承包商中选择最好的投标，同时给予所有来自合格成员国的潜在投标人，提供对银行贷款采购所需货物和土建工程进行投标的一个充分、公正、平等的机会。为达到这一目的，银行要求其借款人按照指南要求编制标书和合同文件，同时遵循一定的程序刊登招标邀请广告、接受投标、开标和评标。另外，按照指南IV章的规定，招标文件初稿、评标报告和授合同的建议均须报银行并获得批准。合同的类型和规模2．02根据所需货物或土建工程的特点，授予合同可基于单价（对于执行土建工程提供货物）或总价，或针对合同不同部分将二者混合使用。授予合同的方式应在招标文件中阐明。 2．０３用采购时应尽可能使每个招标项目包或合同都能引起国际性竞争。单个合同的规和范围由项目的大小、特点和位置决定。

亚洲开发银行贷款采购指南

亚洲开发银行贷款采购指南 (适用源于一般资金和专门基金的亚行贷款) I．概述 1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的物资和土建工程采购②应遵循的总原则和程序。这些指南适用于源于一般资金和专门基金的银行贷款的采购，然而专门基金贷款项 下的采购被限制用于对基金来源有奉献的发达成员国和所有进展中成员国。 1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可按照具体情形在贷款协定中阐明。借款人与物资或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。 1．03尽管借款人对项目所需物资和服务的采购负有最要紧的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。为此，银行贷款的采购有以下三个差不多原则： （a）受上述1．01段的限制，关于源于专门基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的物资和土建工程的采购，除非董事会按照银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。 （b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得物资和服务，除非在专门情形下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。 （c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供物资和服务的机会。 1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采纳银行资金时，只要借款人令银行中意其所采纳的程序将有助于借款人履行其义务，同时努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当的操

作需要，借款人可在这些合同中采纳其自己的采购程序。任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。 1．05为确保高效益而采纳的国际竞争性招标采购程序，在本指南第I I章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情形下采纳哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。 II国际竞争性招标 A总则 2．01国际竞争性招标的目的是给予借款人更大的选择范畴，从参加竞争的供货商承包商中选择最好的投标，同时给予所有来自合格成员国的潜在投标人，提供对银行贷款采购所需物资和土建工程进行投标的一个充分、公平、平等的机会。为达到这一目的，银行要求其借款人按照指南要求编制标书和合同文件，同时遵循一定的程序刊登招标邀请广告、同意投标、开标和评标。另外，按照指南IV章的规定，招标文件初稿、评标报告和授合同的建议均须报银行并获得批准。 合同的类型和规模 2．02按照所需物资或土建工程的特点，授予合同可基于单价（关于执行土建工程提供物资）或总价，或针对合同不同部分将二者混合使用。授予合同的方式应在招标文件中阐明。 2．用采购时应尽可能使每个招标项目包或合同都能引起国际性竞争。单个合同的规和范畴由项目的大小、特点和位置决定。 2．04关于既需要土建工程施工又需要设备供货和安装的项目，一样对它们分不授予合同。如果一个项目需要类似的但又是独立分开的设备品目或土建工程，则邀请投标时可提供地种合同方案选择，以引起大、小承包商或供货商的投标爱好。能够承诺它们按照自己的情形选择对单个的合同进行投标，或对一组类似的合同（包）进行投标。所有单项标和组合投标应同时开标和评标，以确定对借款人最有利的单项投标或组合投标。 2．05在适当的‘情形下，如涉及专门制作工艺或紧密结合的制造方式时，银行可承诺采纳交钥匙合同，即把设计、设备的供货以及建筑一个完

(完整版)申请世行贷款和亚行贷款一般流程

一、此次世行贷款项目的概况 本次（2017-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款2.5亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是2017-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。申请借用世界银行贷款的程序 二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。 世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。省级政府申请贷款的程序主要有： ⑴项目申请、选定阶段。省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。 ⑵前期准备阶段。项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。 ⑶评估审查阶段。可行性研究报告提出后，国内有关部

门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。 ⑷项目谈判阶段。项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。 ⑸采购招标阶段。经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。 ⑹项目执行阶段。项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。 ⑺项目总结评价阶段。在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。 三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序 亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。贷款项目的筛选、申报、审批与世界银行贷款的程序基本相同，计委负责项目筛选、立项，财政部负责对外联系，并与计发共同评审项目。 ⑴项目申请、选定由自治区计委会同有关部门进行项目选定，分别向国家计委和财政部提出申请，申请前项目必须按程序和管理权限审查立项。在申请项目时要说明申请项目

亚洲开发银行贷款采购指南

亚洲开发银行贷款采购指南 (适用源于普通资金和特别基金的亚行贷款) I．概述 1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的货物和土建工程采购②应遵循的总原则和程序。这些指南适用于源于普通资金和特别基金的银行贷款的采购，但是特别基金贷款项 下的采购被限制用于对基金来源有贡献的发达成员国和所有发展中成员国。 1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可根据具体情况在贷款协定中阐明。借款人与货物或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。 1．03虽然借款人对项目所需货物和服务的采购负有最主要的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。为此，银行贷款的采购有以下三个基本原则： （a）受上述1．01段的限制，对于源于特别基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的货物和土建工程的采购，除非董事会根据银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。 （b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得货物和服务，除非在特殊情况下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。 （c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供货物和服务的机会。1． 04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采用银行资金时，只要借款人令银行满意其所采用的程序将有助于借款人履行其义务，并且努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当的操作需要，借款人可在这些合同中采用其自己的采购程序。任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。 1．05为确保高效益而采用的国际竞争性招标采购程序，在本指南第II章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情况下采用哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。 II国际竞争性招标 A总则 2．01国际竞争性招标的目的是给予借款人更大的选择范围，从参加竞争的供货商承包商中选择最好的投标，同时给予所有来自合格成员国的潜在投标人，提供对银行贷款采购所需货物和土建工程进行投标的一个充分、公正、平等的机会。为达到这一目的，银行要求其借款人按照指南要求编制标书和合同文件，同时遵循一定的程序刊登招标邀请广告、接受投标、开标和评标。另外，按照指南IV章的规定，招标文件初稿、评标报告和授合同的建议均须报银行并获得批准。 合同的类型和规模 2．02根据所需货物或土建工程的特点，授予合同可基于单价（对于执行土建工程提供货物）或总价，或针对合同不同部分将二者混合使用。授予合同的方式应在招标文件中阐明。 2．用采购时应尽可能使每个招标项目包或合同都能引起国际性竞争。单个合同的规和范围由项目的大小、特点和位置决定。 2．04对于既需要土建工程施工又需要设备供货和安装的项目，一般对它们分别授予合同。如果一个项目需要类似的但又是独立分开的设备品目或土建工程，则邀请投标时可提供地种合同方案选择，以引起大、小承包商或供货商的投标兴趣。可以允许它们根据自己的情况选择对单个的合同进行投标，或对一组类似的合同（包）进行投标。所有单项标和组合投标应同时开标和评标，以确定对借款人最有利的单项投标或组合投标。 2．05在适当的‘情况下，如涉及特殊制作工艺或紧密结合的制造方式时，银行可允许采用交钥匙

世亚行采购指南-第五章 世行亚行贷款项目咨询服务采购

第五章世行亚行贷款项目咨询服务采购 5.1 采购方式： 基于质量和费用的选择QCBS，基于质量的选择QBS，基于资格的选择CQS，单一来源选择SSS，单个专家选择 IC, 在预算固定情况下的选择FBS,最低费用选择LCS 世行亚行贷款项目咨询服务采购有7种采购方式，即基于质量和费用的选择QCBS，基于质量的选择QBS，基于资格的选择CQS，单一来源选择SSS，单个专家选择 IC,预算固定情况下的选择FBS, 和最低费用选择LCS 。世行亚行主要推荐基于质量和费用的选择，最后两种方式使用较少，可以认为是QCBS或QBS 的变种。基于质量和费用的选择,预算固定情况下的选择和最低费用选择必须采用同时递交分开密封的技术建议书和财务建议书的双信封程序，基于质量的选择可以采取双信封的程序，也可以采用先递交技术建议书，提交了技术分最高的技术建议书的咨询人再递交财务建议书的单信封程序，基于资格的选择和单一来源选择采用的是由选中的咨询人提交合并的技术和财务建议书的单信封程序，单个专家选择可以不提交建议书。 5.1.1基于质量和费用的选择Quality and Cost Based Selection-QCBS：即选择咨询人时考虑质量/技术和报价的选择方式。咨询人同时递交分开密封的技术建议书和财务建议书（即双信封程序），雇主先打开和评审技术建议书，财务建议书未启封地保存在独立的机构或审计机构，目的是不然财务报价影响技术评审的公正性。技术建议书评审完成后再打开和评审技术分合格的咨询人的财务建议书，技术分（８０％）加财务分（２０％）最高的咨询人中标。世行2011年1 月的新指南规定，技术分合格的标准为75分，合同估算金额大于30万美元的合同必须采用基于质量和费用的选择或基于质量的选择。技术分由3人以上的专家评定。技术分不合格的咨询人的财务建议书不启封原封退回。财务分采用最低价的建议书得100分，其他报价的建议书的得分与其报价成反比例的公式计算：即某建议书的得分=（最低报价的建议书的报价/某建议书的报价）X 100. 世行贷款项目的满分是100分，亚行贷款项目的满分是1000分。 5.1.2 基于质量的选择Quality Based Selection – QBS：即选择咨询人时只考虑质量/技术的选择方式。开始咨询人可以只递交技术建议书（单信封），或同时递交分开密封的技术建议书和财务建议书（双信封），雇主先打开和评审技术建议书，技术分最高的咨询人即中标，然后再要求技术分最高的咨询人递交（如原来采用单信封递交），或打开技术分最高的咨询人的财务建议书（如果原来采用双信封递交），与技术分最高的咨询人进行合同谈判。如果采用双信封，其他非技术分最高的咨询人的财务建议书不启封原件退回。

亚洲开发银行贷款业务简介

亚洲开发银行贷款业务简介 浏览次数：126日期：2012年4月12日 09:03 我国于1986年正式加入亚洲开发银行。美国和西方主要发达国家都是亚行成员，我国的台湾和香港特别行政区也是亚行的成员。建立亚行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作，特别是协助本地区发展中成员加速经济发展。 亚行的组织机构由理事会、董事会和亚行管理层组成。理事会是亚行的最高权力和决策机构，由亚行各成员派一名理事组成。董事会是亚行总部常设的领导机构，负责审批亚行的日常业务。亚行管理层是亚行业务的具体经营者，由行长、副行长和各个业务局、办公室和代表处组成。 亚行的主要资金来源是：各成员认缴的股本金、从国际资本市场筹集的资金、从成员筹得的捐款以及业务收益等。 亚行贷款的条件 亚行贷款的具体条件，很多地方与世界银行贷款相类似。具体分普通贷款条件和特别基金贷款条件两种。 特别基金贷款，也称亚行软贷款，其资金来源是特别基金。特别基金又分为亚洲开发基金和技术援助特别基金，前者是为人均国民总产值(GNP)低于670美元(1983年价格)的低收入、且偿还能力有限的发展中成员国或地区提供的长期无息贷款；贷款期限长达40年，含10年的宽限期，每年只收1％的手续费。后者是赠款，用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供。亚行行长有权批准35万美元以下的技术援助项目。 亚行贷款的方式 （1）项目贷款。即为某一成员国发展规划的具体项目所提供的贷款。这些项目须具备经济效益好，有利于成员国经济发展和较好的资信等条件。贷款必须经过项目确定、可行性研究、贷款谈判、签署协定等一系列工作环节。 （2）规划贷款。即对成员国需要优先发展的部门提供的资金，以便通过进口原材料、机器设备等扩大该部门的生产能力，使整个经济结构趋于合理化和现代化。 （3）开发金融机构的限额贷款，也称中间转贷，是通过成员国的开发性金融机构进行的间接贷款。

亚行贷款和赠款项目主要管理机构及其职能

亚行贷款和赠款项目主要管理机构及其职能 一、亚行（总部及驻华代表处） 亚行总部：亚行的组织机构主要有理事会和董事会。由所有成员代表组成的理事会是亚行最高权力和决策机构，负责接纳新成员、变动股本、选举董事和行长、修改章程等，通常每年举行一次会议，由亚行各成员派一名理事参加。行长是该行的合法代表，由理事会选举产生，任期5年，可连任。亚行行长在四名副行长和一名行政总经理的协助下管理亚行业务运作。亚行业务管理部门主要包括多个区域业务局、以及负责预算管理、采购、支付报账、审计、私营部门业务、经济和政策研究、区域持续发展、财务管理、独立评价等部门。 亚行驻中国代表处：成立于2000年，是亚行与中国政府、私营部门和民间组织等利益相关方之间的主要联络机构，参与对华项目规划、实施管理和项目检查，并负责一部分（目前约50%）亚行在华贷款项目的管理。 二、发展改革部门 主要负责亚行贷款项目筛选、规划的制订、项目建议书审批、项目可行性研究报告以及资金申请报告的审批等工作。其主要工作包括： （1）贷款规划的制订。国家发改委一般在每年的下半年或年底，根据国家的中长期发展规划和有关地区及部门所提项目申请，与财政部共同制定出我国未来三年利用亚行贷款备选项目规划。只有列入该规划的项目才有可能最终使用亚行贷款，并开展与之相关的准备工作，包括项目建议书审批（即立项审批）和可行性研究。 （2）项目建议书审批。按照我国现行的投资管理体制，所有建设项目都必须经历项目建议书审批程序。项目的建议书一般由项目执行机构负责组织编制。地方申报项目的建议书一般由项目省项目执行机构组织编制，经所在省级发改部门审核后向国家发改委申报，由国家发改委审批，但国家发改委也可授权省级发改部门批准，报国家发改委备案。中央项目执行机构组织的项目建议书由国家发改委批准，如果项目实施和承贷的责任在地方政府，国家发改委也可授权省级发改委批准，报国家发改委备案。根据最近十年来的工作实践，不论项目执行机构在中央部门还是在地方政府，如果项目实施和承贷的责任在地方政府，国家发改委一般授权省级发改委审批所属项目区的项目建议书和可研报告，国家发改委仅审批资金申请报告。由中央统借统还的项目，按照中央政府直接投资项目进行管理，其项目建议书由国家发改委审批或审核后报国务院审批。

亚洲开发银行及其贷款业务简介

亚洲开发银行及其贷款业务简介 一、机构情况 亚洲开发银行（以下简称亚行）创建于1966年，是一个致力于促进亚洲及太平洋地区社会和经济发展的区域性政府间多边开发金融机构，总部设在菲律宾首都马尼拉。截止目前，亚行共有69个成员，其中50个成员来自亚洲及太平洋地区，称为本地区成员。另外19个国家为非本地区成员，主要来自欧洲和北美。亚行在全球有26个代表处，2000余名职员，来自50多个国家和地区。我国于1986年正式加入亚洲开发银行。美国和西方主要发达国家都是亚行成员，我国的台湾和香港特别行政区也是亚行的成员。建立亚行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作，特别是协助本地区发展中成员加速经济发展。 亚行的组织机构由理事会、董事会和亚行管理层组成。理事会是亚行的最高权力和决策机构，由亚行各成员派一名理事组成。董事会是亚行总部常设的领导机构，负责审批亚行的日常业务。亚行管理层是亚行业务的具体经营者，由行长、副行长和各个业务局、办公室和代表处组成。 亚行的主要资金来源是：各成员认缴的股本金、从国际资本市场筹集的资金、从成员筹得的捐款以及业务收益等。 二、亚行主要的贷款方式

（1）项目贷款。即为某个具体的项目提供融资。亚行章程 规定，亚行经营的原则主要是为具体的项目提供资金。目前，我国的绝大多数贷款都属于这种贷款。 （2）规划贷款。这是一种旨在帮助借款人进行政策调整、改革的贷款，以政策对话为基础，具有很强的政策性。 （3）行业贷款。也称为部门贷款，是一种以行业政策对话为基础，为该行业一揽子项目提供贷款的贷款方式。其目的在于提高该行业的技术和管理水平，支持该行业发展政策的进一步完善。 （4）中间金融机构转贷款。即亚行通过中间金融机构向中小企业提供贷款的一种贷款方式，也叫中间转贷，目的是促进亚太地区私营企业的发展。 （5）私营部门贷款和股本投资。既向私营部门提供的无政府担保的贷款和股本投资。 （6）技术援助贷款。用于项目可行性研究、工程设计等，是亚行贷款的一个重要特色。 此外，亚行还有打捆项目贷款、救灾贷款、联合融资和担保等贷款方式。 三、对华贷款政策要求与种类 根据亚行宗旨和中国的发展方针，亚行对华业务战略要点和政策是： （1）提高经济效率。 （2）环境保护和自然资源管理。

亚洲开发银行贷款采购指1

亚洲开发银行贷款采购指南 I．概述 1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人 ①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的货物和土建工程采购 ②应遵循的总原则和程序。这些指南适用于源于普通资金和特别基金的银行贷款的采购，但是特别基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有贡献的发达成员国和 所有发展中成员国。 1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可根据具体情况在贷款协定中阐明。借款人与货物或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的 招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。 1．03虽然借款人对项目所需货物和服务的采购负有最主要的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。为此，银行贷款的采购 有以下三个基本原则： （a）受上述1．01段的限制，对于源于特别基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的货物和土建工程的采购，除非董事会根据银行协定条款中第14(IX)款另行规定。 （b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得货物和服务，除非在特殊情况下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。 （c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供货物和服务的机会。 1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采用银行资金时，只要借款人令银行满意其所采用的程序将有助于借款人履行其义务，并且努力而

有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当的操作需要，借款人可在这些合同中采用其自己的采购程序。任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。 1．05为确保高效益而采用的国际竞争性招标采购程序，在本指南第II章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情况下采用哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。II国际竞争性招标A总则 2．01国际竞争性招标的目的是给予借款人更大的选择范围，从参加竞争的供货商承包商中选择最好的投标，同时给予所有来自合格成员国的潜在投标人，提供对银行贷款采购所需货物和土建工程进行投标的一个充分、公正、平等的机会。为达到这一目的，银行要求其借款人按照指南要求编制标书和合同文件，同时遵循一定的程序刊登招标邀请广告、接受投标、开标和评标。另外，按照指南IV章的规定，招标文件初稿、评标报告和授合同的建议均须报银行并获得批准。合同的类型和规模 2．02根据所需货物或土建工程的特点，授予合同可基于单价（对于执行土建工程提供货物）或总价，或针对合同不同部分将二者混合使用。授予合同的方式应在招标文件中阐明。 2．03用采购时应尽可能使每个招标项目包或合同都能引起国际性竞争。单个合同的规和范围由项目的大小、特点和位置决定。 2．04对于既需要土建工程施工又需要设备供货和安装的项目，一般对它们分别授予合同。如果一个项目需要类似的但又是独立分开的设备品目或土建工程，则邀请投标时可提供地种合同方案选择，以引起大、小承包商或供货商的投标兴趣。可以允许它们根据自己的情况选择对单个的合同进行投标，或对一组类似的合同（包）进行投标。所有单项标和组合投标应同时开标和评标，以确定对借款人最有利的单项投标或组合投标。 2．05在适当的‘情况下，如涉及特殊制作工艺或紧密结合的制造方式时，银行可允许采用交钥匙合同，即把设计、设备的供货以及建造一个完整的工厂，都包括在

亚洲开发银行贷款采购指1

亚洲开发银行贷款采购指1 I．概述 1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人 ①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的物资和土建工程采购 ②应遵循的总原则和程序。这些指南适用于源于一般资金和专门基金的银行贷款的采购，然而专门基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有奉献的发达成员国和所有进展中成员国。 1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可按照具体情形在贷款协定中阐明。借款人与物资或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。 1．03尽管借款人对项目所需物资和服务的采购负有最要紧的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。为此，银行贷款的采购有以下三个差不多原则： （a）受上述1．01段的限制，关于源于专门基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的物资和土建工程的采购，除非董事会按照银行协定条款中第14(IX)款另行规定。 （b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得物资和服务，除非在专门情形下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。 （c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供物资和服务的机会。 1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采纳银行资金时，只要借款人令银行中意其所采纳的程序将有助于借款人履行其义务，同时努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当

的操作需要，借款人可在这些合同中采纳其自己的采购程序。任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。 1．05为确保高效益而采纳的国际竞争性招标采购程序，在本指南第II章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情形下采纳哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。II国际竞争性招标A总则 2．01国际竞争性招标的目的是给予借款人更大的选择范畴，从参加竞争的供货商承包商中选择最好的投标，同时给予所有来自合格成员国的潜在投标人，提供对银行贷款采购所需物资和土建工程进行投标的一个充分、公平、平等的机会。为达到这一目的，银行要求其借款人按照指南要求编制标书和合同文件，同时遵循一定的程序刊登招标邀请广告、同意投标、开标和评标。另外，按照指南IV章的规定，招标文件初稿、评标报告和授合同的建议均须报银行并获得批准。合同的类型和规模 2．02按照所需物资或土建工程的特点，授予合同可基于单价（关于执行土建工程提供物资）或总价，或针对合同不同部分将二者混合使用。授予合同的方式应在招标文件中阐明。 2．03用采购时应尽可能使每个招标项目包或合同都能引起国际性竞争。单个合同的规和范畴由项目的大小、特点和位置决定。 2．04关于既需要土建工程施工又需要设备供货和安装的项目，一样对它们分不授予合同。如果一个项目需要类似的但又是独立分开的设备品目或土建工程，则邀请投标时可提供地种合同方案选择，以引起大、小承包商或供货商的投标爱好。能够承诺它们按照自己的情形选择对单个的合同进行投标，或对一组类似的合同（包）进行投标。所有单项标和组合投标应同时开标和评标，以确定对借款人最有利的单项投标或组合投标。 2．05在适当的‘情形下，如涉及专门制作工艺或紧密结合的制造方式时，银行可承诺采纳交钥匙合同，即把设计、设备的供货以及建筑一个完整的工厂，都包括在一个合同之内。对交钥匙合同或大型复杂的工业项目，可采纳两时期招标程序（请见下列2．44段）。广告和通告

亚行贷款项目建议书

亚行贷款项目建议书 篇一：亚行贷款信息化项目建议书目录 智慧物流云平台项目建议书 目录 一、项目概述 ................................................ ................................................... (4) （一）项目名称 ................................................ ................................................... . (4) （二）项目建设单位和负责人、项目责任人 ................................................ . (4) （三）项目建议书编制依据 ................................................ .. (4) （四）项目简

................................................... . (4) 1、项目概况 ................................................ ................................................... (4) 2、项目目标 ................................................ ................................................... (4) 3、项目意义 ................................................ ................................................... (4) 4、项目建设思路 ................................................ ................................................... . (4) 5、项目建设内容及规

利用亚洲开发银行贷款项目设备采购管理暂行规定

利用亚洲开发银行贷款项目设备采购管理暂行规定 (1997年3月5日国家机电产品进出口办公室、中国人民银行国际司发布) 为有效地利用亚洲开发银行（以下简称亚行）贷款（包括与亚行贷款混合使用的联合融资贷款）采购设备，保证依据国家和亚行有关规定，公正合理招标、投标和评标，确保采购工作的经济性、效率性和透明度，防止采购过程中的腐败现象发生，特制定本规定。 第一条招标代理 项目单位须根据财政部、中国人民银行和国家计委颁发的《世界银行和亚洲开发银行国际招标代理机构委托指南》规定的程序选定招标代理机构（以下简称招标公司）。评审委员会应有地方计划部门、人民银行地方分行和投资方的代表参加。在将评审结果报中国人民银行国际司审批并得到批复同意后，项目单位方可与招标公司签订委托协议书。双方的权力和义务应在委托协议书中明确规定。协议书中有关双方责任的条款将作为招标文件的附件。在招标代理的选择出现严重争执或不公正现象时，由中国人民银行国际司和国家计委外资司做出最终裁决。 第二条国际竞争性招标 一、招标文件的编制 1. 招标文件由项目单位和招标公司共同编制。招标文件应包括商务部分、技术部分、对制造厂商的业绩要求和评标依据。 2. 评标依据除构成商务废标的条款外，还应包括技术废标的主要参数（均用*号标明）与偏差范围。若用价格评估法评标，应给出允许偏离范围及其折价的计算方法；若用打分法评标，则应提供评分标准。如采购成套设备，应列出清单，并用*号标出主要设备。 二、招标文件的审核 1. 项目单位将标书及相应地区（或部门）机电产品进口办公室转报标书的递审函和国家计委对项目可行性报告批复（或利用外资方案批复）的复印件及采购清单送国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电进出口办）进行审核。国家机电进出口办将会同机械部、电子部等相关的制造行业主管部门对标书的技术部分和评标依据进行审核，并将在20个工作日内（法定节假日顺延）将审核意见通知有关单位。 2. 项目单位和招标公司在接到国家机电进出口办的《国际招标采购设备的复函》后，方可将审定的标书报亚行。如亚行有不同意见，招标公司和项目单位须报国家机电进出口办，并由其会同有关部门研究答复。亚行批准标书后，即可刊登招标公告。对审定的标书，未经国家机电进出口办和亚行的同意不得擅自改动。 3. 若招标采购中需要进行资格预审的设备，资格预审文件应按照标书送审程序上报。 三、开标 1. 按照招标公告发布的时间、地点开标。投标人的投标方案、备选方案、降价声明或价格折扣都应在开标时一并唱出，否则在评标时不予承认。 2. 开标后应立即将投标书正本与副本核对、校正，然后将正本和唱标录音封存于招标公司。评标时使用副本。若需启封调阅正本标书，应有招标公司、项目单位和国家评委会成员单位的代表在场。 3. 招标公司应在开标后三个工作日内将开标记录及折算美元价一览表（加盖单位公章）送亚行和国家评委会成员单位备案。 四、评标 初评应严格按照招标书规定评审，分为商务、技术、价格三段进行，并遵循商务、技术和业绩均满足招标书要求，评估价格最低者中标的原则。

利用亚行贷款高效农业综合开发项目可行性研究报告

目录 第一章总论 (1) 1.1项目背景 (1) 1.1.1 项目名称及承办单位 (1) 1.1.2 承办单位概况 (1) 1.1.3 承办单位法人代表概况 (3) 1.1.4 编制指导思想、依据 (5) 1.1.5 编制内容及范围 (6) 1.1.6 项目提出的理由及过程 (6) 1.1.7 项目建设的必要性 (8) 1.1.7.1 是建设社会主义新农村的需要 (8) 1.1.7.2 是把农业资源优势转化为经济优势的需要 (9) 1.1.7.3 是提高项目经济、社会和环境效益的需要 (10) 1.2项目概况 (10) 1.2.1 建设地点 (10) 1.2.2 产品方案与建设规模 (11) 1.2.3 主要建设条件 (11) 1.2.4 项目总投资及资金筹措 (12) 1.2.5 种植基地总投资及资金来源 (13) 1.2.6 效益分析 (13) 1.2.7 项目主要技术经济指标 (14) 1.3结论 (17) 第二章项目区社会经济发展概况 (19) 2.1三门峡市社会经济发展概况 (19) 2.2灵宝市社会经济发展状况 (22) 2.3项目区各乡镇社会经济发展状况 (24)

2.4项目区各乡镇基本情况调查 (28) 2.4.1 基地面积分布及收益群体统计 (28) 2.4.2 项目区现有土地生产能力调查 (29) 2.4.3 项目区单位面积（亩）成本费用调查 (30) 第三章市场分析及预测 (32) 3.1果汁行业市场分析及预测 (32) 3.1.1 我国浓缩苹果汁行业的发展现状 (32) 3.1.2 我国果汁行业发展特点及趋势 (34) 3.1.2.1 果汁市场特点 (34) 3.1.2.2 果汁饮料产品特点及趋势 (35) 3.1.2.3 洋果汁的竞争 (36) 3.1.2.4 我国浓缩苹果汁的发展趋势 (37) 3.1.3 果汁市场供需预测 (39) 3.1.3.1 世界果汁生产现状及发展趋势 (39) 3.1.3.2 国内果汁消费现状及发展趋势 (42) 3.1.4 市场占有率分析 (45) 3.1.5 国内果汁产品规格分析 (45) 3.1.6 苹果浓缩汁价格分析及确定 (45) 3.2罐头行业市场分析及预测 (47) 3.2.1 中国罐头行业发展特点 (47) 3.2.2 世界罐头生产与供应现状 (48) 3.2.3 国内罐头生产与供应现状 (50) 3.2.4 罐头市场发展趋势及预测 (51) 3.2.5 罐头价格的确定 (54) 3.3竞争能力分析 (54) 3.3.1 竞争对手分析 (54)