水利工程建设与水利工程管理的现状及发展方向分析

水利工程建设与水利工程管理的现状及发展方向分析

摘要：统筹南北方水资源的调用，缓解北方地区的干旱问题和南方洪涝灾害问

题是我国水利工程建设中最为重要的使命。新时期，我国水利工程建设质量和水

平得到大大提升，但是受到监理工作不到位以及设计方案与实际情况契合度不佳

等问题的影响，我国水利工程管理工作还需要加以改进和完善。本文将立足新时

期水利工程建设以及水利工程管理现状，探究新时期二者的发展方向。

关键词：水利工程建设；水利工程管理；无人机航拍技术；地理信息系统；

监理工作

引言

今年，历来雨水充沛的云南迎来“用水荒”。受到水资源污染、水资源浪费、

地下水过度开采等因素的影响，我国水资源供给矛盾日益突出。加大水利工程建设，发挥水利工程在水资源调配和丰盈程度调节方面的积极作用，是有效保证生

产用水和生活用水的关键。新时期，我国经济发展体量和农业生产规模都得到显

著提升，农业生产合作社模式的铺开更是对水利工程建设提出了更高的要求。

一、水利工程建设与水利工程管理现状

（一）招标信息不对称

水利工程建设和管理中，招标工作是项目开展的首要环节，优质的合作单位

能够有效规避许多施工问题。但是，在实际招标工作中，信息不对称的问题尤其

明显。受到地域以及合作习惯等多种现实因素的限制，水利工程项目建设招标信

息只在有限范围内发布，这就导致很多优秀的施工单位或者设计单位并不能有效

获取到招标信息，不能参与到这一工程中来，最终导致水利工程建设与管理水平

始终停留在原地。

（二）设计单位和施工单位资质审核不严格

设计单位与施工单位的水平与其工作人员的能力在水利工程建设与管理中起

着决定性的作用。在这一过程中，如果对设计单位与施工单位的资质审核不严格，就会出现“暗箱操作”，导致不符合资质的单位参与到水利工程建设与管理中，为

整个项目的建设埋下重大安全隐患。除此之外，部分设计单位为了节约成本，还

会聘用没有毕业的实习生参与到项目中来，这部分实习生缺乏职业资格认证和实

际工作经验，这也会成为水利工程建设与管理的重大隐患之一。

（三）设计方案与实际情况契合度不佳

设计方案是指导水利工程建设和后续管理的重要依据，近年来由于我国水利

工程建设数量的增加，部分设计团队会投机取巧，为多个项目提供同一份设计方案，或者是照搬现有的设计方案。设计团队在前期现场调研中不认真不细致，并

没有完全把握施工现场的水文地质情况，如果采用同质化的设计方案，全然不顾

施工现场的实际情况，就会导致施工环节出现严重失误，增加变更索赔风险。

（四）现场安全管理不到位，增加施工安全风险

现场安全管理问题在水利工程建设与管理中尤为重要，水利工程建设不同于

一般建筑工程项目的建设，前期论证时间较长且施工工期较长，社会影响力大，

这些都要求其加强施工安全风险的把控。部分水利工程建设由于是一层一层地分

包下去，施工团队以及现场管理人员的安全责任意识不足，导致安全管理不到位，这会极大程度地增加施工安全风险，尤其是在部分政府主导的水利工程建设中，

施工安全事故还会直接影响到政府的形象和公信力。

二、新时期水利工程建设与水利工程管理的发展方向

水利工程建设与管理规范汇编

目录 上册 法律 xx水法（1988年） xxxx法（1991年） 中华人民共和国经济合同法（1993年修订） xx公司法（1993年） 中华人民共和国反不正当竞争法（1993年） 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订） 中华人民共和国矿产资源法（1996年修订） xx防洪法（1997年） xx建筑法（1997年） 中华人民共和国土地管理法（1998年修订） 行政法规和法规性文件 xx建设工程勘察设计合同条例 （1983年） xx建筑安装工程承包合同条例 （1983年） 国务院批转水利电力部《关于黄河长江、淮河、 永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关xxxx调度文件目录

水利工程水费核订计收和管理办法（1985年） 国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导 纲要》的通知（1988年） 中华人民共和国河道管理条例（1988年） 国务院批转国家防汛总指挥部建设部水利部 《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年） 国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订 计收和管理办法》的通知（1990年） 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年） 水库xx安全管理条例（1991年） 国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）xx防汛条例（1991年） 国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的 若干意见》的通知（1992年） 国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年） 取水xx制度实施办法（1993年） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年） 长江三峡工程建设移民条例（1993年） 国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年） 国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》

刍议水利施工项目管理问题的解决策略

刍议水利施工项目管理问题的解决策略 发表时间：2016-06-12T11:29:56.927Z 来源：《基层建设》2016年4期作者：李元荣曹凌敏王秀凤[导读] 水利工程的建设施工是具有其重要作用和意义的，水利工程施工的质量严重影响着工程是否能达到兴利除害的目的。 济宁市梁济运河管理处摘要：水利工程的建设施工是具有其重要作用和意义的，水利工程施工的质量严重影响着工程是否能达到兴利除害的目的，这就要求我们在进行水利工程建设施工时要严把质量关，做好水利工程建设施工质量管理工作，确保水利工程的高品质完成，是水利工程的目标. 关键词：水利工程；施工管理；意义；组织管理；问题；解决策略引言；水利工程施工建设与管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是在市场竞争日益激烈的今天，水利施工企业必须不断加强施工管理，全面提高施工质量和管理水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。只有不断地学习、探索、借鉴先进的管理经验，完善施工质量管理及技术标准，保证水利工程施工优质，高效，达到预期社会效益，朝着健康有序的方向发展。 一、水利工程管理体制中存在的问题 1.目前我国水利工程管理体制中存在的问题也日趋突出，主要是：水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位（以下简称水管单位）机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护，效益严重衰减，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，现行水利工程管理体制的种种弊端如不尽快从根本上解决，国家近年来相继投入巨资新建的大量水利设施也将老化失修、积病成险。 2、水利工程的运行机制方面我国的大中型水利工程或灌区，大多数是在20世纪50至70年代建成的，主要是通过大搞群众运动的方式建设，加之受当时技术、资金条件的限制，普遍存在设计要求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行，水利工程老化失修、垮塌水毁严重、水资源的利用率低、水资源损失浪费惊人，并且存在重大的水利工程安全隐患。 3、水利工程管理经费不足 水管单位在防洪、排涝管理和商品生产经营活动中，必然要耗费大量的人力、物力、财力，而这些支出的补偿主要来自于水费收入。由于我国是一个农业大国，长期以来受到“以粮为纲”，和“水是天上掉的，无价无偿的”观念的影响，加之我国的农业是弱势产业，需要国家大力扶持和政策保护。所以，水商品的价格一直不到位。 4.加强施工项目的监管工作 由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建筑单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。 二、水利施工项目管理问题的解决策略 1.做好水利施工的质量验收工作 在水利工程中，施工质量的事后控制作为工程质量鉴定的重要环节，其事后控制的合理到位，能有效提高工程质量问题的分析、处理与改进水平。分部工程、单元工程、单位工程等施工结束之后，应按照有关质量评定的规程、验收标准与方法等，根据合同的授权范围，对有关人员进行组织，以实施质量验收与评定。一旦发现存在质量问题，要给予全面登记与分析，明确提出处理的方案，对工程质量进行改进，并及时分析与查找原因，不断改进措施，保证水利工程后续施工质量。水利工程施工环节的质量控制优劣，直接影响工程的建设进度、质量与投资等，应进一步加强工程质量控制，并协调各部门的关系，以控制工程建的质量，将进度、质量控制与投资间的关系进行恰当处理，让工程尽早发挥良好效益。 2加强体制建设，创新管理理念目前，我国的水利工程建设已从过去单一的计划性过渡到市场经济的多元化时代，为适应新形势的需要，必须着眼于工程建设的社会效益、经济效益最优化，从项目的设计、成本、施工、安全、质量等具体环节着手，完善相应的制度，以制度规范管理、体现管理。在国家宏观政策的指导下，结合工程建设项目的具体要求和特征，做到责任明确、分工合理、流程清晰、规范有序要有利于工程建设项目各项工作的顺利进行。各级行政主管部门要对水利工程统一管理，进一步划分事权，落实管理人。 3.强化安全意识，完善相关制度 要充分认识到水利工程施工安全的重要性，成立专项安全管理机构，认真检查施工过程中每个薄弱环节，发现问题及时整改，坚决克服轻视麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的规律，不断规范水利工程现场管理。从安全帽、接电、网罩、防火防雷、特殊施工、警示标志、高空作业、机械设备等诸多方面进行严格检查和具体规定，在检查中整改，在整改中提高。同时，管理人员到工地首先要检查安全，切实可行地深入到每个环节，做到随时随地把安全工作放在第一位。另外要针对个别施工负责人只管施工而不抓安全的倾向，制定具体的考核奖罚制度。最后要对员工进行安全教育培训。随着管理工作的不断完善，安全生产教育培训成为企业安全管理过程中重要的一项内容。 4.加强施工项目的监管工作 由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建筑单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。 三、结语

品类管理案例分析(二)

品类管理案例分析（二） 1. 有些销售人员经常问如果我们的品牌在商店里不是NO.1的品牌，那么还能给商店作品类管理吗？ [分析] 会有这样的担心，是因为大家往往认为品类管理只对市场领导者或NO.1 的品牌有好处，或把品类管理看作是一种得到更多货架面积的工具，籍以卖进P&G所有规格的方法，或仅仅是一个项目。这些想法都是不对的。其实品类管理是一个由分销商（包括零售商）/供应商共同参与的以品类作为战略生意单位的管理流程，通过提供更好的消费者价值来提升生意结果。如果一定要分析品类管理对哪些品牌或生产商有好处的话，那么那一定是同样以ECR作为重要策略来管理生意的品牌及生产商。由于P&G在全球把ECR 作为一个很重要的策略，并且已经渗透到生意的各个方面，我们应该有信心通过品类管理可以和商店一起得到双赢的结果。这当然是建立在我们已经充分理解了品类管理，及品类生意的基础之上的. 现实工作中，我们确实也遇到我们的品牌在商店中不是第一位的情况，在这种情形下我们更要仔细分析： ※我们的产品的"货架占有率"与"店内卖入占有率"相比是否还有改进的机会，如果还有，那么就算不是第一，我们仍然能得到好处。 ※仔细分析该品类中是否存在规格数太多，"重复性"太多的问题，如果有，我们可以通过优化经营品种来减少规格数，那么即便是相同的份额，我们的绝对货架面积还是上升了. ※品类管理有一重要原则是增加品类的销售收入。有些品类发展程度较低，在品类中有些低档/地产品牌较为畅销，但是在选择品类中的战略品牌时，我们仍然应该选择那些价值较高，并且销量也好的品牌作为该品类的战略性品牌予以更多的支持。而且在安排货架时，不但要参考销量，更要参考销售额，这样才有助于提高整个品类的销售收入。比如在某商店的妇女用品品类中排前三位的是安乐，苏菲，护舒宝，虽然安乐在销量上排第一，但我们仍然应将销量较接近而销售额高得多的苏菲和护舒宝作为该品类的战略品牌，并在货架安排，促销等方面予以更多的支持。 ※要仔细分析各分类的生意情况。比如在妇女用品品类中，护舒宝，苏菲以及娇爽在全国范围的表现，总体来说比较接近，但护舒宝的表现较其竞争对手来的稳定。特别需要指出的是，护舒宝的护垫产品只在有限的地区销售，而娇爽及苏菲的护垫产品其销售范围要广的多。因此我们在分析时，需要将护垫产品与卫生巾产品分开研究（在CMFact中可以用"筛选"功能实现），这时能更准确反映各品牌在各分类中的表现，因为对于这个品类来说卫生巾的生意要比护垫的生意重要的多。（卫生巾一般占总品类生意的70％－80％）。而护舒宝在卫生巾分类中的排名往往高于将卫生巾与护垫混在一块作的排名，分开的做法对护舒宝来说也比较有利。 ※检查一下，是否存在我们的产品"店内卖入占有率"小于"市场占有率"的情况，如果有可以参照案例5的分析方法来说服客户。 ※其实，分析解决问题的方法还有很多，但所有的方法都是以消费者为中心，以增加品类销售收入，增加品类毛利及增加品类多样性为原则展开的。 2. 某销售人员碰到一个难题，当他要求商店将帮宝适的货架面积根据市场份额扩大至40％左右时，然而商店却告诉他，帮宝适的店内份额只有15％左右，因此不同意扩大货架面积。 [分析]

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角

水利工程建设项目管理规定2017年

（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

刍议水利工程管理中存在的安全问题及改进措施

刍议水利工程管理中存在的安全问题及改进措施 发表时间：2017-02-23T15:34:49.330Z 来源：《北方建筑》2016年12月第34期作者：赵婧 [导读] 加强对水利工程管理中存在的安全问题及改进措施的研究，有利于提高水利工程管理水平，具有重要的现实意义。河北省南水北调工程建设管理局河北石家庄 050032 摘要：加强对水利工程管理中存在的安全问题及改进措施的研究，有利于提高水利工程管理水平，具有重要的现实意义。因此，加强对水利工程管理中存在的安全问题及改进措施的研究是非常必要的。本文笔者对水利工程管理中存在的安全问题及改进措施进行了分析探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。 关键词：水利工程管理；安全问题；改进措施 一.水利工程管理中常见的安全问题分析 1、安全机构设置方面存在的问题 根据《水利水电工程施工安全管理导则》规定，水利企业成立安全生产委员会，下设安全生产领导小组、安全生产办公室，虽然整体安全管理机构是健全的，但与现行的工程管理现状强差人意。绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，但也存在具体工作不能落实到人，责任不能明确。 2、安全管理人员配备方面存在的问题 水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程施工占线长，无形增加了水利安全监督管理的难度。虽然水利施工现场在人员设置一名专职安全员，不能满足安全管理的需求，造成无法进行三级安全教育，加上施工现场安全教育工作流于形式，安全教育台帐有的施工单位仅仅为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，多数单位安全教育存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，加上操作人员“习惯性”违章，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。 根据《水利水电工程施工安全管理导则》第4.1.3、4.2.1、4.3.1规定，“项目法人、施工单位、监理单位应当设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员”但是由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了。 3、在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题 随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；在导流泻洪洞、坑道、井道等施工方面，对有毒有害气体的监测，也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的，而是需要相应的检测仪器；水工建筑物地基处理中的灌浆材料，涉及到的有毒有害化学品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、环氧树脂等，在凝胶前都有很大程度的毒性，其间还采用较多的易燃、易爆、腐蚀等药品，但都缺少基本的检测监控手段。但从实际来看，水利施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。 4、在安全技术措施经费的投入方面存在的问题 由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。 5、职业健康安全管理体系推行中存在的问题 实施职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治理，把安全生产工作纳入法制化、规范化和程序化轨道的重要措施，也是建立现代企业制度，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，形成自我检查、自我纠正、自我完善的机制，促进企业的安全生产管理水平，从而提高企业市场竞争力的重要内容和措施。水利施工企业多数没有能认真贯彻执行职业安全健康管理体系，没有积极组织学习程序文件，主动开展水利施工现场危险源的辨识，重大危险源的评价，管理方案及安全技术措施的制定，应急响应措施计划的演练等各项工作，仅仅为了应付内、外审核而做假资料。 二.水利工程管理中安全问题的改进方法 1、发挥安全生产委员会、领导小组、办公室的作用 安全生产委员会、领导小组、办公室全面负责公司日常安全环保管理工作。认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在公司经理和安全生产委员会的领导下，负责企业的安全生产工作；负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进行厂级安全教育，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动；组织制订、修订本企业生产管理制度和安全技术规程，编制劳动保护专项措施计划，提出劳动保护专项措施方案，并检查执行情况； 2、加强专职安全员管理安全工作落实到位 对项目部的专职安全员提议采取委派制的用人方式，在的聘任文件中明确，（委派制：即项目部专职安全员由施工单位公司直接委派，工资、奖金、福利由公司从项目部扣除，直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩。）以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用，并及时的开展安全教育工作，从而实现公司三级的安全教育中公司级、项目级安全教育的真正落实，确保每一个施工现场开工前及施工过程中保证作业人员均受到安全教育，以提高民工自身的安全生产知识和操作技能，提高职工自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，使全体职工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变。

水利工程建设施工管理重要性

水利工程建设施工管理的重要性分析 【摘要】水利工程是合理调节和分配水资源的重要设施，水利工程的质量和使用性能很大程度上决定了生活和生产的发展水平，影响着我国的国民经济。但是近几年我国的水利工程建设施工出现了诸多问题和事故，加强水利工程建设施工的管理至为重要。本文从施工管理的内容和重要性出发，总结施工管理中存在的问题，并提出有效的建议。 水利工程建设是经济发展的基础条件，是我国推进生态文明建设、实现现代化的前提。在工程建设中，只有加强和完善水利工程的施工管理，才能够保证水利工程的质量，才能为生活用水和生产用水提供一定的保证。 1 水利工程施工管理的内容和重要性 国家不断加大对水利工程建设的投入力度，同时也更加重视水利工程的质量，因此加强对水利工程施工管理越来越重要。水利工程施工管理的最终目标便是通过生产要素的优化和合理配置实现施工质量的提高和企业效益的提升。 1.1 水利工程施工管理的内容 了解和把握水利工程施工管理的内容是提高水利工程建设质量的重要前提，水利工程的内容主要可以分为以下三个方面：水利工程施工前管理。水利工程施工前管理主要包括编制投标文件、签订承包合同、预测工程成本和签订施工合同。在水利工程施工前期，主要是对各种合同的管理，并明确工程的投资、工期以及质量

等重要问题。 水利工程施工中的管理。水利工程的施工为整个工程的重要环节，对这一阶段的管理需要对施工图纸做好会审和严格的审核，制定科学合理的质量成本目标，保证工作人员能够按照图纸进行正确有效的施工。其次，优化施工方案和施工组织设计，及时办理进度结算；另外，及时做好签证工作，加强对劳务费用的审核；最后，对材料成本进行管理。保证材料采购的质量，做好平时材料存放工作，减少不必要的搬运和损耗，进行余料回收，提高材料的利用程度。 水利工程施工后的管理。水利工程是施工后的管理主要配合相关的监督部门，做好竣工验收工作，保证工程的质量。第一，准备好竣工验收的资料，加强竣工结算管理。在这一阶段要保证工程验收资料的完整性和准确性，及时将相关的资料交给预算部门，查询结算中的漏项，保证结算的准确性。第二，加强对资料的管理和应收账款的管理。在水利工程施工中就要留存和保管好相关的文件、资料、记录等。对于业主变更设计图纸以及增减工作量的，要及时签订补充合同，争取合理的补偿。当工程竣工之后，要及时进行结算，明确债权债务关系，尽快回收资金。对于短期之内难以偿还债务的情况，；要与对方制定还款计划，规定相应的违约责任，增强对其的约束力；对于难以回收的资金，可以采取薄利清收的方法，尽最大的努力减少施工企业的损失。 1.2 水利工程施工管理的重要性 水利工程施工管理具有重要的价值意义，本文主要从三个方面进

水利水电工程建设管理分析及应用优选稿

水利水电工程建设管理 分析及应用 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

水利水电工程建设管理分析及应用摘?要：水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。水利水电工程是国家基础建设中重要的一环，在国民经济发展中占据至关重要的地位。水利水电工程具有规模大、投资大、施工周期长、社会影响效应大的特性。因此，为促进国家水利事业的发展，加强水电能源建设，就必须强化水利水电建设管理的基础工作，对工程的“四控制，两协调”进行多元化管理，从制度、人员、技术等多方面进行考虑。以此才能使水利水电建设真正发挥其应有的社会价值和获得巨大的经济效益。对于“四控”管理国家相应的法规、管理课件、论文阐述的较多，再不探讨，本文主要结合以水利水电建设期现场实际管理做为研究课题，对工程建设期内场建设管理进行研究和讨论。 关键词：水利水电工程；建设管理 引言：随着我国经济的飞速发展，能源需求的日益增长，水利水电工程建设也逐步走向高速发展的道路。随着建筑产业高标准发展要求，以往的水利水电工程在建设期的管理模式已然与当前的市场要求渐行渐远，所以水利水电工程建设管理急待加强和改进，必须强化最基本的管理环节、安全投入工作以及工程建设期各项作业环节“四控制和两协调”以

此才能使水利水电工程达到预期的目标，实现巨大的经济效益和社会价值。 一、加强招标和合同细化管理，未雨绸缪，全面考虑 工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接憧而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。 二、加强设计比选、设计优化 工程前期设计建设单位要多方必选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键重要因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，

浅谈水利工程建设与水利工程管理 张月光

浅谈水利工程建设与水利工程管理张月光 发表时间：2018-07-20T15:37:59.017Z 来源：《基层建设》2018年第18期作者：张月光 [导读] 摘要：目前我国不断加大对水利工程建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段，水利工程建设是国民经济的命脉，同时也是国家的基础产业，水利工程建设以政府作为投资主体、投资巨大、服务全社会为主要特征，在整个国民经济活动中具有举足轻重的重要地位。 塔河县财政局黑龙江省 165200 摘要：目前我国不断加大对水利工程建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段，水利工程建设是国民经济的命脉，同时也是国家的基础产业，水利工程建设以政府作为投资主体、投资巨大、服务全社会为主要特征，在整个国民经济活动中具有举足轻重的重要地位。 关键词：水利工程; 建设；管理 1我国水利工程建设管理的发展状况 我国的水利工程建设管理在20世纪80年代前，基本上是处于人工管理的模式。人工管理模式又叫传统型经验管理模式，是以长期的工作实践经验为基础，利用常规的工具和普通的通信技术，在水利工程建设的过程中对图表绘制、数据计算和文字编辑进行人工观测、手工操作，从而对水利工程建设的质量、进度和投资进行监控，并发布水情和工情调度的指令。随着社会的不断进步，我国在20世纪90年代初期，逐步的利用现代化管理技术对水利工程建设进行管理并取得了初步的成效，主要是利用通信和计算机技术进行通信联络、文字编辑和图表绘制以及一些简单的编程计算等工作，现代化管理技术在我国的水利工程建设中逐步发挥了其应有的作用。 2工程建设管理的组织模式 随着我国社会主义市场经济的建立，需逐步建立建设实施竞争机制的新格局。当前我国大中型水利水电项目管理应采取的科学、有效的模式是由董事会及所聘任的项目经理单位、专业化的工程管理承包公司、项目建设领导小组共同组成的三位一体的组织体系，这种管理模式的主要优点是将基建与生产、行政法律和经济手段，投资、建设与管理有机地结合起来，做到责、权、利三者统一，实行这种管理模式，将为提高我国水电工程管理。 项目的管理组织在施工过程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行水利工程工程建设的社会化管理。施工单位本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。 3水利工程施工质量管理的主要内容 1、施工准备阶段的质量管理工作 施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。 2、施工实施阶段的质量管理工作 施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。 3、工程移交与缺陷责任期的质量管理工作 工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项目，协助业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。 4 水利工程施工质量管理中存在的问题 1、对质量管理的作用认识不清 在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，质量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量质量管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着。 2、水利工程施工质量管理行为不规范 水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工中，一些行为不规范，包括所签订的合同不规范，招投标项目的管理不科学，对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题，这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。 3、水利工程施工质量管理人员素质不高 人的因素是质量管理工作中不可缺少的因素，对于水利工程施工质量管理来说，如何加强质量管理工程师自身的职业水平和职业道德是值得深思熟虑的问题。针对一些施工项目高素质质量管理人员匮乏，不能积极地与施工单位进行沟通，及时地发现问题，特别是解决问题的能力也不强，特别是针对一些比较偏远的项目，由于环境恶劣，质量管理人员都不愿去，有时会给水利工程施工管理工作带来很大的不便。 5加强水利工程管理的策略 1、严格水利工程原材料管理。水利工程的主要原材料有：起反滤效果的粗砂和砂砾料；起排水效果的逆止阀和集水管；起保温效果的聚苯乙烯保温板；起防渗效果的复合土工膜；起固坡、防护、抗渗效果的混凝土所用各种原资料。对于以上原资料重点操控粗砂及砂砾的颗粒含量和供货料源的安稳性，保证反滤料的效果和操控压实目标的安稳；复合土工膜的质量安稳，保证不同批次的土工膜焊接能相

水利工程施工管理刍议

水利工程施工管理刍议 发表时间：2018-12-14T11:49:36.587Z 来源：《防护工程》2018年第27期作者：赵园园 [导读] 在施工前期，施工管理内容主要是水利工程合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行。济宁市河长制办公室管理中心山东济宁 272019 摘要：水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。当前，虽然我国水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但是在具体施工过程中还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，提高水利工程的施工质量。 关键词：水利工程；施工管理；问题；措施 1水利工程施工管理的内容 在施工前期，施工管理内容主要是水利工程合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好工程施工各参与单位的关系，以保证施工的进度和质量。在正式施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物质；检测施工质量和进度，采取施工安全措施；监督施工进程，严格按照国家的标准执行；核算施工费用；处理违约事件和赔偿。在工程竣工阶段，施工管理的内容主要是与相关的检查部门配合，对已完工的工程进行检查验收，确保水利工程的质量；对施工日志、会议纪要、备忘录等工程资料的管理；对工程款项和需要与业主结算的债务管理。 2我国水利工程管理现状 2.1管理机制不完善 水利工程管理机制不完善是工程管理水平得不到实现的重要原因之一。水利工程管理机制不完善首先体现在水利管理部门工作人员工程管理意识薄弱，管理效率低，办事速度过快，没有深入了解水利改造和强化的本质，只是简单的推动建设项目的实施，没有更多的研究水利整体情况和应当采取的有力方案，不利于工程效果的实现。其次，管理机制的不健全还体现在水利管理相关部门的权责不分上，水利工程分为公益性和经营性两种，但是在实际管理中却资金使用混乱，没有严格的分类管理，而且水利管理部门的责任主体不明确，进行工程业务的管理人员和人事权负责人员常常是独立分开的，两者之间的独立导致工程，导致工程项目的推进和管理都很困难，职责的履行得不到监督和保证。 2.2水利工程运行维护管理工作资金投入的缺失 管理体制和必要的维护资金的投入，使得很多重点工程难以得到实时安全的维护，进而导致水利工程老化失修情况严重，个别水利工程甚至在尚未投入使用之前就已经失去可使用的价值和意义，浪费了大量的人力物力财力资源。除此之外在人员方面也缺乏充分的资金，一方面不利于水利设施维护以及管理人员工作积极性的提升，使其懈怠于自身的工作。另一方面技术人员的管理维护技术也会因为缺乏资金的支撑而不能够真正的付诸实践，影响了最终的管理成效。 2.3管理机构的设立以及人员配置不科学 现今我国水务管理行政管理机构的划分还不是十分的完善，整个机构内部运行管理效率较低，很多地区的水务管理部门机构人员配置冗杂，导致了大量的水务管理资源被运用到无关紧要的机构以及人员的管理上，阻碍了水务管理资源利用效率的提升。 2.4质量管理存在问题 质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。“安全、美观、运行、经济”一直是水利工程建设的目标，要实现安全就必须保证水利工程的质量，目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。 3加强水利工程管理的策略 3.1完善施工管理体系 完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。 3.2做好施工的科学规划 科学规划工期进度，减少工期紧缩造质量问题在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。 3.3提高水利工程的安全管理 对于水利工程企业而言，加强其工程的安全管理是他们管理中的重点内容之一，也是他们经常强调的问题。为了提高当前水利工程的安全管理水平，首先就要建立一套科学的、先进的、健全的施工现场安全施工操作监督体系及安全责任制，使得水利工程工作人员都明白其安全责任和义务，提高其安全施工意识，规范其安全施工。其次，要加强其工作人员的安全施工技术培训，提高其工作人员安全施工操作知识和技能，为施工现场的安全管理奠定牢固的基础。最后，也要加强对现场安全防护设施和施工操作的监督和检查，提高其检查力度，从而尽量杜绝场地不安全施工的现象，一旦发现有此类问题，一定要实行一定的奖惩机制，提高员工安全施工的积极性，从而全面提

我国大型水利水电工程建设管理(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 我国大型水利水电工程建设管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-4893-15 我国大型水利水电工程建设管理(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1、我国水利水电工程建设现状 我国的水能资源丰富，理论蕴藏量6.76亿千瓦，技术可开发容量4.93亿千瓦，经济可开发容量3.78亿千瓦。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，我国都居世界第一位。但是，与发达国家相比，我国的水力资源开发利用程度并不高。截至20xx 年9月，我国水电装机容量突破了1亿千瓦大关，但开发率仅24％左右，大大低于发达国家50～70％的开发利用水平。因此，在一个相当长的时期内，我国水力资源开发潜力巨大。新中国成立以来，我国兴建了3300多座大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益。“十五”期间，我国水利事业蓬勃发展，全国水利建设累计完成固定资产投资

水利工程管理与养护问题刍议

水利工程管理与养护问题刍议 发表时间：2017-07-13T15:35:44.410Z 来源：《基层建设》2017年第7期作者：朱素素 [导读] 摘要：随着现代社会上水利工程应用越来越广泛，水利工程在社会上逐渐占据越来越重要的作用，而水利工程管理属于水利工程能够得以较好应用的重要保证。 濉溪县安冉水利工程有限责任公司安徽省淮北市 235000 摘要：随着现代社会上水利工程应用越来越广泛，水利工程在社会上逐渐占据越来越重要的作用，而水利工程管理属于水利工程能够得以较好应用的重要保证。就当前水利工程管理实际情况而言，其管理效果及管理质量并不是十分理想，仍旧存在一些问题，对水利工程管理正常进行产生十分不利影响。作为水利工程管理人员，应当在分析水利管理中存在的问题基础上，通过有效对策进一步加强水利工程管理，使管理水平及质量得以提升。 关键词：水利工程；工程管理；问题及措施 1水利工程管理的重要性 水利工程的建设具有工期约束严、工作环境艰苦、施工技术复杂、质量要求高、建设周长以及工程规模大的特点，在实际施工建设中影响工程质量和安全的因素有很多，如果不对其进行有效的管理很难保证工程建设的质量和安全；通过有效而科学的水利工程管理活动可以提高施工的质量、施工安全，能够较好的规避施工风险，这样才能使得水利工程的施工建设更加的顺利和平稳，所以建设企业必须提高对管理工作的重视程度，要做好水利工程的质量管理、安全管理、人员管理等管理工作，从而保证水利工程项目高质量、安全并且快速的完成。水利工程管理的重要性主要有能够奠定施工的基础、能够保障施工的进度和经济效益以及能够保证工程质量三个方面；对于水利工程建设企业来说，通过水利工程管理工作可以提高其建设的效率和质量，也可以避免返工等现象的出现，从而使得企业获取更高的社会效益和经济效益，所以对于建设企业来说工程管理具有重要性；对于社会来说，通过有效的工程管理可以保证水利工程的质量，从而规避其后期使用的各种安全风险，能够为社会创造出更高的使用价值，所以在社会层面水利工程管理工作也具有重要性。 2水利工程管理养护工作中存在的问题 2.1防汛设备的管理养护工作存在问题 在部分水利工程管理养护工作中，管理养护人员责任心不强，将工作流于表面形式，虽开展了定期和不定期巡视检查，但没有深入地开展对水利工程的排气阀、调流调压阀等的维护保养，无法对设施密封性、强度等方面情况进行定期检查，甚至不能对不合格阀门进行及时更换；对于堤防功能等方面的管理养护工作主要通过观察，观察是否存在异常现象，根据发现的异常现象决定采取相应的处理方案，从而工程的运行存在潜在隐患。 2.2从业人员的业务水平较低 由于水利工程管理养护工作人员的水平层次不齐，对于先进管理养护技能及知识的掌握情况较差，因此无法使管理养护工作发挥其应有效果，对水利工程运行提供更多保障；薪资待遇方面的条件较差，管理养护团队无法留住更多优秀人才进行相应的工作；工作环境较差、地点偏远等原因对管理养护工作造成一定负面影响；相应技术及知识的教育培训工作存在不足，无法对现有管理养护工作人员业务水平进行提高。 2.3体制方面存在不足 体制方面的不足导致无法对管理养护工作人员的行为及工作内容等进行明确划分，从而使管理养护工作的效率及质量大幅度下降；管理养护人员对自身的工作未能产生足够重视，并且对自身应该履行的职责并不明确，导致无法对水利工程中潜在的问题进行处理，管理养护工作也无法发挥其应有效果。 2.4输水管道及水闸泵站方面的管护工作存在缺失 输水管道及水闸泵站对水利工程的防汛及水量控制等方面具有重要影响，但是很多管护人员无法对机电设备、泵组等设施进行管护，缺少对该类人员及时培训和指导，极易导致该类水利工程出现带病工作现象，而不能及时维修，缩短工程的使用寿命。 3水利工程管理有效对策 3.1加强重视水利工程管理工作 在水利工程管理工作过程中，为能够使其得到比较理想的效果，其首要任务就是应当对水利管理工作加强重视。在水利工程建设完成之后，必须要注重加强后期管理，在此基础上才能够保证水利工程得以更好应用。首先，在实际管理工作过程中应当制定相关法律法规，在水利工程管理方面制定相关管理细则，从而对资金、人员以及考核与验收等方面进行合理管理，保证水利工程管理工作能够具有一定依据，使其具备一定法律支持；其次，在水利工程管理工作过程中，应当注意加强资金投入力度，从而使水利工程能够保证得以良性运行，可创建资金专户，实行专账管理，尽可能实现专款专用，同时对于资金使用情况应积极接受监督；第三，对于水利工程监督管理工作进一步落实，保证相关工作人员均能够参与监督，使监管效果能够实现最大化，积极鼓励相关工作人员能够在水利工程管理监督工作中参与，在此基础上保证水利工程管理工作能够得以顺利开展。 3.2对客观因素的变化趋势进行预测 ①建设企业要对施工现场的地质条件和自然天气等进行实地调查，要明确施工过程中的地质条件和天气变化；②建设企业要安排专业的分析和调研人员对市场的变化趋势等进行分析，充分的掌握市场的动态变化，以提前做好施工人员、机械设备、施工材料等的部署和储备；③建设企业要对国家颁布的相关政策法规进行充分的研究，要集合相关部门对国家政策的变动进行预测，要对其调整的大方向进行推测等。建设企业在水利工程建设时必须做好这些工作，这样才能在这些客观因素发生变动时及时的调整管理工作，以减少管理问题和安全隐患。 3.3进一步明确水利工程管理单位性质 在水利工程管理过程中，为能够保证得到更加理想的效果，一项重要内容就是应当对水利工程管理单位性质明确，对其进行准确定位。根据水利工程管理单位所承担任务以及其盈利情况，当前水利工程管理单位主要分为三种类型。其一为公益性水利工程管理单位，对于这类水利工程管理单位而言，其主要任务就是防旱、防洪，其主要资金来源就是国家财政支持；其二为准公益性水利工程管理单位，对