新时代水利工程建设与水利工程管理
新时代水利工程建设与水利工程管理
发表时间：2020-01-15T13:10:10.810Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：李萍
[导读] 摘要：随着近年来基础设施建设的逐步推进，水利工程作为其中的关键要素受到人们的广泛关注。
云南省开远市河库管理站云南省红河哈尼族彝族自治州开远市 661699
摘要：随着近年来基础设施建设的逐步推进，水利工程作为其中的关键要素受到人们的广泛关注。社会对于水利工程建设和管理的要求也随着技术的发展而提升。如今的水利工程肩负着经济与生态效益并举双重责任，因此加强和完善水利工程建设和管理显得尤为重要。本文首先介绍了新时代对水利工程的具体要求，然后分析了其建设和管理之中存在的不足并在此基础上提出行之有效的改进措施，希望能够推动水利工程的发展和进步。
关键词：水利工程；工程管理；工程建设
引言
水利事业是我国基础设施建设的重要内容，对于推动国家发展以及经济增长都发挥着不可替代的作用。然而如今的水利工程建设管理之中存在着诸多问题对工程的运行和长期发展带来难以预料的风险。所以有关部门必须要加强对水利工程建设管理的重视，确保工程建设的各项指标都在国家标准范围之内。基于以上特征本文就水利工程建设管理进行探索和研究，希望能够有效提升工程质量。
1 新时代对水利工程建设的新要求
如今，水利工程建设也随着国内各个产业行业的转型升级而加入了改革大潮，其现阶段面临的一个重点问题便是如何彻底摆脱原有的建设管理方式转化为适应时代发展需求的新型建设管理模式。城市化建设的不断发展以及可持续发展的推进，促使了水利工程建设管理模式的改革与创新。具体体现在如下方面：一是水利改革要求。水利建设作为推动经济发展的一个重要元素，随着改革开放政策的逐步深入，其在数量和规模上都获得了大幅度的增长。这种发展形势势必要有全新的建立管理观念、制度与之相匹配。水利工程建设正处在改革转型的关键性阶段，面临着来自内部以及外界的多重压力。我国虽然针对水利工程制定了一系列的扶持措施，但是其规模和数量的扩增不再能够单纯的依赖国家的扶持来进行后续的发展，因此急需要构建高效的建设管理模式，增加资金的利用效率才是水利工程建设解除困境的根本性手段。二是水利现代化要求。水利建设所要实现的目标便是水利现代化，根据国内水利工程的实际情况进行分析，诸多的工程存在着需要安全隐患，现代化水平较低，不能够满足新时代现代化生产的需求。因此急需要发展水利建设管理现代化。
2 水利工程建设管理存在的问题
2.1 水利工程建设责任主体缺失
如今的水利工程建设管理比较突出的问题便是缺乏责任主体，这种情况将造成两个方面的负面影响：一是难以明确工程建设的具体责任，使得在建设之中容易出现问题并且相互推诿不能够妥善及时处理的情况。二是在工程建设规划阶段，假如缺乏明确的责任主体将会造成规划比较混乱，脱离实际的现象，极有可能造成十分严重的后果[1]。
2.2 质量监督检查不力
质量监督力度不强也是水利工程建设管理急需要注意的问题。如今的质量监督部门并未对水利工程质量监督采取足够的重视，存在着走过场。走形式的现象，并未划分明晰的监督内容和范围。水利施工单位在这种情况之下也难以对监督部门的监管存在畏惧心理，在许多工作上敷衍了事。监督机构必须要切实履行自身职责，对水利建设管理起到有效的监管作用[2]。
2.3 工程管理不够专业，变更签单容易混淆
水利工程建设管理缺乏必要的专业技能和理论的支撑，尤其是工程管理的难以发挥实效，促使变更签单极易发生混乱的现象。一部分水利工程建设的签单流程复杂繁琐，存在着重复的现象，比如不按照工程规划来执行建设活动，签单并与工程实际不匹配等诸多问题。这些问题都是管理方式不科学导致的，所以必须要构建科学的管理模式。
2.4 工程建设的实施难度大
随着对水利工程建设的要求逐步升高，施工愈加复杂，难度也逐步提升。众所周知，水利工程一般覆盖的范围较广将不可避免的占用大量的土地，通常会产生土地纠纷[3]。除此之外，建设过程中还存在着施工周期问题，要严格按照计划进行，不宜过快或者过慢。以上问题都需要工程建设部门肩负其自身所要承担的责任，保障水利建设的各个环节都在相应的标准之下进行。
3 提高水利工程建设管理的相关建议
3.1 加强领导，落实责任制，依法规范监督机制
明晰水利建设管理的主体责任，构建法人的责任制，将水利建设管理的责任落实到个人身上。假如在水利工程建设过程中出现质量问题，要严肃追究责任人责任并按照规定进行惩处。在责任制执行的过程中还需要起到约束工程执行过程的作用，严格保障工程建设质量。
3.2 提高人员素质，强化质量监控
针对水利工程建设人员素质普遍不高的情况，最有效的方式便是提高人员素质，加强对水利工程质量的监管。唯有增强水利建设施工队伍的稳定性，提升其专业化水平和素养，方能够确保整个水利工程的顺利实施。专业化的建设团队就必需要加强人才的引进和留用，构建科学的薪酬体系和合理的晋升机，提高员工的工作积极性。与之同时，还要加强对工程质量的监督，因为人工操作难免会产生一定的偏差，管理机构要有效识别操作错误并制定防范措施，防止因为监管不严导致的质量问题。
3.3 实行建设过程进度的严格把控
管理部门要严格按照施工周期把控施工进步，具体体现在如下方面，第一，要按照图纸和规划实施工程建设，规避抢工和赶工等现象，对工程质量造成不利影响。第二，针对工程实际发生的问题，要及时制定征整改措施，以免延误工期。
3.4 转变传统观念，树立现代化水利管理观念
水利建设管理受到管理理念的制约，建设机构要及时改变原本的观念，树立与新时代发展相一致的管理理念，在此基础上制定科学合理的管理制度，转移工程建设的重心，促使水利工程发挥经济与生态效益的双向作用，实现社会与自然的和谐共生。
4 结论
总而言之，在新时代发展的进程中，水利建设管理的转型还需要较长时期的努力方能够完成。要在有效识别自身不足的基础上，克服多种困难加强人员素养的提升，构建全面的监管机制，树立科学的管理理念，全面监督工程建设的各个流程，实现水利工程的现代化，促