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高等教育学费标准探讨

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高等教育学费标准探讨

承诺书

我们仔细阅读了中国大学生数学建模竞赛的竞赛规则.

我们完全明白,在竞赛开始后参赛队员不能以任何方式(包括电话、电子邮

件、网上咨询等)与队外的任何人(包括指导教师)研究、讨论与赛题有关的问

题。

我们知道,抄袭别人的成果是违反竞赛规则的, 如果引用别人的成果或其他

公开的资料(包括网上查到的资料),必须按照规定的参考文献的表述方式在正

文引用处和参考文献中明确列出。

我们郑重承诺,严格遵守竞赛规则,以保证竞赛的公正、公平性。如有违反

竞赛规则的行为,我们将受到严肃处理。

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高等教育学费标准探讨

摘要

本文主要探讨我国高等教育学费标准问题。在广泛收集各种数据并对其统计分析的基础上,利用回归分析、曲线拟合、四维微分方程组等相关知识,综合考虑影响学费制定的主要因素,从是否考虑各种因素之间关联的角度,得到学费与各种因素之间关系的两类模型,并对几类专业的学费进行定量的分析与评价。

首先,本文分析出影响高校学费的主要因素有个人相对收益率、年生均培养费用、专业冷热的区别、居民(分城镇与乡村)对高等教育学费的支付能力、国家生均拨款等,从而有针对性的收集数据,避免了收集数据的盲目性;其次,本文收集了从1997年高等教育收费制度改革之后十年的相关数据,并对数据进行统计分析。在数据统计分析时,根据各种因素与学费之间的散点图,用回归分析的方法,通过比较剩余标准偏差与拟合优度两种指标,最后确定学费与各种因素之间较为理想的一元回归方程。

在上述数据处理与分析的基础上,考虑到各种因素之间是否存在关联性,本文建立了两类数学模型,其一忽略各种因素之间的关联,建立学费标准的多元回归模型;其二考虑到各种因素之间可能存在某种联系,建立学费标准的四维微分方程动力学模型。

在建立学费标准的多元回归模型时,由于我国的实际国情,学费标准因地域与专业等因素的不同而存在差异。为此,本文首先从全局角度建立了全国所有专业平均学费的多元回归模型,然后考虑专业与地域的影响,赋予两者一定的权重系数,从局部角度建立针对不同地区不同专业的学费的多元回归模型,并获得了相应的置信区间。

在建立四维微分方程动力学模型时,合理的假设出学费和其他各种因素之间存在的内部微分关系,建立四维微分方程组,得到微分方程稳定解存在条件和平衡点。利用差分方法计算出微分方程组的未知参数,获得学费的最优解,再通过极值法,得到高校扩大学费收取区间。

为对几类专业的学费标准进行定量的分析,本文随机选取20XX年5个不同地区和不同专业的相关数据,代入上述两类模型得到学费标准与其确定区间,两类模型得到的结果基本一样,说明本文建立的模型是合理的,并把结果与实际学费标准进行比较得出:我国现在实行的高等教育的学费基本上是合理的,但是,却存在着很大的上升浮动区间与趋势。

最后,本文对所建的模型进行合理化评价,并根据所建模型与结果分析,给有关部门提交建议报告。

关键词回归分析拟合四维微分方程动力学模型量化分析学费标准

一、问题重述

高等教育事关高素质人才培养、国家创新能力增强、和谐社会建设的大局,因此受到党和政府及社会各方面的高度重视和广泛关注。培养质量是高等教育的一个核心指标,不同的学科、专业在设定不同的培养目标后,其质量需要有相应的经费保障。高等教育属于非义务教育,其经费在世界各国都由政府财政拨款、学校自筹、社会捐赠和学费收入等几部分组成。对适合接受高等教育的经济困难的学生,一般可通过贷款和学费减、免、补等方式获得资助,品学兼优者还能享受政府、学校、企业等给予的奖学金。

学费问题涉及到每一个大学生及其家庭,是一个敏感而又复杂的问题:过高的学费会使很多学生无力支付,过低的学费又使学校财力不足而无法保证质量。学费问题近来在各种媒体上引起了热烈的讨论。

请你们根据中国国情,收集诸如国家生均拨款、培养费用、家庭收入等相关数据,并据此通过数学建模的方法,就几类学校或专业的学费标准进行定量分析,得出明确、有说服力的结论。数据的收集和分析是你们建模分析的基础和重要组成部分。你们的必须观点鲜明、分析有据、结论明确。

最后,根据你们建模分析的结果,给有关部门写一份报告,提出具体建议。

二、问题分析

2.1影响高等教育学费的因素

对影响高等教育学费的因素进行了研究,综合各种文献资料的信息,可以确定影响高等教育学费的因素主要有:(1)高等教育的成本水平,高等教育的收费应该按照其生均成本的一定比例来确定(2)国家高等教育财政拨款(3)高等教育的市场需求,根据居民对高等教育的需求以及劳动力市场的需求来确定市场化的高等教育价格(4)高等教育的社会以及个人的成本收益情况,原因在于成本收益情况直接影响学生及其家庭的支付愿望(5)居民的支付能力,即居民分担高等教育成本的承受能力(6)政治基础与历史状况,特别是历年的学费水平。(7)专业性质,专业不同毕业后回报率不一样,对热门专业可收高费,对那些国家和社会发展必需且工作条件较差,毕业回报率的专业应低收费(8)人均国民生产总值等等。

显然,这些因素对高对高等教育学费标准的影响程度与重要性是不相同的,本文主要是研究我国的普通高等教育学费标准,为此,根据实际国情与参考一些文献可以确定高等教育成本是必须考虑的,同时高等教育事业是全民事业,因此居民的支付能力与国家的支持都必须考虑,并且考虑到能够进行量化,本文得到影响普通高等教育学费的主要因素有:个人相对收益率、年生均培养费用、专业冷热的区别、居民(城镇与乡村)对高等教育学费的支付能力、国家生均拨款等因素。

2.2学费因素的数据分析处理

本文题目并没有告诉具体的数据,为此,本文针对影响普通高等教育学费的相关因素进行收集数据,为了能够得到较为准确的结果,反映出学费与各种因素之间的关系,本文收集了从高等教育收费制度改革以来1997~2006十年的数据,然后对学费与各种因素之间的关系进行一元线性和非线性回归分析,通过计算它们的剩余标准偏差与拟合优度,对比确定出较为准确的回归方程。

2.3忽略因素之间的关联

通过确定学费与各因素之间的关系后,本文忽略各因素之间的联系,建立多元的回归模型对学费计算公式中未知参数进行求解,从而确定的较为准确的学费计算公式。最终,本文根据地区和专业差别,引入地区发展不平衡系数和专业不平衡系数分别对其能够影响到的因素进行加成,从而由此评定本文随机选取的20XX年不同地区不同专业学费情况。

2.4考虑因素之间的关联

由于影响学费各因素之间存在一定的联系,本文在已知数据的基础上建立了学费标准、高校的招生人数、居民人均纯收入与政府生均经费投入之间的四维耦合微分方程动力学模型,通过对模型平衡点的稳定性和极值分析,得到了学费标准变化方程,确定学费的最小稳定点,和极值条件下各学校确定的学费范围。最后,本文考虑到地区和专业的不同,分别加入地区发展不平衡系数和专业不平衡系数对微分方程进行改进已确定最终的学费计算微分模型。

2.5 现行高等教育收费制度所受的制约

经济学家约翰斯通过国际比较中归纳出几个主导因素:

(1)高等教育的成本水平,即按照其生均成本的一定比例来确定;

(2)高等教育的市场需求,跟据居民对高等教育的需求以及劳动力市场的需求来确立市场化的高等教育价格;

(3)高等教育的社会以及个人的成本收益情况,原因在于成本收益情况直接影响学生及其家庭的支付意愿;

(4)居民的支付能力,即居民分担高等教育成本的承受能力;

(5)政治基础和历史状况,特别是历年的学费水平。

根据我国的基本国情,本文认为影响高等教育学费的主要因素应为个人相对收益率、年生均培养费用、专业冷热的区别、居民对大学生学费的支付能力、国家生均拨款。

2.6选择研究变量的原则

本文在数据处理上加大了投入力度,较为严格的遵循以下原则:

(1)可定量性原则,即所选变量有确定的定量数值,否则该变量对计算公式没有任何价值;

(2)权威性原则,即变量数据的来源应该具有较高的权威性,这是结果更具有说服力;

(3)有效性原则,指应该选择对学费起实质性作用的自变量,并深入研究该变量对学费影响程度、其衡量指标及其在计算公式中的表现形式,并在公式确定后依据历史数据得到较为准确的比例系数;

(4)简便性原则,其所选数据最好是一次性数据,可以直接从历年统计年鉴中获得,只有少量二次数据在有明确计算公式的条件下换算而来;

(5)公开性原则,所选数据具有公开性,利于社会的监督和学费公式的推广。

2.7高等教育收费制度的由来与发展

随着我国市场经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转变,国际财政不再对各类事业单位实行收支统包的预算管理方式,而是根据不同事业单位的业务特点和财务收支的具体情况分别实行全额预算、差额预算和自收自支三种不同的预算管理方式,高等学校由原来的全额拨款改为差额拨款,由于教育经费不同,便产生了教育收费。

随着高教管理体制改革的深化,高校收费经历了三个阶段的发展:

(1)免费时期:从事一届三中全会到1989年,我国在高等教育中实行的是免收学费制度。为了满足社会急需专业人才的需要,在国家财政的支持下,高等教育实行的是免费制度。

(2)启动时期:从《中共中央关于教育体制改革的决定》到党的十四大,我国高等教育体制改革全面展开,由于政府对大学的投入以满足不了高等教育发展的需求,高等教育收费制度开始实施,但收费很低。

(3)快速增长期:从1991年《中国教育和改革发展纲要》颁布到世纪末,以“共建共管、合并学校、合作办学、协作办学、转由地方政府管理”五种为主要形式的深化改革全面展开,使高等教育管理体制更符合社会主义市场经济发展的需要。

三、模型假设与约定

(1)根据我国的实际情况,学生的自己承担学费的情况比较少,因此,本文将学生与家长作为一个统一的整体,承担学费。

(2)假设各种专业均能培养成本与收益率都能够较为科学的计算出。

(3)本文所有的数据以及结论都是针对中国大陆的普通高等院校,暂不考虑港澳台地区。

(4)由于国家对贫困生学费的减免等占在校学生的比例很小,为此,本文暂时不考虑国家这一方面。

(5)假设本文收集得到的数据都是准确的,能够进行计算。

四、符号说明及名词解释

-置信区间:在使用多元回归模型时,?Y的置信水平为1α

-的双侧置信区间为1α

-置信区间。

高校扩大学费收取区间:在使用四维微分方程动力学模型时,给出的学费标准是国家给定的学费基础标准,高校一般选择在这个基础上增加学费收取标准,这个学费标准是有限度的,这个限度区间就是高校扩大学费收取区间。 确定区间:指的是由模型结果所确立的区间,即回归模型的1α

-置信区间与四维微分方程动力学模型的高校扩大学费收取区间。

五、模型建立与求解

5.1数据收集及其分析

为了有针对性的收集一些数据,本文首先研究分析了影响我国高等教育收费标准的因素,根据我国的基本国情,本文认为影响高等教育学费标准的因素主要有:个人相对收益率、年生均培养费用、专业冷热的区别、居民对高等教育学费的支付能力、国家生均拨款。为了能够较合理并准确的确定高等教育学费的标准,本文收集了1997~2006十年的数据进行探究。

5.1.1 学费与高等教育成本(生均培养费)

高等教育成本是影响普通高校学费标准的重要因素之一,在我国,现在执行的学费原则是学费占生均教育培养成本的比例不得超过%

25。根据我国国情,生均教育成本不仅仅依赖于每个学生每年所消耗的“教育成本”,而且还包括人员经费与公用经费等,为研究分析教育成本,本文收集到下面的数据如表1:

资料来源:中国年鉴(1997~20XX)、中国教育经费统计资料、中国教育经费统计年鉴(1997~20XX)等

数据分析:

a)定性分析

由于高校资金独立化以及政府补贴相对减少,学生数量又大量增加,导致生均固定资产折旧费与生均事业费呈下降趋势。

民办高校的大量设立也是导致上述现象产生的重要原因。

普通高等教育学费水平由1997年的1816.25元增加到20XX年的5176.65元,在这十年间,提高了大约2.85倍,与此相反,生均培养费却从1997年的7247.8元降到20XX年的6341.1元。

b)定量分析

通过观察生均培养费与学费之间的散点图(详见附录一),发现可以用统计学的回归分析进行研究学费与生均培养费之间的关系,为了确定二者较为准确的关系,本文对二者进行了线性回归分析与三次曲线回归分析。

线性回归模型:

11Y X εβ=+?

根据表1的数据,通过Matlab 拟合得到回归方程为:

1111642.6 1.114Y X =-

三次曲线回归模型:

231112131Y X X X εβββ=+++

根据表1的数据,通过Matlab 拟合得到回归方程:

2631111344456.97157.190.02330 1.1410Y X X X -=-+-+?

两者的拟合图像详见图一,a b :

a b

(图一)

为了比较这两种回归的优劣,取4,3,2,1=m 四种曲线类型,以便观测m 取值不同时,多项式拟合程度的好坏,从而选取一条拟合误差较小的曲线。对于每一种进行试算的曲线类型计算它的剩余标准偏差:

(1)S =

其中y 为拟合值,

i i y Y -为拟合离差,S 取值越小,曲线的拟合度越好,相应的曲线即为所要选定的形式。除剩余标准偏差S 外,拟合优度R 也是衡量所配曲线

拟合原始数据效果好坏的指标,拟合优度:

R=

(2)

其中,拟合优度R越接近1时所配曲线拟合效果越好,综合考虑剩余标准偏差S 与拟合优度R来选取较为理想的曲线类型。

通过计算,对于线性回归方程,0.7834

=

S。对于三次曲线回归方

.0

R=,001

程,0.9913

=

S。综合比较R与S,可以确定三次曲线回归较为理想,

.0

R=,000

因此,本文考虑三次曲线回归模型进行研究。

5.1.2学费与居民家庭可支配收入

居民可支配收入是反映居民生活水平和居民对学费的分担能力的重要指标,由于我国幅员辽阔,各地区经济发展很不平衡,虽然近年来城镇和农村居民的人均收入都有大幅度的提高,但城乡差距现象仍是十分明显,甚至加剧,因此在确立学费标准时,必须考虑城乡的差异。本文收集到以下数据:

资料来源:中国统计年鉴(1997~20XX)

数据分析:

a)定性分析

随着国民人均收入的提升,农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入也相对提高,这必然导致居民对教育投入加大,普通高校学费也相应的提高。 虽然农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入都有明显的增加,但是,从数据上可以很明显的看到它们之间的差距逐渐拉大,出现明显的贫富差距,为了贯彻高等教育的公平性与机会均等性原则,普通高等教育的学费标准应该考虑到这一方面。

b)定量分析

根据表2给出的数据,同样对学费与城镇居民家庭人均可支配收入、学费与农村居民家庭人均纯收入进行回归分析,以确定它们与学费的关系。

学费与城镇居民家庭人均可支配收入的关系

根据以上的回归分析理论,可以得到学费与城镇居民家庭人均可支配收入的线性回归方程为:

221382.20.31Y X =-+

同时,可以计算出拟合优度0.8363R =,剩余标准偏差0.0000S =。 三次回归方程为:

4283

222219573.117.1917.14110 2.4010Y X X X --=-+-?+?

其中,拟合优度0.9950R =,剩余标准偏差0.0000S =。 两者的拟合图像详见图二:

a b

(图二)

综合S 与R 可以确定三次回归方程能够较好的反映学费与城镇居民家庭人均可支配收入的关系

学费与农村居民家庭人均纯收入的关系

根据以上的回归分析理论,可以得到学费与农村居民家庭人均纯收入的线性回归方程为:

331409.59 2.016Y X =-+

其中,剩余标准偏差7198.0=S ,拟合优度0002.0=R 。 三次回归方程为:

2263

3333142349.1348.07 5.03610 1.3210Y X X X --=-+-?+?

同时,可以计算出拟合优度0.9790R =,剩余标准偏差0.0000S =。 两者的拟合图像详见图三:

a b

(图三)

综合R 与S 可以确定三次回归方程能够较好的反映学费与农村居民家庭人均纯收入的关系。

5.1.3 学费与生均教育拨款

国家教育拨款是国家教育部对高等教育的宏观调控能力的体现,随着国家经济的发展,教育拨款也随之增加,从侧面影响着学费的减少;而在校学生人数影响到教育拨款的划分,近几年由于在校人数的激增,这些都影响着学校学费的收取。本文收集了以下数据见表3:

资料来源:中国统计年鉴(1997~20XX );中国教育网(edu )等。数据分析: a) 定性分析

国家教育拨款虽然上升,但普通高校在校人数的上升速度更快,导致生均拨

款金额呈现一种下降的趋势,从而间接的影响了普通高校学生的学费标准额。

普通高等学校在校学生人数呈现一种明显上升的趋势,这与我国近几年的国

情是相符合的,如经济迅速发展,科技变为第一生产力等因素刺激了居民对高等教育的需求,同时各个高等学校近几年都在迅速的扩招等因素。 b) 定量分析

根据表3给出的数据,同样对学费与生均教育拨款进行回归分析,以确定它们与学费的关系。 根据以上的回归分析理论,可以得到学费与农村居民家庭人均纯收入的线性回归方程为:

4411642.6 1.114Y X =-

其中,可以计算出剩余标准偏差5611.0=S ,拟合优度013.0=R 。 三次回归方程为:

263

4444344456.97157.190.02330 1.1410Y X X X -=-+-+?

其中,可以计算出拟合优度0.7047R =,剩余标准偏差0.050S =。

两者的拟合图像详见图四:

a b

(图四)

综合R 与S 可以确定三次回归方程能够较好的反映出学费与生均教育拨款的关系。

5.1.4 学费与人均国内生产总值

人均国内生产总值一般被用来衡量一个国家或者地区的经济发展水平,而且,高等教育学费水平的制定不可能忽视当地经济的发展水平,因为学费与人均国内生产总值的比值在一定程度上反映了这个国家或者地区对高等教育的支持能力。为此,本文收集了这方面的数据表4:

资料来源:中国统计年鉴(1997~20XX )。数据分析:

为了分析学费与人均国内生产总值的关系,针对表4的数据,进行回归分析。 根据散点图(详见附录)可以初步得到学费与人均国内生产总值存在着三次项曲线关系,首先建立一元线性回归模型:

55Y X εβ=+?

根据Matlab 可以得到30.609=ε、32.0=β,从而得到线性方程为:

55609.300.32Y X =+

拟合图像为图五(a )

a b

(图五)

再次,建立三次回归模型,得到的三次回归曲线方程为:

4283

555517273.16 5.026 3.812100.9710Y X X X --=-+-?+?

其拟合图像为图五(b )。

然后,分别计算它们的剩余标准偏差与拟合优度,得到线性回归方程的拟合优度7834.0=R ,剩余标准差001.0=S ,三次回归方程的拟合优度9914.0=R ,剩余标准差000.0=S ,显然,综合拟合优度R 与剩余标准差S ,可以确定,用三次回归方程研究比较合适。 5.1.5个人相对收益率

为研究个人相对收益率,本文需要获得大学生毕业之后的平均工资收入、在校期间学费与学杂费、同期高中毕业生的平均工资收入等信息,为此本文通过查找资料得到有关数据如表5。

资料来源:中国统计年鉴(1997~20XX );新华网有关不同学历毕业生就业报道等。

数据分析:

大学生平均个人5年内投资回报率V 应满足下述摸型:

%10012

)]([2

321211???+?-?=

T C T T C T C V

注:大学生毕业后工资收入为1C ,同期高中毕业生工资收入为2C ,大学求学期间学费和学杂费为3C ,大学生毕业后预期收益时间为51=T (年),大学求学时间42=T (年)。

为了简化计算,在计算在校学生学费和收益时,假设学生入校学费和年均收益在期限中保持不变,使用初始年的均值计算。

随着大学生学费和大专以下文凭持有者工资的提升,大学毕业生的相对收入

下降,平均个人投资回报率也呈下降趋势。 5.1.6 地区发展不平衡系数的确立

在计算具体地方院校学费时,由于不同地区经济政策存在差别,因此本文加入地区发展不平衡系数来对问题进行分析,该系数能反映出地区差异,通过各省人均GDP 的相对比例来替代计算:人均取GDP 排在最中间的数据为基准,将所要求的省份的人均GDP 与之相除得到商数。本文采用20XX 年各省市地区的人均GDP 来对地区发展不平衡系数进行计算,公式如下:

i i P

P ν= 1,2,i =

其中,

i ν为第i 省的20XX 年地区发展不平衡系数,i P 第i 省的20XX 年人均GDP ,

P 为20XX 年人均GDP 排在最中间(河南)的数据。 为此,本文通过查找数据得到下表6:

资料来源:中国统计年鉴(20XX)。

数据分析:

东西部的人均GDP差距较大,学费收取上也应有较大的差距,通过地区发展不平衡系数可以较为真实的反映学费标准的地区差别。

地区发展不平衡系数是通过影响农村居民家庭纯收入、城市人均可支配收入、人均国内生产总值间接的影响学费标准。

5.1.7专业不平衡系数的确立

在计算具体专业时,由于不同专业的培养成本和教育拨款不同,学费标准也相应的不同。因此,本文采取了专业不平衡系数来反映专业的差别,通过对各专业收益排行榜来制定各专业的专业不平衡系数,排行榜如图六:

本文将位于中间的化工学的专业不平衡系数设为1,向右的专业不平衡系数顺次为1.1、1.2 1.6,向左的专业不平衡系数顺次为0.9、0.80.4。这样本文可以得到不同专业的专业不平衡系数,从而得到相对准确的学费影响因素。

5.2忽略因素联系的多元回归模型的建立

考虑到教育的公平性,对于不同的专业,应该有不同的标准,为此,本文先在全局方面考虑,建立全国所有专业的标准学费的多元回归数学模型;再在局部方面,考虑不同专业的培养成本以及收益率不同,建立某个专业的标准学费计算模型。

5.2.1全国所有专业标准学费确定模型

AA大学教育收费管理规定

AA大学教育收费管理规定 第一章总则 第一条为进一步规范学校教育收费行为,加强收费管理工作,根据《中华人民共和国高等教育法》(国家主席令1998年第7号),《高等学校收费管理暂行办法》(教财[1996]101号)等国家及上海市相关文件精神,结合学校实际情况,特制定本规定。 第二条本规定所指教育收费的主体为AA大学,教育收费的范围包括:行政事业性收费、代办性收费和服务性收费。 第二章行政事业性收费 第三条行政事业性收费包括学费、住宿费和考试费。 第四条行政事业性收费依照上海市政府、市物价局、市财政局核准的AA大学收费许可证严格执行。 第五条全日制普通高等教育本科生的学费依照《AA大学学分制收费办法(试行)》(AA财[2006]14号)按学分收取。各类研究生、成人教育学生、网络教育学生、自费来华留学生、校际交流生等学费收取按国家及上海市的现行政策执行。 第六条住宿费依照上海市现行收费政策按学年收取。 第七条学生按学年缴纳学费和住宿费。因故退学或提前结束学业的学生学费及住宿费,由学校根据学生实际学习时间,按月计退剩余学费、住宿费(每学年按9个月计算)。 第八条学校根据政府主管部门规定,组织的入学考试、专项考试等,按照上海市教委、市物价局、市财政局核准后的标准收取考试费。 第九条校内负责代行收取学费和住宿费的学院须定期到财务处办理缴存手续。 第三章代办性收费

第十条代办性收费是学校为方便学生学习和生活,在学生自愿的前提下,统一为提供服务的单位代收的相关费用。 第十一条代办性收费范围包括教科书费、军训军服费、上海市医疗保险费等。 第十二条代办性收费采取学生自愿原则,不在学生缴纳学费时合并收取。学校不统一代办购置学生宿舍床上用品、日用品等。 第十三条代办性收费及时据实结算、多退少补,不加收任何费用。 第十四条学校不收取任何形式的押金。 第四章服务性收费 第十五条服务性收费是学校为在校学生、校外人员和单位提供的,可自愿选择的服务而收取的成本补偿性费用。 第十六条服务性收费范围包括上机、上网服务费,资料复印费及制作费,以及各部门提供的其他服务性收费。 第十七条服务性收费采取自愿和非营利原则,即时发生即时收取。 第十八条服务性收费的立项依照《AA大学规范校内收费管理工作实施办法》(AA财[2004]6号)履行审批手续。 第五章收费管理 第十九条教育收费严格按照“收支两条线”的原则,实行归口管理,各类收费由学校财务部门统一收取,进行统一管理、统一核算。 第二十条教育收费实行公示制度,通过招生简章、网络、宣传栏等途径公示行政事业性收费项目、标准、依据以及投诉电话等,在服务场所醒目位置公示代办性收费、服务性收费的项目和标准。 第二十一条教育收费按照国家规定使用票据,行政事业性收费、代办性收费开具财政部门印(监)制的统一票据,服务性收费开具相应的税务发票。

数学建模高校收费标准

论文题目:高校收费标准的探讨 论文作者1:张小平 在现阶段建模中你善长:□写作□程序设计□数学思维,好突发奇想□构建模型的应用能力强 论文作者2:李军 在现阶段建模中你善长:□写作□程序设计□数学思维,好突发奇想□构建模型的应用能力强 论文作者3:王雷 在现阶段建模中你善长:□写作□程序设计□数学思维,好突发奇想□构建模型的应用能力强

高等教育学费标准探讨 摘要 高等教育收费标准的合理定价,是关系到国家、高等学校和受教育者及其家庭利益的大事。本文通过大量收集、分析数据,基于高校的收支平衡初步确定高校基本学费。再对这近几年的基本学费的研究,从学校、学生两个角度综合分析影响学费变化的四个要素,再考虑三个变因:学校、专业类型、地区差异对学费的影响,对部分地区部分高校的部分专业进行定量的分析和评价。 首先,我们大量收集数据,找到我国高校的收入、支出数据,从收支平衡关系计算得到使学校能够正常运行时的基本学费。再从学校和学生的角度考虑影响学费的因素,这里我们从学校角度分析得出生均教育经费和国家拨款比对学费起到关键的影响,而学生角度影响学费的决定因素为权重家庭收入、个人收益率,通过深入研究四个要素,即生均教育经费、国家生均拨款比、权重家庭收入、个人收益率与基本学费的关系,进而得出学费的计算方法。具体做法是分别对四个要素进行拟合,得出基本学费与各个要素之间的函数关系。再对总体得出的四个函数进行线性拟合,得到其函数的系数。从而得出计算学费的初步模型。计算方程是: ()()()()()43214321107063.035682.046228.021145.0,,,x W x W x W x W x x x x W -++= 通过此初步模型,我们对2000—2009年的学费进行预测,得到初步的合理学费是: 由于初步模型没有考虑学校、地区、专业的差异对学费的影响。因此我们再对模型进行优化,通过考虑学校差异、专业类别、地区差异三个变因对四个要素的影响而建立优化模型。从而修正了四个要素对学费的影响。得到如下的计算公式: ()()()()()()12 341234T i j j n j m W W x W x W x W x αγθγθβθγξθ= 通过上述公式,我们部分计算出北京、湖北、甘肃的985高校的平均收费标准,以及北京某985高校的各专业类别的平均收费标准。 最后我们针对我们计算的结果得出我们的建议。 关键词:高校收费标准 最小二乘法拟合 收支平衡

财政资金处理会计分录建议

执行企业会计制度的会计核算: 方式一:作专项应付款处理 1、企业收到科研项目各级财政拨款时: 借:银行存款 贷:专项应付款—××项目—区科技局拨款 2、企业发生科研项目经费支出时,按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算: (1)财政拨款部分 ①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时: 借:固定资产—××项目—专项经费 无形资产—××项目—专项经费 贷:银行存款等相关科目 借:专项应付款—××项目—区科技局拨款 贷:资本公积—拨款转入—××项目 ②发生其他研发费用,应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额: 借:管理费用———××课题—专项经费 贷:银行存款(现金) 同时 借:专项应付款—××项目—区科技局拨款 贷:资本公积一一拨款转入 或补贴收入一一拨款转入 (2)企业自筹科研经费部分 企业发生自筹科研项目经费支出时,应分科研项目在“管理费用—研发支出”、“在建工程”、“固定资产”、“无形资产”等明细账进行核算。具体会计核算账务处理如下: ①购置固定资产、无形资产时: 借:固定资产—××项目—自筹经费 无形资产—××项目—自筹经费 贷:银行存款等相关科目 ②最终形成固定资产所发生的各项研发费用: 借:在建工程—××项目—自筹经费

贷:银行存款等相关科目 完工时: 借:固定资产—××项目—自筹经费 贷:在建工程—××项目—自筹经费 ③发生其他研发费用,应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额: 借:管理费用—研发支出—××项目—自筹经费 贷:银行存款等相关科目 方式二:作营业外收入处理 1、收到财政拨款,计入营业外收入的会计科目,会计分录如下: 借:银行存款 贷:营业外收入—财政拨款—补贴收入 月底结转: 借:营业外收入---补贴收入 贷:本年利润 2、企业发生科研项目经费支出时,使用的时候: 借:相关科目 贷:银行存款

高等教育学费定价应以标准生均成本为基础

□财会月刊· 全国优秀经济期刊□·· . 中旬 在世界上很多国家的高等教育学费定价实践中,生均教育成本仍然是决定或影响学费定价的主要因素。 然而,生均成本究竟是如何界定的?与学费定价有关的生均成本到底是哪个生均成本?目前,理论界和实务界还存在很多认识上的误区,往往将标准生均成本和实际生均成本混为一谈,笼统地研究教育成本计量,使问题更加复杂化。为此,本文对生均成本核算加以研究, 为高等教育学费定价提供借鉴。一、实际生均成本与标准生均成本之比较 生均成本属于教育成本的范畴, 简单的说,生均成本是高校在校每生每年的平均教育成本。目前,生均成本从计量和运用上主要可分为两类: 一是标准生均成本;二是实际生均成本。尽管标准生均成本与实际生均成本计量内容基本相同,但在计量方法、计量依据、计量主体、计量目的方面却有较大区别,具体如下所示: 1.计量方法不同。 (1)标准生均成本是与实际生均成本相对应的概念,又称预算生均成本,它是通过精确的调查、分析与技术测定而制定的教育机构培养一个合乎一定教学质量标准的学生,在一定的会计期间(一年)所必须发生的,平均用于每个学生的直接支出和应计费用的总和。标准生均成本是以会计、统计为主要方法,以教学质量评价体系为基础,以培养一个合乎一定教学质量的学生为前提, 通过研究、分析而测算出来的生均成本,相当于工业产品的单位定额成本。用计算公式表示为:标准生均专任教师工资成本=专任教师年标准人均工资÷国家规定的该专业的标准生师比。 (2)实际生均成本是利用现成的教育经费统计数据资料或抽样调查资料,经过适当调整而得到的生均教育成本;或是以权责发生制为会计计量基础,对高校实际发生的成本费用采用一系列会计方法核算出来的成本,也就是教育的财务成本;或是以高校实际成本的发生额为基础,对会计数据进行调整和修正后计算的高校学生年人均培养支出。用计算公式表示为:实际生均专任教师工资成本=专任教师年实际工资总额÷年末在校学生当量人数。 2.计量依据不同。 (1)实际生均成本是根据各高校实际资产占用状况和实际财务支出计算的成本, 它取决于学校收入规模、学生规模、财务支付能力、资产占用规模等因素,并受学校财务管理水平的影响,因此各高校的实际生均成本通常差别较大。 (2)标准生均成本不以实际成本的发生额为依据,它按国家科学统一标准或地区平均水平为取值基础。有些指标可以采用“高等教育本科水平评价标准”的指标体系,如师生比按1∶16、生均设备值按4000~6000元、生均图书按70~100册、生均校舍面积按6.5平方米等,然后,按一定的方法测算有关取费定额,如图书单价、单位建筑面积造价、教师工资标准等。它包含了很多可变参数 (如学校类型差异、专业学科差别、地区价格因素等),加入不同的参数,就有不同的高等教育成本计算数额。与实际生均成本一样,标准生均成本也不是一个绝对不变的数值, 不同地区、不同类型的学校、不同专业、不同学历层次的学生有不同的参数标准,因此也就有不同的教育成本。但与实际生均成本不同的是,标准生均成本不受具体某一个学校的实际财务支出所影响。它类似于市场经济下“社会平均成本”的性质。 3.计量目的和作用不同。 (1)核算实际生均成本是高校内部管理的需要。首先,实际生均成本的核算, 可以反映学校的真实消耗。其次,将实际生均成本与标准生均成本进行对比,可以发现教育成本的节约或超支程度,有利于学校加强成本管理和控制,科学制定教育投入和管理措施。 (2)计量标准生均成本首先是评价、影响和控制实际生均成本。此外,标准生均成本作为“社会平均成本”,它应是大学学费标准和财政拨款定额的数量依据。 4.计量主体不同。 (1)由于实际生均成本是依据学校实际成本的发生额为基础的,并且其计量是以高校内部管理为需要的,所以实际生均成本由学校自身组织核算比较准确。 (2)标准生均成本与实际成本的发生额无关,故应由第三 高等教育学费定价应以标准生均成本为基础 董欢 (516003) 【摘要】教育成本是高等教育学费定价的重要依据。 本文通过实际生均成本和标准生均成本进行比较,得出的结论是:传统的大学学费定价机制中的生均成本只能说明高校对教育资源的真实耗费水平,只有标准生均成本才能作为高等教育学费定价的数量基础。 【关键词】标准生均成本实际生均成本高等教育学费定价88

高等教育收费标准

高等教育收费标准 1高等教育学费现状 我国现行的大学学费标准是依据高校年日常运行费用生均值的25%计算出来的。有学者将我国当前的收费与国际上其他国家及我们国家历史上的高等教育收费作了比较,得出的结论是:我国高校收费在国际上处于领先水平,在我国高等教育发展史上也处于新高水平。 社会诸多人士指出,学费标准不能按高校日常运行成本来计算,如离退休人员费用、后勤服务支出等显然与教育成本无关,认为应该按学生的培养成本来计算。而生均培养成本如何算,至今却没有人能说得清,学校和政府在现行制度下不可能提供系统的成本信息。研究表明,核算高校学生培养成本是一项特别复杂的工程。即便如此,为了构建和谐社会,我们仍然要深入探究学费标准,在政府、学校、学生家庭之间寻找合适的平衡点,在当前显得尤为必要。 那么,大学学费究竟为多少才合适?影响学费标准的因素有哪些呢? 2高等教育学费标准的影响因素 高等教育的社会效益与受教育者的预期收益 高等教育的外部经济所带来的最终效益是外在于全社会的,高等教育使国家获得了符合社会经济与文化科技发展

需要的人才资源,社会获得了具有较高劳动效率、工作技能的劳动者,提高了社会生产力和社会文明程度。因此,根据“谁受益,谁付费”的市场原则,政府作为公共利益的代表者就需要对高等教育投资。 另一方面,高等教育能产生显著的个人收益,可以提高人的知识、智能、素质,从而增加就业机会和预期收入,甚至在择偶方面也具有优势。因此,高等教育学费作为受益者应付出的必要代价,它应和个人收益程度相关。 从总体上看,目前我国高等教育的个人收益小于其社会效益。根据联合国教科文组织的一次不全面调查显示,高等教育的平均收益率在发展中国家、中等发达国家和发达国家分别为24%、17%和12%,而作为发展中国家,我国不到10%的个人收益率相比之下显得过低。而一些学者的实证研究结果证明,我国国民受教育水平对国民经济的增长具有十分重要的意义。由此说明,现阶段我国高等教育的社会效益应高于受教育者的预期收益,那么就决定了目前大学收费标准不能超过学生培养费用,政府仍应是高等教育的投资主体。 年生均培养费用 学生培养费用是指高校在一定时期内为培养人才而发生的各种费用。由于完整意义上的培养成本核算是“一项特别复杂的工程”,要科学、合理、准确地测算出教育成本,现阶段可以说根本无法操作。因此,笔者这里所指的“培养费用”,

数学建模高校收费实用标准.doc

实用标准文档 论文题目:高校收费标准的探讨 论文作者 1 :小平 在现阶段建模中你善长:□写作□程序设计□数学思维,好突发奇想□构建模型的应用能力强 论文作者 2:军 在现阶段建模中你善长:□写作□程序设计□数学思维,好突发奇想□构建模型的应用能力强 论文作者 3 :王雷 在现阶段建模中你善长:□写作□程序设计□数学思维,好突发奇想□构建模型的应用能力强

高等教育学费标准探讨 摘要 高等教育收费标准的合理定价,是关系到国家、高等学校和受教育者及其家庭利益 的大事。本文通过大量收集、分析数据,基于高校的收支平衡初步确定高校基本学费。 再对这近几年的基本学费的研究,从学校、学生两个角度综合分析影响学费变化的四个 要素,再考虑三个变因:学校、专业类型、地区差异对学费的影响,对部分地区部分高 校的部分专业进行定量的分析和评价。 首先,我们大量收集数据,找到我国高校的收入、支出数据,从收支平衡关系计算 得到使学校能够正常运行时的基本学费。再从学校和学生的角度考虑影响学费的因素, 这里我们从学校角度分析得出生均教育经费和国家拨款比对学费起到关键的影响,而学生角度影响学费的决定因素为权重家庭收入、个人收益率,通过深入研究四个要素,即 生均教育经费、国家生均拨款比、权重家庭收入、个人收益率与基本学费的关系,进而 得出学费的计算方法。具体做法是分别对四个要素进行拟合,得出基本学费与各个要素 之间的函数关系。再对总体得出的四个函数进行线性拟合,得到其函数的系数。从而得 出计算学费的初步模型。计算方程是: W x1, x21 , x3 , x40.21145W x10.46228W x20.35682W x30.07063W x4 通过此初步模型,我们对2000 — 2009 年的学费进行预测,得到初步的合理学费是:

高等教育学费标准的探讨 数学建模

高等教育学费标准的探讨 摘要 本文探讨的是高等教育学费标准的确定问题。为了建立科学的评估体系,进一步规范学费标准。文中通过定量分析,得出了影响高等学校学费标准的三个主要因素。并建立了多元线性回归分析模型和学费标准的评价模型。 对于模型一,首先分析出可能对学费产生影响的六个因素,分别为国家生均拨款、生均培养费用、家庭年收入、招生人数、政府资助和社会捐助,并对这六个影响因素与学费间进行灰色关联分析,在Matlab环境中得出具体的关联度见表5-1。通过分析,挑选出国家生均拨款、生均培养费用、家庭收入这三个对学费影响显著的因素。考虑到公立学校和民办学校收费的差异较大,我们将学费的标准分为两类来探讨。并分别对其进行回归分析,确立两类高校学费的回归方程 度确定区间上限,将学生在受高等教育过程中的总投资额定义为大学四年的学费与没有工作而对国民生产总值产生的负价值之和。通过调查分析认定,如果大学生毕业后四年的净收益能够超过大学教育的总投入资金,则认为可以接受。并将毕业四年中平均每年的工资与普通职工的平均年工资、产生的负价值之差作为学费上限。通过查阅相关资料知,如果学费低于生均培养成本的0.1倍,则认为教育质量就会得不到保证,故将此临界值作为学费下限。最后我们利用此模型分别对A、B两类高校在2001年至2005年的收费进行检验,得出民办大学与公立大学的学费相比整体较高。但对于两者的发展趋势来说,民办大学收取的实际学费不合理的情况有所好转,但公立大学却向坏的方向发展。 最后,结合模型一和模型二中的结论,我们对教育部门提出了五条建设性建议,具体条款见后文分析报告。对高校制订高等教育学费的收费标准有一定的参考价值与指导意义。 关键词:灰色关联度多元线性回归预测负价值标准区间

我国高等教育学费制度分析与建议-精品教育文档

我国高等教育学费制度分析与建议 一、我国高等教育学费制度回顾 自1977年恢复高考招生制度以来,我国的高等教育学费制度发生了巨变。大致说来,可分为以下四个时期:(1)高等教育免费时期(1977年―1988年);(2)高等教育学费制度改革试行期(1989年―1993年);(3)高等教育学费制度形成时期(1994年―1997年);(4)高等教育学费制度完善时期(1998年―2002年)。 从新中国成立到20世纪80年代末期,我国在高等教育中实行的是免收学费制度。1989年国家出台了《关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定》,规定从1989年开始,对新人学的本、专科学生实行收取学杂费制度。自此以后,高等学校的收费逐年提高。1996年原国家教委、原国家计委、财政部联合颁发了《高等学校收费管理暂行办法》,对学费标准做出了明确规定:高校学费标准是根据年平均教育培养成本的一定比例确定的,不同地区、不同专业、不同层次学校的学费标准可以有所区别,学费标准要充分考虑到当地经济发展的水平,学校办学条件和群众经济承受能力。 1997年,高等教育改革进一步推进,国家对各高校的计划内学生和计划外自费生实行并轨,对全部高校学生收取学费。学费标准由各省物价部门分别测算和规定,高校将学费用于补充办学经费中国家拨款不足的部分。 1999年,国家在“科教兴国、人才强国”的战略部署下,做出全国高校扩大招生规模的重大决策,计划在三年内扩大招生数量一倍。全国高校基本上都加入了扩招行列,至2005年秋全国普通高校在校生比1999年增加了3倍。同扩招的急速发展相比,国家对高校拨款的增加不成正比,高校经济负担日益加重。 二、我国高等教育学费的现状分析 1我国高等教育学费的总体情况 据《中国教育经费统计年鉴》,近年来,由于我国高等学校招生人数的迅速增长,高校的生均实际学费不断提高,2006年达5935.511元,2003~2006年期间年平均增长9.17%。与此同时,高校的生均教育经费支出和生均事业性

行政单位会计科目及账务处理

行政单位会计科目及账务处理 一、资产类 1、库存现金——库存现金 2、银行存款——银行存款 3、零余额账户用款额度——零余额账户用款额度 4、财政应返还额度——财政授权支付 ——财政直接支付 (1)收财政拨款时 借:零余额帐户用款额度 贷:财政拨款收入 (2)年末授权支付额度没支付完,有余额 借:财政应返还额度——财政授权支付 贷:零余额账户用款额度 (3)年末直接支付额度没支付完,有余额 借:财政应返还额度——财政直接支付 贷:财政拨款收入 (4)下年初收到授权额度返还 借:零余额几账户用款额度 贷:财政应财返额度——财政授权支付 (5)下年初支付财政返还的直接支付额度 借:经费支出——财政拨款支出 贷:财政应返还额度——财政直接支付

5、应收账款——单位应收 ——个人应收 6、预付账款——预付账款(或XX公司) 7、其他应收款——单位应收——XX单位 ——个人应收——XX职工 8、存货——XX物资 (1)购买时 借:经费支出 贷:零余额账户用款额度(财政拨款收入) 同时 借:存货 贷:资产基金——存货 (2)领用、无偿调出 借:资产基金——存货 贷:存货 (3)报废、出售 借:待处理财产损溢 贷:存货 同时 借:资产基金——存货 贷:待处理财产损溢 (4)如果在出售或报废时发生费用通过经费支出和待处理财产损溢核算;产生收入通过应

缴财政款和待处理财产损溢核算。 9、固定资产——房屋及购筑物——X办公楼 ——通用设备——X设备 ——专用设备——X设备 ——其他等 (1)固定资产指使用年限超过一年的,单位价值1000(通用设备)或1500(专用设备)以上的资产;大批量的同类物资,使用年限超过一年的,也做为固定资产核算。 (2)购买不需安装的固定资产 购买时 借:经费支出 贷:零余额账户用款额度(财政拨款收入) 同时 借:固定资产 贷:资产基金——固定资产 (3)领用、无偿调出 借:资产基金——固定资产 累计折旧 贷:固定资产 (4)报废、出售 借:待处理财产损溢 累计折旧 贷:固定资产

高等教育学费标准探讨

承诺书 我们仔细阅读了中国大学生数学建模竞赛的竞赛规则. 我们完全明白,在竞赛开始后参赛队员不能以任何方式(包括电话、电子邮 件、网上咨询等)与队外的任何人(包括指导教师)研究、讨论与赛题有关的问 题。 我们知道,抄袭别人的成果是违反竞赛规则的, 如果引用别人的成果或其他 公开的资料(包括网上查到的资料),必须按照规定的参考文献的表述方式在正 文引用处和参考文献中明确列出。 我们郑重承诺,严格遵守竞赛规则,以保证竞赛的公正、公平性。如有违反 竞赛规则的行为,我们将受到严肃处理。 我们参赛选择的题号是(从A/B/C/D中选择一项填写): 我们的参赛报名号为(如果赛区设置报名号的话): 所属学校(请填写完整的全名): 参赛队员 (打印并签名) :1. 2. 3. 指导教师或指导教师组负责人 (打印并签名): 日期:年月日 赛区评阅编号(由赛区组委会评阅前进行编号):

编号专用页 赛区评阅编号(由赛区组委会评阅前进行编号): 全国统一编号(由赛区组委会送交全国前编号):全国评阅编号(由全国组委会评阅前进行编号):

高等教育学费标准探讨 摘要 本文主要探讨我国高等教育学费标准问题。在广泛收集各种数据并对其统计分析的基础上,利用回归分析、曲线拟合、四维微分方程组等相关知识,综合考虑影响学费制定的主要因素,从是否考虑各种因素之间关联的角度,得到学费与各种因素之间关系的两类模型,并对几类专业的学费进行定量的分析与评价。 首先,本文分析出影响高校学费的主要因素有个人相对收益率、年生均培养费用、专业冷热的区别、居民(分城镇与乡村)对高等教育学费的支付能力、国家生均拨款等,从而有针对性的收集数据,避免了收集数据的盲目性;其次,本文收集了从1997年高等教育收费制度改革之后十年的相关数据,并对数据进行统计分析。在数据统计分析时,根据各种因素与学费之间的散点图,用回归分析的方法,通过比较剩余标准偏差与拟合优度两种指标,最后确定学费与各种因素之间较为理想的一元回归方程。 在上述数据处理与分析的基础上,考虑到各种因素之间是否存在关联性,本文建立了两类数学模型,其一忽略各种因素之间的关联,建立学费标准的多元回归模型;其二考虑到各种因素之间可能存在某种联系,建立学费标准的四维微分方程动力学模型。 在建立学费标准的多元回归模型时,由于我国的实际国情,学费标准因地域与专业等因素的不同而存在差异。为此,本文首先从全局角度建立了全国所有专业平均学费的多元回归模型,然后考虑专业与地域的影响,赋予两者一定的权重系数,从局部角度建立针对不同地区不同专业的学费的多元回归模型,并获得了相应的置信区间。 在建立四维微分方程动力学模型时,合理的假设出学费和其他各种因素之间存在的内部微分关系,建立四维微分方程组,得到微分方程稳定解存在条件和平衡点。利用差分方法计算出微分方程组的未知参数,获得学费的最优解,再通过极值法,得到高校扩大学费收取区间。 为对几类专业的学费标准进行定量的分析,本文随机选取20XX年5个不同地区和不同专业的相关数据,代入上述两类模型得到学费标准与其确定区间,两类模型得到的结果基本一样,说明本文建立的模型是合理的,并把结果与实际学费标准进行比较得出:我国现在实行的高等教育的学费基本上是合理的,但是,却存在着很大的上升浮动区间与趋势。 最后,本文对所建的模型进行合理化评价,并根据所建模型与结果分析,给有关部门提交建议报告。 关键词回归分析拟合四维微分方程动力学模型量化分析学费标准

我国高等教育收费标准问题探讨

我国高等教育收费标准问题探讨 我国高等教育收费问题备受关注,其中,收费标准是问题的关键所在。通过分析高等教育收费的必要性与收费标准的现状,联系国外高校收费的实际情况,对我国高等教育收费标准进行反思,并试图探索高等教育收费标准的确定方法。 标签:高等教育;收费标准;成本核算 我国高等教育的历史不过110年,然而在这过程之中,高等教育的收费却经历了许多阶段。发轫之初,实行免费教育;之后又实行有偿教育,高等学校学生一律缴纳学费;而自从新中国成立以后,政府对高等教育实行“统包”政策,横亘近40年。这份免费的午餐从1989年开始取消了。1989-1996年,学费制度试行改革,对普通高等学校学生收取学杂费和住宿费。计划内招收的学生一般缴纳学杂费,自费生缴纳培养费、学杂费,委陪生由单位代缴费用,学费一般比较少。1997年,我国高等学校统一实行招生并轨,并轨后学费一直徘徊在3000元左右,但2001年至今,学费达到历史最高水平,普遍在1999年的基础上提高了15%左右,有些地区高达20%。高等教育收费渐渐变得饱受争议,而由此引发的一系列问题也亟待解决。 高等教育所收之费,应当是培养学生所需要的成本,也就是对成本的补偿。因此,制定合理的收费标准,也就能够在成本负担、教育公平、社会稳定之间找到一个均衡点。 1 高等教育收费的必要性分析 教育不是严格意义上的公共商品。从其分类上来说,义务教育的培养目的是公共性的,有效促进了社会的稳定与发展,避免了人口素质低下所造成的负外部性。因此义务教育是纯公共商品,义务教育的成本应当由政府承担。 但是,高等教育不同于义务教育,而是一种“精英教育”。高等教育具有排他性,不是纯粹的公共品而是混合商品。同时高等教育虽然具有很大的正外部性,社会收益大于个人收益。但高等教育有很强的私人属性,个人收益很明显。一旦受教育者获得了较为高级的教育机会,有了专业的知识,其所取得的相应收益,如就业前景、薪水、地位等,将是内部化的。高等教育不收费,就相当于未享受高等教育之人为享受之人付账,也就好比,现在的穷人为未来的富人付账。这将会导致社会收入差距的进一步扩大。因此高等教育的成本,若单独由国家承担则会给财政带来巨大负担,同时有伤纳税者的公平。 这一切,决定了高等教育需要收费。 2 高等教育收费标准的现状 目前收费项目主要为学费和住宿费。住宿费根据不同标准,一般是四人间1200元∕年,八人间600元∕年。学费标准在1990年不到100元,1994年升至400多

总预算会计账务处理

总预算会计账务处理

总预算会计账务处理 一、财政局下拨工资、预拨经费、遗嘱补助、转移支付工资、村干部工资、死亡抚恤、乡镇超收返还、育龄小组长工资、村级公用经费等。 收到拨款时借:国库存款拨出款项时借:一般预算支出 贷:与上级往来贷:国库存款 二、接收财政局拨来专项资金和其他主管部门专款(民政、劳保、林业、计生及其他)。 收到拨款时借:国库存款拨出专款时借:暂存款 贷:暂存款贷:国库存款 三、向财政局借款 收到借款时借:国库存款拨付单位账户时借:暂付款 贷:与上级往来贷:国库存款 四、利息收入的账务处理 收银行计付利息时借:国库存款支付支票工本费、手续费等支出时借:暂存款贷:暂存款贷:国库存款年末将利息收入余额转入单位账户 借:暂存款 贷:国库存款(开出转账支票) 五、年末结账时(损益类科目) 借:与上级往来 贷:财政补助收入(以财政核定指标为准) 借:财政补助收入借:预算结余 贷:预算结余贷:一般预算支出年末结账后一般只有与上级往来、暂存款、暂付款、预算周转金科目有余额。 单位会计账务处理 一、单位会计收到总预算会计拨来工资、预拨经费、遗嘱补助、转移支付工资、村干部工资、死亡抚恤、乡镇超收返还、育龄小组长工资、村级公用经费等。 收到总预算拨款时借:银行存款 贷:拨入经费—财政拨款 实际支出时

借:经费支出 贷:银行存款(现金) 二、单位接收财政局借款 收到总预算拨款时借:银行存款支出款项时借:暂付款 贷:暂存款贷:银行存款(现金) 三、利息收入的处理 收到银行计付利息时借:银行存款 贷:其他收入 收到总预算会计和专项资金会计转来利息收入(余额)借:银行存款 贷:其他收入发生账户管理费、手续费等支出时借:其他支出 贷:银行存款 四、购买、处置固定资产 1、购买固定资产时借:经费支出借:固定资产 贷:银行存款贷:固定基金 2、处置固定资产时借:银行存款(实际收到款项) 贷:暂存款(实际收到款项) 借:固定基金(原账面数) 贷:固定资产(原账面数) 3、向财政局缴款、拨回时借:暂存款借:银行存款 贷:银行存款贷:其他收入 五、年终结账 借:拨入经费(其他收入)借:结余 贷:结余贷:经费支出(其他支出)结账后,超支部分转入暂付款,结余部分消化以前年度赤字。 注意:一项经济业务发生在两个或以上会计年度的,记账时要联系起来进行相应账务处理。 如:标准化财政所建设。 收到财政局预拨资金,记入借款时 总预算会计账务处理 借:国库存款借:暂付款—标准化财政所建设贷:与上级往来贷:国库存款 单位会计账务处理借:银行存款

高等学校收费管理暂行办法

高等学校收费管理暂行办法 教财[1996]101号 (国家教育委员会国家计划委员会财政部1996年12月16日颁布) 第一条为加强高等学校收费管理,保障学校和受教育者的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》第二十九条的规定和国家有关行政事业性收费管理的规定,制定本暂行办法。 第二条本暂行办法适用于中华人民共和国境内由国家及企业、事业组织举办的全日制普通高等学校。 第三条高等教育属于非义务教育阶段,学校依据国家有关规定,向学生收取学费。 第四条学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定。不同地区、不同专业、不同层次学校的学费收费标准可以有所区别。 教育培养成本包括以下项目:公务费、业务费、设备购置费、修缮费、教职工人员经费等正常办学费用支出。不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。 第五条学费占年生均教育培养成本的比例和标准由国家教委、国家计委、财政部共同作出原则规定。在现阶段,高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力分步调整到位。 国家规定范围之内的学费标准审批权限在省级人民政府。由省级教育部门提出意见,物价部门会同财政部门根据当地经济发展水平、办学条件和居民经济承受能力进行审核,三部门共同报省级人民政府批准后,由教育部门执行。 第六条学费标准的调整,由省级教育、物价、财政部门按照第五条规定的程序,根据本行政区域内的物价上涨水平和居民收入平均增长水平提出方案,报省级人民政府批准后执行。 第七条农林、师范、体育、航海、民族专业等享受国家专业奖学金的高校学生免缴学费。 第八条中央部委直属高等学校和地方业务部门直属高等学校学费标准,由高等学校根据年生均教育培养成本的一定比例提出,经学校主管部门同意后,报学校所在省、自治区、直辖市教育部门,按第五条规定的程序,由学校所在地的省级人民政府批准后执行。 各高等学校申报学费标准时,应对下列问题进行说明:(1)培养成本项目及标准(2)本学年确定收费标准的原则和调整收费标准的说明(3)其他需说明的问题。 第九条对家庭经济困难的学生应酌情减免收取学费,具体减免办法,由省级人民政府根据国家有关规定制定。同时,各高等学校及其主管部门要采取包括奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助等多种方式,切实帮助家庭经济困难学生解决学生和生活上的困难,保证他们不因经济原因而中断学业。 第十条学费按学年或学期收取,不得跨学年预收。学费收取实行“老生老办法,新生新办法”。 第十一条学费由学校财务部门统一收取,到指定的物价部门申领收费许可证,并使用省级财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据。 第十二条学费是学校经费的必要来源之一,纳入单位财务统一核算,统筹用于办学支出。任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。学费的收支情况应按级次向教育主管部门和财政、物价部门报告,并接受社会和群众监督。 第十三条学校为学生提供的住宿收费,应严格加以控制。住宿费收费标准必须严格按照实际成本确定,不得以营利为目的。具体收费标准,由学校主管部门提出意见,报当地物价部门会同财政部门审批。 第十四条高等学校除收取学费和住宿费以外,未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或省级人民政府批准,不得再向学生收取任何费用。

财政拨款结余的账务处理【会计实务经验之谈】

从业二十年的老会计经验之谈,如果觉得有帮助请您打赏支持,谢谢! 财政拨款结余的账务处理【会计实务经验之谈】 “财政拨款结余”用于核算支出预算工作目标已完成,或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止,当年剩余的财政拨款资金. 将事业基金--一般基金中属于财政拨款结转资金和财政拨款结余资金部分转出 借:事业基金--一般基金 贷:财政拨款结转--以前年度财政拨款结转--项目支出结转--A项目 财政拨款结转--以前年度财政拨款结转--基本支出结转--人员经费结转 财政拨款结转--以前年度财政拨款结转--基本支出结转--日常公用经费结转 财政拨款结余--以前年度财政拨款结余--B项目 财政拨款结余的账务处理 通知明确,统筹使用财政拨款结余资金应按以下规定进行账务处理.一是调减结余的账务处理.预算单位在本通知第一条规定的三种处理方式下,上交结余资金、注销结余资金额度或直接调整账务等导致财政拨款结余资金减少时,行政单位借记”结余”,贷记”银行存款”、”零余额账户用款额度”或”财政应返还额度”等会计科目;事业单位借记”事业结余”或”事业基金”等,贷记”银行存款”、”零余额账户用款额度”或”财政应返还额度”等会计科目. 二是确认财政调剂收入的账务处理.预算单位在本通知第一条规定的三种处理方式下,收到上级单位拨付统筹使用的结余资金、收到财政部下达的结余资金额度或直接调整账务等导致收入增加时,行政单位借记”银行存款”、”零余额账户用款额度”或”财政应返还额度”等会计科目,贷记”财政调剂收入”;事业单位借记”银行存款”、”零余额账户用款额度”或”财政应返还额度”等会计科目,贷记”财政调剂收入”.进行该项账务处理的具体时点,按照行政、事业单位会计制度及财政国库管理制度会计核算有关规定执行,其中对于实行财政直接支付的,在支出时,行政单位借记”经费支出”,贷记”财政调剂收入”;事业单位借记”事业支出”等会计科目,贷记”财政调剂收入”. 三是负责归集和转拨财政拨款结余资金的一级预算单位和主管部门,收到资金时,行政单位借记”银行存款”,贷记”暂存款”;事业单位借记”银行存款”,贷记”其他应付款”.转拨资金时,作相反的

《山东省高等学校收费管理暂行办法》

《山东省高等学校收费管理暂行办法》 各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校: 《山东省高等学校收费治理暂行方法》差不多省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 山东省人民政府办公厅 二○○八年十月二十七日 山东省高等学校收费治理暂行方法 第一章总则 第一条为加大高等学校(以下简称高校)收费治理,规范收费行为,爱护高校和受教育者的合法权益,按照《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校收费治理暂行方法》及国家进展改革委、财政部《行政事业性收费标准治理暂行方法》等有关规定,制定本方法。 第二条高校收费是指高校按照国家收费治理有关政策和规定,向学生或服务对象收取的费用。 高校收费治理应当认真贯彻落实国家高校收费政策,科学合理地确定高校收费项目和收费标准,加大收费治理,形成适应山东高等教育进展需要,由政府、社会、学校、受教育者共同合理分摊培养成本的高等教育收费机制。 第三条本方法适用于山东省境内各级政府举办的全日制一般高校。 第二章收费项目

第四条高校收费分为行政事业性收费、代收费、服务性收费、培训收费。 第五条高校行政事业性收费包括收取的学费、住宿费、报名考试费3类: (一)学费是指高校按照规定项目和标准向受教育者收取的应由其承担 的培养费用。收取学费的学生范畴包括: 1.经教育行政部门批准招收的各类一般、成人和高等函授教育本专科(高职)生,预科生; 2.第二学位、双专业、双学位、辅修专业学位学生; 3.国家没有安排财政拨款的研究生。包括专业学位研究生,MBA、MP A学生,在职攻读硕士、博士学位研究生,申请硕士、博士学位的同等学力人员,示范性软件学院工程硕士研究生,托付培养、自筹经费硕士、博士研究生,研究生课程进修班学生等; 4.以本硕连读、本硕博连读形式学习的本科时期的学生; 5.自费来华留学生; 6.参加高等学历教育文凭考试、自考助学班、应用型自考大专班学习的学生; 7.经教育行政部门批准招收的其他高等学历教育学生。 (二)住宿费是指高校按照规定标准为在本校同意各类教育的学生提供 住宿所收取的费用。 (三)报名考试费是指高校按照国家有关规定,代教育行政部门或自行组织经国家批准的各类考试向学生收取的费用。包括笔试、复试或面试费用。要紧考试项目有: 1.硕士、博士研究生入学考试; 2.专业硕士、博士研究生入学考试; 3.在职人员攻读硕士、博士学位入学考试; 4.同等学力人员申请硕士、博士学位水平考试; 5.网络教育学生入学考试;

新会计准则下政府补助的会计处理

新会计准则下政府补助的会计处理 关键词:政府补助、政府补助会计处理、新会计准则(仅供工作参考) 1、财政拨款的会计处理 财政拨款是政府无偿拨付给企业的资金。具体可分为以下三种情形: (1)给予特定行业、企业的政策性补助。这类财政拨款一般没有指定用途而且与资产无关,其实质是对企业经营中因政府调控千预或其他非市场因素导致的“亏损”或“微利”等经营结果,从利润总额的角度进行“纠正”。比如粮食企业、公用事业企业、三废治理企业,环保企业、高新技术开发企业等按销量、工作量等指标计算或其他规定取得的定额补助。 根据政府补助会计准则,企业应在收到补助或在有确凿证据表明该项补助是按照固定的定额标准拨发时,借记“银行存款”或“其他应收款”,贷记“营业外收入”。企业获得政府补助一般应在实际收到时进行会计处理,以避免随意性和防止调节利润。但有确凿证据表明政府补助可获得及可计量时可以按照应收的金额确认和计量。 (2)科技专项拨款等。这类拨款通常在拨付时明确规定了资金的用途,如为某项技术研究或技术改造专拨的款项,而且在资金使用过程中有可能形成设备等长期资产,并可能还附加了资金返还的条件。 对于与资产相关的专项拨款,在取得时借记“银行存款”,贷记“递延收益”;自相关资产达到预定可使用状态时起,再将“递延收益”在该资产的寿命期内平均分配并结转至各期的“营业外收入”;若相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或毁损,其尚未分配结转的“递廷收益”余额应全部转入该项资产处置当期的“营业外收入”。政府补助会计准则采用总额法确认政府补助利得,没有将财政拨款金额直接冲抵相关资产的价值,避免了相关资产价值被低估,使得与政府补助相关的资产初始计量、后续计量及处置核算与其他同类资产的会计处理基本保持一致,以求会计信息的可比性和相关性,并通过分期将负债转化为损益,使相关资产产生的效益与其折旧或摊销费用在同一会计期间的利润表中配比。 【例】某环保产品生产企业研发一项节能环保产品获得专利。为了支持环保企业发展,当地政府决定向该企业拨款 250万元给予补助:(1)210万元用于购置生产设备扩大生产;(2)40万元为补偿前期研发费用。20X7年12月份,该企业收到政府机构拨款250万元。购置并安装生产节能环保产品的设备,经调试后投入生产。该设备总价值225万元,超出补助部分由企业自行解决。该设备有效使用期限为10年。该企业从20X8年1月份起按年限平均法计提折旧。20X9年12月份,因技术更新,产品升级,将该设备出售,售价150万元。假设不考虑

20世纪中国教育收费制度的发展

教育经济 上海高教研究1998年第5期20世纪中国教育收费制度的发展 □商丽浩 田正平 在传统社会向现代社会发展蜕变的过程中,传统教育收费制度逐步革故鼎新,向现代教育收费模式转变。中国教育收费改革最初兴盛于20世纪初晚清“新政”时期;继之又凸起于20世纪30年代国民政府时期;20世纪80年代后,教育收费改革浪潮又汹涌而至。本文探讨三次改革的动因、特点和结果,意欲为当代教育收费改革提供历史的参照。 一、20世纪初的教育收费制度改革 在近代社会之前,教育收费被传统官方教育机构和高等教育机构拒之门外,它只存在于民间的普通教育机构——私塾和书馆中。清代,从国子监到府州县学,官学拒教育收费于千里之外;从书院到义学,由政府拨款和民间筹捐共同创办的公共教育机构同样难寻教育收费的足迹。学校教养合一,学生不仅免费入学,而且领取公费津贴。这种制度不仅诱导整个社会风气,同时与向民众开放的科举制度相配合,使中下层人士源源不断流向官僚阶层,从而成功地抑制了贵族豪强的势力,保证了大一统皇权基业的稳固。传统的免费教育是选士教育的副产品,是绅衿阶层的特殊福利。 鸦片战争后,尤其是甲午战争以后,新学鼓荡,风气渐开,学生从天南海北走来,新式学校的生源供需紧张状况趋于缓和。在西方,尤其是在日本学校收费制度的推波助澜下,教育收费改革的浪潮逐渐高涨。 首先,新式学校内部的管理要求是教育收费改革的最初动力。新旧教育嬗变交替之际,新学虽已产生,但旧学尚未退出舞台。新学校内,学生一面享受优厚的膏火,一面仍借旧学通过科举考试获取功名和荣耀;学生来去无常,学校效益低下,培养学生寥寥无几。在这种情况下,学校收费被用作调节学生入学目标与学校培养目标错位的手段,个人交纳的学杂费成为个人向往新学的证明。1897年张之洞建议湖北自强学堂取消膏火,认为:“官出全资,又恐启无志向学,专图口腹者滥厕之弊”〔1〕。1904年颁布的《癸卯学制》指出:学生以经费不需自出,不免怠惰旷废,不肯切实用功,更兼不守规矩,视退学为无关轻重。 其次,新旧教育目标变化,学校教养职能分离,为现代教育收费制度的实施扫清了道路。维新运动的启蒙,使人们认识到近代学校的教育目标是使人民具有谋生之才智技艺,以为富国富民之本。学校不仅是造士的场所,也是培养普通国民的机构。“有恒心而无恒产”自古以来作为士的标志,它已不能表述近代社会中学生群的特质。学子必须通过分年制教学结束学业,进入 商丽浩 杭州大学教育系博士生 田正平 教育系教授 (杭州 310028)

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