食品经营者的法定责任和义务

食品经营者的法定责任和义务

一、食品经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事食品经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。食品经营者对其经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。

二、从事食品经营，应当依法取得《食品流通许可证》，凭《食品流通许可证》办理工商登记，领取营业执照。未取得《食品流通许可证》和营业执照的，不得从事食品经营。

三、食品经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

（五）盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；

（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；

（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料；

（八）食品经营人员应当保持个人卫生，经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具；

（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

（十一）法律、法规规定的其他要求。

四、食品经营者销售的预包装食品的包装上，应当有标签。标签内容包括食品的名称、规格、净含量、生产日期;成分或者配料表；生产者的名称、地址、联系方式;保质期；产品标准代号；贮存条件;所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；生产许可证编号；法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。

五、食品经营者销售的进口预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。不得经营没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合法律规定的进口预包装食品。

六、禁止食品经营者经营下列食品：

（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

（八）超过保质期的食品；

（九）无标签的预包装食品；

（十）国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；

（十一）标签、说明书不符合国家法律规定的食品;

（十二）没有中文标签或中文标签不符合规定的进口食品；

（十三）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

七、食品经营者对下列食品要做到不进、不存、不销：

（一）假冒或仿冒他人注册商标的食品；

（二）仿冒他人知名商品特有的名称、包装、装潢的食品；

（三）假冒他人厂名、厂址或伪造厂名、厂址的食品；

（四）对食品质量作引人误解的虚假表示和虚假宣传的食品；

（五）掺杂使假、以假充真、以次充好食品。

八、食品经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，组织职工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，并建立培训档案；配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所经营食品的检验工作，依法从事食品经营活动。

九、食品经营者应当建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。食品经营从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的从业人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

十、食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，并留存复印件备查。

食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。从事食品批发业务的经营企业销售食品，应当如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内

容，或者保留载有上述信息的销售票据。

从事批发业务的食品经营企业应当向购货者开具载有前款规定信息的销售票据或清单，同时加盖印章或签字。

食品进货查验记录、批发记录或者票据应当真实，保存期限不得少于二年。

十一、食品经营者贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

十二、食品经营者对贮存、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。

十三、食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。食品经营者销售生鲜食品和熟食制品，应当符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求，防止交叉污染。

十四、食品经营者应当主动向消费者提供销售凭证，对不符合食品安全标准的食品履行更换、退货等义务。

十五、食品经营者应当建立并执行食品退市制度。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

十六、食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假或者夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。

十七、食品经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。发生食品安全事故的食品经营者对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，应当立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。

十八、遵守法律法规和食品安全标准的其他规定。

如何认定经营者安全保障义务范围

遇到消费维权问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.docsj.com/doc/cb5064134.html, 如何认定经营者安全保障义务范围 典型案例： 李某在某餐厅与朋友聚餐，当大家有说有笑时，七八个人突然闯进包厢，并相互殴打。混战中，李某也遭到袭击，一只眼睛被击伤。经治疗，李某眼损伤严重，法医鉴定为盲目，属重伤。事发当天，李某到当地派出所报了案，随后又把餐厅推上了被告席。法院受理此案并进行了审理。 在审理过程中，餐厅称：根据《消费者权益保护法》的规定，经营者对提供的服务行为直接造成消费者的人身或财产损害的才承担责任。李某被殴打致伤造成的损失应由侵权者承担。餐厅经营者并非侵权人，对李某身体遭受不明身份人的侵权致伤没有法定和约定的赔偿义务，而且餐厅经营者事前不可能预见餐厅发生客人相互打斗闯进包厢事件，故不应承担赔偿责任。请求法院驳回李某的诉讼请求。由于此事件发生在自己的餐厅，可以给予适当补偿。 而李某认为，餐厅应提供安全的就餐环境给消费者，但由于经营

不善，没有保安措施，他人随意进入餐厅打斗，造成其伤害，根据《消费者权益保护法》，餐厅应对其赔偿25万元。法院对此案进行了调解。 律师观点： 这是一起消费者状告提供服务的经营者不履行保护顾客人身安全义务，致使其受到伤害而要求经营者给予赔偿的案件。在本案中，李某与餐厅形成了一种消费服务合同关系，但我国《消费者权益保护法》关于经营场所因第三人侵权造成损害后果的责任承担方面，并没有作出明确规定。那么李某是否能得到25万元全额赔偿呢? 根据《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题〉的解释》第六条之规定：从事住宿，餐饮，娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人及其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。

食品安全法草案-生产经营者须建立索票索证守则.doc

食品安全法草案:生产经营者须建立索票索 证制度- 为强化食品生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任，２６日首次提请全国人大常委会审议的食品安全法草案相关条款要求生产经营者建立索票索证制度。草案规定，国家对食品生产经营实行许可制度；未经许可，任何单位或者个人不得从事食品生产经营活动。食品生产者应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品查验记录制度，查验食品原料、食品添加剂、食品相关产品供货者的食品生产许可证或者食品流通许可证、营业执照、食品出厂的检验报告或者其他有关食品合格的证明文件，并如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及其联系方式、进货日期等内容。食品原料、食品添加剂、食品相关产品查验记录不得涂改、伪造，其保存期限不得少于2年。草案规定，食品经营者采购食品，对已经实行食品安全监管码管理的，应当查验食品安全监管码；对尚未实行食品安全监管码管理的，应当查验供货者有无食品生产许可证或者食品流通许可证、营业执照，有无食品出厂的检验报告或者其他有关食品合格的证明文件。食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、供货者名称及其联系方式、进货日期等内容。来源：新华社编辑：陈秀军

武汉大学湖北武汉430072 1.4主观要件 由于在食品流通损害环节的作用不同，食品安全法的惩罚赔偿条款区分了生产者和销售者的归责原则，对着食品源头的生产者，责任承担更重，不论生产者对于不符合食品安全标准的食品是否有主观过错，都用无过错责任归责；而流通环节中的销售者则要“明知”销售的食品为不符合食品安全标准的食品仍进行违法行为，对销售者采用过错责任归责，如果销售者缺乏主管故意意思，则不能试用食品安全法惩罚性赔偿条款，仅赔偿民事侵权责任造成的损失。 1.5客观要件 一是行为的不法性，行为的不法性指行为违反了规定的义务或违反了法律的要求，即生产不符合食品安全标准的食品，或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，侵害了消费者的合法权益。二是损害事实确定存在，消费者就《食品安全法》第九十六条提出惩罚性赔偿的前提必须是因义务主体的不法行为确实对消费者造成现实损害，并不以造成损害事实为条件是因为不合格食品进入流通领域被消费者购买，现实损害已经存在，消费者的人身利益和信赖利益造成损失。 2食品安全法惩罚性赔偿适用制度立法建议 2.1明确主观条件 立法中销售者的责任是过错责任，但是现实生活中过错归

食品经营者食品安全管理制度

食品经营者食品安全管理制度 根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律、法规的规定以及相关监管部门的要求，本人（单位）在从事食品经营活动中，以保障消费者身体健康和生命安全为基本原则，特制定以下制度,并接受行政执法机关和消费者的监督： 一、从业人员健康管理制度。 二、从业人员培训管理制度。 三、食品安全自检自查与报告制度。 四、食品安全管理员制度。 五、食品经营过程与控制制度。 六、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度。 七、进货查验和查验记录制。 八、食品贮存管理制度。 九、废弃物处置制度。 十、不合格食品处置制度。 十一、食品安全突发事件应急处置方案 十二、食品召回制度。 十三、从事食品批发的企业还应当提供食品批发销售记录制度（食品批发企业需提供）。 十四、从事食品贸易的食品销售经营者申请销售散装食品的，应当提供制定有散装食品包装形式、贮存和运输的措施的食品安全管理制度（有散装食品销售者需提供）。 十五、从事制售类的食品经营者，使用食品添加剂，还应当提供制定食品添加剂使用公示制度（使用添加剂者需提供）。 十六、从事制售类的食品网络经营者，还应当提供食品送餐过程与控制制度、食品送餐记录制度（网络经营者需提供）。 十七、具有定期清洗消毒空调及通风设施的制度；（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类场所）。 十八、具有定期清洁卫生间的制度。（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类

场所需提供）。 本人(单位)制定的以上制度,在辖区食药所监督下实施，并将相关制度内容存档或制作悬挂于经营场所墙上，便于执法人员和消费者监督。 申请人签字（盖章）：年月日 一、从业人员健康管理制度 1.食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员必须先进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗，不得先上岗后体检。 2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。 3.食品经营服务提供者应依法建立从业人员健康档案管理制度，对从业人员健康状况进行日常监督管理，及时组织健康年检及新上岗人员健康检查，组织每日人员晨检，督促以上“五病”人员调离。 4.从业人员必须认真学习有关法律法规，掌握本岗位要求，养成良好的卫生习惯，严格规范操作。经营餐饮食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；头发梳理整齐置于帽后，销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接尝味，用后的操作工具不得随处乱放。 5.严格按规范洗手。工作人员操作前、便后以及与食品无关的其他活动后应洗手，按消毒液使用方法正确操作。 6.工作人员不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指、耳环等饰物。不得面对食品打喷嚏、咳嗽，不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰、穿工作服入厕及存在其他有碍食品安全的行为。 二、从业人员培训管理制度 1.食品经营服务提供者应当依照《食品安全法》的相关规定组织职工参.食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。 2.从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可直接从事餐饮服务工作。从业人员包括餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、

保证食品安全规章制度(共12项)

进货查验制度 第一条购进的任何食品一律应当进行实地查验。 第二条在购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。 第三条经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，主要查验内容包括： ①第三条查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址；是否在包装上显著位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物（固形物）含量。特殊膳食用食品是否在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的。 ②是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。 ③对使用不当，容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示标记或中文警示语。 ④经感官鉴别是否存在已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。 ⑤食品是否符合产品说明书的质量情况。 ⑥是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的。 ⑦进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的。 ⑧辐照食品、转基因食品是否在显著位置予以清晰标示的。 第四条法律法规规定必须检验或者检疫的，必须查验其有效检验检疫证，未经检验检疫的，不得上市销售。法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。 第五条应加强检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，不得进入库，并立即停止销售，并进行无害化处理。 第六条审查食品是否与其广告宣传相一致，是否存在有虚假和误导宣传的内容。 第七条在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。

新《食品安全法》强化进口 食品生产经营者的主体责任

新《食品安全法》强化进口食品生产经营者的主体责任导读：新修订的《中华人民共和国食品安全法》2015年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版《食品安全法》共十章154条，将于2015年10月1日起正式施行。涉及食品进出…… 新修订的《中华人民共和国食品安全法》2015年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版《食品安全法》共十章154条，将于2015年10月1日起正式施行。涉及食品进出口的第六章相比2009版《食品安全法》由原来的9条增至11条，相关条款强化进口食品生产经营者的主体责任。其中：第九十三条新增申请主体，进口尚无食品安全国家标准的食品，由境外出口商、境外生产企业或者其委托的进口商向国务院卫生行政部门提交所执行的 相关国家（地区）标准或者国际标准。新增的第九十四条特别强调企业主体责任，要求境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并对标签、说明书的内容负责。进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，重点审核前款规定的内容；审核不合格的，不得进口。发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的，进口商应当立即停止进口，并依照本法第六十三条的规定召回。第九十六条新增“进口食品的进口商”的备案要求，新增“提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的”的处罚。

第九十八条新增“境外出口商和购货者地址”的记录要求，新增“保存相关凭证”要求，修订记录保存期限。要求进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。检验检疫部门提醒进口食品生产经营者，应关注新《食品安全法》的新要求，遵守新《食品安全法》的规定，自觉履行进口食品质量安全主体责任的职责，对社会和公众负责，确保进口食品的安全卫生。

经济法章节考点：经营者的义务

经济法章节考点：经营者的义务 在消费法律关系中，消费者的权利就是经营者的义务。为了有效地保护消费者的权益，约束经营者的经营行为，消费者权益保护法不仅专章规定了消费者的权利，还专章规定了经营者的义务。 1.依法经营和诚信经营义务。 经营者向消费者提供商品和服务，应依照法律、法规的规定履行义务。双方有约定的，应按照约定履行义务，但双方的约定不得违法。经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益;不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。 2.接受监督的义务。 经营者应当听取消费者对其提供的商品或服务的意见，接受消费者的监督。 3.安全保障义务。 经营者应当保证其提供的商品或服务符合保障人身、财产安全的要求。经营者应当做到：(1)对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应作出真实说明和明确的警示，标明正确使用及防止危害发生的方法。(2)宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。(3)经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、

无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施，且自行承担商品召回的必要费用。 4.提供真实信息的义务。 经营者向消费者提供有关商品或服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的虚假宣传。真实的信息是消费者自主选择商品或服务的前提和基础，经营者不得以虚假宣传误导甚至欺骗消费者。对消费者关于质量、使用方法等问题的询问，经营者应作出明确的、完备的、符合实际的答复。经营者提供商品或者服务应当明码标价，以便于消费者选择和有关部门监督。 5.标明真实名称和标记的义务。 经营者应当标明其真实名称和标记。租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。经营者的名称和标记，其主要功能是区别商品和服务的来源。如果名称和标记不实，就会使消费者误认，无法正确选择其信任的经营者，也难以在权益受侵害时准确地确定责任主体。 6.出具凭证或单据的义务。 经营者提供商品或者服务，应按照国家规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据;消费者索要发票等购货凭证或者单据的，经营者必须出具。 7.保证质量的义务。

餐饮服务食品经营者食品安全管理制度

餐饮服务食品经营者食品安全管理制度 根据《食品安全法》等有关法律、法规与规章的规定,结合我单位工作实际,现就食品安全管理工作作如下制度: 一、从业人员健康管理与培训管理制度 1、从事直接接触入口食品的从业人员每年必须按规定经过健康检查及卫生知识培训合格,同时取得健康体检合格证及培训合格证后,方可上岗工作。 2、开展从业人员每日晨检工作。凡患有伤寒、痢疾、甲型戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等国家卫生行政部门规定的疾病,必须立即调离食品工作岗位,在未彻底治愈前,保证不从事食品生产经营活动。 3、从业人员必须保持良好的个人卫生,不留指甲、不染指甲油、不戴首饰,勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服、勤洗被褥、勤换工作衣帽。 4、从业人员进入经营场所前必须清净、消毒双手,穿戴整洁的工作服、工作帽、工作鞋,工作服应当盖住外衣,头发不得露于帽外,不得吸烟及从事其她有碍食品卫生的活动。 5、建立健全从业人员健康档案与培训台账。我单位按规定聘请经过培训并取得培训合格证或从业资格证的食品安全管理人员,定期开展食品专业技术人员、从业人员食品安全知识的培训并经考核合格后,方可从事食品生产经营工作。 二、食品安全管理员制度 在上级部门的领导下,贯彻执行食品安全法等法律法规的规定,认真落实食品安全管理规章制度,并做好以下工作: 1、制定并执行本单位食品安全管理制度,拟定并实施年度自查与巡查工作计划,探索与推行先进管理规范与手段。 2、定期组织开展本单位食品安全自查与管理,并做好记录。对违反法律规定与不符合卫生要求的行为进行批评、制止,严重者及时向单位领导汇报,并提出处理意见。 3、执行从业人员健康管理制度,检查食品专业技术人员、从业人员健康合格证明,坚持一年一次的健康体检,上岗前必须先体检合格,做到持证上岗。定期开展知识培训与内部考核。 4、定期组织开展场所内外环境卫生清洁,组织检查场所条件、设施设备的维护保养。 5、主动接受食药监管部门的培训考核,积极配合有关部门的监督检查。发现食品状况有发生食品安全事故潜在风险的,建议单位领导立即停止食品生产经营,并及时向食药监部门报告。 6、有关法律、法规、规章、规范性文件确定的其她餐饮服务食品安全管理。 三、食品安全自检自查与报告制度 单位负责人、食品安全管理人员要按照年度自查与巡查工作计划的要求开展自检自查工作: 1、制订定期或不定期食品安全检查计划,采取全面检查、抽查与自查相结合的形式,实行层层监管,主要检查各项制度的贯彻落实情况,重点对员工健康管理、进货索证索票、餐具清洗消毒、设备设施管理、加工操作规范、环境卫生管理等各项工作进行自查。 2、食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次各岗位重点环节食品安全检查,每周对各环节进行全面现场检查,发现存在食品安全问题与隐患的,要及时告知改进,并做好食品安全检查记录备查。 3、各岗位负责人、主管人员要服从食品安全管理员检查指导,每天开展岗位或部门自查,及时发现与纠正从业人员违反制度要求操作的行为。

食品安全法规体系

食品安全法规体系作用:第6章食品安全法规体系?对于保护消费者的健康和安全是必需的?保护消费者免受掺假和欺骗活动（的侵害）?为消费者提供可选用的食品相关信息?促进国际食品贸易12钟青萍钟青萍一、国际食品法规体系: 组成部分世界贸易组织（WTO）?1955年1月1日成立??世界贸易组织协议：?146个成员国（还在增加中）??依法建立相应的权利和义务?范围：全球国家间的贸易规则??食品法典委员会指南：?目标：??从食品标准、原则和方法到建立标确保贸易流畅、自由、公平，且尽可能准、操作方案、定义和方法对其进行预测34钟青萍钟青萍WTO 的协定两个影响人类健康的食品贸易协定：?SPS协定（Sanitary / PhytosanitaryMeasures ?总条款：Agreement，应用卫生和植物卫生措施协定）-“最惠国”地位：公平对待所有国家涉及添加剂、污染物、毒素和致病有机体-“国家待遇”：公平对待进口产品和本地产品?TBT协定（The Agreement onTechnical Barriers to ?29个法律文本Trade，贸易技术壁垒协定）涉及全部的产品，包括工业的和农业的SPS协定以外?保护人类健康和安全的食品：SPS和TBT协定的措施back56钟青萍钟青萍1 食品法典委员会（CAC）食品法典委员会（CAC）?目的：保护消费者健康；保证公正进行食品贸是政府间有关食品管理法规、标准的协调机构，易；协调制定国际食品法典成立于1961年。?CAC大会每两年一次，轮流在罗马和日内瓦举行。参与者：?委员会秘书处设在罗马FAO食品政策与营养部食品?WHO/FAO的166个成员国，覆盖全球98%人口质量标准处。?来自于联合国和其他政府机构的观察员（如?WHO联络点是日内瓦WHO健康促进部食品安全处。 WTO 和欧盟）?食品法典已成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易唯一的和?来自于国际非政府组织的观察员（如工业界和最重要的基本参照标准。消费者团体、学术界）78钟青萍钟青萍

食品生产企业主体责任落实情况

食品生产企业主体责任落实情况 承诺明示书 为更好地落实企业主体责任，促进食品安全监管工作的有效开展，本企业承诺做好以下工作： 一、在厂门处的显著位置设立企业名称标牌，并张贴本企业食品生产许可证书及其副页的复制文本。 二、印制《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品生产许可管理办法》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》、《食品添加剂使用标准》（GB2760—2014）、《食品标识管理规定》等有关食品安全的法律法规供员工学习使用。 三、建立并执行原辅材料采购验收、生产过程安全管理、贮存管理、设备管理，从业人员健康检查和健康档案、从业人员培训、消费者投诉受理、食品安全事故处置等食品安全管理制度，严格按做好相关记录。 四、保证食品标签条例符合《食品标识管理规定》等有关要求，使用的食品添加剂一律在配料表中予以明示。 五、在食品生产中不使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，同时也不使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂。严格按以下要求使用食品添加剂。 六、严格执行产品出厂检验记录制度。保证具备相应的检验人员、检验设备并按下列指标对出厂产品进行批批检验。

七、建立不合格产品管理制度，坚决不使用回收食品（回收食品包括：由食品生产加工企业回收的在保持期内的各类食品及半成品；由食品生产加工企业回收的已经超过保持期的各类食品及半成品；因各种原因停止销售，由批发商、零售商退回食品生产加工企业的各类食品及半成品；因产品质量安全问题而被行政执法单位扣留、罚没的各类食品及半成品）。 八、定期向企业的每位员工宣传如下食品安全法律责任： 《食品安全法》明确规定：“食品生产经营者对期生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任”。《中华人民共和国刑法修正案（八）》第一百四十三条规定：“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”；第一百四十四条规定：“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚（即处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产）”。 九、负责告知企业员工对以下食品安全违法行为投诉举报需要知道的内容： 各级质量技术监督部门鼓励每位负责任的公民对企业存在的不法行为，是违反上述要求的行为进行投诉举报。为保证投诉举报获得成功，建立采取手机录音录像等方式做好有关违法事实的取证工作。投诉举报情况一经查实，将按照《辽宁省投诉举报奖励办法》予以奖励。

经济法《试述经营者的权利与义务》

题 目: 试论经营者的权利与义务 院(系): 经济管理学院 专业年级: 2015级工商管理 姓 名: 郭雅倩 学 号: 153520125 2016 年 6月 28日 PINGDINGSHAN UNIVERSITY

目录 一、经营者的权利与义务 (1) （一）经营者的权利 (1) （二）经营者的义务 (1) 二、案例分析 (4) （一）案例资料 (4) （二）思考与分析 (4) 三、结束语 (5) 参考文献 (6)

摘要 中国市场经济目前已完全开放，消费者的权益保障也显得越发重要。竞争者的义务是指经营者在交易过程中一发必须为或不为一定行为的责任。在社会主义市场经济全开放的当下，为了防止消费者的合法权利受到侵犯，我国《消费者权益保护法》全面地规定了经营者的法定义务。本文从规定出发，以权利与义务的辩证关系，浅述了经营者的权利和义务。全面分析经营者的权利与义务，并通过分析案例来说明其重要性。经营者能够切实履行好法定义务，消费者的权利就可以得到有效的维护。经营者履行好自身的义务才是一个企业生存发展的长久之计。 关键词：经营者，义务与权力

一、经营者的权利和义务 经营者是指从事营利性服务或者产品经营的法人、经济组织或个人。经营者是向顾客提供其生产、经销的商品或者提供服务的公民、法人或者其它经济组织，它是以盈利为目的,从事生产销售活动并与顾客相对应的另一方当事人。《中华人民共和国反垄断法》第十二条：经营者，是社会中以销售产品或者是服务来获得盈利的企业、组织或者是个人。经营者能够切实履行好法定义务，消费者的权利就可以得到有效的维护。 （一）经营者的权利 1、能调节价格的权利 经营者拥有自主设定属于市场环境价格的权利。在不损害国家利益、其他经营者或者顾客合法权益的前提下，按照一定的定价原则和依据，自由定制价格，依照法律自主处分自己的合法财产和自由转变经济利益的权利，这对于经营者自身发展具有十分重要的意义包括自主决策、自我约束力、自我发展，并且也是维护经营者合法权益、推动经营者转变机制、加强经营者活力的需要。 2、自主制定价格的权利 经营者拥有在国家指导价格规定的幅度内定制价格的权利。经营者对实施政府指导价的产品和服务工程，可以依照市场现状和产品状态或服务特点，认同政府价格主管部门或者其他相关部门的定价指导，在国家规定的基准价及其浮动幅度内自由的定制和改变价格。例如国家规定中准价格及其上下浮动幅度，经营者就有权力在规定的的浮动幅度内自由定制价格；国家相关规定在国家规定的基准价及其浮动幅度内自由的定制和改变价格，最高价格和下浮幅度，经营者就有权自由制定向下浮动的价格；国家规定最低价格和上浮幅度，经营者就有权力自由制定向上浮动的价格。 （二）经营者的义务 消费者的权利与经营者应该遵守的义务是相对而言的，只有经营者依法履行了自身的义务才能保证顾客权利的实现。《消费者权益保护法》规定了11种经营者的义务。 1、依法履行法令规定或者合同的约定义务

《食品经营许可证》全套食品安全管理制度

从业人员健康卫生管理制度 一、从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，具有一定的食品卫生知识和食品卫生相关的法律法规知识。 二、从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食堂从业人员必须先进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作上岗位操作。 三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病；活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品的工作。 四、从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。 五、从业人员必须具有良好的卫生习惯，并且做到： （一）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入中食品之前应冼手消毒； （二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发臵于帽内； （三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。 （四）不得在食品加工和销售场所内吸烟。 六、从业人员必须进行食品卫生知识培训，并经考核合格后方可上岗；将考核结果计入从业人员个人档案，作为晋升工资资，表彰先进的依据之一。

食品安全管理人员制度 一、制定食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，做到亮证、亮照经营。 四、组织食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。

保证食品安全的规章制度(共十条)

保证食品安全的规章制度

目录 （一）从业人员健康管理制度和培训管理制度 (2) （二）场所环境卫生检查制度 (2) （三）食品供应商遴选制度 (2) （四）关键环节操作规程，包括采购、贮存、烹调温度控制、专间操作、包装、留样、运输、清洗消毒等流程 (3) （五）食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票，进货查验和台账记录制度 (3) （六）食品添加剂使用管理制度 (4) （七）食品检验（包括入库检验和出厂检验）制度 (5) （八）问题食品召回和处理方案 (5) （九）食品安全突发事件应急处置方案 (6)

（一）从业人员健康管理制度 一、食品生产人员每年必须进行健康检查，不得超期使用健康证明。 二、新参加工作的从业人员、实习工、实习学生必须取得健康证明后上岗，杜绝先上岗后查体的事情发生，同时进行相关培训。 三、食品卫生管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员卫生档案，督促“五病”人员调离岗位，并对从业人健康状况进行日常监督管理。 四、凡患有痢疾，伤寒，病毒性肝炎等消化道传染病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得参加接触直接入口食品的生产经营。 五、当观察到以下症状时，应规定暂停接触直接入口食品的工作或采取特殊的防护措施。腹泻，手外伤、烫伤、皮肤湿疹、长疖子、咽喉疼痛、耳、眼、鼻溢液、发热、呕吐。 六、食品从业人员应坚持做到“四勤”。即勤洗手、剪指甲、勤洗澡、理发、勤洗衣服、被褥、勤换工作服。禁止长发、长胡须、长指甲、戴手饰、涂指甲油、不穿洁净工作衣帽上岗和上岗期间抽烟、吃零食以及做与食品生产、加工、经营无关的事情。 七、对食品从业人员实行德、能、勤、纪综合考核，具优者给予表扬或奖励：对综合考核成绩欠佳者进行批评教育使其改正；对不改者劝其离岗或规定依法解除劳动合同。 八、定期对从业人员进行食品安全和健康管理培训，并做好培训记录。 （二）从业人员培训管理制度 1、从业人员应按《中华人民共和国食品安全法》的规定，每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。新参加或临时参加工作的人员，应经健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。 2、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。 3、应建立从业人员健康档案。 （三）食品供应商遴选制度 1、购进的任何食品一律应当进行实地查验。需保证供货方主体资格合法的前提下开展合作 活动。 2、在购进食品时，按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。

食品生产经营日常监督检查管理办法(总局23号令)

国家食品药品监督管理总局令 第23号 《食品生产经营日常监督检查管理办法》已于2016年2月16日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。 局长毕井泉 2016年3月4日 食品生产经营日常监督检查管理办法 第一章总则 第一条为加强对食品生产经营活动的日常监督检查，落实食品生产经营者主体责任，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。 第二条食品药品监督管理部门对食品（含食品添加剂）生产经营者执行食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准等情况实施日常监督检查，适用本办法。 第三条食品生产经营日常监督检查应当遵循属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则。 第四条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营日常监督检查工作。 省级食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。 市、县级食品药品监督管理部门负责实施本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。 第五条市、县级食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查，在全面覆盖的基础上，可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查。 第六条食品生产经营者及其从业人员应当配合食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查，保障监督检查人员依法履行职责。 第七条省级以上食品药品监督管理部门应当加强食品生产经营日常监督检查信息化建设，市、县级食品药品监督管理部门应当记录、汇总、分析食品生产经营日常监督检查信息，完善日常监督检查措施。 食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供食品生产经营相关数据信息。 第二章监督检查事项 第八条食品生产环节监督检查事项包括食品生产者的生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。 除前款规定的监督检查事项外，保健食品生产环节监督检查事项还包括生产者资质、产品标签及说明书、委托加工、生产管理体系等情况。 第九条食品销售环节监督检查事项包括食品销售者资质、从业人员健康管理、一般规定执行、禁止性规定执行、经营过程控制、进货查验结果、食品贮存、不安全食品召回、标签和说明书、特殊食品销售、进口食品销售、食品安全事故处置、食用农产品销售等情况，以及食用农产品集中交易市场开办者、柜台出租

消费者的权利和经营者的义务

一、消费者的权利和经营者的义务 1．消费者的结社权与消费者组织 （1）消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。 （2）消费者协会和其他消费者组织是社会团体，不得从事商品经营和营利性服务，不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐商品和服务。 （3）消费者协会履行下列公益性职责：①向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式；②参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准；③参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；④就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议；⑤受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；⑥投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以委托具备资格的鉴定人鉴定，鉴定人应当告知鉴定意见；⑦就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼；⑧对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。 2．消费者个人信息保护 （1）个人信息的收集和使用：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。 （2）个人信息的保密：经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。 （3）发生商业信息的限制：经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。 3．经营者的退货、更换、修理义务 （1）普通商品或服务瑕疵处理规则：依规定或约定退货——七日内退货——七日后符合法定解除合同条件的可以退货。经营者应当承担运输等必要费用。 （2）无理由退货：①仅适用于采用网络、电视、电话、邮购等方式销售的商品；②消费者有权自收到商品之日起七日内退货且无需说明理由；③下列商品除外：消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊；其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品；④运费由消费者承担。 （3）不合格商品退货：依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。 二、争议的解决与法律责任 1．争议解决途径：（1）与经营者协商和解；（2）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；（3）向有关行政部门投诉；（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（5）向人民法院提起诉讼。 2．销售者与生产者的责任分配 商品本身的损失，应向销售者要求赔偿，销售者有权向生产者和其他销售者追偿。 人身损害和商品以外的财产损害，可以向销售者、也可以向生产者要求赔偿，生产者和销售者之间根据各自的责任可以相互追偿。 消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。 3．营业执照持有人与租借人的连带责任 使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可

食品经营企业保证食品安全的管理制度

郑州沃友商有限公司保证食品安全的规则制度 从业人员健康和培训管理制度 一、建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 二、食品经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 三、建立从业人员健康档案，由专人负责保存并随时更新。 四、建立岗位责任制度，企业负责人、岗位责任人员认真学习贯彻食品安全法律法规，明确食品安全管理分工，加强食品安全管理，履行相应的法律义务。 五、加强对职工食品安全法律、法规、规章、标准和其它食品安全知识的学习和培训，配备专职或兼职食品安全管理人员。 六、将食品安全管理的相关规定和政策及时对员工进行培训，并建立培训档案。 食品安全管理员制度 一、配合食品药品监督管理部门对本门市食品安全进行监督检查，并如实提供有关情况。 二、定期协助组织本门市从业人员进行食品安全法律法规和食品安全知识培训。 三、定制本单位食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查。 四、检查餐饮服务环节中的食品安全状况并记录，对检查中发现的不符合要求的行为及时制止并提出处理意见。 五、对食品安全检查工作进行管理。 六、对本门市从业人员进行健康管理，督促患有有碍食品安全疾病和病症人员调离相关岗位。

七、建立健全门市食品安全管理档案，保存各种检查记录。 食品安全自检自查与报告制度 一、设立食品卫生宿命检查监督小组，定期或不定期对商场进行商品卫生检查和环境卫生检查； 二、把好食品采购、进货关，特别是对油、米、肉、菜等大宗，关键的食品要定点，不准采购霉变、有毒、有害或无证不合格的食品，确保所购食品卫生安全； 三、规范食品加工操作流程。做到粗细分区、肉菜分开、生疏隔离、洗消严格； 四、对储存食品应进行冷藏保鲜，无须保鲜的食品应做到离地隔墙，分类堆放整齐，先进先用、用前应检查有无变质变味； 五、保证不出售变质或夹生不熟食物，严防病毒交叉感染引发食物中毒。 六、规范食品运送渠道。做好的食品，通过专用电梯密闭容器运送。 七、检查结果应有记录，有汇报，查出问题，立即解决，并追究责任人的责任。 食品经营过程与控制制度 一、包括供货商的选择和评价、采购流程、食品验收标准等内容。 二、应设立食品采购质量控制部门，对供应商的合法资质、生产能力加工条件、卫生状况、质量管理水平、信用资质等进行评价，并建立合格供方档案。 三、应查验供货者的营业执照、生产许可证和食品合格相关证明文件，并存档备案。采购实行食品生产许可证的食品。 场所及设施设备清洗、消毒和维修保养制度 一、经营场所 1、厨房内外环境整洁，上、下水道通畅，地面无积水。废弃物

食品安全法律法规完整版

食品安全法律法规 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

食品安全法律法规 1、《食品安全法律法规》食品安全法2009年6月1日施行。 （一）适用范围 1、食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）； 2、食品添加剂的生产经营； 3、用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； 4、食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； 5、对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。注：初级农产品的管理依据《农产品质量安全法》。 （二）管辖内容 1、食品安全风险监测和评估国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。 2、食品安全标准食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。 3、食品生产经营实施生产许可制度，个体工商户、小作坊的生产许可由省级人大制定。 4、食品检验法定检验机构承担、定期或不定期抽检、购买样品，不收检验费、复检机构资质 5、食品进出口按国家质检总局《进出口食品安全管理办法》（总局令144号）执行。 6、食品安全事故处置地方政府负总则，各级食安办具体实施、制定食品安全事故应急预案、信息通报食品安全法中食品加工企业职责第二十九条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。 2、《食品安全法实施条例》食品生产许可管理办法（129号令） 2010年6月1日起施行 （一）生产者的基本条件： 1、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； 2、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； 3、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； 4、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员； 5、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。 6、法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。 （二）申请程序 1、申请与受理 2、现场核查 3、发证检验 4、批准 5、证书与标识 第二十条设立食品生产企业，应当预先核准企业名称，依照食品安全法的规定取得食品生产许可后，办理工商登记。县级以上质量监督管理部门依照有关法

食品流通经营者食品安全管理制度

食品流通经营者食品安全管理制度 1.食品流通经营者承诺书 2.食品采购索证验收管理制度 3.食品贮存管理制度 4.食品及相关物品定位存放制度 5.设施设备运行维护和卫生管理制度 6.病媒生物预防控制制度 7.从业人员健康卫生管理制度 8.从业人员食品安全知识培训管理制度 9.食品安全检查管理制度 10.食品退市制度 11.食品安全突发事件应急处置预案 食品流通经营者承诺书 为保障消费者权益，严把食品质量安全关，本经营者庄严承诺： 一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规定，承担食品安全的第一责任，建立食品安全管理制度。 二、保证依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照。 三、保证有与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。 四、保证建立并执行食品进货查验及记录制度，查验记录保存期限不少于二年。 五、保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，保证食品安全，

接受社会监督。 六、保证食品流通经营场所的环境、设备、设施，符合与食品流通相适应的要求。 七、保证建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告食品安全监管部门。 八、主动向消费者提供销售凭证，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。 九、保证食品广告的内容真实，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。 十、及时制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施落实情况，及时消除食品安全事故隐患。 单位第一责任人(签字)：承诺时间： 承诺单位（公章）：年月日 食品采购索证验收管理制度 1、为了加强对流通环节食品质量监督管理，严把食品上市质量关，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本制度。 2、加强对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程管理，严格审验经销食品的质量及相关身份证明，确保所经销的食品质量安全、可靠。 3、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签，查验并留存供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，销售进口食品的，同时查验进口食品的合法证明，做好记录、保管和备查工作，批发经营部和连锁超市要运用信息化手段并积极运用信息化手段进行管理，提高工作效率。证明资料为复印件者，应有供应者盖章或签字确认。 4、对经进货审验发现食品明显存在质量问题或标识不规范、标注不真实等情况的，应拒绝进货，并及时向食品安全监管部门反映。 5、对供货方不能或拒绝提供相关证明材料以及有其他可疑问题的，及时与食品上标注的生产厂家进行联系查对，经查对情况不实的，拒绝进货，并及时将