我国工程造价管理的发展趋势

伴随着经济全球化的到来和我国加入WTO后，工程造价的国际化正形成趋势和潮流。随着国内市场国际化，外国企业的加入使我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式。同时，加入WTO后，在国际市场“贸易自由化”原则指导下，许多公司从事国际工程承包，逐步过渡到自由经营。工程造价管理国际化趋势的另一方面表现在：国际间的学术交流日益频繁。随着经济全球化的到来，工程造价国际化已成必然趋势，各国都在努力寻求国际间的合作，寻找自己发展的空间。伴随着互联网快速发展，以及知识经济时代的到来，工程造价的信息化已成必然趋势。电脑技术和网络技术在企业经营中的普及给工程造价管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程造价越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面，知识经济时代的工程造价将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。目前西方发达国家已经在工程造价运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价网络化、虚拟化。另外，工程造价软件也开始被大量使用，这些表明21世纪的工程造价将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。

随着科学技术的迅猛发展以及我国加入WTO，国际竞争变得日益激烈，我国工程造价管理将向何方发展，我们必须采取哪些措施才能迎接经济全球化和知识经济时代到来呢?本文将就此作以简要论述。

一、我国工程造价管理的现状

我国工程造价在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上

来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。经过十多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是，我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面。

1．工程造价管理观念落后。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”(定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性)的基础上，往往“四算”(估算、概算、预算、决算)分离，“三超”现象严重。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。

2．法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象屡见不鲜。比如招投标法在实际中经常被扭曲，议标、串标现象还很严重。因此，加强行业立法，与国际惯例接轨已成当务之急。

3．工程造价管理从业人员素质较低。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭。从专业上来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1％，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。另外，造价工程师执业资格考试刚刚起步，目前取得证书的还不足1％，能够充当总经济师的更是凤毛麟角。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。

二、我国工程造价管理的发展趋势

1．工程造价管理的国际化趋势

随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融人全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作，同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项月也在增加。因此，伴随着经济全球化的到

来，工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入WTO后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。另一方面，人世后根据最惠国待遇和国民待遇，我们将获得更多的机会，并能更加容易地进人国际市场。同时，加入WTO后，在国际市场上，作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免，在“贸易自由化”原则指导下，减少对外工程承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，并逐步过渡到自由经营。随着经济全球化的到来，工程造价管理国际化已成必然趋势，各国都在努力寻求国际间的合作，寻找自己发展的空间。

2．工程造价管理的信息化趋势

伴随着INTERNET走进千家万户，工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面，作为21世纪的主导经济知识经济已经来临，与之相应的工程造价管理也必将发生新的革命。知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济；知识经济利用较少的自然资源和人力资源，而更重视利用智力资源；知识产生新的创意，形成新的成果，带来新的财富。这一过程靠传统方式已无法实现，这时先进管理手段——电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。中国改革开放以来的迅猛发展让世人为之惊叹。在国际市场这个大舞台上，中国的工程造价管理应借鉴国外工程造价管理模式改革现有模式中不适应市场经济体制的方面。另外仍以“自主经营,自负盈亏,自我激励,自求发展”为指南，遵循市场经济规律,合理确定工程造价,为企业生存、发展,创造良好的经济效益和社会效益的基础。

李守义.《工程造价》.中国电力.2007年版

我国加入WTO后，建设系统所受到的最大冲击是工程价格的形成体系，从国内各地区差异性很大的状态一下纳入了全球大市场，促使我们必须引进并遵循工程造价管理的国际惯例。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。

《工程量清单计价规范》于2003年7月1日颁布施行，标志着我国工程造价管理模式的彻底改变，从而实现政府定价到市场定价的转变，推行政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格，社会全面监督的管理思路。这就要求施工企业必须根据自己的企业定额，依靠先进的管理水平和技术装备，合理确定人工、机械、材料费用消耗量，从而在竞争中占有优势地位。

为深化工程造价计价依据改革,推行工程量清单计价,建设部批准《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称“计价规范”),于2003年7月1日正式施行。“计价规范”作为国家标准颁布实施,这是我国工程造价计价工作朝着“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的目标迈出的坚实一步,为积极贯彻“计价规范”,本文介绍其编制背景规范的主要内容与、指导思想和原则、特点和实施的作用与效果,以利于广大使用人员对“计价规范”有较全面的了解,更好地执行“计价规范”。

（1）工程造价的国际化趋势。

（2）工程造价管理的信息化趋势。

工程量清单计价有利于增进国际间的经济往来，有利于提高施工企业的管理水平和进入国际市场承包工程。

定额计价是建设工程造价依照国家或地区所发布的预算为核心，最后所确定的工程造价实际上是社会信息平均价。在工程清单计价模式下，建设工程造价的确定是以企业为定额为核心，最后所确定的工程造价是企业自主价格。这一模式在极大程度上体现了市场竞争机制。工程量清单计价均采用综合单价形式。与以往的计价方式相比，工程量清单计价有以下特点：强制性、竞争性、通用性和实用性。《工程量清单计价规范》的颁布施行，标志着我国工程造价管理模式的彻底改变，从而实现政府定价到市场定价的转变，推行政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格，社会全面监督的管理思路。这就要求施工企业必须根据自己的企业定额，依靠先进的管理水平和技术装备，合理确定人工、机械、材料费用消耗量，从而在竞争中占有优势地位。

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定额计价的唯一依据就是定额，而工程量清单的主要依据是企业定额，包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械设备及管理状况、各项管理费支出标准等。与以往的计价方式相比，工程量清单计价有以下特点：强制性、竞争性、通用性和实用性。《工程量清单计价规范》的颁布施行，标志着我国工程造价管理模式的彻底改变，从而实现政府定价到市场定价的转变，推行政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格，社会全面监督的管理思路。这就要求施工企业必须根据自己的企业定额，依靠先进的管理水平和技术装备，合理确定人工、机械、材料费用消耗量，从而在竞争中占有优势地位。

目前多数企业没有企业定额，但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加，企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价，当企业都能根据自身状况和市场供求关系提出综合单价时，企业自主报价、市场竞争（通过招投标）定价的计价格局也将形成，这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式，建立起市场形成造价机制，只有计价依据个别化，这一目标才能实现。

由《工程量清单计价规范》的颁布施行，标志着我国工程造价管理模式的彻底改变，从而实现政府定价到市场定价的转变，推行政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格，社会全面监督的管理思路。这就要求施工企业必须根据自己的企业定额，依靠先进的管理水平和技术装备，合理确定人工、机械、材料费用消耗量，从而在竞争中占有优势地位。

定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在计取造价是必须执行一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标准”计算。

在市场经济条件下，清单计价更能适应经济的发展，特别是加入WTO后建设市场进一步对外开放，为引进外资，对外投资和国际间承包工程的需要，采用国际上通行的做法，工程量清单计价有利于增进国际间的经济往来，有利于提高施工企业的管理水平和进入国际市场承包工程。

合肥市建设工程造价管理站

合肥市建设工程造价管理站 合造价字［2009］003号 关于贯彻执行“安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价”的通知 为合理确定工程造价，简化工程量清单计价，贯彻国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），根据安徽省建设厅《关于颁发安徽省建筑、装饰装修工程及安装（常用册）工程计价定额综合单价的通知》(建定［2008］259号)精神，现将合肥市贯彻执行“安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价”（以下简称“综合单价”）相关事项通知如下： 一、自2009年4月20日起我市行政区域内以工程量清单计价的建筑、装饰装修工程及安装（常用册）工程，均使用“综合单价”。本“综合单价”作为招标人编制招标控制价的依据，投标人编制投标报价的参考依据，工程实施过程中费用索赔、现场经济签证的计算依据，工程竣工结算的依据。也是工程招标清单、工程成本价界定的依据。 二、本“综合单价”与2005年《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ/T-206-2005）配套执行。

三、执行“综合单价”计价的不再区分工程类别。 四、采用本“综合单价”进行工程量清单计价的，费用构成和计算按下列规定执行。 ㈠分部分项工程量清单项目费包括定额人工费、材料费、机械费和综合费，其中综合费包括夜间施工增加费、二次搬运费、已完工程设备保护费、冬雨季施工增加费、工程定位复测、点交、场地清理费、生产工具用具使用费，企业管理费、利润。 ㈡措施项目清单费：主要为施工技术措施项目清单费。浇筑混凝土模板及支撑费、脚手架费应列入分部分项工程量清单项目费中。浇筑混凝土模板及支撑与浇筑混凝土子目的清单编码对应，脚手架费的清单编码按下表 施工组织措施项目清单费，其通用项目已列入综合单价。具体措

浅谈工程造价管理现状及发展趋势

浅谈工程造价管理现状及发展趋势 江苏方升投资管理咨询有限公司 是怀仁 摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 一、工程造价管理概论 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。 二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家

(整理)我国工程造价管理工作的现状

我國工程造價管理工作的現狀 浅析工程造价对房地产的严重影响 从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。而就是这个浅显的道理却成为我国工程造价发展的瓶颈，众所周知，我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。也正是这个历史原因使我国工程造价制度带有明显的计划经济体制下的显著特点与不足。那就是设计与经济效益的严重分离“以令定价"现象明显。这是十分不符合今天中国情与时代的发展潮流。而这这一现象必然建筑业成本的增加又成为今天房地产的“有房无市、房价虚高、百姓持币观望”的一个诱因。而住房又是百姓的必需品谁都不可能逃避，那份“虚高"迟早也要有百姓买单。这是与“民生”二字严重相违背的。笔者通过对影响工程造价诸因素的分析和思考，认为，要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，尽可能地挤净“水分”。 下面是一组权威数据看了之后你一定会对工程造价有了新的了解 一、重视源头，加强工程设计环节的控制 建筑的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。 首先要加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查

中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。二是规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。三是制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。四是制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“对照表”是设计管理工作中的一项重要任务。五是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。 而要完成上面的要求，人才成为重中之重，那我国的工程造价方面的人才呢？ 目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一批德才兼备的专业人才的出现。所以要加强工程造价专业高等教育及在职人员的再教育。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，它要求造价工程专业技术人员应具有多层次的知识，他们除了要对本专业的知识有深入的了解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解。为此，国民教育机构要开设大学本科及其以上的工程造价专业课程。工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等部门单位，对目前已经获得造价工程师资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与我国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。工程造价专业人员也要加强自身的学习，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和掌握有关工程技术专业的知识，国民教育机构和行业管理机构构成完备的教育体系，从而为工程造价领域高级人才的成长创造良好的条件。 二、把握重点，加强项目施工环节的控制 实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径；而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法：

工程造价行业发展前景分析

工程造价行业发展前景分析 摘要：工程造价的行业发展在很大程度上依靠建筑发展的大环境。目前，作为 国民经济支柱产业之一的建筑行业一直以来保持这高度且稳定的发展势头，规模 不断扩大。作为中国未来发展的支点，新型城镇化倡导走集约、绿色、低碳的建 筑之路。这些对绿色、新型的智慧型环保建筑的要求也对工程造价行业发展提出 了新需求。 工程造价是指工程的建设价格，是指为完成一个工程的建设，预期或实际所 需的全部费用总和。从狭义上来说，造价指的是一个项目承包合同的价钱，也叫 建筑安装工程费，简称建安费；广义上来说，是指一个项目的总投资。两者的区 别在于，前者只包含了施工单位的承包费用，也就是一个项目的实体费用。后者 还需要考虑到建设单位的管理费、设计费、征地拆迁费用、贷款利息等。 从行业发展上来看，工程造价是土木建筑工程必不可少的一部分。无论是建筑、安装、市政等施工阶段工程预算及工程结算与决算，或者是工程审计与估价，定额编制与管理，以及工业与民用建筑工程的施工和组织管理、工程监理、工程 招投标和项目管理等方面的都需要需要造价专业人员。 目前，建筑市场的不断完善对工程造价行业的发展带来了新的机遇，但是机 遇与挑战并存，工程造价行业的发展前景面临着升级转型： 一、现行的市场情况 2017年，我国工程造价咨询企业总体呈健康发展势头，企业年总收入较2015年、2016年有明显的增幅。2017年工程造价咨询企业的营业收入为1469.14亿元，比上年增长22.05%。进入2018年，我国国民经济稳定运行，固定资产投资回暖，为工程造价咨询也提供了良好的需求环境，2018年企业总营业收入将达到了约1700亿元。 2017年全国共有7800家工程造价咨询企业参加了国家住建部数据统计，比 上年增长3.9%。其中，甲级工程造价咨询企业3737家，增长10.53%；乙级工程 造价咨询企业4063家，减少1.48%，2018年行业企业规模突破了8000家。 整体市场运行情况良好，但是微观到具体到建筑项目上来看存在着建筑项目 普遍重视建设项目后期甚至工程决算阶段，在一定程度上忽视前期预算的阶段。 因此，由于造价控制的缺失和建筑项目监理的缺失，会导致大量的效益损失项目。 市场是资源调配的基础，规范的市场行为是需要宏观的法律法规来维护。在 工程造价管理法规体系建设方面，应逐步建立包括国家法律、行政法规以及其他 质量安全等配套在内的多层次法律框架体系的完善。建立与完善行业的诚信体系，通过进一步完善工招标控制价制度、国有投资项目工程结算的审查制度、工程结 算文件备案制度、工程造价纠纷调解制度等的实施，推进工程计价行为的监督， 加强政府投资项目工程造价的监管。并纳入统一的诚信体系，与资质进行联动。 二、从业人员的素质 从造价从业人员来说，我国的工程造价从业人员门槛低，经验不足情况较多，主要工作量多集中在计算与审核上。造价师学历主要以大专生为主，学历普遍较低，存在着从业人员队伍学历与行业发展人才需求不符。发达国家的造价从业人 员主要精力集中在项目经济评价、方案优化及风险控制等方面。充分发挥了专人 人员的业务能力，将重复和计算性的工作多由计算机完成，解放了造价人员。人 才比例的缺失和工作方向方向的分散导致造价业在国际发展上缺乏竞争力。

北京市建设工程造价管理协会201511号文

北京市建设工程造价管理协会 京价协 [2015]011号 关于调整“北京市建设工程造价咨询服务参考费用 及费用指数”后的解释和自律管理 根据《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号）（简称若干 意见）、《北京市工程造价咨询行业自律公约》（简称自律公约）的规定。北京市建设工程造价管理协会 （简称京价协）于2011 年发布的《关于公布北京市建设工程造价咨询参考费用及费用指数的说明》（简称参考费用及指数）至今已五年了，经过工程造价咨询市场对“参考费用及指数”的运用，参考费用获得了 参与工程造价咨询各方主体的认可，有效的遏制了不合理的竞争行为。近年来北京市的物价均有上涨，特 别是人工工资上涨幅度较大。因此，京价协经研究决定调整“参考费用及指数”。 一、调整“参考费用及指数”的依据 本次调整是在 2011 年“参考费用及指数”的基础上，根据本市工程造价咨询市场变化的情况，京 价协跟踪了北京市工程造价咨询单位会员实际完成的各种类型的造价咨询服务所需要的人工费、软件使用费、 办公场所费用、管理费、利润、税金等项目数据，结合北京市公布的社会平均工资，以及参考相关省市公布 的工程造价咨询服务费用标准，京价协采用科学的方法综合测算后调整了“参考费用及指数”。本次测算的 数据均来源于工程造价咨询单位会员。 二、调整后的“参考费用及指数”使用的解释 《北京市建设工程造价咨询参考费用》（见附件一）计算方法： （一）采用差额定率分档累进方法计算工程造价咨询费用 例如： 某工程建筑安装工程造价为6000 万元，计算工程量清单编制费用如下： 200 万元× 3.2 ‰ =0.64 万元 (500-200) ×2.7 ‰=0.81 万元 (2000-500) ×2.4 ‰ =3.6 万元 (6000-2000) × 2.1 ‰=8.4 万元 合计费用 =0.64+0.81+3.6+8.4=13.45万元 （二）对于小型咨询项目或专项工程造价咨询服务项目，采用上述办法不便计算的，可以参照《工程 造价咨询日参考费用》（见附件二）由委托方与被委托方约定； （三）对于工程结算审核的效益费用，建议谁受益，谁付费，费用由委托方负责将受益的第三方费用 收取后与本方的费用一并支付给被委托方。 （四）通过对北京市建设工程造价咨询市场的跟踪测算，对《北京市建设工程造价咨询费用指数》（见附件三）做了相应调整，费用指数反映北京市建设工程造价咨询费用的变动及变动幅度。 三、注意事项 （一）被委托方应遵守国家法规和行业行为准则，按照《建设工程造价咨询合同（示范文本）》与委 托方签订咨询服务合同，明确服务内容、支付方式，并按照业务规程提供质量合格的服务；

浅析我国工程造价控制的有效管理

浅析我国工程造价控制的有效管理 本文通过分析我国建设工程造价控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制工程造价,加强工程造价咨询机构和工程造价队伍建设,加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系等方面的见解。 标签：工程造价控制与管理存在问题 1 我国工程造价管理工作的现状 我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。 大致地说,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点,在当时的生产力条件下,其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下,只要有一定的投入,就会有一定的产出。在这样的大环境下,项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立,要求我们对项目投资进行预测和控制。 近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。 2 改变落后观念,确立全过程控制投资意识 由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题: 2.1 由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。

我国工程造价管理现状改革

浅论我国工程造价管理现状与改革摘要：通过对我国工程造价管理的现状分析，阐述了我国建筑工程造价管理的历史沿革，从转变造价管理部门职能与管理方式、建立市场行为监督保障系统、加强对造价咨询机构和专业人员的管理等方面提出了几点改革措施。 关键词：工程造价；管理现状；改革措施 abstract: based on the present situation of the management of the project cost analysis, this paper expounds the construction project cost management history, from the change in cost management department functions and management mode, set up a market system, strengthen supervision and guarantee behavior of construction cost consultation institutions and professional management put forward several measures of reformation. keywords: engineering construction; management present situation; reform measures 中图分类号: tu723.3文献标识码：a文章编号：t2012-03（03）8052 1我国工程造价管理的现状归纳 1.1工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹 首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，

浅谈工程造价管理-题目我国工程造价管理现存的问题

题目：我国工程造价管理现存的问题 摘要 建设工程造价管理是一门新兴的边缘学科。它贯穿于建设项目投资决策到设计、施工、竣工验收的全过程，涉及到投资主管部门、建设单位（业主）、设计单位、施工企业（承包公司）及计划、审计和设备材料供应等部位的全方面管理。工程造价管理的目的，不仅在于控制工程项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以及取得最大的投资效益。 本课题测重于工程造价管理的理论研究，分析我国建设工程造价管理现存的问题，同时分析我国工程造价管理的现行管理机制，制度和方法，再通过与国外工程造价管理模式的比较，以及对近些年来工程造价管理过程中出现的一种相对较新的管理模式——全面造价管理模式的研究，总结提出了加强我国工程造价管理的解决办法，以确保我国建筑事业的和谐发展。： 关键词工程造价管理，管理，控制

前言 (1) 第一章我国工程造价管理现存的问题 (2) 1.1 中外工程造价管理模式比较 (2) 1.2 我国工程造价管理现存的问题 (3) 第二章工程造价管理 (6) 2.1 我国工程造价管理机制 (6) 2.2 工程计价模式 (7) 2.3关于一具体项目介绍 (11) 第三章工程管理中的成本控制内容及施工实际操作 (14) 3.1 工程管理中的成本控制 (14) 3.2项目实施中的操作 (15) 第四章加强工程造价管理的建议 (20) 4.1 转变造价管理部门职能 (20) 4.2 大力推行工程量清单计价模式 (20) 4.3 加强工程造价管理成本控制 (20) 致谢 (23) 参考文献 (24)

对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 建筑工程造价的确定是有是有科学依据的，不是凭空想象或大概估算。但是在现阶段建筑市场中经常有贪利的建筑企业夸大多要，或是建设单位资金不足却要大兴土木，出现非正常压低工程造价的情况，造成了建筑市场的混乱，严重扰乱了市场秩序。因此，加强建设工程造价管理有利于规范建筑工程造价市场。 随着我国改革开放和向市场经济转变，城市建设日新月异的发展，其中由国家或集体出资兴建的项目占有相当大的比例，因此，如何控制国有资产的恰当利用是一个非常重要的问题。如果完全按市场情况来确定工程造价，可能会出现建设单位盲目定价，施工企业漫天要价，中介单位无章可循的情况，这势必导致整个建筑市场的混乱，造成国有资产的投资和浪费，尤其是国家重点建设项目工程量大，施工时间长，工程复杂，更易造成造价管理上的混乱，造成国有资产不必要的浪费和流失。另外，由于国有企业的改制和改造，一些企业为了发展也在进行各种改建和扩建，控制这些国有工程的造价也是一个非常重要的问题，合理控制工程造价能为企业节约大量资金。

输变电工程造价管理发展趋势及优化研究

输变电工程造价管理发展趋势及优化研究 发表时间：2017-08-02T10:36:51.893Z 来源：《电力设备》2017年第11期作者：张屹婷 [导读] 摘要：在“十二五”发展规划期间，我国输变电工程造价管理控制能力有所提升，输变电工程造价管理工作也取得了一定的成绩。 （呼和浩特市电力勘察设计院内蒙古 010010） 摘要：在“十二五”发展规划期间，我国输变电工程造价管理控制能力有所提升，输变电工程造价管理工作也取得了一定的成绩。国家电网公司构建了“三集五大”管理体系，强化工程建设集约化管理，真正实现了工程造价管理范畴的竖向贯穿，旨在通过加强工程造价管理措施来有效控制输变电工程造价。然而，现有的输变电工程管理体系不完整，在具体的输变电管理工作中存在不足之处。伴随着电网企业的快速发展和电网的不断转变，对输变电工程造价管理工作提出了更为严格的要求。因此，本文对于输变电工程造价管理发展趋势及优化研究的探讨具有重要的现实意义。 关键词：输变电工程；造价管理；发展趋势；优化研究 1输变电工程造价管理内容 1.1可研估算。可研估算是评判工程施工方案科学性、可行性和建设规模的主要标准，通常不允许突破已经审批的科研估算原则。 1.2初设概算。参照初步设计方案，同时还应严格遵循国家相关法律法规以及企业、行业的规程标准，确保工程造价的合理性，将其控制在已经审批的可研估算的设定的范围内。 1.3施工图预算。施工图预算是工程设计过程中控制工程造价的关键，设计的过程中应严格参照初步设计，不允许随意更改，严格控制施工图预算。 1.4项目工程量计算。与工程施工图纸相关的文件资料、设备清单、说明、已审核的施工组织设计、特定的施工方案、相关工程验收技术规范是项目工程量计算中的主要参考依据，应格外注意不涉及工程签证和变更。 1.5工程结算。工程结算时应以执行合同为依据，将工程结算的费用总额控制在预先批准的初设概算范围中。上级承包商负责编制工程施工结算原则，并在工程竣工的1个月时间内报告给工程建设单位，建设单位可以自己审核，条件允许也可移交给具有同等实力的工程造价服务机构完成审核。另外，还应在工程竣工投入使用的2个月时间内完成工程结算的编制工作。 1.6检查与考核。通常有单位计划部门负责检查与考核工作，在检查和考核的过程中，一旦发现弄虚作假、文件质量不合格问题应在企业内部进行通报批评工作，并将记录到诚信档案中，一旦情节特别严重的，还应上报相关部门取消其从业资格。 2输变电工程造价管理存在的问题 2.1涉及的利益主体较多。目前，全过程管理是输变电工程中最为主要的造价管理模式，此种管理模式涉及的利益主体较多，主要包含政府、国网公司、省网公司、工程监理、相关设计院、建设单位和施工单位等，体制分块管理是产生这种现象的主要原因，并且短期内无法有效解决。现阶段，输变电工程依旧在沿用传统的项目管理模式，此种模式需要业主项目部全程参与工程，工程各方的衔接不良，引发了工程造价责任分工模糊、管理经费的增加。 2.2定额体系缺少科学性。输变电工程预算定额主要包含工程定额编制、辅助体系、材料物价这三方面。随着国民经济的快速发展，能源需求量日益紧张，这对输变电工程提出了更严格的要求，十分容易出现工程滞后性；预算系统具有完整性，需要各种系统共同支持，地质条件、自然环境、城市规划等任何方面的信息不完整都会影响整体工程造价，因资料缺少相应的数据支持，无法准确计算整体预算；近年来物价不断上涨，其中建筑原材料的涨幅比较大，最为明显的就是变压器和导线等。例如，2008年采购一台220kV的变压器可能花费1900万，若今天采购同样变压器可能需要2300万。而消费水平的不断提升，建筑工程所需材料持续升温，导致预算体系和造价控制的衔接不良。 2.3工程造价控制力度不足。在各省市出台的房屋拆迁、破路赔偿的政策标准逐渐的上升的影响下，使实际赔偿水平不断的提高，也使得输变电工程的建设场地除了被占用之外，还会导致赔偿费用的不断提高。再加上输变电工程中所需要的设备和材料在市场经济发展的影响下价格不断的提高，并且在国际上铜、银等原材料的价格也在不断攀升，使某些设备生产商形成了垄断，导致了设备和材料购买费用的提高。而在输变电工程造价的管理过程中普遍存在超支现象，对于这种超支现象缺少必要性的分析和论证，导致工程造价控制力度不足。另外，缺少对工期、地质条件和自然环境的影响的考虑，施工方案与实际情况相脱离，综合来说，输变电工程造价控制中缺乏可行、精准度较高的预算方法。 3输变电工程造价管理优化措施 随着国民经济的快速发展和输变电工程规模的日益扩大，现行的全过程输变电工程造价管理问题日益凸显，在全过程管理的基础上进行变革要实施集全过程、全要素、所有风险和全体员工于一身的全面造价管理。这种管理模式以全过程造价管理为主导，针对工程可行性研究、设计、招投标、实施和竣工验收等环节进行全程追踪控制，并综合考虑各种因素相互之间的关系，同时有效掌控物价变动和项目信息不完全对称，最终借助协调工程各方来全面控制工程造价，提高输变电工程造价管理水平。 3.1全信息造价管理。全信息造价管理旨在借助计算机信息技术建设资源丰富、公开透明的、动态的且能实现共享的网络平台。向该网络平台中及时上传和输变电工程全程、全部要素、全体员工和所有风险相关的数据，并对其进行综合处理，以此来为工程决策提供依据，并有利于上述四部分之间的统一协调，进而保证全面工程造价管理工作的稳步开展。另外，在工程施工之前需要做好项目的决策，同时对工程造价进行估算之后在设计阶段来控制工程造价。工程的建设规模、标准和投资等都是通过设计来决定的，因此，通过对决策阶段和设计阶段进行合理有效的控制之后，确保工程造价成本得到有效的降低。 3.2全员造价管理。在全员造价管理中，实施机体协同工作机制，制定科学的集体核心价值，并采用集体绩效考核。旨在通过集体协作，以此来加强各个部门之间的交流沟通，调动员工的工作积极性，主动加入到造价管理行列中。还应加强输变电工程造价管理人员的整体建设，切实提升知识水平、增强业务能力、增加工作责任感、提高职业修养。 3.3造价管理后评价。行为评价、控制成效评价和技术要点评价构成了造价管理后评价，其中对于行为评价，以工程项目实施过程中的计量和评价行为规范性的方法为基础，构建行为评价体系，实施行为评价；成效评价是指对工程造价控制效果的评价，研讨出定量计量控制成效的方法，编制评判成效的标准和方法，构建成效评价体系；全面分析造价管理过程和目标，明确输变电工程造价控制技术要点，并系统分析、全面研究。围绕技术要点，编制判断实施效果的计量和评价方法，构建技术要点评价体系。

我国工程造价管理的现状与对策 金鹏达

我国工程造价管理的现状与对策金鹏达 发表时间：2019-04-28T11:12:28.703Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：金鹏达余海华 [导读] 摘要：当前随着我国经济迅速发展，建筑工程造价在社会中发挥着越来越重要的作用。 杭州诚华工程项目管理有限公司浙江杭州 311100 摘要：当前随着我国经济迅速发展，建筑工程造价在社会中发挥着越来越重要的作用。在我国的国民经济建设过程中，建筑行业发挥着重要作用，并且获得良好的成绩，在这一方面，建筑工程造价管理作出了突出贡献。建筑行业在发展过程中，建筑企业投入的人力和物力等影响到经济效益，只有合理管理人工、材料、机械等，才能提高施工效率，保证企业利润。因此在管理工程项目的时候，造价管理控制工作占据重要地位，科学合理的造价管理，既有利于提高建筑企业的经济效益，又能保障社会效益的提升。 关键词：工程造价；管理工作；存在问题；现状；对策 引言 科学合理地控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提。本文结合笔者多年建筑项目工程造价实践经验，通过分析我国工程造价管理的现状、存在问题，提出了从加强工程造价信息工作，认真做好招投标管理以及对工程造价咨询中介服务机构的规范和人员培训等方面应进行的几方面改革，以适应现代社会经济的高速发展的需要，加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系。 1概述 工程项目管理重要内容之一就是工程项目造价管理，是将建设项目作为对象，将造价控制与造价的确定作为主要内容，涉及到多种经济与技术活动的一种独特的工程管理事项。目的是通过最为经济、科学、先进的管理手段开展造价并进行造价的控制，从而使企业获得最优经济效益。当前，长期计划经济体制影响及建筑业发展不景气，我国工程造价管理仍暴露出很多不足。如何立足于现状，快速转变现有的管理理念与方式，探索出适合我国国情及未来发展状况的工程造价管理模式成为值得思考的问题，下面将具体对现状及问题、对策等内容一一探究。 2我国当前工程造价管理存在的问题 2.1管理体制落后 一方面体现在计划经济思想没有完全转变，大部分造价工作仍保持“三性一静”模式，即统一性、综合性及指令性的定额，静态性的工、料、机价格，并分离“四算”，即预算、决策、估算与概算相互分离。计划经济体制下，落后的指导思想仍存在，另外一方面，政府行政干预过多。当前，我国工程造价管理基本纳入到政府职能中，多层次、多部门、多级别管理模式形成，工程造价管理相关法规、制度、定额均由建设部标准司制定，而该机构属于领导机构。在统一的政策与规范引导下，各部门各地区造价管理在管辖范围内行使造价管理职能，贯彻执行本部门有关法规、制度及定额等。 2.2不合理的价格机制 近年来，施工机械费用、材料费用及人工费用均上涨，虽然看似是顺应市场供求状况而出现的变化，但是仍没有脱离计划经济管理模式，依然是指令性的确定管理方式，仍没有与市场变化的价格相统一，工程造价与实际价值相背离，出现了“活市场”与“死价格”间的相互矛盾。因为难以与市场价格一致，这些费用价格往往比市场实际价格、企业支出低，难以取得平衡在收支方面，施工企业计划经济收入形成，严重挫伤了企业积极性。 2.3建设设计不够完善 设计阶段对工程造价影响约占到35%~70%，施工图设计阶段对工程造价影响占5~35%，由此，对于工程造价来说，设计阶段是非常重要的环节。如果前期设计出现问题，后期则会出现非常多的工程变更，容易使人力、物力遭到巨大浪费，更不利于成本控制，影响到施工进度。由此，必须强化设计阶段的造价管理，保证符合工程实际情况，减少后期变更。 2.4滞后的造价管理信息化建设 一方面，软件模式单一，计算过程死板。定额是工程总价计算的基础与参照，但是大部分软件仅能进行套用定额、计算工程量，还要依据实际情况用计算机作出适当调整，功能上过去单一、灵活性不足。另一方面，操作过于繁琐，未能按照“以人为本”的理念设计软件，仍将计算功能作为核心，往往对操作人员技术水平要求较高，需要掌握计算机知识，并且操作程序繁琐，增加了学习新知识的负担，对将工作效率提高非常不利，并在一定程度上将工作负担增加了。未建立工程造价信息综合管理体系，工程造价管理各部门信息缺乏联动，业务上缺乏及时沟通与衔接，信息交换与共享不及时，未能开发出综合处理信息系统，使得造价信息管理层级低，管理方式单一。 3我国工程造价管理完善对策 3.1深化工程造价管理体制改革 首先，将政府职能转变，将行政干预减少，同时，分离量价，将基础定额制定出来，将过去的计划价格转变为指导价格。政府的直接干预转变为间接管理，比如，参照国家颁布的相关法规，在与建设单位协调下将指导性取费标准建立，依据市场价格发布材料与人工价格信息，始终在国家宏观调控下适当给予管理性建议，而不是强制、直接的管控，给企业一定自主权，让企业发挥主导作用。在定额基价上，实施指导价格，可以防范现阶段价格完全放开使定额出现问题，同时又能提供依据为制定工程合理价格。当市场规范日趋成熟，可以完全开放材料、人工、机械价格等，逐步走向市场。可以将各地信息汇集起来，通过全国范围内的联网，反馈到中央处理系统内统一分析与处理由管理部门，然后将处理后的信息发布到社会。 3.2优化工程造价管理流程 在项目初期、项目中期及项目后期，包括决策、设计、施工、竣工等等，涉及到的造价内容均要按照规定标准实施科学管理，尤其是设计与决策阶段，要充分结合工程实际情况，与设计人员做好沟通，开展实地勘察，以避免出现后期工程变更。 3.3强化工程总价咨询机构管理 尽早将工程造价咨询机构专业责任赔偿办法出台，避免因机构过失或者工程造价专业咨询人员过失损害到相关利益主体，需要依据情形给予对方一定赔偿，体现专业与公平。同时将咨询机构工作人员或者机构“专业责任保险”制度建立起来，并在内部成立自律机制，真正做到专业、规范、公正的咨询，严格按照程序开展工作。同时，对于当前很多工程造价咨询机构行政色彩浓厚的情况，实施工程造价咨询

我国工程造价管理的内容和发展趋势.

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。随着科学技术的迅猛发展以及我国加入WTO，国际竞争变得日益激烈，我国工程造价管理将向何方发展，我们必须采取哪些措施才能迎接经济全球化和知识经济时代到来呢? 我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面。1．工程造价管理观念落后。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”(定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性的基础上，往往“四算”(估算、概算、预算、决算分离，“三超”现象严重。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。 2．法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象屡见不鲜。比如招投标法在实际中经常被扭曲，议标、串标现象还很严重。因此，加强行业立法，与国际惯例接轨已成当务之急。 3．工程造价管理从业人员素质较低。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭。从专业上来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1％，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。另外，造价工程师执业资格考试刚刚起步，目前取得证书的还不足1％，能够充当总经济师的更是凤毛麟角。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。二、我国工程造价管理的发展趋势 1．工程造价管理的国际化趋势随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融人全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作，同时，我国企业走出国门在海外

工程造价的管理存在的问题及几点建议

工程造价的管理存在的问题及几点建议 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】

摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 一、引言 环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置，建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要，政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。 二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理 在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人

员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更，工程造价变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很多建筑设计院往往没有钢结构设计资质，设计图纸中最常见的一句话是，由专业施工单位细化等字样，自然只有中标的施工单位才会对专业工程进行施工细化，在施工时就会产生很多变更，事前工程造价控制就成为纸上谈兵。在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制。 2、招标控制价不能如实反映项目所在地的实际工程造价 在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价应是项目工程造价的实际反映，我国很多采用招标控制价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起造价变更之外，在编制招标控制价编制本身也存在许多问题。人、章分离是这个行业的普遍现象，这使的许多刚参加工作的人员在未取得造价员执业资格的情况下也能进行独立的招标控制价编制。对于刚参加工作的造价专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多造价人员在读完书后就直接进入造价行业，他们的造价知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序，所以在招标控制价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况，很多清单的单价与市场也严重不符，造价人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价

福建省建设工程造价管理总站问题解答

（文号：闽建价〔2004〕7号发稿时间：2010-3-10阅读次数：226） 1、《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）中文明施工费的主要内容有哪些？ 答：文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用，包括按照《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《福建省建筑工地文明施工指南》等有关规定和施工现场组织文明施工的各项工作。主要内容有：施工现场四周围墙（围挡）及大门，出入口清洗设施，施工标牌、标志，施工场地硬化处理，排水设施，温暖季节施工的绿化布置，防粉尘、防噪音、防干扰措施，保安费，保健急救措施，卫生保洁等。 2、采用工程量清单计价时，建筑工程地下室和上部洞体工程非夜间施工的人工、机械降效及施工照明费应如何计算？ 答：不论采用工程量清单计价还是定额计价，建筑工程的地下室和上部洞体工程非夜间施工的人工、机械降效在相应项目单价中考虑，除模板项目定额人工乘以系数1.03外，其他项目定额人工乘以系数1.08；非夜间施工的照明费列入措施项目费，地下室按建筑面积以3元/m2计算，上部洞体按自然层建筑面积以0.5元/m2计算。 3、《福建省建筑工程预算定额》（2002版）和《全国统一市政工程预算定额福建省综合单价表》（2001版）均规定单位工程的机械土石方工程量小于2000m3时，考虑机械利用率降低因素，定额乘以系数1.10，如遇大型、超大型机械土石方时，是否也应考虑机械利用率提高乘以相应系数？ 答：单位工程中的机械土石方工程量，大于15000m3时相应定额（包括挖、运、填，下同）乘以系数0.9；大于50000 m3时相应定额乘以系数0.8；大于300000 m3时相应定额乘以系数0.7。 4、《福建省建筑工程预算定额》（2002版）中桩基工程接桩定额的桩机台班消耗量是否为非工作台班？ 答：桩基工程接桩定额中的桩机台班消耗量为非工作台班，非工作台班单价按停滞台班单价计算。5、《福建省建筑工程预算定额》（2002版）中回旋钻机钻孔灌注桩定额项目的桩机型号是如何取定的？ 答：回旋钻机钻孔灌注桩定额项目“回旋钻机孔径1500mm”按回旋钻机GPS-15取定，“回旋钻机孔径2000mm”按回旋钻机GPS-20取定。 6、单独发包的建筑装饰装修工程的超高增加费如何计算？ 答：单独发包的建筑装饰装修工程，不论采用工程量清单计价还是定额计价，单层建筑物檐高超过20m 和多层建筑物层数超过6层时计算超高增加费，层数和檐高的计算按建筑定额的有关规定。超高增加费按以下规定计算： （1）部分楼层装饰装修的多层建筑物，根据超高项目所在楼层以超高项目的人工费乘以下表的系数； （2）全部楼层装饰装修的多层建筑物，根据地上建筑层数以室外地坪以上全部项目的人工费乘以下表的系数； （3）单层建筑物，根据建筑檐高以室外地坪以上全部项目的人工费乘以下表的系数。

建筑工程造价控制与管理相关(毕业论文)

建筑工程造价控制与管理相关(毕业论文) 建筑工程造价控制与管理 工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性,决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价. 一、我国工程造价管理的现状 我国工程造价在唐朝就有记载,但发展缓慢.新中国成立后,有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善,使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1９85年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会,1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系.经过十多年的发展，应该说我国的工程造成价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是,我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面： （一）工程造价管理观念落后.我国工程造价管理的产生有其复杂的背景,在实工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性)的基础上，往往“四算”(估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重.因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。 （二）法律、法规不健全.尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规全党全国不够健全,在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严.”的现象屡见不鲜，比如招投标法在实际中经常被扭曲，议标、串标现象还很严重。因此,加强行业立法，与国际惯例接轨已成当务之急。 （三）工程造价管理从业人员素质低下。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万.这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭.从专业上来看，正规高等院校工程