江苏省船舶工业十二五规划(20110820)1

江苏省船舶工业“十二五”发展规划

（征求意见稿）

（2011年8月19日）

船舶工业是资金、技术、劳动、信息密集型现代综合性产业，拉动作用显著，是我省先进装备制造业的重要组成部分。“十二五”时期是我省船舶工业加快转型升级、实现由大到强转变的重要历史机遇期。根据国家《船舶工业中长期发展规划（2006-2015）》、《船舶工业“十二五”发展规划》和《江苏省“十二五”工业转型升级规划纲要》，结合我省船舶工业发展实际，制定本规划。

一、发展形势

(一)发展基础

我省船舶工业“十一五”期间实现了跨越式发展，目前在全国船舶制造、海洋工程、船舶修理、配套、拆船领域占有举足轻重的地位，已经成为我国第一造船大省和世界重要的造船基地之一。

1、产业规模持续倍增。全省船舶工业目前共有列统企业７５0家，600多家船用设备制造企业。“十一五”期间产业规模稳居全国第一，造船总量实现翻三番，年均增速67.2%以上，国际市场份额迅速扩大，平均占世界总量达10%以上。

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2010年造船完工量达到2300万载重吨，占全国市场份额的35%，占世界市场份额的15.3%；新承接订单2973万载重吨，占全国市场份额的39.5%，占世界市场份额的21.6%；手持订单741２万载重吨，占全国市场份额的37.8%，占世界市场份额的15.6%。江苏已成为名副其实的造船大省。

2、产业综合竞争力大幅提升。产业区域聚集效应显现，已初步形成区域错位发展、产品差异化竞争的格局，南通、泰州、扬州三大基地的规模、带动作用日益显著；培育了一批具有世界影响力的骨干企业，江苏新世纪、江苏熔盛重工等6家企业主要造船指标分别进入全国前１０强，５家企业成功上市；发

展质量始终保持全国领先，总资产贡献率、全员劳动生产率、人均实现利润等多项经济指标均保持全国第一；产品结构进一步优化，具备了建造除豪华游轮以外的所有船型船舶的能力。

3、海洋工程装备产业蓄势待发。大型海工项目陆续建成投产，江苏熔盛重工等骨干企业支撑作用开始形成，海工产品基本覆盖主要领域。目前我省涉足海工产品的企业数量多，起点高，定位准。海工产品覆盖了从近海到深海的几乎所有种类，其中半潜式平台、浮式储油船、钻井平台等实现自主研发。南通中远船务交付了世界最先进圆筒型超深水海洋钻探储油平台等海工产品，企业成功跨入海工装备总承包商行列。

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4、船舶配套业加速发展。全省初步形成了南京、泰州、镇江三大船舶配套基地，全省船舶配套产品品种繁多、门类齐全。一批代表性的船舶配套产品在国际、国内具有一定的影响力，锚链（系泊链）生产总量居世界第一，中速柴油机、克林吊分别占国内市场份额的60%和50%，螺旋桨、船用泵、船用锅炉、船用救生设备等均处于全国领先地位，低速柴油机、自动控制系统等关键船用设备得到重点支持发展。江苏已成为我国船舶配套业发展最密集的地区之一。

5、内河船舶发展稳健。“十一五”期间，全省内河造船保持良好的发展势头，造船规模不断提高，造船总量突破800万总吨，约占全国的三分之一，已形成散货船、顶推船、特种船、化学品船、油船等主导产品，并呈现出标准化、专业化、集约化发展的趋势。

我省船舶工业虽然在“十一五”时期得到迅速发展，但是仍然存在一些制约发展的问题：一是自主创新能力不强，技术储备较少，技术研发、船型设计能力不足。二是船舶配套业发展相对滞后，产品附加值偏低，低速机、曲轴、通讯导航等高端配套产品生产能力不足。三是产业服务保障体系不完善，全球性的营销及服务网络缺乏，全省船舶技术研发机构较少，产学研合作、教育培训、人才服务等公共平台建设有待进一步健全。

（二）发展形势

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“十二五“时期将是我省向造船强省目标迈进的关键时期，发展道路上既有难得的机遇，也面临着诸多挑战。

一方面产业发展环境和基础优势将继续保持。我国经济社会发展水平和综合国力不断提升，海洋经济发展空间广阔，我国船舶工业仍处于快速成长期，劳动力、技术、资本、市场等综合比较优势依然突出，世界造船中心向我国转移的大趋势将依然保持。尤其对于江苏，“十二五“时期是我省加快实施沿海开发的重要时期，沿海发展战略上升为国家战略，全省把船舶产业作为沿海开发临港产业建设的主导产业，全省沿海开发“十二五”前三年内预期投入建设资金1430亿元，大力促进沿海地区工业发展，加快建成长江三角洲地区乃至全国东部沿海地区重要的新型工业化基地，船舶及海洋工程装备产业作为4大主导产业将予于优先发展。我省沿江地区自然条件优越，所处长江三角洲经济发达，人文环境良好，劳动力资源丰富且素质较高，造船基础雄厚，江苏具备很好的船舶产业发展条件和产业基础。

另一方面，船舶产业发展的外部环境一直处于变化调整之中。世界造船的竞争格局面临深度调整，受世界金融危机的影响，世界航运业发展将呈现出低迷并逐步复苏的转型过程，造船业结构性能力过剩开始显现。在未来竞争中，我省船舶行业始终面临着加快产业升级步伐、加速提高综合素质等前所未有的压力和挑战，作为外向型产业，船舶工业发展

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受外部环境的影响更加直接，国际船舶市场的周期性波动、原材料价格和劳动力成本上涨、人民币汇率变动等一系列潜在风险也都会不断困扰着船舶工业的发展。

二、指导思想

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以加快转变产业发展方式为主线，抢抓海洋经济发展的新机遇，紧跟世界绿色造船发展的新趋势，更加注重创新驱动、更加注重

技术和品牌优势，更加注重质量、效益和效率，加快建成国际上具有较强影响、国内处于领先地位、核心竞争力突出的船舶产业体系，实现由造船大省向造船强省的跨越。

（二）发展原则

——坚持科学发展与转型升级。坚持船舶制造业、海洋工程装备制造业、船舶配套业、船舶修理业、拆船业协调、全面、同步发展。切实推动船舶工业发展从主要依靠生产要素投入向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变；优化产品结构，提升高技术、高附加值产品比例；推进企业兼并重组，培育具有国际竞争能力的龙头企业；优化产业结构和布局，提升产业集中度和专业化分工协作水平。

——坚持技术进步和科技创新。坚持把技术进步和科技

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创新作为发展的主要驱动力，提高自主设计与研发能力，大力实施品牌战略，加大引进消化吸收再创新力度，强化行业创新能力建设，突破一批关键技术和工艺。

——坚持产业规模和效益并举。稳固船舶制造规模，壮大海洋工程与船舶配套规模，保持产业规模全国领先地位。

积极推进现代总装造船模式，提高生产效率，进一步提升产业效益的领先水平，不断提升发展质量。

——坚持绿色造船和低碳造船。加大安全、节能、环保、低碳造船技术的研发能力建设，实现绿色造船和低碳造船。节约能源，提高资源综合利用率，降低主要污染物排放强度，淘汰落后产能，实现绿色造船；应用低碳技术，推广清洁生产，实现低碳造船；走资源节约、环境友好型的内涵发展之路。

——坚持军民融合和两化融合。充分利用我省船舶工业资源，大力发展军民一体化的船舶科研生产体系，完善军民互动的运行机制，加速军民两用技术的相互转化，大幅提高军民结合产业能力。全面提升船舶工业研发、设计、制

造、服务和管理信息化水平，加快船舶产业链信息化体系建设，提高数字化造船能力，推动企业现代造船模式建设和造船信息集成系统建设。

三、发展目标

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（一）总量目标

至2015年，全省船舶制造能力保持3000万载重吨，造船完工量、手持船舶订单量保持全国市场份额35%以上，占世界市场的15%以上。全省船舶工业销售收入继续保持全国第一，力争超过3500亿元，出口总额超过400亿美元。

力争6家骨干造船企业进入全国前10强，力争2家造船企业进入世界造船前10强，培育10家上市企业。

海洋工程装备产业产值力争超过1000亿元，占全国市场份额超过30％，国际市场份额超过10％，培育5家超百亿元的骨干海洋工程装备总承包企业。

船舶配套继续保持全国第一，市场份额占全国50%以上，主要船用设备制造技术达到世界先进水平，主流船型本土化船用设备平均装船率达到80％以上；销售收入超百亿企业超过6家。

（二）区域布局目标

1、沿江深水地区。重点支持南通、泰州、扬州三个“产业集聚、企业集群、主业突出、特色鲜明、带动性强”的远洋造船基地建设。三大基地外不再建设远洋船舶建设项目，鼓励三大基地利用现有造船设施，加快发展海洋工程装备。

2、沿海地区。按照全省海洋经济“十二五”规划的布局，把海洋工程装备产业作为海洋新兴产业的重要载体，加

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快形成以南通为主的沿海区域海洋工程装备基地。

3、长江支流及其他水系地区。坚持“深水深用、浅水浅用”的原则，加快推进内河船舶产业升级，在泰州海陵、南京八卦州、灌河口等地区，加快建设三大近海及内河船舶发展基地。

4、沿江、沿海深水腹地。围绕三大远洋船舶及海洋工程基地，同步发展船舶配套集聚区，加快南京、镇江、泰州三大船舶配套集聚区建设步伐，大幅提升区域产业集中度，加快建设钢铁集配、物流服务等先进生产服务体系。

（三）技术创新目标

全行业技术竞争力进入全国前列，加强造船、海洋工程装备、船舶配套领域的技术研究，重点突破三大主流船型优化升级换代技术，初步具备高新技术船舶和海洋工程装备的自主设计能力，形成15个满足国际造船新规范的品牌船型。

提升现有省级造船公共技术服务平台水平，建设省级海洋工程和船舶配套公共技术服务平台。“十二五”末，建成8家国家级企业技术中心、20家省级企业技术中心；规模以上企业研发经费投入高于销售收入的2％。

（四）发展质量目标

全员劳动生产率提高15%以上，重点骨干造船企业造船效率高于15工时／修正总吨，品牌船型平均坞期、码头期

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接近世界先进水平，平均钢材一次利用率达到92％以上，单位船舶工业增加值能耗下降18％。

（五）现代造船模式目标

全行业基本实现总装化、模块化、专业化的现代制造模式。全行业远洋船舶产业信息化水平指数达到0.85；15家骨干企业全面建立现代造船模式，实现以局部应用为主向协同集成迈进；“十二五”末，全省船舶工业大中型企业资源计划(ERP)普及率达到85％，数字化造船设计工具普及率达到85％，关键工艺流程数控化率达到75％。

四、战略重点

（一）进一步优化产业布局

1、做强三大远洋造船基地。重点支持南通、泰州、扬州三大远洋造船基地实现由大到强，进一步优化资源配置，进一步提高产业集聚度，推进建设国家级船舶出口基地；严格执行行业准入标准，严格控制新的造船能力投资和建设，依据船舶生产企业生产条件，引导优势造船企业以内部挖潜、优化存量配置等方式实现产能最大化，逐步淘汰低端落后的造船产能。

2、打造海洋工程装备制造基地。打造以南通为主的苏中地区海洋工程装备制造基地，力争形成集研发设计、高端

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制造为一体的千亿元级的海洋工程装备制造基地，逐步培育成为中国一流、世界知名的海洋工程装备制造集聚区。

3、创建国家级船舶配套示范基地。加快船用动力系统基地建设，支持镇江、靖江地区加快发展船用动力系统、发电机组等；进一步扩大甲板机械和舱室设备基地建设规模，大力支持南京地区、泰州地区依托现有骨干生产企业，通过技术改造等方式，实现规模化发展；大力支持船用通讯系统基地建设，鼓励通过合资合作、许可证方式、联合设计开发等途径，培育和扩大一批中高端产品生产能力，填补省内空白；推进重点骨干配套企业尽快掌握系统集成技术，加速实现单一设备供应向系统集成供货转变。鼓励和引导专业相关、产品类同的中、小配套企业向船舶配套园区集聚；积极推进造船企业与配套企业建立紧密战略合作关系，逐步建立船舶配套供应商体系。

4、加快推进内河船舶实现集聚发展。按照“集中集约、提高标准、规范发展”的原则，加快推进内河船舶企业入园进区。通过实施标准化船型，培育重点企业，淘汰一批小、散、乱滩涂造船企业，提高产业集中度，切实提高内河航运能力和安全，保护内河水资源，改善内河周边城市环境，实现内河船舶可持续发展，提高内河通航运输能力。

（二）加快产业组织结构调整

1、加大培育龙头骨干企业(集团)。集中优势资源大力支10

持全省前10位造船企业不断扩大规模化，加快提升骨干企业扩大高端产品制造能力；积极推进三大基地内的跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，提高产业集中度；鼓励上下游企业组成战略联盟，进行产业链整合。

2、加快中小企业特色化发展。鼓励中小型造船企业面向细分市场实施差异化竞争，向“专、精、特、新”的方向发展，稳固全回转拖轮、工程船等优势，形成特色和品牌。

3、积极发展船舶生产性服务业。加快发展船舶物流服务业，加快建设全国性的船舶配套产品交易市场，建立船用钢材、管材、电缆等大宗材料配送中心。进一步提高船舶配套企业市场营销能力，加快骨干企业全球营销服务网建设。

（三）不断推进产品升级

1、船舶制造和修理业。散货船、油船、集装箱船三大主力船型创品牌，加快推出一批自主研发的绿色环保船型；加快进入高端产品领域，集中力量开发一批大型散货船和油船、超大型集装箱、大型LNG（LPG）船、冰区船舶等高技术、高附加值船舶；努力保持全回转拖轮、超大型疏浚船、海底铺管船等工程船舶的比较优势；大力发展内河标准化、系列化船型，坚持安全、环保、经济为导向，大力发展江海联运型、江河联运型和三峡联运型船舶。按照国际新的拆船公约的导向，贯彻国家相关拆船业的规范要求，适度发展拆船业。

2、海洋工程装备制造业。重点发展半潜式钻井平台、

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钻井船、自升式钻井平台、浮式生产储卸装置（FPSO）、半潜式生产平台、物探船、起重铺管船、三用工作船、平台供应船等主要的海洋油气开发装备；动力定位系统、深海锚泊系统、自升式平台升降系统、大功率海洋平台电站、水下生产系统及水下立管等关键设备和系统。

3、船舶配套业。突破“三个一批”。一批高端动力设备：满足IMOTierⅢ要求的船用低、中速柴油机、船用智能型小缸径低速柴油机、自主品牌中速柴油

机；齿轮箱、大型及新型推进装置、高端船用发电机、船舶电站等发电机及动力传动装置。一批自主品牌：甲板机械、冷藏空调、电缆及主配电板等；焚烧炉、污水处理装置、海水淡化装置等设备。一批通讯和导航系统：通过引进消化吸收，加快研发一批高附加值、具有良好发展前景的船用导航雷达系统、通讯导航和自动化系统等，填补国内船舶配套领域空白。

（四）加快提高创新能力

1、加快研发体系建设。全行业要加快建立具有我省船舶行业特色的科技创新体系，强化企业在技术创新中的主体地位，加快引导和支持骨干企业建设国家级和省级船舶、海洋工程以及船用设备等研发中心的建设,进一步加大企业研发平台与载体建设力度。充分利用高校和科研机构的创新能力，大力支持船舶企业与国内外科研院所联办工程技术研究中心等研究开发机构，努力使三大远洋船舶基地真正成为我

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省船舶行业的创新型基地。大力推进科技服务平台建设，集中力量建设船舶行业技术公共服务平台，加快建设产业之间、地区之间的创新联盟，构筑行业共享、技术创新服务的新载体，加快推进产学研基地建设步伐。

2、推进核心技术建设。船型开发技术领域：降低新船能效设计指数（EEDI）的设计技术、低能耗低阻力船舶型线设计技术、船体轻量化结构设计技术、传统能源节能减排装置应用技术、清洁能源动力装置应用技术、减少船舶压载水的设计技术、上层建筑设计技术、低噪声和低振动设计技术，超大型矿砂船、集装箱船、LNG等高技术船舶的船型开发。

海洋工程装备技术领域：海洋工程装备的总装建造技术、精细化重量控制技术、综合调试技术、半浅式平台关键建造工艺、自升式平台关键建造工艺、海洋工程项目管理及信息化技术、海洋工程模块化制造技术、海洋工程装备设计制造集成软件开发。先进造船技术领域：在精益造船、信息集成、高效焊接和装配、先进涂装等关键技术取得突破。高效制造工艺与先进工装：高效节能焊接技术、数控加工技术、高效装配技术、管子高效自动加工技术、绿色涂装生产工艺技术、提高钢材利用率技术、耐腐蚀钢工艺技术等。造船精细化管

理：造船工程技术管理技术、企业制造资源消耗控制技术、中间产品物流管理技术、精度管理技术、劳动力资源管理技术。船舶配套：重点突破船用柴油机设计技术、柴油机关键配套零部件制造技术，船舶动力系统集成技术、大型甲板机

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械和舱室机械设计制造技术。

3、实施重大创新项目。开展一批带动性强、对提升产业竞争力具有全局性影响的重大创新项目：实现大型LNG（LPG）船的建造突破、深水钻井船及关键设备、深水半浅式生产平台及关键设备、海上风车安装船及关键设备、超大型散货船、超大型集装箱船及关键设备、大功率绞吸式疏浚工程船及关键设备、超级节能环保船及关键设备。

（五）建立高效现代化制造体系

1、提高总装化造船水平。进一步推进造船生产流程改进与优化，骨干企业全面实现设计、生产、管理一体化；加强造船精细化管理技术、高效制造工艺与先进工装技术研究，特别是高技术高附加值船舶及海洋工程装备的建造工艺工装的研究与应用，大力开发应用巨型分段/总段建造技术、精度控制技术、快速搭载技术、舾装先行化技术、大型单元模块制造技术、高效自动化焊接技术、整体长效防腐涂装技术等先进制造技术。

2、推进船舶工业信息化建设。重点提升数字化造船能力，加强信息技术对主要耗能设备和工艺流程的改造，加快虚拟造船技术、船舶企业数据库管理系统关键技术、船厂信息化集成技术、船舶建造生产技术系统集成技术等系统建设，加快建立总装化、模块化、专业化的现代制造模式；推广节能、高效、清洁生产、循环经济和综合利用等关键技术

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和工艺工装；推进数字化、自动化系统和设备的研制与应用。

3、积极发展中间产品专业化制造。配合总装造船模式的建立，积极发展以分段、单元模块、舾装件等为中间产品的专业化分工协作体系。三大造船基地

着力提升集群内部专业化分工协作水平，继续建立健全专业化加工配送体系，按照专业化生产要求，建立板材、管材、电缆等大宗材料配送中心，努力实现船用材料定规格入厂。

五、主要保障措施

（一）加强政策支持引导

进一步加强规划的指导作用，强化监督。造船重点地区、重点园区要加强组织领导，结合实际，制订发展规划，加大对规划实施的监督力度。加快贯彻《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》及造船新标准、新规范，严格控制新增大型造船设施，限制规模小、技术水平低、资源利用率差的造船项目，实现科学发展、可持续发展。

（二）鼓励自主创新

积极落实国家及省政府支持科技发展和自主创新的有关政策措施,大力支持骨干企业积极申报国家高技术船舶项目，支持企业加大对高技术船舶、海洋工程装备及重点配套设备的研发；支持船舶企业申报高新技术企业，享受相关政

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策支持；依托江苏科技大学、江苏省船舶设计研究所、江苏省船舶先进制造技术中心，积极推进我省船舶工业产学研平台建设；积极参与船舶行业国际国内标准研究制订，引进培养高新技术人才，加快培养一批高素质的专业研发人才队伍。

（三）推进产业集聚

重点支持省重点集聚区建设，落实基地发展主体和资金、统筹安排基地的建设用地、保障好基地龙头企业的发展。

不断完善园区公共服务功能，实现全省船舶制造业和生产服务业的深入融合，加快建设基地“制造中心、研发中心、技术服务中心、人才集聚和培训中心”。加快实施中小型企业入园进区，对于符合条件和发展方向的园区积极争取

国家和省认定挂牌。鼓励区域内产业联合，大型造船企业以产品、资本为纽带开展联合开发、联合经营，实施兼并重组，不断优化资源配置。

（四）加大金融支持

加强船舶产业政策与国家有关财税、金融政策的衔接力度，充分利用出口退税、重大技术装备首台套支持政策和技术改造支持政策等加强对船舶及配套新产品开发；积极支持企业上市，积极协调解决问题，促进重点骨干船舶企业顺利上市，增强企业发展后劲；积极争取设立船舶产业发展专项

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资金，主要用于产业配套能力、自主创新能力建设等；进一步争取扩大买方信贷规模，进一步开拓国际市场；进一步加大银企合作力度，全面深入贯彻落实《江苏省建造中船舶抵押融资试点办法》，进一步加大融资创新力度，切实做好融资保障。

（五）营造发展环境

加强行业管理和指导，积极落实行业市场准入体系，不断加强和完善船舶产业体系建设。建立全省船舶工业经济运行分析、监测机制，建立人力资源、信息服务、金融支持等公共服务平台，充分发挥行业协会、商会等组织的指导、协调作用。增强行业整体国际影响力，支持船舶企业参加国际合作与交流，强化树立地区品牌。加强组织领导和行业服务，充分发挥海事、安监、船检、船级社、金融等部门机构联动机制，共同推动船舶工业实现又好又快发展。

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2019-2020年江苏交通发展规划纲要十二五.doc

内部资料 注意保存 江苏交通运输“十二五”发展规划纲要 （初稿） 江苏省交通运输厅 二○一○年十一月十六日

目录 一、发展背景和发展阶段 (1) （一）“十一五”发展回顾 (1) （二）“十二五”发展阶段 (8) 二、指导思想和发展目标 (11) （一）指导思想 (11) （二）发展目标 (11) 三、基础设施 (13) （一）加快推进干线航道建设 (13) （二）加快推进沿江沿海港口建设 (14) （三）铁路建设快速推进 (15) （四）优化提升公路网络 (16) （五）着力推进机场建设 (18) （六）不断提升养护现代化水平 (18) 四、运输服务 (19) （一）大力推动港口物流发展 (19) （二）完善交通物流体系 (21) （三）推动城乡客运一体化 (22) （四）努力提高城市客运服务水平 (23) （五）提高国际运输能力 (24) （六）不断推动运输装备的现代化 (25) 五、安全和应急保障 (25) （一）提高交通设施安全性 (26) （二）加强运输市场安全管理 (26)

（三）强化交通建设工程安全管理 (27) （四）完善水上交通安全监管和救助体系 (27) （五）提升交通运输应急保障能力 (27) 六、科技与人才 (29) （一）推进交通运输科技创新能力建设和应用 (29) （二）显著提高行业信息化管理和应用水平 (30) （三）大力加强人才队伍建设 (31) （四）加强国际合作 (32) 七、行业管理 (32) （一）完善规划体系，提升决策水平 (32) （二）加强工程建设监管 (33) （三）加强运输市场监管 (34) （四）全面提升交通运输行政执法水平 (35) （五）加强廉政建设 (36) 八、保障措施 (36) （一）加强资金和用地保障 (36) （二）深化体制机制改革 (38) （三）加强政策法规体系建设 (39) （四）切实推进科学发展评估考核体系的建立 (40) （五）加强行业精神文明建设 (41) 附表一“十二五”交通运输发展主要指标表 (41) 附表二江苏省综合运输通道主要项目规划表 (44)

分析扬州市低碳旅游发展现状及策略

分析扬州市低碳旅游发展现状及策略-旅游管理 分析扬州市低碳旅游发展现状及策略 彭莉莉 全球气候变化逐渐加剧，经济发展与旅游资源环境的矛盾也日益突出，低碳经济作为“十二五”规划的重点，必将影响今后旅游业增长的发展方式。扬州位于长江三角洲，是中国经济最为活跃、旅游业最为发达的地区之一，在大力发展旅游业的同时，扬州市必须走低碳旅游发展之路。本文在对扬州旅游业发展现状解析的基础上，提出了扬州发展低碳旅游的策略。 一、低碳旅游的发展背景 在全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战的背景下，出现了“低碳经济”这个新的经济模式。低碳经济几乎涵盖了所有的产业领域。著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。 1965年——2008年世界二氧化碳累计排放量前十名排名，我国是排放量第三的国家。中国决定到2020年实现单位国内生产总值CO2排放量比2005年下降40%～45%。并把低碳经济作为我国“十二五”规划的重点。低碳旅游随之而诞生，所谓低碳旅游就是在旅游活动中，旅游业提供环保的旅游产品，旅游者在旅游过程中不破坏景区的旅游资源，进而达到降低二氧化碳排放量，保护旅游景区环境的可持续发展。因此，也可以认定“低碳旅游”是一种更深层次的环保旅游。低碳旅游是一个新的理念，它的内涵还在不断的丰富，它是在生态旅游、可持续发展等环保理念上发展起来的更深层含义的环保旅游。是将旅游的发展、

低碳理念、生态旅游充分整合，以节能减排、减少二氧化碳、生态保护为重要标志。而形成的一种新的旅游理念和旅游开发形式。它必将成为以后旅游业发展的趋势。 二、扬州市低碳旅游的发展现状 2012年，扬州市接待境内外旅游人数3638.49万人次，增长12.7%；实现旅游总收入435.23亿元，增长17.4%。其中，国内旅游人数3572.47万人次，增长12.8%；国内旅游收入392.50亿元，增长18.9%；接待入境旅游人数66.02万人次，增长6.1%；旅游外汇收入5.59亿美元，增长6.8%。全市星级饭店65家，各类旅行社126个。作为一个旅游大市，创建低碳旅游，推广和实施低碳旅游这种旅游发展形式，对扬州市乃至全国旅游业都有着深远的影响。 总体来说扬州旅游的低碳发展基础是比较好的，从1999年生态旅游主题年之后，建设绿色旅游产品，实行绿色旅游管理，培育绿色旅游消费，已经成了行业和市场的共识。如2014年4月扬州烟花旅游节推出的低碳交通工具——公共自行车成为扬城旅游节的一大亮点。“骑上公共自行车逛古城，太有味道了！”来自全国各地的游客由衷的感叹！五一小长假每天租车量在2000人次左右，在方便游客和市民、缓解道路交通压力和倡导绿色低碳等方面都发挥了积极作用。但同时扬州市低碳旅游还存在着一些不足：一是低碳旅游转型政策还不够完善，开发建设中传统模式占了统治地位，技术含量比较低，国外的许多先进的智能化和节能减排的技术应用严重不足，这不仅增加了运营成本，还增加了碳排放量；二是低碳旅游激励机制不健全，无法发挥旅游企业在低碳旅游中的主体作用，三是游客及旅游从业人员低碳旅游意识薄弱，在旅游过程中浪费现象比较普遍。三、扬州市低碳旅游的发展策略

苏州市吴江区十三五

苏州市吴江区“十三五” 新能源发展规划

前言 在应对全球气候变化、能源危机冲击等问题的背景下，大力开发利用新能源已成为建设“乐居吴江”和“南部现代新城区、优势产业新板块、开放创新新高地、和谐乐居新家园”的重要载体，是推进吴江区能源结构优化、抢占新一轮经济发展制高点的重大举措，对于吴江实现转型升级新发展、培育经济战略新支撑、实现绿色崛起新跨越具有重要意义。 吴江区级新能源发展规划属于首次编制的专项规划。课题组在认真分析吴江发展新能源的区位优势、产业发展优势的基础上，立足吴江，着眼苏州，面向长三角，提出了“十三五”时期新能源发展的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和政策措施等的框架性思路，以供参考。 本规划中新能源范围主要包括：太阳能、地热能、生物质能、风能等新能源品种。规划期为2016年—2020年。

目录 第一章“十二五”期间新能源发展回顾 (1) 一、“十二五”时期能源消费情况 (1) 二、“十二五”新能源开发取得的成绩 (6) 三、新能源开发利用存在的问题 (9) 第二章“十三五”新能源发展面临的形势 (11) 一、发展的机遇 (11) 二、存在的问题 (13) 第三章“十三五”新能源发展思路与目标 (14) 一、指导思想和发展原则 (14) 二、主要目标 (16) 第四章“十三五”新能源发展主要任务 (19) 一、开发三大高品质创新服务平台 (19) 二、建设四大高端产业集聚基地 (20) 三、打造一批高水平应用示范项目 (21) 第五章投资估算与效益分析 (23) 一、投资估算 (23) 二、环境社会效益分析 (23) 第六章“十三五”新能源发展保障措施 (24) 一、发挥政府引导作用 (24) 二、激发企业主体能动性 (24) 三、强化相关要素保障 (25)

扬州行政区划

扬州区划调整信息集锦（五） 扬州“美好城乡建设行动”启动 昨天上午，全市“美好城乡建设行动”启动仪式在广陵区杭集镇举行。省委常委、市委书记王燕文出席并触摸水晶球启动“美好城乡建设行动”。市领导洪锦华出席并讲话。 近年来，我市立足完善功能、提升品质、彰显特色，大力推进城镇化、城市现代化和城乡统筹发展，深入开展国家生态市、国家森林城市创建，城市形象全面提升，城市功能不断完善，名城特色不断彰显，城乡面貌发生深刻变化，为全市全面建成小康社会提供了强大动力。但目前我市城乡建设发展还存在一些问题：城镇规划、建设、管理水平总体不高;城乡之间发展还不平衡，农村基础设施条件和村庄面貌有待进一步改善;城乡建设发展模式还不够集约，体制机制障碍需要加快破除。今年9月，省委、省政府召开全省城乡建设暨生态文明建设工作会议，作出了统筹城乡建设、实施“美好城乡建设行动”的重要决策。昨天，我市正式启动了“美好城乡建设行动”，致力为扬州经济社会发展提供更加广阔的空间，为人民群众创造更加宜居和谐的生活环境。 王燕文在启动仪式后，与大家一同深入杭集镇八圩村、双隆村、杭集村，参观村庄环境整治现场。她对杭集双隆村“扬州船村”的环境整治和景观打造给予充分肯定，要求相关方面以“美好城乡建设行动”为契机，在建设好、美化好城乡环境的同时，进一步挖掘历史文化，努力推出一批乡镇旅游景点，着力打造一批历史文化名村，大力彰显精致扬州的城市特质。 洪锦华在启动仪式上指出，要从全局和战略的高度，充分认识实施“美好城乡建设行动”的重要性和紧迫性，坚持把这项工作作为深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的重要举措，作为城镇化战略和统筹城乡发展的重要抓手，作为当前城乡建设的中心工作和造福百姓的民心工程，一着不让地大力推进。要强化城乡规划的导向作用，大力推进村庄环境整治，努力提升城镇功能和品质，深入推进节约型城乡建设，让生态宜居、环境优美、舒适便利的城乡人居环境呈现在我们面前。 启动仪式上，市城乡建设局、高邮市政府、广陵区杭集镇作了表态发言，各县(市、区)政府、经济技术开发区管委会与市政府签订了“村庄环境整治目标责任书”。 市委常委、副市长陈扬主持启动仪式，市人大常委会副主任高瑞芹、市政协副主席朱正海参加相关活动。各县(市、区)政府、经济技术开发区管委会负责同志，市有关部门主要负责同志和各乡镇(街道)主要负责人及村民代表出席启动仪式。

江苏省国税局十二五规划

江苏省国家税务局 “十二五”发展规划实施纲要 ——“十二五”时期国税工作的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题，以优化纳税服务和强化税收征管为核心，加速专业化、信息化进程，完善人才强税、廉洁从税的保障体系，努力把江苏国税打造成为服务型税务机关，更好地发挥税收职能作用，为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。 ——“十二五”时期国税工作的发展蓝图。未来五年江苏国税发展的愿景是：力争使江苏国税在全国率先成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的税务机关，使之成为一个集优质服务、公正执法、社会认同于一体的政府组织。达成这一愿景，必须始终致力于“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略目标不动摇，从而在新起点上实现江苏国税发展的新跨越，力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区；借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区，为率先基本实现税收管理现代化打下坚实基础。 ——“十二五”时期国税工作的具体目标

国税收入随经济发展保持持续稳定协调增长。国税收入增长与经济发展相协调，收入规模随经济发展稳步扩大，实际税负与法定税负的缺口逐步缩小，收入质量进一步提高。 税收调控作用更加有效发挥。税收调控各项政策措施得到有效落实，税收调控的针对性和实效性进一步增强；服务发展的措施更加有力，办法更加灵活，政策效应分析更为准确，反馈更加及时。 税收法治环境继续得到改善。国税干部依法行政能力进一步增强；执法监督体系健全完善，税收执法公开、公平、公正；税收行政救济体系趋于完善；部门协作运转畅通有效，打击涉税违法犯罪坚决有力，税收秩序进一步好转；建成江苏省依法行政示范点。 纳税服务水平显著提高。纳税服务体制机制更加完善，税收政策法规更加透明，现代纳税服务体系基本形成；纳税服务方式手段创新发展，更多涉税事项实现网上办理；纳税人正当需求得到有效满足，办税负担明显减轻；合法权益得到充分保护，纳税人满意度和税法遵从度不断提升。 税收征管质量和效率不断提升。征管程序不断规范，业务流程简便高效，专业化分工更为科学，现代税收征管体系趋于完善；信息技术对税收征管的支撑作用明显增强，信息情报采集应用水平进一步提高，信息管税取得重要进展；税收征管成本逐步降低，税收征收率不断提高。

扬州市城市机会研究报告

目录 第一部分扬州市概况 (1) 一、自然地理 (1) （一）地理位置 (1) （二）自然资源 (2) 二、行政区划 (2) 三、城市规划 (3) （一）历史沿革 (3) （二）城市空间布局 (4) （三）交通规划 (8) （四）建设用地规划 (12) 四、经济发展 (17) （一）经济总量 (17) （二）政府财政收支 (18) （三）固定资产投资 (18) （四）社会消费品零售额 (18) （五）人均可支配收入 (19) （六）可比城市分析 (19) 第二部分扬州市房地产市场分析 (22) 一、房地产市场主要调控政策 (22) （一）限价政策 (22) （二）限购政策 (22) （三）公积金贷款政策 (22) 二、房地产市场基本情况 (22) （一）房地产开发投资情况 (22) （二）房地产开发建设情况 (23)

三、土地市场 (23) （一）土地供应分析 (24) （二）土地成交分析 (25) （三）土地价格分析 (27) （四）小结 (28) 四、商品房市场 (28) （一）住宅市场 (28) （二）别墅市场 (33) （三）写字楼市场 (34) （四）商业市场 (36) 五、保障性住房 (38) （一）保障性住房政策 (38) （二）保障性住房建设规划 (38) （三）保障房建设情况 (39) 六、2014年房地产市场预测 (40) （一）土地市场供需预测 (40) （二）房地产市场走势分析 (41) 第三部分基础设施市场分析 (42) 一、基础设施发展概况 (42) （一）发展概况 (42) （二）未来建设发展规划 (42) （三）“十二五”期间重大基础设施项目建设计划 (43) 第四部分中国建筑在扬州市的市场表现 (50) 一、综述 (50) 二、市场业绩 (50) （一）近三年总合同额 (50) 三、投资项目概况及分布 (50)

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

江苏省十二五规划

江苏省“十二五”老龄事业发展规划 来源: 江苏省老龄办作者: 时间: 2012-02-01 点击: 523 次 为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、背景 （一）“十一五”期间老龄事业发展的主要成就 “十一五”时期，是我省老龄事业快速发展的5年。社会养老保障和医疗保障进一步完善。企业退休职工按时足额领取养老金，月平均养老金达到1466元，比“十五”期末增长了75%。新型农村社会养老保险在全国率先基本实现全覆盖，760多万农村老年人领取了养老金。城市老年人基本纳入了城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险，农村老年人基本纳入了新型农村合作医疗。符合“低保”、“三无”、“五保”条件的老年人，纳入相应的救助和供养制度。城乡计划生育家庭养老保障支持政策得到较好的落实。城市多种形式的养老服务普遍开展，农村敬老院建设取得显著成效，全省各类养老机构床位数达到28万多张，兴办社区居家养老服务中心6700多个。老年文化、教育、体育事业稳步发展，老年人的合法权益维护工作得到加强。制定促进老龄事业发展的一系列政策措施，建立尊老金、老年优待服务等制度，推进养老服务管理规范化，老年保障和服务制度城乡一体化进程不断加快，老龄事业发展的区域差距逐步缩小。老龄工作战略地位明显提升，敬老、爱老、助老的社会氛围更加浓厚。广大老年群众坚持老有所为，积极参与经济社会建设和公益活动，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。 （二）“十二五”期间老龄事业面临的形势 “十二五”时期，是我省全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键阶段，也是老龄事业发展的关键时期。长期以来，各级党委、政府十分关心老年群众，高度重视老龄工作，不断采取有效措施，推动老龄事业发展，取得了显著成效。但是，也要清醒地看到，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。据测算，从2010年末到2015年末，60岁以上老年人将由1300万增加到1483万，平均每年增加36万；老年人口占户籍总人口的比重将由17.4%增长到19%。同时，我省老龄事业发展基础还不够扎实，养老保障水平尚不够高，公益性老年服务设施、服务网络建设滞后，社会养老服务供给不足，老年社会管理服务工作相对薄弱，老龄事业发展在区域城乡之间仍不平衡，社会养老服务与老年人需求和期盼相比还有一定差距，推进老龄事业发展任务仍然十分艰巨。各级、各有关部门必须高度重视并深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，正确处理老龄事业与经济社会发展的关系，大力推进老龄事业发展体系建设，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面做好应对人口快速老龄化挑战的各项工作，促进老龄事业与经济社会协调发展。 二、指导思想、发展目标、基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，主动适应人口老龄化新形势，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持党政主导、社会主体、全民参与，统筹推进城乡、区域之间老龄事业发展，建立健全老年人社会保障体系、社会养老服务体系、老年健康支持体系、老年人社会管理服务体系，创新老龄事业管理体制和运行机制，维护老年人合法权益，积极营造敬老、爱老、助老的社会氛围，推动老龄事业发展与“两个率先”进程相同步，在更高层次上实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标，不断提升老年人生活质量和生活水平，让广大老年人共享经济社会发展成果。 （二）主要发展目标 ——企业职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险和被征地农民基本生活保障制度更加完善，参保率稳定在95%以上，社会保险待遇水平稳步提高，企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金稳定增长，被征地农民基本生活保障标准逐步提高，城乡居民实现“老有所养”。 ——进一步完善老年人基本医疗保障体系，提高医疗保障水平，基层医疗卫生机构为辖区内老年人开展健康管理服务，健康档案建有率达到85%以上，人均预期寿命超过78岁。 ——建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系。城市社区

苏州近期发展规划(2012-2015)

《苏州市近期建设规划(2012—2015)》 为深化和落实《苏州市城市总体规划(2007—2020)》，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，根据住建部《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》(建规[2011]31号)，我局委托编制了《苏州市近期建设规划(2012—2015)》。现将成果主要内容公示如下： 一、规划范围 苏州市城市总体规划(2007--2020)所确定的中心城区以及外围近期重点发展区域(西部生态城科技城、南部吴中区太湖新城、北部高铁新城及苏相合作区)，总面积约为777平方公里。 二、规划期限 近期建设规划基准年为2011年，规划期限为2012年至2015年，与国民经济和社会发展“十二五”规划期限保持一致。 三、近期城市建设目标 经过三至四年的努力，使苏州市的城市产业结构进一步优化提升；历史文化特色更加凸显；人居环境条件得到更大改善；城市内外交通体系基本建立；“一核四城”格局初步形成；城市综合功能和区域竞争力进一步增强，率先基本实现现代化；使苏州真正成为长三角地区具有重要地位的区域中心城市和具有一定国际影响力的历史文化名城。

四、近期发展规模 1、近期人口规模 至2015年，规划范围内常住人口总量360万人，其中户籍人口181万，暂住半年以上人口179万人。 2、近期用地规模 苏州市近期用地规模 苏州市近期用地规模 至2015年，规划范围内建设用地总量将达483KM2左右。城市新增可建设用地66 KM2，其中净增建设用地约35KM2，已批未建用地约15KM2，挖潜建设用地16 KM2。 五、近期城市空间结构 至2015年，规划区将基本形成“一核四城、两轴三环五楔”的总体结构。 六、近期建设重点地区 1、重点提升地区：为苏州古城区。

扬州大学专业发展规划

附件： 扬州大学专业发展规划（2013-2015年） 专业建设是高等学校最重要的教学基本建设，对高等学校的改革与发展具有深远的影响。专业建设决定着人才培养的格局与办学水平。为主动适应高等教育发展的新形势和高等教育国际化对人才培养的新要求、经济社会发展和产业结构调整对学科专业发展的实际需求，根据《江苏省普通高等学校本科专业设置管理实施细则》和《扬州大学十二五改革和发展规划》，现制订2013-2015年扬州大学专业发展规划。 一、学校办学定位 扬州大学是江苏省属重点综合性大学，是全国率先进行合并办学改革试点的高校，是江苏省“九五”、“十五”、“十一五”期间重点建设的三所高校之一。根据江苏经济和社会发展的需要，结合自身的实际条件，学校明确了办学定位。 目标定位：国内有地位、国际有影响、特色鲜明的高水平地方综合性大学。 类型定位：教学研究型大学；培养的人才类型为应用、研究型。 层次定位：以本科教育为主体，大力发展研究生教育，积极发展留学生教育, 适度发展职业技术教育和继续教育。 学科定位：以应用学科为主，各学科协调发展，构建适应科技进步和现代化建设需要的、对地方经济和社会发展起重要作用的学科体系。

服务面向定位：立足江苏，服务全国，为经济和社会发展，特别是江苏省的“两个率先”提供有力的人才支持、智力支撑和知识贡献。 人才培养目标：培养适应经济建设和社会发展需要的“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的应用、研究型高级专门人才。人才培养目标的具体设计思路为：在人才培养和社会需求的关系上，注意增强人才培养的社会适应性；在专业与基础的关系上，要加强基础，拓宽专业口径；在专业教育与文化素质教育的关系上，要树立在加强文化素质教育的基础上培养专门人才的思想；在知识、能力、素质的关系上，要树立三者辩证统一和全面素质教育的思想；在教与学的关系上，要树立在教师主导下发挥学生主体作用、培养学生独立学习和创造精神的教育思想；在统一要求和个性发展的关系上，要树立在教育目标指导下，促进学生个性发展的思想。 二、学校主体特色 办学规模较大，学科门类齐全。全校现有普通全日制本科生34700多人，各类博、硕士研究生8400多人，成人学历教育学生11000多人。现设26个学院，110个本科专业，涵盖十二大学科门类。学校充分发挥综合优势，以“深度交融”拓展专业领域，以“内涵发展”提升专业水平，文理渗透，理工结合，管理体制改革与专业建设发展同步推进，使体制改革和专业融合协调发展，学科建设和专业建设相得益彰。

最新最全上海十二五建设规划

最新最全上海十二五建设规划 黄浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东 静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河 普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河 徐汇区安置到米市渡、泗泾南 长宁区安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦 杨浦区安置到合庆、祝桥、惠南（盐仓西南）、黄路、万祥、宣桥 卢湾区安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南 虹口区安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南 浦东陆家嘴安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥 三个重点发展的核心商务集聚区域： 陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区； "会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块； 虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区 九个市中心区域现代服务业发展集群： 环人民广场——五东地区； 豫园老西门等老城厢地区； 淮海中路——太平桥地区； 四川北路地区； 大连路——杨树浦路地区； 苏河湾——上海站不夜城地区； 静安寺——南京西路——长寿路地区； 中山公园——虹桥开发区； 上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。

四个城市副中心：五角场、张江科学城中区、莘庄、真如 六个中型商务服务区：长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾 六个生产性服务业集聚区：长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭 四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区：唐镇、紫竹、周浦、浦江镇。 三个组团式重点新城：临港、松江、嘉定 四个分为两个地理片推进建设的次要新城： 青浦淀山湖——白鹤； 奉贤南桥——奉城海湾； 金山卫柘林——枫泾朱泾亭林； 崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。 1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行政文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。原规划在惠南的浦东铁路客站，不再设立在沪通铁路线上，而是深入该区域内部，服务于整个除了西部沿江地区以外的浦东。沪通铁路提升为高速铁路。 2，南汇新城将扩展，与奉城大团和奉贤海湾联合发展。文化设施和基础设施先行，大型居住区导入。 3，市规划局已经做了1800公里地铁网络的远期规划，今后新城之间、大虹桥到大浦东之间，也将有快速地铁（四根轨道的地铁）。 4，请大家注意张江科学城中区，那真是未来派的精品。沪通铁路和郊环线将合并过黄浦江。 十二五期间，重点开发陆家嘴——花木——北外滩——外滩的第一"我们单位"商务区。 外滩地块，要完成外滩源二期、四川南路地块、十六铺二期、新开河地块、董家渡区片的整体建设，以及薛家浜地块的调整。 陆家嘴花木"我们单位"商务区，要完成上海中心大厦和中心区地下综合体、中心绿地地下综合体以及连廊建设，对港务大厦等9栋早期写字楼进行重建改造；加快上海船厂地 块开发；调整充实世纪大都会、新上海商业城的功能；2013年起逐步进行崂山、乳山、梅园西块、陈家门、竹园南块、东昌东园、天后宫地块等的拆迁。

江苏省“十二五”省级基础测绘规划

江苏省人民政府办公厅文件 苏政办发〔2011〕112号 省政府办公厅关于印发江苏省 “十二五”省级基础测绘规划的通知 各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”省级基础测绘规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 二○一一年八月二日 —1 —

江苏省“十二五”省级基础测绘规划 根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》和《江苏省测绘条例》、《江苏省基础测绘管理办法》有关规定，结合我省“十二五”国民经济和社会发展规划纲要，编制本规划。 一、省级基础测绘的现状 （一）“十一五”省级基础测绘取得的成绩。“十一五”期间，在各级、各部门的共同努力下，全面完成了《江苏省“十一五”省级基础测绘规划》所确定的发展任务，我省基础测绘保障能力和服务水平显著提高。一是初步建成省级现代测绘基准体系。建立了江苏省全球导航卫星连续运行参考站综合服务系统（JSCORS）和B、C级卫星空间定位网。施测了覆盖全省的9757.5公里二等水准路线和5117.8公里三等水准路线。二是建成了省级遥感影像数据库系统。实施了全省10.26万平方公里的1︰2万基础航空摄影，引进了覆盖全省的高分辨率航天遥感影像。完成了我省20世纪30年代至今的航空影像扫描入库工作。建成了多源、多尺度、多时相的航空影像数据库。三是开展了1∶1万基础地理数据的更新和建库。更新了全省陆域4098幅1︰1万数字线划地图（DLG）、数字正射影像图（DOM）、数字高程模型（DEM），更新了相应的数据库。组织实施了沿海滩涂区6000多平方公里1︰1万基础测绘数据采集与建库工作。四是促进了测绘成果的广 —2 —

十二五规划心得(精选多篇)

十二五规划心得(精选多篇) 第一篇：十二五规划心得从1953年起国家开始制以五年 一个时间段来做国度的中短期计划，在过去的十一个五年计划中，国度经济飞速发展，人民生存程度不停进步，现如今年我们已经迈入了xx年，我们国家进入第十二个五年计划，在此 计划中，结构调整是主要目的，科学发展是主题，经济发展是主线，其中我认为以下个亮点特别贴近我们的生活： 1、 过去数年来提倡的‘强国’从十二五期间转为了‘富民’。梁启超曾撰文“少年富则国富，少年强则国强”，其实可以理解为‘民富国强’，只有人民都富饶了，国家才是真正的富裕；人民都强盛了，国度才是真正的强盛。做为人民党员的我们，肯定要高兴工作，多学各项技能，进步本身的业务水平，做一名复合型人才，创造成绩。 2、 生存在广东是幸福的，因为未来五年广东的发展蓝图为“加快转型升级、建设幸福广东”。这实为我党存眷民生的庞大办法，让我们看到党以人为本的庞大刻意。当人民的生活甘甜、居住环境清新、事业有成就、社会有人情、文化有咀嚼之时，幸福离我们还远吗？ 3、 文明表现着文化素质，其实文明也体现着生存的富饶水平，当人民生存幸福了，文化的熏陶就会如春风吹过麦苗一样拂过民气，文明之风随处可见。做为一名顺德人，我非常支持“创

文明城市，建幸福顺德”这一发展目的，而且会从本身做起，从身边小事做起。 4、 在“十二五”的规划中，特别强调要增强资源节省和办理，加大环境保护力度，相信我们的生活环境将会越来越向“清、碧、蓝”的偏向发展，地球会更康健优美。做为一名党员，要时刻关注党的目标门路并坚决执行，同时认真学习，快速进步本身，努力提高服务他人和动员他人的本领，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和面面建设小康社会宏伟目标而搏斗。十二五规划心得（2）：党的xx届五中全会在北京胜利召开，大会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。“十二五”计划发起光显提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个令人瞩目的亮点。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方法的攻坚时期，以科学发展为主题制定“十二五”规划，具有重要的现实意义和深远的汗青意义。通过学习集会的精神实质，我深感责任的庞大，作为大学生村官，我们要认真学习贯彻落实全会精神，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各范畴，在变化中谋发展，朝着全面建成小康社会的奋斗目标不断前进。学好全会精神，把思想认识同一到全会精神上来，把实际行动统一到中间的决议计划摆设上来。落实好全会精神，加深理解，要学以致用，在现实工作中，变化工作作风，加强责任意识，不断创新工作方法，圆满完成各项工作。十二五规划心得（3）：中国每个五年计划或规划都有一个相 对明白的主题。所谓主题，也就是未来5年必要着力办理的题目。当然，问题最后能否解决或办理的水平怎样，取决于诸多

关于扬州旅游业发展的调查报告

关 于 扬 州 旅 游 业 发 展 的 调 查 报 告 关于扬州旅游业发展的调查报告

扬州中学教育集团树人学校2011级9班王雪莹 “二十四桥明月夜，玉人何处教吹箫”，吹箫的玉人，二十四桥桥洞里的月夜，不失澄静与悠扬。当城市的霓虹灯打破了月夜的幽深，是时候考虑扬州旅游业的何去何从。千年文化孕育了扬州，孕育了一条湖，一轮月，孕育了热情的扬州人，我们有义务让这里更美好，甚至美好繁荣过千年前的扬州。我们身边有美景，有古迹，但只有将它们利用到极致，才能收获最美好的明天，我们看到的是旅游业最光辉的一面，但我们也不得不承认，我们还有漏洞和缺点。我们所做的不应该是回避，而是要认识并完善它们，希望它们在不久的将来能够完全消失。这才是有助于我们热爱的这片大地发展的良策。是的，我爱这片土地，爱得深沉。 一、扬州概况 扬州，中国历史文化名城。地处江苏省中部，长江下游北岸，江淮平原南端，是南京都市圈和上海经济圈的节点城市，国家重点工程南水北调东线水源地（三江口、江都水利枢纽）。向南接纳苏南、上海等地区经济辐射，向北作为开发苏北的前沿阵地和传导区域，素有“竹西佳处，淮左名都”之称。扬州的建城历史可至公元前486年，是联合国人居奖城市、中国人居环境奖城市、国家环境保护模范城市、中国和谐管理城市、中国文明城市、中国森林城市。 1、地理位置 扬州，位于东经119°01′至119°54′、北纬32°15′至33°25′之间；扬州市区位于长江与京杭大运河交汇处，东经119°26′、北纬32°24′。

扬州市南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西部与安徽省滁州市毗邻；西南部与南京市相连；北部与淮安市接壤；东部和盐城市、泰州市毗邻。 扬州境内有长江岸线80.5公里，沿岸有江都、广陵、邗江、仪征等3区1市；京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖等4湖。 2、观光旅游 根据《扬州旅游业发展总体规划2009-2030》，扬州市旅游发展总体布局为“一城一轴四片”。即“114战略性空间发展格局”，简称“114工程”。“十二五”期间，加快“一城一轴四片”旅游板块的建设，着力构建结构合理、功能完备、要素配套的旅游产业体系，实现联动发展。 “一城”为扬州主城区，它是旅游资源最为集中、最为精彩的地区。在“一城”的打造中，重点突出“一心一线”，即以蜀冈-瘦西湖风景名胜区为核心，将平山堂（大明寺、鉴真图书馆）——瘦西湖景区（宋夹城遗址）——盐阜路两侧（个园、工艺坊、汪氏小苑、“双东”历史街区等）——泰州路——南通西路——徐凝门街（何园）等文化旅游景点进行串联，打造成为扬州市精品旅游线路。 “一轴”是指古运河和大运河沿线风光轴。古运河和大运河扬州段南北贯穿扬州全市，主要由城区段、宝应段、高邮段、江都段、邗江段五部分构成。古运河和大运河沿线风光轴以运河为纽带，连接沿岸周边地区众多景点，形成扬州市独具特色的水上游览路线。 “四片”是扬州市域范围的主要分区，是旅游发展的重要板块，分

十二五规划全文

十二五规划全文 篇一：国务院文件：十二五规划全文 中华人民共和国国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 目录 第一篇 转变方式开创科学发展新局面 第一章第二章第三章第四章第二篇 第五章第六章第七章第八章 第三篇 第九章 发展环境指导思想主要目标政策导向 强农惠农加快社会主义新农村建设加快发展现代农业拓宽农民增收渠道

改善农村生产生活条件完善农村发展体制机制 转型升级提高产业核心竞争力改造提升制造业 第十章培育发展战略性新兴产业 第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展 第四篇 营造环境推动服务业大发展 第十五章加快发展生产性服务业 第十六章大力发展生活性服务业 第十七章营造有利于服务业发展的环境 第五篇 优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化 第六篇 绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会 第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理 第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复 第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设

《江苏省安全生产“十二五”规划》(征求意见稿)

《江苏省安全生产“十二五”规划》(征求意见稿)

江苏省安全生产“十二五”规划 一、背景和依据 （一）“十一五”期间江苏省安全生产简要回顾 2006年至2009年，江苏省共发生各类安全生产事故113035起，死亡26064人，同比事故起数、死亡人数及亿元GDP生产安全事故死亡人数均呈逐年下降趋势，详情见下图。 在2006～2009年间,江苏省安全生产事故起数呈持续下降趋势，说明在经济社会迅猛发展的前提下，江苏省整体预防事故的能力得到加强，安全生产取得了一定成效。纵观

这几年数据，事故致死率在这几年间的总体趋势是上升的，主要存在三个方面的问题：一是近年来事故起数下降很快，安全生产工作取得一定的成效；二是当前事故虽较以往减少，但事故的严重程度却在升高；三是说明了事故救援的水平还有待提高。 我国正处于计划经济转型为市场经济的发展初期，由于工业安全生产基础薄弱，安全生产管理水平不高，同时受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，造成当前安全生产形势相当严峻，重大特大事故频繁发生。以公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济模式，使工业安全的监管对象多元化，监管的难度增大；矿山、建筑、危险化学品等行业高速发展，西部大开发和东北等老工业基地的调整改造等战略的实施，数以亿计的农民工进入劳动力市场，涌向工矿企业，使工业安全面临更大的压力；经济全球化带来工业发达国家向我国转移“高风险产业”等现象，使工业安全形势更加严峻。

先进工业化国家普遍经历了从事故多发到逐步稳定、下降的发展周期。安全生产的这种阶段性特点，揭示了安全生产与经济社会发展水平之间的内在联系。 但是近几年，我省重大化工事故频繁发生，造成重大人员伤亡和经济损失。以2007年为例，我省以事故起数64692，排全国第四，死亡人数7855人排全国第三。各类生产事故的频发严重影响我省经济社会发展与投资环境，影响到我省实现的“平安江苏”、“和谐江苏”的目标，也与我省经济大省地位极不相称。 （二）面临的机遇和挑战 江苏省2009年的GDP已经超过山东跃居全国第二。在十二五期间江苏省将进一步深化产业调整，将继续呈现经济高速发展的态势。江苏省是化工大省，江苏水网密集，湖泊江河众多，是典型的“四沿”（沿江、沿河、沿湖、沿海）区域；沿岸已经建设国家级化工产业园区4个，省级化学工业园区6个，市级化学工业园区30个；仅在盐城到连云港苏北海岸线上已经建设了6个沿海化工园区，大量危险化学

苏州市人民政府关于印发苏州市新兴产业倍增发展计划的通知

苏州市人民政府关于印发苏州市新兴产业倍增发展计划的通知 苏州市人民政府关于印发苏州市新兴产业倍增发展计划的通知 （苏府〔2010〕164号） 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位： 《苏州市新兴产业倍增发展计划》已经市政府第55次常务会议同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻实施。 二○一○年十一月二十五日 苏州市新兴产业倍增发展计划 （2010～2012年） 根据《江苏省新兴产业倍增计划》和全市加快转型升级现场交流推进会精神，围绕“新兴产业是第一方略”的要求，抢抓机遇，明确方向，突出重点，大力推进新兴产业跨越发展，进一步提升我市产业自主创新能力和综合竞争力，促进我市经济转型升级，特制定本计划（2010～2012年）。 一、发展思路 以科学发展观为指导，以建设现代经济为特征的高端产业城市为核心，以转型升级为主线，以创新发展为动力，按照“跨越发展、三年翻番”的要求，全力推进以纳米技术研发应用和新型平板显示产业为龙头的新兴产业规模发展、集约发展，着力推进重大项目建设，着力完善和强化产业链关键节点，着力推进新兴产业载体建设，着力打造一批全省乃至全国行业首位的特色产业基地、特色产业集群和重点产业链，着力推进人才、政策等要素聚集，努力营造并充分发挥我市新兴产业发展的优势富集效应，使新兴产业成为引领全市“十二五”经济发展的新动力和最强大的增长极，为我市加快转型升级、实现“三区三城”和“两个率先”目标打下坚实基础。 二、发展领域

《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》确定国家战略性新兴产业的7个领域是节能环保、新一代信息技术、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。江苏省确定的六大新兴产业是：新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网。根据国家和省大力推进战略性新兴产业的总体要求，结合苏州产业基础和发展需求，当前我市大力发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、智能电网和物联网、新型平板显示和高端装备制造等八大战略性新兴产业。 （一）新能源产业。包括：太阳能光伏装备和太阳能利用；风能发电装备及应用；生物质能源装备及应用；核电装备；高效大容量蓄电装备及应用；新能源汽车等。 （二）新材料产业。包括：纳米材料及产品、半导体材料、光学玻璃制造；信息化学品制造；人造纤维制造；新型化工材料；特种陶瓷制品制造；耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造；新型金属材料；新型建筑材料；航天航空材料；微电子材料等。 （三）生物技术和新医药产业。包括：生物医药制造；化学药品制造；中药制造；医疗器械和医用材料制造；生物工业产品制造；生物农业产品制造；生物环保产品制造；生物能源产品制造等。 （四）节能环保产业。包括：节能装备制造；节能产品制造；节能服务；环保装备制造；环保产品制造；环保服务；资源循环利用等。 （五）软件和服务外包产业。包括：软件业；服务外包。 （六）智能电网和物联网产业。包括：智能电网装备；物联网设备制造；软件产品开发；系统集成；网络及运营服务等。 （七）新型平板显示产业。包括：大规模集成电路设计和制造；光电子器件及其他电子器件；新型平板显示关键材料；新型平板显示器件及模组制造；新型平板电视。 （八）高端装备制造。包括：航空航天装备制造；轨道交通、船舶和海洋工程装备制造；大型工程机械和成套特种设备制造；精密数控装备和高端智能装备制造。 三、发展目标 （一）规模倍增发展。2010～2012年，新兴产业产值年均增长25%以上，2012年新兴产业产值比2009年翻一番，总量超过10000亿元，占全市规上工业产出总量的比重达到35%，全面达标国家级创新型城市的新兴产业占比要求。 （二）产业链基本完善。培育20条新兴产业产业链，并推进形成产业联盟。包括太阳能光伏、风力发电装备、新能源汽车、智能电网、新型平板显示、生物医药、化学药品、医疗器械、高性能人造纤维、纳米技术应用、节能环保装备、新光源、功能陶瓷、新型金属材料、微电子材料及产品、物联网设备、精密数控装备（机器人）、航空部件、船舶及海洋工程设备、轨道交通设备等。 （三）形成一批龙头骨干企业。到2012年，拥有年营业收入10亿元以上的企业约240家。其中，营业收入10～30亿元的企业160家，营业收入30～50亿元的企业近40家，营业收入超过50亿元的龙头企业约40家（其中，营业收入超100亿元的龙头企业约15家）。