行政审批及电子监察系统解决方案-案例故事-20130628

浪潮行政审批及电子监察系统

典型案例

山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司

浪潮行政审批及电子监察系统设计理念新、技术先进、功能齐全、安全稳定性高，是国内功能最全、业务最先进、客户覆盖面最广的系统，被工信部认定位“计算机信息系统集成典型解决方案”。现已在全国二十二个省的八十多个城市得到成功应用，很多已经成为全国性的典型案例，取得了良好的社会效益。

青岛市

实现了青岛市及所辖十二区（市）的网上审批及电子监察，作为地方政府网上审批典型应用案例被收入由国家信息中心牵头编制的《2006年度中国电子政务发展报告》，青岛市政府门户网站连续几年网站评比名列前茅。

2009年3月2日上午，青岛市政府市行政审批服务大厅举行大厅启用仪式。由浪潮承建的市行政审批服务大厅网站（https://www.docsj.com/doc/9a6382130.html,/）于3月2日同时开通，与浪潮前期承建的网上审批、电子监察系统一起构建起了青岛市网上审批软件支撑环境。

青岛市行政审批服务大厅具有以下特色：

1．审批服务“一站式”。除审批事项进大厅外，与审批事项关联度高的服务事项一并纳入大厅，将审批配套服务进行延伸，解决了审批与服务“两地办理”、“往返折腾”的不便和“慢牛”状况，实现窗口受理、后台办理、窗口出结果的“体内循环，闭合运行，一站式办理”。

2．全流程网上审批、全过程电子监察和资源共享。一是全流程网上审批。从窗口受理开始，即进入了固化的网上流转程序，保证了审批的依法、阳光、和

公开；二是全过程电子监察。审批过程的所有环节均可进行电子追踪和视频监控，保证了审批行为的规范和监督的有效性；三是将工商、劳动、建委、规划等四部门专网接入市审批平台，部门业务数据与市审批平台数据实时交换，实现了资源共享，同时，审批平台可以实现大厅与部门间、部门与部门间以及与12市区（至街办、社区和乡镇及村）的链接，使大厅对公众和企业的服务水平和效率大大提高。

3．建立联合办理机制。对需多个部门分别实施的审批事项，进行串、并联流程优化和再造，实现部门间联合办理。如基本建设项目联合办理，通过部门间联审会办、联合审图、联合勘查等方式，可使政府部门审批耗用的时间从300多天降至180天左右，预计可提速40%左右。再如，企业注册登记联合办理，采取“统一受理、相互抄告”等联合办理的流程，使申请人在大厅“一次性”递交申请材料，“一次性”领取全部证照，原来审批申请人需往返6次、耗时1个月，联合办理后申请人仅需往返2次，耗时8个工作日。

广州市

在推进行政审批改革和广州市政务服务中心筹建的背景下，2007年开始进行行政审批事项审批信息梳理和流程整合优化项目，主要是对广州市1100多审批事项，进行原始需求的调研、许可事项审批信息的梳理、业务流程的整合优化以及可视化流程定制等内容，并形成以部门为单元的各工作报告分册和优化的跨部门审批大类事项工作报告（包括书面材料和电子文档），通过梳理为实现规范

事项的政务公开信息、政务服务中心的管理制度改革、政务服务信息系统（一期）建设和政务服务中心的顺利开业运行（2008年2月28日）奠定坚实基础；

政务服务中心在2010年对信息化系统进行二期建设，主要是对政务受理（窗口）系统、业务审批系统、行政办公系统进行系统升级，全面建设中心智能终端系统，有效对进驻事项的办理情况进行管理，结合互联网办公系统进行政务服务中心网站的改造，更好地为互联网用户服务，进行运营管理系统建设，有效解决信息资源统一等其他一期运维管理遇到的问题，并完成内部办公门户的整合。福州市

实施了福州市及所辖的十三个区县的网上审批及电子监察，企业注册、工程基建类项目等企业关注的焦点问题全部实现了并联审批，2008年9月22日，中央电视台《新闻30分》栏目以“中国福州：不下班的‘网上政府’”为题详细报道了由浪潮承建的福州项目。

市级网上审批系统依托“中国福州”门户网站运行，在互联网上构建一个虚拟的审批服务大厅，通过这个大厅，可以为海内外申请人提供网上查询、在线申报、网上反馈、网上投诉等服务。目前，全市有50个市级政府部门和电业、广电、煤气3个公用企事单位通过定制的流程进行网上审批和公共服务。主要系统特点有全面公开、办理状态实时在线查询、方便申报、规范办理。

建立统一的行政服务大厅通用审批平台及内部管理系统，通过信息化的手段，实现管理的信息化、自动化，并逐步实现必要的政府资源的合理整合和业务模式优化；保证行政服务大厅工作有序进行、各个进驻单位有序工作、各个审批事项有序受理；通过对原有排队叫号系统、触摸屏系统集成、对多媒体信息发布系统进行改造，为申请人创造一个良好的办事环境。

为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，强化行政机关工作效能，提高行政审批信息化水平和服务质量，优化投资发展软环境，启动了电子监察电子审批系统的建设。威海电子监察系统是综合利用计算机和网络技术，对行政审批业务处理和经济领域重点项目实施过程进行全方位监察的系统。电子审批系统是电子监察系统的基础，它将全市所有行政许可审批项目办理过程的数据进行收集整理，形成统一的行政审批中心数据库，具有网上表格下载、网上申报、网上受理、网上预审、网上审批、网上查询等功能。

威海电子监察电子审批系统以规范化流程和全程监督为主线，以在线网络预申报及窗口申报为申请渠道，整合建设集中式行政服务大厅与电子审批相结合的模式，对各部门行政审批服务项目进行全面清理，公布了29个部门近300项审批服务项目，统一进驻行政服务中心，建立起“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、实时监督”的审批运作机制。系统运行后，实现了威海市所有审批事项从申请到受理、补正、审批、办结的全过程网上办理、全过程监督，进一步理顺了审批程序，减少了审批环节，大大提高了办事效率，提高了政府对外服务水平。

市行政审批电子监察系统建设方案(完整版)

方案编号：YT-FS-2807-21 市行政审批电子监察系统建设方案(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

市行政审批电子监察系统建设方案 (完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 业务需求背景 佛山市行政审批电子监察系统是建立在行政审批平台之上的应用系统，基于法定的职责，其功能和运用相对独立。通过电子监察系统建设，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台。建立电子监察系统任务本身不包括各行政审批实施机关内部的行政审批业务系统开发。在监督深度上，系统不必将单宗审批办件的整个业务流程纳入监督，重点关注接件、受理、审核、办结（发证）等业务环节，网上实时监督以行政审批单位为责任主体。行政审批发生过错的，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行

调查处理。 电子监察系统建设项目通过监察系统数据采集加工、监察功能开发，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台，推动电子政务建设。下面是佛山市行政审批电子监察系统的建设系统架构图： 一市五区建立统一的电子监察系统平台。电子监察系统是基于行政审批服务平台之上的顶层应用建设，系统从市直单位和各区行政审批服务平台采集监察数据，在统一数据库的基础上，建设一市五区统一的电子监察系统平台，电子监察系统平台为各区提供区级监察数据，分级分类为各区开放电子监察系统应用权限。 建立统一的行政服务数据中心。五区都要进行行政审批服务系统的建设或改造，各区行政审批服务系统独立运行，各区行政审批服务系统必须将电子监察系统标准要求的数据报送市行政服务数据中心。 市、区各行政审批实施业务部门必须按电子监察

网上审批系统解决方案

网上审批系统解决方案 华域易政网上审批系统HY-EAApprove是广东华域科技有限公司开发的架构在HY-EAGOV Kernel Service和HY-EAGOV Integration Tools之上的政府电子政务产品系列中的一个重要产品，它是采用先进的信息技术和行政管理理念，建设标准规范、入口统一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”行政服务系统；它利用网络信息技术和电子政务应用支撑平台，整合信息资源，简化公共服务程序，优化业务流程，提高行政管理效能；把面向社会公众的业务，尤其是行政许可事项，通过电子政务外网提供跨部门的“一站式”电子化服务，提高政府的公共服务能力和社会公众的满意程度。 作用 ·提高行政效率 ·降低行政成本 ·改进政府工作 ·方便人民群众 ·规范行政行为 ·创新行政体制 特点 ·一门多窗，统入统出 ·一网多能，资源共享 ·统一开发、分步实施 ·安全性高、统一认证 ·高数据交换能力、数据兼容性强 ·流程定义简单、系统操作容易 ·实用性强、先进性高 ·开放性强、兼容多种软硬环境 ·系统响应性能高 ·集成度高 功能 华域易审网上审批系统HY-EAApprove是一套全面、完整的行政审批系统，既包含行政服务中心的业务管理系统，也包含所有行政审批事务的网上无纸化办理，实现由物理的行政服务大厅（行政服务中心）或虚拟的行政服务大厅（政府外网门户）统一受理，具体审批事务的办理由系统全部实现网上无纸化办理，对已有应用系统的审批事务通过数据交换无缝对接，行政服务中心统一发件，并对办理的过程和结果进行监督。主要功能模块包括： ·协同办公子系统 ·中心监管子系统 ·收费管理子系统 ·印章管理子系统 ·证照发放子系统 ·信息发布子系统 ·网上审批子系统 服务模型

政务协同办公系统建设方案

政务协同办公系统建设方案

目录 第一章项目背景 (4) 第二章项目总体设计 (4) 2.1.建设目标 (4) 2.2.建设内容 (5) 第三章详细设计方案 (5) 3.1.协同办公系统建设 (5) 3.1.1.办公门户 (5) 3.1.2.公文处理系统 (6) 3.1.2.1.发文管理 (6) 3.1.2.2.收文管理 (7) 3.1.2.3.签报管理 (8) 3.1.3.信息发布系统 (8) 3.1.4.工作流程系统 (10) 3.1.5.督查督办系统 (11) 3.1.6.日常办公系统 (12) 3.1.6.1.会议管理 (12) 3.1.6.2.值班管理 (13) 3.1.6.3.领导日程安排 (13) 3.1.6.4.内部邮件 (13) 3.1.6.5.短信平台 (13) 3.1.6.6.内部论坛 (13) 3.1.7.电子签章 (14) 3.2.档案管理 (14) 3.3.移动办公系统 (14) 3.3.1.移动办公 (14) 3.3.2.运维服务 (15) 3.3.3.协同办公系统建设 (15) 第四章安全防护 (18) 4.1 软件防护 (18) 4.1.1安全设计 (18) 4.1.2编码安全 (21) 4.1.3数据加密 (21) 4.1.4安全测试 (22)

4.2 移动办公安全 (22) 4.2.1客户端安全 (22) 4.2.2传输安全 (23) 第五章实施规划................................................................................. 错误！未定义书签。 5.1、第一阶段建设范围及目标 ........................................................ 错误！未定义书签。 5.1.1.一阶段建设目标................................................................... 错误！未定义书签。 5.1.2.一阶段建设范围................................................................... 错误！未定义书签。 5.1.3.一阶段建设功能................................................................... 错误！未定义书签。 5.1.4.一阶段预算费用................................................................... 错误！未定义书签。 5.1.5.一阶建设周期....................................................................... 错误！未定义书签。 5.2、第二阶段阶段建设范围及目标 ........................................... 错误！未定义书签。 5.2.1、二阶段建设目标 ..................................................................... 错误！未定义书签。 5.2.3、二阶段建设功能 ..................................................................... 错误！未定义书签。 5.2.4、二阶段硬件支持 ..................................................................... 错误！未定义书签。 5.2.5、二阶建设周期 ......................................................................... 错误！未定义书签。

电子政务案例分析

广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大

塔城地区行政审批电子监察系统建设方案

塔城地区行政审批电子监察系统建设方案
一、建设意义 建立行政审批电子监察系统，是贯彻落实《建立健全教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重 要措施，是优化发展环境、扩大对外开放的迫切需要，是建 设服务型政府的有效途径，是深入推进全区行政审批服务工 作的重要举措。 二、建设目标 充分运用信息网络技术，在 2011 年 12 月底前，建立行 政审批办件平台，建成地区行政审批电子监察系统。12 月投 入试运行。年底前实现塔城行政审批监察工作的信息化。 三、建设内容 数据交换，行政审批信息共享和综合管理，提高办事服 务效率、提（一）基本内容 （ 行政审批电子监察系统是基于行政审批办件平台上的 一种网络实时监察方式，由“一横两纵”的视频监控综合系 统和数据监控综合系统构成。 “一横两纵” ：一横为地区电子监察中心横向对地直部 门行政审批服务和收费行为进行监察；一纵为地区电子监察 中心与县市电子监察中心之间建立数据集中和垂直监管关 系；二纵为地区行政审批部门对县市级对口行政审批部门的

审批进行垂直监管。 视频监控综合系统：由地区行政服务中心大厅视频监控 中心、各分厅视频监控点。各个服务点办件情况受地区电子 监察中心监控，同时还受其地区主管部门和地区级行政审批 电子监察中心的监控。 数据监控综合系统：由审批系统和监察系统组成。审批 系统由一系列的审批子系统构成，包括单个部门、行业独立 审批系统、 多行业并联审批系统 （如建设领域并联审批系统） 等。该系统通过行政审批系统数据交换平台实现数据共享及 交换。监察系统由与审批子系统一对一的数据采集子系统、 统一的监察数据库子系统、 审批数据监察子系统构成。 其中， 数据采集子系统负责把各审批系统的有关数据实时采集到 统一的监察数据库中，审批数据监察子系统对该数据库中的 数据进行监察，实现行政审批电子监察系统的整体功能。 （二）基本框架 通过党政信息网及互联网建立“一库、四系统、三级联 网”的框架，实现行政审批系统、电子监察系统、行政事业 收费管理系统、公共服务查询系统的各项功能，达到规范行 政审批事项，推动审批制度改革，推动部门间升信息化及电 子政务建设水平。具体框架图如下：

沈阳市行政审批管理系统解决方案

沈阳市行政审批管理系统解决方案 第一章概述 为推动此项改革的深入进行，沈阳昂立电子有限公司下属的专业软件公司——沈阳工大昂立软件有限公司配合沈阳市行政审批管理办公室及各大厅负责人专门设计了《沈阳市行政审批管理系统》。沈阳市为进一步改善投资软环境，促进区域经济持续发展，进一步加快政府职能的转变，为投资者和纳税人提供更好的服务，沈阳市在和平、沈河、皇姑、大东、铁西、东陵、于洪成立了行政审批办事大厅，并专门成立了“沈阳市行政审批管理办公室”负责相关工作。《沈阳市行政审批管理系统》充分反映了我们对政务信息化及行政审批工作的深入理解，它具备如下特点： 1 多种渠道咨询 即在咨询环节，保证投资者可以在审批大厅或通过互联网等多种方式，咨询了解投资审批的各种信息。 访问者可以通过“沈阳市政务网”或专门的投资审批网站，直接访问各大厅，进入信息咨询界面，各大厅也可以在各区政府网站的基础上，设立信息咨询窗口，保证可以在”沈阳市行政审批管理系统”的支撑下，使企业的大多数报批事务实现一站式集中受理。在互联网网站上，为公众提供职能部门的相关政策咨询、表格下载、网上申报、网上查询等服务。 2、一站集中受理 即在受理环节，保证各大厅可以做到集中受理，投资者的资料在一个窗口(也可以是在互联网上在线提交)被受理后，电子审批程序将自动启动，进入审批服务环节;各审批部门必须按照相应的时间要求对受理事项进行处理。 3、网上并联审批 即在审批环节，根据待办事宜种类和政府办事程序，即在政府统一组织下，运用现代化的通讯手段和软件设计技术，将各审批部门可以平行审理的材料，同时报送相关部门，提高行政工作的效率。 4、网下限时办结 即在监督管理环节，提供可靠手段，保证上级部门或投资者可以及时了解审批流程执行情况，实现网下限时办结。 在软件平台设计时，我们将采用网上集中共享数据库方式实现全部办事程序的可视化，从而一方面可以为不同的政府职能部门提供检视有关信息的方便条件，另一方面可以为监管部门对职能部门的监管工作提供客观、及时的参考信息。如果各级行政审批部门对审批时间有时限要求，系统就可以为他们提供准确的考核数据，直接促进网下限时办结工作的执行。 5、市、区两级互动 一方面归属市级审批的程序，投资者也可根据属地原则，在各大厅通过“审批系统的外网(网站)”咨询、报表，市级部门可以通过网络下发批复意见，实现市、区两级审批体系的互动合作。 第二章总体方案 一、设计原则 与沈阳市政务信息化的总体目标保持一致，充分考虑系统的可扩展性。 严格遵守政务信息系统的安全规范，采用内网与外网物理隔绝、身份认证、硬件人证等技术手段保证政府的信息安全。 充分发挥现代计算机网络技术的先进性，最大限度地为企业提供优质高效的服务环境。 适应现行行政审批工作的客观要求，确保建成后系统的可用性。 设计要具备一定的超前性，力争对行政审批改革工作起到配合和促进作用。 在政策允许范围内增强审批流程的透明度，为市领导及监督检查机关提供客观翔实的第

浅谈电子监察系统的功能意义

浅谈电子监察系统的功能意义 电子监察系统将现在信息技术手段和行政工作相结合，对政府部门的事项实施情况进行电子监控，其中最为主要的有受理、承办、审核、批准办结五个环节进行了实施监控，对出现违反政府许可条件、不按程序、违规收费、超过期限等情况会自动发出警告。电子监察系统的实施创新了政府的运营机制，使得纪检部门的工作更加具体有效。 下面就来介绍一下乾元坤和电子监察系统具体的功能模块。 一、电子监察系统的主要功能 乾元坤和电子监察系统由核心软件系统、视频监控系统和行政许可外网三大部分组成，具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能。 (一)实时监控。这个功能包括两个方面: 一是运用核心软件系统与政府各行政许可部门的业务系统直接对接，自动采集每项行政许可事项办理过程的详细信息，包括受理的事项内容、承办人和申请人情况、受理与否及其理由，办理人员、步骤，承办时间、意见、结果，许可证件、收费、办结时间，以及投诉、行政复议和行政诉讼情况等等，使监察机关即时、同步、全面监控行政许可事项的实施过程。 二是在行政服务大厅和政府主要部门如工商、建设、交通、国土、公安等行政许可服务现场设置视频监控点，通过网络进行远程视频监控，实现对公务员工作作风、服务态度、在岗在位和办事效率的有效监督，并及时处理行政许可服务现场可能发生的问题。 (二)预警纠错。电子监察系统根据有关规定，预先设置每项行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素，制定有关办法明确违反行政许可规定的具体情形及处理办法。 (三)绩效评估。制定“行政许可绩效评估量化标准”。电子监察系统设置行政许可绩效评估子系统，根据评估量化标准，对各部门、各岗位的行政效能自动进行打分、考核和分析。 (四)信息服务。电子监察系统可为群众、各级领导和监察机关自身提供多种信息服务功能。 一是系统设置统计分析子系统和综合查询子系统，可以灵活统计和查询行政许可实施的有关信息。 二是系统开设行政许可互联网站，向企业和群众提供所有行政许可事项的有关法律法规和具体办理要求等信息，提供行政许可事项电子申请表格下载功能，公布

电子政务实验报告 行政审批系统

电子政务实验报告 专业班级学号姓名 实验名称行政审批系统学年学期1 2 √ 课程类别专业必修限选任选实践√实验时间2016 年3月24日实验目的 1）初步掌握行政审批的相关知识点； 2）了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解行政审批系统中的流程。 实验任务 1）完成某项行政审批事项； 2）根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项； 3）完成某项并联审批事项； 4）根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项；5）根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。 实验准备 装有电子政务的FTP系统 1.行政审批 2.办理状态查询 3.修改行政事项 4.行政事项发布 5.并联审批 6.填写催办信息 实验内容步骤（可附页）： 任务一：行政事项管理 1）点击【行政审批系统】，如错误!未找到引用源。所示。行政事项分类

进入行政大厅后台，如错误!未找到引用源。所示。 在“行政事项分类”下选择【主题服务管理】，点击【新增】，如错误!未找到引用源。所示。 输入主题服务名称，点击【确定】，如错误!未找到引用源。所示。 在“行政事项分类”下选择【服务对象管理】，添加服务对象，如错误!未找到引用源。所示。 在“行政事项分类”下选择【服务类型管理】，添加服务类型，如错误!未找到引用源。所示。 2）行政事项管理 切换用户，点击“登记行政部门”后的【进入】，如错误!未找到引用源。所示 选择需要添加的部门，点击下方的【选择】，如错误!未找到引用源。所示。 点击行政部门“房产局”后的【进入】，进入房产局内部系统，如错误!未找到引用源。所示。 在“事项管理”下选择【行政事项管理】，点击【新增】，如错误!未找到引用源。所示。 填写行政事项基本信息，点击【确定】，如错误!未找到引用源。所示。 添加完成行政事项后，需要对其进行定义。点击操作下方的【定义】，如错误!未找到引用源。所示。 在“申报材料”下点击【新增】，如错误!未找到引用源。所示。

电子监察系统方案

市行政审批电子监察系统总体建设方案

目录 一、总体概述 (2) 1.1 建设目标和建设原则 (4) 1.2 系统建设思路 (4) 二、系统技术方案 (6) 2.1 系统总体建设说明 (6) 2.2 系统建设内容 (8) 2.3 系统主要功能 (8) 2.4 数据采集 (10) 2.4.1 数据采集方式 (11) 2.4.2 数据采集内容 (12) 2.5 系统安全 (17) 2.5.1 访问控制 (17) 2.5.2 数据备份 (17) 2.5.3 防火墙 (17) 2.5.4 病毒防护 (18) 2.5.5 安全审计 (18) 2.5.6 基于CA系统 (18)

一、总体概述 1.1 建设目标和建设原则 紧密结合任丘实际，充分利用电子政务和行政审批制度改革的成果，整合形成全市统一的行政审批服务平台，在此基础上，建立涵盖市区的行政审批电子监察平台，实现三个目标：一是对全市行政审批行为分级进行实时监督和绩效评估，及时纠错，促进依法行政；二是通过建立统一的行政审批和数据汇总平台，推动审批部门业务系统互联互通，促进资源共享和协同办公，提高行政效能和公共服务水平；三是市行政审批部门对区相应部门业务审批进行同步监管，确保下放审批权力运作规范，促进审批窗口继续前移。 为确保系统建设顺利进行，实现部门业务系统、行政审批平台与行政审批电子监察系统之间的数据衔接，避免形成新的“信息孤岛”和重复建设，系统建设贯彻以下原则: （1）统一标准、统一建设。系统建设在市行政审批电子监察系统建设项目领导小组的统筹下进行。 （2）统一规划、分区负责。市统一制订系统建设总体框架，各区在此框架下，根据市建设项目领导小组办公室的部署，分头完成相关配套建设任务。 （3）数据集中、分布应用。市、区建立行政审批和数据汇总平台，各审批部门向对应的审批和数据汇总平台报送审批业务数据。市统一开发电子监察核心软件，建立市电子监察中心，汇总市、区审批平台报送的审批业务数据。市监察中心根据市审批部门、区监察中心等有关方面的监督管理权限，对数据进行分级授权使用。 1.2 系统建设思路 行政审批电子监察系统建设采用两横两纵的模式。如下图所示：

网上审批系统解决方案_0

网上审批系统解决方案 一、综述 电子政务的发展已经成为当代信息化的最重要的领域之一。据联合国教科文组织在2000年的调查，89%的国家都在不同程度地推进电子政务的发展，并将其列为国家级的重要工作。 “以信息化带动工业化”是国家的一项基本国策，也是我国经济工作的长期和艰巨的任务。国家信息化领导小组决定电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。落实这一决定，对于应对加入世界贸易组织后的挑战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。 积极推进公共服务是“十五”期间电子政务工作的主要任务之一。各级政务部门要加快政务信息公开的步伐，在内部业务网络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。近两年重点建设并整合中央和地方的综合门户网站、促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护、“防伪打假”、“扫黄打非”等服务。各部门、各地区政府要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强公共管理和服务。[1] 二、产品概述 国研网上审批系统是一个采用基于网络运行的，面向政府的对外公共服务和对内跨部门协作的行政审批事务处理，实现对行政审批业务的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。通过实施该系统，将可实现以下目标： 在网上建立以客户为中心的、为社会提供行政审批业务综合服务的电子政府一站式服务门户。 实现政府部门间的信息共享、互联审批、协同办公。 动态监督监察业务办理的进度、结果等情况，实现办理业务的监督监察。 实现政务管理的量化管理，综合监控和分析政府公共服务体系的运行状况，优化政务流程，提供政府运作效率。 提供可靠的角色权限管理和信息安全保障系统，保证审批业务在应用系统中安全、高效、可靠的运行。 根据实际业务的操作需求，国研网上审批系统可分为三大平台： 网上公共服务平台 网上公共服务平台的主要用户是进行审批申报的公众用户。网上公共服务平台运行在互联网上为公众提供行政审批服务的窗口，是实现公众与政府交互对话的一站式服务门户。网上公共服务平台不但达到了行政审批改革的政务公开、办事透明的目的，而且真正实现了从办事咨询、申请提交、到项目跟踪和交流答辩等审批办理全过程的一站式服务功能。 网上审批业务平台 网上审批业务平台的主要用户是进行审批办理的政府公务人员。网上审批业务平台运行于政府专网上，为政府公务人员提供处理行政审批业务的工作平台，实现审批业务的信息共享、任务调度、协作交互、管理监控等业务功能。网上审批平台包括窗口服务、项目审批、个人办公、信息管理四个子系统，系统用户根据不同的单位和角色拥有不同权限，使用相应的功能。 系统管理平台 系统管理平台的主要用户是负责审批系统管理和维护的系统管理人员。系统管理平台运行于政务专网内，实现对人员组织、角色权限、网上审批业务流程及其他相关系统控制参数

电子监察系统标准与规范

电子监察系统标准与规范 目录 前言 (2) 第一章适用范围与引用文件 (3) 1.1 本标准和规范适用对象 (3) 1.2 规范引用文件 (3) 第二章数据交换规范 (4) 2.1 文件组成结构 (4) 2.1.1 Package结点 (5) 2.1.2 Head结点 (5) 2.1.3 body结点 (5) 第三章行政审批系统数据标准 (8) 3.1 行政审批业务流程规范和数据采集事项 (8) 3.1.1 行政审批业务流程规范 (8) 3.1.2 审批过程采集事项分类 (9) 3.2 业务事项中具体的数据采集项 (9) 3.2.1 数据类型及格式说明 (9) 3.2.2 具体的数据表结构 (10) 3.2.3 数据采集的要求 (20) 第四章电子监察系统监察数据 (22) 4.1 事前监察 (22) 4.2 事中监察 (22) 4.3 事后监察 (25) 4.3.1 监察数据项 (25) 4.3.2 事后监察数据表结构 (26) 第五章数据交换标准规范样例 (30) 5.1 请求 (30) 5.2 结果 (30) 第六章附件 (32)

前言 电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域，标准化与规范化是支撑电子政务的重要手段。佛山市行政审批电子监察系统的建设是佛山市电子政务的重要项目。行政审批电子监察系统是采用信息化手段对政府部门行政审批等行为实施同步监察，以促进依法行政，提高行政效能。电子监察系统可以加强对佛山市一市五区行政审批事项的监察力度，完善市、区两级行政审批业务，推动佛山市电子政务的建设，为以后构建全市统一的“一站式”审批服务平台打造基础。 佛山市行政审批电子监察系统标准与规范由业务规范和数据标准两部分组成：——业务规范。即用来确定行政审批事项办件流程的规则。业务规范以《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》为主要依据，按照国家对行政审批事项管理的要求，结合佛山市行政审批事项改革清理的结果制定。通过业务规范，各单位能够以规范科学的程序处理各行政审批事项，同时能够顺利生成电子监察数据，并将电子监察数据通过一定的途径上传至电子监察系统数据中心。 ——数据标准。即用来确定行政审批电子监察系统所需要监察数据的标准，包括数据总表、数据定义以及与数据有关的代码集的定义。根据佛山市电子监察系统建设规划，行政服务数据中心与电子监察的数据中心（以下简称数据中心）将统一建设，因而该数据标准既是数据中心数据库设计的基础，同时也是行政审批事项业务规范的重要依据。各行政单位的业务规范和系统改造，最终目的是为电子监察系统提供符合数据标准要求的监察数据。 本标准完全基于XML规范，实现行政审批电子监察系统对佛山市监察数据的采集与交换。 本标准由佛山市监察局、佛山市信息产业局、佛山市行政服务中心、广州市信佰信息技术咨询有限公司共同提出。

互联网政务协同办公平台建设方案详细

电子政务协同办公及门户集成系统 技术方案 技术有限公司

目录 第1章项目概述 (10) 第2章项目需求 (11) 2.1 项目背景 (11) 一、电子政务应用系统确定的原则： (11) 二、市应用系统建设目录 (11) （一）需要新建的应用系统71个 (11) 31、民政局4个 (18) 33、商务局1个 (18) 34、环保局1个 (18) （二）需要迁移或整合的应用系统22个 (19) 5、审计局1个 (19) 6、招商局1个 (19) 7、劳动局1个 (20) （三）2007省开发延伸到市的应用系统15个 (20) 12、视频会议系统 (21) 14、育龄妇女管理系统 (21) 三、2007年需迁移整合及启动建设的应用系统目录（55个） (21) 2.2 建设目标和建设容 (26) 2.3 技术要求 (26) 2.4 需求分析 (27) 1.1.1 系统规模 (27) 1.1.2 系统作用 (28) 1.1.3 功能要求 (28) 2.4.1.1 公务员办公系统的基本功能 (28)

2.4.1.2 对的功能要求 (29) 2.4.1.3 与中国门户的互动 (29) 2.4.1.4 事务管理系统 (29) 2.4.1.5 信息资源整合和应用系统集成的要求 (29) 第3章总体方案设计 (31) 3.1 设计思路 (31) 3.2 系统总体架构 (31) 1.1.4 业务体系结构 (31) 3.2.1.1 与中国门户的互动 (32) 3.2.1.2 与应用支撑平台的关系 (32) 3.2.1.3 与各分布式应用系统的关系 (33) 3.2.1.4 与省、县区、部门办公系统的关系 (33) 1.1.5 系统总体框架 (34) 3.3 技术路线选择 (35) 3.4 技术体系结构 (35) 1.1.6 面向服务的架构(SOA) (35) 1.1.7 三层结构 (36) 1.1.8 中间件技术 (37) 1.1.9 J2EE体系 (39) 1.1.10 XML 40 1.1.11 Web Services (41) 1.1.12 采用Portal技术 (42) 3.4.1.1 门户的概念 (42) 3.4.1.2 门户建设原则 (42) 3.5 系统管理模式 (43) 1.1.13 用户与权限管理模式 (44) 1.1.14 统一用户和组织机构管理 (44) 1.1.15 权限管理 (45) 3.5.1.1 分级权限管理 (46) 1.1.16 日志管理 (46) 1.1.17 备份管理 (47) 1.1.18 IP安全控制 (47) 3.6 网络安全保障设计 (47) 1.1.19 利用防火墙解决安全域划分域边界控制问题 (48) 1）自适应的网络接入模式 (48) 2）状态包过滤 (48) 3）NAT地址转换 (48) 4）预定义代理和自定义代理 (49)

电子政务协同办公解决方案

电子政务协同办公解决方案 慧点科技于2000年成功地推出了Indi.Office通用办公自动化系统，并在电子政务领域进行了有效的应用。考虑到我国电子政务项目中所存在的系统缺乏总体规划、政务应用系统存在”信息孤岛”等实际情况，慧点科技在Lotus Domino/Notes R6的基础上，结合运用了我公司设计开发的数据交换中心产品Dci.DataExchanger，推出了既满足协同办公需求，又解决异构系统数据交换问题的融入”数据交换”思想的综合电子政务系统办公解决方案。慧点科技于2000年成功地推出了Indi.Office通用办公自动化系统，并在电子政务领域进行了有效的应用。考虑到我国电子政务项目中所存在的系统缺乏总体规划、政务应用系统存在”信息孤岛”等实际情况，慧点科技在Lotus Domino/Notes R6的基础上，结合运用了我公司设计开发的数据交换中心产品Dci.DataExchanger，推出了既满足协同办公需求，又解决异构系统数据交换问题的融入”数据交换”思想的综合电子政务系统办公解决方案。 方案简介 电子政务协同办公系统主要包括综合信息门户、协同办公平台、数据交换平台和系统安全平台等四大部分。系统总体框架如图1所示。 screen.width-333)this.width=screen.width-333” align=“center”> 图1：系统总体框架 数据交换平台通过建立统一的数据交换模式，对各个已有或将有的应用系统包括办公自动化系统、关系型数据库应用系统及其他应用系统中的数据进行交换和处理，实现数据和信息的交换与集成，在此基础上可以将数据以统一的格式在门户上对外发布；或者将数据传输到另一个系统中去再利用，从而消除信息孤岛问题。数据交换平台总体框架如图2所示。screen.width-333)this.width=screen.width-333” align=“center”> 图2：数据交换平台总体框架 协同办公平台是政府部门进行日常办公的平台和工具，可以实现无纸化的协同工作，提供对工作流的设定与控制功能，实现安全有效的公文流转和工作流程。系统主要包括文件管理、日常办公、个人事务、综合查询和系统管理等模块。 综合信息门户是系统建设中的重要组成部分，实现政府部门内各种信息的发布与管理，其表现形式一般为政府内部网站。通过网站将系统中的各种资源、办公自动化系统及其它系统所提供的服务以及用户管理、系统管理等功能通过统一的网站，提供全方位的服务。 系统安全平台通过构建系统的安全策略，从网络安全、公文安全、数据安全、身份认证、用户授权等方面进行统一的规划与管理，保证系统安全平稳高效地运行。 方案特色 本解决方案采用了包括Lotus Domino/Notes相关群件技术、基于XML的数据交换技术等在内的众多先进技术。本解决方案为中国政府各级部门的电子政务协同办公系统的建设和实施提供了一个良好的参照。 本解决方案专门针对我国政府部门协同办公系统的建设而设计开发，能够在基于Lotus Domino/Notes群件平台所实现的办公系统的基础上引入数据交换平台的概念，在帮助政府实现无纸化办公的同时打破”信息孤岛”的桎梏。 成功案例：无锡广电集团（局）电子政务协同办公系统 背景： 无锡广电集团（局）成立于1999年6月，为全国首家广电集团，由无锡人民广播电台、无锡电视台和无锡有线电视台经机构重组、资源重配的体制改革而组建。集团是无锡市委、市政府的重要思想文化阵地，是拥有广播电台、电视台、传输网络公司、互联网站以及报刊、科技开发、广播经营、物业管理的综合性传媒集团。集团由机关和广播中心、电视新闻中心、

电子政务行政审批系统毕业设计任务书

毕业设计任务书 计算机科学与技术本科专业（09级） 题目：电子政务行政审批管理系统 学生姓名：颉满刚班级：学号：09240126 题目类型：软件工程（R）指导教师：梁一鑫 一．毕业设计题目简介 电子政务行政审批系统，由三大部分组成：面向公众的行政审批网站、面向审批工作人员的网上行政审批平台、面向监察部门和领导的政务监督平台。解决了公众和企业网上办公、审批电子资料共享、领导查询统计监控等方面的问题。以提高行政效率，推行电子政务为便捷利民切入点，将为企业和群众服务的事项内容、办理流程、政策法规、所需资料、办理时限、办理结果等公之于众，企业和群众只要在互联网上，就可以及时查寻相关的政务信息和各自所要申报事项的所有服务内容。还可通过登录互联网上载所要办理事项的表格，并将申办资料经过扫描和电子填写，制成电子文档，即可网上受理。 网上审批平台基于政务中心局域网面向审批工作人员提供全面的审批功能。审批工作人员可以操作办件受理、并联件受理、审批流程、办件管理、承诺提醒、咨询受理、办件查询、办件统计、报表生成等功能。 此外，学生通过该题目的设计过程，可以初步掌握Web软件系统的开发原理和开发方法，得到软件工程的训练，提高解决实际问题的能力。 二．毕业设计的任务 1、查阅文献资料，一般在10篇以上，外文资料不少于两篇； 2、以面向审批工作人员提供全面的审批平台为背景，通过调研、分析现有的管理模式和已有的管理软件，建立系统模型； 3、完成数据库设计； 4、完成电子政务行政审批系统的软件开发和测试工作。 5、撰写毕业设计说明书（不少于1.5万字）； 6、完成指定内容的外文资料翻译。 三．毕业设计的主要内容、功能及技术指标 （1）整个系统由办件受理、并联件受理、审批流程、办件管理、承诺提醒、咨询受理、办件查询、办件统计、报表生成等组成；

市行政审批电子监察系统建设方案文档

市行政审批电子监察系统建设方案文档 Construction Scheme Document of municipal administr ative examination and approval electronic supervision s ystem

市行政审批电子监察系统建设方案文档 小泰温馨提示：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修 改调整修改及打印。 业务需求背景 佛山市行政审批电子监察系统是建立在行政审批平台之 上的应用系统，基于法定的职责，其功能和运用相对独立。通过电子监察系统建设，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台。建立电子监察系统任务本身不包括各行政审批实施机关内部的行政审批业务系统开发。在监督深度上，系统不必将单宗审批办件的整个业务流程纳入监督，重点关注接件、受理、审核、办结（发证）等业务环节，网上实时监督以行政审批单位为责任主体。行政审批发生过错的，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行调查处理。 电子监察系统建设项目通过监察系统数据采集加工、监 察功能开发，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台，推动电子政务建设。下面是佛山市行政审批电子监察系统的建设系统架构图：

一市五区建立统一的电子监察系统平台。电子监察系统是基于行政审批服务平台之上的顶层应用建设，系统从市直单位和各区行政审批服务平台采集监察数据，在统一数据库的基础上，建设一市五区统一的电子监察系统平台，电子监察系统平台为各区提供区级监察数据，分级分类为各区开放电子监察系统应用权限。 建立统一的行政服务数据中心。五区都要进行行政审批服务系统的建设或改造，各区行政审批服务系统独立运行，各区行政审批服务系统必须将电子监察系统标准要求的数据报送市行政服务数据中心。 市、区各行政审批实施业务部门必须按电子监察系统的标准要求提供行政审批数据给相应的行政审批服务系统。各行政审批实施业务部门需要以电子监察系统数据标准和规范为依据，对现有系统进行建设和改造，规范行政审批过程中的数据格式。 整个项目建设内容由以下5大部分组成： l 规范与标准建设 l 电子监察系统软件与监察中心建设

行政审批系统及政府门户移动化规划解决方案

行政审批系统及政府门户移动化规划 解决方案

目录 一、建设目标 (4) 1.1移动政务概述 (4) 1.2应用方向 (5) 1.3移动政务特点 (6) 二、项目需求 (7) 2.1需求分析 (7) 2.2建设原则 (8) 三、项目整体规划 (10) 3.1项目整体功能架构 (10) 3.2综合业务子系统 (15) 3.3网上办事大厅（政务服务网） (17) 3.4网上申报与预审子系统 (20) 3.5政府移动门户 (22) 3.6移动端设计图 (25) 四、客户案例 (29) 4.1APP案例 (29) 4.2微信案例 (33) 五、聚门户产品概念及核心技术 (35) 5.1聚门户产品概念 (35) 5.2 产品价值 (36) 5.3系统架构 (36)

5.4server侧功能组件 (37) 5.5客户端功能组件-微门户APP (37) 六、项目开发技术描述 (38) 6.1主要内容 (38) 6.2.爬虫技术描述 (39) 6.3.项目采用的关键技术 (40) 七、其他 (42) 1.客户端软件系统 (42) 2.软硬件环境 (42) 3.硬件设备 (43) 4.工作量评估及预算 (43)

一、建设目标 有效整合、充分利用、广泛集成，通过开发APP应用，将行政审核系统、政务服务系统、网上办事系统、政府门户网站群，遵循统一的标准规范通过移动政务服务平台加以改造整合，为政府领导、工作人员和社会公众提供基于手机、平板电脑等移动通信设备的在线办公及政务信息服务，改善政府的办公模式和沟通方式，提高政府管理和服务效率，实现政府行政指令无缝地即时地在政府部门间传递，政务服务跨部门、跨级别协同办公，社会公众随时、随地、随需获取政务信息和服务以及与政府的互动交流，进而全面创新政府政务管理和政务服务工作，树立政府高效亲民形象。 1.1移动政务概述 移动政务门户，是政府政务管理系统及门户网站，在手机终端上的应用，通过手机和智能终端等新载体微公众提供更快的服务，扩大了服务范围和服务对象，拓展了政府服务渠道，使更多人可以更方便地获取政府服务。 移动政务门户是互联网门户及平台的延展，以快速传播简洁应用为核心，为政府政务提供新的信息传播和政务服务获取方式，为公众提供最有用最快捷的政府服务，是公众随身携带的政府服务手册。实现对政府政务系统及门户网站的真正随时、随地、随身访问。 本着“统一规划、统筹建设”原则，采用移动通信方式实现政务网络延伸，将办公自动化系统、政务服务系统和政府门户网站群移动

电子监察系统标准与规范标准

电子监察系统标准与规 目录 前言 (2) 第一章适用围与引用文件 (3) 1.1 本标准和规适用对象 (3) 1.2 规引用文件 (3) 第二章数据交换规 (4) 2.1 文件组成结构 (4) 2.1.1 Package结点………………………………………………………………… 5 2.1.2 Head结点 (5) 2.1.3 body结点 (5) 第三章行政审批系统数据标准 (8) 3.1 行政审批业务流程规和数据采集事项 (8) 3.1.1 行政审批业务流程规 (8) 3.1.2 审批过程采集事项分类 (9) 3.2 业务事项中具体的数据采集项 (9) 3.2.1 数据类型及格式说明 (9) 3.2.2 具体的数据表结构 (10) 3.2.3 数据采集的要求 (20) 第四章电子监察系统监察数据 (22) 4.1 事前监察 (22) 4.2 事中监察 (22) 4.3 事后监察 (25) 4.3.1 监察数据项 (25) 4.3.2 事后监察数据表结构 (26) 第五章数据交换标准规样例 (30) 5.1 请求 (30) 5.2 结果 (30)

第六章附件 (32)

前言 电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域，标准化与规化是支撑电子政务的重要手段。市行政审批电子监察系统的建设是市电子政务的重要项目。行政审批电子监察系统是采用信息化手段对政府部门行政审批等行为实施同步监察，以促进依法行政，提高行政效能。电子监察系统可以加强对市一市五区行政审批事项的监察力度，完善市、区两级行政审批业务，推动市电子政务的建设，为以后构建全市统一的“一站式”审批服务平台打造基础。 市行政审批电子监察系统标准与规由业务规和数据标准两部分组成： ——业务规。即用来确定行政审批事项办件流程的规则。业务规以《中华人民国行政监察法》、《中华人民国行政许可法》为主要依据，按照国家对行政审批事项管理的要求，结合市行政审批事项改革清理的结果制定。通过业务规，各单位能够以规科学的程序处理各行政审批事项，同时能够顺利生成电子监察数据，并将电子监察数据通过一定的途径上传至电子监察系统数据中心。 ——数据标准。即用来确定行政审批电子监察系统所需要监察数据的标准，包括数据总表、数据定义以及与数据有关的代码集的定义。根据市电子监察系统建设规划，行政服务数据中心与电子监察的数据中心（以下简称数据中心）将统设，因而该数据标准既是数据中心数据库设计的基础，同时也是行政审批事项业务规的重要依据。各行政单位的业务规和系统改造，最终目的是为电子监察系统提供符合数据标准要求的监察数据。 本标准完全基于XML规，实现行政审批电子监察系统对市监察数据的采集与交换。 本标准由市监察局、市信息产业局、市行政服务中心、市信佰信息技术咨询共同提出。