国有企业采购管理中存在的问题及对策

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国有企业采购管理中存在的问题及对策

作者：吴明杨辛宏艳

来源：《中国市场》2014年第18期

[摘要]我国国有企业发展迅速并取得很多骄人的成绩，但是在采购管理中仍存在诸如管理机制不完善等一些问题，给国有企业的长远发展带来不利影响。鉴于此，本文对国有企业采购管理存在的问题进行分析并提出应对策略，以期为改善国有企业采购管理环境提供参考。

[关键词]国有企业；采购管理；岗位轮换制；认证制度；文化建设

[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0098-02

1加强国有企业采购管理的重要性

随着市场经济改革的不断深入，我国逐步放宽了物资价格的控制，从而使物资供求关系发生了前所未有的变化。例如，买卖市场逐渐倾向于向买方市场方向发展，为买方对比物资的价格、质量等提供了便利。不过该市场中存在的恶性竞争往往给国有企业的物资采购带来不利影响，大大增加国有企业采购时问题出现概率，因此为避免采购问题给国有财产造成损失，国家相关部门应重视国有企业采购管理，并将其当做工作的重要内容加以落实。

国家相关部门切实做好国有企业采购管理应熟悉物资采购各个环节，进而分析不同采购环节可能存在的问题，通过制定针对性措施加以约束和控制，为国有企业物资采购的正常进行奠定坚实的基础。国有企业物资采购包括物资采购计划的制订、寻找贸易合作伙伴、价格协商、签订采购合同、物资验收等环节。其中制订物资采购计划时应立足企业物资需求具体情况，在认真审查现有物资储备量的基础上，明确物资采购种类、数量等。在该环节中尤其应保证库存物资平衡；寻找采购合作伙伴时应考虑对比不同供货商物资价格，明确物资性能指标等问题。合作伙伴确定后需和供货商共同协商物资价格，最终确定双方均能接受的价格。当采购物资价格达成一致后和供货商签订物资采购合同。物资验收是整个采购工作极其重要的内容，因此要求国有企业组织专业人员对物资的各项性能指标进行检查，无误后才能确认收货；收货后接下来应重点考虑货款的支付，在该环节中尤其应明确支付方式，支付数目等。考虑货款的支付受企业经营状况、市场行情、采购合同等诸多因素的影响极易出现问题，因此在该过程中加强管理具有重要的现实意义。

2国有企业采购管理现状

2.1采购管理统一性差

国有企业虽制定了较多采购管理制度，但将重点放在了具体操作上，导致整体上采购管理体系的缺失。例如采购管理仅注重分公司、子公司与集团内部工作的协调上，而忽略了分公

公司采购管理中出现的问题以及处理方法

公司采购管理中出现的问题以及处理方法 1 问题的提出随着经济全球化和信息时代的到来，合作伙伴关系、信息技术进步以及管理思想的创新，使得企业之间竞争的方式也发生了转变，从企业与企业之间的竞争转向供应链和供应链之间的竞争。采购领域的变革速度 1 问题的提出 随着经济全球化和信息时代的到来，合作伙伴关系、信息技术进步以及管理思想的创新，使得企业之间竞争的方式也发生了转变，从企业与企业之间的竞争转向供应链和供应链之间的竞争。采购领域的变革速度越来越快，越来越多的企业打破原有的思维方式，以供应链管理的思想为指导，使采购从以交- 易为基础的战术职能上升为以流程为导向的战略职能[trn0从发达国家企业的实践经验看，有效的供应链管理对于企业增强成本控制、高效利用资源、改善服务和增加收益起到巨大的推动作用。 20世纪90年代以来，社会生产力的不断发展和科学技术的不断进步，全球信息化网络和全球经济一体化的初步形成，市场竞争日趋激烈，科技进步和需求多样化使得产品生命周期不断缩短，企业面临着缩短产品的交货期、提高产品的质量、降低产品成本、改进服务等多方面的压力。所有这些都要求企业对不断变化的顾客需求做出快速反应，因此许多企业推出了大规模定制生产模式(21，用定制的个性化产品去占领市场，赢得竞争的胜利。 FIC 公司也正是面临着这种竞争环境，为既能满足顾客个性化需求，又能满足企业规模经济效益，而采取了准时制生产(刃)、敏捷制造(agilemanufacturing)生产经营方式。然而，定制生产模式也存在着不可回避的问题，如:生产批量小，产品品种多.设备利用率低等。随之而来的是这种生产经营方式在采购环节上也面临着许多:PA待解决的难题:多品种、小批量的准时制采购难以形成批量采购，产品质量难以控制，交货期难以保证等。 本文正是结合FIC公司在采购工作中实际存在的问题，提出一系列解决对策，从而在企业的实际采购管理活动中增加产品采购批量，提高产品质量，缩短产品交货期，保证准时制采购活动的实现。 2 FIC采购管理面临的问题 实际工作中，FTC公司为适应准时制生产模式管理活动的要求，采取以销售订单驱动生产订单，以生产订单驱动采购订单，供应与需求双方都围绕订单运作的生产运行方式，企业的采购方式与生产方式是并行的，也就是要求企业的采购方式必须实现准时化、同步化运作。当生产部门在接到供应部门根据销售部门所签订订单所制定的生产计划后，开始安排生产;同时，采购部门在接到供应部门根据生产部门所反馈的物料需求计划后制订采购订单，当采购部门产生一个订单时，供应商即开始着手物品的准备工作。与此同时，采购部门编制详细采购计划，制造部门也进行生产的准备过程，当采购部门把详细的采购单提供给供应商时，供应商就能很快地将物资在较短的时间内交给FIC公司。当需求发生改变时，制造订单又驱动采购订单发生改变。企业的生产目的是为订单生产，而不是为库存生产;企业的采购目的是为订单采购，而不是为库存采购。准时制采购使企业适应了多变的市场需求，增加了供应链的柔性和敏捷性。 但由企业自身所生产产品、生产管理方式以及与其相结合的采购管理方式的特点所决定，HC 公司在采购管理实际工作中存在着一些皿待解决的难点问题，这些难点问题如果得不到很好的解决，将影响企业采购管理目标的实现，影响企业的生产经营。 2.1 供应商交货及时率低影响准时制采购的实现 交货及时率是准时制采购所强调和考察的主要指标。FIC公司的供应商交货及时率低的影响因素很多。首先，在FIC公司的供应商中，有一部分供应商由于缺乏现代企业管理理念，根本没有意识到交货及时率对采购方以及整个的供应链运营运作的重要影响，另外企业生产经营管理方法落后，在生产计划，生产加工，质量检验，包装运输各个生产环节中存在问题，无法保证交货及时率。其次，FTC公司的小批量订单使供应商无法保证交货及时率。每个供应商都有自己生产计划，当FIC公司反复的给供应商下单，由于供应商的生产任务量大、生产计划安排得很满，供应商会按照自己企业的实际情况来制订生产计划和安排生产，这样，缴获及时率无法保证。

国有企业采购管理办法

国有企业采购管理办法 第一章总则 第一条为规范国有企业采购行为，加强国有企业资产监督和管理，节约国有企业资金，防止国有资产流失，从源头上预防腐败，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和有关规定，结合本市国有企业实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市属国有企业（国有独资、国有控股企业）的货物和服务采购活动。 本办法所称国有企业采购，是指国有企业使用国有资金以合同方式有偿取得国有企业采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物和服 务的行为。 本办法所称的货物，是指形成固定资产的物品。 第三条国有企业的工程建设必须进行招标投标的，应按照相关法律法规执行。 第四条国有企业采购应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优、诚信的原则。

第五条采购文件和公告信息必须在当地国资网和招标投标网或 公共资源交易中心场内发布，根据需要可以在其他媒体上发布信息，但涉及商业秘密的除外。 第六条在国有企业采购活动中，采购人员及相关人员与供应商 有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。 前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。 第七条人民政府国有资产监督管理委员会（下称市国资部门）是国有企业采购的监督管理部门，依照本办法规定对国有企业采购活动进行监督管理。 市国资部门负责制订年度国有企业采购目录和采购限额标准，报市人民政府批准公布实施。并负责审批采购任务确认书，明确采购方式。 市公共资源交易管理部门履行国有企业进场采购综合协调和场内 管理职责，市公共资源交易中心负责提供交易场所。市监察、财政、审计等部门依法履行对国有企业采购活动的监督职责。 第二章采购当事人 第八条国有企业采购当事人是指在国有企业采购活动中享有 权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

联想采购管理案例分析

减少物流过程和关系的复杂性。 公司物流绩效考核 物流成本考核 物流成本率=年物成本总额/年销售额。 库存周转率=年销售量/平均库存水平 顾客服务水平主要是针对产品事业部或销售部门的考核指标。 订货的满足率=现有库存能够满足订单的次数/顾客订货总次数 订单与交货的一致性无论在生产性的企业还是服务性企业中都被认为是最重要的因素。主要的作业指标是无误交货率。 无误交货率=当月准确按照顾客订单发货次数/当月内发货总次数。 交货的及时率=当月汽车准时送达车数/当月汽车送货车数。 货物破损率=当月破损商品价值/当月发送商品总价值 这个指标用来衡量在向顾客配送过程中货物的破损率，一般最高限额是5% 投诉次数 物流毛收益=年物流服务收入总额/年物流服务支出总额。 物流费用率=年物流费用总额/年销售额。 物流部门收益=（物流毛收益-管理费用）×物流费用率权重×修正系数 物流效用增长率=物流费用年比上一年增长率/销售额比上一年增长率。合理的比率应该小于1。如果比率大于1，考核物流费用控制具有降低的空间。 运营费用比率=所支付的仓库租金和汽运铁路运费/支出总额。 该指标可作为物流部门考核指标，也可做为物流部考核配送中心的指标。 2.0存在的问题

首先怎么样保证准确的预测；第二点，怎么样保证在预测出现偏差的时候，能够快速调整；第三方面，怎么样满足客户差异化的需求，怎么样满足客户定制的需求；第四方面，怎么样很好的完成供应商在采购方面的协同。 3.0问题解决 怎么样保证一个比较准确的预测。 预测最基本条件要基于历史数据，从市场和代理商当中积累了大量的历史数据，分析历史数据会发现产品的销量跟很多的实践因子相关，比如说跟市场自然的增长、季节的因素、优惠活动、新产品的推出等等，都会影响市场的销量。 通过这种预测模式，加上我们对代理商和区域市场对客户的预测，得出短期和长期对整个市场多维度的预测。 在准确预测方面，可以讲，首先这个预测是一个多维度的，他包括了对产品在不同的区域、不同的时期、不同渠道的预测；另外，他受很多因素、很多事件影响的模型，首先他会受到一些像节假日、新品促销等等的影响；另外，在预测方面也是应用了很多算法，像指数的平滑法、加权平均、线性回归，联想通过一些销售的体系使我们预测方面提高了30％。 第二方面介绍一下在预测出现偏差的时候，怎么样进行快速调整。 预测偏差的调整涉及上两个方面，一个方面是采购计划方面怎么样快速调整；另外一方面是在生产计划方面怎么样进行快速调整。首先介绍一下在采购计划方面的调整。 采购计划的调整，除了刚才讲到的需要根据预测的调整之外，还要根据这种采购的提前量、安全库存的策略以及采购批量等等的影响，另外还要根据联想在国内多个工厂、多个库存地的时时的计划，从而确定我们采购计划应该怎么样进行调整和改变。

公司招标管理办法(国有企业适用)

XX公司招标管理办法 （国有企业适用） 第一章总则 第一条为规XX公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责： （一）拟订招标管理办法； （二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查； （三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人； （四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会

等； （五）协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议； （六）主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标； （七）审查发布公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续； （八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理； （九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取； （十）其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责： （一）对涉及工程的招标文件进行审查把关； （二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审； （三）对相关工程合同的签约进行审查； （四）主持工程项目的验收活动； （五）其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标代理机构编制招标文件； （二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等； （三）协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标； （四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程； （五）负责具体组织合同谈判与签署工作； （六）其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：

国有企业管理中存在的主要问题及对策.doc

社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机，国企正逐步向现代企业制度转化，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体，在社会经济的发展中发挥着重要的作用。 近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现，由于客观体制上还存着一些漏洞，监督体制不科学或监督不力，相关制度得不到落实，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害，加强国有企业监管，防止国有资产流失，成为亟待关注解决的重要问题。 一、存在的主要问题 （一）会计信息失真 企业财务人员不遵守企业会计准则，为了企业利益，随意粉饰财务报表的现象较为突出，导致会计信息失真。主要表现在：一是为达到企业筹资的目的，不按会计准则的要求进行会计核算，没有将负债全部记入账内；二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务，少计成本费用；三是截留应上缴的财政收入，达到虚增利润的目的。 （二）偷漏国家税收 企业纳税意识淡薄，采取一些违反会计准则和会计制度的办法，以逃避纳税。主要表现在：一是将收入记入往来，以达到少缴税金的目的；二是将商品以低廉的价格销售给关联方，少缴税金；三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定，计缴视同销售行为所涉及的相关税费。 （三）违规发放职工薪酬 一些领导干部的法纪意识淡薄，为满足企业职工要求，维护自己在职工中的威望，不顾工资总额的限制，采用多种形式，超额发放职工薪酬，造成国有资产流失。主要表现在：一是在正常工资外，以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式，超额发放职工薪酬；二是利用下属单位，重复发放职工薪酬。 （四）挪用公款和公款私存等现象较突出 由于企业对货币资金监管不严，致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。主要表现在：一是对货币资金的盘点间隔时间过长，同时又未实行不定期盘点制度，致使货币资金在盘点间隔期间失去监控，出现公款私存等违规违纪问题；二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管，致使出现挪用等严重违规违纪行为。 （五）以商务活动等名义浪费国有资产 企业以各种商务活动的名义消耗国有资产，造成国有资产流失的现象尤为突出。主要表现在：一是借洽谈业务、接待参观、考察等名义，搞公费旅游和吃喝、玩一条龙，挥霍资产；

CIMIC公司采购管理中存在的问题和对策研究

毕业设计（论文、作业） 毕业设计（论文、作业）题目： CIMIC公司采购管理中存在的问题与对策研究

目录 内容摘要和关键词.......................................................................................I Abstract and Key words (Ⅱ) 文献综述 (Ⅲ) 一、采购管理概述 (1) （一）采购管理的含义 (1) （二）采购管理的作用 (1) 二、采购管理研究的必要性 (2) （一）不断变化的国际市场的要求 (2) （二）企业不断发展的要求 (3) 三、CIMIC公司采购管理存在的问题分析 (4) （一）供应商交货及时率低成为准时制生产的障碍 (4) （二）多品种、小批量的生产方式导致企业采购工作量大，采购成本增加 (4) （三）采购管理模式落后 (5) （四）供应商质量管控的不足 (5) （五）采购人员综合素质较低 (5) 四、针对CIMIC公司采购问题提出的对策 (6) （一）策略采购的大力运用 (6) （二）实施年度采购，增加采购批量，降低采购成本 (7) （三）引进新的采购方式 (7) （四）加强对供应商质量的过程控制 (8)

（五）优化采购人员素质提升公司整体效益 (8) 五、结论 (10) 参考文献 (10) 致谢 (11)

内容摘要 采购管理作为企业生产经营管理过程中的重要环节，己经成为企业降低成本、提高核心竞争力的重要方法。采购管理正在从简单购买向“合理采购”转变，优秀的采购管理，可以降低采购的总成本，提高采购效率，促使企业降低产品售价以增强市场竞争力，从而提高企业的最终获利水平，而且采购的速度、效率、订单的执行情况会直接影响企业的客户服务水平。本文主要介绍了采购管理的相关理论内容，指出斯米克机电设备有限公司在采购管理上存在的一系列问题，以及如何通过有效的采购策略逐步弥补采购管理过程的缺陷，在降低采购成本的同时优化公司整体经营绩效。本文从策略采购的运用、增加采购批量降低成本、加强对供应商质量的过程控制等方面对公司采购过程中存在的弊端进行了细致的分析和努力的改善，从而证明了研究企业的采购管理具有十分重要的现实意义。 关键词： 采购管理过程控制合理采购

浅析国有企业党建工作存在的问题与对策

浅析国有企业党建工作存在的问题与对策 【摘要】随着国有企业改革的不断深化和现在企业制度的逐步建立，国有企业党建的工作的环境和条件有了很大改变，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是,必须看到,国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求,国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾,党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。 【关键词】国企；党建工作；生存；发展 从总体上看，近年来国有企业党建工作得到了一定的加强，有了一个良好的开端。但是，纵观国企党建工作的现状又良莠不齐，仍然存在着不少问题，绝不能掉以轻心，尤其是在深化改革过程中党建工作出现的新情况、新问题，更应该引起我们足够的重视。这些问题主要表现为： 第一，目前有相当数量国企的党建工作陷入活动难开展、党员难管理、党建工作难规范的困难境地。国有企业求生存、求发展的急迫性和下岗分流所导致的党员流失，困扰和影响着企业党组织的正常工作。企业职工心理压力的增大，也加大了党建工作的难度，党组织工作难以正常进行，这是当前国企党的建设工作的一个突出问题。 第二，国企党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体途径上，没有具体的可操作的制度作保证。企业的经营发展中体现不出党组织的工作成果和作用。目前，企业党组织盲目领导和放弃领导的状况并不是少数。由于没有制度作保障，党组织的政治核心作用难以发挥，有的甚至流于形式，直接影响了企业党组织的领导水平，与新时期国企对党建工作的新要求不相适应。 第三，国企党组织发挥保证监督作用缺乏强有力的保障机制，企业内部对于党政领导干部很难进行有效监督。党管干部的原则贯彻不力，党组织管不了同级党员领导干部的现象普遍存在，谁有权谁说了算的现象也相当严重。伴随着经济建设所取得的成绩，国企中的腐败现象也在不断扩展，导致国有资产大量流失。因此，亟待健全严格的监督制约机制，强化党的各级组织的保证监督作用。第四，认识上的不统一和思想观念的陈旧导致国企党建工作处在落后与停滞状态。有些行政领导单纯强调企业是经济组织，企业的中心是生产经营，企业党建可有可无，甚至照搬建立现代企业制度的国际惯例，把党建与经济工作对立起来；有些党委也片面强调党建活动的独立性原则，结果出现了党政之间的矛盾。这种思想上的错误认识和意识的落后，使党组织和党员活动不正常，国企党建工作软弱无力，不仅涣散了党员的斗志，降低了党员的先进作用，而且还在深层次上严重削弱了党组织构建的人力基础，进而使党的政治核心地位受到严峻挑战。 国有企业改制后，企业的党组织很快进入了角色，承担起参与重大问题决策的职责，推进了企业的发展和企业党组织建设。然而，一些企业由于工作定位不准、职责不明或方法欠妥等原因，出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： （1）敷衍塞责。从中央到地方各级党组织对企业党建工作都很重视，每年都召开党建工作会议，布置工作，制定并下发文件。然而，相当一部分企业对党建工作反应冷淡，尤其是困难企业。出现了“上面开会布置，回来摆个阵势，年底写份总结，交上去了事”的“敷衍”现象。 （2）活动方式陈旧。由于受主客观因素的影响，一些企业借机构改革压缩政工人员和部门，有的甚至觉得企业中的党委碍手碍脚。另外，党组织在活动方式上基本上沿袭过去的模式，缺乏创新，工作被动，造成部分党员作用发挥不明显，党组织缺乏应有的号召力。（3）党的意识淡化。由于企业情况发生重大变化，一些企业党组织负责人党建工作意识淡化，党员

国有企业采购管理中存在的问题及对策

国有企业采购管理中存在的问题及对策 [摘要]我国国有企业发展迅速并取得很多骄人的成绩，但是在采购管理中仍存在诸如管理机制不完善等一些问题，给国有企业的长远发展带来不利影响。鉴于此，本文对国有企业采购管理存在的问题进行分析并提出应对策略，以期为改善国有企业采购管理环境提供参考。 [关键词]国有企业；采购管理；岗位轮换制；认证制度；文化建设 1加强国有企业采购管理的重要性 随着市场经济改革的不断深入，我国逐步放宽了物资价格的控制，从而使物资供求关系发生了前所未有的变化。例如，买卖市场逐渐倾向于向买方市场方向发展，为买方对比物资的价格、质量等提供了便利。不过该市场中存在的恶性竞争往往给国有企业的物资采购带来不利影响，大大增加国有企业采购时问题出现概率，因此为避免采购问题给国有财产造成损失，国家相关部门应重视国有企业采购管理，并将其当做工作的重要内容加以落实。 国家相关部门切实做好国有企业采购管理应熟悉物资采购各个环节，进而分析不同采购环节可能存在的问题，通过制定针对性措施加以约束和控制，为国有企业物资采购的正常进行奠定坚实的基础。国有企业物资采购包括物资采购计划的制订、寻找贸易合作伙伴、价格协商、签订采购合同、物资验收等环节。其中制订物资采购计划时应立足企业物资需求具体情况，在认真审查现有物资储备量的基础上，明确物资采购种类、数量等。在该环节中尤其应保证库存物资平衡；寻找采购合作伙伴时应考虑对比不同供货商物资价格，明确物资性能指标等问题。合作伙伴确定后需和供货商共同协商物资价格，最终确定双方均能接受的价格。当采购物资价格达成一致后和供货商签订物资采购合同。物资验收是整个采购工作极其重要的内容，因此要求国有企业组织专业人员对物资的各项性能指标进行检查，无误后才能确认收货；收货后接下来应重点考虑货款的支付，在该环节中尤其应明确支付方式，支付数目等。考虑货款的支付受企业经营状况、市场行情、采购合同等诸多因素的影响极易出现问题，因此在该过程中加强管理具有重要的现实意义。 2国有企业采购管理现状 2.1采购管理统一性差 国有企业虽制定了较多采购管理制度，但将重点放在了具体操作上，导致整体上采购管理体系的缺失。例如采购管理仅注重分公司、子公司与集团内部工作的协调上，而忽略了分公司、子公司间的协调。生产部对市场行情、采购环节了解不够充分，但是对采购部门的态度比较强硬。同时采购部缺乏合作热情，导致其与其他部门间的关系紧张等。

国有企业采购管理制度

********公司 采购管理制度 第一章总则 第一条（目的和依据） 为规范公司采购行为，加强公司资产管理，提高资金使用效益，防范风险，促进廉政建设，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章，结合公司实际，制定本制度。 第二条（定义） 本制度所称采购，是指使用国有资金以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本制度所称的“货物”是指材料、燃料、设备、产品等。 本制度所称的“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本制度所称的“服务”是指与企业生产、经营活动相关的服务。 第三条（适用范围）

公司采购行为的管理，适用本制度。 公司与建设工程有关的重要设备、材料以及服务等的采购，按照《中华人民共和国招标投标法》执行。 第四条（管理部门及职责） 公司成立采购领导小组及其办公室，统筹管理各单位和部门开展采购工作，组织实施本制度。 公司采购领导小组的职责是： （一）审核通过采购管理规章制度； （二）审议通过公司年度集中采购计划和集中采购目录； （三）组织开展对采购活动的监督检查； （四）审议公司其他采购重大事项。 公司领导小组办公室设在公司综合部，是采购以及专家库和供应商信息库归口管理部门。具体职责包括： （一）拟订采购管理规章制度，建立健全采购管理规章制度体系； （二）编制公司年度集中采购计划和集中采购目录，并组织实施； （三）负责集中采购目录的对外公开； （四）会同有关部门开展对采购活动的风险防控和监督检查； （五）组织采购人员的专业技能培训；

浅谈国有企业党建工作存在的问题与对策

浅谈国有企业党建工作存在的问题及对策 摘要：随着我国国有企业经济体制改革的不断深化发展，现代化企业制度的建立，国有企 业党建工作的环境和条件有了很大的变化，对党建工作的指导思想提出了新的要求，虽然国 有企业党建工作获得一些成果，仍存在不少问题和深层次的矛盾。本文通过对当今国有企业 党建工作存在的问题的分析，提出了一些建设性意见。 关键词：国有企业党建工作问题及对策 近几年来，国有企业党建工作取得一定可喜的成绩，但是从总体上看，国有企业党建工 作的现状又随着时代的发展不断呈现一些新问题，在国有企业改革不断深化的过程中，面对 这些问题我们绝不能掉以轻心，更应该引起广大国有企业思想政治工作者的高度重视。 一、国有企业党建工作存在的主要问题 1、面对利益的诱惑，部分党员的信念产生动摇 目前，随着国际经济竞争的日益激烈化和国内经济形势的发展变化，国有企业党建工作 在发展和改革过程中面临一些新的问题，这些问题在一定程度上制约着企业党建工作的顺利 开展。与此同时，面对一些眼前利益的驱动和诱惑，部分党员的意志力发生了动摇，对它们 而言，党员的坚定理念和奋斗目标早已抛在脑后，彻底忘记党员的职责是从人民的根本利益 出发，全心全意为人民服务，逐渐在思想上滋长了享乐和拜金主义，有的党员甚至带头违法 乱纪，这不仅严重影响了国有企业的优良工作作风，还大大削弱了党的政治凝聚力和党在社 会基础上的执政权的威性。 2、党组织机构和制度不健全 在国有企业党建工作中面临最主要的问题之一就是：无健全良好的党组织机构和制度。 例如：有的党组织人员发生岗位调动时，未及时做到增加和补充党政人员；在选举优秀党员 时，并没有经过群众投票选举而是直接任命；还有的个别党组织的负责人在组织活动时 认识出现偏差，只是简单传达上级下发的命令，没有组织学习文件精神，也没有安排组织 活动， 片面的认为这种活动没有什么意义不能学到任何东西，而且耽误企业生产。对于企业党建工 作进行一些片面的工作，例如收党费、发报纸、写资料等，这些现象直接制约着国企党建工 作的深化发展与改革进行的步伐。 3、国有企业党组织监督作用缺少强有力的保障制度 随着国有企业经济的迅速发展，腐败现象也在不断扩张，企业内部很难对于党政领导做 到有效的监督，尤其是行政一把手一言堂的现象开始抬头。因此，健全严格的监督制约机 制，强化党的各级组织监督作用至关重要。 4、党员思想陈旧、认识不统一，党建工作很难进行 有些党政领导单纯强调企业的关键是生产经营，如何使生产指标更加利益化。对于党建 工作可有可无，有的甚至把党建工作与生产经营工作对立起来，由于这种思想上的错误和 认识上的落后，使党建工作很难顺利进行，国企党建工作软弱无力，不仅扼杀了党员的斗志， 降低了党员的先进模范作用，而且还在党组织内部削弱了人力基础，进而使党的政治核心 地位受到威胁。 5、党员思想觉悟在降低，很难适应企业改革发展的需要 当前，企业绝大多数党员具有坚定的理想信念，为企业改革发展稳定做出了突出贡献。 但也有少数党员，不能树立正确的人生观、世界观、价值观。有的党员意识淡薄，缺乏保持 先进性的使命感和责任感，把自己混同于一般人员；有的一事当前，不是考虑如何把工作 干好，而是把级别、待遇看的高于一切，热衷于拉拉扯扯，搞庸俗的人际关系；有的学习、 进 取意识淡薄，不读书、不看报，思想保守、因循守旧，不能很好的适应形势和任务的需要。 二、国有企业党建工作的对策 在新形势下，如何更好的发挥国有企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，

物流企业采购管理中存在的问题与解决措施—调研报告.doc

物流企业采购管理中存在的问题与解决措施—调研报告 一、国内企业采购物流的现状 随着全球经济一体化进程的加快,物流已经成为中国进入21世纪后经济活动中的一个热点问题,现代企业面临着需求多样化和个性化的双重挑战,需要物料的采购和供应环节能够满足生产过程对物料多样化及其质量的要求。物流管理是当前企业管理的重要方向,通过业务重组和优化提高供应链的效率,降低成本,提高企业的竞争能力。从物流的角度来看,对生产企业而言,为销售而生产,为生产而采购是一个环环相扣的物料输入输出动态过程,依次是采购物流、生产物流和销售物流,采购物流在整个生产企业物流系统中处于基础性地位,离开了采购物流,生产企业的制造、销售过程就无法正常进行。企业采购物流的关键作用不容忽视,一是通过采购物流,保证企业所需物资的正常供应;二是通过采购物流,能够从市场上获取支持企业进行物资采购和生产经营决策的相关信息;三是与供应商建立长期友好的关系,建立企业稳定的资源供应基地。 然而,就目前企业的管理现状与经营水平来说,国内企业与世界先进企业相比尚存在着较大的差距,尤其在中国加入世贸组织之后面对白炽化的市场竞争趋势已显得力不从心,不知所措和难以应对。尤其是采购物流管理是企业的薄弱环节,拥有知名品牌,生产优质产品,经济效益却不高,其中的主要原因是企业的采购流程不科学,采购机制不合理,物流采购供应链采购成本太高,不利于生产和销售。

鉴于上述情形,企业必须要敢于面对现实,积极研究对策,不断改善经营,提高管理水平,增强核心竞争力才是唯一出路,否则就会被市场竞争所淘汰,这已是不争的事实! 二、企业采购物流问题分析 企业要进行生产经营活动,就要采购原材料,采购作为物流的第一个环节,它的成本高低对于整个生产的总成本有着举足轻重的作用。下面是对采购物流成本的分析,通过分析,找到控制和降低成本的途径,从而提高企业整体经济效益。 (一)降低采购物流成本与经济效益的关系 在进行本公司的物流问题分析之前,在这里首先分析一下降低采购物流成本与经济效益的关系。 1.从微观的角度观察 从微观的角度看,降低采购物流成本给企业带来的经济效益主要体现在以下两个方面: (1)由于采购物流成本在产品成本中占有很大比重,在其他条件不变的情况下,降低物流成本意味着扩大了企业的利润空间,提高了利润水平。 (2)采购物流成本的降低,意味着增强企业在产品价格方面的竞争优势,企业可以利用相对低廉的价格在市场上出售自己的产品,从而提高产品的市场竞争力,扩大销售,并以此为企业带来更多的利润。

国有企业采购管理办法及起草说明

集团公司采购管理办法 第一章总则 第一条（目的和依据） 为规范（集团）有限公司（以下简称“集团公司”）采购行为，加强采购管理，提高资金使用效益，防范风险，促进廉政建设，根据有关法律、法规、规章，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条（定义） 本办法所称的采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本办法所称的货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

本办法所称的工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本办法所称的服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 本办法所称的政府投资，是指使用政府性资金进行的固定资产投资活动。政府性资金包括财政预算内投资资金、各类专项建设基金、统借国外贷款和其他政府性资金。 第三条（适用范围） 集团公司及其分、子公司（以下简称“各单位”）采购行为的管理，适用本规定。 第四条（管理部门及职责）

集团公司成立采购领导小组及其办公室，统筹管理各单位和部门开展采购工作，组织实施本办法。 集团公司采购领导小组的职责是： （一）审核通过采购管理规章制度； （二）审议通过集团公司年度集中采购计划和集中采购目录； （三）组织开展对采购活动的监督检查； （四）审议集团公司其他采购重大事项。 集团公司采购领导小组办公室设在集团公司规划技术部，是采购以及专家库和供应商信息库归口管理部门。具体职责包括：

（一）拟订采购管理规章制度，建立健全采购管理规章制度体系； （二）编制集团公司年度集中采购计划和集中采购目录，并组织实施； （三）负责集中采购目录的对外公开； （四）会同有关部门开展对采购活动的风险防控和监督检查； （五）组织采购人员的专业技能培训； （六）负责集团公司专家库和供应商信息库管理工作； （七）负责其他与采购管理活动有关的工作。

采购管理工作存在的问题审批稿

采购管理工作存在的问 题 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

采购管理工作中存在的问题 一、采购工作的计划性不强 一方面：部分单位（部门）未形成未雨绸缪的习惯，在实际工作中，采购工作预算管理相对滞后，所报预算不切合实际，有照搬照抄往年预算的情形。年中存在临时决定的“小零散”项目（如日杂百货、文体用品、图书资料及日常维护），导致无预算，影响正常工作。另一方面：部分单位（部门）对州局（公司）采购计划重视程度不够，填报年初采购计划时不严谨、不提前着手，基本都是“赶急图快、应付差事”，直接导致给省局（公司）上报的采购计划漏洞百出。另外，部分单位（部门）还存在对所采购物资归类不正确的现象。例如：将计算机硬件、办公设备、办公耗材、计算及耗材等项目概念混淆，导致采购计划不实，州局（公司）采购办在规定时间内无法及时采购，直接影响工作效率。同时，部分单位（部门）负责人存在当“甩手掌柜”的现象，对采购管理工作重视程度不够，随意性较大，任由实际操作人员参照往年经验，按照自己的想法实施。 二、所需采购物资罗列不明确 部分单位（部门）在年初提报采购项目（如职工工会活动用品及年初配送装卸费用项目）计划时，准备不充分，论

证不仔细，没有办法确定出详细准确的采购方案和项目采购清单，无法事先计算出项目的准确价格，因此没有办法按照公开招标的方式进行采购。同时，还存在对行业形势发展政策研读不到位等问题，对年内所需物资罗列不明确，报送到州局（公司）的表格只能反映宏观，不具体。如：部分单位（部门）所报劳保用品、福利用品、宣传促销用品、后勤服务、办公家具等项目只有总项、无分项，未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容不细致、不详细。 三、所需采购物资型号、规格、配置不详细 部分单位（部门）没有真正调查研究什么型号、什么规格、什么配置的设备、器材等物资符合单位使用实际，所报采购物资一味求时尚、将名牌，不切合实际。所报信息描述的只是品牌（如：戴尔、联想、惠普）、使用名称（如：桌椅、板凳）等信息，直接导致采购预算不准、计划不明等情况发生或导致州局（公司）采购办无法及时实施采购、采购型号不符合实际等问题出现。 四、对相关制度学习不透彻 部分单位（部门）学习的计划性不强，对行业及省、州局（公司）相关制度理解不透彻、不到位。实际工作中不主动研讨学习《全省系统采购管理办法》等制度规定，对采购所需资料准备不充分，突出表现在对相关记录表格填报不及

国企物资采购管理规定

国有工业企业物资采购管理暂行规定 中华人民共和国国家经济贸易委员会第9号令 第一章总则 第一条为了规范国有工业企业以下简称企业的采购行为加强企业采购的监督管理防止国有资产流失特制定本规定 第二条本规定是企业购买原材料燃料辅料零部件设备配件办公用品劳动保护用品以及其他物资过程中的决策价格监督质量检验等行为的基本规范 第三条企业应当按照科学有效公开公正比质比价监督制约的原则建立健全采购管理的各项制度防止采购过程中的不正当行为发生 第二章决策管理 第四条企业应当建立健全物资采购决策程序根据采购物资类别和金额的大 小实行分级分权管理明确各级管理者各有关部门及人员的权限 第五条除特殊情况外企业主要原材料及其他金额较大物资以下称主要物资采购的重大事项应当由厂长经理以下称企业经营者副厂长副经理和 相关部门负责人通过会议或其他形式实行集体决策 第六条企业应当加强对采购物资的价格质量数量的监督可设立专门机构履行监督职能不设专门机构的应当明确行使监督职能的部门或人员 第七条企业各级管理者对其审批的物资采购负有审查监督责任 第三章比质比价采购 第八条企业应当广泛收集采购物资的质量价格等市场信息掌握主要采购物资信息变化采购部门和采购人员应当根据市场信息做到比质比价采购 第九条除仅有唯一供货单位或企业生产经营有特殊要求外企业主要物资的采购应当选择两个以上的供货单位从质量价格信誉等方面择优进货 第十条企业主要物资采购及有特殊要求的物资采购应当审查供货单位资格对已确定的供货单位应当及时掌握其质量价格信誉变化情况

第十一条企业大宗原燃辅料的采购基建或技改项目主要物资的采购以及其他金额较大的物资采购等具备招标采购条件的应尽量实行招标采购 第四章价格监督 第十二条企业行使价格监督职能的部门或人员应当严格履行职责监督采购价格控制采购成本 第十三条企业主要物资应当经价格监督部门事前进行价格审核物资采购部门应当在价格监督部门审核的价格内进行采购特殊情况除外 第十四条企业行使价格监督职能的部门或人员应当对所采购的主要物资的价格单据等进行审核对未在审核价格内进行采购损害企业利益的应及时向企业经营者或有关主管人员反映并提出处理意见 第十五条企业行使价格监督职能的部门或人员应当及时了解掌握主要采购物资的市场价格并对其审核的物资采购价格承担相应责任 第五章质量检验监督 第十六条企业应当对采购物资进行质量检验或验证采购物资未经质量检验或验证不能办理正式入库和结算手续特殊情况除外 企业对采购物资质量检验或验证时可能影响公正检验的部门和单位不得介入第十七条企业应当根据生产经营需要完善必要的质量计量检测条件不具备检测条件的企业需要对所采购物资进行检验的可以委托检验或要求供货单位出具国家认定的检测机构的质量检验报告 第十八条质量检验或验证人员应当严格按标准和程序进行检验或验证并对检验验证结果承担责任 第十九条对主要采购物资企业可以根据需要留样存档并进行复检 第六章责任与奖惩 第二十条企业应当对采购管理全过程建立责任制度明确各有关部门和个人的责任制定考核奖惩办法并严格执行 第二十一条企业经营者及其他企业高级管理人员应当执行本规定和企业内部

采购管理工作存在的问题 (1)

采购管理工作中存在的问题 一、采购工作的计划性不强 一方面：部分单位（部门）未形成未雨绸缪的习惯，在实际工作中，采购工作预算管理相对滞后，所报预算不切合实际，有照搬照抄往年预算的情形。年中存在临时决定的“小零散”项目（如日杂百货、文体用品、图书资料及日常维护），导致无预算，影响正常工作。另一方面：部分单位（部门）对州局（公司）采购计划重视程度不够，填报年初采购计划时不严谨、不提前着手，基本都是“赶急图快、应付差事”，直接导致给省局（公司）上报的采购计划漏洞百出。另外，部分单位（部门）还存在对所采购物资归类不正确的现象。例如：将计算机硬件、办公设备、办公耗材、计算及耗材等项目概念混淆，导致采购计划不实，州局（公司）采购办在规定时间内无法及时采购，直接影响工作效率。同时，部分单位（部门）负责人存在当“甩手掌柜”的现象，对采购管理工作重视程度不够，随意性较大，任由实际操作人员参照往年经验，按照自己的想法实施。 二、所需采购物资罗列不明确 部分单位（部门）在年初提报采购项目（如职工工会活动用品及年初配送装卸费用项目）计划时，准备不充分，论证不仔细，没有办法确定出详细准确的采购方案和项目采购清单，无法事先计算出项目的准确价格，因此没有办法按照公开招标的方式进行采购。同时，还存在对行业形势发展政策研读不到位等问题，对年内所需物资罗列不明确，报送到州局（公司）的表格只能反映宏观，不具体。如：部分单位（部门）所报劳保用品、福利用品、宣传促销用品、后勤服务、办公家具等项目只有总项、无分项，未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容不细致、不详细。

三、所需采购物资型号、规格、配置不详细 部分单位（部门）没有真正调查研究什么型号、什么规格、什么配置的设备、器材等物资符合单位使用实际，所报采购物资一味求时尚、将名牌，不切合实际。所报信息描述的只是品牌（如：戴尔、联想、惠普）、使用名称（如：桌椅、板凳）等信息，直接导致采购预算不准、计划不明等情况发生或导致州局（公司）采购办无法及时实施采购、采购型号不符合实际等问题出现。 四、对相关制度学习不透彻 部分单位（部门）学习的计划性不强，对行业及省、州局（公司）相关制度理解不透彻、不到位。实际工作中不主动研讨学习《全省系统采购管理办法》等制度规定，对采购所需资料准备不充分，突出表现在对相关记录表格填报不及时，或存在填报信息错误、不符合规定等现象。需采购部门提交的资料不提前着手准备，存在“凡采购事项都应该由州局（公司）办公室操作实施”的误区。部分单位（部门）将采购事项审批表报送办公室后，不闻不问，觉得相关后续工作由州局（公司）办公室承办理所当然， 影响工作后，便开始推卸责任。 五、部分单位（部门）初审不严、把关不严、审核不到位 突出表现在对州局（公司）年初下发的采购计划执行不严，报送的相关实施项目存在私自更改采购方式等情形。在监督上，部分监督人员由于业务不熟练或责任心不强，不能按照法律或制度要求有效履行监督职责，往往是看见表格就签字，而不看要求、不看内容、不看结果。项目执行中，部分单位的项目执行人员对采购文件、合同审核不认真，出现签订的合同内容和招标文件规定的内容不一致、履约保证金没有缴纳、在公示期内就已发出中标通知书或签订合同等。 六、存在先斩后奏、先做后补等情况

浅议小企业采购成本管理中存在的问题及对策

浅议小企业采购成本管理中存在的问题及对策 采购一直是影响公司成功和盈利能力的关键因素。加强材料采购管理是企业降低材料成本，增加市场竞争，提升利润水平的有效手段，是企业经营管理过程中的一个重要环节。对于很多小企业而言，外部采购占据公司费用的最大部分，占公司平均费用的60%至少80%。因此，采购费用的略微降低对公司的盈利产生重大影响，如何运用有效的采购成本管理方法对小企业来说尤为重要。 一、加强小企业采购成本管理的意义 （一）小企业采购成本管理的概念 小企业采购成本管理是保持采购效益的一个不可或缺的重要方式，采购成本包括采购人成本、供应商投标成本、集中采购机构成本，三者从不同的屋面涉及重叠资金的使用走向，以不同的方式决定着资金的使用效率，从而共同组成了小企事业采购成本体系。 无论是采购成本还是生产成本，成本都是企业永久的话题也是最敏感的话题。要研究成本问题首先要搞清楚成本的概念和理论范围。在采购领域中，总成本是指采购成本，运送成以及音接因操作程序、检验、质量保证、设备维护、重复劳动、后续作业和其他相关工序所适成的成本总和。总成本是一个相对复杂的系统，它对采购决策、供应商策略等都是至关重要的。应该孤立地通过直接采购费用或材料体格来衡量采购成本的高低。材料采购成本应当包括材料价格以及与采购活动相关和因采购行为不当形成的所有费用或适成的损失，如交易成本，购买价格以及购入后的仓储管理费用，降价损失，过量存货的积压损失、进货不足的短缺损失，货物到达时间过早或延误形成的费用或损失等等。 （二）加强小企业采购成本管理的意义 1、加强小企业采购成本管理是小企业增加盈利的根本途径。 从经济学的度讲，降低采购是小企业增加利润。采购成本低了，可减价撤销，巩固经营基础，提高产品质量，创新产品设计，寻求新的发展。许多小企业陷入困境的重要原因之一，是在采购成本失控的情况下盲目发展，一味在促销和开发新产品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，小企业没有抵抗能力，很快就垮下去了。 2、加强小企业采购成本管理是抵抗内外压力，求得生存的主要保障。 外有同业竟争，政府课税和经济环境逆转等不利因素，内在职工改善待遇和股东要求分红的压力。小企业用以抵抗内外压力的武器，主要是降低采购成本，提高产品质量，创新产品设计和增加销量。提高价会引发经销商和供应商相应的提价和增加流转税的负担，而降低采购成本可避免这类压力。 3、加强小企业采购成本管理是小企业采购成本最小化基本保证