保护生态环境建设美丽西藏

浅谈保护生态环境、建设美丽西藏

作者：旦增格桑曲古

地球是我们共同的母亲，大自然是我们赖以生存的环境，而丰富的自然资源是大自然赐给我们的财富。可是近几年来，由于科学的飞速发展，在一定程度上也造成了对生态环境的破坏，使很多资源濒临灭绝。这一点已引起了全世界的关注。科技的发展，对人类来说当然是好事，可是在一定意义上来说，也是对生态环境的破坏。自然资源的减少；动植物的灭绝；对环境的破坏……

西藏自治区位于青藏高原的主体，地势高峻，地理特殊，野生动植物资源、水资源和矿产资源丰富，素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称。这里不仅是南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，还是中国乃至东半球气候的“启动器”和“调节区”。

政府高度重视西藏的生态建设与环境保护，为加强西藏的生态建设与环境保护，促进西藏经济、社会可持续发展，提高各族人民的生活质量，做出了巨大的努力。半个多世纪以来，西藏的生态建设与环境保护作为西藏现代化建设的一项重要内容，与经济发展、社会进步、人民生活的提高同步推进，取得了重大成就。

一、西藏生态环境的现状

（1）西藏高原气候寒冷、干旱、缺氧，90%以上国土处在高寒下，自然环境严酷导致生态系统具有不稳定性、敏感性、易变性等脆弱性特征。

(2)西藏生态环境的多样性。由于地形地貌类型多样且地域差异很大，形成了从热带到寒带、从低山谷地到高原高山等多样性生态环境。

(3)西藏高原是全球独特的生态地域，生态安全阈值幅度窄，环境人口容量低，生态系统一旦破坏，很难恢复甚至成为荒漠、裸地。

(4)西藏地区的生态环境受全球气候变暖和人类活动的综合影响, 呈现出生态系统稳定性降低、资源环境压力增大等问题,突出表现为:冰川退缩显着、土地退化形势严峻、水土流失加剧、生物多样性威胁加大与珍稀生物资源减少、自然灾害增多等。

青藏高原地区是我国冰川的集中分布区，冰川储量5590立方千米，近30年冰川消融明显，面积减小15%以上；西藏全区沙漠化呈现不断发展的态势，沙化与潜在沙化土地达21万平方公里，荒漠化面积达43万平方公里，分别占全区总土地面积的%和；2西藏的草原总面积亿亩,其中一半以上的草场严重退化，1/10的草场明显沙化，西藏全区已经退化而不能放牧的草场面积达亿亩3。随着工业化进程的推进、公路铁路等交通条件的改善、社会经济的发展和人口的持续增长, 生态环境问题日益突出，生态安全形势依然严峻

二、保护生态环境对西藏建设的重要性

第五次西藏工作座谈会以来进一步明确了西藏发展的战略定位，使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要在和谐、共处、互利、可持续的生态文明背景下，西藏的经济社会发展将会呈现又好又快发展的美好景象。西藏因特殊的历史地理因素，经济社会较我国内地长期处于落后的状况，尽快摆脱落后面

貌，迅速走向现代化，是西藏社会进步与发展的必然要求，也是西藏各族人民的强烈愿望。西藏地处青藏高原，地理环境特殊，生态环境比较脆弱，保护自然资源的再生能力。改善生态环境质量，确保自然生态系统的完整性及良好的调节能力，确保生态安全和经济、社会、生态的和谐统一、协调发展，是西藏现代化发展的重要内容和可持续发展的战略选择。建设生态文明已经成为推进西藏长治久安、可持续发展的重要战略决策；也是保护西藏蓝天碧水的必然选择；更是西藏人民与祖国人民同步实现建设小康社会的根本保证。

三、保护西藏生态环境的基本措施

坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，加快实施主体功能区战略，调整空间格局。充分考虑资源环境条件和发展差异，统筹规划国土利用、经济布局、人口分布、城镇化格局和发展方向。着力构建科学合理的区域发展和生态安全格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

1、积极稳妥推进生态搬迁。

加快实施《西藏生态安全屏障保护与建设规划》，着力抓好大江大河源头区、草原、湿地、天然林以及生物多样性保护，确保西藏环境持续优美。加大植树造林、封山育林力度，实施防护林体系建设、重点区域生态公益林建设工程。巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，继续推进矿山迹地生态恢复和地质灾害防治、小流域综合整治等工程。加强自然保护区的规范化建设和管理，强化对西藏高原典型生态系统、原生植被和野生动植物的保护。

2、科学制定资源开发利用规划。

严格矿产资源开发企业准入，加大整合力度，做大做强矿产业。严格环境监管，加强矿山环境治理与生态恢复。按照生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线的要求，科学有序开发水能资源。建立健全水资源管理制度，加强水源地保护和用水总量管理。实行严格的耕地、草场保护制度。加强生物物种资源保护，合理开发生物物种资源，加强外来物种管理。

3、发展绿色、循环、低碳的特色生态体系。

大力发展高原特色生态农牧业，加快无公害产品、绿色食品和有机食品生产基地建设；大力发展太阳能、风能等清洁可再生能源；在生产、流通、消费等环节发展循环经济。把生态文明理念融入到旅游开发的全过程，大力发展生态旅游。严格环境准入，所有流域、区域开发和行业发展规划以及建设项目，必须严格履行环评制度，并把规划环评和主要污染物排放总量控制指标作为项目环评受理和审批的前置条件。全面落实主要污染物总量控制目标责任制，建立健全减排统计、监测和考核体系。加强城镇污水、垃圾处理设施建设与运营的环境监管，强化水泥行业二氧化硫和氮氧化物治理。禁止建设重污染项目，依法关闭能耗物耗高、污染严重的企业。在优势矿产业、建材业、藏医药业、高原特色食品业、民族手工业等重点领域推行强制性清洁生产审核，严格上市企业环保核查。加强重金属相关企业环境监管，确保达标排放。严格危险化学品环境管理，强化放射源、射线装置等辐射环境管理，建立健全辐射环境监测监督体系。

4、建立健全的生态文明政治制度。

建设生态文明作为西藏可持续发展的重要途径，必须提供完整有效的政治制度保障，政府制定重大的方针、政策；实行重大决策；实施重点工程、建造大型楼房时首先要考虑到对生态环境的影响，必须做到保护优先，保护与建设并重，实行边保护边建设

的策略，有效地保护不可再生资源和能源，对违规开采的企业和个人进行严惩，避免过度的环境破坏和资源的浪费，从而为推进可持续发展提供坚强的政治保障和政策支持。完善环境信息公开制度，及时统一发布环境信息。加强环境应急处置工作，制定环境应急预案，配备救援物资和装备，定期组织培训和演练。加强自治区生态环境监测机构及自治区、地市两级应急管理机构、应急监测和处置救援队伍建设。县级以上地方人民政府要进一步建立健全环境监测、监察机构和队伍。加快环境保护专业人才队伍建设，大力培养和引进高素质人才，提升环保队伍整体素质。围绕构建生态安全屏障、资源科学开发与合理利用、生态补偿、环境治理与生态恢复等重点领域开展调查研究，提供实用技术和对策建议

5、建立比较完善的环境保护宣传、教育体系，为建设生态文明提供强有力的文化支持。

按照《西藏自治区环境宣传教育行动纲要》逐步建立政府引导、多部门联合、全社会共同参与的环境保护宣传、教育网络，同时要不断扩大环境保护新闻宣传影响力和舆论引导力，进一步丰富环境文化产品，举办多层次环境保护宣传活动，加强环境保护教育培训，从而提高公众环境保护意识，增强环境保护宣传、教育创新能力和整体实力。逐步建立一支规模较大、素质较高的环境保护宣传、教育队伍，与构建西藏生态安全屏障和建设生态西藏、建设环境友好型社会的形势及要求相适应。建立覆盖全区主要城镇、重点区域、重要江河湖泊的环境空气质量、水质和辐射连续自动监测网络。建立健全涵盖各种环境要素的生态环境监测网络，完善建设美丽西藏考核评估指标体系，开展生态环境质量监测与评估。积极推进数字环保建设，加强环境信息、统计、宣传教育能力建设和地市及县级环保部门环境监测执法业务用房建设

针对不同的教育层次，都要进行生态文明教育，所涉及的教科书中必须列出生态文明的教学内容，为不同层次的学习人员提供从简单到复杂，从低级到高级的生态文明知识，使每个人从小要养成良好的环境保护意识。特别是对处于幼儿园学习阶段和小学学习阶段的学生提供更多关于生态环境保护的知识，让他们从小了解生态保护的现状、破坏环境的危害、保护环境的重要性。

5、建设和谐共处的生态文明社会。

良好的生态环境和生态安全是实现生态文明的基础和前提，关系到每一位社会成员的幸福与安康，对社会的可持续发展起着举足轻重的作用。和谐共处的生态文明社会，就是要依靠全社会的力量，让每个公民参与到保护生态环境的行动中去，使生态文明建设成为全社会公民的自觉行动；让生态文明理念在全社会牢固树立起来，使每个公民自觉保护生态环境，与破坏生态环境的不法分子抗争到底；让绿色生活的习惯扎根在每个公民的习惯当中，使整个社会变成和谐、节约、绿色的新家园。

四、西藏生态保护已经取得的成果

2013年，西藏自治区党委、政府出台《关于建设美丽西藏的意见》并实施，逐步建立了生态环境保护长效机制之后，西藏全面树立了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境。

据统计，2011-2014年，全区共完成造林绿化任务(含封山育林)万亩，占规划目标数的%，其中完成人工造林万亩，封山育林万亩。西藏森林覆盖率由2002年的%增至目前的%，10余年间森林面积增加了195万公顷，相当于万平方公里;建成各类保护区47个，自然保护区面积达到万平方公里，占全区国土面积的%，居全国之首;森林覆盖率达%，活林木总蓄积量居全国首位;各类湿地面积600多万公顷，居全国首位;125种国家重点保护野生动物、39种国家重点保护野生植物在自然保护区得到很好保护。拉萨市环境空气优良率平均保持在99%以上。推广电能、沼气、太阳能等替代能源使用，农牧区传统能源替代率达到%

五、保护生态环境对建设美丽西藏的意义

建设生态文明，任重而道远。西藏的生态建设和环境保护，与经济社会发展一样，是西藏各族人民的根本利益所在，是西藏可持续发展的根本保障，关系到西藏的长治久安和跨越式发展，也关系到全中国人民的共同利益。发展西藏的生态建设与环境保护事业利国利民，功在当代，利及子孙。在未来的发展中，西藏各族人民在政府的正确引领下，只要共同保护环境，树立生态文明理念，西藏的碧水蓝天将永在，西藏的美好明天将到来。

保护生态环境-建设美丽西藏

保护生态环境-建设美丽西藏

浅谈保护生态环境、建设美丽西藏 作者：旦增格桑曲古 地球是我们共同的母亲，大自然是我们赖以生存的环境，而丰富的自然资源是大自然赐给我们的财富。可是近几年来，由于科学的飞速发展，在一定程度上也造成了对生态环境的破坏，使很多资源濒临灭绝。这一点已引起了全世界的关注。科技的发展，对人类来说当然是好事，可是在一定意义上来说，也是对生态环境的破坏。自然资源的减少；动植物的灭绝；对环境的破坏…… 西藏自治区位于青藏高原的主体，地势高峻，地理特殊，野生动植物资源、水资源和矿产资源丰富，素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称。这里不仅是南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，还是中国乃至东半球气候的“启动器”和“调节区”。 政府高度重视西藏的生态建设与环境保护，为加强西藏的生态建设与环境保护，促进西藏经济、社会可持续发展，提高各族人民的生活质量，做出了巨大的努力。半个多世纪以来，西藏的生态建设与环境保护作为西藏现代化建设的一项重要内容，与经济发展、社会进步、人民生活的提高同步推进，取得了重大成就。 一、西藏生态环境的现状

（1）西藏高原气候寒冷、干旱、缺氧，90%以上国土处在高寒下，自然环境严酷导致生态系统具有不稳定性、敏感性、易变性等脆弱性特征。 (2)西藏生态环境的多样性。由于地形地貌类型多样且地域差异很大，形成了从热带到寒带、从低山谷地到高原高山等多样性生态环境。 (3)西藏高原是全球独特的生态地域，生态安全阈值幅度窄，环境人口容量低，生态系统一旦破坏，很难恢复甚至成为荒漠、裸地。 (4)西藏地区的生态环境受全球气候变暖和人类活动的综合影响, 呈现出生态系统稳定性降低、资源环境压力增大等问题,突出表现为:冰川退缩显著、土地退化形势严峻、水土流失加剧、生物多样性威胁加大与珍稀生物资源减少、自然灾害增多等。 青藏高原地区是我国冰川的集中分布区，冰川储量5590立方千米，近30年冰川消融明显，面积减小15%以上；西藏全区沙漠化呈现不断发展的态势，沙化与潜在沙化土地达21万平方公里，荒漠化面积达43万平方公里，分别占全区总土地面积的18.1%和36.1；2西藏的草原总面积12.44亿亩,其中一半以上的草场严重退化，1/10的草场明显沙化，西藏全区已经退化而不能放牧的草场面积达1.7亿亩3。随着工业化进程的推进、公路铁路等交通条件的改善、社会经济的发展和人口的持续增长, 生态环境问题日益突出，生态安全形势依然严峻 二、保护生态环境对西藏建设的重要性

西藏自治区生态环境保护监督管理办法

西藏自治区生态环境保护监督管理办法 西藏自治区人民政府令第120号 《西藏自治区生态环境保护监督管理办法》已经2013年7月21日自治区人民政府第9次常务会议通过，自公布之日起施行。 自治区主席：洛桑江村 2013年7月25日 第一章总则 第一条为了加强生态环境保护监督管理，保障生态环境持续良好，构筑国家重要的生态安全屏障，建设美丽西藏，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《西藏自治区环境保护条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。 第二条自治区行政区域内从事资源开发、项目建设、兴办企业等与生态环境有关的活动及其监督管理适用本办法。 第三条坚持生态优先、保护优先，在保护中开发、开发中保护的方针，鼓励低能耗、高附加值的高新技术产业和特色优势产业，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。 严禁引进高污染、高排放、高能耗产业和项目，严禁引进淘汰落后的生产技术和设备，不应以牺牲生态环境为代价换取经济效益。 第四条资源开发、生产性项目建设应优先考虑生态环境承载力和保护水平，应符合国家产业政策，严格控制资源消耗量，严格环境准

入和环境保护第一审批权。 第五条生态环境保护实行属地管理，谁主管、谁负责，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理。 第六条各级人民政府负责本辖区的生态环境保护工作。各级人民政府主要负责人为本辖区生态环境保护工作的第一责任人，负全面领导责任；分管负责人负直接领导责任。 第七条环境保护主管部门负责规划和建设项目的环境影响评价审查审批，依法查处各类环境违法行为，统一发布环境监测数据和环境信息。 发展改革、国土、交通、水利等部门依据各自职责对生态环境保护工作实施监督管理，部门主要负责人负主要领导责任。 第二章保护与开发 第八条地（市）、县（市、区）人民政府应依据自治区生态建设与环境保护规划、主体功能区规划，编制本行政区域的生态环境功能区规划，划定生态红线，确保生态环境保护底线。 第九条编制城乡总体规划、土地利用总体规划、水土保持规划应当与生态环境功能区规划、主体功能区规划相衔接，并依法进行环境影响评价，有效调控城乡建设与环境保护。 矿产、水电、旅游等资源开发和交通等基础设施建设的有关专项规划和建设项目，应依法进行环境影响评价。未经环境保护主管部门审查批准，项目审批机关不应审批、核准，建设单位不得开工建设，金

精选保护生态环境建设美丽西藏 (2).docx

保护生态环境 - 建设美丽西藏

浅谈保护生态环境、建设美丽西藏 作者：旦增格桑曲古 地球是我共同的母，大自然是我以生存的境，而丰 富的自然源是大自然我的富。可是近几年来，由于科学的 速展，在一定程度上也造成了生境的破坏，使很多源。 一点已引起了全世界的关注。科技的展，人来当然是好事， 可是在一定意上来，也是生境的破坏。自然源的减少；植 物的；境的破坏?? 西藏自治区位于青藏高原的主体，地高峻，地理特殊， 野生植物源、水源和源丰富，素有“世界屋脊”和“地球第三极” 之称。里不是南、南地区的“江河源” 和“生源”，是中国乃至半球气候的“启器”和“ 区”。 政府高度重西藏的生建与境保，加西藏的生建与 境保，促西藏、社会可持展，提高各族人民的生活量，做 出了巨大的努力。半个多世以来，西藏的生建与境保作西 藏代化建的一重要内容，与展、社会步、人民生活的提高 同步推，取得了重大成就。 一、西藏生境的状

（ 1）西藏高原气候寒冷、干旱、缺氧， 90%以上国土处在高寒下，自然环境严酷导致生态系统具有不稳定性、敏感性、易变性等脆弱性特征。 (2)西藏生态环境的多样性。由于地形地貌类型多样且 地域差异很大，形成了从热带到寒带、从低山谷地到高原高 山等多样性生态环境。 (3)西藏高原是全球独特的生态地域，生态安全阈值幅 度窄，环境人口容量低，生态系统一旦破坏，很难恢复甚至 成为荒漠、裸地。 (4)西藏地区的生态环境受全球气候变暖和人类活动的 综合影响 , 呈现出生态系统稳定性降低、资源环境压力增大等 问题 , 突出表现为 : 冰川退缩显著、土地退化形势严峻、水土流 失加剧、生物多样性威胁加大与珍稀生物资源减少、自 然灾害增多等。 青藏高原地区是我国冰川的集中分布区，冰川储量5590 立方千米，近 30 年冰川消融明显，面积减小 15%以上；西藏全区沙漠化呈现不断发展的态势，沙化与潜在沙化土地达 21 万平方公里，荒漠化面积达43 万平方公里，分别占全区总 土地面积的18.1%和 36.1 ；2 西藏的草原总面积12.44 亿亩 ,其中一半以上的草场严重退化，1/10 的草场明显沙化，西藏全区已经退化而不能放牧的草场面积达 1.7 亿亩 3。随着工 业化进程的推进、公路铁路等交通条件的改善、社会经济的 发展和人口的持续增长 , 生态环境问题日益突出，生态安全形势依然严峻 二、保护生态环境对西藏建设的重要性

西藏的生态环境保护-

西藏的生态环境保护 西藏自治区环境保护局 西藏日报20030326第2版 西藏自治区位于中国西南边陲，土地总面积120多方平方公里，约占中国国土总面积的l/8为中国第二次省区。西藏是青藏高原的主体，拥有独特的地理和自然环境，有着极为丰富的野生动植物资源和矿产资源，是世界上环境质量最好的地区之一。西藏不仅是我国、南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，还是我国乃至东半球气候的“启动器”和“调节区”，全球生态战略地位十分重要。 一、西藏的生态环境特征 西藏的生态环境具有鲜明、突出的地方特色，其原始性、多样性、特殊性、地域差异性、自然与人文的融合性在我国乃至世界具有独特的优势。同时，由于地处高原，我区的生态环境也存在脆弱性、干燥性和不稳定性等劣势。 (一)西藏生态环境的优势 l、西藏生态环境的高原性与特殊性西藏作为青藏高原的重要组成部分，具有地质历史最年轻和海拔高度最大的特点，是世界上特殊的地理环境单元。由此而形成的特殊的生态与环境的组合体，使得生态环境具有较强的高原性，产生世界上所没有的许多特殊的优势环境资源和生态资源，为西藏高原特色经济的形成与发展提供了许多有利的条件。 2、西藏生态环境的原始性 西藏幅员辽阔，人口密度低，是我国地广人稀，面积最大的一个地区，人类活动对生态环境的影响较小，许多地方迄今仍是人迹罕至的处女地，生态环境处于原始状态；还有不少地方，虽有人类活动，但活动强度小，基本上处于自然状态。生态环境的原始性有利于建设国家级和世界级水平的自然保护区和生态功能保护区。 3、西藏生态环境的多样性 西藏地势变化明显，地貌类型多样，自然条件地域差异很大，由此形成了各种各样和形形色色的生态环境类型，既有从热带到寒带的生态环境类型，又有从低山谷地到高原高山的生态环境类型，同时还有多样性的人工生态环境类型和原始状态下的自然生态环境类型。多样性的生态环境类型为多样性的生态系统类型和多样性生物物种资源的形成与发育提供了非常良好的条件，为西藏生物资源的开发利用和生态旅游资源的开发提供了有力的基础。 4、西藏特殊自然生态环境与特殊人文环境的融合性。 西藏的高山自然神奇风光与藏传佛教文化艺术和文化胜迹的有机融合，成为世界上独一无二的天人合璧的壮丽而又神秘的旅游瑰宝，为建立具有世界水平的旅游圣地提供了十分优越的条件，也为西藏经济社会的发展提供了巨大的潜力。 5、西藏生态环境资源的地域差异性 复杂的地形和强烈的地理分异，使西藏生态环境资源(主要为农、林、牧)的地区差异明显。耕地集中在藏中南部地区的河谷地带，而广大北部和西北部地区形成了几乎清一色的牧业；东部和东南部山地区是林地集中分布区。这种强烈的生态环境资源的地区反差有利于地区专业化的发展，有利于在自然分异基础上形成完善的劳动地域分工。这种生态环境资源地域差异性是西藏生产力布局调整和资源合理配置的基础。 此外，作为生态环境资源的高原强光照和强太阳辐射形成有利于植物和作物生长的“热岛效应”，表现为西藏高原温度、积温有效性和太阳有效辐射等比同纬度东部地区相同高度高，其结果有利于生态系统生物生产力的提高，农作物单位面积产量高达1．5万kg／hm2，森林平均生长量达4．46m3／hm2·a，这些现象均为其它地区所少见。

保护生态环境建设美丽西藏

浅谈保护生态环境、建设美丽西藏 作者：旦增格桑曲古 地球是我们共同的母亲，大自然是我们赖以生存的环境，而丰富的自然资源是大自然赐给我们的财富。可是近几年来，由于科学的飞速发展，在一定程度上也造成了对生态环境的破坏，使很多资源濒临灭绝。这一点已引起了全世界的关注。科技的发展，对人类来说当然是好事，可是在一定意义上来说，也是对生态环境的破坏。自然资源的减少；动植物的灭绝；对环境的破坏…… 西藏自治区位于青藏高原的主体，地势高峻，地理特殊，野生动植物资源、水资源和矿产资源丰富，素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称。这里不仅是南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，还是中国乃至东半球气候的“启动器”和“调节区”。 政府高度重视西藏的生态建设与环境保护，为加强西藏的生态建设与环境保护，促进西藏经济、社会可持续发展，提高各族人民的生活质量，做出了巨大的努力。半个多世纪以来，西藏的生态建设与环境保护作为西藏现代化建设的一项重要内容，与经济发展、社会进步、人民生活的提高同步推进，取得了重大成就。 一、西藏生态环境的现状 （1）西藏高原气候寒冷、干旱、缺氧，90%以上国土处在高寒下，自然环境严酷导致生态系统具有不稳定性、敏感性、易变性等脆弱性特征。

(2)西藏生态环境的多样性。由于地形地貌类型多样且地域差异很大，形成了从热带到寒带、从低山谷地到高原高山等多样性生态环境。 (3)西藏高原是全球独特的生态地域，生态安全阈值幅度窄，环境人口容量低，生态系统一旦破坏，很难恢复甚至成为荒漠、裸地。 (4)西藏地区的生态环境受全球气候变暖和人类活动的综合影响, 呈现出生态系统稳定性降低、资源环境压力增大等问题,突出表现为:冰川退缩显着、土地退化形势严峻、水土流失加剧、生物多样性威胁加大与珍稀生物资源减少、自然灾害增多等。 青藏高原地区是我国冰川的集中分布区，冰川储量5590立方千米，近30年冰川消融明显，面积减小15%以上；西藏全区沙漠化呈现不断发展的态势，沙化与潜在沙化土地达21万平方公里，荒漠化面积达43万平方公里，分别占全区总土地面积的%和；2西藏的草原总面积亿亩,其中一半以上的草场严重退化，1/10的草场明显沙化，西藏全区已经退化而不能放牧的草场面积达亿亩3。随着工业化进程的推进、公路铁路等交通条件的改善、社会经济的发展和人口的持续增长, 生态环境问题日益突出，生态安全形势依然严峻 二、保护生态环境对西藏建设的重要性 第五次西藏工作座谈会以来进一步明确了西藏发展的战略定位，使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要在和谐、共处、互利、可持续的生态文明背景下，西藏的经济社会发展将会呈现又好又快发展的美好景象。西藏因特殊的历史地理因素，经济社会较我国内地长期处于落后的状况，尽快摆脱落后面

西藏自治区生态环境监督管理办法

西藏自治区生态环境监督管理办法 总则 第一条为了加强生态环境保护监督管理，保障生态环境持续良好，构筑国家重要的生态安全屏障，建设美丽西藏，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《西藏自治区环境保护条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。 第二条自治区行政区域内从事资源开发、项目建设、兴办企业等与生态环境有关的活动及其监督管理适用本办法。 第三条坚持生态优先、保护优先，在保护中开发、开发中保护的方针，鼓励低能耗、高附加值的高新技术产业和特色优势产业，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。 严禁引进高污染、高排放、高能耗产业和项目，严禁引进淘汰落后的生产技术和设备，不应以牺牲生态环境为代价换取经济效益。 第四条资源开发、生产性项目建设应优先考虑生态环境承载力和保护水平，应符合国家产业政策，严格控制资源消耗量，严格环境准入和环境保护第一审批权。 第五条生态环境保护实行属地管理，谁主管、谁负责，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理。 第六条各级人民政府负责本辖区的生态环境保护工作。各级人民政府主要负责人为本辖区生态环境保护工作的第

一责任人，负全面领导责任；分管负责人负直接领导责任。第七条环境保护主管部闩负责规划和建设项目的环境影响评价审查审批，依法查处各类环境违法行为，统一发布 环境监测数据和环境信息。 发展改革、国土、交通、水利等部门依据各自职责对生态环境保护工作实施监督管理，部门主要负责人负主要领导责任。 保护与开发 第八条地（市）、县（市、区）人民政府应依据自治区生态建设与环境保护规划、主体功能区规划，编制本行政区域的生态环境功能区规划，划定生态红线，确保生态环境保护底线。 第九条编制城乡总体规划、土地利用总体规划、水土保持规划应当与生态环境功能区规划、主体功能区规划相衔接，并依法进行环境影响评价，有效调控城乡建设与环境保护。 矿产、水电、旅游等资源开发和交通等基础设施建设的有关专项规划和建设项目，应依法进行环境影响评价。未经环境保护主管部门审查批准，项目审批机关不应审批、核准，建设单位不得开工建设，金融机构不得办理贷款。 第十条矿产、水电资源开发和交通、通信、输变电线路等重大基础设施建设应充分考虑环境影响和景观影响，科学设计、优化选址选线，严格按照环境影响评价要求，设置取料场、弃渣场、施工便道和生活营地等临时设施，及时进行

2021高考地理微专题—人口和乡村建设

微专题(一)中国人口问题 (2020河北张家口摸底)高龄化是指年龄在80岁以上的老人群体占全体老人(大于60岁或65岁)的比例趋于上升的过程。是一种狭义上的高龄化,是人口的系统性高龄化的重要表现,按照高龄人口比重可将老年人口年龄结构划分为4个类型:高龄人口比重低于10%的称为未高龄型、10%~13%的为高龄型Ⅰ期、13%~16%的为高龄型Ⅱ期、超过16%的为高龄型Ⅲ期。下图是我国东北地区高龄化情况空间分布图。据此完成1~3题。 1.东北地区高龄化空间分布特点是() A.由西北向东南减轻 B.由东南向西北减轻 C.由西南向东北加重 D.由东北向西南加重 2.影响高龄化空间分布的主要因素是() A.经济发展水平 B.资源丰富程度 C.环境污染程度 D.养老保障制度 3.高龄化加重的最直接影响是老年人() A.养老金增加 B.消费需求下降 C.照料服务需求增加 D.住房需求下降 (2020陕西重点中学联考)“婚姻贫困”是我国在强制性计划生育政策、低生育率及传统生育思想等影响下产生的性别比例失衡现象。据预测,到2020年,我国可婚男性将过剩2 400万,贫困地区该问题会更加突出。据此完成4~5题。 4.我国“婚姻贫困”的原因不包括() A.生育率较低 B.区域间经济水平差异 C.年龄结构失衡 D.“养儿防老”的思想 5.缓解我国“婚姻贫困”的主要途径是()

A.限制城乡人口流动 B.适度调整生育政策 C.严控城市人口增长 D.加强胎儿性别选择 (2020晋冀鲁豫中原名校联考)根据国家统计局和民政部的数据,2018年全国结婚率为7.2‰,为2013年以来最低。下图示意我国2010年以来结婚率和离婚率的变化。据此完成6~7题。 6.2010年以来,我国的() A.总人口数不断减少 B.离婚人数持续上升 C.结婚人数大幅减少 D.人口性别比大幅上升 7.我国结婚率、离婚率的变化,对现阶段产生的可能影响是() A.劳动力数量减少 B.人口死亡率上升 C.孤儿的数量增加 D.加快老龄化进程 (2020湖南长沙质检)甲、乙是“两地不同年龄和性别的人口金字塔图”。读图,完成8~9题。 8.下列推测合理的是() A.甲地人口增长数量比乙地多 B.甲地人口性别结构严重失调 C.乙地年轻人少,大学生就业压力小 D.乙地老龄化较重,年轻人负担较重 9.针对乙地人口问题,采取的相应措施不合理的是() A.大力吸引外来劳动力,解决劳动力不足的问题 B.调整计划生育政策,调控年龄结构失调问题 C.依靠科技,提高全社会生产效率,解决劳动力减少问题

浅析西藏的生态环境保护问题

浅析西藏的生态环境保护问题 摘要：西藏的生态环境一直处于一个良好的状态。但是随着经济的不断发展、人口的不断增加以及一些违背自然生态法则和浪费资源的人为活动的产生，致使西藏的生态环境面临诸多挑战。本文分析了西藏生态环境保护的现状以及影响西藏生态环境的因素，提出了保护西藏生态环境的对策措施。 关键词：西藏；生态环境；保护措施 一、西藏生态环境保护的现状 西藏位于世界屋脊的青藏高原上，总面积120多万平方公里。目前，西藏的生态环境保持了良好的状态。西藏目前的水环境、大气环境基本没有受到污染，工业废水的排水量不大，工业废气的排出标准在国家控制的范围内，全区没有发生过大的环境污染事故，主要江河湖泊大多仍处于原始状态。 近年来，西藏自治区政府采取了多项措施，加强对生态环境的保护力度。 第一，加强法制建设。加大执法力度。相继制定颁布了《西藏自治区环境保护条例》、《草原法实施办法》、《野生动物保护实施办法》、《森林管理条例》、《土地管理实施条理》、《关于贯彻国务院环境保护若干问题的决定》、《西藏自治区实施办法》等一系列与国家法规相配套的地方性法律、法规和规章。与此同时，还加强了对生态环境保护的执法检查力度。促进环境保护法律、法规在全区的贯彻落实，严厉打击各种破坏生态环境和污染环境的违法行为。 第二，强化管理制度。西藏自治区建立了严格的管理体制，由各级人大监督，政府负责，环保部门统一管理，各部门分工负责。认真履行环保审批权，严格执行建设项目环境影响评价、“三同时”、排污收费等管理制度。同时还加大了城镇环境综合整治力度。彻底清理城镇街巷、集贸市场、居民区卫生死角、流动人口聚居区、沟渠、河道等重点区域的生活垃圾和废弃杂物。健全垃圾收运体系，逐步淘汰敞开式垃圾中转和运输方式，实现垃圾收集运输密闭化：集中整治企业周边环境和生产噪声扰民，规范排污行为。在全区范围内全面禁止生产、销售、使用一次性塑料购物袋。 第三，加强生态环境保护，加快自然保护区的建设。西藏自治区十分重视生态环境的保护工作，实施天然林保护、退耕还林(还草)、治理水土流失等一系列生态建设和保护工程，对森林资源的开发利用采取统一规划，合理采伐，遏止了乱砍滥伐，有效地保护了生态环境。在雅鲁藏布江中游地区进行了大面积人工造林、改良草场、兴修水利，减少了植被破坏，改善了生态环境，风沙明显减少。同时，加强了自然保护区的建设，截至2010年，西藏自治区共建立各级各类自

西藏自治区生态环境保护监督管理办法

西藏自治区生态环境保护监督管理办法 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】西藏自治区人民政府令第120号 【发布部门】西藏自治区政府 【发布日期】2013.07.25 【实施日期】2013.07.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 西藏自治区人民政府令 （第120号） 《西藏自治区生态环境保护监督管理办法》已经2013年7月21日自治区人民政府第9次常务会议通过，自公布之日起施行。 自治区主席：洛桑江村 2013年7月25日 西藏自治区生态环境保护监督管理办法

第一章总则 第一条为了加强生态环境保护监督管理，保障生态环境持续良好，构筑国家重要的生态安全屏障，建设美丽西藏，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《西藏自治区环境保护条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。 第二条自治区行政区域内从事资源开发、项目建设、兴办企业等与生态环境有关的活动及其监督管理适用本办法。 第三条坚持生态优先、保护优先，在保护中开发、开发中保护的方针，鼓励低能耗、高附加值的高新技术产业和特色优势产业，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。 严禁引进高污染、高排放、高能耗产业和项目，严禁引进淘汰落后的生产技术和设备，不应以牺牲生态环境为代价换取经济效益。 第四条资源开发、生产性项目建设应优先考虑生态环境承载力和保护水平，应符合国家产业政策，严格控制资源消耗量，严格环境准入和环境保护第一审批权。 第五条生态环境保护实行属地管理，谁主管、谁负责，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理。 第六条各级人民政府负责本辖区的生态环境保护工作。各级人民政府主要负责人为本辖区生态环境保护工作的第一责任人，负全面领导责任；分管负责人负直接领导责任。 第七条环境保护主管部门负责规划和建设项目的环境影响评价审查审批，依法查处各类环境违法行为，统一发布环境监测数据和环境信息。 发展改革、国土、交通、水利等部门依据各自职责对生态环境保护工作实施监督管理，部门主要负责人负主要领导责任。 第二章保护与开发

西藏林芝地区六年级下学期数学期末考试试卷

西藏林芝地区六年级下学期数学期末考试试卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 亲爱的小朋友们，这一段时间的学习，你们收获怎么样呢？今天就让我们来检验一下吧！ 一、细心思考。认真填空。 (共12题；共25分) 1. （2分）省略千位后面的尾数，求近似数 （1）3278≈________ （2）6934≈________ 【考点】 2. （4分） (2020六上·蓝山期末) ________÷12＝＝________：20＝________%＝________（填小数）． 【考点】 3. （1分）用字母表示乘法分配律________。 【考点】 4. （3分）河堤口是10路和27路公共汽车的起点站，10路车每8分钟发车一次，27路每10分钟发一次车，这两路汽车在6时同时发车后，至少再过________分钟又同时发车．这时是________时________分．【考点】 5. （4分）(2020·官渡) 6：________= =________÷28=________%=________折

6. （2分）如果甲数的和乙数的相等甲、乙两数均不为0，那么甲数：乙数＝________：________。 【考点】 7. （2分） (2017六下·兴义期末) 做一个无盖的圆柱形铁皮水桶，要求铁皮水桶的高是24cm，底面直径是20cm，至少需要铁皮________ cm2。这个水桶最多能盛水________ mL。 8. （1分） (2017六下·兴义期末) 一个圆形花坛的直径是6m，现在沿花坛的外围铺一条宽1m的水泥路，水泥路的面积是________ m2。 9. （1分）一个圆锥体的底面周长是50.24厘米，高6厘米，它的体积是________立方厘米(保留整数) 【考点】 10. （1分）某宾馆12月份的营业额是24万元，按营业额的3％上缴营业税，该宾馆应缴税款________元。 【考点】 11. （2分） 30枚硬币由2分和5分组成，共值9角9分，2分硬币________枚，5分硬币________枚。 【考点】 12. （2分）如下图，像这样摆下去，摆7个正六边形需________根小棒，摆n个正六边形需要________根小棒。

中国一分钟

1. 陕西一分钟 秦砖汉瓦，钟鼓雁塔 千年文化，华夏精髓 这里有中国南北分界的秦岭 有丝绸之路起点的西安 还有红色记忆薪火相传的延安 《陕西一分钟》 古今在这里交融 一分钟，5人登上西岳华山之巅 一分钟，35人领略秦始皇兵马俑 一分钟，96人在延安重温红色历史 一分钟，21吨陕西苹果销往世界各地一分钟，鸟中“东方宝石”朱鹮飞跃550米一分钟，陕西新增森林面积9120平方米 一分钟，243名新生开学季走进陕西高校一分钟，丝博会上陕西引资2亿 一分钟，西安港吞吐超5吨货物

一分钟，80人在西安咸阳国际机场起降一分钟，90位旅客乘高铁从西安出发一分钟，装配陕西动力的 长征火箭升空672千米 一分钟，跨越中国南北分界 一分钟，体味秦砖汉瓦风韵 一分钟，聆听秦腔摇滚呐喊 一分钟，触摸青春时尚脉络 一分钟，感受陕西日新月异 一分钟，发出邀请走向世界 陕西一分钟 亘古亘今

2.河南一分钟 大河之南，天地之中 沃野千里，人杰地灵 浩浩汤汤的黄河之水奔腾东去 源远流长的华夏文明扑面而来 四通八达的交通线路纵横交错 《河南一分钟》 带你“豫”见中原风采 一分钟，16名游客在少林寺感受禅武文化一分钟，228斤信阳名茶泡出隽永醇香一分钟，出口价值4.8万元的食品农产品 一分钟，73位旅客在郑州东站乘坐高铁一分钟，956公斤货物通过郑州机场外运一分钟，完成跨境E贸易30000单通关 一分钟，南水北调中线输水1.5万立方米一分钟，河南造盾构机最快掘进6厘米一分钟，郑州产宇通车全国行驶8万公里

一分钟，2个贫困人口脱贫 一分钟，新增3个城镇就业岗位 一分钟，科技研发投入11万元 一分钟，自贸区新增66万元注册资本 一分钟，连通东西南北 一分钟，“豫”见华夏文明 一分钟，感受民族精神 一分钟，播种一方沃土 一分钟，寻根人文始祖 一分钟，见证中原崛起 大河之南 出彩中原

2019学习西藏最美医生周南事迹有感,周南事迹学习心得精选

2019学习西藏最美医生周南事迹有感，周南事迹学习心得精选 周南(1982年12月-2019年8月2日)，毕业于北京协和医学院8年制临床医学专业，并获得医学博士学位。2009年9月参加工作，宁波籍“中国好医生”。2019年8月5日，西藏自治区人民医院发布讣告，曾经感动全国的宁波籍“中国好医生”周南于8月2日突然离世。这里给大家分享一些学习心得，供大家参考。 2019最美医生周南事迹学习 2019年8月5日，西藏自治区人民医院发布讣告，曾经感动全国的宁波籍“中国好医生”周南于8月2日在四川苍溪离世。 8月6日，记者从苍溪县相关部门获悉，初步判断，周南医生疑因乘坐的车辆落入防旱池落水离世，是一起意外事故。具体情况仍在进一步调查中。 经初步调查，8月2日，周南应西藏自治区人民医院同事向某菊的邀请，到广元市苍溪县龙山镇水垭村向家避暑。当日，由向某菊的姐姐向某春开车接到周南、向某菊，以及自己从外地打工回来的丈夫刘某一起从巴中机场返回苍溪。 当晚，载有4人的车辆行至向某菊家附近的一段自建路时，车辆不慎冲入路旁的防旱池中。4人中除了刘某，其余3人全部不幸遇难。“经过我们初步判断，可能是因为当天下雨，天黑路滑，车辆不慎冲入池塘中。”苍溪县公安局相关负责人说。 周南医生是浙江宁波人，生于1982年。高考数学满分、自学掌握多门语言、协和医学院博士毕业……本可在北京大展宏图的她，毕业后却选择到西藏自治区人民医院工作，一待就是9年。 据公开资料显示，在此期间，她带头建立了西藏第一个风湿免疫血液科，并培养了成熟的团队。创下了很多西藏第一例成功诊治的病例：狼疮脑病，肺泡出血，血栓性血小板减少性紫癜、噬血细胞综合征等。周南热心基层卫生事业，曾自愿要求到中尼边境的樟木居委会驻村。在完成各项任务的同时，她还抽出时间帮扶樟木口岸医院，得到当地干部群众高度评价。2017年，周南获得央视年度“最美医生”称号，又在2018年被中央文明办、国家卫生健康委员会评为“中国好医生”。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区建立草原生态保护补

西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区建立草原生态保护补助奖励机制2011年度实施方案的通知 【法规类别】自然保护 【发文字号】藏政办发[2011]71号 【发布部门】西藏自治区政府 【发布日期】2011.07.29 【实施日期】2011.07.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区建立草原生态保护补助奖励机制2011年 度实施方案的通知 （藏政办发〔2011〕71号） 各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局： 《西藏自治区建立草原生态保护补助奖励机制2011年度实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。 二○一一年七月二十九日西藏自治区建立草原生态保护补助奖励机制2011年度实施方案

为贯彻落实2010年10月12日国务院常务会议精神，切实改善西藏草原生态环境，有效遏制草原退化，实现草原永续利用和畜牧业可持续发展，促进牧民增收，维护国家生态安全，在认真总结2009年和2010年西藏草原生态保护奖励机制试点工作的基础上，通过深入调研和广泛征求意见，根据《中华人民共和国草原法》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国草原法〉办法》等法律法规规定以及财政部、农业部对此项工作的要求，结合我区实际，制订本实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，坚持以人为本和统筹兼顾，坚持保护与建设并举，坚持保护优先和自然恢复为主，以落实草场承包经营责任制为前提，以实行补助奖励为手段，以生态改善和牧民增收为目标，在西藏可利用天然草原范围内，实施禁牧补助、草畜平衡奖励，落实牧民生产性补贴，全面建立草原生态保护补助奖励机制，基本实现草畜平衡，从源头上扭转草原生态环境退化趋势，切实提高牧民增收能力，全面促进牧区经济社会和生态环境协调发展。 （二）基本原则。 1．政府主导，群众参与。 政府通过宏观调控，整合资源，加大对草原生态保护建设的投入。突出和发挥牧民主体作用，引导其主动参与草原生态保护和建设，形成草原生态保护共建机制和草原合理利用共享机制。 2．突出重点，分类保护。 按照草原退化的严重程度，重点抓好生存环境恶劣、退化严重、不宜放牧草原的禁牧封育工作。科学开展禁牧草原以外的可利用草原的以草定畜工作，科学核定载畜标准，