2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析

循环经济产业发展机遇

（一）循环经济契合“一带一路”科学建设要求

“一带一路”建设顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多，其自然环境、产业基础等千差万别，如何因地制宜开展建设，始终保持绿色低碳，实现经济发展和生态保护双赢，是必须深入思考的重大问题。当前，我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力，积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。

1、建设生态廊道，实现协调发展

“一带一路”建设是构建人类命运共同体的中国创造，也是区域经济发展的重要实践创新。当代区域经济发展的一大趋势，就是在传统区域增长极的基础上，依托综合交通走廊建设城市群和城市带，从而推动区域经济社会的整体发展。比如，就新亚欧大陆桥中国段而言，已初步形成以郑州为中心的中原城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。这些城市群和城市带成为所在区域协调发展的龙头。当前，随着现代交通网络的发展、互联网技术的普及、产业数字化和智能化的发展，区域经济发展正呈现多点带状延伸、区域连绵发展的态势。“一带一路”建设的推进，无疑将进一步促进区域协调发展。

在“一带一路”建设中，区域发展的整体布局应坚持生态导向和环境保护原则，做到人口、资源、环境相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，使“一带一路”成为生态廊道。立体综合交通运输走廊应坚持绿色低碳建设、绿色低碳运营管理，充分考虑对气候变化的影响，保护生物多样性。交易市场发展、产业园区建设、城镇规划选址等都要综合考虑地理、地形、气候与环境等条件，力求科学合理，坚守生态底线。比如，在位于“胡焕庸线”以西的我国西部地区，年降雨量大都在400毫米以下，多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少数地段形成绿洲，适合进行城镇建设，成为经济发展的承载地、人口的集聚地，但多为孤岛式发展。随着现代交通运输业的发展，这些区域也有了较快发展。但根据近70年的人口调查，“胡焕庸线”以西人口的增长仍然非常有限。总体看，受生态条件限制，我国西部地区生态承载力较低，聚集大规模产业、大规模人口的能力较弱。在国家主体功能区规划中，以生态恢复和保护为主的功能区大多位于西部地区。

推进“一带一路”建设，应充分考虑不同地区自然条件的差异和环境条件的制约，研究产业和城镇空间分布的非均衡性特点和规律，依据各地区具体的自然、经济、历史、空间等条件，以可持续发展和综合

承载能力为考量重点，规划发展不同功能、不同规模的城镇。应促使区位条件好且具有潜力的城市发展成为区域性中心城市，以中心城市为依托，形成辐射作用大的城市群或城市带，推动区域均衡增长和协调发展。

2、培育生态产业，实现可持续发展

经济建设和生态文明建设能否协调统一，主要取决于生产什么、如何生产，取决于产业布局是否合理。优化产业结构，对产业布局进行科学合理的设计，“一带一路”建设就能有力促进可持续发展。

关于可持续发展问题，古丝绸之路开发利用的历程给我们留下了诸多启发和思考。据史书记载，从先秦至汉唐，黄河中游的黄土高原地区植被良好、草原辽阔、森林覆盖率高，农耕发达但多集中于河谷平原。古丝绸之路进入河西走廊后，年降雨量从400毫米逐渐减少，但有祁连山冰雪融水补充，经汉代开发形成了有名的“河西四郡”。再往西进入西域后，年降雨量大多在50至200毫米之间，这里主要靠高山冰川融水形成规模不等的绿洲，居民多为游牧民族。但随着屯军、屯田等活动的加剧，西部人口大量增加，毁林开荒、变草原为农田导致土地大面积沙化，农耕漫灌又导致水资源枯竭。资源的减少加剧了部族之间、上下游之间、地区之间争夺资源的战争，最终导致绿洲消失、湖泊干涸、城镇湮灭。事实上，即使生态条件较好的地区，开发利用也不能逾越生态红线，否则就会带来严重后果。这也是被历史一再证明了的事实。

从历史上看，在生态脆弱的干旱区，产业发展、城镇布局都存在明显的“向水趋势”。从一定意义上说，水决定绿洲规模，决定产业发展，决定城镇兴衰。当今时代，虽然科学技术已取得前所未有的进步，人类改造自然、利用自然的能力有了很大提高，我们可以比前人在更大区域内调配资源、发展经济，创新生产方式、优化产业结构，但我们依然要坚守生态底线，遵循天人合一、道法自然的理念，遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。因此，在“一带一路”建设中，应大力培育生态产业，努力实现可持续发展。

生态产业是基于生态承载力和资源禀赋，运用生态技术和循环经济技术建立的具有高效生态过程、和谐生态功能的产业。生态产业将生产、流通、消费、回收、环境保护等纵向结合，将不同行业的生产工艺横向耦合，将生产基地与周边环境纳入整个生态系统来统一管理，谋求资源的高效利用和有害废弃物向系统外的零排放。比如，生态农业是运用系统工程及现代科技方法组建的综合农业生产体系。它运用高新技术，将废弃物处理技术、无土栽培技术、害虫综合防治技术、生物农药研制与应用技术、配方施肥技术、良种选育繁殖技术等与传统农业相结合，减少污染，降低化学能使用，保障农业生态环境安全稳定，实现农业生产系统良性循环。再如，生态工业是运用高新技术建立和发展的多层次、多结构、多功能的综合工业生产体系。它将废物资源化产品化、废热废气能源化，实现循环生产、集约经营管理。当前，世界上越来越多的国家开始建设生态产业园。我们可取各家之长，加强研究，综合运用，积极建设生态产业园，培育绿色产业结构。在“一带一路”建设中，应结合当地的经济社会发展规划和空间战略规划，以生态产业为主导，统筹产业布局，推动产业要素优化组合，培育耦合共生的产业集群，大力发展现代循环农业、生物质产业、节能环保产业、新兴信息产业、新能源产业等生态产业。

在生态产业园的规划和建设中，应抓好以下几个方面：一是确定绿色发展中长期行动规划。明确园区发展的目标、重点和步骤，着力提升区域经济发展质量，促进资源能源高效利用，实现污染减排和生态环境保护。二是建立绿色创新体系。积极实施园区创新驱动发展战略，坚持理念创新、科技创新、管理创新，加快形成充满活力的绿色科技工作机制，积极构建科研与人才培养有机结合的知识创新机制，加快科技成果转化，扩大科技成果应用范围。积极引导社会力量投资绿色技术、参与绿色产品的研发与推广，构建产学研结合的创业体系。三是完善管理规章制度和法规政策体系。尤其应在现代企业制度、绿色金融体制、人才引进和培育制度等方面形成系统完整、综合配套的制度体系，促进生态产业发展。

3、加强科技创新，实现绿色发展

科学技术作为工具和手段，在片面追求经济高速增长的传统工业文明时代加剧了生态环境的恶化。但是，当人类树立了绿色发展理念，科学技术就能使资源能源得到合理利用，有效消除环境污染，促进生态平衡，成为绿色发展的关键支撑。在“一带一路”建设中，我们尤其要注重先进适用技术的推广与应用，实现绿色发展。

比如，开发和应用节能环保新技术，建设生态宜居城镇。在“一带一路”沿线的生态脆弱地区，产业和城镇的不当发展可能导致环境危机。因此，这些地区的城镇建设应鼓励节能环保等新技术的应用，按照生态宜居的标准规划和建设城镇。应大力推广居民生活用水、农业用水和工业用水的节水技术和节水措施，同时提高污水再生利用能力，多渠道开发再生水等非常规水源，实行分质供水，将再生水就近用于农田灌溉、生态绿地维护和河流补给，最大限度实现水资源的循环利用。大力贯彻节能理念，在建筑中推广应用生态节能技术和产品，使用节能材料，实行建筑保温隔热、自然通风与采光等节能措施。

又如，积极推广能源新技术，提高传统能源使用效率，鼓励发展新型能源。“一带一路”沿线地区煤炭、石油、天然气等能源储藏丰富，是传统能源的重要生产基地。应研发和推广能源新技术，提高煤炭开发效率和油气资源采收率，避免走资源浪费、生态环境破坏的老路子。发挥“一带一路”沿线地区风能、太阳能丰富的优势，开发和应用相关先进技术，推进风电、光伏发电的商业化运作。

再如，应用生态治理与修复技术，保护生态系统。“一带一路”沿线一些地区降雨稀少，有些地区荒漠遍布，生态系统脆弱，对生态治理和修复有着强烈需求。可全面推广水土保持治理、防沙治沙、盐碱地治理、生态应急补水等自然环境修复技术，维护生态系统稳定。开展生物多样性科学研究，开展生物安全支撑技术、生态修复技术、生态系统监测技术等关键技术的研究和推广应用，保护沿线地区生物多样性。

（二）沿线国家应用循环发展模式

在“一带一路”沿线要积极推广“四层循环经济”发展模式。“一带一路”沿线许多区域人口密集，产业发展和技术水平相对滞后，不能重蹈发达国家“先污染，后治理”的老路，必须通过全面确立和推广企业循环、产业循环、区域循环、社会循环的四层大循环经济建设系统工程，才能实现绿色发展。

企业循环层面，要积极推广绿色设计、清洁生产、绿色营销等主要循环途径，建立循环链条、共生群落，物质、能量、信息、价值流动遵循生态经济规律，某一环节排放的废物变为另一环节的资源，污染趋零，推进企业循环体系建设，使产品生产过程生态化、绿色化。

产业循环层面，核心在于打造高科技为支撑的绿色低碳循环产业体系。要通过循环产业链接，联通一、二、三次产业，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，以提高资源产出效率和生态效率，降低单位产值能耗为目标，开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式，培育绿色低碳循环产业体系。

区域循环层面，即通过物质链、能量链、价值链、市场网络、信息网络实现循环经济在城乡、海陆、中心—边缘等空间高效循环，形成城乡一体，海陆和谐，中心—边缘互促的资源在空间优化配置格局和高效利用。

社会循环层面，即通过绿色消费，建设生态社区，全面实行垃圾分类和垃圾资源化循环利用等循环社会系统工程，在包括生产者、消费者的全社会生产——生活领域建设全面循环的循环型社会，构建资源节约型、环境友好型两型社会。

通过全面推动四层循环经济体系建设，将极大地提升“一带一路”区域绿色发展水平。

循环经济产业发展趋势

（一）循环经济新模式

近来，国家有关部委已经将“两网融合”发展作为下一步工作重点，正在大力推动有条件的城市创新工作体制机制，试点开展再生资源回收与生活垃圾分类清运体系的协同发展，鼓励在重点环节加强对接，在收集、回收、转运与分拣、处理环节融合发展。但截止到目前，由于行政管理体制、利益分配等方面的限制，在垃圾分类与低值废弃物资源化协同处置方面，能够形成较成熟的、有中国特色的、可复制和可借鉴的模式还不多，更多的政府部门和企业还处于探索之中。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出今后五年要坚持节约资源、保护环境，加快建设资源节约环境友好型社会，走绿色发展、循环发展、低碳发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进生态文明建设等基本国策。中共中央政治局不久前也审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，该方案再次强调了废旧物资回收行业和再生资源行业的重要性和不可或缺性，方案提出：加快建立垃圾强制分类制度，制定再生资源回收目录，对复合包装物、电池、农膜等低值废弃物实行强制回收。

当前，受宏观经济环境以及大宗商品价格持续走低影响，再生资源行业同样面临严重发展困境，企业盈利能力持续下降，部分再生资源行业已退出该行业。去年以来，退出该行业的从业人员估计在200万人

左右，垃圾减量及再生资源产品的回收必然受到很大影响。与此同时，随着经济的发展，社会的进步，以及当前面临的环保制约因素逐渐提高，再生资源与环卫两网融合发展已是大势所趋

（二）分类投放是关键

突破“垃圾围城”、“垃圾围村”、解决城乡环境问题的关键，是对生活垃圾进行减量化及资源化，把占终端处置量40%的低值可回收物和40%的餐厨废弃物从垃圾中分离出来，纳入资源回收轨道，成为循环利用的再生能源，从而把进入终端处置的真正垃圾减少到20%，最大程度地减少填埋量和焚烧量。

以广州市为例，要实现生活垃圾的减量化和资化，就要建立一个“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”生活垃圾处理体系。广州近几年来的实践证明，这是比较科学合理的生活垃圾回收处理体系。在这个体系中，分类投放是影响后边的各个环节能否进行的第一环节。而再生资源回收网络和环卫系统的垃圾清运网络高度融合，形成协同运转的两个轮子，是支撑这个体系有效运行的关键。

相对于城市，农村生活垃圾的处理更为落后，仅有一部分省市在农村建立了以环卫部门为主体的垃圾收运系统对农村废弃物收集和填进行埋，但大部分地方没有完整的农村垃圾收运系统，只能任由垃圾在村头、田尾陈年堆积，有毒成份长期在自然环境中发酵、扩散，已经直接威胁到了国家粮食和食品安全。

中国目前还缺乏生活居垃圾分类的制度体系支撑，主要依靠宣传教育来提高民的分类意识，而中国民众普遍存在“看客心态”，对环境保护和资源循环的认识水平也较低，极大影响了居民垃圾分类投放行为。

此外，在垃圾清运系统中缺乏对生活垃圾分类收集、分类运输的流程设计，甚至有的社区试点分类投放、但却在收运过程中出现“先分后混”——已经完成初步分类的可再生资源与其他垃圾在收运过程中被再次人为地混为一体，大量低值可回收物最终进入了填埋和焚烧终端处置系统。

（三）“互联网+”的新契机

中投顾问发布的《2017-2021年中国循环经济产业深度调研及投资前景预测报告》认为推动再生资源回收和垃圾分类两网协同、融合发展已成为未来部分城市发力的重点。“互联网+”与新环保法实施带来新的“两网融合”商机不容错过。

中投顾问发布的《2017-2021年中国循环经济产业深度调研及投资前景预测报告》认为，与互联网融合将促进传统回收行业转型升级。再生资源回收企业有效的解决了信息不对称的痛点，让居民享受到价格透明、便捷的回收服务。标准化的管理及回收流程也能让居民卖得安心，从社会化回收变成企业化回收。各地政府也应该鼓励企业利用互联网、信息管理公共平台等方式开展信息采集、数据分析、流向监测，改变传统回收散乱的现状，实现线上线下、回收物流的有机结合。

推广“互联网+回收”与两网融合也是我国力推的回收新模式。2016年5月，商务部、国家发改委、工业和信息化部、环境保护部等六部委联合印发了《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》。《意见》

强调，目前的主要任务就是树立行业发展的新理念；推广“互联网+回收”的新模式；积极探索两网协同发展的新机制；探索提高组织化程度的新途径；探索逆向物流建设的新方法。各地应该建立引导机制、完善激励机制、强化约束机制、健全保障机制，促进行业发展。

从再生资源回收红海跨入两网融合的蓝海，企业加速创新是关键。对企业来讲，再生资源回收仍是粗放化、肉多狼少的一个领域。如何与环保、环卫企业深入合作，形成涵盖环卫、再生资源、物流的完整产业链，是企业发展的新商机。

地方政府如何推动区域循环经济发展

在落实科学发展观的工作中，地方政府如何发挥主导作用，推动循环经济的发展，实现区域的可持续发展，是一个需要认真探讨的问题。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面［１］。笔者结合近几年山东省日照市政府在发展循环经济建设生态城市方面的实践，谈一下体会和认识。 １　统一认识，强化对循环经济的组织领导日照市地处山东省东南部，是一座新兴的港口城市。这里环境优美、气候宜人，“蓝天、碧海、金沙滩”是日照引以自豪的名片。与良好的生态环境形成较大反差的是，由于建市晚、基础差等原因，日照综合经济实力较弱，结构层次低，特别是工业化水平滞后，可以说，“环境优势突出”与“经济欠发达”构成了日照的基本市情。我们认为，发展经济与保护环境的关系是对立统一的，两者有着紧密的内在联系和一致性。保护生态环境并不是不要发展，更不是回到原始社会。建设生态市必须建立在经济发达、人民富裕的基础之上。如果经济落后、人民贫困，环境质量再好也谈不上生态城市。传统观念认为，发展经济与保护环境是一对不可调和的矛盾，要发展就要抓工业、上项目，就必然会污染环境。事实上，造成环境污染的原因不是工业本身，而是由传统的发展模式和资源利用方式不当造成的。我们经过近几年的实践探索感到，循环经济作为一种新的经济发展模式，既能实现加快经济发展的目标，又能最大限度地保护和利用好自然资源和环境，是工业化、城市化与生态化有机结合的根本途径，是实现区域可持续发展的正确选择，是实现经济与环境“双赢”的最佳模式。它采用“生态链”的方法，把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的循环式流程，使经济系统和谐地融入自然生态系统的物质循环过程中。它以“减量化、再利用、再循环”（３Ｒ）为经济活动的行为准则，从而最有效地利用资源和保护环境，从根本上消除了长期以来经济增长与环境资源之间的尖锐冲突。基于以上认识，我们把发展循环经济作为建设生态城市、实现可持续发展的核心工程，纳入到经济和社会发展的总体部署，在不同领域、不同层次进行了积极的探索和实践。今年年初中央提出树立和落实科学发展观之后，我们进一步认识到，科学发展观的本质是以人为本，经济发展的最终目的是为人民群众创造富裕、文明、健康的生活，这与我们发展循环经济、建设生态城市的目标是一致的，从而进一步坚定了我们走发展循环经济之路的决心。 为坚持各级党政“一把手”亲自抓循环经济的发展，市委常委会、市人大主任会和市长办公会都把发展循环经济、建设生态城市作为重要议题研究部署，出台了《关于加强环境保护推进生态市建设的决定》等一系列推进循环经济发展的文件，分别成立了由书记、市长挂帅，有关部门主要负责人为成员的全市环境保护委员会、生态市规划建设领导小组和循环经济发展规划编制指导委员会，明确各 地方政府如何推动区域循环经济发展How Local Government Push Regional Development of Circular Economy 山东省日照市市长 于建成 摘 要 地方政府如何发挥主导作用，推动循环经济的发展，实现区域的可持续发展，是一个需要认真探讨的问题。本文结合日照市近几年的实践，提出地方政府在推动循环经济发展和生态城市建设过程中应采取的主要措施：统一认识，强化对循环经济的组织领导；高起点做好生态建设和循环经济发展规划；通过宣传引导提高全社会环保意识和循环经济理念；以优惠政策鼓励发展循环经济；以严格执法促进循环经济发展；加强城市环境基础设施建设；建立完善循环经济发展智力支持体系等，从而实现区域的可持续发展。 关键词 地方政府 循环经济 措施 10Environmental Protection 2004．12

生态文明与循环经济(兰州市干部教育平台考题答案)

生态文明与循环经济 考试时长：60分钟考生：陈龙总分：100 及格线：60 考试时间：2017-07-19 15:25-2017-07-19 15:43 89分 ? 1.循环经济强调，经济的发展要在（）的前提下实现自然资源利用率最大化。 （单选题3分）得分：3分 o A.资源开发智能化 o B.人工成本最低化 o C.劳动强度最小化 o D.环境污染最小化 ? 2.下列经济学原理中，属于传统经济学原理的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.不可完全循环原理 o B.自然资源补偿原理 o C.人均供给趋同原理 o D.生产效率差异原理 ? 3.下列选项中，不属于循环经济追求的目标的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.充分、重复、循环利用资源 o B.环境与生态保护 o C.限制人均GDP的无限增长

o D.效率和利润最大化 ? 4.在中国，首次提出“生态文明”的会议是（）。（单选题3分）得分：3分o A.十一届三中全会 o B.十二届六中全会 o C.十六大 o D.十七大 ? 5.生态文明建设包含物质文明建设和精神文明建设，下列概念中属于精神文明建设的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.环境生态保护 o B.发展低碳经济 o C.促进循环经济发展 o D.创造平等的受教育与发展机遇 ? 6.根据2012的统计，下列国家中二氧化碳排放量最高的国家是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.印度 o B.法国 o C.美国 o D.中国 ?7.关于循环经济的产生，下列说法中错误的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.早期循环经济思想萌芽产生于20世纪60－70年代

《生态文明与循环经济》参考答案

《生态文明与循环经济》答案 单选题 1、在中国，首次提出“生态文明”的会议是（C） A 十二届六中全会 B 十六大 C 十七大 D 十一届三中全会 2、下列思想理念中，与循环经济的思想相符的是（C） A 人类是地球生命整体中迅速畸形滋生的那部分 B 人类是地球生物的中心，人定胜天 C 地球上没有人类，生态系统更和谐完美 D 依赖科学技术的发展可以使社会与自然协调，并且和谐发展 3、根据2012的统计，下列国家中二氧化碳排放量最高的国家是（A） A 中国 B 法国 C 美国 D 印度 4、人类开始对社会的可持续发展而担忧是在（C） A 二十世纪初 B 二十一世纪初 C 二十世纪中叶 D 十九世纪中叶 5、下列选项中，不属于循环经济追求的目标的是（A）。 A 限制人均GDP的无限增长 B 充分、重复、循环利用资源 C 环境与生态保护 D 效率和利润最大化

6、关于循环经济的产生，下列说法中错误的是（D） A 循环经济涉及科技、道德、法律等多个方面 B 早期循环经济思想萌芽产生于20世纪60-70年代 C 循环经济是英国环境经济学家在《自然资源和环境经济学》一书中首先提出 D 循环经济的发展不需要政府的参与 7、循环经济强调，经济的发展要在（B）的前提下实现自然资源利用率最大化。 A 资源开发智能化 B 环境污染最小化 C 人工成本最低化 D 劳动强度最小化 8、下列经济学原理中，属于传统经济学原理的是（D） A 自然资源补偿原理 B 人均供给趋同原理 C 不可完全循环原理 D 生产效率差异原理 9、关于自然生态具备可持续性的原因，下列说法错误的是（D） A 驱动生态循环的推动力仅能靠能量密度低的阳光 B 生产者－消费者－分解者各司其职，生生不息 C 物种之间形成复杂的食物链关系 D 资源不能被充分循环利用

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析 循环经济产业发展机遇 （一）循环经济契合“一带一路”科学建设要求 “一带一路”建设顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多，其自然环境、产业基础等千差万别，如何因地制宜开展建设，始终保持绿色低碳，实现经济发展和生态保护双赢，是必须深入思考的重大问题。当前，我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力，积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。 1、建设生态廊道，实现协调发展 “一带一路”建设是构建人类命运共同体的中国创造，也是区域经济发展的重要实践创新。当代区域经济发展的一大趋势，就是在传统区域增长极的基础上，依托综合交通走廊建设城市群和城市带，从而推动区域经济社会的整体发展。比如，就新亚欧大陆桥中国段而言，已初步形成以郑州为中心的中原城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。这些城市群和城市带成为所在区域协调发展的龙头。当前，随着现代交通网络的发展、互联网技术的普及、产业数字化和智能化的发展，区域经济发展正呈现多点带状延伸、区域连绵发展的态势。“一带一路”建设的推进，无疑将进一步促进区域协调发展。 在“一带一路”建设中，区域发展的整体布局应坚持生态导向和环境保护原则，做到人口、资源、环境相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，使“一带一路”成为生态廊道。立体综合交通运输走廊应坚持绿色低碳建设、绿色低碳运营管理，充分考虑对气候变化的影响，保护生物多样性。交易市场发展、产业园区建设、城镇规划选址等都要综合考虑地理、地形、气候与环境等条件，力求科学合理，坚守生态底线。比如，在位于“胡焕庸线”以西的我国西部地区，年降雨量大都在400毫米以下，多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少数地段形成绿洲，适合进行城镇建设，成为经济发展的承载地、人口的集聚地，但多为孤岛式发展。随着现代交通运输业的发展，这些区域也有了较快发展。但根据近70年的人口调查，“胡焕庸线”以西人口的增长仍然非常有限。总体看，受生态条件限制，我国西部地区生态承载力较低，聚集大规模产业、大规模人口的能力较弱。在国家主体功能区规划中，以生态恢复和保护为主的功能区大多位于西部地区。 推进“一带一路”建设，应充分考虑不同地区自然条件的差异和环境条件的制约，研究产业和城镇空间分布的非均衡性特点和规律，依据各地区具体的自然、经济、历史、空间等条件，以可持续发展和综合

我国区域循环经济发展模式研究

我国区域循环经济发展模式研究 摘要:循环经济是一种新兴的经济发展模式，是实现社会经济和资源可持续发展的重要途径和方式。为了积极推动区域循环经济的发展，构建合理的区域循环经济的发展模式是首要任务。本文阐述了区域循环经济的内涵、意义和发展区域循环经济的重要性，并结合国外区域循环经济发展的经验，分析了我国循环经济发展模式现状和存在的问题，针对我国区域发展的差异性,提出了我国东、中、西部和东北地区发展循环经济的区域模式。 关键词: 循环经济区域经济发展模式 0引言 党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把加快生态文明建设作为重要内容提到了新的历史高度。面对经济发展中如影随形的高消耗、高污染和资源环境约束问题，我国已经开始寻求经济增长模式的全面转变，走节约型发展道路。如同“知识经济”一样，“循环经济”已融入中国主流经济概念当中，成为转方式、调结构、增效益的重要路径。然而，如何能快速顺利地发展区域循环经济是当前区域经济发展的一项重要而紧迫的任务。区域循环经济建设是个系统工程，涉及领域多范围广，为保证区域循环经济的顺利发展和进一步推进，需要为区域制订相应的发展规范和标准，使循环经济的进一步发展有清晰的目标。本文的研究正是基于这样的一个背景对区域循环经济的发展模式进行一些探索。 1区域循环经济的内涵及意义 首先，循环经济（cyclic economy）是一个舶来概念，是西方发达国家在总结了传统经济的种种弊端后提出的人类发展的一种全新的生态型经济[1]。减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)，被称为循环经济的3R原则。物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

2020年(财务知识)循环经济与循环经济学

（财务知识）循环经济和循环经济学

循环经济和循环经济学 [作者:国务院发展研究中心研究员周宏春] 循环经济跨越自然科学和社会科学，是壹门交叉学科，需要运用生态学、经济学的知识，进壹步划分仍涉及哲学、植物和动物生态学、资源经济学、环境经济学、生态经济、产业生态学等方面的内容，研究循环经济系统时，经常使用物质流分析（分析资源利用效率）、生命周期分析、环境管理体系等工具。循环经济作为壹种发展理念、发展模式和产业形态，是壹门系统科学。 循环经济学是研究人类按生态学规律进行经济活动的壹门科学。循环经济是以资源高效利用和环境友好为特征的社会生产和再生产活动，是新的生产方式。和传统增长模式的区别于于：传统的经济增长将地球当作无穷大的资源库和排污场，壹端从地球大量开采资源生产消费性产品，另壹端向环境排放大量的废水、废气和废渣，以“资源——产品——废弃”为表现形式，是线性的增长模式。循环经济要求于生产和再生产的各个环节循环利用壹切能够利用的资源，提高资源利用效率，按物质代谢或/和共生的关系延伸产业链，以“资源——产品——废弃——再生资源”为表现形式，是集约化的增长模式。循环经济是用发展的思路解决资源约束和环境污染的矛盾，是实现人类社会可持续发展的有效途径。 循环经济近年来不仅进入了我国中央决策层的视野，也成为理论界的研究重点，得到前所未有的重视。从循环经济这壹名词于中国的提出，到各地方各行业的实践经验总结，制定且实施循环经济的发展规划，除了循环经济发展理念本身所体现的科学性、协调性、可持续性等特点之外，也反映了发展循环经济对于我国提高资源利用效率，缓解环境污染压力，实现社会经济可持续发展的意义。 案例：典型的卡伦堡模式

当前中国经济发展的优劣势分析

当前中国经济发展的优劣势分析 来源：宣讲家网站报告发布时间：2011-03-15 03:12 增强机遇意识和忧患意识 十七届五中全会公报指出，我国的发展仍处于可以大有作为的战略机遇期。国际金融危机以后，中国的国际地位和影响力不是下降了而是上升了。在这个特殊的历史时期，全世界经济、政治格局重新洗牌，中国要集中精力把经济发展好，把社会建设好，进一步在国际舞台上寻找更大的发展机会。 现在我们到美国或欧洲去考察，会发现和30年前大不一样，和10年前都大不一样。我们到法国凡尔赛宫都有中文说明书， 10年前就没有，这说明中国到国外旅游的游客越来越多。上个世纪90年代以后，特别是21世纪以来，中国经济在发展，中国的各种文化、政治、经济的交流也在加强，中国到国外去的人越来越多。外国人也要为中国服务，重要的旅游景点、场所都要补上中文说明书，他们欢迎我们去学习、考察，说明中国的力量越来越大。 国际金融危机给中国提供一个重要的战略机遇期。国际经济格局、政治格局在调整，中国应该在这个伟大的历史性转折中抓住机会，有所作为。一是2010年我们经济总量已经超过日本，虽然人均GDP还很少，撵上美国还要好多年的历史。但是总的GDP能在全世界由过去的几十位上升到世界第二，这本身就是一件很大的事件。中国的地位也在上升，政治、经济、文化地位都在上升，给我们提供了大的机会。二是西方强势国家现在面临大的挑战，进入缓慢发展时期，这也给我们提供了发展机遇。三是亚非拉国家、非洲的发展中国家非常希望跟中国建立友好的关系，这对我国经济发展的长远稳定，包括我们和这些国家进行资源等方面的交流合作也创造一个好的条件，为我们争夺了更多的发展空间和战略空间。四是国际金融危机的影响很深远，整个全球经济出现大调整，围绕着市场、

产业生态学与循环经济

产业生态学与循环经济 经济11-1 石云丰1.产业生态学 产业生态学（Industrial Ecology IE) 最早是20世纪80年代物理学家Robert Frosch 等人模拟生物的新陈代谢过程和生态系统的循环时所开展的“工业代谢”研究；其后一些学者们进一步从生态系统的角度提出产业生态系统和产业生态学的概念。1991年美国国家科学院与贝尔实验室共同组织产业生态学论坛，对产业生态学的概念、内容和方法以及应用前景进行全面系统的总结。而国际电力与电子工程研究所（IEEE）在一份名为《持续发展与产业生态学白皮书》的报告中指出：“产业生态学是一门探讨产业系统、经济系统以及它们同自然系统相互关系的跨学科研究，涉及诸多学科领域，包括能源供应与利用、新材料、新技术、基础学科、经济学、法律、管理科学以及社会科学等”，是一门研究“可持续能力的可科学”。 2.循环经济 循环经济跨越自然科学和社会科学，是一门交叉学科，需要运用生态学、经济学的知识，进一步划分还涉及哲学、植物和动物生态学、资源经济学、环境经济学、生态经济、产业生态学等方面的内容，研究循环经济系统时，经常使用物质流分析（分析资源利用效率）、生命周期分析、环境管理体系等工具。循环经济作为一种发展理念、发展模式和产业形态，是一门系统科学。 循环经济学是研究人类按生态学规律进行经济活动的一门科学。循环经济是以资源高效利用和环境友好为特征的社会生产和再生产活动，是新的生产方式。与传统增长模式的区别在于：传统的经济增长将地球当作无穷大的资源库和排污场，一端从地球大量开采资源生产消费性产品，另一端向环境排放大量的废水、废气和废渣，以“资源——产品——废弃”为表现形式，是线性的增长模式。循环经济要求在生产和再生产的各个环节循环利用一切可以利用的资源，提高资源利用效率，按物质代谢或/和共生的关系延伸产业链，以“资源——产品——废弃——再生资源”为表现形式，是集约化的增长模式。循环经济是用发展的思路解决资源约束和环境污染的矛盾，是实现人类社会可持续发展的有效途径。 3.产业生态学与循环经济相比较 首先，产业生态学和循环经济都是一门自然和社会学科进行交叉的学科，需要运用许多其他学科的知识来进行该学科的理论分析和数据分析，并且他们都研究资源的合理利用。产

浅谈当前中国经济发展所需面对的问题

浅谈当前中国经济发展所需面对的问题改革开放以来，中国经济持续高速发展，中国人民生活水平普遍提高，中国国际地位显著提高，综合国力大幅提升。然而，不可忽视的是随之而来的一系列等待处理的问题： 1、资源浪费与环境污染问题 过去我国长期实行的是粗放型经济增长方式，靠消耗资源、牺牲环境为代价来拉动经济增长。再加上在发展过程中，资源没有得到合理的利用，浪费现象普遍存在。因此时至今日，资源浪费和环境恶化问题也接踵而来。很多地方都因为环境问题而造成巨大损失，因此当我们在强调经济效益的同时，还应注重社会和环境效益，走可持续发展之路。 2、产业结构不合理的问题 我国农业基础薄弱，制造业大而不强，服务业发展滞后。我国经济增长主要依靠第二产业带动的格局没有根本性转变。 3、区域发展不平衡问题 改革开放后, 我国地区发展不平衡呈现出不断加剧的局面。城乡收入差距逐年扩大，调查显示中国农业从业者的收入增幅一直在下降，粮食产品价格下降，即使收成增产了，但收入却不见增加，地方政府对城市经济发展的重视程度远远大于对农业的关注。另外，行业收入差距的扩大，贫富差距问题的深化，造成的社会分配不公平现象的剧增，也令社会不稳定的因素有所增加。除此之外，我国东中西部发展差距也较大。 4、就业和失业问题 中国是个经济大国，同时也是个人口大国。虽然我国GDP水平已达世界前列，但人均GDP 水平在世界上始终居于落后位置。就业问题也一直是我国经济和社会发展的重大问题。受人民币升值，取消出口退税与实行紧缩货币政策的负面效应影响，沿海地区大量出口企业倒闭，金融危机爆发后情势进一步恶化。企业用工需求急剧下滑、现有就业岗位流失严重，失业数量骤增。再加上近年来高校扩招，大学生数目激增，求职者供过于求的现象，致使我国的就业问题进一步恶化。除此之外，我国人才和劳动力市场不规范，以及我国职业教育和培训工作相对滞后，这都加大了我国的就业压力。 这些都是中国发展壮大过程中不可避免的问题，只有正确处理好这些问题，我国经济才可以持续、快速、健康地发展，实现中华民族的伟大复兴。 然而，在经济高速发展的背后，同样存在着不少隐患： 1、通货膨胀压力明显偏大 目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，

我国循环经济政策解析

我国循环经济政策解析 时间:2008-05-05 14:42来源:未知作者:admin 点击:417次 分享到： 2005年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件——《关于加快发展循环经济的若干意见》。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模、建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进一步完善。 在全国人大财经委、环资委的组织领导下，新修订的《节约能源法》已正式颁布，《循环经济法》立法工作进展顺利。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定，《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。国家发展改革委会同有关部门修订调整了《资源综合利用目录》，修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。加大了国债和中央预算内投资对发展循环经济重点项目的支持力度。2007年中央财政新增70亿元节能奖励资金，通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。2008年中央财政安排270亿元专项资金支持推动节能减排工作。国务院发布了关于建立政府强制采购节能产品制度的通知，有关部门发布了环境标志产品政府采购实施意见。相关政策的不断完善，促进了循环经济发展。 加快推进循环经济发展，必须深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。 （一）建立健全发展循环经济法律法规体系 配合全国人大有关专门委员会，加快《循环经济法》立法工作，并以此为契机，全面推进循环经济配套法规体系建设。抓紧与国务院法制办协调，尽早出台《废弃电子电器回收处理管理条例》；抓紧制定包装物回收利用管理办法等。同时，加快建立与废纸、废塑料等回收利用相配套的循环经济标准体系，完善节能、节水和再生产品标准和标识等。 （二）加快编制循环经济发展规划 会同有关部门、行业协会，加快研究制定循环经济发展规划，组织编制钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源集散市场建设、再生金属利用等重点领域循环经济发展专项规划。在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要对资源环境状况进行分析，充分体现循环经济发展的要求。 （三）加强循环经济技术研发和推广应用 根据循环经济试点工作中遇到的技术瓶颈问题，会同有关部门在国家重点基础研究发展计

国家发改委-循环经济发展规划编制指南

附件： 循环经济发展规划编制指南 二〇一〇年十二月

目 录 一、编制背景和总体要求 (1) （一）背景 (1) （二）总体要求 (2) 二、《规划》的框架内容 (4) （一）前言 (4) （二）规划区域的基本情况 (4) （三）发展循环经济的紧迫性、有利条件及制约因素 (5) （四）发展循环经济的指导思想、基本原则和发展目标 (6) （五）发展循环经济的重点任务 (7) （六）空间布局 (10) （七）发展循环经济的重点领域、重点工程及关键技术与装备..10 （八）实施效果分析 (12) （九）发展循环经济的保障措施 (12)

为全面贯彻科学发展观，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高我国生态文明水平，按照《循环经济促进法》的明确要求，各地循环经济发展综合管理部门应会同同级环境保护等有关部门编制《循环经济发展规划》（以下简称《规划》）。为加强对各地编制《规划》的宏观指导，提高编制水平，制定《循环经济发展规划编制指南》（以下简称《指南》）。 本次印发的《指南》是各地规划编制的指导性文件，各地编写规划时应充分体现本地特色，与本地区经济社会发展实际相结合，在内容、发展重点等方面有所创新突破。 一、编制背景和总体要求 （一）背景 改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，与此同时，资源和环境压力日益加大。未来一段时期，我国仍将处于工业化和城镇化快速发展的阶段，资源和环境形势将更加严峻。循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，是最大限度节约资源和保护环境的经济发展模式，是解决我国资源环境瓶颈约束的根本性举措。 党中央、国务院高度重视发展循环经济。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为一项重大战略任务。2005年国务院印发的《关于加快发展循环经济的若干意见》是我国循环经济的纲领性文件。党的十七大明确提出使“循环经济形成较大规模”的要求。《循环经济促进法》2009年1月正式实施，标志着我国循环经济发展进入法制

产业生态学每章节知识点2012323

产业生态学各章节知识点 第一章 1 产品导向的环境政策：指政府机构针对产品整个生命周期环境影响所制定的政 策或规则，以协调产品各相关责任人的环境责任，并通过有效的信息工具辅助实施。 2污染控制方法的发展演变经历了自由排放，末端治理，清洁生产和产业生态四个阶段。 3 产业生态学的发展大致经历了萌芽、成型和蓬勃发展三个阶段。 4 产业生态学：是一门研究社会生产活动中自然资源从源、流到汇的全代谢过程、组织管理体制以及生产消费行为调控的系统科学。 产业生态学是一个整体概念，它的实践要落实到企业、园区、国家乃至全球的各个层面。 对公众的宣传和教育是产业生态学一个不可或缺的方面。 5 产业生态学产生背景：由于传统的工业发展模式导致了资源浪费和严重的环境污染，受到了越来越多的质疑。于是人们意识到，应该按照自然界的生态模式来规划产业发展，这样才能从根本上解决资源和环境的矛盾。产业生态学就是在这种情形下逐渐产生和发展起来的。 6 产业生态学的主要研究内容包括：（1）产业系统与自然生态系统之间的关系；（2）产业系统代谢过程模拟与改进，例如产业代谢分析、物质与能量流动分析等； （3）生态效率（Eco-efficiency ）；

（4）产品生命周期评价与面向环境的设计； （5）产业生态系统的管理与政策，例如产品导向的环境政策、生产者责任延伸制等； （6）产业生态学的应用与实践，具体分为在企业、园区以及国家/ 全球等各个层面的应用。 7 产业生态学的研究意义是： (1) 可以从根本上解决产业系统与自然生态系统冲突的问题。 （2）为提高企业竞争力提供了强有力的解决方案。 （3）对其他学科产生重大影响。 （4 有利于加快可持续发展的步伐。 第二章 1垂直关系是产业生态链的主要结构，根据这种垂直分工划分为产业的上、中、下游关系。 2资源代谢分析包括元素流分析，分子流分析和物质流分析。 3 Allenby 提出理想产业系统包括资源开采者，物质处理者，消费者和废物处理者四类基本组成部分。 4 组织代谢分析是针对单个产业组织开展的分析。 5产业集群生命周期划分为诞生阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段。 6产业生态系统包括四个基本组成部分,即生产者、消费者、再生产者和外部环境。7产业生态系统的生态位是指可被其利用的自然因素和社会因素的总和。 7一个完整和持续发展的自然生态系统的功能包括生物生产、能量流动、物质循

当前中国经济现状及未来形势

当前中国经济现状及未来形势 多数中国的经济学家认为，无论是从GDP的增长、固定资产投资还是工业生产的增长来看，中国经济基本上已经呈现比较明显的回落趋势，宏观调控效果明显。但是，根据谢国忠等人的分析，官方公布的GDP数据似乎与经济的总体表现不一致：三季度固定资产比上季度增长了%；商品贸易余额比上季度增加了104亿美元；M2供应量再次回升；人民币新增贷款加速增长；工业生产减速也很有限.过度投资、盲目建设、低水平重复建设的不良反应开始出现，主要是企业拖欠贷款、产成品积压等问题。鉴于此，要说中国经济已经实现了软着陆还为时过早。 因此，为了避免出现新一轮的经济过热，宏观调控的力度不能放松。 中国经济减速有限 GDP数据似乎表明今年中国经济会实现软着陆。2004年三季度GDP增长率为%，比预期的略高，但比2004年二季度和2004年一季度的%和%已有所下降。截止到目前，中国GDP年增长率为%，但仍远远高于过去五年平均8%的水平。鉴于上两个季度经济增长减速不明显，在我们看来，紧缩政策的效果有限，明年出现硬着陆的可能性增加。由于官方对去年GDP数据进行了向上修正，从%修正为%，我们调低了2004年GDP增长率的预期，从%下调至%。但对2005年的预测保持不变，GDP增长率仍为7%。 从名义值来看，2004年三季度GDP总计为万亿人民币，年增长率达到%，比二季度放慢了个百分点。然而，官方公布的名义增长率似乎与三季度的经济总体表现不一致：1）2004年三季度固定资产投资比上季度增长了个百分点，零售业仅下降了个百分点；2）三季度商品贸易余额达到了115亿美元，而二季度时仅为11亿美元，因此，四季度企业收入应会大幅增长。 再来看看三季度的工业情况，第一产业实际增长率为%，大概是自1990年以来增长最强劲的一个季度，主要原因是中央政府实行了农业改革政策。同时，三季度服务业增长率从二季度的%加速至%。但是，三季度制造业和建筑业总体增长率从二季度的%下降到%。 最新经济数据显示紧缩政策效果有限

中国循环经济发展理论与实践

中国循环经济发展理论与实践 一、关于循环经济的几个理论问题探讨 循环经济是针对持续的经济增长对资源和环境压力而提出的一种新的经济发展模式,也是指一种新的技术经济范式。在技术层面上,循环经 济通过生产技术与资源节约技术体系的融合,强调首先减少单位产出资源的消耗,节约使用资源;通过生产技术与环境保护技术和清洁生产相 结合,减少生产过程中污染排放甚至“零”排放;通过废弃物综合回收 利用和再生利用,实现物质资源的循环使用;通过垃圾无害化处理,实现生态环境的永久平衡,最终目标是实现经济和社会可持续发展。在经济层面上,循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式。它把自然资源和生态环境看成稀缺的社会大众共有的自然福利资本,因而要求将生态环境纳入到经济循环过程之中参与定价和分配。它要求改变生产的社 会成本与私人获利的不对称性,使外部成本内部化;要求改变环保企业 治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性,使外部效益内部化。最终实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡,实现社会福利最大化和社会公平。发展循环经济要解决的目标问题———生态环境和资源 问题说到底是经济问题。当前中国发展循环经济主要在技术层面上实 行试点,面临着很多困难,涉及到对经济增长、就业与环境之间的深层 次矛盾问题,需要对若干理论实行分析,才能制定合理的配套政策,有效推动。 1.关于污染治理的经济学问题 经济学对污染的定义可表述为外部不经济,也就是未签订契约就将生 产成本的一部分强加给他人,使得他人的利益受到损失。从这个角度说,污染是违背商品经济的等价交换规律而形成的。从经济学的角度看,这源于生态环境没有作为生产要素并界定其产权。在自然特征上,资源和生态环境的天然性、流动性、外部性等特征决定了其产权难以实现私 有化,任何私人和企业都无法有效行使对生态环境的产权,只能由国家 政府代表社会来实施。当政府的目标是追求经济增长和解决就业问题

(财务知识)循环经济与循环经济学

循环经济与循环经济学 [作者:国务院发展研究中心研究员周宏春] 循环经济跨越自然科学和社会科学，是一门交叉学科，需要运用生态学、经济学的知识，进一步划分还涉及哲学、植物和动物生态学、资源经济学、环境经济学、生态经济、产业生态学等方面的内容，研究循环经济系统时，经常使用物质流分析（分析资源利用效率）、生命周期分析、环境管理体系等工具。循环经济作为一种发展理念、发展模式和产业形态，是一门系统科学。 循环经济学是研究人类按生态学规律进行经济活动的一门科学。循环经济是以资源高效利用和环境友好为特征的社会生产和再生产活动，是新的生产方式。与传统增长模式的区别在于：传统的经济增长将地球当作无穷大的资源库和排污场，一端从地球大量开采资源生产消费性产品，另一端向环境排放大量的废水、废气和废渣，以“资源——产品——废弃”为表现形式，是线性的增长模式。循环经济要求在生产和再生产的各个环节循环利用一切可以利用的资源，提高资源利用效率，按物质代谢或/和共生的关系延伸产业链，以“资源——产品——废弃——再生资源”为表现形式，是集约化的增长模式。循环经济是用发展的思路解决资源约束和环境污染的矛盾，是实现人类社会可持续发展的有效途径。 循环经济近年来不仅进入了我国中央决策层的视野，也成为理论界的研究重点，得到前所未有的重视。从循环经济这一名词在中国的提出，到各地方各行业的实践经验总结，制定并实施循环经济的发展规划，除了循环经济发展理念本身所体现的科学性、协调性、可持续性等特点之外，也反映了发展循环经济对于我国提高资源利用效率，缓解环境污染压力，实现社会经济可持续发展的意义。 案例：典型的卡伦堡模式 卡伦堡是丹麦的一个滨海小镇，是世界上工业生态系统运行最为成功的典范。所谓工业生态系统，是指将生态学中动植物在一系统内共存共生的原理应用于工业活动中，形成一个企业“链”。在卡伦堡生态工业园中，不同的企业通过“废弃物变原料”的贸易被紧密地联系在一起。卡伦堡生态工业园中的主体工业企业是电厂、炼油厂、制

当前中国循环经济发展存在问题与对策思考

2011年5月河北学刊May．，2011第31卷第3期Hebei Academic Journal Vol．31No．3 当前中国循环经济发展存在问题与对策思考 叶梅 （河北教育出版社有限责任公司，河北石家庄050061） ［摘要］面对中国经济发展中伴随的高能耗、高污染和资源环境制约的问题，中国政府开始寻求经济增长的新模式，走循环经济发展道路。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为主要目标，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。大力发展循环经济，是贯彻落实科学发展观的必然要求和有效载体，是中国经济社会可持续发展的必由之路。 ［关键词］循环经济；中国；发展模式；选择 ［作者简介］叶梅（1968—），女，河北省石家庄市人，河北教育出版社有限责任公司高级会计师，主要从事财务管理工作。 ［中图分类号］F205［文献标识码］A［文章编号］1003－7071（2011）03－0159－03［收稿日期］2010－12－16 循环经济利用生态学原理，把经济活动组织成“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程。循环经济是一种以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益的发展模式。 中国经济社会经过改革开放三十余年高速、持续发展，经济总量有了巨大的增长。但是，中国人口众多，人均资源相对不足，经济社会发展与自然资源矛盾的问题日益突出。中国经济社会要可持续发展，必须引入循环经济作为支撑。大力发展循环经济，创建节约型社会，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的战略选择。 一、当前中国循环经济发展取得的成就 循环经济概念于1990年代末引入中国，并在中国经历了三个发展阶段：理念倡导阶段（2002年）、国家决策阶段（2002—2005）、全面试点示范阶段（2006年以来）。 首先，加强发展循环经济的宣传力度。发展循环经济要求公众树立循环经济发展的理念，这是发展循环经济的首要前提。树立和提高公众的环保意识，不仅需要政府和企业作出努力，更需要公众积极的支持和参与。中国加强循环经济的宣传主要体现在两个方面：一是相关部门通过一定的激励措施或通过开展有影响力的活动，鼓励单位和个人树立循环经济观念；二是相关部门通过各种媒体手段对循环经济进行广泛宣传，使民众意识到发展循环经济的重要性和紧迫性。 其次，循环经济纳入了国家决策层面。中国政府意识到当前经济模式对环境资源所带来的负面效应越加严重。通过一些积极的举措，如制定法律法规，采取一些优惠政策，在社会、企业中积极推广循环经济模式。2004年中央经济工作会议提出大力发展循环经济。十一届全国人大常委会第四次会议于2008年8月29日通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并于2009年1月1日正式实施。中国“十一五规划”、“十二五规划”都明确提出要大力发展循环经济，循环经济已经上升为指导国家和地区社会经济可持续发展的重要指导方针及战略目标，并融入中国主流经济概念当中。 再者，组织试点示范。中国已在行业、重点领域、产业园区和省市四个层面上开展了循环经济的试点工作。重点行业领域在推广循环经济上，多层次、多领域地开展循环经济，对于加快中国产业化结构调整，转变生产方式，践行科学发展观起到了积极的作用。 二、中国循环经济发展中存在的问题 （一）法律法规政策不完善，可操作性不强 在中国，循环经济从理念引入、理念倡导到具体实践这一过程还不长，但围绕环境保护、资源节约等方面已经出台了不少单项法律、法规和政策。据不完全统计，目前中国已制定了4部环境法律、8部资源管理法律、20多项环境资源管理行政法规、260多项环境标准［1］，初步形成了环境保护的法律体系框架。但从循环经济的角度看，仍然缺乏系统性、可操作性以及与之相配套的实施细则或其他保障措施。由于没有建立完善的法律政策，虽然有许多原则和做法比较全面地体 951

我国发展循环经济取得十大成果

我国发展循环经济取得十大成果 2015-10-31 16:08 在2015中国循环经济发展论坛召开之际，中国循环经济协会会长赵家荣撰文“我国发展循环经济取得十大成果”，全文如下： 中国循环经济协会会长赵家荣 今年是“十二五”的收官之年，我国从国家层面推动循环经济发展，经历了“十一五”和“十二五”两个发展时期，整整十个年头。十年来，在党中央、国务院的高度重视下，在有关部门和地方政府的大力推动下，在社会各界特别是企业界的共同努力下，我国循环经济发展取得了显著

成效，在调整产业结构，转变发展方式，建设生态文明，促进可持续发展中发挥了重要作用。 一、循环经济战略地位日益凸显 2005年，国务院印发了《关于加快发展循环经济的若干意见》，提出我国推动循环经济发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和政策措施，这是我国循环经济发展史上第一个纲领性文件，具有里程碑意义。“十一五”和“十二五”规划将发展循环经济作为建设资源节约型、环境友好型社会的重大任务。党的十七大将循环经济形成较大规模作为全面建设小康社会的新要求。党的十八大将发展循环经济的地位和作用提到新的战略高度，把资源循环利用体系初步建立作为2020年全面建成小康社会目标之一，要求经济发展方式转变更多依靠节约资源和循环经济推动，要求着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设生态文明。党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，进一步明确“坚持把绿色循环低碳发展作为生态文明建设的基本途径”，发展循环经济提到了前所未有的战略高度。 二、循环经济法规体系初步建立 2008年8月，第十一届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并于2009年1月1日起施行，该法明确了发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，确立了循环

中国当前经济形势分析

中国当前经济形势分析 出于稳定经济发展大局的考虑，今年我国经济的发展在速度上有所回落。而从具体的发展成就来看，我国经济结构得到调整，同时民生建设也取得了很大的进展，经济运行态势良好。以下是对当前经济形势的浅要分析。 第一，经济结构得到持续的优化。第三产业增加值占国内生产总值的比重高于第二产业5.6个百分点，初步核算，2014年，国内生产总值636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%，三产结构比例为9.2:42.6:48.2。高新技术革命潮流和经济全球化是实行经济结构调整的两个重要前提。随着科学技术的不断发展和进步，如信息技术和生物工程技术等的发展，我国经济结构逐渐向高科技产业转移，同时一些新的行业也不断涌现出来，并在短时期内获得快速的发展。需求结构继续改善。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为51.2%，比上年提高3.0个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小。全年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入 2.4个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差 2.75，比上年缩小0.06。 第二，经济的发展促进了民生问题的解决。民生问题是经济发展过程中所必须关注的问题。在我国，受人口数量大、经济发展不平衡等因素的影响，就业难和居民人均收入低成为改善民生的两大难点，2014年末，全国就业人员77253万人，比上年末增加276万人，全年全国居民人均可支配收入20167元，比上年名义增长10.1%，扣

除价格因素实际增长8.0%。。而2015年，我国加大经济发展成果向民生建设倾斜的力度，使就业、教育、社会保障、医疗卫生等事业的建设均得到有力的支持，同时也提高了国民收入，使人民的生活水平有很大的提高。 第三，各项消费热点继续保持热度。我国的消费结构中，网络零售下的通讯器材如手机、电脑等是其中的消费热点，2014年全国网上零售额27898亿元，比上年增长49.7%。得益于产品的高速更新，这个消费热点经过短短几年的发展，就使网络零售成为占据全国零售总额较重比例的经济体。除此之外，绿色食品、物资的回收利用、能源的有效使用、对生存环境的保护等绿色消费也在现阶段获得显著的增长。 当前我国经济发展总体态势良好，而下个发展阶段一方面要继续保持稳妥的经济发展方向，另一方面也要对当前经济发展中出现的产业结构问题、人口问题、环境资源问题等作出相应的改革。在推行稳健的财政政策和货币政策的情况下，政府要有所为有所不为，动态调整相关政策，使我国经济的发展再上新台阶。

中国循环经济发展概况

1.1中国循环经济概况 1.1.1中国循环经济发展脉络 从20世纪末中国学者根据德国和日本的相关做法开始引入循环经济到颁布《循环经济促进法》，经历了理念倡导、国家决策和试点示范之后，中国经济的崛起带来了循环经济的全面推进。早在2004年就有学者指出符合中国国情的发展循环经济的方法主要是物质流管理，这与德国在2004年之后的环境政策新理念相吻合。循环经济主要的实践形式开展在企业、产业园区和社会三个层面。企业层次上的清洁生产方式能够实现企业内部的原料循环利用和能量阶梯级利用，生态工业园区的建设包括企业之间搭建生态产业链条和建设高效共享的能源、水等公共资源的园区基础设施建设。社会层面上，我国学习日本的“静脉产业”积极建立回收、再利用和资源化各类废弃物的产业，通过世博会在消费领域积极倡导资源能源节约、合理消费和绿色消费。但是2011年1月25日在北京召开的第二届中国绿色经济TIO 峰会上国家工信部节能和综合利用司司长周长益表示，发展循环经济，资源的再利用是下策。发展循环经济的上策是延长产品的使用寿命。他表示走新型工业化道路要把环境友好型体系作为重要的抓手，这是实现“十二五”发展的必由之路，所以节能减排是经济发展方式的主要着力点。 1.1.2中国发展循环经济的三种区域战略模式 根据目前中国循环经济推广的实践情况，在不同地区不同的经济发展水平、技术经济条件、资源环境形势下，发展循环经济的战略选择和转型的类型不同，其具体实践模式各具特点，相关政策所呈现的需求不同。从地区经济发展阶段、技术经济水平和发展目标看，中国目前循环经济出现了三种区域战略模式。 中国的西部地区存在着交通不便、资金和技术匮乏、人力资源稀缺，生态脆弱等不利因素。20多年来，虽然我国经济高速发展，但是资料显示，我国18%的GDP是以“生态透支”换来的。而西部地区的就是这种“生态透支”的典型代表。对于地处中国西南地区的贵阳来说，作为西部发展循环经济的代表，只有做好自己提出的“两个环节、三个核心系统和八个循环体系”建设，才能更好的实现经济技术的飞跃。 以辽宁为代表的东北老工业基地随着改革开放的不断深入和资源存量的不断减少长期积累的深层次、结构性、体制性和资源环境等问题日益突出，“高消耗、低效益、高排放”的经济增长方式使得它们的环境和资源没有能够得到根本性的改变。在2002年提出的“3＋1”循环经济模式成为了它们现在发展循环经济的主旋律。 而江苏苏南、上海、浙江等地是中国最发达的地区。从发展阶段看，循环经济发展与东部地区产业升级和经济转型是同步合拍的，技术经济条件和制度条件都较好。所以东部地区通过大力推进循环经济试点工作，结合生态省建设，立足本省的经济社会发展和资源环境状况，分别制定了循环型社会规划，并在全省范围内积极开展了循环经济试点工作。 1.2从德日模式看中国模式的发展趋势 1.2.1德日模式与中国模式的对比 走在全球循环经济领域前列的国家有很多，但是最具有代表性的是德国和日本。他们的循环经济运行模式已经成为了国际上的典型代表，被许多国家模仿和借鉴 德国通过发掘公众潜力，吸引更多的利益相关者参与并呼吁他们承担责任，利用市场机制和市场手段提高资源利用率，尽早调整生产规则减少危险废物和降低长期成本，运用循环经济原则带来长期经济效益的手段来推广循环环境政策新理念并到达整体性的物质流管理。 与德国相比，虽然日本建立循环型社会的称谓不同，但是他们产生的历史背景及发展过程是基本一致的。日本建立循环型社会采用一种“动”“静”结合的模式，即环保产业化，