腐败现象发生的原因

腐败现象发生的原因

一、经济根源:市场机制不完善导致的漏洞为腐败提供了可能

依照马克思主义的观点,无论任何的社会行为,背后总是存在着经济原因,物质利益永远是人们的最原始动机。而追求利益最大化的结果是转型期间腐败产生的重要根源。

1.市场机制不完善和政府过分干预导致寻租泛滥

经济体制的转型为腐败的产生提供了可乘之机。我国在社会转型之前,政治方面,实行以"阶级斗争为纲”的政治纲领,人们不注重经济建设,只追求政治斗争,对资本主义进行完全的批判和抵制,在当时人们不会也不敢去追求个人物质利益。而在经济方面,实行完全的高度集中的计划经济体制,完全的公有制经济以及平

均分配的分配制度。所有的经济运营、资源分配和产品分配都是由政府操作,人们收入水平大体相似,消费水平也相差不多,所以不会有去追求额外的个人利益

的冲动和欲望。但是这种状态却导致了经济发展异常缓慢,绝对的平均导致了平均的贫困,不利于经济发展。

社会转型后,社会情况发生了本质的变化,党和国家把经济重心从政治斗争

转了经济建设。而且衡量工作成败的标准也改为生产力标准。全社会人民脱贫致富的要求非常强烈,所以形成了追求利益的强烈欲望和冲动。在经济体制上,不再排斥所有非公有制成分,而是以公有制为主体,多种所有制共同发展。这样一时之间不同的经济成份的企业经营者展开了激烈的竞争。但是由于竞争能力不同,不同的经济主体实现利益大小也不尽相同,因此造成了利益分化现象。各个主体无不把自己利益最大化作为奋斗目标,这也助长了一些公务人员和经济主体通过权钱交易来获得更大收益的行为。比如:一些利益主体拥有财富,但是没有权力,他们就希望用手中的财富来换取权力,进而在获得更大的财富。所以就会掌权者送礼行贿,达到自己增加财富的目的。而另一方面许多掌权者认为自己的政治地位比别人高,理所应当应该享受更大的经济财富,对自己目前的收入不满足,心里产生严重的不平衡性,所以在面对一些送礼者的时候就无法抵制,更有甚者,会想尽办法索贿,只有有人有求于自己,便会狮子大开口,索要钱财和“好处”。

2.政企关系没有理顺是经济腐化的另一原因

自从改革开放,我国一直强调要政企分开,可是事实上,及时到目前为止,政企仍然没有完全分。政府仍然通过掌握企业经营管理人员的任免权进而控制企业。就算是目前的一部分国有企业,虽然被改成股份制,可是领导班子仍然还是原来的班子演变来的,或者是直接由政府任命的。而这些被任命的厂长或者经理,早就在不同程度上控制了企业。所以即便是股东大会,也不能因为厂长或者经理表现不佳等任意解雇。这就导致这些经理、厂长更多的是经营上级关系,而不是经营企业。这种政企不分的现象直接导致了政府官员和企业经营管理者双方的腐败。对于政府官员,他们控制了某一个或者某几个企业,那么就能够得到经常性的进贡,自己的公或者私的开支都有了报销通道,而且还可以解决自己家人的就业问题。而对于企业经营者有了政府官员作为“保护伞”,更是肆无忌惮的行贿》而且他们掌握了管理企业的实实在在的权力,那么监督制度就形同虚设,从而导致了腐败行为层出不穷。

3.不同层次收入差异较大刺激了公职人员求财强烈欲望

在现实社会中,人们为了追求最大物质利益,过更享受的生活,对物质利益要求越来越高,但是人类的物质财富总量是一定的,所以,人们的竞争愈演愈烈由于法律法规的不健全和经济体制、经济结构转换中的缺陷和漏洞,我国目前的分配制度被严重扭曲,社会财富迅速向少数人集中,贫富差距已经超越了而美国。”①更关键的是,许多富起来的人并不是靠着辛勤劳动,而是通过投机行为甚至是违法犯罪行为富起来的。这种不公平的现象造成许多收入比较低的公职人员心里严重不平衡,为了获取更丰富的物质财富,这些贪图富贵的人就会不惜一切代价,玩弄手段获取金钱。马克思曾说:“资本如果有百分之五十的利润,它就会铤而走险,如果有百分之百的利润,它就敢践踏人间一切法律,如果有百分之三百的利润,它就敢犯下任何罪行,甚至冒着被绞死的危险。”当这些人的利益没有办法通过正常渠道得到时,就会做出违反法律、道德的事情,因此追求非法的利益是腐败的经济根源。

4.产权体制改革的滞后造成了大量的国有资产流失

由于产权管理缺位,挂洗不清,我国许多国企处于产权虚置地位,导致了许多不法分子窃取国有资产。正如有的学者指出:“所有者虚位”使国有资产的财产权力私人化和财产责任公有化,使国有资产成为'内部人'的寻找对象。”①根据保守估计,我国平均每年国有资产流失高达五百多亿元,而且国有资产流失的渠道很多,有的是经营者的失职,有的是通过骗取、窃取、低价评估等方式占有。故而争取理清楚国企的产权责任迫在眉睫。

二、权力根源:权力高度集中并缺少相应的制约

西方学者曾说:“腐败是附在权力上的咒语”。腐败和权力如同双生子,自两者产生以后,就紧密的联系在一起正如英国历史学家阿克顿勒爵所说:“权力趋于腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”②中外的历史也无数次的证明了该结论的正确性。

权力的存在就自身存在着被滥用的客观和主观的可能性。人们为了维护社会生活的秩序和社会分工的有序,制定了一系列的公共行为准则,并且建立机构执行这些行为准则,这些准则就是权力。权力的目的是服务于集团和成员的共同利益,并且具有强制性和权威性。而正是这种权威性,一旦它脱离正常轨道就难以抵抗。必须来制定另外一种有相同抗衡力量的权力,才能制止权力的脱轨。不过这种抗衡力量往往是事后制定的,因此权力的强制性和权威性,导致了权力被滥用的客观可能性。

三、心理根源:腐败官员缺乏是非观、道德缺失、无法抵制金钱诱惑

1.利己主义心理

我国仍然存在着大量的私有经济,而且也存在着大量的私有观念,比如利己主义。

社会心理具有继承性,所以利己主义也被流传到现在。蔡登说过:“有人说腐败的根源还必须到人类性格的弱点中去寻找。人类在本性上是邪恶的和罪摩深重的。腐败是这一世界的一种方式,它是人类环境所固有的,没有一个人能逃避诱惑。”?虽然这些说法不够全面,但是确实利己主义是一个非常重要的原因。经济加速发展,产生了很多新的财富阶层,但是公务员的薪资很难跟上经济发展的速度,这导

致了公务员经济地位的下降。这样,许多公务员心理就会产生落差,内心对政府的责任感和忠诚就会削弱,抗腐化的能力也会随之降低;同时,经济的发展刺激了消费水平大大提高,可是公务员的购买能力相对有限,这种矛盾一方面动摇着他们的内心信念,另一方面激发了他们改变自己的经济地位的强烈的欲望,必然导致了利己主义。而利己主义又引发了不正当竞争,要想不正当竞争,必须有权力的支持,因此权力和金钱就产生了交易。因此许多官员在通过合法的途径是不能满足自己欲望的时候,就始走向了腐败,贿赂这一“捷径”。

2.特权心理

所谓特权意识,表现在官民两方面不同心理的反差。对于官员来说,特权意识就是权力的衍生物。权力就是不平等。迪韦尔热曾说:"一种权力的存在意味着一个集体的文化体制建立起了正式的不平等关系。”官职成了权力和财富的载体与象征。所以自古以来很多人都是抱着“书中自有黄金屋”的思想读书科考进入仕途。通过十年寒窗苦读来当官,来换取当官后的“三年清知府,十万雪花银”的结果。解放后,虽然我们一直强调公仆意识,但是由于民主法治还不健全,一些官员的等级观念严重,特权意识强烈,认为特权是理所应当的,而且还理由所谓特权谋取不正当利益,也就是腐败。对于普通老百姓来说,对官员自古都是敬之畏之。自古有一种流传下来的“奴性”。希望把自己的命运交给上天,交给皇帝,交给官员。而相对缺乏主义意识和民主素质。老百姓信官不信法,遇到事情就去拉关系、走后门,而不是诉诸于法律。官民的这种相对心理正好为特权和腐败营造了一种保护性的屏障,使腐败随之产生。

3.从众心理

所谓从众心理是指人们认知和行为由于受到所在群体及社会环境有形无形的影

响或压力,往往会自觉地或者不自觉地放弃自己的观点或原则顺从环境,保持与众人的一致的心理现象。@有人说,腐败现在已经“纵向到顶,横向无边”,虽然这句话有些言过其实,但是反映了腐败己经超越了传统界限,产生了职业腐败现象。而这种现象很大程度就是从众心理起的作用。实际上,许多腐败分子并不是天生腐败,就像文强等都曾经为国家立下汗马功劳,对社会做过巨大贡献。许多官员一

开始对请客送礼也十分反感并且拒绝,可是却因为如此被人排挤。所以久而久之也就入乡随俗,习以为常了。从半推半就的收礼受贿变成了主动要求,贪得无厌。此外,从众心理还表现在团体压力上,比如整个团体对官员施以压迫,强迫他们改变自己的想法。或者一些腐败高官自己充当专家,让其他官员以自己为“榜样”,走上腐败的道路。

浅析中国政治腐败现象的滋生和对策

腐败问题牵连到全国人民的根本利益，贪官腐败，必然导致民不聊生。作为当代的大学生，我对腐败问题尤其关注。社会的黑暗和腐败令如今大学生不敢进入社会，不敢面对未来生活的挑战。政坛的腐败令我们的正义感和社会公平感受到了威胁。所以，我们很有必要对腐败问题作进一步的分析，寻求根治腐败问题的方法。 一、腐败现象的产生 纵观中国历史，历代封建政权之所以“人亡政息”、政权更迭、江山易人，政治腐败是根源。数千年专制制度下的中国，一直在和官僚体制的腐败进行斗争，斗争的结果就是不断的惩治，又不断的滋生，百屠不灭，百清不尽，人民对于腐败是切齿痛恨的。今天的中国，“封建制度”已经消亡，“共和国”已经建立，但是人民仍旧不能和摆脱腐败政治的困扰，随着社会的快速发展，腐败也以更快的速度发展和蔓延，似乎比以前历代封建王朝来的还更迅猛，更严重。我们每年查处的省部级领导干部10多名，对腐败分子的惩处也很严厉。腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。 二、腐败现象产生的各种原因 （一）、制度原因 国家政治制度的制约机制不健全——官员掌握着管理和分配稀缺资源权力，而责任制度、监督制度、人事制度、法律制度本身的弹性过大。由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制、行政行为、企业行为和市场行为等一些教育制度、监督管理机制尚未建立或完善，使现阶段的党风廉政建设和反腐败工作增加难度。由于没有一套切实可行的监督管理制度，一些领导干部放任自流，高高在上，一手遮天，不以身作则，坏了自己，也带坏了一个地区或部门的风气，引发许多腐败问题。 （二）、社会原因 公民的态度和行为、社会的价值观念。腐败与反腐败本身就是对立的、矛盾的、相互排斥的。当这种抵制腐败的力量比较强大的时候，腐败现象的发展就比较缓慢而微弱。而当这种抵制的力量有所削弱的时候，则腐败现象的发展就会变得非常迅猛。所以反腐败的斗争是一个需要不断地、持久地进行的过程，公民应把握好主流方向，要不断加大打击力度。 （三）、思想原因 极少数政府官员道德品质的堕落、道德败坏使得官员无法抵御远大于其合法收入的金钱诱惑。改革开放以来，我国思想教育也开始接受外来文化的影响，在国外先进优秀文化传来同时，腐朽污浊之气也随之进入。在这种情况下，党的机关和企业单位的某些公职人员由于本人素质不高，受封建主义残余思想，资本主义腐朽思想和生活方式的影响和侵蚀。一些党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，在金钱和物质引诱面前失去了自控能力。而不成熟的市场经济与政治存在不合理方面，又为这些不坚定分子提供了便利条件。这就使得少数公职人员当官做老爷和以权谋私的欲望恶性膨胀起来，利

廉政风险点的表现形式

廉政风险点的表现形式 下面按廉政风险的类别例举了相应廉政风险点的表现形式,仅供大家参考,在排查中要根据实际情况,不能简单地对号入座,要反映不同人员、岗位、部门的特点。 思想道德风险点 1.工作上存在畏难情绪,对本职工作的重要性、关键性没有充分的认识。 2.工作缺乏主动性,不能全身心投入工作。 3.放松政治学习,理想信念动摇,政治素质低。 4.不思进取、得过且过;脱离实际,形式主义。 5.事业观、政绩观不正确,追名逐利,降低标准。 6.缺乏民主意识,产生特权思想,搞“一言堂”,以我为中心。 7.不能、不愿接受监督,放松自我约束。 8.不能抵制各种诱惑,出现行为失范、道德失准等现象。 9.放松世界观改造,个人私欲澎胀,享乐、铺张浪费,弄虚作假。 10.存在侥幸心理,缺乏应有的自律、自省、自警、自励意识。 11.宗旨观念淡薄,以权谋私,我行我素。 12.理想信念动摇,贪图享受,以权谋私,脱离实际等。

13.工作责任意识不强 14.廉洁自律要求放松。 15.违反职业道德,导致行为结果不公正不公平,构成“以权谋私”等严重后果 16.思想认识模糊,工作积极性不高。 17.宗旨观念不牢固,服务意识不强,廉洁自律要求不高,造成不良影响。 18.上进心不强,作风漂浮、脱离实际,因循守旧、形式主义,以权谋私等。 19.违反职业道德,变相索要、收受请托人现金、礼物等。 20.政治理论学习不够,有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向,可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。 21.在行政管理工作中,怕承担责任,怕得罪人,可能产生工作般化,不能开拓工作局面。 22.思想保守,理论水平低,不读书、不学习,不钻研业务,缺乏开拓创新的勇气。 23.没有树立“一盘棋”思想和大局意识;不服从领导,消极怠工,不 能及时安排、有效落实自己份内工作,可能导致工作出现偏差或失误。 24.为违法当事人说情,干扰执法和办案,可能导致收授请托人的

浅谈我国腐败现象的原因分析及解决对策

浅谈我国腐败现象的原因分析及解决对策 提要：随着经济全球化的发展、经济成份、经济要素日趋多元化，人们的思想观念、文化理念、利益关系都发生了新的变化。反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。腐败现象一日不除，则国无宁日，民无宁日。当前，如何在科学分析腐败现象的基础上，提出相应的治理对策，从根本上遏制腐败现象，这是一个十分重要的新课题。 关键词：腐败反腐倡廉原因对策 一、改革开放以来我国现有的腐败现象 当前我国腐败现象的突出表现改革开放以来，一些领导干部和部门利用党和人民给予的权力，贪污受贿，大肆挥霍国家巨额财富，其手段之猖獗，手法之多样，是前所未有、触目惊心的。具体表现为：（一）利用职权，安插亲朋好友、买官、卖官 （二）大肆贪污受贿，挥霍国家巨额资财 二、腐败现象屡屡产生的原因 当前，我国的反腐败斗争虽然在全党和全国人民的不懈努力下，取得了一定成败，腐败现象成了人人喊打的过街老鼠，但腐败现象滋生蔓延的势头并没有得到有效的遏制，究其原因主要有以下几点：（一）公务员人数严重超编 据有关部门估计，我国公务员人数每年递增20% ，未来几年将严重超编。另外，在市场经济条件下，公务员规模是否适度不仅需要考虑“官民比”，而且要考虑公务员在促进经济发展中的作用和公务员的行政效率。虽然我国财政供养人员占总人口的“官民比例”只有

1比26（那是2005年“两会”时提供的数据，现在肯定要大于这个比值），但是从经济视角考察，财政供养人员与GDP之比看，我国为39人/百万美元，大大高于发达国家。 （二）现存机构的弊端和法制建设的滞后必然导致腐败现象的蔓延从我国目前现存机构来看，的确存在党政机构的权力失衡，权力过分集中，党政行为存在严重的“人治”而不是“法治”现象。同时在法制建设方面也存在不少薄弱环节，特别是反腐败方面的法规严重滞后，已颁布的法律目前存在着违法不究、执法不严的情况，与反腐倡廉直接有关的法律很大程度上与当前反腐斗争的需要脱节。对已查清的一些大案、要案的犯罪分子主要是职务较高的人惩处往往打击力度不够，一些贪污受贿动辄数以十万百万的领导干部，从公布的处理结果来看，凡担任过相当一级领导的贪官，几乎都能免予“斩立决”，最终判决往往是死缓。“法律面前人人平等”的原则没有落到实处。 （三）党风不正是腐败现象产生的催化剂 邓小平同志曾深刻指出：“党内确有不正之风，确有极少数领导干部搞特殊化。”当前党风不正主要表现为：第一，密切联系群众，关心群众疾苦的作风在一些地方和部门看不到了，造成的后果必然是损害群众利益，脱离群众，腐败现象也就应运而生。第二，党群关系、干群关系比较紧张，一些领导干部全心全意为人民服务的宗旨淡薄了，他们名义上是人民的公仆，实际上利用党和人民给予的权力谋取私利。这几年腐败现象层出不穷，一些大案、要案涉及到我们不少部门和地方的主要领导，党风不正的确起到了催化的不良作用。

当前腐败现象发生的原因及特征分析

当前腐败现象发生的原因及特征 课程前言 大家好，我们这个主题是关于当前腐败现象的发生的原因和特征。我们准备利用这一段时间对当前在我国发生的腐败现象的诱因以及它的一些表现做一点分析。这个原因就在于党的十八大对于我们党风廉政建设和反腐败，怎么深化反腐败斗争做了战略部署，尤其是对当前的形势和任务做了清晰的表述。十八大对当前的形势的判断有一句话，是“反腐败斗争形势依然严峻”，短短的几个字是有非常丰富的内容，起码传递了这么一个信号，我们不能对当前的腐败形势做太过乐观的估计，它依然严峻，严峻就是不容忽视，更不能有任何的侥幸，它是严重的，而且严峻的意义还在于它以解决腐败的问题就有紧迫性，所以严峻的含义要把严重更广、更多，严重讲的是腐败的形势的严重性，严峻更多地强调紧迫性。 为什么党的十八大做这样的判断，以及它是通过什么样的事实、什么样的现象而得出这样的结论呢？你依据什么来说反腐败斗争形势严峻呢？这就是我们这一个题目。 一、当前腐败现象多发的诱因分析 就当前中国发生腐败现象的原因的分析不能离开对整个社会所处阶段的定位和定性，腐败是个现象，它是在整个社会大背景，社会的特定发展阶段，以及社会的制度结构大变动之下发生的，那么它发生的这些都跟它所发生的背景结

构变动、社会变迁有千丝万缕的联系，从某种意义上说，腐败现象就是这种社会变革、变动、结构调整的自然的一个副产品，所以我们分析当前腐败发生的原因，要从我们所在什么样的结构变动、什么样的社会背景之下来出发。 首先，中国当前正处在社会转型过程中，什么意思呢？我们当前的这个社会要给它做个定位的话，政治术语应该称之为“社会主义的初级阶段”。初级阶段什么意思呢？初级阶段的目标是要向终级、高级，它不是凝固不变的，它在千方百计摆脱这个冲击，它在通过建设发展来提升国家由初级向终极，这就注定了我们这个初级阶段是一个变化的阶段，更是一个变革的阶段，它跟高级不一样，你再过多少年以后，社会主义到了高级阶段，相对成熟了，又稳定了，成熟和稳定具有相对固定，但初级阶段不是，初级阶段就像人生一样，它还是童年、幼年时期，而童年、幼年最大的特点是不断地生长、发育、变革，这是它的特点。 从发展政治学上来分析我们现在这个处在什么阶段呢？叫转型社会。二战以后，世界上专门有一个转型社会学、转型政治学，也叫转轨。 我们现在这个期间正好是一个社会转轨期，它多长时间呢？几十年，可能上百年。而这个社会转轨和社会转型，它指的是什么呢？指的是传统社会向现代化社会转变，它的内容会涉及哪些呢？会涉及制度、体制、人的思维方式、利益结构、社会的物质技术结构等，它是一个全方位的大变革、大变动、大转轨的这么一个特定阶段，总称“转轨社会”（转

剖析当前腐败现象六大新特点

剖析当前腐败现象六大新特点 网友：萃岚 中国共产党新闻网 2011年04月06日14:03中央纪委书记贺国强１日在中央党校作反腐倡廉专题报告，在肯定成绩的同时强调，我们必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。主要表现在，腐败行为在一些领域仍然易发多发，党员领导干部违纪违法现象依然严重，腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，党员干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。 贺国强谈反腐“两个依然”言之谔谔，发人深省。现在实际情况的确如此，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。以笔者观察，在新形势下腐败现象主要有以下六大新特点: 一是腐败“集团化”，个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如茂名腐败窝案，2011年2月10日广东茂名前市委书记罗荫国被检察机关以“涉嫌职务犯罪”刑拘之后，茂名市及市属区县陆续有涉案官员和企业老板被专案组带走。据悉，短短一个月时间之内，已经全面崩溃的罗荫国交待出来了100多名处级以上官员。再如，绥化马德卖官案涉案干部260多人，郴州腐败窝案一个地方领导班子几乎烂掉，凡此种种，不一而足。

二是腐败“高端化”，由一般干部发生腐败发展到中高级干部发生腐败。有人做过统计，自从上一世纪九十年代，有110余名省部级以上腐败高官落马。其中政治局委员有陈希同、陈良宇；人大副委员长有成克杰；省委书记有刘方仁、程维高；省长有张国光、李嘉廷、倪献策、梁湘；省政协主席有韩桂芝、宋平顺；正部级有田凤山等。 三是腐败“部门化”。现在腐败的部门化趋势比较明显，主要特点是“公权私用”,“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。如组织人事部门的腐败“卖官鬻爵”、司法系统的腐败“打黑者涉黑”、交通部门的腐败“偷工减料”、教育部门的腐败“钱学交易”等等。 四是腐败“年轻化”。南方某市纪委书记曾向社会透露这样一组数字：在该市2008年违纪违法的222位各级别领导干部中，31岁至45岁的领导干部竟然占了48.2%，凸显了腐败“年轻化”趋势。此论绝非是空穴来风，据检察机关在办案中发现：职务犯罪高学历、低龄化现象已日趋明显，由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“3 9岁现象”、“35岁现象”。 五是腐败“落势化”。与腐败“高端化”相对应的是腐败“落势化”，从较高职位向下移落、向基层渗透。如“三最”女贪官辽宁抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平，涉案金额过亿，被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”；山西蒲县原煤炭局局长郝鹏俊在北京等地购房36套，仅价款就多达1.7亿元。

腐败现象的根源

马克思主义基本原理概论 论文 姓名:董红乾 学号:11320217 专业:机械设计制造及其自动化班级:机电2班

如何看待腐败现象 [内容提要]腐败现象由来已久，自从私有制出现了以后，便产生了腐败现象。在我国当今的社会中, 存在着各种各样的腐败现象，对社会产生了恶劣的影响，在社会中也引起了广泛关注与谈论。因而，反腐败斗争是一项长期的历史任务, 是一项艰巨的系统工程。 [关键词]腐败现象权力监督 一、腐败现象 腐败现象是国家公职人员滥用公共职权谋取私利的一种不正常的社会现象。凡违反公认的道德准则与行为规范、滥用权力（政治权力、行政权力、职业权力、学术权力）和公共资源等谋取私利的行为，都可以称为腐败。 社会上的腐败现象很多，根据公权力的不同性质，腐败现象主要分为以下几种类型：一是党政领导机关官员的腐败，二是司法机关工作人员的腐败，三是经济管理部门工作人员的腐败。另一种腐败类型是，指非公职人员或党政领导干部的人利用自己的职务之便、自己可以利用的资源非法谋取利益的腐败现象。非公共权力型腐败包括一下三种类型。一是职业腐败，如一些工作人员利用工作之便侵吞或挪用公款、工人工资、非法收取或索取“红包”等。二是新闻腐败，如一些新闻媒体或记者为了获得高额的回报或个人利益，发布“假新闻”和“有偿新闻”,利用新闻线索迫使其他组织或个人与其进行金钱交易等。三是学术腐败，学术腐败主要发生在高等院校，比如学位的审批，项目的审评，职称的评定等过程中发生的钱权交易或其他利益的交易等。 现今中国政府部门和国家机关的腐败现象层出不穷，腐败问题比较严重，与腐败有关的社会组织和力量也比较强大，对国家和社会的和谐发展产生了恶劣的影响和严重的危害。为什么会出现这种祸国殃民的现象呢？以下就对腐败产生的原因作深入的探讨。 二、腐败现象的根源及危害 谈到腐败问题，人们往往摇头叹息，可能会觉得在中国共产党领导下的社

关于腐败现象的论文

浅谈腐败现象的成因与防治 [摘要]腐败现象由来已久，自从私有制出现了以后，便产生了腐败现象。在我国当今的社会中, 存在着各种各样的腐败现象，对社会产生了恶劣的影响，在社会中也引起了广泛关注与谈论。正确分析腐败现象产生、存在和发展的主要原因, 探讨腐败现象的根源、实质，对于深人进行反腐败斗争, 具有重要的现实意义。本文主要论述谈对对腐败现象的认识，简要提出一些对我国现阶段治理腐败现象的对策。 [关键词]腐败现象权力监督 一、腐败现象 改革开放之后，我国经济得到了迅速的发展，尤其是在最近几年，经济发展尤为迅速。但是，经济的快速增长会使得社会上人与人之间的竞争也变得越来越激烈，如果竞争变得越来越激烈，腐败现象的发生也会变得越来越频繁。 腐败现象是国家公职人员滥用公共职权谋取私利的一种不正常的社会现象。国际货币基金组织将腐败定义为：“滥用公共权力以谋取私人的利益”。世界银行的定义与此类似，即腐败是“为了达到个人目的而滥用权力”。国际透明组织将腐败定义为“公共部门中官员的行为，无论是从事政治事务的官员，还是从事行政管理事务的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权力，使他们自己或亲近于他们的人不正当地、非法地富裕起来”。而权力是指特定主体强加给其他主体，比如个人、集体、民族等，使之产生压力继而产生顺从的能力。权力与财富的交换是腐败行为的主要特点，在商人和各种职业群体中也广泛存在着不同形式的腐败。因此，凡违反公认的道德准则与行为规范、滥用权力（政治权力、行政权力、职业权力、学术权力）和公共资源等谋取私利的行为，都可以称为腐败。 社会上的腐败现象很多，根据公权力的不同性质，腐败现象主要分为以下几种类型：一是党政领导机关官员的腐败，比如行政监督部门和执法

当前党员干部的腐败现象及其对策

当前党员干部的腐败现象及其对策内容提要：一、我国当前腐败现象的主要表现形式：（一）、经济犯罪猖獗；（二）、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重；（三）、违反组织人事纪律，任人唯亲；（四）、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化。二、防治腐败的对策：（一）、加强政治思想教育；（二）、建立健全法律体系，依法行政；（三）、加强监督，着力预防腐败；（四）加大惩处力度，以警示他人。 所谓腐败，就是公共权力行使者利用公共权力为个人、部门、家族、利益集团谋取经济利益并严重损害公共利益的行为。其重要特征是利用职务之便牟取利益。 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济得到飞速发展，腐败问题已经成为社会各界深恶痛绝的“焦点”。虽然我们党在反腐败斗争中有了一定的突破，但是反腐败斗争形势还十分严峻，它是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。因此，我们很有必要对当前腐败现象进行深入的分析和研究，寻求根治腐败问题的方法。 一、我国当前腐败现象的主要表现形式 当前，我国腐败现象的表现主要有以下四个方面： （一）、经济犯罪猖獗。 1、工程建设领域腐败。在新型城镇化的建设过程中,工程建设领域内的市场竞争也日趋激烈和残酷,随之而来的"腐败"也日渐凸显。近年来，尽管加强了对工程建设的监管，加大了案件查处的力度，但工程建设领域的腐败现象仍处于易发高发态势。如：陕西省宁强县交通局原局长何超、原副局长刘华斌在2008年至2010年间,利用职务便利,在工程款拨付、工程招投标等方面分别收受贿赂计人民币52万元和140万元。案发后,法院以受贿罪分别判处何超有期徒刑十年零六个月、刘华斌有期徒刑十四年。 2、金融领域的腐败。改革开放以来,我国金融业取得了长足的发展,成为现代经济的核心和重要推动力。随之而来的各种金融腐败现象也日益突

浅谈中国当前腐败问题及防治对策

浅谈中国当前腐败问题及防治对策 摘要：随着国家反腐倡廉建设不断深入人心，广大人民群众对中国的反腐败也是非常关注的。自新中国成立以来，在不同的历史阶段，政府都制定了反腐败和廉政建设制度，加强力量揭露腐败。但仍有领导干部凭借权力和工作便利条件，不劳而获获得经济自肥或其它好处，侵害人民的利益，严重影响了党和政府的形象。分析腐败问题的深层次原因，除腐败分子理想信念动摇，廉政意识淡薄、权力观和价值观扭曲等主观因素外，有关制度不健全、监管不到位也是导致权力为民“缩水”的主因。痛定思痛，深刻的教训再次告诉我们，如果制度存在薄弱环节，有漏洞，容易让人钻空子；所以说，反腐败是关系国家发展、关系最广大人民根本利益、关系社会和谐稳定的。 关键词：反腐倡廉反腐败侵害监管国家发展 正文： 一、腐败行为的表现形式和基本特点 腐败行为的表现形式一是以权谋私二是权财交易。总体来说，腐败行为就是腐败分子与腐败参与者之间为实现以权谋私、权财交易的目的而实施的一系列互动行为。腐败行为的主体是掌握一定权力的个人或组织，目的是为了谋取非法利益、侵害的是国家和社会的利益，是受权力和自己意愿支配的行为，具有权力性和职务性，是一种违纪、违法、犯罪行为和不道德行为。 二、腐败产生的原因及其影响 （一）.腐败产生的原因分析 第一，从思想根源上，最根本原因是因为个别领导干部的世界观、人生观和价值观发生了逆变。一是共产主义信念发生动摇，二是世界观、人生观、价值观发生变化，三是资产阶级腐朽思想的影响。第二，党群关系、干群关系比较紧张，一些领导干部全心全意为人民服务的宗旨淡薄了，他们名义上是人民的公仆，实际上利用党和人民给予的权力谋取私利。第三，权力过分集中，而且缺乏严格的监督是导致腐败的关键。权力大而且缺乏监督机制，必然导致腐败。要防止权力的滥用现象，只有通过建立完善的体制，实现权力的制衡才能办得到。第四，我国正处在经济快速发展，新旧体制交替，社会变革迅速，对外经济交往频繁，在这个过度时期无论是从政策上、体制上、管理上等方面都存在不少漏洞，这样就给腐败分子搞权钱交易，以权谋私提供了条件。因此，治理腐败的根本出路在于如何通过体制改革规范和控制腐败现象的滋生和蔓延。 （二）、腐败产生的政治后果 1.腐败直接危及政治稳定 政治稳定是我国走向现代化地一个重要条件。如果一个国家在政治上动荡不定，内乱

当前腐败现象的成因及对策分析

当前腐败现象的成因及对策分析 近年来，腐败现象迅速滋生和蔓延，引起了广大人民群众的强烈不满。腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。 一、当前腐败现象的成因 首先，人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。 其次，对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。 再次，未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。此外,一般政策性规定所起的作用也有限。十几年来,各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而 不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是,由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。所以,一方面造成人们思想的极度混乱,对一些现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力;另一方面也使当前的反腐败斗争缺乏必要的法律依据和手段。 最后，缺乏俸禄养廉的经济条件。俸禄养廉是一个有异议的话题,但这是回避不了的。许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水 平而不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看,低工资政策好像缩短了

浅析新形势下违纪违法案件特点

浅析新形势下违纪违法案件特点、表现形式及对策 查办违纪违法案件，严厉打击腐败分子是纪检监察机关惩治腐败的重要手段，是一项长期尖锐而复杂的斗争。正确认识新形势下发案的特点与表现形式，对于探讨新的应对方法和措施具有引领作用。从近年来我国查处的违纪违法案件的情况看，笔者感到腐败现象呈现出向多样化、复杂化、群体化、高智化、高层次蔓延的特点，且范围不断扩大，其主要表现形式可归纳为心理腐败和行为腐败两大方面。 一、心理腐败的表现形式 1、心理麻木。一些干部面对腐败现象和不正之风麻木不仁，见怪不怪，一切以个人或小团体利益为中心。片面地认为反腐败与经济建设背道相弛，经济要上，反腐败要让。搞经济建设吃喝送礼、办事花钱是必不可少、天经地义的。 2、心灵扭曲。是非标准颠倒，拜金主义至上。当前，一些干部讲艰苦朴素被人瞧不起，受孤立，清正廉洁被认为是无能或傻瓜，单位无论穷富，都敢大吃大喝、铺张浪费、相互攀比，认为谁高档谁有本事。 3、思想矛盾。一些干部对腐败问题既痛恨又羡慕。谈起反腐败慷慨激昂，面对腐败问题又心里向往。有的干部终日不思进取，工作平庸，却处心积虑地争官职，争实权，认为“官不在高，有权则灵，人不在能，有钱则行”；有权有钱的单位受重视，个人有政绩，提拔快；没钱、没权的单位上级不过问，出门受冷落，个人没实惠，提拔无指望，于是也开始拉关系走后门，以达到个人升职目的。 二、行为腐败的表现形式 1、吃喝玩乐平常化。单位富也吃，穷也吃，有客人陪着吃，没客人找理由吃，主管部门下去吃，基层联谊互相吃，档次越来越高，花样越来越多，更有甚至者将单位资产变卖了吃。 2、公款送礼一般化。送的觉得理所当然，收的心安理得。逢年过节、婚丧嫁娶、领导出差、生病住院，送礼者理由充分，明目繁多。 3、私设“小金库”普遍化。国家三令五申不准任何单位以任何理由设立帐外帐，私设“小金库”，但有些单位仍置国法于不顾，截留收入套取资金、公款私存、隐匿挥霍，“小金库”问题的存在，不仅造成企业大量资金体外循环，而且给违法违纪行为创造了腐败的土壤。 4、弄虚作假公开化。经济领域的“假冒伪劣”问题正侵袭到政治领域。假收入、假产量、假增长、假数字随处可见。有的为了骗取荣誉主动作假，有的是上边施加压力被动作假，有的则为迎合个别领导好大喜功人为作假。基层干部将其美其名曰为“干部出数字，数字出干部”。弄虚作假风严重败坏了党的实事求是的优良传统和作风，对投机经营的不良风气起到了推波助澜的作用。 5、官僚主义行为化。一些基层领导干部事业心、责任心不强，粗心大意，疏于管理，我行我素，不能严格按规章制度办事，造成工作严重失职，给国家集体造成严重损失。

论腐败

论腐败 摘要：腐败现象由来已久，自从私有制出现了以后，便产生了腐败现象。在 我国当今的社会中, 存在着各种各样的腐败现象，对社会产生了恶劣的影响，在社会中也引起了广泛关注与谈论。因而，反腐败斗争是一项长期的历史任务, 是一项艰巨的系统工程。 关键词：腐败权力监督 腐败作为一种复杂的社会现象，早在人类社会生活中出现专职的公共权力行使者时就已产生。关于腐败的定义也是多种多样的，政治学家、社会学家、法学家和经济学家等都从不同的角度给腐败下过不同的定义。国际基金组织把它定义为“滥用政府权力以谋求私人利益的行为”。从经济学角度来看，腐败在本质上是一种利用公共权力谋取个人利益的特殊经济行为。腐败，是当今最热也是人们最感兴趣的话题之一。当然，这两个字眼从古至今就一直没有间断过。高层政府 官官相护，对人民的疾苦充耳不闻。 一、腐败现象 腐败现象是国家公职人员滥用公共职权谋取私利的一种不正常的社会现象。凡违反公认的道德准则与行为规范、滥用权力（政治权力、行政权力、职业权力、学术权力）和公共资源等谋取私利的行为，都可以称为腐败。 社会上的腐败现象很多，根据公权力的不同性质，腐败现象主要分为以下几种类型：一是党政领导机关官员的腐败，二是司法机关工作人员的腐败，三是经济管理部门工作人员的腐败。另一种腐败类型是，指非公职人员或党政领导干部的人利用自己的职务之便、自己可以利用的资源非法谋取利益的腐败现象。非公共权力型腐败包括一下三种类型。一是职业腐败，如一些工作人员利用工作之便侵吞或挪用公款、工人工资、非法收取或索取“红包”等。二是新闻腐败，如一些新闻媒体或记者为了获得高额的回报或个人利益，发布“假新闻”和“有偿新闻”,利用新闻线索迫使其他组织或个人与其进行金钱交易等。三是学术腐败，学术腐败主要发生在高等院校，比如学位的审批，项目的审评，职称的评定等过程中发生的钱权交易或其他利益的交易等。 现今中国政府部门和国家机关的腐败现象层出不穷，腐败问题比较严重，与腐败有关的社会组织和力量也比较强大，对国家和社会的和谐发展产生了恶劣的影响和严重的危害。为什么会出现这种祸国殃民的现象呢？以下就对腐败产生的 原因作深入的探讨。 二、腐败现象的根源及危害 谈到腐败问题，人们往往摇头叹息，可能会觉得在中国共产党领导下的社会

基层微腐败的表现形式及对策

基层微腐败的表现形式及对策“微腐败”实际人数不少，潜在数额不低，危害严重，查处不易，就更需引起足够重视。对基层干部和党员的纪律教育要到位，让他们自觉保持清醒头脑，防微杜渐。以下是小编小编推荐的基层微腐败的表现形式及对策，快来看看吧。 基层微腐败的表现形式及对策一近年来，万载县不断加大农村基层党风廉政建设工作力度，取得了一定的成效，各项工作呈现出良好的发展态势，但仍然存在不少问题,农村基层腐败问题屡有发生，从近年来查处的基层不正之风和腐败案件来看，农村“微腐败”已成为基层党风廉政建设和反腐败斗争的一个工作重点。如何及时掌握农村基层“微腐败”新动向，采取措施防止“微腐败”现象蔓延滋生，成为一个亟待解决的难题。 一、基层群众身边“微腐败”的主要表现形式 “微腐败”也可能造成大祸害。这绝非危言耸听，它损害的是老百姓的切身利益，破坏的是基层群众对党的信任。基层干部中存在哪些“微腐败”问题，归纳起来主要表现在四个方面：漠视群众“高高在上”。少数基层干部在位不作为、慢作为、怕作为，作风懒散，喜欢串岗、溜岗，上班时间办私事，对群众的办事要求要么拖拉、要么推诿，责任担当意识比较淡薄，基层群众对此反映强烈 克扣截留，套取资金。近年来，国家不断加大强农惠农政策支持的力度，但是，个别地方在执行国家惠农政策时缩水走样，落实

政策不公开、不公正、不及时、不到位。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金;有的截留专项补偿款，将专项资金挪用作其他用途。 手段翻新，消费隐蔽。在公款吃喝方面，方式更加隐蔽，由过去的宾馆、酒店转移到单位的食堂、乡下农家乐、村组干部家;有的将公款吃喝费用纳入会议费用报销等，部分行政村招待费用支出大。在公车使用方面，极个别单位仍然存在公车私驾、公车私用的问题等。 以权谋私，作风腐化。少数基层干部利用手中掌握的公共权力和公共资源捞取好处，以权谋私。有的农村干部在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友;少数干部不严格执行财经纪律，不遵守相关规定，作风腐化，利用职务之便，挪用公款进行非法活动。基层干部中存在的这些问题，警示我们解决群众身边不正之风和腐败问题依然任重道远。 二、基层领导干部产生微腐败的原因 俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。 政治思想观念的淡薄是产生腐败的根本原因 有的基层领导干部对坚持党的基本路线，坚定不移地以经济建设为中心，坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正，没有认真贯彻落实党中央的指示，反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好，对腐败打击不力。

当前腐败现象发生的原因及特征讲解

当前腐败现象发生的原因及特征 刘春中央党校研究所院副院长 我们这个主题是关于当前腐败现象的发生的原因和特征，我们准备利用这段时间，对当前在我们国家发生的腐败现象的诱因以及表现做一点分析，原因就在于党的十八大对于我们党风廉政建设和反腐败，怎么样深化反腐败斗争做了战略部署，尤其是对当前的形势和任务，做了清晰的表述。十八大对当前形势的判断，有一句话非常重要，就是“反腐败斗争形势依然严峻”，短短的几个字是有非常丰富的内容，起码传递了这么一个信号，那就是我们不能对当前的腐败形势，做太过乐观的分析。“依然严峻”，“严峻”就是不容忽视，更不能有任何的侥幸，它是严重的，而且“严峻”的意思还在于解决腐败的问题有紧迫性，所以说，“严峻”的含义要比“严重”更广更多，“严重”讲的是腐败的形势的严重性，“严峻”更多地强调紧迫性。 一、我国腐败频发的社会背景 为什么党的十八大做这样的判断？以及它是通过什么样的事实、什么样的现象而得出这样的结论？首先，我们必须看到，就当前中国发生腐败现象的分析不能离开我们整个社会所处阶段的定位定型，也就是说腐败是个现象，它是在整个社会大背景，社会的特定的发展阶段，也就是说社会的制度结构，大变动之下发生的。那么它发生的这些，都与它所发生的背景结构变动，社会变迁有千丝万缕的联系。 在某种意义上说，腐败现象就是这种社会变革变动、结构调整的自然的一个副产品。所以我们分析当前中国腐败发生的原因，要从我们处在什么样的结构变动、什么样的社会背景之下出发。首先看我们中国当前正处在叫做社会转型阶段，也就是说我们当前的这个社会，要给它做一个定位的话，政治上的定位叫做社会主义的初级阶段。但是初级阶段什么意思？初级阶段的目标是要向中级高级，也就是说它不是凝固不变的，在千方百计摆脱这个冲击，通过建设发展而提升国家由初级向中级，这就注定了我们这个初级阶段是一个变化的阶段，更是一个变更的阶段，它跟高级不一样，再过多少年以后，从社会主义到了高级阶段，相对成熟了、也稳定了，成熟和稳定就相对固定，但是初级阶段不是。初级阶段就像人生一样，还是童年幼年时期，而同年幼年的最大特点是什么，不断的生长发育变革，这是它的特点，这是在政治上。 那么从政治学，尤其是发展政治学上分析，我们现在这个处在什么阶段呢？叫转型社会，所以在二战以后，世界上专门有一个转型政治学，转型社会学，也叫转轨。我们现在这个期间正好是一个社会转轨期。多长时间呢？几十年可能上百年，而这个社会转轨和社会转型指的是什么呢？指的是传统社会，向现代化社会转变，它的内容会涉及哪些呢？会涉及制度、体制、人的思维方式，利益结构，社会的物质结

利益冲突的表现形式及其防范策略

利益冲突的表现、原因及其防范策略 2009年9月，党的十七届四中全会明确提出“建立健全防止利益冲突制度”。根据这一精神，2010年中央出台的《廉政准则》提出了党员领导干部从政行为中防止利益冲突的要求。这在当前具有非常重要的现实意义，可以进一步提高廉政建设的系统性和有效性。 一、利益冲突的表现形式 所谓利益冲突，是指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。这里的利益，不仅是经济利益，还包括专业利益、个人声誉等等。利益冲突走向极端，就会以权谋私，与民争利，导致腐败发生。 公职人员发生利益冲突时，其行为并不一定等同于腐败，但如果不加以及时合理解决，任其发展，就会产生腐败现象。实践证明，腐败案件中，有不少是由利益冲突引起的。就是说，先有了利益冲突，然后就容易导致腐败现象的发生。在危害程度上，腐败比利益冲突显得更为严重，对社会公共利益的侵害性也更大。换言之，有利益冲突不一定有腐败行为，而腐败过程则或多或少夹杂着利益冲突，它是利益冲突的严重后果。 利益冲突最容易发生在公共领域与私人领域的交界处，可以梳理为交易型、影响型、复合型、集体型四种类型利益冲突。

交易型利益冲突。就是官员利用职务之便，直接从利益关联者那里收取私人利益。比如一些官员对房地产行业有管理审批权，以超低价从房产商那里买房或直接受贿；对矿产资源开发有管理审批权的官员入股煤矿、投干股等等。 影响型利益冲突。即公职人员利用公共权力的影响力，直接或间接地实现自己或亲友的私人利益。如利用职权打招呼、递条子，给亲属安排工作，介绍工程给老乡、战友等。 复合型利益冲突。即公职人员具有公私双重角色，利用公共权力的影响力，在公务过程中以公共角色的身份参与私人事务，从而为自己、亲属或利益相关者谋取私人利益。典型的有自己开公司、兼职，还有极少数领导干部在位时利用手中权力为私营企业老板谋取利益提供方便，离职或退休后，接受照顾过的私营企业或中介机构的高薪聘任，曲线敛财。 集体型利益冲突。如上世纪80年代至90年代中前期，党政机关、政法机关、军队武警部队经商办企业之风，以及行业和部门不正之风、行业垄断、单位私设“小金库”等。 二、产生利益冲突的原因 1、体制机制因素：权力相对集中和透明度不高。权力部门拥有决策权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权等各种权力。由于权力相对集中，一些权力行使不规范、自由裁量权过大的环节上，又缺乏有效的监督，少数领导干部因个人私欲膨胀、暗箱操作，为自己、亲属或特定关系人谋取利益提供方便。从近年来我们查处的每一起案件中，都可以

当前女性官员腐败的四种表现形式

当前女性官员腐败的四种主要表现形式 有数据显示，近5年来女性官员的犯罪人数逐年上升，去年前11个月的职务犯罪人数比2009年全年上升33%。当女性官员也腐败的时候，她们对党和国家的腐蚀作用，并不比男性官员小。总的来看，女性官员腐败主要表现为以下四个方面： 一是以色谋权。在一些男性官员拥权贪色抱红颜的时候，一些女性官员为获得更大的权力、更高的地位和更多的财富，更善于以色谋权拥知己，主动利用对方的权力攫取利益，或者积极配合男性贪腐犯罪行为。如，曾被称为三湘第一女巨贪的湖南省建工集团原副总经理蒋艳萍屡屡利用色相，从一个仓库保管员升至副厅级的湖南省第六建筑工程公司副总经理仅用了10多年时间。又如，近日被中纪委通报的山西**市委原副书记张秀萍和高平市原市委副书记、市长杨晓波，均被指与他人通奸，这是中纪委首次对女性贪官用此表述，具有极强的震慑作用，也警示党员、领导干部必须慎待手中的权力，不能以色谋权。 二是为情所累。相对于男性而言，为兼顾家庭和工作，女性的付出会更多一些。尤其是身处官场的女性，当手中握有一定权力时，常常会为了家庭和子女的发展铤而走险。如原广东省中山市市长李启红，触犯内幕交易罪、泄露内幕信息罪和受贿罪一案正是源于为家族牟取非法经济利益。与李启红相比，原重庆市检察院副检察长郭宝云案更为典型。郭宝云离异后，把儿子当成感情寄托，为扶持儿子发大财贪污受贿93万多元，违法违纪为子女牟利近3000万元，于2004年被判刑18年。 三是为美而贪。爱美之心人皆有之。为了能让自己青春永驻，一些女性官员在美丽面前变得毫无抵抗力，大肆谋取不当利益来为美丽投资，导致美容腐败现象频发。如，**市原国税局女局长刘光明，不仅为了留住容颜花费大量钱财去美容，而且前后花500万元去香港等地整容，光臀部整形费就达50万元，使得旧貌换新颜，平添了许多以色谋权的资本。又如，原北京市财政局干部杨苹利用担任经济二处处长和农业处处长的职务之便，共受贿70.8万元，杨苹将其中的55.8万元用于美容，约占受贿款的八成。 四是物欲至腐。近年来，因受虚荣心的影响而接受贿赂的案例在女性职务犯罪中也十分常见。诸如名表、名包、高档皮鞋、名牌衣物等奢侈品都是很多女官员的心头爱。如有著名LV女王之称的辽宁**市原副秘书长江润黎，在国土规划部门任职期间，利用职务便利收受大量贿赂。之后专门用一座190平方米的宅子来存放奢侈品，包括48块劳力士名牌手表、253个LV手提包和600多件金银首饰，所有物品合计2200多件，总价值超过420万元。

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腐败问题已成为困扰全球的一个大问题。在中国腐败问题也已成为影响社会稳定、动摇政权基础、阻碍经济发展的一大公害。本文从经济学的角度对腐败产生、蔓延的原因和治理腐败的对策进行分析，考察在给定各种异致腐败的非经济变量前提下，经济因素如何决定腐败行为和反腐败行为的情况，并不是否定其他各种非经济变量对腐败和反腐败行为的影响。 一、腐败的定义及我国目前腐败的现状 对腐败概念定义有广义和狭义之分，广义的包括经济性腐败、政治腐败、生活腐败、失渎职等。狭义的主要指权钱交易为主的经济性腐败。本文认为，对腐败的概念所包括的内涵不宜泛化，还是从狭义的角度来把握腐败的概念比较合适。腐败的主要特征是利用公权谋私。鉴此，从经济学的角度可以把“腐败”一词作以下定义：腐败是经济人违反制度规则用公权资源，为自己或小团体谋取利益的一种经济行为。经济学中有一个基本假设，即：人是经济人，人的行为决策都是理性的，是以追求自身利益最大化为目的。腐败者也是经济人，腐败者作为经济人参与腐败活动的决策是理性的，其目的也是为了追求腐败利益的最大化。从微观经济学角度看，腐败行为也可以看作是一种“生产”，这种“生产”也存在成本和收益的问题。 一般来说社会转型时期，往往是腐败现象产生和泛滥比较严重的时期。因为一系列的政治变化，使以往正常的社会政治制度和秩序受到冲击和破坏，不仅使原来隐蔽的腐败现象显现出来，而且迅速地传播与蔓延。有资本主义国家学者认为，一个国家经济结构、社会状况发生剧变的阶段，也是腐败最严重的阶段。联合国调查了107个国家后得到这样一个结论：一个国家人均收入在265-1000美元时期，是社会剧变革时期，也是社会经济、思想状态等变化最大的阶段。 中国正处于社会转型的剧烈变革时期，由于存在体制性的缺陷，加上种种主观因素的影响，使腐败产生的可能性空间非常大，而对腐败的惩治又不够有力，导致腐败成为一种低风险、低成本、高效益的行业，使腐败之风越刮越盛，腐败的渗透面越来越广，腐败涉及的金额越来越大，涉及的人员越来越多。从我国目前情况看，主要存在以下一些类型的腐败；利用授权和管制权腐败；利用公共资源的处置权腐败；利用征税权腐败；利用公共物品和服务分配权腐败；利用执法、司法权腐败；利用投资和采购权腐败。 从我国的情况看，腐败问题还处在易发和高发时期，存在面广、量大的状况。面广，即腐败的面越来越广，腐败现象渗透到角角落落，不但油水衙门有，而且清水衙门也有，现在已很难觅得到一方不被腐败所污染的净土。量大，即腐败者的数量很大，查案往往一查一大串，一查一大片；腐败的金额在增大，腐败者的腐败动机已从挥霍享受型向资本积累型转变，胃口越来越大，贪污受贿金额动辄上百万、上千万。 二、腐败行为的成本和收益分析 导致我国目前腐败问题十分严重的根本原因，是因为腐败的成本太低，腐败的机会太多，而反腐败的成本则偏高。香港经济学家张五常教授认为“有机会就一定会有贪污……就像有个一丝不挂的美女躺在我的床上，要我不动心也办不到的。”一个握有公权的人可以通过腐败行为得到从事遵纪守法活动还要多的收益，那就意味着社会为腐败现象的滋生提供了适宜的制度基础，一些私心严重、意志薄弱者，就很容易经不住诱惑，而走上腐败的不归路。 从经济学的角度看，腐败的成本和收益与腐败发生率之间存在十分密切的关系。腐败的成本低、收益高，就必然会导致腐败发生率上升，我国目前的腐败现象之所以大量存在，屡禁不止，愈演愈烈。这与我国腐败的低本、高效益有着直接的关系。腐败的成本是指腐败者在实施腐败行为中的付出。腐败成本主要包括：腐败的总成本、腐败的直接成本、腐败的机会成本、腐败的受惩成本。 从我国实际情况看，腐败的直接成本是很小的。腐败者在实施腐败活动中，往往只要付出很少一点精力，如打个电话、当面交办、批个字条或伪造账册等就可以获得利益；有时也可能要付出点联络费用，以疏通关节。如请人吃饭、送点礼品、礼金等。但这些费用也有可能是公款支付的。当然作为社会为此付出的成本则是十分巨大的。从我国情况看，腐败行为者付出的直接成本主要是劳力、精力。由于我国正处在经济转轨时期，体制的不完善，机制、法制的不健全，监督制约的薄弱，使腐败机会很多，腐败者实施腐败行为，并不需要花费很大的精力、劳力。 腐败的机会成本也是很少的，有的甚至为零。能够从事腐败的一般都是掌握有一定公权的公职人员：这些人员的收入一般是相对固定的，按照统一的规定发放的，而且从目前情况看收入并不高，即使其因腐败而被查处，受到的经济损失并不大。假如其从事某种腐败活动，其所花费在这方面的时间、精力和资金等这些资源即使全部花在本职工作上，其收入基本不会有增加。如果用于其他合法守纪活动，也由于有种种限制，如机关干部不得领取兼职报酬；领导干部不得个人经商、办企业；不得从事有偿中介活动等，因而其所得到的纯收益也是微乎其微的。而从事腐败活动，则回报往往是十分丰厚的。 我国目前腐败的最主要的成本是腐败的受征成本，受征成本在一定时间相对固定的，即根据腐败程度严重状况不同，受到的处罚也不同。腐败十分严重者，将被判处死刑，腐败的成本达到最大化。虽然，我国对腐败的惩罚存在着高选择性，即同样的腐败，受到惩罚的轻重程度可能大不一样，往往职位高者、关系网多者，处罚相对会轻一些，但受惩成本一般是可以测算的。我国目前腐败的受惩成本也是不高的。一是财产罚很少，考虑给出路比较多，使腐败者政治损失经济补；二是生命刑、自由刑偏轻；三是名誉和精神上的处罚过轻。对腐败行为者的揭露和曝光一般都要经过有关部门