海关监管及其报关程序

第三章海关监管货物及其报关程序(理解为主、重点、综合实务题)

（本章中所有提到免证，都不包括进口许可证）

第一节报关程序概述

一、监管货物的概述：

（一）监管货物的含义：（所有）

（二）监管货物的分类：

1、一般进出口货物：单边进出口不再复出进口

2、报税货物：保税加工货物和保税物流货物

3、特定减免税货物：三定特征。特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国内投资项目、利用

外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）

4、暂时进出境货物：特点是担保和原状出进境

5、其他：如果通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等

（三）监管期限：

1、一般进出口货物：申报到放行阶段

2、保税货物：进境到核销阶段

3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段

4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段

5、其他：（略）

总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。

一般进出口货物

二、报关程序的概述：

报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。

如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。

(一)前期阶段:……………………………………………………………………………………非一般进出口货物

1、保税货物中的加工贸易货物：合同备案，申领手册（电子或纸质）。

2、特定减免税货物：申领减免税证明。

3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。

4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。

（二）进出境阶段 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段

海关作业环节：审单、查验、征税、放行；

报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节）

特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。

（三）后续阶段：

①保税货物：核销。

②特定减免税货物：解除监管。

③暂准进出境货物：销案。

④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。

三、电子报关概述

（一）概念

法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下可单独使用纸质单或电子单。

先交电子单，等收到电子报文后，纸单交单。

（二）电子通关系统

1、海关H883/EDI通关系统：海关报关自动化简称。实现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理。

2、海关2000通关系统：建立了全国统一的海关信息作业平台，外贸企业可在办理手续。海关用

3、中国电子口岸系统：又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，或电子政府。企业用

第二节、一般进出口货物

一、概述

（一）概念

一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的货物（针对监管方式而言）

一般贸易货物：即货物单边进口或出口的贸易。

一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关为

一般进出口货物报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，此时为减免税货物；

（二）特征：（交证、纳税、放行即结关）

1、进出境环节缴纳进出口税费；

2、进出口时提交相关的许可证件；

3、海关放行即结关，不再监管。

（三）范围：判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进出口和是否放行后解除监管而不在于它是否作价和交税

根据这点判断下列▲▲

①不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物；vc

②转为实际进口的原保税货物

③转为实际出进口的原暂准进出境货物

④实际进出口货样广告品（不包括暂时进出口的货样广告品）；

⑤易货贸易、补偿贸易进出口货物；▲实际进出口

⑥边境小额贸易进出口货物；

⑦承包工程项目进出口货物；▲

⑧外国旅游者小批量订货出口；▲

⑨随展览品进出境的小卖品、展卖品；

⑩不准予保税的寄售代销货物

11 驻华商业机构进出口陈列用的样品；

⑿提供的进口货物：

a)外商经贸活动中赠送的；

b)外商经贸活动中提供的试车材料；不作价

c)我境外企业、机构向国内赠送的。

二、程序

四个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 / 审单、查验、征税、放行

（一）进出口申报

1、申报步骤：准备申报单证、进口看货取样、申报

2、申报方式：终端申报、委托EDI申报、自行EDI申报、网上申报

3、申报地点：进口→进境地 /指运运申报（构成转关申报）；

出口→出境地 /启运地申报（构成转关申报）；

保税、特定减免税和暂准进出境转为实际进出口时，在货物所在地申报。

4、申报期限：

进口货物：运输工具申报进境之日起14日，节假日顺延：11日进境12日算起是26日。

出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前；

进口集中申报货物：运输工具申报进境之日起1个月内申报。

运输工具申报进境之日起超过3个月仍未申报，变卖处理。不宜长期保存，提前处理。

（三个月的滞报、纳金0.5%。）

5、申报日期：收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知，即申报日期并表示申报成

功。

纸质报关，关员报关单上登记处理的日期，即为海关接受申报日期。

遭退单，则为再次申报被接受日；核准改单、退单，为再次申报被接受日

6、申报接受与现场交单：

收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知；

10内纸质报关单，备齐随附单证并签名盖章，现场报关。

7、滞报日期与滞报金：起征日以运输工具申报进境日的第15天始按天0.5%。（万分之五）计算。

（1日申报进境，15日之内为申报期限；16日开始计征）

核准撤单重报的，则计征日为撤单第15日开始计征（14天内必须重新申报）；现场不交单造成的被撤单重报不在此列。

起征日遇节假日，则顺延至其后的第一个工作日；

计算到元；50元起征。

公式：滞报金 = 完税价格 * 0.5%。* 滞报天数

8、申报单证：分为主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。

主要单证：报关单

基本单证：货运单据、商业单据，如提单、商业发票、装箱单等。

特殊单证：核销单、原产地证、许可证件、加工手册（纸质和电子）、减免税证明、

担保文件等。

预备单证：贸易合同、信用证、进出口企业的有关证明文件等。

9、进口看货取样问题:

海关核准并监管，海关开具取样记录与清单，关员与取样人同时签字确认。

法检货物，尚须取得检验检疫许可证明。常常因确定品名、规格、型号、归类等。

10、修改或撤销申报情形：（属海关行政许可）▲

①计算机、网络系统等原因导致申报错误的

②放行后，由于配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换船的

③报关员操作或书写失误，但未对管制政策、税费征收、统计指标造成影响的

④按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款的

⑤装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申报不符的。

注意：海关已决定布控、查验的进出口货物，不得修改。

改单或撤单再重报时需要变更、补办许可证件的，应当补办提交。

（二）配合查验

1、查验内容：货物的性质、价格、数量、原产地和货物状况是否与报关单相符

2、查验地点：一般在监管区内进行。特殊情况下，海关申请核准可派员到监管区以外查验。

3、查验时间：海关正常工作时间内，允许例外。书面会通知。

4、查验方法：彻底查验和抽查；人工查验和设备查验

5、配合查验责任：搬移，开拆重封，回答询问，提供单证，收取海关取样清单，签字确认“海关货物查验记录单”

6、复验：同一官员不得参与复验

①对货物形状需作进一步确认的

②涉嫌走私违规的

③对检验结果有异议的

7、径行开验：必须有监管场所经营人或者运输工具负责人到场。

①涉嫌违规走私的

②收发货人或其代理人未到场

8、货物损坏赔偿

＊仅限于查验过程中，由于关员责任造成的直接经济损失。赔偿金额根据被损货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。事后发现货物有损的，不负责赔偿，必须查验现场提出。

＊不属于海关赔偿范围：

①由于货物性质在海关查验的正常时间内（含扣留时间内）造成的损失（如易腐易失效货物）；

②海关正常查验产生的不可避免的磨损；

③不可抗力造成的损失；

④在海关查验之前或之后发生的损失。

⑤查验前和查验后发生的损害。

（三）缴纳税费：在规定时限内到指定行缴纳税费；收到缴款成功信息，即可申请放行。（也可电子支付）（四）提取或装运货物

1、海关放行：结束并离开海关进出境现场监管。

结关：办结所有的海关手续，海关不再监管。

放行≠结关

放行分为结关式放行和非结关式放行

2、放行的做法：在缴纳税费或提供担保后，海关在进口提货凭证（提单、提运单、运单）或出口装货凭证（站场收据、装货单、运单）签盖“海关放行章”。然后凭以从/在海关监管仓库提货或办理装运。必要时向海关申请出具报关单证明联。

“无纸通关”现场放行后，“海关放行”报文艺版同时发送给监管仓库和收发货人，收发货人出来，凭以转运或提货。

3、常见报关单证明联：

①收 / 付汇证明：海关在报关单收付汇证明联上签名、加盖海关“验讫章”。签发后同时向银行

和外管局发送电子数据。

②出口收汇核销单：海关在外管局签发的出口收汇核销单上签名、加盖海关“单证章”。发货人凭

报关单收汇证明联和出口收汇核销单办理核销。

③出口退税证明：即报关单出口退税证明联（签名加盖海关“验讫章”）。同时发送电子数据国税

局。

④进口货物证明书：针对摩托车、汽车等运输工具，凭以申领牌照。签发后，通过总署发送电子

数

国家交通管理部门。

*、货物结关后海关不再监管。一般进出口货物现场放行即结关。但保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、部分其他进出口货物现场放行后，仍需后续管理。

第三节、保税加工货物

一、概述

（一）定义：

1、加工贸易：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。

2、加工贸易的形式：来料加工和进料加工

3、加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为：

加工：

保税：专门从事保税加工的，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。

保税集团：同一关区内，由一个外贸经营牵头，组织若干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。

4、加工贸易组织结构：（二者有时统一有时不统一）

经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成品出口的单位。

加工企业：将料件进行加工的生产企业。

我国对于这两者都实行“企业分类”管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。

5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。

（二）保税加工货物的特征：

1、备案保税：备案方可保税，备案必保税。（此为保税前提）

备案原则：

①合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证）

②复运出境：流向明确、进出平衡

③可以监管：指条件满足。

2、纳税暂缓：（此为保税内涵）

进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。

3、监管延伸：（时空上的）

4、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡（手段：提供单耗资料）、

（三）保税加工货物的监管模式：

1、地域上的监管类型：

物理围网监管：出口加工区、跨境工业园区、（保税区）

非物理围网监管：

2、监管手段上的监管类型：

纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。

电子手册监管：正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。

（纸质手册和电子手册：它们是一个新时代下的替代关系。）

电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金台帐”制度超类大型企业。管理单元是企业。

（电子手册和电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算

机联网管理。）

这两种分类不是非此即彼的管理，现实中一个企业常常同时属于两者。（不好意思，措辞不当，呵呵）（四）关于核销：

1、加工贸易货物的保税期限：

纸质手册管理的货物： 11年

电子帐册管理的货物：帐册记录第一批料件起到帐册撤销止。

*、加工区保税加工货物：料件进区到成品出区办结海关手续止（合同管理？）

2、申请核销的期限：

纸质手册：到期后30天最后一批成品出运后30天。

电子帐册： 6个月一报。满6个月，则其后的30天内报核。

*、加工区保税加工货物：6个月一报进出境（区）的实际情况与结存情况。

二、纸质手册下保税加工货物：

（一）监管程序：合同备案、货物报关、合同报核。电子账册管理企业基本程序：备案报关、报核结案。（二）合同备案：

1、合同备案的含义

①海关行政许可

②持合法合同到加工地海关申请合同备案（备案结果：货物保税领取“加工贸易登记手册”等。

备案实质：将合同的内容写进登记手册

合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加工贸易业务批准证”和必要的许可证。

2、合同备案的步骤：

①商务部门审批合同、申领批件（“加工贸易业务批准证”或/和“加工贸易加工企业生产能力证

明”）

②领取必要的许可证件（如是商务部的只有时间上的先后，否则跨部门）

③合同预录入计算机系统

④审核、备案：

需要开设台帐时，领取“保证金台帐开设联系单”（载明台帐金额和保证金金额）

⑤银行交保证金，领取“台帐登记通知单”

⑥凭单领取“加工贸易登记手册”

不需要开设台帐时，⑤直接领取“加工贸易登记手册”

⑦/⑥需要时申领手册分册：登记总册部分内容、独立编号、与总册可分开使用、但须同时报核。

* 手册分册：适用于多口岸报关周转困难

异地深加工结转。

3、备案单证：

①“企业加工合同备案申请表”及“备案呈报表”

②《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》；

③合同；

④必要的许可证件；

⑤确定单耗和损耗率所需资料；

4、需要许可证的货物：a、易制毒化学品；b、监控化工品；c、消耗臭氧层物资。（商务部）

b、音像制品、印刷品新闻出版署印刷复制司的批准文件；

c、地图产品及附有地图的产品国家测绘局的批件、样品或样图；

d、再生废料环保总局的《进口废物批准证书》。

5、保税额度问题

①全额保税备案合同项下的料件，全额保税；

②不予保税按一般进口办理

包括a、试车材料

b、非列名消耗性物料

c、合同项下不予备案的料件。

6、台帐制度：①所有实行以合同为管理单元的加工货物；

②必须按照保证金台帐制度办理，

或“不转”：不设台帐

或“空转”：设帐不缴保证金

或“实转”：交保证金或足额或半额。

台账制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理。

7、加工企业和加工保税货物的分类管理

①企业分为ABCD四个管理类别。

A类企业：半年内无走私记录

两年海关注册登记、无欠税、按期核销、免检商品无申报不实、报关单差错率＜5%

年进出口额＞100万美元

专人负责海关事务提交的单据真实、齐全、有效

仓管健全

健全的财务制度

B类企业：满足不了红色限制

C类企业： 1年两次以上违规

欠税100万元以下或逃税550万元

报关单差错率10%以上

出借报关名义

不按规定核销

帐册管理混乱遗失重要单、证或拒不提供帐簿影响监管的

被商务主管部门行政处罚的（含通报批评、警告等）

D类企业：有走私违法行为（如禁止类货物）运输工具私设夹层、暗格的定（走私）罪的欠税100万元以上或逃税50万元以上（可累计）

改证的

假证骗取税收优惠的

被吊销外贸资格的

②商品分为禁止类、限制类、允许类三类。

禁止类商品： (禁止加工贸易、禁止备案)

a、列名的废、旧机电产品和废料；

b、化肥；煤炭、烧制木炭的木材；

c、仿真枪支的原材料；

d、为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。

e、冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其它鸡杂碎，冻鱼翅、干鱼翅、湿鱼翅，燕窝，西洋

参，鹿茸及其粉末

限制类商品：

a、钢材中的铁及非合金钢材、不锈钢

b、初级形状的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)

c、天然橡胶

d、涤纶长丝、化学纤维短纤(化纤原料)

e、棉花、棉纱、棉坯布

f、羊毛

g、冻鸡、食糖、植物油（非经化学改性）

其它为允许类

③分类管理的内容：

a、任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易

b、D类企业不得开展加工贸易

c、C类企业只要开展加工贸易，必须按应征税款，缴纳保证金“实转”。

d、B类企业允许类产品，不缴纳保证金空转；限制类产品，缴纳应征税款50%的保证金“实

转”。

e、A类企业设台帐，但不管是允许类还是限制类，都不用缴纳保证金“虚转”。

f、从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或年进出口额达3000万美元（自营生产企业1000万

美元或者年加工出口1000万美元的AA类企业，不办理台帐“不转”。

（但备案，由此可见备案、台帐、手册三梯级）（两区也是备案但不设台账）

g、≦1万美元，78类服装辅料、A、B类企业，不设台帐、不缴保证金，但要备案并申领手册。

即不转领手册

h、≦0.5万美元，78类服装辅料、A、B类企业，不设台帐、不申领手册，但要备案（在合同上

海关签章、编号，报关时凭合同报关。）

即不转免手册

* 78种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。

8、备案的凭证：加工贸易登记手册

加工贸易手册分册

海关签章编号的备案合同A、B类企业经营5000美元以下的78种服装辅料

9、合同备案的变更：品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码发生变化时

①程序：商务部门审批

海关变更备案

银行变更台账（必要时）

但，如性质不变、品种不变、变更的金额≦1万美元、和合同延长不超过3个月的，可直接到海关、银行办理。

②变更规定：

a、商品由允许类转为限制类的，已备案部分不用交付保证金。允许类或限制类转为禁止类

的，立即按国家规定办理。

b、调整为D类企业时，已备案合同经核准，可缴纳保证金继续执行，但不得变更或延期合

同。

c、保证金因企业类别调整，需要由“虚转”转为“实转”的，应交付保证金。（经核准，可

只缴纳合同未履行部分）

d、金额变更，由≦1万美元调整为>1万美元的,原不设台帐的A、B类企业要开设台帐（虚

转）；如同时涉及限制类进口料件的，B类企业还要缴纳保证金（50%）（半实转）。

10、备案其他：

①异地加工贸易备案申请:（非同一关区）

加工企业与经营企业均实行分类管理，并按较低类别者实施管理。

步骤：

a、经营企业持“异地加工贸易申请表”、“加工贸易批准证”、“加工贸易加工企业生产

能力证明”本地海关申报，申领“关封”。（海关则予以审核批复）

b、持经营地颁发的“关封”和备案必要单证，向加工地海关办理备案并设台帐。

必备单证见前：有许可证件、合同或合同、单耗损耗表等。

②加工贸易外发加工申请

外发加工：因自身工序工艺或技术限制，委托承揽企业对之加工，然后运回本企业继续加工。

申请资料：

a、外发加工申请审批表、外发清单（加工完毕如实填写“外发加工货物运回清单”）

b、加工合同

c、承揽企业营业执照复印件

d、承揽企业生产能力状况证明

③加工贸易串料：

因生产出口产品不得已急需时

a、保税料件和保税料件、保税料件和非保税料件串换必须三符合：同品种、同规格、同数

量。

更换下来的料件自行处置。

b、保税料件和国产料件（*、不含深加工结转料件）串换四符合：同品种、同规格、同数

量、（国产料件出口）零关税、且不涉及许可证管理。

（三）货物报关：

1、加工贸易保税货物进出境报关：

报关制报关：持手册等报关，免证、保税进口；交证、比例征税出口

*、免证：免自动进口许可证等证件（原油、成品、废旧机电例外不免三品的许可证；

制成品如属许可证管理范畴，则必须提交许可证，否则免证。

征税问题：料件进口时保税进口

成品出口时全部进口料件生产免税，含国产料件按下列公式比例计税

出口关税=出口货物完税价格x关税税率x国产料件计值比例特例：加工贸易未锻铝，出口按一般贸易出口货物征收从价征税（关税）；

加工贸易列名的服装，出口从量征税

注意：报关单必须与备案时生成的电子底账一致，否则不能通关。

2、加工贸易保税货物深加工结转报关（必需异关区）

将保税加工办成品转至另一关区内加工贸易企业进一步加工后复出口。

程序包括：计划备案、收发货登记、结转报关三环节。

（1）计划申报：（如未报或错报未获批者，重新从头申报）

a、转出企业持“转出计划”、“深加工结转申请表”（共四联）海关备案；海关备案，后

三联

退转出企业交转入企业；

b、转入企业持“转入计划”、“深加工结转申报表”（后三联、填本企业内容并签章20

日内向主管海关备案；转入海关审核，退NO.3、4转入、出企业（3、4成为报关随附

单据）

（2）收、发货均登记“结转情况登记表”，并加盖“结转专用名章”。退货同样登记，并注明“退货”、加盖“结转专用名章”。

（3）深加工结转报关：（先进后出，因为无监管区，同意进再出）

a、转入企业凭“申请表”、“登记表”办理结转进口报关，并于次日将报关情况通知转入

企业；

b、转出企业10日内凭“申请表”、“登记表”等办理出口报关。

*、如分批报关结转，则需在90日内完成。

*、转出、转入报关申报价格为结转货物的实际成交价格。两份报关单相对应，申报序号、商品编号、数量、价格、手册编号均应当一致。注意关联备案号的填写。

3、加工贸易其他保税货物及相应报关

其他保税货物：剩余料件，边角料、副产品，残次品，受灾保税货物（特征：不能再出口）。

处理方式:内销、结转、退运、放弃、销毁等。均实行报关制报关；销毁、放弃只核销不报关。

①内销报关：一般进口报关，交税、交证、交（缓税）利息：

*、证是：“进口许可证”和“内销批准证”（商务主管部门签发）

如内销金额小于该加工合同金额的3%且≤10000元人民币，免商务部门审批和交许可证。

*、剩余料件、制成品、残次品、副产品内销应缴缓税利息；边角料内销，免。

* 、进口税=数量*单价*税率

数量：剩余料件和边角料按申报数量计算；

制成品和残次品折算出料件数量计算；

副产品按报验状态计征。

单价: 进料加工的剩余料件和制成品按料件原进口价格计算完税价格；

但副产品和边角料按内销时进口相同料件的价格计算完税价格。

来料加工的剩余料件和制成品按内销申报价格计算完税价格；

税率：按接收申报日税率计

②结转报关：剩余料件结转至另一加工贸易合同用。结转条件：同一经营单位、同一加、同样

进口料件、同一加工贸易方式。

*、如在用实转手册，台帐中实转金额≥拟结转料件应缴税款，免交保证金。

步骤：

a、申请：提交“结转申请书”、“结转料件清单”。

b、核准：（不予结转、结转）签发“加工贸易剩余料件结转联系单”

如转至另一加，须收保证金或银行保函（如是同一则止此）；

c、进口报关：（用作不同间）。

d、进口报关：（用作不同间）。

③退运报关：持“登记手册”等出口报关制报关。不管是剩余料件、边角料、残次品、还是副产

品。

④放弃报关：申请、核准，凭海关“放弃加工贸易货物交接单”送交接受仓库，接受仓库签章，凭

签章的“交接单”核销。

* 下列货物不准放弃：a、国家禁限进口的；b、污染环境的；c、其他。

⑤销毁：申请、核准、必要时海关派员监销。凭“销毁证明”核销。

⑥受灾保税货物的报关：（灾后7天内书面报告海关）

不可抗力造成的，如属许可证管理的，免交许可证，非不可抗力成灾，必须交。

提供：a、商务部门签注意见；

b、主管部门的证明文件；

c、保险保险赔款通知书或检验检疫证明文件；

批复：

a、完全无法再利用的，核准免税。

b、尚可利用，重新审定价格，按对应进口料件适用税率，计缴进口税和缓税利息。

c、因不可抗力成灾，如属关税配额进口的，按配额税率计征进口关税；

d、非不可抗力成灾，按原进口价格审价交税。如属关税配额进口的，而又丢证

的，按配额外税率征税

（四）合同报核：

1、定义：

报核：合同履行完毕或终止合同并对未出口部分处理后，经营企业申请核销要求结案的行

为。

核销：海关核准解除监管的海关行政许可行为。

2、报核的时间：

*、最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内。

*、合同因故提前终止的，合同终止之日起30日内。

3、报核的步骤：

①收集、整理、核对报关单和手册

②核实单耗，填制“核销核算表”。

③填写“核销预录入申请单”

④持如下单据报核

4、报核的单证：

“核销申请书”、

“登记手册”、

“进出口报关单”、

“核销核算表”及其他 (该表要根据实际单耗核实填写，如与手册不一致，，最后一批前调整)

5、特殊情况的报核：

①遗失手册：核销申请表、缉私部门的《行政处罚决定书》（代替了手册）、进出口报关单、核销

核算表等报核。

遗失要及时报告海关，由缉私部门会调查并出具《行政处罚决定书》。

②遗失报关单：凭“报关单留存联”或“报关单复印件”（报关海关签章）报核（代替报关单）。

单

据同上

③不申领手册、≤5000美元、78种列明服装辅料的合同：持“合同”、其他单据同上。

* 出口报关单应注明备案合同编号

④合同提前撤销：首先报批商务主管部门，然后凭批件和手册报核

⑤有违规走私行为，仅处罚、警告而未没收保税货物的，照常报核。

被没收加工贸易货物的，凭“行政处罚决定书” / “行政复议决定书” / “判（裁）决书”

和“裁决书”报核。

三、电子帐册管理下的保税加工货物

（一）、概述

1、含义：

联网监管：保税的进、销、存、用等生产物流数据全部通过计算机网络，受海关的严密监管，构成了电子围网。企业的备案、变更、报关、核销等统统也通过网络完成。

监管模式：电子帐册或电子手册。电子手册是纸质手册的替代。

2、电子帐册的建立：

⑴电子联网监管核准：申请和批准（直属海关）联网监管验收合格证

申请资格：

① A类出口生产型企业

②独立法人资格

③总担保能力

④生产流程全程计算机控制

申请单证：

①联网监管申请表

②经营范围清单（料件与成品的名称与四位编码）

③营业执照

④外贸经营资格批件

⑤会计报表

⑵加工贸易业务核准：申请和批准（商务主管部门/管委会）加工贸易业务批准证

申请单证：

①营业执照

②外贸经营资格批件

③联网监管验收合格证

④经营范围清单

⑤“生产能力证明”

⑶电子帐册的建立：（主管海关）

建立电子帐册凭“加工贸易业务批准证”核发“经营范围电子帐册”和“便捷通关电子帐册”。

“便捷通关电子帐册”即“加工贸易电子帐册”，也称为E帐册

“经营范围电子帐册”用于载明核准的进出口料件、成品及最大周转金额和数量，不能报关用。

建立商品归并关系：电子版的归并关系“参数表”。

例如：企业材料领用的库管级别是螺钉级，它包括螺母和螺钉，而基于监管需要，则必须

还原成螺母和螺钉。在进口是必须分开来申报，即使它是组成一个整体。

而企业管理级别的“螺钉”可以与若干产品相对应，而一个产品也与不同的原材料间建立了对应关系，企业内部管理则只需与“螺钉”建立对应关系即可，而不是螺母和螺

钉。

而为了满足监管需要，则必须在成品与螺钉与螺母间建立更为明确的关系。

在建立这种对应关系的时候要保持商品名称、编码、数量之间的对应，以核对进出间平衡。

（二）报关程序：

1、备案：（前期阶段）

（1）经营范围电子帐册的备案

①备案内容：经营单位名称与代码、生产单位名称与代码、/ 加工贸易批准证书编号、加工能

力、/ 经营范围清单

②变更事项：经营范围、加工能力变更，须经商务主管部门核准才可海关办理。此外海关直接。

（2）便捷通关电子帐册的备案

①备案内容：企业基本情况、料件和成品情况、单耗关系

②料件备案必须在进口前备案，成品和单耗备案可以推迟到成品出口前。

③海关会根据加工能力核定一个最大周转金额和周转数量，每批进口时不能超过它们的剩余值。

④电子帐册分册：异地报关和异地深加工结转情况下核发。

通常一个企业只建立一个“电子帐册”，但企业下有非法人资格但却独立核算的分，则该分可以另建立电子帐册。

2、报关

（1）进出境报关：（略，无实质内容）

（2）深加工结转报关：（略）

（3）其他报关：（略）

（4）缓税利息的计算：计息日从上次核销日到开具税款缴纳数止。

缓税利息 = 应补税款 * 计息期间 * 利息率

计息日从上次核销日到开具税款缴纳数止。

3、报核：（后续阶段）

（1）分类：定期报

周期报：半年核销一次

（2）程序：

①预报核：“同意报核”电文

将周期内的报关数据发送电子信息给海关，海关与动态的电子帐册比对。（进出级比对）

②正式报核：

将周期的结存数与应当结存数发送电子信息给海关，海关与电子帐册比对。（库存级比对）

结果：少，绝对不允许

多，可以，只要合理，则转入下期核销。

报核单据：

*、电子帐册报核总体情况表

*、归并参数表

*、盘点表

*、报关单

*、税款缴纳书

*、财务报表

③核销

四、出口加工区及其货物的报关程序（视同国外对待）

（一）、出口加工区概述

1、含义：省级以上报批国务院核准后成立，实行封闭式监管。设在经济技术开发区。

2、功能：加工贸易及相关储、运业务，与保税区相比功能较为单一，只准加工，不准开展商业零售、转

口贸易、不得在加工区居住、不得建立营业性的生活消费设施。

区内有加工企业、仓储企业、监管下的运输企业、管委会（全职能型）

3、海关监管：

24小时全天候隔离封闭监管

于境内区外的生产使用，海关将留底样备查。

区内企业使用电子帐册管理，不设保证金台帐，账册6个月核销一次，电子帐册分为加工贸易电子帐册和企业设备电子帐册。（如何申请暂时不讲）

（二）、报关程序：

（1）与境外之间进出境的货物报关：备案清单报关

注意：如果是跨关区进出口加工区货物，按转关运输中的直转方式办理

a、进境报关流程: （转关运输主管部门：海关物流监控部门）

①、口岸录入转关数据，持“转关货物申报单”“汽车载货登记簿”海关物流监控部门办理

转关；

②、审核，发送加工区海关转关申报电子数据，加封汽车；

③、加工区海关物流监控部门核销“汽车载货登记簿”，发送电子回执给口岸海关；

收货人录入“出口加工区进境货物备案清单”，持“账册编号”、“运单”、“发

票”、“箱单”等进境报关；

④、查验放行；签发“备案清单证明联”。

b、出境流程报关：

①、加工区海关录入“出境货物备案清单”，持“账册编号”“发票”、“箱单”、“运

单”等出境报关；

②、录入转关申报数据，并持“转关货物申报单”“汽车载货登记簿”向海关物流监控部

门办理转关；

③、审核，发送口岸海关电子转关数据，加封汽车；

④、口岸海关转关核销“汽车载货登记簿”，并发送转关核销电子回执给加工区海关；

⑤、货物离境，口岸海关核销“清洁载货清单”，反馈加工区海关；

⑥、加工区海关签发“备案清单证明联”。

⑦、加工企业核销

（2）与境内区外其他地区之间的进出口货物报关：

a、运外区外：先进口报关后出口报关

①、区外企业录入“进口货物报关单”，凭“证”、发票、装箱单、进口报关加工区海关；

②、区内企业凭“出境货物备案清单”，“帐册编号”、发票、装箱单”出口报关加工区海

关；

③、（征税到①）查验放行；

④、向区外企业核发“进口报关单付汇证明联”；向区内企业核发“出境货物备案清单出境

收汇证明联”。

⑤、加工区企业核销

b、运入区内：先出口报关后进口报关

①、区外企业录入“出口货物报关单”，凭“证”、发票、装箱单等出口报关加工区海关；

②、区内企业凭“进境货物备案清单”，“电子帐册编号”、发票、装箱单进口报关加工区

海关；

③、查验放行；

④、向区外企业核发“出口报关单收汇证明联”；向区内企业核发“进境货物备案清单进境

付汇证明联”。

⑤、境内区外企业核销

c、出区深加工结转…………………(直接或通过保税仓库转入其他加工区、保税区加工后复出口)

①、深加工结转业务的核批：

转出入双方两区管委会批核；/ 两区外企业商务部门的核批。（加工贸易业务核准）

免证但不免5证

②、非监管区的备案结转：

转入企业转入地海关备案；持“出口加工区出区深加工结转申请表”“转入计划”

加工企业加工区海关转出备案；持“出口加工区出区深加工结转申请表”“转出计划”

实际收发货（30日之内，分批或集中）

转入企业填制“报关单”进口报关；转出企业填制“结转出口备案清单”办理出口

（30日之内，分批或集中）

③、两监管区的备案结转。

各自办理备案

转关办理（见上）

第四节保税物流货物

一、保税物流货物概述

（一）含义：

在境内储存的、未办结进口手续的货物。

含办结出口手续而尚未离境而放在监管区域或仓库的货物和保税货物。

（二）监管模式：

非物理围网：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心B型

物理围网：保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区

（三）监管特征：

1、设立审批。

2、准入保税。保税不需备案。自用货物不适用此原则，而只能按照特定减免税货物或者一般进出口办理。

3、监管延伸。地点延伸

时间延伸： 保 税 仓 库 11年

出 口 监 管 仓库 66月

保税物流中心 A 型 11年

保税物流中心 B 型 21年

保 税 物 流 园 区 无期限

保 税 区 无期限

4、“运离”结关。

二、保税仓库概述

（一）、保税仓库概述： （非监管区内的监管仓库）

1、含义：

保税仓库：海关批准设立，存放保税货物及未办结海关手续的货物。 （设立要海关行政许可）

2、分类：

公用型 自用型 *、专用型：（专用型由自用型、公共型衍生而出，专用型可以是公用型或自用型）

a 、液体危险品保税仓库（石油、成品油、其他散装液体危险化学品）；

b 、寄售维修保税仓库；

c 、备料保税仓库

3、存放货物范围： 未办理或办结进口手续

① 加工贸易进口货物；

② 转口货物；

③ 进口供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；

④ 供维修外国产品所进口寄售的零配件；

⑤ 外商进境暂存货物；

⑥ 未办结海关手续的一般贸易进口货物；

⑦ 经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。

*、不得存放禁限类进境货物

4、保税仓库的功能：

（1）保税存储

（2）可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得实质性加工.

5、保税仓库的设立： 申请受理20初审20直属终审、发证30总署备案。属行政许可

（1）成立条件：

① 法人资格；

② 最低300万注册资本；

③ 自用备料保税仓库，企业年出口额最低1000万美元；

④ 面积：公用≥2000，寄售维修≥2000平米；液体危险≥5000.

⑤ 经营特殊许可商品时的特殊许可证件；

⑥ 其他： （后面的均有，略）

a 、安全隔离与监管设施；

b 、计算机管理系统与海关联网；

c 、合格的仓库管理制度和会计制度；

（2）成立的程序：(海关行政许可)

申请 受理(5） 初审(20) 直属终审、发证(20) 总署备案(30)

批准证书效期：1年

（二）报关要点

1、监管期限：11年

2、不得实质性加工.可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工

3、每月5日前以电子数据和书面形式核销。

（三）报关程序

1、境外进库：免证、保税。收货人或其代理人办理。报关采取报关制还是备案制是货物而定。

*、跨关区入境入库时，可按转关运输报关，可异地传输报关。

2、出库报关

（1）进口报关： ① 出库用于加工贸易，按加工贸易报关；

专用型

②用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关；

③进入国内市场，按▲一般进口货物报关。

*、以上均由收货人或其代理办理进口报关。

（2）出口报关：免税免证。由仓库企业按一般出口货物报关。四步骤。

三、出口监管仓库及监管货物的报关

（一）、概述

1、含义：专储办结海关手续而未离境的出口货物。（境内未报税进口，因此也属监管货物）

2、分类：出口配送型根据国外需求而配送发货

国内结转型根据国内需要而结转发货

3、存放货物范围：均是办结了海关手续的出口货物

（1）一般贸易出口货物

（2）加工贸易出口货物

（3）其他监管场所或区域转入的出口货物

（4）为拼装出口货物而进口的货物

下列货物不得存放：禁止进出境货物和未经核准的限制类进出境货物

4、功能：

（1）保税存储

（2）可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得实质性加工.。

5、出口监管仓库的成立：申请5受理20初审20直属终审、发证。属行政许可

（1）成立条件：

①法人资格；

②最低300万注册资本；

③进出口经营权和仓储经营权。

④面积：出口配送型≥5000平米；国内结转型≥1000平米.

⑤仓库自主产权或者5年以上租赁合同

(2) 程序：

申请受理(5）初审(20) 直属终审、发证(20) 验收(1年) 注册登记证书证书效期：3年。

（二）报关要点：

1、专库专用、不得下设分库、不得转租经营。

2、监管期限：66月；存储期满，经营人有责任通知发货人办理出境或进口手续。

3、不得实质性加工.可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工。

（三）报关程序：

1、进仓报关：交证交税。

发货人提交“入仓清单”并报关制报关。

属退税货物即签发“报关单退税证明联”，否则待货物离境后再予以签发。

2、出仓报关：

（1）出口：库方凭“出仓清单”和必须单证申报；必要时签发“出口报关单退税证明联”。

（2）进口：首先海关核准

①出库用于加工贸易，按加工贸易报关；

②用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关；

③进入国内市场，按▲一般进口货物报关。

3、结转报关：按照转关运输办理

4、更换报关：批准入仓退仓。要求是换货与退货绝对一致。

四、保税物流中心A型

（一）概述：

1、含义：经营法人化。

2、分类：公用型

自用型

3、存放货物的范围：

（1）暂准进口物资

（2）保税货物

（3）转口贸易货物和中转货物

（4）未办结海关手续的一般贸易进口货物、未办结或虽办结但未离境的出口货物。

4、功能：

（1）保税存储

（2）存储未办结海关手续的货物

（3）简单加工性的增值服务

（4）国际物流，包括国际采购、分拨、配送

（5）转口贸易

但不得开展下列业务：生产制造、维修翻新等实质性的加工；存贮国家禁限货物。

5、保税物流中心A型的成立：

（1）成立条件：

①法人资格；

②最低3000万注册资本；如系自用型，企业年外贸额≥USD 2亿（中西部5000万美元）

③自主产权或者至少3年的租赁合同。

④特殊商品的特殊经营许可证。

⑤面积：自用型≥4000平米（中西部2000）

公用型≥20000平米（中西部5000）

(2) 程序：

直属海关申请总署批复筹建直属海关验收(1年) 总署发证（验收合格证、注册登记证）

证书效期：2年。

连续6个月未开展业务，则注销

经营单位名称、地址、面积变更总署核批，其他直属备案。

（二）报关要点：

1、监管期限：11年；

2、国产货物和设备运入中心，出口报关，退税；

原进口货物和设备运入中心，出口报关，不退税；

同时：交通运输工具和生活消费品不退税；各监管场所之间的货物往来不退税；

3、下列入境消费，免税：

（1）保修期内维修用的无代价抵偿货物或者零配件

（2）用于国际运输工具的燃料

4、集中申报货物，税率与汇率以接受申报日的税、汇率为准。

5、与境内间分批进出货物，可集中报关，但不得跨年度。

（三）报关程序：

1、与境外间

货物保税、免证、自由往来，除非实行被动配额；但是机械设备不免税？

2、与境内间

出区：

（1）进入国内市场：交证交税。四步

（2）进入免税企业：交证交证明免税。三步

（3）进入其他保税区、加工区：保税免征，备案制报关。三步

进入手册管理下的加工企业：报关制报关。三步

进区：出口交证交税，转关出口货物和设备退税。

四、保税物流中心B型

（一）概述：

1、一家法人经营、多家企业进入从事保税物流业务。类似市场，具有管理职能。

2、存储货物范围：同A型

3、功能：

（1）保税存储

（3）简单加工性的增值服务

（4）国际物流，包括国际采购、分拨、配送

（5）转口贸易

4、保税物流中心A型的成立：

（1）成立条件：

①法人资格；

②最低5000万注册资本；

③自主产权或者至少3年的租赁合同。

④面积：≥10万平米（中西部5万）

(2) 程序：

直属海关申请总署批复筹建总署验收(1年) 总署发证（验收合格证书、B型标牌）证书效期：3年。

连续1年未开展业务，则注销

经营单位名称、地址、面积、所有权变更总署核批，其他直属备案。

（二）运营企业的进入与管理

1、准入条件：

（1）法人资格（或分支机构）

（2）注册资金：≥500万人民币。（分支：企业要注册资金不低于1000万人民币）

(3) 联网管理等等

2、程序：

主管海关申请直属海关核批核发“保税物流中心B型企业注册登记证书”

连续6个月未开展业务则注销

变更事项的审批归直属海关权力范畴

（三）报关要点：

1、监管期限：21年；

2、国产货物和设备运入中心，出口报关，退税；

原进口货物和设备运入中心，出口报关，不退税；

同时：交通运输工具和生活消费品不退税；各监管场所之间的货物往来不退税；

3、下列入境消费，免税：

（1）保修期内维修用的无代价抵偿货物或者零配件

（2）用于国际运输工具的燃料

4、集中申报货物，税率与汇率以接受申报日的税、汇率为准。

5、与境内间分批进出货物，可集中报关，但不得跨年度。

*、中心的运营企业不得从事保税仓储物流活动。

（四）报关程序：

1、与境外间

货物保税、免证、自由往来，除非实行被动配额；但是机械设备不免税？

2、与境内间

出区：

（1）进入国内市场：交证交税。四步

（2）进入免税企业：交证交证明免税。三步

（3）进入其他保税区、加工区：保税免征，备案制报关。三步

进入手册管理下的加工企业：报关制报关。三步

（4）保修零件、国际航油：免税进口。三步

进区：出口交证交税，转关出口货物和设备退税。

五、保税物流园区：

（一）、概述

1、含义：国务院批准。国家运作。

2、功能：保税物流功能为主。

（1）保税存储

（3）简单加工性的增值服务

（4）国际物流，包括国际采购、分拨、配送

（5）进出口贸易、转口贸易

（6）商品展示（须备案、接受监管）

（二）、报关与监管要点

1、监管期限：无期限；每年核库。

2、只能进行流动性简单的加工。

3、商品展示须经核准、备案，在接受监督下进行；出区展示，按暂时进口货物办理。

4、区内自用机器、设备出外检修须经海关核准、登记；6030天运回；区外收费更换的零配件可以退税。

5、进区货物1年内可以退换，更换货物免征、免税进区、同时不退税。

6、因无价值无法变卖的货物，经核准可以自行处理，海关直接核销。

7、不可抗力造成的损失：

(1)、完全失去价值，海关核销、并按免税处理；

(2)、尚可利用的进境货物，可以退运，可以按照按照残值估价、征税运到境内

尚可利用的进区货物，可以办理退运手续换货。

8、园区与境外之间货物进出备案制；自用例外。

（三）、报关程序

1、与境外之间：货物备案制、保税免证。

自用设备免税

交通运输工具、生活消费品—一一般进口货物

2、与境内区外：可以集中报关，使用每次报关日的税率、汇率，申报期限1个月，不得跨年办理。

⑴运往区外：

①用于国内市场一般进口货物

②用于加工贸易保税货物

③用作减免税货物特定减免税货物办理

⑵运进区内：交证交税，按下别情况签发“报关单退税证明联”

①直接进区货物，海关直接签发“退税联”；转关进入，则由转关海关签发。

进区的原进口货物，不签发“退税联”。

②自用设备，直接签发“退税联”。

③生活消费品、交通工具、办公用品，则不签发“退税联”

（3）与特殊监管区域之间：一般不退税。进区时原来没有退税的，要在原来的监管区域退税。六、保税区：

（一）、概述

1、含义：

国务院核准设立、海关监管的特定区域，政府运作。

2、功能：保税物流功能为主。

（1）保税加工

（2）仓储运输（保税物流）

（3）转口贸易

（4）商品展示

3、海关监管：

（1）电子帐册管理

（2）监管运输，运输企业必须经过海关注册登记

（二）报关要点

1、与境外间进出货物，保税免证。（三品和生产激光光盘设备除外）

2、电子帐册管理，不实行台帐制度

3、转口贸易货物保税区内不得实质性加工。

4、境内进区出口报关，交证交税，可收汇可核销但不退税（推迟到从保税区运出境外）。

出区进口报关，交证交税，但免缓税利息。但必须将成品换成料件审定征税。

5、免税优惠范围：▲（减免税货物，凭证明减免税，报关制报关）

①区内生产性基建项目所需的机器、设备、物资，予以免税。

②区内企业自用的生产、管理设备及维修零配件、燃料，和自用合理数量的办公用品，予以免税。

③保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及维修零配件，予以免税。

但：交通运输工具和生活消费品正常报关。

6、无存储期限。

（三）、报关程序：

1、进出境报关：

货物备案制报关；设备按特定减免税货物报关制报关。

2、与区外间报关程序

（1）保税加工货物进出区报关制报关；保税区的备案制仅适用于与境外之间的来往进区→报出口，交证▲交手册，海关不签发出口报关单退税证明联。▲货物实际出口后退税。

出区→报进口：

①进入国内市场：按一般贸易货物报关，交证、交税（全料件全额缴税：正比交税）。

a、全保税料件内销，以内销时进口相同料件或成品的价格来审定完税价格

b、含国产料件：进料加工成品等，折合成原进口料件，以原进口价格审定完税价格

来料加工成品等，折合成原进口料件，以内销时进口同样料件的价格审

定。

c、边角料、副产品内销，则以内销价格审定完税价格。

②用于加工贸易：按加工贸易货物报关，交手册、保税。

③特定减免税企业用：按特定减免税货物报关，免税交证交证明（免税证明

（2）外发加工

①核准

②进区：“外发加工合同”备案；出区核销。不报关，不缴税。

③出区：加工企业在加工地海关加工贸易备案，必要时建立金台帐；

按“加工贸易货物”出区报关，担保免税交证；……………（▲加工期限66个月）

进区销案

（4）设备进出区：备案进区出区销案，进区不缴税，不签发出口退税报关单；

国外已征进口税设备复进区，不退进口税。

第五节特定减免税货物

一、概述

（一）含义：

特定减免税货物：用于特定地区（两区自用型免税设备）、特定企业（三种外资企业）、特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目。

（二）特征

1、特定条件下减免关税；

2、交证、交证明

但，港、澳、台、侨资企业和外资企业进口本企业自用机器、设备免证（非内资自用设备免证）；

外商投资企业在投资总额内进口自动进口许可管理的机电产品豁免。

3

出口加工区企业进口免税的机器设备，应当填制《出口加工区备案清单》；但保税区企业进口

免税的机器设备等，则仍填制《进口货物报关单》。

二、程序：

（一）减免税申请…………

1、征免税证明：有效期6个月，一证一批原则：一份征免税证明上货物只能在一个进口口岸一次性进

口。 2、减免税申请程序（一般而言2步）

a、先备案登记，核发“征免税登记手册”

b、进口时再换发“证明”或登记“企业设备电子账册”

3、减免税申请具体程序：

a、特定地区

①保税区：i保税区海关备案登记，核发“企业征免税登记手册”；/ ii进口前凭“手

册”、发票、装箱单换领“进出口货物征免税证明”；iv交证明、交证、报关制报

关。

②出口加工区：i主管海关备案登记，核发“企业设备电子帐册”；/ ii进口前凭发票、装

箱单，登记“企业设备电子帐册”（不发“证明”）；iii交证、备案制报关。

b、特定企业

i、主管海关备案登记，核发《外商投资企业征免税登记手册》； / ii进口前凭

手册、发票、箱单等换领《进出口货物征免税证明》；iv交证、交证明、报关制

报关

c、特定用途

（1）国内投资项目：i、持“国家鼓励发展的内外资项目确认书”、发票、装箱单等申报直属海关，

核发“进出口货物征免税证明”；ii、交证交证明、报关制报关（项目书地市以上

政府发）

（2）利用外资项目：全部同上。

（3）科教用品项目：i持“主管部门批件”资格认定；ii核发《科教用品免税登记手册》；

iii

进口前凭手册、发票、箱单等换《进出口货物征免税证明》；iv交证交证明、报关制报关。

（4）残疾人专用品项目：

批量进口持省级以上民政或残联证明函向直属海关申领“进出口货物征免税证明”。

残疾人持民政部门批件提交主管海关申领“进出口货物征免税证明”

（二）进出口报关：报关同一般进出口货物，但交证明、特殊情况下免证（某些企业或某类许可证，见上）。

▲、特定减免税货物报关单上“备案号”项目，必须填写“进出口货物征免税证明”的12位编号。（三）申请解除监管

1、监管年限期满：申请；核发“减免税进口货物解除监管证明”

2、监管期限内：

①销售转让：书面申请；核准；缴税；签发“减免税进口货物解除监管证明”；

受让方同为享受减免税企业时，受让方先办理“进出口货物减免税证明”，后货物结转。

②退运出境：退运申报出境地海关；核准；出境后，出境地地海关签发“出口货物报关单”；持报

关单等单证办理“减免税进口货物解除监管证明”。

③放弃货物：申请；核准；海关拍卖，缴款国库并签发收据；凭此领“减免税进口货物解除监管证明”。

④破产清算：申请；核准；纳税；签发“减免税进口货物解除监管证明”；拍卖清算。

属许可证管理而未领证进口者，凭法院判决或仲裁机关的仲裁证明免“进口许可证”。

⑤保税区内企业免税货物未满监管年限要求解除监管的，照章纳税并提交必要的“进口许可证”。（四）擅自销售特定减免税货物：构成走私行为或走私罪。（未经许可、逃避监管、不补税款）

海关监管货物及其报关程序

第三章海关监管货物及其报关程序 基本要求 1．掌握海关监管货物的含义。 2．掌握海关对各类海关监管货物的监管要求。 3．掌握报关程序的含义。 4．掌握各类海关监管货物的报关程序。 第一节概述 一、海关监管货物概述 （一）监管货物的含义：是指所有进出口货物。 （二）监管货物的分类： 1、一般进出口货物：直接进入流通、不再复出进口 2、保税货物：未交税，复运出境的货物，分为保税加工货物和保税物流货物 3、特定减免税货物：三定特征。特定地区（保税区、出口加工区等）、特定企业（三种外资企业自 用货物）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目） 4、暂时进出境货物：凭担保，原状进出境货物。 5、其他：如通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等 （三）监管期限： 1、一般进出口货物：申报到放行阶段 2、保税货物：进境到核销阶段 3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段 4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段 5、其他：（略） 总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。 货物： 特定减免税货物 所有非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税， 二、报关程序概述 报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。 如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。 (一)前期阶段:………………………………………………非一般进出口货物 1、保税货物中的加工贸易货物：前期合同备案，申领手册（电子或纸质）。 2、特定减免税货物：前期申领减免税证明。 3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。 4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。 （二）进出境阶段 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段] 海关作业环节：审单、查验、征税、放行； 报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节） 特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。 （三）后续阶段： ①保税货物：核销。 ②特定减免税货物：解除监管。 ③暂准进出境货物：销案。 ④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。

进口报关业务流程

一、进口报关业务流程 首先说一下一般贸易进口。一般贸易进口，首先要确定付款方式，是T/T 呢，还是L/C 呢，如果是L/C，那就要先开证，等开完信用证后，确定进口的船期，等船到以后。开始进行进口的操作。 ***1.首先是要得到国外客户的提单，发票、箱单，如果是从韩国和日本进口货物的话，还必须要有非木质包装证明。 ***2.首先要那提单到船公司去换单，也就是拿提单去从船公司换回该批货物的提货单，也就是舱单。上面有你们公司进口货物的详细的船务信息。 ***3.需要提前做商检的进口货物，还要到商检局做商检，实际上换单和商检应该提前进行。如果进口的货物不需要商检，那就不用了。实际上你进口的货物需要不需要商检你让你们的货代帮你查一下就知道了，也可以自己查，通过商品编码书。 ***4。等换完单以后，如果需要上见得也进行商检了，那填好进口报关单给货代进行报关，报关所要用的资料是：发票、箱单、从船公司换回的提货单、报关委托书、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证。 ***5.一般贸易进口货要交进口关税的，所以，为了加快进口通关的力度，最好是开一张口头的支票，（不过这种方式一办企业的财务不会答应的）等海关打出缴款书以后，就要开支票。一般进口货物给海关的关谁都要用支票交的。交关税一般是到中国银行，等交完关税以后，银行会给你在缴款书上面盖银行的章。* **6.把交款书交给货代，让后由货代给海关通关放行。这就是一般所说的一次放行。 ***7.海关收到关税以后会在提货单上盖海关的放行章，拿着这个提货单到船公司所在的码头提货。（这就是一般所说的二次放行） 进料加工贸易的进口，其大体的程序差不多。唯一不同的是要先办手册。（关于手册的办理有空再另辟主题）分为进料加工手册和来料加工手册。报关的时候要用加工贸易的手册，再加上一般贸易几口所需的资料进行报关。再就是缴关税，因为有手册，所以如果你进口的货物是免税的，只缴保证金，有的是需要缴全额的也就是100％的保证金，有的只缴100元的保证金。这些保证金等你的手册上面的所有进口料件核出口成品都出完了，那就要核销，核销完了你缴的保证金会一分不少的退回给你。和一般贸易所交的关税的操作程序一样。只不过一个是关税，一个是保证金，其一一是完全一样的。 二、一般贸易的出口流程 第一，和客户签订买卖合同后，根据合同规定的付款方式，如果是电汇，先收到客户的前T/T后，如果是信用证，那么就在受到客户的信用证申请后，安排生产。 第二，根据合同的装运期限，和生产的进度，准备租船订舱，并且，根据经验，估计处货物的体积，毛重等数据，然后做一分订舱通知给货代传过去，让货代帮你租般订舱。 第三，等货物生产完毕以后，开始为货物的出口报关做准备，需要商检的，该会去商检局商检，需要认证的，也要在货物出口以前做完，如果是信用证的，可以晚一点，在议付之前做完就可以。再就是做一般产地证的和普惠制证书的，也要去做。 第四，在船期的前三天让货代联系车队到你公司拖货。 第五，做出口报关的相关单据。包括：箱单，发票，报关委托书，填写报关单（该单位报关章的），准备一份核销单，如果要商检的还要有商检放行单等等。 第六，把所有的报关资料交给贷代，让贷代帮你报关。 第七，提单确认，可以在船走以前或者以后，都可以，提单确认以后，把修改好的提单确认件传给贷代，货代在给船公司，等船走后，一般3天之内，就能拿到正本提单。 第八，等船走以后，如果是T/T，等收到客户的后T/T后，给客户寄单。（提单，箱单，发票，如果需要的，例如，原产地证，保险书等）。如果是信用证，那么就在议付的时候给客户按照信用证上面的所求得单据给客户寄单。如果是T/T的话，如果船期很短的话，为了便于提货，客户可能要求电放，这个必须是

进口货物报关流程

进口货物报关流程: 进口报关流程大概流程：收货人预备进口单据→换单→报检→报关→办理设备交接单→提箱→提货具体操作：一、进口单据：1：收货人向货代提供进口全套单据；货代查清此货物由哪家船公司承运、哪家船代操作、在哪里可以换取提货单（小提单）。2：进口单据包括：、装箱单、发票、合同（一般贸易）。3：货代提前联系场站并确认好提箱费、掏箱费、装车费、回空费。二、换单：1：货代在指定船代或船公司确认该船到港时间、地点，如需转船，必须确认二程船名。2：凭带背书的正本提单（如果电报放货，可带电报放货的传真件与保函）去船公司或船代换取提货单（小提单）。注：“背书正本提单”两种形式：（1），提单上收货人栏显示“订舱人” ，则由发货人背书；（2），提单上收货人栏显示真正的收货人，则需收货人背书。三、报检：检验检疫局根据“商品编码”中的监管条件，确认此票货是否要做商检。四、报关（清关）1：收货人如果有自己的报关行，可自行清关，也可以委托货代的报关行或其他有实力的报关行清关2：报关资料包括：带背书正本提单/电放副本、装箱单、发票、合同、小提单3：海关：（1）通关时间：一个工作日以内（2）特殊货物：二到三个工作日（3）查验：a，技术查验：依据单据以及具体货物决定是否查验；b：随机查验：海关放行科放行后，电脑自行抽查。五、办理设备交接单1：货代凭带背书的正本提单（电放放货的传真件和保函）去船公司或船代的箱管部办理设备交接单。2：设备交接单：它是集装箱进出港区、场站时，回箱人、运箱人与箱管人或其代理之间交换集装箱及其他机械设备的凭证，并有管箱人发放集装箱凭证的功能。它分进场和出场两种，交换手续均在码头堆场大门口办理。注：拼箱货（CFS 条款交货），凭船代业务部进口科的通知单到箱管部交纳进口单证费，然后可凭“小提单”和分单到码头直接提取货物，无须办理设备交接单。六、提箱：1：货代凭小提单和拖车公司的“提箱申请书”到箱管部办理进口集装箱超期使用费、卸箱费、进口单证费等费用的押款手续。2：若押款人不是提单上所注明的收货人，押款人必须出具同意为收货人押款并支付相应费用的保证函（保函）。3：押款完毕经船代箱管部授权后到进口放箱岗办理提箱手续，领取集装箱设备交接单，并核对其内容是否正确。4：收货人拆空进口货物后，将空箱返回指定的回箱地点。5：空箱返回指定堆场后，收货人要及时凭押款凭证，到箱管部办理集装箱费用的结算手续。七、提货：1：货代或收货人凭小提单，联系拖车去船代指定的码头、场站提取货物。2：押款人到箱管部办理集装箱押款结算手续。注：拼箱货需要到船公司或船代理签取散货分提单（分单），提货时用小提单和分单到码头提取货物。六、申报1：货代根据发货人提供的报关资料及堆场或拖车提供的柜号、封签制作正确的申报资料。若申报资料与排载资料一致，只需将柜号、封签直接打印在排载时船代退回的六、七、八、九联；若不一致，必须打印出正确的二、六、七、八、九联，并填写开航前更改。另外，还必须打印正确的装箱单。（如果是场装，必须多打印一份装箱单给堆场进场用）2：现场操作凭正确的申报资料到码头或堆场盖“进场章” ，如果货柜已经进场或货物已全部到齐，则在第六联上加盖进场章。然后，凭申报资料和装箱单到船代申报。船代核对后，二、九联和装箱单留底，第六联盖申报章与七八联一起退还货代。七、报检：1：如果出口商品为国家规定需要做商检的物品，则需要发货人提供有关报检换单的相关单证。报关行提供发货人的发票、装箱单、销售合同，以及柜检单、报检委托书和一份已盖完进场章的排载单copy 件，委托报关行办理换通关单手续。报关时，报关单必须与报关资料一起递交海关。2：查验遇到换通关单商检查验时（技术查验/随机查验），必须通过报关行到商检局预约查验。被查验的货物不需要进码头，只需货物装柜完毕，就可以有现场直接带商检局的验货人到现场查验就可以了。此时的查验主要是针对货物的包装性能和生产批号。查验可以后，就可以换出通关单据。八、报关：1：一般情况下，发货人提供的报关资料包括发票、装箱清单、报关委托书和核销单。2：报关时间应在船开前两天至三天。3：报关形凭发货人所提供的资料，先打出报关单，并进行报关单预录入。申报数据录入电子计算机，海关接收到后，才可以向海关正式递交相关报关单证。4：整个报关过程需要半个到一个工作日。九、配载、装船：货物放行后应及时送码头配载；次环节一般由报关行操作，报关行将盖有“海关放行章”的第六、七、八联送到码头配载室。码头接收后，会在第八联上盖章，退回报关行，转交给货代在签提单时使用，其余两联留下。第七联由码头转交给出口船舶的大副，作为配载装船的依据，而第六联在船开后交给货代留底。十、提单：1：“提单”是指一种用以证明海上货物运输合同和货物由承运人接管或装船，以及承运人据以保证交付货物的单证。它是收货人提货的凭证。2：提单内容：①船名航次②提单号③承运人名称④发货人⑤收货人⑥通知人⑦装货港、卸货港、转运港⑧货物的名称、标志、包装、件数、重量、体积⑨运费的支付条款⑩提单签发日期、地点、份数承运人或由其授权人的签字或盖章3：核对、更改提单必须在船东指定的时间之前办理，以免产生不必要的改单费用4：签发提单或做电放，需要到船东或是指定的船代办理，同时必须备齐第八联和相关的保函，以及已付各项目费用的银行付款水单。同时，也可以凭水单开出已付费用的发票，交给财务记帐。

进口报关详细流程

一般贸易进口报关的基本程序：接受申报→审核单证→查验货物→办理征税→结关放行。 进口报关的基本程序：接受申报→审核单证→查验货物→办理征税→结关放行。 1. 用换来的提货单（1、3）联并附上报关单据前去报关。报关单据：提货单（1、3）联海关放行后，在白联上加盖放行章，发还给进口方作为提货的凭证。正本箱单、正本发票、合同、进口报关单一式两份、正本报关委托协议书、海关监管条件所涉及的各类证件。 注意事项： （1）接到客户全套单据后，应确认货物的商品编码，然后查阅海关税则，确认进口税率、确认货物需要什么监管条件，如需做各种检验，则应在报关前向有关机构报验。报验所需单据：报验申请单、正本箱单发票、合同、进口报关单两份。 （2）换单时应催促船舶代理部门及时给海关传舱单，如有问题应与海关舱单室取得联系，确认舱单是否转到海关。 （3）当海关要求开箱查验货物时，应提前与场站取得联系，调配机力将所查箱子调至海关指定的场站。（事先应与场站确认好调箱费、掏箱费。） 2. 若是法检商品应办理验货手续。如需商检，则要在报关前，拿进口商检申请单（带公章）和两份报关单办理登记手续，并在报关单上盖商检登记在案章以便通关。验货手续在最终目的地办理。如需动植检，也要在报关前拿箱单发票合同报关单去代报验机构申请报验，在报关单上盖放行以便通关，验货手续可在通关后堆场进行。 3. 海关通关放行后应去三检大厅办理三检。向大厅内的代理报验机构提供箱单、发票、合同报关单，由他们代理报验。报验后，可在大厅内统一窗口交费。并在白色提货单上盖三检放行章。 4. 三检手续办理后，去港池大厅交港杂费。港杂费用结清后，港方将提货联退给提货人供提货用。 5. 所有提货手续办妥后，可通知事先联系好的堆场提货。 注意事项： （1）首先应与港池调度室取得联系安排计划。 （2）根据提箱的多少与堆场联系足够的车辆尽可能按港方要求时间内提清,以免产生转栈堆存费用。 （3）提箱过程中应与堆场有关人员共同检查箱体是否有重大残破，如有，要求港方在设备交接单上签残。 6. 重箱由堆场提到场地后，应在免费期内及时掏箱以免产生滞箱。 7. 货物提清后，从场站取回设备交接单证明箱体无残损，去船公司或船舶代理

特定减免税货物报关流程

实验9 特定减免税货物报关流程 要求熟悉和掌握的内容： 特定减免税货物的概念（含义、特征、范围）； 特定减免税货物的监管年限； 进出口货物征免税证明的使用（有效期、使用规定）； 一、概述 （一）含义 ——海关根据国家的政策规定准予减免税进口,用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。 特定地区我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域，享受减免税优惠的进口 货物只能在这一特别限定的区域内使用。 特定企业由国务院制定的行政法规专门规定的企业，享受减免税优惠的进口货物只 能由这些专门规定的企业使用。 特定用途国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用 途。 （二）特征 1．特定条件下减免进口关税：进口时减免进口关税、进口环节增值税，不减免进口环节消费税； 2．进口申报应当提交进口许可证件：特定减免税货物是实际进口货物； 3．进口后在特定的海关期限内接受海关监管：在规定的期限，使用于规定的地区、企业和用途。 A．船舶、飞机，8年 B．机动车辆，6年 C．其他货物，5年 （三）范围 1、特定地区减免税货物；（见下表） 2、特定企业减免税货物；例如外资企业、港、澳、台及华侨投资企业． 3、特定用途减免税货物。例如科研机构及学校进口的专用科研用品；残疾人专用品及残疾人组 织和单位进口的货物；国家重点项目进口货物，通信、港口、铁路、公路、机场建设进口设备等。 各个特定地区减免税货物列表 特殊区域特定减免税货物（均从境外进口的） 出口加工区（及珠海园 区）填写进出境货物备 案清单 区内企业自用的生产、管理所需设备、物资，除自用交通运输工具、生活消费品以外； 保税物流园区园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等； 园区企业为开展业务所需机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工 具； 园区行政机构及其经营主体、园区企业自用合理数量的办公用品。除自用交通运输工具、生活消 费品外。 保税区（填写进口报关单）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资； 区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备； 保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件。除自用交通运输工具、生活消费品以外

一般进出口货物报关流程图

报 关 实 训 报 告 小组成员：阚甜宇扬帅

一般进出口货物报关流程 一、申报 1.申报流程：填制报关单→复核修改→提交打印→进出口货物报关单修改撤销申请表→海关审单→现场申报 2. 单证准备：准备申报的单证是报关员开始进行申报工作的第一步，是整个报关工作能否顺利进行的关键一步。申报单证可以分为报关单和随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证和特殊单证。 报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单，是指进出口货物报关单或者带有进出口货物报关单性质的单证，比如特殊监管区域进出境备案清单，ATA单证册，过境货物报关单，快件报关单等等。任何货物的申报，都必须有报关单。 （1）基本单证：是指进出口货物的货运单据和商业单据，主要有进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。一般来说，任何货物的申报，都必须有基本单证。 （2）特殊单证：主要有进出口许可证件、加工贸易手册（包括纸质手册、电子账册和电子化手册）、特定减免税证明、作为有些货物进出境证明的原进出口货物报关单证、出口收汇核销单、原产地证明书、贸易合同等。某些货物的申报，必须有特殊单证，比如租赁贸易货物进口申报，必须有租赁合同，别的货物进口申报则不一定需要贸易合同。所以贸易合同对于租赁贸易货物申报来说是一种特殊单证。 进出口货物收发货人或其代理人应向报关员提供基本单证、特殊单证，报关员审核这些单证后据此填制报关单。

3.准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法；填制报关单必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致。 二、配合检查 1.含义：海关查验是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。海关通过查验，检查报关单位是否伪报、瞒报、申报不实，同时也为海关的征税、统计、后续管理提供可靠的资料。 2.查验地点：查验应当在海关监管区实施。 因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响，不宜在海关监管区实施查验，或者因其他特殊原因，需要在海关监管区外查验的，经进出口货物收发货人或其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。 3.查验时间：当海关决定查验时，即将查验的决定以书面通知的形式通知进出口货物收发货人或其代理人，约定查验的时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间。在一些进出口业务繁忙的口岸，海关也可接受进出口货物收发货人或其代理人的请求，在海关正常工作时间以外实施查验。对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊情况需要紧急验放的货物，经进出口货物收发货人或其代理人申请，海关可以优先实施查验。 4.查验方法：海关实施查验可以彻底查验，也可以抽查。彻底查验

进出口货物的报关程序文件

第三章第二节 一、一般进出口货物概述 (一) 含义： 是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 (二)一般贸易货物与一般进出口货物的区别 1、一般贸易是国际贸易中的一种交易方式; 2、一般进出口是海关业务中的一种监管制度; 3、一般贸易货物在进口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，就是一般进出口货物，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它就是特定减免税货物;若经海关批准保税即称为保税货物。 典型试题： (2006年判断)一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 答案：错 (三)特征 1.进出境时缴纳进出口税费 2.进出口时提交相关许可证件 3.海关放行即结关，可以直接进入生产和流通领域 (四)围 实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的围,主要有: 1、一般贸易进口货物; 2、一般贸易出口货物; 3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物; 4、易货贸易、补偿贸易进出口货物; 5、不批准保税的寄售代销贸易货物; 6、承包工程实际进出口货物; 7、外国驻华商业机构进出口列用的样品; 8、外国旅游者小批量订货出口的商品; 9、随展览品进境的小卖品; 10、免费提供的进口货物，如： (1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物; (2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等;

(3)我国在境外的企业、机构向国单位赠送的进口货物。 二、一般进出口货物的报关程序 (一)进出口申报 1、概述 (1)在哪申报?(申报地点) 货物类型申报地点条件一般进口进境地海关 转关进口指运地海关需申请一般出口出境地海关 转关出口启运地海关需申请 转为实际进出口的保税\特定减免税\暂准进出境货物货物所在地主管 海关 实际上是第二次申报 (2006多选)关于申报地点，以下表述正确的是( ) A.进口货物应当在进境地海关申报 B.出口货物应当在出境地海关申报 C.保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报（货物所在地主管海关） D.经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报 ABD (2)何时申报?(申报期限) 货物类型法定申报期限 一般进口货物载运货物的运输工具进境之日起14天向申报

进口报关流程怎么走

进口报关流程怎么走 进出口是的必经程序，我国是一个进出口大国，凡是进口或是出口的商品，都是需要经过一定的程序才可以完成的，因此，想必大家想知道，关于怎么走？接下来由详细为您介绍！ 一、进口报关流程怎么走 1、首先是要得到国外客户的提单，发票、箱单，如果是从韩国和日本进口货物的话，还必须要有非木质包装证明。 2、要拿提单到船公司去换单，也就是拿提单去从船公司换回该批货物的提货单，也就是舱单。上面有你们公司进口货物的详细的船务信息。

3、需要提前做商检的进口货物，还要到商检局做商检，实际上换单和商检应该提前进行。如果进口的货物不需要商检，那就不用了。实际上你方进口的货物需要不需要商检你让你们的货代帮你查一下就知道了，也可以自己查，通过商品编码书。 4、等换完单以后，如果需要上见得也进行商检了，那填好给货代进行报关，报关所要用的资料是：发票、箱单、从船公司换回的提货单、、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证。 5、一般贸易进口货要交进口关税的，所以，为了加快进口通关的力度，最好是开一张口头的，(不过这种方式一办企业的财务不会答应的)等海关打出缴款书以后，就要开支票。一般进口货物给海关的关谁都要用支票交的。交关税一般是到中国银行，等交完关税以后，银行会给你在缴款书上面盖上银行的章。 6、把交款书交给货代，让之后由货代给海关通关放行。这就是一般所说的一次放行。

7、海关收到关税以后会在提货单上盖海关的放行章，拿着这个提货单到船公司所在的码头提货。(这就是一般所说的二次放行) 进料加工贸易的进口，其大体的程序差不多。唯一不同的是要先办手册。(关于手册的办理有空再另辟主题)分为进料加工手册和来料加工手册。报关的时候要用加工贸易的手册，再加上一般贸易几口所需的资料进行报关。 再就是缴关税，因为有手册，所以如果你进口的货物是免税的，只缴保证金，有的是需要缴全额的也就是100%的保证金，有的只缴100元的保证金。这些保证金等你的手册上面的所有进口料件核出口成品都出完了，那就要核销，核销完了你缴的保证金会一分不少的退回给你。和一般贸易所交的关税的操作程序一样。只不过一个是关税，一个是保证金。 二、进口关税的职能与作用

第三章海关监管货物与其报关程序练习题

第三章海关监管货物及其报关程序练习题 （一)单项选择题 2、关于申报地点,下列表述正确的是： A．进口／出口货物必须在进境／出境地办结海关申报手续 B．暂时进口货物复运出境时必须在原进境地海关申报 C．保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报 D．经收发货人申请,海关同意,进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地申报，出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货物启运地申报 3、下列哪项表述不属一般进出口货物的特征: A．进出境时缴纳进出口税费 B．进出口时提交相关的许可证件 C．海关放行即办结了海关手续 D．一般进出口货物向海关申报时报关单贸易方式栏应填报为一般贸易 4、关于海关接受申报后的报关单数据的修改或撤销，表述错误的是： A．海关接受申报后，除非有正当的理由并书面申请海关核准，申报内容不得修改，报关单证不得撤销 B．海关接受申报并已经通知查验的货物,收发货人提出申请修改报关单并不涉及许可证件、税费征收及统计指标的有关数据，能够提供正当理由的，海关应兰§予以同意 C．海关接受申报后，由于计算机，网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误，申报错误的内容可以修改 D．根据贸易惯例先行采用暂时价格成交并以这种价格申报被海关接受的，可以申请按商检品质认定的实际价格或国际市场实际价格修改原申报数据 5、关于收发货人或其代理人配合海关查验的主要工作错误的表述是：

A．搬移货物，开拆和重封货物的包装 B．回答查验关员的询问 C．协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样 D．填写查验记录单 6、下列哪种情况海关负责被查货物损坏赔偿： A．海关取样时造成的被查货物损坏 B．海关正常查验时产生的货物磨损 C．确认海关查验记录单后发现的被查货物损坏 D．进出口货物收发货人在海关查验时开拆货物包装造成的货物损坏 7、海关放行汽车、摩托车后，签发的进口证明是： A．进口货物提货凭证 B．进口货物证明书 C．进口货物报关单（进口货物证明联） D．进口货物原产地证明书 8、A公司是加工贸易经营企业,B公司是加工企业，A公司签订加工贸易合同，进口料件交由B公司加工，回收后出口，合同备案手续应当由： A．A公司到A公司所在地主管海关办理 B．A公司到B公司所在地主管海关办理 C．B公司到A公司所在地主管海关办理 D．B公司到B公司所在地主管海关办理 9、下列关于加工贸易货物深加工结转报关的表述错误的是： A．加工贸易企业开展深加工结转，转入、转出企业应当向各自主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划 B．转出、转入企业办理结转计划申报手续后,应当按照经双方海关核准后的申请表实际收发货

报关报检流程

报关报检流程 进口报关应该分为一般贸易进口和进料加工企业的进口这两种方式。 首先说一下一般贸易进口。一般贸易进口，首先要确定付款方式，是T/T 呢，还是L/C呢，如果是L/C，那就要先开证，等开完信用证后，确定进口的船期，等船到以后。开始进行进口的操作。 1.首先是要得到国外客户的提单（加盖公章的正本提单，由船公司签发），发票、箱单，如果是从韩国和日本进口货物的话，还必须要有非木质包装证明。 2.首先要拿提单到船公司去换单（换提货单，也称小提单），也就是拿提单去从船公司换回该批货物的提货单（DO，小提单），也就是舱单。上面有买方公司进口货物的详细的船务信息。 3.需要提前做商检的进口货物，还要到商检局做商检，实际上换单和商检应该提前进行。如果进口的货物不需要商检，那就不用了。实际上你进口的货物需要不需要商检你让你们的货代帮你查一下就知道了，也可以自己查，通过商品编码书。 注意： 用各单证的复印件报检，熏蒸证明为正本， 4。等换完单以后，如果需要上见得也进行商检了，拿填好进口报关单给货代进行报关，报关所要用的资料是： 发票、箱单、从船公司换回的提货单、报关委托书、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证。 5.一般贸易进口货要交进口关税的，所以，为了加快进口通关的力度，最好是开一张口头的支票，（不过这种方式一办企业的财务不会答应的）等海关打出缴款书以后，就要开支票。一般进口货物给海关的关谁都要用支票交的。交关税一般是到中国银行，等交完关税以后，银行会给你在缴款书上面盖银行的章。

6.把交款书交给货代，让后由货代给海关通关放行。这就是一般所说的一次放行。 7.海关收到关税以后会在提货单上盖海关的放行章，拿着这个提货单到船公司所在的码头提货。（这就是一般所说的二次放行） 总结： 海关上船进行边防检查--船东卸货--买方得到卖方邮寄的加盖公章的正本提单---附其他单据交由买方货代报关（发票、箱单、从船公司换回的提货单、报关委托书、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证，其他证明）---用复印件报检，（熏蒸证明为正本），得到报检证明--交关税和增值税，将交款单交由货代给海关通关放行---海关在提货单上加盖公章，得到货物调离单，通关证明（一次放行）--凭加盖海关公章的提货单向船公司提货（二次放行）。---查验货物--ok ◎进料加工贸易的进口，其大体的程序差不多。唯一不同的是要先办手册。（关于手册的办理有空再另辟主题）分为进料加工手册和来料加工手册。报关的时候要用加工贸易的手册，再加上一般贸易几口所需的资料进行报关。再就是缴关税，因为有手册，所以如果你进口的货物是免税的，只缴保证金，有的是需要缴全额的也就是100％的保证金，有的只缴100元的保证金。这些保证金等你的手册上面的所有进口料件核出口成品都出完了，那就要核销，核销完了你缴的保证金会一分不少的退回给你。和一般贸易所交的关税的操作程序一样。只不过一个是关税，一个是保证金。 收货人预备进口单据→换单→报检→报关→办理设备交接单→提箱→提货 具体操作： 进口单据 1：收货人向货代提供进口全套单据；货代查清此货物由哪家船公司承运、哪家船代操作、在哪里可以换取提货单（小提单）。 2：进口单据包括：

【行业资料】2008CC-第三章--海关监管货物报关程序(五)

第三章 海关监管货物报关程序（五） 其他监管货物、货物转关 （一）其他进出境货物 一、过境、转运、通运货物 类型 运输形式 是否在我国境内换装运输工具 启运地 目的地 过境货物 通过我国境内陆路运输 不论是否换装 我国境外 我国境外 转运货物 不通过我国境内陆路运输 换装 通运货物 有原转载航空器、船舶载运进出境 不换装 二、进出境快件 （1）应当在海关正常办公时间内通关，否则需征得海关同意 （2）采用纸质或电子数据形式报关 进境：运输工具申报进境之日起14内 （3）申报期限 出境：运输工具离境3小时前 （4）申报单证 A 文件类：提交“KJ1报关单”，总运单（副本）和海关需要的其他单证 进境 B 个人物品类：提交“进出境快件个人物品报关单”及海关需要的其他单证 a 关税额＜50元的货物，免税的货样、广告，应提交“KJ2报关单”及其他所需单证； C 货物类 b 应税货样、广告（除实行许可证管理、进口付汇的货物），应交“KJ3报关单”及其他单证； c 其他均按进口货物报关。 a 免税的货样、广告品(许可证件管理，出口收汇除外)，出境应提交“KJ2报关单”及其他单证； 出境 b 其他出境货物，按出口货物报关 四、租赁货物 六、进出境修理货物 五、无代价抵偿物 一、 过境、转运、通运货物 三、货样、广告品 二、进出境快件 七、出料加工货物 八、易卸、误卸货物 九、退运货物 十、退关货物 十一、放弃和超前未报关货物 1、概念 3、期限 2、转关方式

三、货样、广告品 1、证件管理 进口非许可证管理：货样Ａ---凭经营权申报； 货样B 数量合理且小于1000元人民币---主管司局级以上证明申报； 数量不合理且大于1000元人民币---省级商务主管部门审批申报； 许可证管理：无论是货样A或者是货样B，凭许可证申报； 自动许可管理：机电产品、一般商品无论货样A或货样B每批次小于5000元---免证 旧机电产品，需要审批并按有关规定申报； 出口每批次小于3万元以下的---免证；两用物项和技术---两用物项技术出口许可证申报 欧盟、美国以外的其他国家的纺织品，或以下情况可以免领纺织品临时出口许可证： 每批数量不超过50件（套、双、千克或其他计量单位，不包括打、吨等计量单位）出口样品； 出口美国，属美国进口商自用的非零售（无论价值多少）以及做了适当标注的金额少于800美元的样品； 其他列入《法检目录》的，无论进出口，无论是A或B，都凭出入境货物通关单申报 2、税收管理 进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的，免税。每次总值在人民币400元以上的，征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。 四、租赁货物 报关程序——由纳税义务人对纳税完税价格的选择来决定 一次性纳税以货物的价格作为完税价格 以租金为完税价格以租金总额作为完税价格 分期纳税——每期租金作为每期完税价格 1．金融租赁进口货物的报关程序 租金＞货价，故一般均选择一次性按货价纳税或按租金分期纳税 （1）按货价作为完税价格纳税：提供必要的单证，缴纳关税、进口环节税，放行后不再监管 A．以第一期租金和货物实际价格分别填报关单； B．提交其他必要单证； （2）按租金分期纳税： C．以第一期租金作为完税价格征税，放行后继续监管； D．后期每次支付租金后的15日内（含第15日）报关、纳税； E．在租期满之日起30内办理结关，退运出境，如“残值”转让，按转让价为完税价格征税。 2．经营租赁货物报关程序 租金＜货价，故只会按租金纳税 申报时将第一期租金或租金总额，以及货价分别填报关单，分期缴纳税款与上述（2）相同， 租期届满之日起３０日内办理结关，将货物复运出境或者办理留购、续租的申报纳税手续。 五、无代价抵偿物 含义：指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或与合同规定相符的货物。 无代价抵偿物应符合的条件： 免费补偿或更换 与原货物相同或合同规定相符的货物 税则号相同

海关监管货物及其报关程序内容

第三章海关监管物资及其报关程序 第一节报关程序概述 一、监管物资的概述 （一）监管物资的分类： 1、一般进出口物资：单边进出口不再复出进口 2、报税物资：保税加工物资和保税物流物资 3、特定减免税物资：三定特征。特定企业（三种外资企 业自用物资）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目） 4、临时进出境物资：特点是担保和原状出进境 5、其他：假如通运物资、出料加工物资、修理物资、租 赁物资等 （二）监管期限： 1、一般进出口物资：申报到放行时期 2、保税物资：进境到核销时期

3、特定减免税物资：进境到监管期限满或纳税后解除监管时期 4、暂准进出境物资：进出境到复运出进境或者转为实际进出境时期 二、报关程序的概述： 报关程序：按时刻分为前期、进出境、后续时期。 假如一般进出口则要交税、交证，不接着监管。 (一)前期时期 1、保税物资中的加工贸易物资：合同备案，申领手册（电子或纸质）。 2、特定减免税物资：申领减免税证明。 3、暂准进出口物资中的展览品：申办“展览品进境备案”。 4、其他进出境物资中的出料加工：申办“出料加工备案”。（二）进出境时期 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期时期

海关作业环节：审单、查验、征税、放行； 报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运物资。（差不多环节） （三）后续时期： ①保税物资：核销。 ②特定减免税物资：解除监管。 ③暂准进出境物资：销案。 ④其他物资中的出料加工物资、修理物资、部分租赁物 资：销案。 进出境物资类不和报关时期 报关时期 物资的类不 前期时期 （进出境前办理相 应的海关手续） 进出境时期 （进出境时需要实际办 理的海关差不多手续的 四个环节） 后续时期 （进出境后需要接 着办理才能结关的 海关手续） 一般进出口 物资/ 进出口申报 （海关决定是否受理申 /

进出口报关基本流程概述

进出口报关基本流程概述 在进出口贸易的实际业务中，绝大多数是卖方负责出口货物报关，买方负责进口货物报关。即绝大多数的贸易公司只是同自己国家的海关打交道。下面是关于我国的基本报关综述。 一.报关单位 海关对进出口货物报关管理的主要制度实际是报关注册登记制度。凡是在中华人民共和国进出境口岸办理进出口货物报关手续的企业必须向海关办理报关注册登记。 要履行进出口货物的报关手续，必须先经海关批准成为报关单位。能够向海关注册登记的单位分为两类，一类是办理报关注册登记单位;另一类是办理代理报关注册登记单位。办理报关和代理报关登记，在企业所在地海关办理。报关业务，应由报关企业和代理报关企业指派专人即报关员办理。报关员必须经海关培训、考核合格并获得由海关颁发的《报关员证》才可以从事报关工作。 (一)办理报关注册登记单位 可以向海关申请办理报关注册登记的单位有：经批准有进出口贸易经营权的企业;中外合资、合作经营企业及外商独资企业;经海关认可，直接办理进出口手续的经营对外加工、装配和中小型补偿贸易的企业;其经海关认可的经常办理进出口货物手续的单位。 申请办理报关注册登记的企业，应向海关提交有关文件材料：1.经贸管理部门批准其经营进、出口业务的文件副本或影印件;2.工商行政管理部门核发的营业执照副本或影印件;3.银行出具的经济担保书或具有同等效力的证明文件;4《报关注册登记申请书》;5.有关部门批准开业的证件副本或者影印件。以上内容经海关审核批准后，发给《报关注册登记证明书》。 (二)办理代理报关注册登记的单位 具有法人资格的企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同时向海关提交有关文件材料：工商行政管理部门核发的营业执照;代理报关注册登记申请书;资信证明文件，如有足够的流动资产或银行存款、保证进出口货物税款能够及时缴纳的证明文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具的经济担保书，或者通过公证机关以固定资产抵押形式保证缴纳的资信证明文件。申请经海关审核批准后，发给《报关注册登记证明书》。企业取得报关单位的资格后，即可由专职或兼职报关员办理货物进出关境的手续。 报关单位的资格随同原申请成为报关单位的企业的撤销而自动终止。如更改注册登记内容时，需重新向海关申请。 二.报关期限 进出口货物的报关期限在《海关法》中有明确的规定，而且出口货物报关期限与进口货物报关期限是不同的。 出口货物的发货人或其代理人除海关特许外，应当在装货的24小时以前向海关申报。做出这样的规定是为了在装货前给海关以充足的查验货物的时间，以保证海关工作的正常进行。 如果在这一规定的期限之前没有向海关申报，海关可以拒绝接受通关申报，这样，出口货物就得不到海关的检验、征税和放行，无法装货运输，从而影响运输单据的取得，甚至导致延迟装运、违反合同。因此，应该及早地向海关办理申报手续，做到准时装运。 进口货物的收货人或其代理人应当自载运该货的运输工具申报进境之日起14天内向海关办理进口货物的通关申报手续。做出这样的规定是为了加快口岸疏运，促使进口货物早日投入使用，减少差错，防止舞弊。

报关工作基本程序

报关工作基本程序 1、基本流程： 我单位向海关申报货物多数属于一般进口货物报关。此报关程序由4个环节构成，即进出口货物申报、配合海关查验、缴纳税费及最后的提取货物或装运货物。 2、步骤： （1）准备申报单证 申报单证可以分为报关单和随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证和特殊单证。 基本单证有货物单据和商业单据。包括进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单 特殊单证有进出口货物许可证件、出口收汇核销单、原产地证明书。 报关员根据基本单证和特殊单证审核完后确定无误，据此填写报关单。 提供此单证必须真实、有效、合法。填制报关单也必须真实、准确、完整。报关单与随附单据数据必须一致。 （2）申报前看货取样 进口货物的收货人，在向海关申报前，为了确定货物的品名、规格、型号等，可以向海关提出看货取样或者提取货样的书面申请。 涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，

如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。 （3）申报 电子数据申报是将报关单内容录入海关电子计算机系统，生成电子数据报关单。 一旦接受到海关发送的“接受申报”报文和“现场交单”或“放行交单”通知，即表示电子申报成功。 （4）查验 报关员有义务配合海关查验货物， （5）缴纳税费 进出口货物发货人或其代理人将报关单及随附单证提交货物进出境地指定海关，海关对报关单进行审核，对需要查验的货物先由海关查验，然后核对计算机计算的税费，开具税款缴款书和收费票据。一旦收到银行缴款成功的信息后，即可报请海关办理货物放行手续。 （6）提取货物或装运货物 进口货物收货人或其代理人签收海关加盖海关放行章戳记的进口提货凭证，凭以到货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库，办理将货物装上运输工具离境的手续。

特定减免税货物的报关程序

特定减免税货物的报关程序 一、概述 （一）含义 特定减免税货物：海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。 历年考题 根据现行海关规定，下列进口货物不属于海关减免税优惠范围的是（）。 A、保税区内自用的生产设备 B、残疾人组织进口的残疾人用品 C、外商在经济贸易活动中免费赠送我方的进口货物 D、科学研究机构进口的国内不能生产的自用的科技开发用品 答案：C 解释： C属于一般进口货物的范围。 （二）特征 1、特定条件下减免进口关税 2、进口申报应当提交进口许可证件 3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管： 特定减免税货物的监管期限：（掌握） ①船舶、飞机：8年 ②机动车辆：6年 ③其他货物：5年 监管期限自货物进口之日起计算。

多选题（2001年考题） 特定减免税通关制度具有显著的管理特征，主要体现在以下哪几个方面： A.脱离特定使用范围，应按实际去向办理相应的报关和纳税手续 B.在特定条件下使用可减免进口关税 C.原则上免予交验进口许可证件 D.货物进口验放后仍需受海关监管 答案：ABD 单选题（2007年考题） 特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同。以下特定减免税货物的正确海关监管期限是：（） A. 船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年 B. 船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年 C. 船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，家用电器，6年；其他货物，5年 D. 船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，3年 答案：B （三）范围 特定减免税货物大体有三大类 1、特定地区减免税货物 2、特定企业减免税货物 3、特定用途减免税货物 （四）管理

第四章-海关监管货物及报关程序练习题

第四章- 海关监管货物及报关程序练习题 第四章海关监管货物及报关程序练习题 一、选择题 1、根据《中华人民共和国海关法》的规定，请选择正确的通关规则（） A：进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样 B:所有的进出口货物必须经过海关查验后才能放行，有关当事人应配合海关查验 C: 进出口货物应当接受海关查验，有关当事人应配合海关查验 D：进出口货物在收发货人交清税款或者提供担保后，由海关签印放行 2．某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报，接受查验，缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：（） A ?由海关签发的进出口货物证明书” B.由海关加盖了放行章”的货运单据 C ?由海关签发的税款缴纳证”D、由海关签发的进口收汇核销专用报告单 3、关于申报期限，以下表述正确的是：（） A ?进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内 B?出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时 C .经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续 D .经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报 4、下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：（） A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报 B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报 C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报 D 、出口货物的发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报 5、关于海关接受申报的时间，下列表述正确的是：（） A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以海关计算机系统接受申报时记录的日期为申报日期。 B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期 C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准 D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准 6、某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理 人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理：（） A、将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库 B、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理