国开作业公共政策概论-第1章 本章自测00参考（含答案）

题目：公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

选项A：政府

选项B：企业

选项C：社会组织

选项D：个人

答案：政府

题目：美国学者戴维·伊斯顿认为（）

选项A：凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

选项B：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。

选项C：公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。选项D：公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

答案：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。

题目：公共政策的核心要素是（）

选项A：权力

选项B：权威

选项C：利益

选项D：公共

答案：利益

题目：公共政策是对全社会的利益做（）的分配。

选项A：强制性

选项B：权威性

选项C：限制性

选项D：利益性

答案：权威性

题目：公共政策的本质是（）的集中反映。

选项A：社会需求

选项B：公共权力

选项C：集体利益

选项D：社会利益

答案：社会利益

题目：公共政策的基本特征不包括（）。

选项A：超前性

选项B：整体性

选项C：系统性

选项D：层次性

答案：系统性

题目：政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

2020年国家开放大学《公共政策概论》章节测试(1-14)试题答案解析

2020年国家开放大学《公共政策概论》章节测试（1-14） 答案解析 第1章本章自测测验 一、单项选择题 题目1 正确 获得5.00分中的5.00分 未标记标记题目 题干 公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 选择一项： A. 政府 B. 个人 C. 企业 D. 社会组织 反馈 正确答案是：政府 题目2 正确 获得5.00分中的5.00分 未标记标记题目 题干 美国学者戴维·伊斯顿认为（） 选择一项： A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 B. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 C. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 D. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 反馈 正确答案是：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 题目3 正确 获得5.00分中的5.00分 未标记标记题目 题干 公共政策的核心要素是（）

选择一项： A. 公共 B. 利益 C. 权威 D. 权力 反馈 正确答案是：利益 题目4 正确 获得5.00分中的5.00分 未标记标记题目 题干 公共政策是对全社会的利益做（）的分配。 选择一项： A. 利益性 B. 强制性 C. 限制性 D. 权威性 反馈 正确答案是：权威性 题目5 正确 获得5.00分中的5.00分 未标记标记题目 题干 公共政策的本质是（）的集中反映。 选择一项： A. 社会需求 B. 社会利益 C. 公共权力 D. 集体利益 反馈 正确答案是：社会利益 题目6 正确 获得5.00分中的5.00分 未标记标记题目 题干 公共政策的基本特征不包括（）。 选择一项：

年国家开放大学电大《公共政策概论》形成性考核与答案

年国家开放大学电大《公共政策概论》形成性 考核与答案 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（） A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（） A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（） A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒正确答案：D 满分：2 得分：2 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（）

A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标正确答案：B 满分：2 得分：2 6. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化正确答案：A 满分：2 得分：2 7. 国内政策环境中的文化环境不包括（） A. 传统习俗文化 B. 政治文化 C. 精英文化 D. 普通文化水平正确答案：C 满分：2 得分：2 8. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣正确答案：D 满分：2 得分：2 9. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制正确答案：C 满分： 2 得分：2 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》正确答案：A 满分：2 得分：2 11. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

国开期末考试1838《公共政策概论》机考试题及答案(第60套)

国开期末考试《公共政策概论》机考试题及答案(第60套) （试卷号1838，整套相同，祝同学们取得优异成绩！） 一、单选题（共20题，共40分） 1、政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。【A】：权威性 【B】：合法性 【C】：系统性 【D】：倾斜性 答案：D 2、公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。【A】：政府 【B】：企业 【C】：个人 【D】：社会组织 答案：A 3、将公共政策导向、协调、控制和改造这四个重要功能整合起来就是（）。【A】：政策主体能力 【B】：政策能力 【C】：政策过程 【D】：政策功能 答案：B 4、在我国，政策过程的特点是（）。 【A】：党政二元结构 【B】：两党制 【C】：议会负责制 【D】：总统负责制 答案：A 5、认为政治文化主要有地区型、依附型和参与型三中类型的是学者（）。【A】：古德诺 【B】：德罗尔 【C】：托马斯•戴伊 【D】：阿尔蒙德

答案：D 6、那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（）。【A】：公共政策客体 【B】：目标群体 【C】：思想库 【D】：政策目标 答案：B 7、公共政策的间接客体是（）。 【A】：社会问题 【B】：目标群体 【C】：个人问题 【D】：集体问题 答案：B 8、在政治法律环境中，对公共政策直接影响最强的是（）。 【A】：政治文化 【B】：法律 【C】：政治制度 【D】：执政党 答案：C 9、公共政策环境的特征不包括（）。 【A】：系统性 【B】：互动性 【C】：全球性 【D】：复杂性和多样性 答案：C 10、首选的政策工具是（）。 【A】：经济性工具 【B】：自愿（自主）性工具 【C】：强制性工具 【D】：混合性工具 答案：B 11、（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案 形考任务1 考核内容： 主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。（25分）考核要求： 1.联系实际的案例。 2.成绩由两部分组成，资料占30%,内容占70%。 3.字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。 教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 参考答案： 资料： “爆竹一声辞旧，桃符万象更新。”这是一千多年前五代十国就已经流传的一幅春联。从那个时候起，燃放烟花爆竹就己经成为成为春节辞旧迎新的特有习俗。出于安全，环保等因素的考虑，自1992年广州首先“禁放”开始，目前，全国280多个城市相继出台了类似的法规，就连华人众多的美国纽约市，也在1996年发布了禁放令。发布禁令容易，可是要真正改变千百年来的根深蒂固的风俗却很难，很多地方禁放多年，可逢年过节也没能消除此起彼伏的鞭炮声。于是，有的城市又选择了开禁，而有的城市恰恰相反，不仅坚持禁放，而且还加大了惩处力度。 分析： 政策环境在决定和制约公共政策的同时，也受到公共政策对其产生的能动反作用。公共政策系统是一个不可分割的有机整体，从实质上来讲，该系统就是“适应环境、利用环境、改造环境”的全过程，它通过不断调整来实现与环境的功能耦合，同时通过自身的特性来影响环境的优化提升。制定公共政策，就是为了正确认识和合理发挥这种能动作用，充分利用政策环境中的有利因素，抑制不利因素，以适度改造环境，达成既定目标。比如，改革开放以来，各级政府通过一系列公共政策，转变职能，界定产权，通过对经济社会利益的权威性分配和再分配，建立现代企业制度，释放了企业生产力，重塑了经济社会环境，为市场经济的发展提供了条件。

国开作业《公共政策概论》形考任务1参考（含答案）823

公共政策环境是指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。 公共政策环境的特征 公共政策环境特征是指公共政策环境在政策运行过程中表现出各自 不同的特点。主要表现在以下五个方面。 第一，多样性与复杂性。任何一项公共政策从制定到实施的全过程，都会受到各种环境因素的影响。 第二，动态性与稳定性。一般说来，环境因素是不断变化的。公共政策一旦形成并实施，就会反过来对产生它的环境发生反作用，从而引起环境的变化。但是，在一定时期和特定领域，公共政策环境具有一定的稳定性。这稳定性既通过这一地域的自然地理环境地稳定体现，同时又要通过政治、经济、文化结构和相关制度的稳定性体现。 第三，确定性与突发性。虽然公共政策环境处于不断地变化发展之中，但正如哲学里说的“变化是有规律的”一样，公共政策环境的变化也是有规律可循的，从而体现出确定性。诸如一定社会的政治、经济和文化环境，它们的数量、质量和发展变化的趋势是决策者在事先可以预料的。但是也有一部分是出乎意料的，突发的，这些往往出乎决策者的预料，尤其表现为自然因素的突发事件。

第四，交叉性与定向性。交叉性是指各环境相互发生作用作用，这就把环境看成一个系统，系统里任何一个要素发生变化都会影响到其他的要素，甚至是整个系统的。而定向性是指特定的政策环境是对特定领域或特定地区的公共政策产生最为重要和关键的影响作用。 第五，主观性和客观性。主观性是说公共政策的制定者本身各方面的能力与修养构成公共公共政策环境的一部分，因此使公共政策环境体现出主观性；客观性是指除决策者本身因素之外的一切因素构成的公共政策环境的一部分，这些因素是客观存在的，不可认为改变的，因而使公共政策环境体现出客观性。 公共政策环境的构成要素及其影响 第一，政治环境。公共政策的政治环境是指直接或间接影响一个国家或地区公共政策的政治制度、政治体制和政治文化等情况的总和。主要包括基本的阶级状况、政治制度、政党制度、政治结构、政治文化、国家法律完备程度、军事与国防状态情况等。 政治环境与公共政策之间是一种辩证统一的关系，两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。政治环境是公共政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着公共政策的特性和功能，居主导地位，公共政策必须适应政治环境。具体说来，政治环境对公共政策的影响表现为以下几点：(1)政治环境的现实需要是公共政策制定的前提：也就是说，一切公共政

2023年国开电大本科《公共政策概论》在线形考任务2试题附答案

2023年国开电大本科《公共政策概论》在线形考任务 2试题附答案 时间：学习完教材第五章至第六章之后 一、单项选择题（每题2分，共10分） 多项选择题（每题3分，共15分） 三、名词解释（每题5分，共20分） 四、简答题（每题10分，共30分） 五、论述题（共25分） 一、单项选择题（每题2分，共10分） 1.荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A.萨拉蒙 B.罗威 C.林布隆 D.科臣 [答案]:D 2.第三部门研究的一个核心课题是（）。 A.公共责任 B.公共利益 C.公共服务 D.公共道德

3.（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A.管理 B.强制 C.管制 D.限制 [答案]:C 4.公共政策问题的论证中政策问题的（）是政策问题的最低层次。 A.功能论证 B.小论证 C.二级论证 D.一级论证 [答案]:B 5.卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A.《公共政策分析和规划的初步方法》 B.《公共政策分析导论》 C.《理解公共政策》 D.《政策分析中的问题界定》

二、多项选择题（每题3分，共15分） 6.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（）。 A.命令型工具 B.激励型工具 C.能力建设型工具 D.系统变迁型工具 [答案]:ABCD 7.萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（）。 A.慈善不足 B.慈善活动的狭隘性 C.慈善组织的家长作风 D.慈善组织的业余性 [答案]:ABCD 8.威廉.N.邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（）。 A.结构平衡 B.结构优良 C.结构适度 D.结构不良

国开(新平台)《公共政策概论》形考任务1答案

国开（新平台）《公共政策概论》形考任务1答案 形考任务1 考核内容： 主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。（25分） 考核要求： 1．联系实际的案例。 2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。 3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。 教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 参考答案： 行政生态学是20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象，行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。公共政策是环境的产物,?行政生态环境的发展会对公共政策体系带来系统性的影响,?其直接后果就是引发行政生态关系的调整和变革。 根据公共政策的条例对我国共政策环境进行分析来看我国行政生态环境现状分为以下几种 （一）异质性 异质性是指在相同时间内的社会同时存在着不同的制度、行为和观点。由于这种现象存在的不协调，使其表现出强烈的反差。我国的多样的经济形式，多元的价值观念都迫使着公共行政带有明显的多元性。从历史发展的角度来看，我国的现代化建设起步比较晚，发展的时间比较短，在这样有限的时间内掌握市场经济运行的规律并不现实，政治体制的变革需要在摸索中前进。从行政组织角度来看，我国在各大中城市建立了完善的公关行政机构，保证公共服务和公共物品的提供，在各种各样专业化强的部门和领域中也设立了专门的机构并配套设置了现代化的管理手段。然而在一些较为偏远的地区，如同这样的公共设施并没有配套完全，在实际的生产管理过程中，宗教、宗族等组织所充当了主要力量。我国国民综合素质水平的仍需不断提高，我国的工业化水平距离发达国家还有一定的距离，依然是农业大国。区域经济发展不均衡，东部沿海地区已经基本实现了小康社会，百姓在衣食住行等各个方面有了一定的提高，然而中部及西部地区仅仅能满足温饱水平，一些偏远地区甚至还没有脱离贫困。这些经济的差距导致了其他关联的方面出现不均衡。从整体上看，中国正处于过渡阶段，异质性普遍存在于我国社会的更个方面。 （二）重叠性 重叠性是指行政机构的重叠现象，行政行为往往受到非行政标准的影响，行政机构不能照常发挥其应有的功能，不能完成行政任务时，却又要借助非行政组织来完成任务。从计划经济时代开始我国政府组织结构初具规模，随着改革开放和逐渐步入国际社会，政治经济文化各个方面迅速发展，政府办理社会公共事务的数量也随之增长，管辖范围也慢慢的扩大，政府机构的建设日益完善，政府权力也迅速膨胀。由于市场经济对外贸易的发展，各个领域的发展有一定的不确定性和机构建设有一定的盲目，因而创建了许多类似的部门，部门间职权关系模糊，相互间存在着权利的争夺，政府机构过于庞大使得办事效率并不高。行政机构的不健全严重阻碍了经济基础的发展。以国务院的机构改革为例，国务院从1982年精简机构至今已经进行了5次改革（第6次国务院机构改革已通过人大表决），虽取得了一定的成绩，但根本问题还没有解决。再者由于传统思想和各种社会不良因素的影响，行政机构的改革已成为了我国现阶段改革过程中所要解决的最大的难题。 而我国行政生态环境对于公共政策的影响存在以下几种情况 政治环境影响因素 政治环境对于公共决策的制定有着重要的作用，是其发展和存在的基础，行政系统适应其政治环境提出的要求和提供的条件，可以确定合理的行政目标和决策方案，遵循社会发展规律和行政生态规律，来能动地改造社会，促进社会物质。文明、精神文明和政治文明的提高．克服和消除一切不利于人类生产和生活需要的东西。公共决策伴随政治环境的变化而变化，第一，宪法的制定确立了基本政治制度是政府决策管理活动的法律根本和行政权力的来源，第二，政治制度规定着行政主体的产生、职权范围乃至活动方式。第三，政治体制还决定着行政系统接受政治意识形态的程度，从而把这些意识形态通过公共政策的方式呈现出来。 （二）文化环境影响

国开公共政策概论形考任务1试题及答案

形考任务一 考核内容： 主题： 联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。（100分） 考核要求： 每一位学员都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容： 1.联系实际的案例。 2.组成4-8人的学习小组完成本次作业，小组成员既要有分工又要有合作，讨论成绩由三部分组成，资料占10%,网上实时讨论占20%,内容占70%。 3.每个小组自定时间必须在网上实时讨论，互相交流，时间不得少于1.5小时；辅导教师网上实时指导。 4.每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字，以小组组长的姓名（后附小组成员名单）提交。 教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。 要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证 明其观点。 参考答案： 不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。 中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。 着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在 南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。 个人讨论提纲： 公共政策环境对公共政策的影响： 政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质， 而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。 针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。 自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环

境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。 自然地理对公共政策影响： 南海问题的由来： 自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。 经济社会环境对公共政策的影响： 直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。 由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。 如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进曰90%以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，从而到达欧洲。另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。 中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。 政治法律对公共政策的影响： 这一立场同样适用于南海。 中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。 这己明确写入1997年中国-东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。 政治文化环境对公共政策的影响： 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。 中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。 这充分体现了中国维护地区穏定和双边友好关系大局的诚意。国际政策环境对公

国开电大《公共政策概论》形考任务2答案

国开电大《公共政策概论》形考任务2答案 ”试题1：荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A.科臣 B.林布隆 C.萨拉蒙 D.罗威" 标准答案1：科臣 ”试题2：第三部门研究的一个核心课题是（） A.公共道德 B.公共利益 C.公共责任 D.公共服务" 标准答案2：公共责任 ”试题3：（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行）,要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）• A.强制 B.管理 C.限制 D.管制" 标准答案3：管制 "试题4：公共政策问题的论证中政策问题的（）是政策问题的最低层次。 A.一级论证 B.小论证 C.二级论证 D.功能论证" 标准答案4：小论证 "试题5：卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A.《理解公共政策》 B.《政策分析中的问题界定》 C.《公共政策分析导论》 D.《公共政策分析和规划的初步方法》“ 标准答案5：《公共政策分析和规划的初步方法》 "试题6：麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（）。 A.激励型工具 B.命令型工具 C.能力建设型工具 D.系统变迁型工具” 标准答案6：激励型工具；命令型工具；能力建设型工具；系统变迁型工具 "试题7：萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（）»

A.慈善活动的狭隘性 B.慈善组织的业余性 C.慈善组织的家长作风 D.慈善不足" 标准答案7：慈善活动的狭隘性；慈善组织的业余性；慈善组织的家长作风；慈善不足 ”试题8：威廉.N.邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（）。 A.结构适度 B.结构不良 C.结构平衡 D.结构优良" 标准答案8：结构适度；结构不良；结构优良 ”试题9：公共政策问题构建的步骤包括（） A.以“问题搜索”认定“元问题” B.以“问题界定”发现“实质问题” C.以“问题感知”体悟“问题情境” D.以“问题陈述”建立“正式问题”" 标准答案9：以“问题搜索”认定“元问题”；以“问题界定”发现"实质问题”；以“问题感知”体悟“问题情境”；以“问题陈述”建立“正式问题” ”试题10：美国学者詹姆斯.E.安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（） A.危机事件 B.抗议活动 C.政治领导者 D.传媒曝光" 标准答案10：危机事件；抗议活动；政治领导者；传媒曝光 试题11:公共政策工具 标准答案11： 公共政策工具：是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。 试题12：志愿失灵 标准答案12： 志愿失灵：大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织的有效性。志愿者组织对许多经济与社会问题的解决是不适用的。在实践中，最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政府组织趋同，这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。 试题13：正式议程 标准答案13： 正式议程：正式议程（formal agenda）又称为政府议程（governmental agenda）,科布和爱尔德认为，正式议程是由那些引起公共官员密切而又积极关注的问题组成的。政府议程是行动的程序，是决策机关和人员对有关问题，依照特定程序予以解决的实际活动过程。 试题14：头脑风暴法 标准答案14： 头脑风暴法：头脑风暴法，又称脑力激荡术、激智术、脑力激发术等。该方法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间

国开电大本科《公共政策概论》在线形考(形考任务2)试题及答案

国开电大本科《公共政策概论》在线形考 彬考值务2曲题及答案 时间：学习完教材第五章至第六章之后 一、单项选择题（每题2分，共10分） 二、多项选择题（每题3分，共15分） 三、名词解释（每题5分，共20分） 四、简答题（每题10分，共30分） 五、论述题（共25分） 一、单项选择题（每题2分，共10分） 1.荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A.萨拉蒙 B.罗威 C.林布隆 D.科臣 ［答案］D 2.第W部门研究的一个核心课题是（）。 A.公共责任 B.公共利益 C.公共服务 D.公共道德 ［答案］A 3.（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A.管理 B.强制 C.管制 D.限制 ［答案］C 4.公共政策问题的论证中政策问题的（）是政策问题的最低层次。 A.功能论证 B.小论证 C.二级论证 D.一级论证 ［答案］B 5.卡%.帕顿和大卫.沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A.《公共政策分析和规划的初步方法》 B.《公共政策分析导论》 C.《理解公共政策》 D.《政策分析中的问题界定》 ［答案］A 二、多项选择题（每题3分，共15分） 6.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（）0

A.命令型工具 B.激励型工具 C.能力建设型工具 D.系统变迁型工具 ［答案］ABCD 7.萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（）。 A.慈不足 8.鲁善活动的狭隘性 C.慈善组织的家长作风 D.慈善组织的业余性 ［答案］ABCD 8.威旋.N.邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（）0 A.结构平衡 9.结构优良 C.结构适度 D.结构不良 ［答案］BCD 10公共政策问题构建的步骤包括（）0 A.以“问题感知”体悟“问题情境” B.以“问题搜索”认定“元问题” C.以“问题界定”发现“实质问题” D.以“问题陈述”建立“正式问题” ［答案］ABCD 10.美国学者詹姆斯.E.安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（）0 A.政治领导者 B.危机事件 C.抗议活动 D.传媒曝光 ［答案］ABCD 三、名词解释（每题5分，共20分） 11.公共政策工具：是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。 12.志愿失灵：大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织的有效性。志愿者组织对许多经济与社会问题的解决是不适用的。在实践中，最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政府组织趋同，这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。 13.正式议程：又称为政府议程（governmentalagenda）,科布和爱尔德认为，正式议程是由那些引起公共官员密切而又积极关注的问题组成的。政府议程是行动的程序，是决策机关和人员对有关问题，依照特定程序予以解决的实际活动过程。 14.头脑风暴法：又称脑力激荡术、激智术、脑力激发术等。该方法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。四、简答题（每题10分，共30分） 15.政策工具的特征。 答：（1）自愿（自主）性工具 自愿性工具的核心特征是：它很少或几乎没有政府干预的作用。相反，它在自主治理的基础上完成预定任务。 （2）强制性工具 强制性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。

国开电大公共政策学形考任务1参考答案

国开电大公共政策学形考任务1参考答案 问题一 首先，我们需要了解公共政策的定义和特点。公共政策是指政 府或其他公共机构制定和实施的旨在解决社会问题、满足公众需求、促进公共利益的行动方案和决策。公共政策通常具有以下特点： - 具有社会目标：公共政策的制定和实施都是为了解决社会问 题和满足公众需求，其目标是促进公众利益和福祉。 - 具有政府干预：公共政策通常需要政府或其他公共机构的干 预和指导，以确保政策的有效执行和实施。 - 具有公共资源调配：公共政策的实施过程中，需要调配和利 用公共资源，以满足公众需求和解决社会问题。 - 具有长期性和持续性：公共政策往往是长期性和持续性的， 需要通过不断的监测和评估来确保政策的有效性和适应性。

基于以上特点，公共政策的制定和实施需要政府以及其他相关 利益方的参与和合作。同时，公共政策的制定过程中需要考虑到各 种社会、经济、政治和环境等因素的影响，以确保政策的有效性和 可持续性。 问题二 在公共政策制定和实施过程中，评估是十分重要的环节。评估 可以帮助政府和其他相关利益方了解政策的实施效果，以便及时调 整和改进政策。评估的主要目的是： - 评估政策效果：评估可以帮助政府了解政策的目标是否达到，以及政策对社会、经济和环境等方面产生的影响。 - 发现问题和挑战：评估可以帮助政府和其他相关利益方发现 政策实施过程中存在的问题和挑战，以便及时采取措施解决。 - 提供决策依据：评估可以为政府和其他相关利益方提供决策 依据，以便制定更加科学和有效的公共政策。

- 促进透明和问责：评估可以促进政府的透明和问责，帮助公众和其他利益方了解政府的政策制定和实施过程。 因此，评估是公共政策制定和实施过程中不可或缺的一环。政府应该积极推动和支持政策的评估工作，以确保政策的有效性和可持续性。 问题三 公共政策制定和实施过程中面临着各种挑战，其中包括： - 利益冲突和矛盾：公共政策往往涉及到各种利益相关方，他们可能有不同的诉求和目标，可能存在利益冲突和矛盾，使政策制定和实施变得复杂和困难。 - 不确定性和复杂性：公共政策制定和实施过程中可能面临各种不确定性和复杂性，包括社会、经济、政治和环境等方面的不确定性和复杂性，这些都增加了政策制定和实施的难度。

国开作业《公共政策概论》形考任务1参考（含答案）085

联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响 媒体对公共政策制定的影响 2005年3月21日, 兰州大学张正春教授到圆明园游玩时偶然发现湖底正在铺设防渗膜,随即于3月24日向《人民日报》记者打电话告急。经过《人民日报》的披露,其他媒体纷纷跟进, 国家环保局于3月1日叫停圆明园湖底防渗工程, 并要求立即补办环境评价审批手续。至此一系列的事件开始浮现在公众面前, 如《中华人民共和国环境影响评价法》公布之后召开的第一个听证会、环保总局首次点名批评不负责任的环评机构、首次公开敏感项目的环评报告等。 在此事件中, 媒体为政府依法公开行政与公众理性参与相结合提供了一个官民良性互动的样板。公众能够充分地参与公共事件,更加信任政府,提高了政府的威信, 行政的效率和人民的满意度也会大大提高, 而且在圆明园事件中又体现了多方利益主体之间的复杂化关系及矛盾,即中央部门与地方政府各部门之间,环保、水利、文物、园林之间, 代表不同利益和价值观的公众之间,以及政府与公众的关系。媒体以其影响力表达民众呼声,形成媒体舆论,并促使社会话题转化为公共政策问题。制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题, 再提升到政府议程, 通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个动态过程。在此过程中, 媒体有着重要的影响:快捷性促进政策制定的高效化; 多元性提高公共政策的合理化;开放性增进民众对公共政策的认同感;交互性激发民众参与公共决策的热情。媒体的含义及作用媒体一词来自拉丁文,音译为媒介, 意为两者之间。它是指信息在传递过程中,从信息源到受信者之间承载并传递信息的载体和

工具。 也可以把媒体看作为实现信息从信息源传递到受信者的一切技术手段。传统媒体主要有报纸、杂志、广播、电视,还包括户外媒体如路牌灯箱的广告位等。随着科学技术的发展,逐渐衍生出新兴媒体如IPTV 、电子杂志等。本文所说的“媒体” 包括两层含义, 一是指信息的物理载体(即存储和传递信息的实体) , 如书本、挂图、磁盘、光盘、磁带以及相关的播放设备等;另一层含义是指信息的表现形式(或者说传播形式),如文字、声音、图像、动画等。媒体有着传递信息、协调管理、教育娱乐功能, 同时还具有监测社会环境传承文化的社会功能。 媒体也肩负着其义不容辞的社会责任。媒体的社会责任, 可以分为政治责任和道德责任。公共政策的介绍及其性质公共政策是政治控制或阶级统治的工具, 是公共管理的手段, 服务于社会经济的发展和文化的进步,是利益关系的调节器。在不同的历史时期、不同的国家、不同的政策领域, 公共政策会表现出各自不同的特征, 但是,他们也有一些共同的基本特征:阶级性;价值相关性;合法性;权威性;强制性;多功能性。从动态的角度来看, 公共政策有一个生命过程, 即政府过程, 制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题, 再提升到政府议程, 通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个过程。即政策制定阶段为:公共问题的产生; 政策问题的确认; 政策议程的建立; 政策规划; 政策合法化。 媒体对公共政策制定的影响力在逐步增强。公共政策的制定者和实施者应采取合理的措施,有效地利用媒体,使其对公共政策产生积极正面的影响。

国开电大本科《公共政策概论》在线形考(形考任务2)试题及答案

国开电大本科《公共政策概论》在线形考 形考但务2 就寂&暮素 时间：学习完教材第五章至第六章之后 一、单项选择题（每题2分，共10分） 二、多项选择题（每题3分，共15分） 三、名词解释（每题5分，共20分） 四、简答题（每题10分，共30分） 五、论述题（共25分） 一、单项选择题（每题2分，共10分） 1.荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A.萨拉蒙 B.罗威 C.林布隆 D.科臣 ［答案］D 2.第三部门研究的一个核心课题是（）。 A.公共责任 B.公共利益 C.公共服务 D.公共道德 ［答案］A 3°）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A.管理 B.强制 C.管制 D.限制 ［答案］C 4.公共政策问题的论证中政策问题的（）是政策问题的最低层次。 A.功能论证 B.小论证 C.二级论证 D.一级论证 ［答案］B 5.卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A.《公共政策分析和规划的初步方法》 B.《公共政策分析导论》 C.《理解公共政策》 D.《政策分析中的问题界定》 ［答案］A 二、多项选择题（每题3分，共15分） 6.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（）o

A.命令型工具 B.激励型工具 C.能力建设型工具 D.系统变迁型工具 ［答案］A BCD 7.萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（）。 A.慈善不足 B.慈善活动的狭隘性 C.慈善组织的家长作风 D.慈善组织的业余性 ［答案］A BCD 8.威廉.N.邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（）。 A.结构平衡 B.结构优良 C.结构适度 D.结构不良 ［答案］B C D 9.公共政策问题构建的步骤包括（）。 A.以“问题感知”体悟“问题情境” B.以“问题搜索”认定“元问题" C.以“问题界定"发现“实质问题” D.以“问题陈述”建立“正式问题” ［答案］A BCD 10.美国学者簷姆斯• E.安徳森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（）o A.政治领导者 B.危机事件 C.抗议活动 D.传媒曝光 ［答案］A BCD 三、名词解释（每题5分，共20分） 11.公共政策工具：是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。 12.志愿失灵：大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织的有效性。志愿者组织对许多经济与社会问题的解决是不适用的。在实践中，最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政府竺织趋同，这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。 13.正式议程：又称为政府议程（governmental age.ida）,科布和爱尔德认为，正式议程是由那些引起公共官员密切而又积极关注的问题组成的。政府议程是行动的程序，是决策机关和人员对有关问题，依照特定程序予以解决的实际活动过程。 14.头脑风暴法：又称脑力激荡术、激智术、脑力激发术等。该方法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。 四、简答题（每题10分，共30分） 15.政策工具的特征。 答：⑴自愿（自主）性工具 自愿性工具的核心特征是：它很少或几乎没有政府干预的作用。相反，它在自主治理的基础上完成预定任务。 （2）强制性工具

2024年公共政策概论形成性考核册答案重点

公共政策概论形成性考核册答案 作业一 一,个人提纲： 公共政策详细内容是由政策制定、政策执行、政策评定、政策终止等步骤或阶段所组成的有机系统。（一），公共政策制定 1，民主化标准。 2，规范化标准。 3、合法化标准。 4，公开化标准。 （二），公共政策执行 共政策执行的伎俩 1、行政伎俩 2、经济伎俩 3、法律伎俩 4、思想教育伎俩 （三），公共政策评定 科学的政策评定包括哪三个阶段：①评定准备阶段。②评定实行阶段。③评定总结阶段。 （四）公共政策终止：重要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。 二，联系实际的例子 一事例： 1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理要求》实行，引起了全国的"禁放"潮。1993年，北京市人大常委会通过《北京市有关严禁燃放烟花爆竹的要求》，要求自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，怎样正确认识和处理此类问题，提升法律的执行力，已成为政府有关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表白，违背禁放法规的人数在不停增加；同时，有相称一部分城市政府在不一样的程度上放宽禁放烟花爆竹的要求，允许居民在要求的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府对《严禁燃放烟花爆竹的要求》即要修订。据北京市法制办周继东主任简介，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。通过以上这个事例阐明公共政策制定很重要，要讲究四个标准，既民主化标准，规范化标准、合法化标准，公开化标准。假如当初制定严禁燃放烟花爆竹的要求遵守这个标准也许就不用后再次修订，这么对公共立法资源导致了很大的浪费。 三，小组讨论提纲： （一），公共政策制定 1，民主化标准。 决议的民主化是当代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益,每一个利益主体都能够参加进去,让自己的利益需求都能够得到体现,这么制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参加。 2，规范化标准。 制定一个公共政策必须具备严格的规范,不是随意的,也不是任意的。只有规范的程序,某些负面的、现实中极难操作的公共政策,也许就不会出台或者会被取消。 3、合法化标准。 公共政策的制定必须符合宪法、法律和有关的法规。公共政策的制定不能违背国家的根本大法,因此公共政策的制定之前我们一定要分析是否符合宪法,符合我们有关的法规。 4，公开化标准。 这个公开化标准要求我们在公共政策的制定当中,要透明、公开。这也是民主化的详细要求。公共政策制

国开《公 共 政 策 概 论》形考1-4

形考任务1 考核内容： 主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。（25分） 考核要求： 1.联系实际的案例。 2.成绩由两部分组成，资料占30%,内容占70%。 3.字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。 教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 公共政策环境对公共政策的影响 公共政策环境是指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。 公共政策环境的特征 公共政策环境特征是指公共政策环境在政策运行过程中表现出各自不同的特点。主要表现在以下五个方面。 第一，多样性与复杂性。任何一项公共政策从制定到实施的全过程，都会受到各种环境因素的影响。 第二，动态性与稳定性。一般说来，环境因素是不断变化的。公共政策一旦形成并实施，就会反过来对产生它的环境发生反作用，从而引起环境的变化。但是，在一定时期和特定领域，公共政策环境具有一定的稳定性。这稳定性既通过这一地域的自然地理环境地稳定体现，同时又要通过政治、经济、文化结构和相关制度的稳定性体现。 第三，确定性与突发性。虽然公共政策环境处于不断地变化发展之中，但正如哲学里说的“变化是有规律的”一样，公共政策环境的变化也是有规律可循的，从而体现出确定性。诸如一定社会的政治、经济和文化环境，它们的数量、

A. 个人 r B. 企业 C. 社会组织 a D. 政府 试题2 试题正文 公共政策的核心要素是（）

选择一项: r A. 权威 a B. 利益 r c. 公共 r D. 权力 试题3 试题正文

直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指 () 选择一项： r A. 公共政策客体 r B. 非官方决策主体 C. 公共政策主体 r D. 执政党