三变改革工作流程

洛“三变”办发〔2018〕号

洛南县三变改革领导小组办公室

关于印发《洛南县“三变”改革工作流程》的通知

各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县域工业集中区党工委、管委会，鑫元科工贸公司党委，县委和县级国家机关各部门，各人民团体：为了有效推进“三变”改革工作有序开展，特制定《洛南县“三变”改革工作流程》，现印发你们，请参照工作流程，认真抓好贯彻落实。

附件：洛南县“三变”改革工作流程

洛南县三变改革领导小组办公室

2018年3月10日

洛南县“三变”改革工作流程

一、县、镇、村成立“三变”改革领导小组办公室

1.确定组织机构、工作人员。

2.确定工作人员职责。

二、县、镇、村制定“三变”改革工作实施方案

1.指导思想。

2.主要目标。

3.工作重点。

4.实施步骤。

5.工作措施。

三、开展农村集体产权制度改革工作

(一)启动宣传动员阶段。

1.悬挂开展产改横幅、张贴公开信，决定开展产改工作（留存影像资料）；

2.召集村民代表，举行产改工作启动大会（进行政策宣讲、投票表决是否同意进行产改工作，做好会议签到、会议记录、投票结果留存。（留存影像资料）；

3.向所在镇镇政府上报请示：《关于开展XX村集体产权制度暨“三变”改革工作的请示》；

4.取得镇政府关于《开展XX村集体产权制度暨“三变”改革工作的请示》的批复》；

5.撰写关于开展XX村集体产权制度暨“三变”改革工作的

公告，并张贴公示；

6.成立产改领导小组，并张贴公示；

（二）清产核资、成员界定。

1.成立政策宣传工作小组、清产核资工作小组、调查摸底工作小组，并张贴公示（一名组长、一名副组长、成员1到3位，组长、副组长可由三委会人员任职，成员可由村委会工作人员、村民小组组长任职）；

2.撰写集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案；

3.召开村民代表大会，讨论实施方案（做好会议记录、村民代表对于实施方案的意见；（留存影像资料）

4.按照村民代表大会讨论意见修改集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案；

5.向所在镇镇政府上报核准集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案；

6.取得所在镇镇政府关于《实施方案》的准予批复；

7.公示集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案；

8.按照实施方案进行清产核资、成员界定，形成人员清册、清产核资报告；

（三）成立村集体经济股份合作社

1.拟定合作社章程、选举办法；

2.公示理事会、监事会候选人建议名单；

3.召开第一届股东代表大会，由产改领导小组组长做合作社筹建工作汇报、讨论、表决通过合作社章程、选举办法、监票人、计票人建议名单、选举产生理事会、监事会成员，由选举产生的理事长做就职讲话（做好会议签到、会议记录、影像资料留存工作）；

4.公示讨论通过的合作社章程，公示股东代表推选结果、理事会、监事会成员；

5.向所在镇政府上报《关于xx村股份经济合作社组织机构成立的报告》；

6.取得镇政府关于《xx村股份经济合作社组织机构成立的报告》的批复；

（四）登记注册村集体经济组织。

1.办理程序

《登记证书》按照下列程序申请、颁发：

（1）完成清产核资、成员鉴定并经村民代表大会商议成立村集体股份经济合作社、依法合规选举产生董事会、监事会、股东代表的村向所在地镇提交申请材料、证明材料；

（2）镇（街办）在10个工作日内，对申请材料、证明材料初审完毕；

（3）县三变办在10个工作日内，对经审核符合条件的申请单位给予填写《洛南县农村股份经济合作社登记证书申请表》；

（4）县农业局同意并在《洛南县农村股份经济合作社登记证书申请表》上加盖县农业局印章后，县“三变”改革办公室在5个工作日内，将《登记证书》免费颁发给申请单位。

（5）到公安局办理股份合作社公章。

2.申请单位所需提供的资料清单

申办《登记证书》，应提供下列申请材料和证明材料：

（一）《洛南县农村股份经济合作社登记证书申请表》；

（二）农村村级股份经济合作社章程；

（三）农村村级股份经济合作社成员（代表）会议关于选举或任命本组织董事长的决议；

（四）集体资产清产核资报告（评估报告）原件；

（五）镇政府对集体资产清产核资报告或评估报告的审核意见；

（六）经农村集体经济组织成员（代表）会议通过的农村村级股份经济合作社成员名单及其资产份额清单；

（七）农村村级股份经济合作社董事长身份证复印件。

（五）合作社开户办理银行等相关手续

1.统一在县华阳路邮储银行(电信局隔壁) 开户

2.开户所需资料: 股份经济合作社登记证书、合作社公章、单位公章、法人私章印章、法人身份证、经办人身份证。

（六）成立村产权交易中心

1.交易中心管理制度

2.交易的程序和规则

四、推行三变改革，壮大农村集体经济（详见附表）

（一）摸清可变资本。一是摸清“三资”存量。各镇（办）要组建清产核资工作组,全面开展村集体资源资产资金自查核实工作,分门别类建立管理台账。二是分清可变资本。从集体“三

资”中科学划分出资源性资产、经营性资产、非经营性资产和流动资产(资金)以及财政投入到村的发展类资金,经协商评估后建立投资入股存量资本台账。三是开展确权登记工作。要明确内部机制，在镇办的监督督促下，各村（居）召开村民代表大会，讨论决定集体成员资格和收益分配对象，并建立资产的管理、使用等相关制度，为投资入股作好充分准备。

（二）选准发展产业。一是选好发展方向。结合自身实际,选中基础好、潜力大的产业作为发展方向。二是组织专家论证。由县有关部门牵头，组织有关专家和技术人员实地勘察、指导,帮助分析研究土壤环境、气候条件,找准适合本地发展的主导产业。三是编制产业发展规划。由县农业局牵头，以资源为依托、以市场为导向、以镇、村为单位，科学编制“三变”产业发展规划。

（三）引进承接载体。一是做好项目储备。坚持以规划定项目，选择技术含量高、发展前景好、有建设基础、具有较强带动作用的项目。做好项目前期工作，明确项目的投资主体、建设规模、资金来源及完成时限等，做好项目储备。二是寻找合作对象。立足农业园区、旅游景区等基础平台，围绕农业闲置资源和特色优势产业,积极引进龙头企业、合作社等经营主体,采取外引内联的方式寻找适合的承接经营主体，签订初步意向性合作协议。三是确定经营主体。对具有合作意向企业的资金、技术、生产经营情况进行实际考察,经择优必选后,拟定重点合作对象,经村民代表大会讨论通过后予以确定。

（四）带动农户参与。一是加强宣传。各镇办要通过召开村

民大会等多种形式,加大“三变”改革的宣传力度,把政策好处、潜在风险给农户讲清楚,让他们了解“三变”、认识“三变”、参与“三变”。二是广泛动员。村组干部要进村入户，深入细致地做好群众思想工作，动员农户利用手中的闲置资源资产资金入股。三是积极引导。村组干部要积极引导广大农户以土地承包经营权、自由资金投资入股到经营主体,主动参与“三变”改革。

（五）确定受益对象。一是村集体资产入股。属村集体资产入股的,通过村民会议或村民代表大会,明确入股收益范围对象,在分配利益的时候尽可能照顾到“两因”“两缺”“两无”人员。二是财政可变资金入股。属财政可变资金入股的,原则上按照政策扶持范围确定受益对象。三是个人资本入股。属于个人资本入股的,其收益自主支配。

（六）落实投放资本。一是落实财政资金。属于财政项目支持的,按项目申报程序落实资金,不得挪作他用。二是落实自筹资金。属于自筹资金入股的,以筹集方式落实资金。三是落实贷款资金。无自有资金的,采取信用贷款或申请担保贷款等方式落实资金。

（七）协商合作事项。一是确定合作内容。根据确定的合作项目,协商合作方式、合作股份、股值、股比及利润分配等事项。二是协商股比。对集体、农户及承接经营主体相互之间的股权设置、股份量化和股比分配通过协商达成一致意见。三是公开公示。以集体资产或财政资金入股的,由村委会进行张榜公示,接受监督,并留存张榜照片。

（八）签订合同协议。一是制定合同文本。按照规范的合同样本,就双方达成的合作事项形成正式合同文本。二是签订合同协议。依法约定当事人双方的权利义务。三是开展合同备案。由各镇（办）审核通过后将合同送县“三变”改革办公室备案。

（九）推进项目实施。一是制定方案。加强与承接企业的跟踪衔接,制定好实施方案,明确时限、产业、责任,对每个环节进行持续跟踪和衔接,全力推进项目建设。二是加强管理。各镇（办）要加强对项目的管理,明确目标,倒排进度,做好跟踪服务,及时解决项目推进过程中的困难和问题,督促合作双方按时间节点稳步有序推进项目实施。三是强化指导。项目涉及各业务部门要加强业务技术指导，派出技术人员,指导帮助项目建设,协调解决建设中存在的问题。促进项目高质量完成。

（十）抓好验收总结。一是及时验收。对属于财政资金项目的,在项目实施完成后,各镇办和相关部门要及时组织相关人员,按照规定、标准、程序对项目进行验收。二是兑现奖补。项目管理单位根据验收结果,按规定程序,兑现项目奖补资金。三是总结评估。项目实施结束后，认真分析“三变”项目中存在的困难和问题、取得的经验。在总结评估的基础上，继续探索创新，进一步从制度、理论和实践三个方面加强与完善，提出突破难题和瓶颈的建设性意见建议，不断把“三变”工作推向深入。

三变改革工作流程

三变改革工作流程 Prepared on 22 November 2020

洛“三变”办发〔2018〕号 洛南县三变改革领导小组办公室 关于印发《洛南县“三变”改革工作流程》的通 知 各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县域工业集中区党工委、管委会，鑫元科工贸公司党委，县委和县级国家机关各部门，各人民团体： 为了有效推进“三变”改革工作有序开展，特制定《洛南县“三变”改革工作流程》，现印发你们，请参照工作流程，认真抓好贯彻落实。 附件：洛南县“三变”改革工作流程 洛南县三变改革领导小组办公室 2018年3月10日

洛南县“三变”改革工作流程 一、县、镇、村成立“三变”改革领导小组办公室 1.确定组织机构、工作人员。 2.确定工作人员职责。 二、县、镇、村制定“三变”改革工作实施方案 1.指导思想。 2.主要目标。 3.工作重点。 4.实施步骤。 5.工作措施。 三、开展农村集体产权制度改革工作 (一)启动宣传动员阶段。 1.悬挂开展产改横幅、张贴公开信，决定开展产改工作（留存影像资料）； 2.召集村民代表，举行产改工作启动大会（进行政策宣讲、投票表决是否同意进行产改工作，做好会议签到、会议记录、投票结果留存。（留存影像资料）； 3.向所在镇镇政府上报请示：《关于开展XX村集体产权制度暨“三变”改革工作的请示》； 4.取得镇政府关于《开展XX村集体产权制度暨“三变”改革工作的请示》的批复》； 5.撰写关于开展XX村集体产权制度暨“三变”改革工作的公告，并张贴公示；

6.成立产改领导小组，并张贴公示； （二）清产核资、成员界定。 1.成立政策宣传工作小组、清产核资工作小组、调查摸底工作小组，并张贴公示（一名组长、一名副组长、成员1到3位，组长、副组长可由三委会人员任职，成员可由村委会工作人员、村民小组组长任职）； 2.撰写集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案； 3.召开村民代表大会，讨论实施方案（做好会议记录、村民代表对于实施方案的意见；（留存影像资料） 4.按照村民代表大会讨论意见修改集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案； 5.向所在镇镇政府上报核准集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案； 6.取得所在镇镇政府关于《实施方案》的准予批复； 7.公示集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案； 8.按照实施方案进行清产核资、成员界定，形成人员清册、清产核资报告； （三）成立村集体经济股份合作社 1.拟定合作社章程、选举办法； 2.公示理事会、监事会候选人建议名单；

管理沟通复习要点7

一、复习要点 1.管理沟通的过程 2.管理沟通的要素 3.与下属沟通的主要障碍 4.根据下属“能力-意愿”特征选择沟通策略 5.受众类型分析和策略选择（按信息处理风格分类） 6.上司管理风格类型分类（特征与策略） 7.沟通主体分析的两个基本问题：自我认知、自我定位 8.沟通目标和策略的选择 9.自我沟通的作用 10.自我沟通你能提升“三阶段”过程 11.面谈、面谈结构、面谈的特征 12.面谈实施：开始 13.常见面谈类型和技巧：信息收集面谈、雇佣面谈、绩效评估面谈 14.积极的倾听、倾听的障碍 15.谈判、谈判的特点 16.谈判中的BATNA和RP及其确定过程 17.分配性谈判和整合性谈判及其应采取的谈判策略

18.谈判自我评估试题（11套） 二、论述题 1.阐述BATNA（最佳可替代方案）和RP（保留点）及其确定过程 2.阐述分配性谈判和整合性谈判及其应采取的谈判策略 三、情景分析 1.52型飞机的悲剧 2.“拉郎配”的故事 3.为妻子偷药 4.郭靖与袁晓悟 5.MBA学院向老师提建议 四、讨论题 1.向全校师生作报告 2.电梯口碰到你上司的上司 五、案例分析 1.钢铁公司人事制度改革 2.EC公司工资改革方案的出台 3.电信公司的账单事件 4.安特和令她头痛的上司 5.吴经理怎么办 6.潮汐的作用

7.罗芸的难题 8.研修生的选派 9.被拒绝的计划 10.谈判者 出师表 两汉：诸葛亮 先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。 宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。 侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。 将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。 臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。 先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

乡镇推进农村三变改革工作经验材料

乡镇推进农村三变改革工作经验材料 近年来，**镇在推进农村“三变”改革工作中，按照“政府引导、企业带动、农户参股、合作共赢”的思路，以做大做强产业为抓手，以促进农村收入为核心，立足当地资源优势，因地制宜，因企施策，盘活资产，多措并举，初步形成了“三变”+土地流转+林果产业发展、“三变”+劳务输转、“三变”+技术管理的扶贫新模式，有效促进了农业增效、农民增收、农村增绿，走出了一条具有**特色的农村“三变”改革之路。 一、主要做法 加强领导，靠实责任。**镇党委、镇政府高度重视农村“三变”改革试点工作，成立了以镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，镇属单位负责人，镇属村支部书记、主任，驻村干部，试点龙头企业主要负责人为成员的**镇“三变”改革工作领导小组。领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，具体负责镇“三变”改革工作的日常工作。为进一步靠实工作责任，确保工作责任、目标、任务三到位，**镇根据《**县关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施方案》精神，将镇农村“三变”

改革的主要任务进行了分解，做到重点任务责任到人。 摸清存量，开展确权。**镇党委、镇政府在开展农村“三变”改革试点之初，就从镇财政所、镇属单位等抽调工作人员组成**镇清产核资工作组，对全镇所属村全面开展村集体资源、资产、资金自查核实工作，并分门别类建立管理台账，探索农村集体经济有效实现形式，打牢农村集体产权制度改革和农村“三变”改革基础。按照全面确权和优先确权相结合的原则，积极推进农村集体土地所有权确权登记颁证工作，在此基础上，按照不动产统一登记原则，加快推进集体建设用地和宅基地使用权、农民房屋所有权、集体林权、小型水利工程产权等确权登记颁证工作，进一步厘清和明晰农村资源资产权属，做到了四至清楚、面积准确、产权清晰。 积极引导，强化宣传。在**县农村“三变”改革试点工作推进会暨专题培训会、**县农村“三变”改革试点工作对接座谈会之后，**镇及时召开了全镇“三变”改革试点工作推进会、镇村干群座谈会和专题培训会。镇、村干部在学习好政策的基础上，充分利用春节期间外出创业人员、务工人员返乡的有利时机，通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、建立“**三变”微信公众平台等，多形式、多渠道、全方位的宣传“三

实施方案：县农村“三变”改革实施方案

县农村“三变”改革实施方案 根据省、市文件要求，为进一步加快推进我县农村深化改革工作步伐，激活农村发展内生动力，推动农业产业结构调整,确保农村改革发展取得重大突破，为脱贫攻坚、同步小康提供保障,特制定本方案。 一、总体要求（弘利教育） （一）指导思想。 以党的十九精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，加快我县现代农业发展步伐，进一步增强农村发展活力，促进农村资源要素优化配置和合理利用，将股份制融入农业经济发展，积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”(以下简称“三变”)，破解“三农”发展难题，探索出一条特色农村发展之路，推动农村经济社会持续快速发展，确保农民增收、农业增效和农村稳定，加快全县脱贫小康进程。

（二）基本原则。 坚持政府引导，遵循市场规律。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村多种所有制经济共同发展，发挥政府主导作用，强化政策扶持和路径引导，把握改革方向，提高改革实效。发挥市场机制作用，有效配置城乡要素资源，实现产业发展有市场、生产经营有收益、农民集体有分红。坚持先行先试，逐步有序推进。坚持社会主义市场经济改革方向，发挥群众首创精神，有条件、按程序、分步骤审慎稳妥推进，鼓励积极探索、大胆创新、积累经验，破解难题我县农村经济社会发展“慢”“弱”“难”等问题。坚持保障权益，确保风险可控。把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，通过民主协商化解矛盾、解决问题，使改革事项得到群众支持，接受群众监督，真正让改革成果惠及广大农民。 二、目标任务 根据我县实际，XXXX 年农村集体产权制度改革XX 个重点村为农村“三变”改革试点先行村（其中，温水镇火烧寨村为省级“三变”示范村，固关镇殿咀村为市级“三变”示范村，曹家湾镇三里营村、流渠村、天成镇上寨子村、城关镇杨家庄村、

三变改革汇报材料

2018年王家墩便民服务中心郭家庄则村土地 三变改革半年工作总结 一、因地制宜，探索农村“三变”改革模式 2017年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社，构建“村党支部+村集体经济合作社+群众(贫困户)”的运营模式，按照“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记”流程进行三变改革(一公告：对土地三变领导小组及基准日公告；三公示：对人口核查、清产核资、集体入股进行公示；一确认：股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认；三审核：三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核；一颁证：由县农业局颁发合作社登记证书)，根据《王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案》，全体股民选举股东代表60名，选举产生9人小组理事会、9人小组监事会。《郭家庄则行政村三变改革方案》、郭家庄则村集体经济合作社《章程》通过股东代表大会。设置合作社名称为：府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变股东”的“三变”改革模式。 二、合理划分股权，确保股民合法权益 郭家庄则村三变改革设“人口股”、“资金股”和“集体股”三种股 — 1 —

权，共计1285股；分别占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共计771股；资金股占比16%（县产业扶贫整合资金40万），每人占0.27股；共计205.6股，集体股占比24%，共计308.4股（其中包含贫困户每人1股共计贫困户优先股13股，在贫困户退出之日起归集体所有），县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权分配基础，折股量化到每名成员，依人定股、人均0.27股、在册贫困户每人在 0.27股的基础上增加1股，以户颁证。 三、商定分红，实现收益最大共享 郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则，将年度利润依次提取12%公积金（集体股），用于发展生产、转增资本和弥补亏损；提取12%公益金，用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等；其余76%经与全体股东商定分配形式后，一次性分红按成员家庭占股比例分红到户。 四、选对路子，发展壮大集体经济 郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势，选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点，与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系，充分利用当前各类资金、集体资源及成员股金，开垦武家峁村大善沟慌坡土地200亩，种植大红袍花椒8000余株，现已开垦大红袍花椒种植地80余亩，种植花椒2400余株，预计该项目在三至五年后，除去管护、肥料等支出，每株花椒收益达到200元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地，该项目计划占地600亩，建成以养殖、草场、采摘园为一体的种养殖基地，项目现已平整 — 2 —

人事制度改革实施方案

人事制度改革方案 根据[2016]001号《关于进一步深化权属公司人事制度改革的通知》的文件精神和要求，为了进一步深化和推进我公司人事制度改革，切实增强公司选人、用人公信力，提高公司选人、用人工作满意度，不断优化企业组织结构，高效配置人力资源，科学搭建人事管理体制，最终实现激活核心人才队伍、提升公司运营效率、构建和谐企业的目标，特制定公司人事制度改革方案。 一、人事制度改革的指导思想和基本目标 （一）、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持“精简、高效、科学、规范”的原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人、用人公信度，锐意改革、大胆创新，不断深化企业人事改革，开创良好的人事工作局面。 （二）、改革目标

切实增强公司选人、用人公信力，提高公司选人、用人工作满意度，通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的企业人才选拔机制，培养造就一支技术过硬、素质卓越的企业人才队伍。不断优化企业组织结构，高效配置人力资源，科学搭建人事管理体制，最终实现激活核心人才队伍、提升公司运营效率、构建和谐企业的目标。 二、人事管理制度改革领导小组与工作小组 为了使公司的人事管理制度改革方案顺利进行，公司分别成立人事制度改革领导小组与工作小组 （一）、领导小组 组长：王军 职责：1、收集员工对改革方案的意见和建议。 2、对改革方案的实施过程进行工作与监督。 三、人事制度改革工作进度安排： 1、学习阶段（6月1日-----6月10日）：各部门组织职工认真学习集团公司《关于进一步深化权属公司人事制度改革的通知》，为以后活动的深入开展做好宣传动员工作。 2、自查阶段（6月11日----6月20日）：人事企管部对照文件对本公司的人事制度进行自查，并写出详细的自查报告。 3、方案拟定阶段（6月21日--6月30日）：根据自查报告拟定出详细改革实施方案，并进行讨论修改。 4、各项制度修订及补充阶段（7月1日---7月30日）：根据文件要求对相关制度、方案进行修订和补充。

农村三变改革工作汇报范文

农村“三变”改革试点工作情况汇报 xx县地处河西走廊中部，全县总面积5402平方公里。全县辖2乡6镇、110个行政村，总人口xx万人,其中农业人口xx 万人。现有耕地面积xx万亩（常年耕种xx万亩）。草场面积xx万亩，林地面积xx万亩。近年来，我县把农村“三变”改革作为完善农村基本经营制度和农村产权制度、培育农业农村发展新动能的总抓手，以发展壮大村级集体经济和加快产业扶贫为核心，以确权清产核资和培育新型经营主体为重点，以创新融资模式和化解风险利益为载体，因地制宜，先行先试，扎实有序推进农村“三变”改革试点工作。 一、工作进展情况 1.强化组织领导，健全工作机制。成立了由县政府主要领导任组长、县委、县政府分管领导任副组长，县直部门和8个乡镇主要负责人为成员的农村“三变”改革工作领导小组，形成了县委、县政府统一领导、领导小组统筹谋划、办公室综合协调、成员单位联动配合、乡镇推进实施的工作机制。在此基础上，乡镇、村也分别成立了相应的工作机构，在农村“三变”改革政策指导、综合协调等方面发挥了重要作用。各部门按照“各司其职、各出其力、各记其功”的要求，认真研究农村“三变”改革工作的具体措施和办法，整合资金和力量，优先向试

点村倾斜，全县上下初步形成了分工明确、管理规范、协调运转的农村“三变”改革工作体系。 2.科学制定方案，确保有序推进。按照省、市总体工作和实施方案，县上制定了《xx县农村三变改革试点工作方案》，进一步明确了目标任务和工作重点。同时，在深入各乡镇实地勘查调研并认真研究讨论的基础上，确定了以设施果蔬、食用菌等特色产业和乡村流游为主导产业，以发展戈壁农业为主攻方向，以“三变”+戈壁农业、“三变”+特色产业、“三变”+乡村旅游为主要内容的农村“三变”改革工作思路。同时，按照基础条件功能完备、特色产业初具规模、村级组织坚强有力、群众建设愿望强烈、地域分布相对平衡、体现不同发展水平的原则，确定东乐镇五墩村、清泉镇郇庄村、位奇镇新开村、陈户镇寺沟村、李桥乡xx村、大马营镇下河村6个试点村，因地制宜，创新不同模式开展试点工作，形成了点面结合，推进面上“三变”改革的工作格局。 3.广泛宣传动员，明确工作思路。县委县政府主要领导多次带领相关部门开展专题调研、现场办公，广泛征求镇村干部、经营主体负责人、产业大户和贫困群众的意见建议，为准确选点、科学制方案、落实推进措施把脉会诊，压实工作责任，强力推进改革，收到了良好效果。与此同时，采取会训结合形式，结合召开全县农业农村暨脱贫攻坚工作会议、全县农村重点工作督查对接工作会议和举办全县农村干部培训班等时机，对县、

集团人事制度改革方案

集团人事制度改革方案 第一部分现行人事管理状况分析 现XX集团有限公司（以下简称“公司”）人事管理基本上沿用传统的管理方式，按行政干部、工人的职务经考核后任命形成领导体制。公司人事管理部门运行模式仅仅是围绕员工基础管理，没有较详细的人力资源开发、储备、应用、考核管理等规划。虽有培训制度，但没有建立符合企业实际需要的人力资源开发培训机制，人才的形成，技能水平的提高缺乏激励机制，仍然存 在“干好干坏一个样”的现象，效率较低，生产力水平不高。 第二部分人事制度改革方案 一、设计职务系列 1、重新设计的职务系列，建议改制为：管理人员职务系列共设五个层次，7个级别。依次为第一个层次：总裁、总监、子公司或分公司总经理；第二个层次：公司职能部门经理或部长、子公司或分公司副总经理；第三个层次：公司职能部门主管、子公司或分公司职能部门经理或部长、子公司或分公司作业长；第四个层次：公司职能部门主办、子公司或分公司职能部门主管、子公司或分公司工长；第五个层次：公司职能部门管理职员，共计7个级别。

2、公司职务资格系列设计，参见图表一。 二、设计原则 1、副总经理以下实行单职制，不设副职。 2、组织结构扁平化。

3、根据公司的发展需要，重新设计职务系列，建立职务资格制度。

三、建立职务资格制度 1、改革后的职务级别均要根据业务技能的客观需要设计资格标准，资格标准以实际能力为依据。不再与学历，职称挂钩，而由人力资源部门的人事主管设计及实施管理。 2、改革后的各职位、部门业务范围、主要职责、业绩考评仍由人事主管根据公司实际修改完善。 3、各岗位的职务描述，贯彻一级管一级的原则，根据业务功能，自行填写职务明细表，仍由人事主管进行整合并平衡后，由主管领导批准执行。 4、职务明细表的格式与填写方法：将本职、横向、上下级业务有关工作全部列出，明确谁决定、谁确认、谁参与、谁协助。职务明细表，参见图表二。 职务明细表

镇三变改革工作总结审批稿

镇三变改革工作总结 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

XX镇“三变”改革工作总结 XX镇人民政府 （2016年12月4日） 根据工作安排，现就我镇“三变”改革工作开展情况汇报如下： 一、XX镇基本情况 XX镇由原XX镇和纸厂彝族乡合并而成，位于XX县南部，东经104°46′，北纬26°29′，距市中心区9.5公里，镇政府驻地距市中心约18.6公里，距县城32公里，是一产、二产、三产聚集和共同发展的综合性乡镇。全镇辖11个村（居）。82个村民组，总人口14137户57216人，其中，贫困户2338户、7152人。辖区居住有汉、彝、苗、布依等民族，其中主体少数民族彝族占总人口31%。全镇总面积288.71平方公里，耕地面积约8.5万亩，林地面积约23.5万亩，森林覆盖率约54.26%。 2015年，全镇共完成工业总产值35.39亿元，农业总产值4.28亿元，固定资产投资44.86亿元，农民人均纯收入7920元，财政总收入 3.79亿元（任务数3.67亿元），公共财政预算收入0.32亿元（任务数0.25071亿元）。 二、“三变”改革工作开展情况 自“三变”改革工作开展以来，XX镇积极主动按照市县有关会议文件精神要求，努力推进全镇“三变”工作开展。 （一）成立工作机构，加强组织领导。成立了以镇党委书记为组长，镇人大主席、镇长、分管副书记为副组长，其他班子成员和涉及股室站所负责人、村支书和主任等为成员的“三变”工作领导小组。办公室下设在党政办，分管副书记兼任

工作室主任，办公室明确两名同志作为成员，具体专职负责“三变”改革工作所有事务。 （二）制定工作方案，明确工作任务。镇“三变”办负责拟写XX镇“三变”工作方案，并征求各分管领导、股室站所意见建议，修改完善后，经镇党政联席会议研究通过后实施。 （三）加强宣传教育，学深“三变”业务。邀请市、县“三变”改革工作指导组，到XX镇给全体领导干部、职工和村居干部宣传讲解“三变”工作理论；会后，由各包村领导和驻村工作人员再次到村组织全体村居干部进村入户开展“三变”改革工作宣传，回答群众提出的问题和困难。 （四）强化工作措施，全力推进“三变”。一是要求各村居开展了农村“三资”清理工作，摸清家底，为“三变”改革提供良好基础。二是积极用好上级财政可变资金。带动了前进村桃李种植、大田村葡萄和蔬菜种植。三是11个村居成立了11个村级合作社作为“三变”改革推进的载体。为“三变”改革工作进入市场化打下坚实基础，为贫困户全覆盖工作创造了条件。四是积极寻找企业，努力推进“双找”工作制度，2016年，一方面，镇政府以劳务和协调服务入股XXX公司，每年由公司分红5万元，镇政府以此作为全镇贫困户分红资金，实现了全镇2338户、7152人贫困户的全覆盖；另一方面，镇政府与XXX管委会的公司积极对接洽谈旅游观光小火车项目，计划以每户贫困户通过“脱贫贷”5万元入股到公司，年底按照相应比例分红，从而让政策叠加，为贫困户脱贫提供有力保障。 三、“三变”改革工作存在问题和困难

普定县2017年三变改革实施方案(修改稿)(1)

普定县农村“三变”改革工作方案 （送审稿） 根据黔党办发…2016?2号《关于在全省开展农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作方案(试行)》、黔委厅字…2017?17号《关于印发<贵州省全面推进资源变资产资金变股金农民变股东改革工作方案>的通知》、黔农领办…2017?2号《关于报送“三变”改革有关情况的通知》文件要求和3月2日全省“三变”改革推进会议精神，为加快推进我县农村“三变”改革工作步伐，激活农村发展内生动力，推动农业产业结构调整,确保“十三五”农村改革发展取得重大突破，为脱贫攻坚、同步小康提供保障。特制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。 深入贯彻落实2017年中央1号文件和3月2日全省农村“三变”改革现场观摩会精神，认真贯彻落实黔委厅字…2017?17号文件关于全面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革的精神要求，抓住深化改革这个关键，以“三权”促“三变”改革为抓手，以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，全面深化农村改革，整合农村资源要素，盘活农村资源资产资金，建立农民增收长效机制，推动农业农村加快发展，闯出一条有普定特色的农村发展之

路，加快全县脱贫攻坚奔小康的进程。 (二)基本原则。 1.坚持问题导向，积极探索创新。针对农业农村发展中存在的突出问题和制度瓶颈，深入调查研究，加强顶层设计，化解发展难题。发挥好基层干部群众的首创精神，总结实践探索成果，推进体制机制创新，实现新旧动能转换，激发改革内生动力。 2.坚持尊重意愿，维护农民利益。坚持以人民为中心的执政理念和发展思想，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点。充分尊重农民和新型农业经营主体意愿，不搞强迫命令。切实防止集体经济组织内部少数人侵占、支配集体资产，保障农民合法经济利益，尊重农民民主权利。 3.坚持把握方向，注重循序渐进。坚持社会主义市场经济改革方向，以改革为动力，综合各方关切，凝聚各方共识。既要坚持有条件、按程序、分步骤审慎稳妥推进，又要鼓励积极探索、大胆创新、勇于实践，在改革中不断完善制度体系。 4.坚持守住底线，确保风险可控。坚持走中国特色农业现代化道路不偏离，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损、农村改革不放松、农村基本经营制度不动摇，处理好农民和土地关系不走样。着力防范自然

xx小学人事制度改革方案

XX小学人事制度改革方案 **小学人事制度改革方案为加快推进我校人事制度分配制度改革，建立健全学校内部分配激励机制，激发教师的工作积极性和创造性，根据市局《关于深化中小学、幼儿园人事分配制度改革的实施意见》，现对我校人事制度改革，提出如下实施意见。 一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学观，坚持实事求是、开拓创新，全面推进教职工全员聘任制，健全和完善教职工考核制度，建立学校内部分配激励机制，以进一步激发教职工的积极性和创造性，建立一支师德高尚、素质优良、富有活力的教师队伍。 二、改革原则 1．精干高效原则。学校根据上级核定的岗位职数和核拨的人员编制，精简内设机构，精简岗位人员。 2．公平公正原则。坚持公平设岗，公开聘任。择优选用，尽可能地优化各岗位的人员配制。 3．实事求是原则。坚持一切从实际出发，充分考虑教师工作的复杂性，尽可能坚持客观地配制和评价教师的岗位工作，在操作过程中坚持精确性和模糊性相统一。 4．激励导向原则。充分发挥分配的激励功能，逐步实现“按劳取薪、优绩优薪、激活合理”的人才流动机制，妥善处理分流人员。 三、实施办法岗位聘任 1.岗位设置学校共设置四类岗位：教育教学管理岗位，教学一线岗位，教学辅助岗位，教学后勤岗位。按照《张家港市中小学教师周

课时工作量标准》，设置各类岗位如下：教育教学管理岗位：校长34岗副校长23岗教导主任12岗总务主任12岗教科室主任12岗德育处主任12岗教导处副主任12岗大队辅导员12岗说明：A：教育教学管理人员须按规定参加教学一线岗位的竞聘，总的岗位系数按实际任课及相应职位工作之和计算 B：领导班子的具体工作另附职责分工。教学一线岗位：A：学科教学岗位语文：低年级每周12节一岗。中年级每周 11.5节一岗。高年级11节一岗。数学：每周12节一岗，任教两班，则11节一岗。英语：每周12节一岗。跨年级任教则11节一岗。另：语、数教师平时的作业批改、课外辅导每周折合2课时。英语教师平时的作业批改、课外辅导每周折合3课时。音乐、美术、体育、思品、计算机、科学、综合实践等其他课程均为15节一岗。 B：其他教学岗位：团体名称所占岗位具体要求贝贝鼓号队115岗；每周训练2次贝贝书画社115岗；每周活动2次贝贝文学社115岗每周活动2次贝贝艺术队115岗每周训练2次贝贝电视台115岗每两周举办一期节目及日常维护、卫生管理工作红领巾广播115岗；每周录制一次节目及日常维护、卫生管理工作体育训练队215岗；每周训练4--5次教学辅助岗位：档案室：14岗保健：115岗文印：1岗财务：12岗图书管理：1岗计算机维修及学校网络管理：12岗实验仪器室管理：115岗教学仪器室管理：115岗体育器材室管理：215岗后勤岗位食堂：9岗 岗位聘任学校坚持公开、公平、公正的原则，实行公开竞聘择优聘任各类岗位的上岗人员。填报志愿：每一位教职工根据学校设置的岗位，填写《教职工应聘双向愿表》，依次竞聘教育教学岗位、教学

三变方案

根据《中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于引导资源变股权、资金变股金、农民变股民的指导意见》及相关文件精神，为深化农村改革，促进现代农业发展、加快农民脱贫致富步伐，深入推进资源变股权、资金变股金、农民变股民（以下简称“三变”），结合我县实际，提出如下方案。 一、总体要求和主要目标 （一）总体要求 认真贯彻落实中央、省市关于深化改革和推进扶贫开发等重要精神，按照“守底线、走新路、奔小康”和“决战三年、摆脱贫困”的总体要求，坚持政府引导、市场运作、适度规模、平等自愿的原则，以农村基本经营制度为基础，以全面深化改革为动力，以繁荣农村经济、实现同步小康为目标，以产业园区为平台，以走山地特色、产业生态路、现代农业路、健康旅游路、城乡一体路四条新路为抓手，以规模化、组织化、市场化为导向，引导村（居）资源变股权、资金变股金、农民变股民，推动新区建设发展，实现产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐。 （二）主要目标 通过“三变”改革创新，充分发挥土地资源优势、地上生物资源优势、政府公共资源优势，加快我县产业结构调整，激活农村经济活力，形成现代山地高效特色产业，实现产业生态化、生态产业化；促进群众增收致富，到2020

年实现贫困村（居）民可支配收入10000元以上，贫困人口全面脱贫，实现同步小康；全面推进农村经济体制改革，完备、高效、安全、富有活力的“三农”工作体系基本形成；积极构建村（居）治理新体系，实现村（居）治理现代化，不断巩固党的执政基础。 二、组织保障 成立道真县推进“三变”改革工作领导小组： 组长：刘东明县委书记 副组长： 成员：财政局、农牧局、扶贫办、公安局、住建局、国土局、改革办、环保局、工商局、国税局、职校、各乡镇人民政府主要负责人。 领导小组下设钟山经济开发区“三变”改革办公室，由郭振东同志兼任办公室主任，党政办、组织人事部、改革办、社事局主要负责人为副主任。各成员单位主要职责是：党政办：负责“三变”办相关组织、协调服务工作；为领导小组决策提供依据；负责按相关要求对“三变”改革过程中各责任主体推进情况进行督促。 组织人事部：负责牵头组织“三变”改革专题培训工作；以党建工作为抓手，夯实基层基础，引导基层党支部在“三变”改革中充分发挥战斗堡垒作用，使之能指导帮助

人事制度改革的初步设想

人事制度改革的初步设想 随着企业改革的不深入，原有的人事管理体制已不适应现代企业管理的要求，因此必须建立和完善新的人事政策与之相适应，才能推动和促进企业的发展。 一、打破工人干部之分，人员实行动态管理： 随着国有企业的改革，在企业中干部与工人界限已经淡化，取而代之的企业职工的称谓，因此在管理上要有相应的调整和措施。 1、公司不再进行任何形式的聘用制干部审批工作，任何职工只要具备一定的专业技术知识，积累一定的管理工作经验，能够胜任一线的生产管理工作，就可以在一线（项目部）做管理工作，并报公司人事部备案，其待遇与管理人员一样。重岗位、轻身份，一律平等。（包括职称评审），只要具备相应的条件都可以参加评审。 2、强化项目部的生死机制，大力扶植有生命力的项目部，健康的发展，凡超过三个月仍无施工任务的项目部，除保留预算、技术、财务、材料、生产等必要的结算人员和保驾人员外，（控制12人以内）其余全部转入劳务管理公司，由公司人事部统一调配使用，这样做的好处有三：一是能保证部分骨干和大学生合理妥善的安置，人才不流失。二是能补充其他项目部岗位缺员问题。三是同时，也解决了个别项目部长期解决不了的冗员现象。真正使劳务管理公司的管理由死变活，形成动态管理，从而使公司的人才流动形成活水。 二、定岗定编，实现竞争上岗。 定岗定编工作是公司想解决而长期没有解决的工作，结合人事制度的改革，此项工作必须要做。

1、机关部室的定岗定编工作。 各部室根据业务工作需要，确定工作岗位的职责范围，确定管理人员的上岗资格条件，使每名管理人员有岗、有责、有权，同时要根据岗位工作量的大小确定人员的专兼职。 2、结合考核，在管理人员轮岗工作中实现竞争上岗。 根据上半年的机关管理人员的考核，目前机关已有13名同志进行了轮岗。其中5名同志充实到项目部，5名同志安排到专业公司，另有3名同志在机关内部进行轮岗，取得了一定成效。 今后，凡是部室安排补充人员的要确定岗位，工作职责和上岗条件，采取招聘的办法，实现竞争上岗。 3、在新组建项目部，可试行领导干部公开招聘的方法，择优上岗，组建项目班子并进行定期考核。 三、加大青年知识分子的使用力度，实施公司“希望工程”。 青年知识分子在整个管理人员中占有一定的比例，如何开发其潜力，科学合理的配置和使用，将是今后企业人力资源管理的一项重要内容，也是企业发展的希望所在，就公司现在的青年知识分子的使用情况看，虽然在选拔任用、考核激励等方面进行了卓有成效的工作，但距离人才市场化及企业改制后，满足对人才需求的力度上还存在着一定差距，应建立相应的机制，采取措施，留住人才，使青年知识分子得到合理的配置和使用。 1、在青年知识分子的选拔任用上要加大力度。 近两年，项目部领导班子中基本上配备了青年大学生，但在使用和培养上还应加大力度，应从企业发展战略的角度上，做好青年大

推进农村三变改革试点工作措施

推进农村三变改革试点工作措施为了加强农村经济的发展，让农民过上幸福的生活，要对农村进行改革。这里小编给大家带来的是推进农村三变改革试点工作措施，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！ **县按照“党建引领、实体带动”的理念，坚持把强化组织、完善政策作为推动农村“三变”改革的基础，着力在“组织保障、政策引导、宣传培训、精准保障”四个方面精准发力，有效促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。 一是抓组织保障，上下步调一致推动。按照“三变”改革以县为主体的原则，在县级层面成立了党政主要领导任双组长的农村“三变”改革领导小组，进一步明确部门职责分工，强化工作衔接指导；在乡镇层面成了由乡镇党委书记任组长的“三变”改革领导机构，具体推动改革任务落实；在县委农工部、县农牧林业局设立“三变”改革双办公室，确定专职人员开展工作，形成了步调一致推进试点工作的格局。先后召开3次县委常委会议，3次农村“三变”改革协调推进工作会议，专题研究部署全县农村“三变”改革工作。 二是抓政策指导，明晰工作措施推动。在深入调查研究，学习借鉴贵州经验的基础上，结合实际研究制定了《**县推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》

《**县农村“三变”改革试点工作实施方案》《**县农村“三变”改革配套方案(办法)》等指导性文件，进一步明确了推进“三变”改革的指导思想、基本原则、主要任务、工作措施、试点步骤和保障措施，把“三变”改革作为产业扶贫“551”体系的关键环节，纳入全县脱贫攻坚大局统筹谋划、强力推进，建立“三变”改革股份化合作、产权交易、融资支持等工作机制，为“三变”改革搭建起了政策框架体系。 三是抓宣传培训，营造良好氛围推动。坚持走出去“学”、请进来“教”和全方位宣传引导相结合，先后分3批次组织乡镇、县直相关部门、试点村及新型农业经营主体负责人赴贵州省六盘水市、贵阳市考察学习“三变”改革经验，并邀请贵州省六盘水专家对试点村进行了现场培训和指导，帮助解决了一些具体问题，依托全县贫困村第一书记培训和县脱贫攻坚讲习所，开展农村“三变”改革培训2058人次，有效提升全县各级干部实施“三变”改革的政策水平和工作能力。大力开展形式多样的“三变”改革宣传活动，发放《关于农村“三变”改革致农民朋友们一封信》4980份、《**县农村“三变”改革100问》996本，在县电视台的重要版面、栏目、时段中开设“三变”改革专栏，集中报道**县“三变”改革中涌现出的特色、典型、亮点，为推动“三变”改革营造了良好的氛围。 四是抓风险保障，拓展保险渠道推动。明确由涉农资金

913铜仁市三变改革工作汇报

铜仁市推进“三变”改革工作情况汇报 铜仁市农业委员会 （2017年9月13日） 为深入贯彻省第十二次党代会精神，全面落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革工作方案>的通知》（黔委厅字〔2017〕17号）和《中共铜仁市委委办公室铜仁市人民政府办公室关于印发<铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案>的通知》（铜党发办〔2017〕50号）精神，按照省委关于推进农村“三变”改革的工作部署，我市上下联动、蹄疾步稳，以“三变”为路径，以“三社融合”、民心党建以及春晖行动为抓手，以“三权”为基础，以“三金”为指向，以现代农业园区为平台，使民心党建、“三社融合”促“三变”以及春晖行动三者达到功能上的融合，全面推进农村改革，取得了阶段性成效，有力推动了全市脱贫攻坚、同步小康进程。 一、改革工作推进情况 一是建立领导机制，实现高位推进。按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革工作方案>的通知》（黔委厅字〔2017〕17号）精神，印发出台了《铜仁市

全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》（铜党发办〔2017〕50号），成立了以市委书记任组长的“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革试点工作领导小组，下设办公室在市农委。各试点区（县）相应成立了改革试点领导小组，统筹推进“民心党建+‘三社融合’促三变+春晖行动”改革工作。同时，通过市委常委（扩大）会议和牵头部门党组（扩大）会议传达学习贯彻全省“三变”改革精神，研究部署“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革工作。二是建立推进机制，确保有序推进。印发了《铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》（铜党发办〔2017〕50号），除思南和德江两个省级试点县以外，其余八个区（县）作为市级试点，把农村“三变”改革与民心党建、“三社融合”改革、春晖行动、产业发展在功能上有机结合，丰富了“三变”改革内涵。各区（县）“三变”实施方案均已通过市““民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革试点工作领导小组办公室审核。三是建立督查机制，确保落细落实。按照“三变”实施方案，结合《铜仁市全面深化改革督查工作制度（试行）》，积极开展考评、督查，定期不定期开展督查工作。2017年4月，市政府督查室对全市农村土地承包经营权确权办证以及“三变”改革工作进展情况进行了专项督查。四是建立宣传机制，强化改革氛围。认真开展了改革经验成效的总结工作，对“三变”改革亮点进行宣传推介，展示我市“三变”改革成果，并结合“一报一

在全县三变改革工作推进会上的讲话

在全县农村“三变”改革推进 工作会上的讲话 ***** （2018年11月） 同志们： 现在，我们召开全县农村“三变”改革推进工作会，主要是对全县“三变”改革工作进行安排部署，把政策要求理解好，把重点环节把握准，把改革措施落实好，积极推进全县“三变”改革平稳有序开展。下面，我讲几点意见。 一、充分认识开展“三变”改革的重大意义 省上召开了全省农村“三变”改革推进工作会议，对开展“三变”改革进行了动员部署，“三变”改革是深化农牧村综合改革的有效载体，实现农业增效、农民增收、农村发展的有效途径。在我县推进“三变”改革，对于破解当前“三农”发展瓶颈，促进脱贫攻坚具有重大效应。一是推进农业转型升级的重要手段。当前，推进农牧业供给侧结构性改革是农牧业工作的主线，培育新型经营主体，构建现代农业经营体系、生产体系、产业体系，转变农业经营方式、生产方式和资源利用方式是亟待解决的问题。“三变”改革通过土地、资金、劳动力集

中，促进了种养加结合、一二三产融合，推动了农业发展方式由传统向现代、由粗放向集约、由自给向市场、由单一型向复合型的转变。二是增加村集体及农民收入的有效途径。我县农民收入主要靠经营性和工资性收入，而财产性收入对农民收入的贡献很小；村集体经济很弱，许多农村的资源还在沉睡，包括集体所有的耕地、林地、荒地、荒山、水域等等，特别是还有一些有很大潜力和价值的民俗文化、自然风光、休闲旅游等资源，还处在闲置状态，没有开发出来。“三变”改革，就是引入市场机制和资本运作模式，把大量的农村资源，通过进行集中开发或投资入股经营主体，按股分红，让“死资源”变成“活资产”，让农民获得更多的财产性收益，解决村集体“无本办事、无业成事、无人管事”等难题。三是精准扶贫精准脱贫的有效举措。对于贫困群众来说，一个稳定的增收渠道是可持续脱贫的根本所在。“三变”改革改变了过去点对点的扶贫模式，通过建立企业与农户之间的利益联接机制，把企业的技术、市场、资金与农民的土地、劳动力、原料连为一体，变“输血”为“造血”，放大了贫困群众的生存空间、生产空间和发展空间，使产业扶贫更加具体化，更有操作性，为精准扶贫提供了有力支撑。 二、全力做实做细操作层面的各项工作 “三变”改革在我县处于起步阶段，我们只有从基础工作和关键环节入手，稳扎稳打，做好各方面的工作，“三变”改革才有可能成功。

推进农村三变改革试点工作措施

推进农村三变改革试点工作措施 为了加强农村经济的发展，让农民过上幸福的生活，要对农村进行改革。这里小编给大家带来的是推进农村三变改革试点工作措施，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！ **县按照“党建引领、实体带动”的理念，坚持把强化组织、完善政策作为推动农村“三变”改革的基础，着力在“组织保障、政策引导、宣传培训、精准保障”四个方面精准发力，有效促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。 一是抓组织保障，上下步调一致推动。按照“三变”改革以县为主体的原则，在县级层面成立了党政主要领导任双组长的农村“三变”改革领导小组，进一步明确部门职责分工，强化工作衔接指导；在乡镇层面成了由乡镇党委书记任组长的“三变”改革领导机构，具体推动改革任务落实；在县委农工部、县农牧林业局设立“三变”改革双办公室，确定专职人员开展工作，形成了步调一致推进试点工作的格局。先后召开3次县委常委会议，3次农村“三变”改革协调推进工作会议，专题研究部署全县农村“三变”改革工作。 二是抓政策指导，明晰工作措施推动。在深入调查研究，学习借鉴贵州经验的基础上，结合实际研究制定了《**县推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》《**县农村“三变”改革试点工作实施方案》《**县农村“三变”改革配套方案(办法)》等指导性文件，进一步明确了推进“三变”改革的指导思想、基本原则、主要任务、工作措施、试点步骤和保障措

施，把“三变”改革作为产业扶贫“551”体系的关键环节，纳入全县脱贫攻坚大局统筹谋划、强力推进，建立“三变”改革股份化合作、产权交易、融资支持等工作机制，为“三变”改革搭建起了政策框架体系。 三是抓宣传培训，营造良好氛围推动。坚持走出去“学”、请进来“教”和全方位宣传引导相结合，先后分3批次组织乡镇、县直相关部门、试点村及新型农业经营主体负责人赴贵州省六盘水市、贵阳市考察学习“三变”改革经验，并邀请贵州省六盘水专家对试点村进行了现场培训和指导，帮助解决了一些具体问题，依托全县贫困村第一书记培训和县脱贫攻坚讲习所，开展农村“三变”改革培训2058人次，有效提升全县各级干部实施“三变”改革的政策水平和工作能力。大力开展形式多样的“三变”改革宣传活动，发放《关于农村“三变”改革致农民朋友们一封信》4980份、《**县农村“三变”改革100问》996本，在县电视台的重要版面、栏目、时段中开设“三变”改革专栏，集中报道**县“三变”改革中涌现出的特色、典型、亮点，为推动“三变”改革营造了良好的氛围。 四是抓风险保障，拓展保险渠道推动。明确由涉农资金主管部门加强对财政资金变股金的指导，积极支持、帮助和指导乡村开展资金变股金工作，乡镇对资金转股金工作统筹管理，规范运作，入股主体可从年度收益中提取一定的风险基金，弥补分配收益不足或经营亏损时对项目农户和贫困户的补助。不断拓宽农业保险覆盖面，结合政策性保险和商业性保险，探索开展农业特色产业保险，用于农户参与“三变”改革的风险补偿，防控自然风险，最大限度降低农民因灾损失。同时，按照市三变办提供的示