公共租赁住房租金制度浅析

公共租赁住房租金制度浅析

随着经济社会发展和城镇居民生活需求变化，住房保障工作以最大程度满足住房困难家庭的需要为出发点，经历了覆盖范围、保障方式、补贴标准、租金标准等不断调整完善的过程。

上世纪九十年代末期，随着社会ZY市场经济体制深入推进，国×院提出进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的要求，在稳步推进住房商品化、社会化的同时，停止住房实物分配，要求建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系。实行对不同收入家庭实行不同的住房供应Z策。对最低收入家庭租赁由Z 府或单位提供的廉租住房，中低收入家庭购买经济适用住房，其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。这是在市场经济条件下我国关于住房保障制度的顶层设计。

国×院Z策出台后，××省、××市也相继出台相关Z策，在全面停止公有住房分配后，对最低收入住房困难对象分配廉租住房。在20××年Z府集中新建、改建、回购的廉租住房陆续分配入住之前，我市历年廉租实物配租家庭不足200户，当时分配房源主要来源于腾退的旧公有住房，主要保障城镇最低生活保障对象、优抚对象等。20××年，我国把加大保障房建设投入作为应对金融危机十项措施之一，自此，Z府投资集中新建的保障房如雨后春笋般崛地而起。同时，我市也于20××年扩大住房保障覆盖范围，把由原来保障城镇最低收入家庭扩大到将低收入家庭也

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纳入范围，对经审核符合保障条件的家庭，在未实物配租前全部发放廉租补贴。为了创建宜居、宜业环境，解决外来务工人员住房问题，××公寓、××公寓分别于20××年和20××年完成改造并相继面对外来创业人员出租。从20××年开始，我市增加了公共租赁房保障制度，重点保障城镇中等偏下收入住房困难家庭，兼顾外来务工和创业人员，由此，建立起了针对不同收入群体的廉租住房、公共租赁住房、经适房、限价房×位×体的住房保障制度体系。伴随着保障方式增加、保障范围逐年扩大以及保障房源陆续交工，保障房租金规定也日趋完善。

为规范保障性住房租金管理，20××年，我市针对××经济租赁住房低收入廉租住房租金制定标准，对未享受低保的住房困难家庭，按建筑面积每月收取租金1.6元/㎡。对低保困难家庭按建筑面积每月收取租金0.6元/㎡（楼房）、0.35元/㎡（平房）。20××年，我市出台《××市公共租赁住房管理办法》，并明确了××住宅区等公共租赁住房租金标准。位于××区、××区的××、××、××住宅区月租金6.0元/㎡，位于××区的××住宅区月租金3.7元/㎡。按照保障房建设规定，廉租住房面积控制在50㎡以内，公共租赁住房面积控制在60㎡以内，由于保障房源面积存在一定差别，且执行统一租金标准，在房源分配上出现了人人争抢大面积房源的问题。为促进保障房合理分配，规范配租管理，20××年，我市出台了关于对租赁型保障性住房实行分段租金的规定。对保障家庭保障面积内和超出保障面积部分执行不同租金标

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准。对廉租实物配租家庭，保障面积内按廉租房租金标准执行，超出保障面积部分，按同区域公共租赁住房租金标准执行。廉租住房保障面积为1口人不超过30㎡，2口人以上不超过50㎡。对公共租赁住房实物配租家庭，保障面积内按公租房租金标准执行，超出保障面积部分，按市场租金标准收取。公共租赁住房的保障面积1口人不超过30㎡，2口人以上不超过60㎡。20××年，按照住建部、财Z部、国家发改委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知要求，廉租住房和公共租赁住房今后统称为公共租赁住房，要求针对不同保障对象类型实行差别化租金。为深入贯彻落实公共租赁住房、廉租住房并轨运行管理的要求，我市于20××年制定公共租赁住房分档租金规定，在原有物价部门批准的廉租住房租金、公共租赁住房租金标准的基础上，明确了公共租赁住房针对不同保障类型、不同收入对象分别执行六个档次的租金，同时增加了对患重大疾病、各类残疾、65岁以上老年人的优惠租金规定。

自20××年全面执行公共租赁住房分档租金以来，有效促进了公共租赁住房房源配置，也提高了保障性住房的使用效益。但是，在分档租金制度执行过程中，部分退休低收入家庭租金负担过重、保障房租金与市场租赁价格差距缩小优势降低、1口人保障家庭租金偏高等问题也逐步显现。随即也出现了欠租比例逐年增加，退房率较高等问题。20××年因各种原因退出安置375户，其中因租金高、房屋位置远、房屋布局不合理等原因退出230户，

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