历届高考全国卷政治生活主观题(飞扬之旗)

2017年

（全国I卷）39．阅读材料，完成下列要求。（12分）

香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。

2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张，个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。

根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

【解析】：

全国人大解释法律是因为全国人大具有立法权，是我国的立法机关。这对法律解释的意义在于体现了国家的管辖权，是民主集中制的要求，是维护国家统一、坚持党的领导的要求。本题要侧重从两个方面回答，一是全国人大常委会为什么能解释，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。

香港特别行政区享有高度自治权，但是高度自治不等于没有限度，没有界限，没有法律，香港是中国的一个特别行政区，必须要接受中央人民政府的领导，这是一个不争事实。同时，用此题我们也告诉那些港独分子，维护我国的统一，是我们最高的职责和最基本的义务。

【参考答案】：

全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。

捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。

【评分细则】：

（暂缺）

（全国II卷）39.阅读材料，完成下列要求。（12分）

为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。

2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。

【解析】：

材料中所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，考生可从人大是国家权力机关，代表人民统一行使是国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责的角度进行说明。结合材料，当前政府履行公共文化服务职能的特点，考生可从政府履行公共文化服务职能的目标明确——推动公共服务均等化、标准化、专业化、内容具体清晰、方式灵活多样并不断创新，政府坚持依法履行职能，主体责任明确等方面进行说明。

【参考答案】：

关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使是国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。

特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。

【评分细则】：

（暂缺）

（全国III卷）39.阅读材料，回答下列问题。（28分）

中国是人类命运共同体理念的倡导者。党的十八大报告正式提出“倡导人类命运共同体意识”。2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，系统地阐述了人类命运共同体理念。2017年2月，“构建人类命运共同体”理念被写入联合国有关决议。

中国是构建人类命运共同体的先行者。在联合国维和行动中，中国派出维和人员最多，维和摊款出资位居前列。在应对气候变化上，中国率先批准《巴黎协定》。改革开放以来，中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上，中国对全球减贫的贡献率超过70%。中国积极推进国际合作。“一带一路”倡议提出以来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，68个国家和国际组织同中国签署合作协议。

【解析】：

本题以习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲为背景材料，从政治角度考查考生的公民意识、思辨能力和人文素养等。我国之所以要大力倡导构建人类命运共同体，是因为经济全球化已经将世界各国的命运紧紧地联系在一起了，各国只有携起手来，共同应对人类面临的一系列共同问题，才能应对挑战。回答问题时，可从国家利益、合作共赢、建立国际经济政治新秩序、世界和平与安全等方面组织答案。

【参考答案】：

经济全球化的发展，使国家之间相互依存的程度日益加深；有利于促进我国及世界各国在共同发展中实现合作共赢；能够更好地协调政策与行动，共同应对气候变化等全球性挑战。有利于建立国际政治经济新秩序，实现世界的普遍安全与持久和平。

【评分细则】：

（暂缺）

2016年

（全国I卷）38.阅读材料，完成下列要求。（26分）

2013年，习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（一下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会积极响应。

材料一共建“一带一路”致力于建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续发展。“一带一路”建设推动了沿线各国发展战略的对接与耦合，增进了沿线各国人民的人

文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬。截至2015年，已有70多个国家和国际组织表达了与中国合作建设“一带一路”的意愿。30多个国家同中国签署了合作协议，中国与相关国家合作建设了50多个境外经贸合作区。

材料二国际产能合作是指两个经济体之间进行产能供求跨国或者跨地区配置的联合行动。2015年底，中国已与“一带一路”沿线20余个国家签订了产能合作协议。开展跨国产能合作的中国产业，既有以轻工、家电为主的传统优势产业，以钢铁、平板玻璃为主的富余产能优势产业，又有以通信设备、轨道交通为主的装备制造优势产业，同时还带动了通讯等优势行业的相关技术和标准“走出去”。

埃及是“一带一路”沿线的重要国家，中埃国际产能合作取得了积极成果。截至2015年底，中埃苏伊士经贸合作区第一期吸引了68家企业入驻，初步形成了石油装备、高低压电器、纺织服装、新型建材、机械制造等产业园区。合作区吸引投资近10亿美元，年销售额约1.5亿美元，年纳税约2亿埃镑，为当地创造了2000多个工作岗位。

【解析】：

本题考查当代国际社会知识，设问指向分析“一带一路”建设为什么能为世界和平发展增添新的正能量，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度回答。当代国际社会的知识主要包括：国际社会的成员、国际关系的决定性因素、当今时代的主题、多极化趋势、我国的外交政策；然后调动运用上述知识分析现实意义。

【参考答案】：

顺应了世界多极化、经济全球化的潮流，是建立国际新秩序的积极探索；有利于沿线各国人民实现共同发展、共同繁荣；能够促进沿线各国间的相互尊重、相互理解和政治互信；能够提升对外开放水平，推动中国自身发展。

【评分细则】：

顺应了世界多极化/经济全球化的潮流，是建立国际新秩序的积极探索。（任一词给2分）但2分+2分=3分

有利于沿线各国人民实现共同发展/共同繁荣/可持续发展/多元平衡、共同繁荣。（四个任一给3分）能够促进沿线各国相互尊重/相互理解和/政治互信/互信互敬/互进（见任一词给3分）

能够提升开放水平/推动中国自身发展。（任一词给2分）但2分+2分=3分

（其它替换词不再给分）

（全国II卷）38.阅读材料，完成下列要求。(26分)

党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。

材料一中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准、提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展。中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。

【解析】：

本题考查民主党派的知识。回答本题，必须既要熟悉教材中的关于民主党派的内容，更要认真阅读题目材料的内容，分析其中的道理。民主党派发挥了什么作用，从材料中可知，体现的是民主党派的参政议政、政治协商的职能。民主党派为什么能够发挥这种职能可以从民主党派和党的关系方面理解，民主党派和中国共产党是亲密友党关系，是由我国的政党制度决定的。依据材料内容，运用政治生活相关术语，可以写出完整的答案来。

通过读题会发现本题并不单单考民主党派。设问“我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用? ”考查的是民主党派的作用。对于这一知识，涉及教材内容为：民主党派作为参政党，有参政议政等权利（旧版教材里还有民主党派的四个参政点）。设问中“为什么能发挥这样的作用? ”为什么说民主党派可以做这件事情呢?根本上说是因为我国的政治制度，因为我国的国家性质，因为我国的基本政治制度当中的政党制度。此外，还应从民主党派自身的优势回答。（我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。民主党派是参政党，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，拥有法律赋予的参政权。）

【参考答案】：

参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。（共6分）是由民主党派的性质和参政党地位决定的；由广泛的社会联系和人才优势。（共6分）【评分细则】：

（暂缺）

（全国III卷）38.阅读材料，完成下列要求。（26分）

“互联网+”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。

材料一

2014年2月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。

2016年3月，十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出，实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。

国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网+”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。

材料二

随着我国城市的发展，“停车难，停车贵”的问题日益突出。据统计，北京上海广州深圳四大城市停车位的平均缺口率达76.3%，同事停车场泊位平均空置率高达44.6%。某地运用化联网技术、大数据和云计算，整合线下停车场资源，建成智慧停车系统，将车牌号与车主手机捆绑，提供周边车位查询→抬杆放行→导航定位→停车缴费的全程智能解决方案（见图8）。

（1）运用政治生活知识，说明国家应如何为“互联网+”行动计划的实施提供支持和保障。（12分）

【解析】：

本题考查政治生活的知识，设问指向分析国家为“互联网+”行动计划的实施提供支持和保障的措施，属于措施类试题，要结合材料，具体回答。结合材料，可从领导体制、法律制度建设、政策扶持、重视监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为等角度去考虑。

【参考答案】：

建立和完善互联网发展管理领导体制；（3分）加强“互联网+”相关领域的法律制度建设，规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展；（3分）加大“互联网+”产业政策扶持力度，做好信息化基础建设和信息服务；（3分）重视对互联网及相关产业的监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为，维护互联网安全。

【评分细则】：

①建立和完善互联网发展管理领导机制。（3分）

若答“建立和完善互联网发展组织/管理机构”给3分；

若答“加强党对互联网发展的指导”或“为互联网发展提供组织保障”给2分。

②加强“互联网+”相关领域的法律制度建设，（2分）规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展。（1分）

若答“人大科学立法”或“为‘互联网+’提供法律保障”给2分。

③加大“互联网+”产业政策扶持力度，（2分）做好信息化基础建设和信息服务。（1分）

若答“政府积极履职”或“政府依法行政”给2分；

若答“政府科学决策”给1分。

④重视对互联网及相关产业的监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为，（2分）维护互联网的安全。（1分）

若答“政府坚持对人民负责原则”或“政府坚持为人们服务的宗旨”或“维护人民利益”给1分。

2015年

（全国I卷）38.阅读材料，完成下列要求。（26分）

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料一 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。

为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

【解析】：

本题考查与政府相关的知识，属于措施类试题。回答本题，必须既要熟悉教材中关于政府的内容，更要认真阅读题目材料的内容，分析其中的道理，完全靠死记硬背是很难回答本小题的。材料内容主要包括了政府与人大的关系、政府与法律的关系、政府与审计部门的关系等。政府强化预算管理，就是要正确处理这些“关系”。材料中的动词是解题的题眼所在，“未列入预算的不得支出”说明要依法依规行政，严格执行人大的预算，并且完善预算制度体系，还要强化监督，完善内部外部监督体系。

【参考答案】：

严格执行人大批准通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。

【评分细则】：

【本小题12分，1个得分点，4个采分点，每点3分】

①严格执行人大审批通过的预算（或政府在预算管理上要对人大负责，接受人大监督）。（任意一点2分，两点3分）

②运用检查、审计等行政手段强化预算监管(或政府加强行政系统内部监督，或政府履行经济职能或宏观调控职能强化预算管理）。（任意一点2分，两点3分）

③按照预算法的要求编制预算（或依法决策或依法编制预算）和执行预算（或坚持依法行政或依法执行决算）。（任意一点2分，两点3分）

④公开预算（增加财政预算的透明度或实行政务公开），（1分）接受权力机关监督和社会监督（或政府要自觉接受监督）（2分）

⑤完善预算管理制度体系（或深化预算管理体制改革或创新预算管理方式）。（3分）（五点中任意一点3分，四点12分）

如考生答出“政府要坚持为人民服务，对人民负责”可得1分。

（全国II卷）38.（26分）阅读材料，完成下列要求。

税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

材料一党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。

【解析】：

本小问的关键词是“税收法定原则”，强调依法治国，学生应该以此为中心，从党、人大、政府、纳税人等角度来分析如何做到依法治国。具体而言，可运用“主体分析法”，从“税收法定”的相关主体角度，分析其原因、意义等。

【参考答案】：

是全面落实依法治国基本方略、加快社会主义法治国家的要求（3分）；有利于完善税法法律制度（3分）；规范政府行为，防止随意增减税负（3分）；保护纳税人权益。（3分）

【评分细则】：

（暂缺）

2014年

【解析】：

本题从政治生活角度要求考生回答深化行政审批制度改革的意义。解答政治生活试题，要明确“主体”。本题行为主体是政府，因此组织答案时可从政府的作用（管理与服务）、工作原则（对人民负责）、职能（四大职能）、权力的行使（依法行政）、政府建设（转变政府职能，树立政府威信）等角度思考。

【参考答案】：

深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。

【评分细则】：

①深化行政体制改革，提高政府依法行政水平（或提高政府行政或办事效率；或提高行政管理水平；或有利于政府做到科学、民主、依法决策）。（3分）

②加快推进政府职能转变（或从管理型向服务型政府转变），建设服务型政府（或提高政府为经济社会发展服务的能力和水平）。（答出任意一点得2分，两点3分）

③创新行政管理方式，全面正确履行政府职能（或有利于政府更好地履行经济建设职能和社会公共服务职能，提高公共服务能力）。（答出任意一点得2分，两点3分）

④进一步简政放权，激发市场和社会的活力（或形成职能科学，结构优化的服务型政府）；充分发挥中央和地方两个积极性（或协调好中央与地方的关系）。（答出任意一点得2分，两点3分）（说明：如学生从政府性质、宗旨、原则角度回答意义得1分。）

（全国II卷）(26分)阅读材料,完成下列要求。

在信息技术快速发现的今天，不断出现新产品和新服务正在改变着我们的生活，与次同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。

材料二 2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该

标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。

【解析】：

本题分两问，第一问基本上主要从材料上和联系生活实际分析答案，再结合人民是国家的主人，我国是人民当家做主的国家等回答。本题第二问难度不大，基本上属于送分题。学生只要按照老师平时总结的思路，再注意联系材料“保护公民个人信息”即可拿高分，甚至满分。

【参考答案】：

公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。

人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。

【评分细则】：

（暂缺）

2013年

（全国I卷）38.(26分)阅读材料，完成下列要求。

十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

材料一

2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。

2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设高潮，激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力。

2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导要求。

2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路扎实推进社会主义文化强国建设。

【解析】：

本题的侧重点是中国共产党如何发挥领导作用的。其实就是从一个小知识点：党的领导地位作为切入点的，答别的知识就跑偏了。

【参考答案】：

通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。

【评分细则】：

要点一：通过党的会议和决定，加强党的领导，或发挥党的领导核心作用（2分）；确立建设社会主义

文化强国的战略地位和奋斗目标。（2分）

要点二：确立推进文化改革发展的指导思想，或坚持科学发展观或三个代表或代表先进文化的前进方向；（2分）发挥社会主义核心价值体系的引航作用，对文化改革发展做出全面部署（2分）；或摘抄和转用“文化体制改革”、“建设社会主义核心价值体系”（2 分）

要点三：把握文化发展规律，或科学执政加材料；（2分）健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。（2分）

要点四：“科学执政方式”展开，最高不超过4分；

要点五：三种“领导方式”并结合材料，最高不超过6分。

（全国II卷）38.(26分)阅读材料，完成下列要求。

城镇化，指农村人口、畜余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。

材料二随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关泣.M省2010年对1460

户被征地农民进行了入户调查.调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76271元；与土地被征前相比，34%的家庭收入增加，户均增加7125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。

【解析】：

本题要求运用《政治生活》中人大代表的权利等相关知识，问题指向比较集中，解答时应按着一定的逻辑关系，把知识和材料结合起来。要求提出合理化建议。可从材料中找建议，从课本知识中找建议，从当前政策中找建议，应提取材料的有效信息，有条理地组织答案。

【参考答案】：

①被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。(3分)

②部分被征地农民就业困难、收入减少，应提高就业指导和政策支持。(3分)

③部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖范围，并提高保障水平。(3分)

④加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。(3分)

【评分细则】：

（暂缺）