RCEP区域全面经济伙伴关系协定(中文版)

序言

本协定缔约方：

忆及东南亚国家联盟(本协定以下简称“东盟”)成员国与澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰国家元首或政府首脑于2012年11月20日在柬埔寨金边发表的《关于启动<区域全面经济伙伴关系协定>谈判的联合声明》与通过的《<区域全面经济伙伴关系协定>谈判指导原则和目标》；

期望通过本协定，在缔约方之间现有经济联系的基础上，扩大并深化本地区经济一体化，增强经济增长和公平的经济发展，推进经济合作；

希望增强缔约方的经济伙伴关系，以创造新的就业机会，提高生活水平，改善各国人民的普遍福利；

寻求建立清晰且互利的规则，以便利贸易和投资，包括参与区域和全球供应链；

基于1994年4月15日在马拉喀什签署的《马拉喀什建立世界贸易组织协定》，以及东盟成员国与其自由贸易伙伴，即澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰之间现有的自由贸易协定项下的各自的权利和义务；

顾及到缔约方间不同的发展水平，对适当形式的灵活性的需要，包括对特别是柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸，以及在适当情况下，对越南，提供的特殊和差别待遇，和对最不发达国家缔约方采取的额外的灵活性；

考虑到需要帮助最不发达国家缔约方更多地参与本协定，以便他们能够更有效地履行其在本协定项下的义务和利用本协定带来的利益，包括扩大其贸易和投资机会以及参与区域和全球供应链；

认识到良好的治理以及可预期、透明和稳定的商业环境将促进经济效率的提高和贸易与投资的发展；

重申每一缔约方为实现合法的公共福利目标而进行监管的权利；

认识到可持续发展的三大支柱是相互依存、相互促进的，以及经济伙伴关系能够在促进可持续发展方面发挥重要作用；以及

进一步认识到区域贸易协定和安排在加快区域和全球贸易投资自由化方面可产生的积极作用，以及在促进开放、自由和以规则为基础的多边贸易体制方面的作用，

协定如下：

第一章初始条款和一般定义

第一条区域全面经济伙伴关系自由贸易区的建立

本协定缔约方，在与《1994年关税与贸易总协定》第二十四条和《服务贸易总协定》第五条相一致的基础上，特此依照本协定条款建立区域全面经济伙伴关系自由贸易区。

第二条一般定义

就本协定而言，除非本协定另有规定：

（一）《反倾销协定》指《WTO协定》附件1A所含《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》；

（二）本协定指《区域全面经济伙伴关系协定》；

（三）《农业协定》指《WTO 协定》附件1A所含《农业协定》；

（四）《海关估价协定》指《WTO协定》附件1A所含《关于实施1994年关税与贸易总协定第七条的协定》；

（五）日指日历日，包括周末和节假日；

（六）现行指在本协定生效之日有效；

（七）GATS指《WTO协定》附件1B所含《服务贸易总协定》；

（八）GATT 1994指《WTO协定》附件1A所含《1994年关税与贸易总协定》；

（九）GPA指《WTO协定》附件4所含《政府采购协定》；

（十）协调制度或者HS指《商品名称及编码协调制度》，包括1983年6月14日订于布鲁塞尔的由世界海关组织通过和

管理的《商品名称及编码协调制度的国际公约》附件规定的归类总规则、类注释、章注释和子目注释，以及缔约方在各自法律框架内修订、采用和实施的归类总规则、类注释、章注释和子目注释；

（十一）IMF指国际货币基金组织；

（十二）《国际货币基金组织协定》指1944年7月22日订于布雷顿森林的《国际货币基金组织协定》；

（十三）《进口许可程序协定》指《WTO协定》附件1A 所含《进口许可程序协定》；

（十四）法人根据适用法律组建或组织的任何实体，无论是否以营利为目的，无论属私营所有还是政府所有，包括任何公司、信托、合伙企业、合资企业、独资企业、协会或类似组织；

（十五）最不发达国家指联合国指定的、尚未从最不发达国家的类型中毕业的任何国家；

（十六）最不发达国家缔约方指属于最不发达国家的任何缔约方；

（十七）措施指一缔约方采取的任何措施，包括法律、法规、规定、程序、决定、行政行为或任何其他形式；

（十八）缔约方指本协定对其生效的任何国家或单独关税区；

（十九）易腐货物指由于其固有特性，特别是在缺乏适当的储藏条件下快速变质的货物；

（二十）人指自然人或法人；

（二十一）个人信息指与已识别的或可识别的个人相关的任何信息，包括数据；

（二十二）《装运前检验协定》指《WTO协定》附件1A 所含《装运前检验协定》；

（二十三）RCEP指区域全面经济伙伴关系；

（二十四）RCEP联合委员会是指根据第十八章第二条（设立RCEP联合委员会）设立的区域全面经济伙伴关系联合委员会；

（二十五）《保障措施协定》指《WTO协定》附件1A 所含《保障措施协定》；

（二十六）《SCM协定》指《WTO协定》附件1A所含《补贴与反补贴措施协定》；

（二十七）中小企业指任何小型和中型企业，包括任何微型企业，在适当情况下可由每一缔约方依照各自的法律、法规或国家政策进一步定义；

（二十八）《SPS协定》指《WTO协定》附件1A所含《实施卫生与植物卫生措施协定》；

（二十九）《TBT协定》指《WTO协定》附件1A所含《技术性贸易壁垒协定》；

（三十）贸易管理文件是指一缔约方发布或控制的、必须由或为了进口商或出口商完成的、与货物进出口相关的表格；

（三十一）《贸易便利化协定》指《WTO协定》附件1A所含《贸易便利化协定》；

（三十二）《TRIPS协定》指《WTO协定》附件1C所含《与贸易有关的知识产权协定》；

（三十三）《关于国际收支条款的谅解》指《WTO协定》附件1A所含《关于1994年关税与贸易总协定国际收支条款的谅解》；

（三十四）WTO指世界贸易组织；以及

（三十五）《WTO协定》指订于1994年4月15日的《马拉喀什建立世界贸易组织协定》。

第三条目标

本协定的目标是：

（一）建立一个现代、全面、高质量和互惠的经济伙伴关系框架，以促进区域贸易与投资的扩张，推动全球经济增长与发展，同时兼顾缔约方，特别是最不发达国家缔约方，所处的发展阶段和经济需求；

（二）通过逐步取消缔约方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现缔约方之间货物贸易的自由化和便利化；

（三）逐步在缔约方之间实施涵盖众多服务部门的服务贸易自由化，以实现实质性取消缔约方之间在服务贸易方面的限制和歧视性措施；以及

（四）在区域内创造自由、便利和具有竞争力的投资环境，以增加缔约方之间的投资机会，提升投资的促进、保护、便利化和自由化。

第二章货物贸易

第一节总则和货物市场准入

第一条定义

就本章而言：

（一）领事事务指一缔约方拟向另一缔约方领土出口的货物必须首先提交该进口缔约方在出口缔约方领土内的领事机构进行监管的要求，以获得商业发票、原产地证书、舱单、货主出口声明，或进口要求的或与进口相关的任何其他海关文件的领事发票或领事签证；

（二）关税指与某一货物的进口有关而征收的任何关税或进口税以及任何种类的费用，但不包括任何:

1. 以与GATT1994第三条第二款的规定相一致的方式征收等同于一国内税的费用；

2. 以与GATT1994第六条、《反倾销协定》和《补贴与反补贴措施协定》的规定相一致的方式适用的反倾销税或反补贴税；或者

3. 与所提供服务的成本相当的规费或其他费用。

（三）货物的完税价格指用于征收进口货物从价关税的货物的价格；

（四）免税指免征海关关税；

（五）进口许可程序指作为进口至进口缔约方领土的前提条件，要求向进口缔约方相关行政机构提交除一般海关通关所需的单证外的申请或其他单证的行政程序；以及

（六）原产货物是指根据第三章（原产地规则），具备

原产货物资格的货物。

第二条范围

除本协定另有规定外，本章应当适用于缔约方之间的货物贸易。

第三条国内税和国内法规的国民待遇

每一缔约方应当根据GATT1994第三条给予其他缔约方的货物国民待遇。为此，GATT1994第三条经必要修改后应当纳入本协定，并且成为本协定的一部分。

第四条关税削减或取消

一、除本协定另有规定，每一缔约方应当根据附件一（关税承诺表）中的承诺表削减或取消对其他缔约方原产货物的关税。

二、为进一步明确，根据《WTO协定》，如果一缔约方针对其他缔约方的原产货物所实施的最惠国关税税率低于该缔约方在附件一（关税承诺表）中承诺表规定的关税税率，其他缔约方的原产货物在进口时应当有资格适用该缔约方针对这些货物实施的最惠国关税税率。在遵循其法律法规的情况下，每一缔约方应当规定，在进口商进口时未提出较低税率请求的情况下，该进口商可以申请退还为某一货物多缴纳的任何关税。

三、对于第四章第五条（透明度）第一款第（二）项，每一缔约方应当在可行的范围内尽快但不迟于实施之日，使其所实施的最惠国关税税率和根据第一款所适用的最新关税的任何修正可公开获得。

第五条加速关税承诺1

一、本协定的任何规定不得妨碍缔约方根据第二十章第四条（修正）对本协定进行修正，以加速或改进附件一（关税承诺表）中其承诺表所列的关税承诺。

二、两个或两个以上的缔约方2可以基于共识，就附件一（关税承诺表）中其承诺表所列的关税承诺的加速或改进进行磋商。加速或改进这些缔约方之间关税承诺的协定应当通过根据第二十章第四条（修正）对附件一（关税承诺表）中的承诺表进行修改来实施。任何此类关税承诺的加速或改进应当被扩展至所有缔约方。

三、一缔约方可以在任何时间单方面加速或改进附件一（关税承诺表）中其承诺表所列的关税承诺。任何此类关税承诺的加速或改进应当扩展至所有缔约方。该缔约方应当在新的优惠关税税率生效前尽早通知其他缔约方。

四、为进一步明确，在一缔约方单方面加速或改进第三款所提及的关税承诺后，该缔约方可以提高其优惠关税水平，但不得超过附件一（关税承诺表）中其承诺表所列的该相关年度的优惠关税税率水平。该缔约方应当在此类日期前尽早通知其他缔约方新的优惠关税税率的生效日期。

第六条关税差异

一、在存在关税差异3的原产货物的出口缔约方是其RCEP原产国的情况下，该原产货物应当适用附件一（关税承诺表）中进口缔约方对该出口缔约方承诺的优惠关税待遇。1为进一步明确，本条应当仅适用于本协定项下的关税承诺。

2就本款而言，“两个或两个以上的缔约方”指部分而非所有的缔约方。

3缔约方理解，“关税差异”指一进口缔约方对同一原产货物适用不同的关税待遇。

二、原产货物的RCEP原产国应当为该货物根据第三章第二条（原产货物）获得其原产资格时所在的缔约方。对于适用第三章第二条（原产货物）第（二）项的原产货物，其在出口缔约方的生产工序超出第五款所列的微小加工的情况下，其RCEP原产国应当为出口缔约方。

三、尽管有第二款的规定，对于一进口缔约方在附件一（关税承诺表）附录所列的原产货物，在该货物符合附录规定附加要求的情况下，其RCEP原产国应当为出口缔约方。

四、根据第二款和第三款，原产货物的出口缔约方未能被确立为RCEP原产国的情况下，该原产货物的RCEP原产国应当是，为该货物在出口缔约方的生产提供最高价值原产材料的缔约方。在这种情况下，该原产货物应当适用进口缔约方对其RCEP原产国承诺的优惠关税待遇。

五、就第二款而言，“微小加工”指下列任何操作：

（一）为确保货物在运输或储存期间保持良好状态而进行的保存操作；

（二）为运输或销售而对货物进行的包装或展示；

（三）简单4加工，包括过滤、筛选、挑选、分类、磨锐、切割、纵切、研磨、弯曲、卷取或开卷；

（四）在货物或其包装上粘贴或印刷标记、标签、标识或其他类似的用于区别的标志;

（五）仅用水或其他物质稀释，不实质改变货物的特性；

（六）将产品拆分成零件；

（七）屠宰5动物；

（八）简单的喷漆和抛光操作；

4就本款而言，“简单”用来描述既不需要专门的技能也不需要专门生产或装配机械、仪器或装备的行为。

5就本款而言，“屠宰”指仅杀死动物。

（九）简单的去皮、去核或去壳；

（十）同种类或不同种类货物的简单混合；或者

（十一）第（一）项至第（十）项所述的两种或两种以上操作的任意组合。

六、尽管有第一款和第四款的规定，进口缔约方应当允许一进口商申请享受下列优惠关税待遇之一：

（一）在进口商能够证明所有提供了原产货物生产所使用的原产材料的缔约方的情况下，进口缔约方对有关缔约方适用的最高关税税率。为进一步明确，上述原产材料仅指判定最终货物原产资格所涉及的原产材料；或者

（二）进口缔约方对其他缔约方同一原产货物所适用的最高关税税率。

七、尽管有第二十章第八条（一般性审议）的规定，缔约方应当在本协定生效之日起两年内开始审议本条，此后每三年或按照缔约方之间的约定，削减或取消本条所含要求以及一缔约方在附件一（关税承诺表）其承诺表中附录规定的税目数量和要求。

八、尽管有第七款的规定，对于一缔约方在附件一（关税承诺表）其承诺表中的附录，在另一国家或单独关税区加入本协定时，该缔约方保留对附录进行修改的权利，包括该附录的附加要求。上述修改应当经过所有缔约方的同意，并应当根据第二十章第四条（修正）和第二十章第九条（加入）生效。

第七条商品归类

缔约方之间的货物贸易商品归类应符合协调制度。

第八条海关估价

为确定缔约方之间贸易货物的完税价格，GATT1994第七条的规定以及《海关估价协定》的第一部分和附件一解释性说明的规定经必要修改后应当适用。

第九条过境货物

每一缔约方应根据GATT1994第五条第三款以及《贸易便利化协定》的有关规定，继续为来自或运往其他缔约方的过境货物提供清关便利。

第十条货物的临时准入

一、每一缔约方应当按照其法律法规，允许被运入其关税区的货物有条件的全部或部分免于支付进口关税和国内税，如此类货物：

（一）为特定目的而运入其关税区；

（二）计划在特定期限内复出口；以及

（三）除因其使用所造成的正常折旧和磨损外未发生任何改变。

二、应相关人员的请求并且由于其海关认为正当的原因，每一缔约方应当将第一款规定的免税临时准入的期限延长至最初确定的期限之后。

三、任何缔约方不得对第一款规定的一货物的临时准入设定条件，除要求该货物：

（一）仅由另一缔约方国民或居民在其开展经营活动、贸易、专业或体育活动时使用或在其个人监督之下；

（二）在其领土内时不出售或租赁；

（三）附上一份金额不超过其他情况下入境或最终进口时应支付的关税、国内税、规费以及费用的保证金或者担保，在该货物出口时可返还；

（四）在进口或出口时可确认；

（五）除非延期，否则在第（一）项所提及的人员离境时，或在该缔约方可设定的与暂准进口目的相关的此类其他期限内出口；

（六）准许的数量不得超过其预期用途的合理数量；以及

（七）根据其法律法规，其他允许进入该缔约方领土的情况。

四、如一缔约方根据第三款的规定所施加的任何条件未得到满足，该缔约方可在其法律法规规定的任何其他费用或处罚之外，适用关税以及正常情况下对该货物收取的其他费用。

五、每一缔约方应当允许根据本条规定临时准入的货物经由其被进口的海关口岸以外的海关口岸6再出口。

第十一条集装箱和托盘的临时准入

一、每一缔约方，根据其法律法规或该缔约方作为参与方的相关国际协定的规定，应当允许正在使用或被用于装运国际运输货物的集装箱和托盘的免税临时准入，不论其原产地。

（一）就本条而言，“集装箱”指一种运输设备货品（防水密封运货箱、移动式贮槽或其他类似结构）：

1. 全部或部分封闭，以构成用于装载货物的隔间；

6对于老挝人民民主共和国，“海关口岸”是指国际海关口岸。

2. 具有永久特性，并且因为足够坚固而适合重复使用；

3. 经特殊设计以便利装运货物，采用一种或多种运输方式而无需中途重新装卸；

4. 设计为可直接搬运，特别是从一种运输方式转换为另一种运输方式时；

5. 设计为易于装填和清空；以及

6. 内部体积为一立方米或大于一立方米。

在配件和设备随集装箱运输的情况下，“集装箱”应当包括与该集装箱箱型相适应的配件和设备。“集装箱”不得包括车辆、车辆配件或备件、包装或者托盘。“可拆卸的物体”应当被视为集装箱。

（二）就本款而言，“托盘”是指一种可以通过其甲板将一定数量的货物组装成一个单元负荷以便运输，或在机械设备的帮助下进行搬运或堆叠的装置。这种装置由以托架分开的两层甲板构成，或由以垫脚支撑的单层甲板构成；其整体高度被降到最低，以与叉车或托盘车的搬运相适应；它可以有也可以没有上层结构。

二、在遵循第八章（服务贸易）和第十章（投资）的前提下，对于根据第一款临时准入的集装箱：7

（一）每一缔约方应当允许自另一缔约方领土进入其领土的用于国际运输的集装箱，经由任何合理的与该集装箱的经济和快速离境相关的途径离开其领土；8

（二）任何缔约方不得仅因为集装箱的进境口岸和离境口岸之间的差异，要求提供保证金或实施任何处罚或收取任何费用；

7为进一步明确，本款中的任何规定不得影响一缔约方依照第十七章第十二条（一般例外）或者第十七章第十三条（安全例外）所采取或维持措施的权利。

8为进一步明确，本项中的任何规定不得解释为阻止一缔约方采取或维持普遍适用的公路和铁路安全或保护措施，或者阻止一集装箱在该缔约方不设口岸的地方进入或离开其领土。一缔约方可以依照其法律法规向其他缔约方提供可以用于集装箱离境的口岸清单。

（三）任何缔约方不得将经由任何特定口岸离境作为解除对进入其领土的集装箱征收的任何保证金的条件；以及

（四）任何缔约方不得要求将集装箱自另一缔约方领土运至其领土的承运人，与将该集装箱运至该另一缔约方领土的承运人相同。

第十二条无商业价值样品的免税入境

每一缔约方应当在遵守其法律法规的情况下，允许从其他缔约方领土进口的无商业价值样品免税入境，不论其原产地。

第十三条农业出口补贴

一、缔约方重申2015年12月19日于内罗毕通过的《2015年12月19日关于出口竞争的部长级决定》（WT/MIN（15）/45，WT/L/980）中所作的承诺，包括取消已计划的对农产品使用出口补贴的权利。

二、缔约方的共同目标是在多边框架下取消对农产品的出口补贴，并且应当共同努力阻止对农产品的出口补贴以任何形式被重新使用。

第十四条关税承诺表的转换

每一缔约方应当保证为按照经定期修订的修订版协调制度的术语履行附件一（关税承诺表）而对其承诺表进行的转换，不损害附件一（关税承诺表）中所列关税承诺。

第十五条减让的修改

在特殊情况下，如一缔约方在履行其关税承诺时面临无法预见的困难，该缔约方可以经所有其他利害关系缔约方同意，并经RCEP联合委员决定，修改或撤销附件一（关税承诺表）其承诺表中所涵盖的减让。为寻求达成此类同意，拟修改或撤销其减让的缔约方应当通知RCEP联合委员会，并且与任何利害关系缔约方进行谈判。在此类谈判中，拟修改或撤销其减让的缔约方应当维持对等且互惠的减让水平，并且其对所有其他利害关系缔约方的减让水平均不低于在此类谈判之前本协定所规定的减让水平，此类减让可包括对其他货物的补偿性调整。共同同意的谈判结果，包括任何补偿性调整，应当根据第二十章第四条（修正）反映在附件一（关税承诺表）中。

第二节非关税措施

第十六条非关税措施的适用

一、除非根据其在WTO或者本协定项下的权利和义务，一缔约方不得对任何其他缔约方的任何货物的进口或者任何货物向任何其他缔约方领土的出口，采取或维持任何非关税措施。

二、每一缔约方应当保证第一款所允许的非关税措施的透明度，并且应当保证任何此类措施的制定、采取或实施不以对缔约方之间的贸易造成不必要的障碍为目的，或产生此种效果。

第十七条普遍取消数量限制

一、除本协定另有规定外，任何缔约方不得对从其他缔

约方进口的任何货物或者向其他缔约方领土出口的任何货物采取或维持除关税、国内税或其他费用外的任何禁止或限制，无论此类禁止或限制通过配额、进口或出口许可或其他措施生效，但根据其在《WTO协定》相关规定项下的权利和义务作出的禁止或限制除外。为此，GATT1994第十一条经必要修改后纳入本协定并成为本协定一部分。

二、如一缔约方根据GATT1994第十一条第二款第（一）项采取禁止或限制出口的措施，该缔约方应请求应当：

（一）将此类禁止或限制及其原因、性质和预计期限通知其他缔约方，或者公布此类禁止或限制；以及

（二）向可能受到严重影响的另一缔约方或其他缔约方提供对此类禁止或限制相关的事项进行磋商的合理机会。

第十八条非关税措施的技术磋商

一、一缔约方可以请求与另一缔约方就其认为对其贸易产生不利影响的措施进行技术磋商。该请求应当以书面形式作出，并且应当明确指明该措施以及关于该措施如何对请求技术磋商的缔约方（本条以下称“请求方”）与被请求的缔约方（本条以下称“被请求方”）之间的贸易产生不利影响的关切。

二、如该措施涵盖在另一章项下，则应当采用该章规定的任何磋商机制，除非请求方和被请求方（本条以下合称“磋商方”）另有约定。

三、除第二款规定外，被请求方应当在收到第一款中提及的书面请求后60天内向请求方作出回复并开展技术磋商，除非磋商方另有决定，以期在提出请求后180天内达成共同满意的解决方案。技术磋商可以通过磋商方同意的任何方式进行。

四、除第二款规定的情况外，技术磋商请求应当散发给

所有其他缔约方。其它缔约方可以请求参与磋商，并基于其在请求中所列明的利益进行磋商。任何其他缔约方的参与须经磋商方同意。磋商方应当充分考虑此类请求。

五、如请求方认为一事项紧急或者涉及易腐货物，可以请求在比第三款规定的期限更短的期限内进行技术磋商。

六、除第二款的规定外，不论作为请求方或被请求方，各缔约方应当向货物贸易委员会提交一份关于使用本条项下技术磋商的年度通报。该通报应当包含此类磋商进展和结果的摘要。

七、为进一步明确，本条项下的技术磋商应当不损害一缔约方与第十九章（争端解决）和《WTO协定》项下争端解决程序相关的的权利和义务。

第十九条进口许可程序

一、每一缔约方应当确保所有自动和非自动进口许可程序以透明和可预测的方式实施，并且根据《进口许可程序协定》实施。任何缔约方不得采取或维持与《进口许可程序协定》不一致的措施。

二、在本协定对该缔约方生效后，每一缔约方应当迅速将任何现行的进口许可程序通报其他缔约方。该通报应当包括《进口许可程序协定》第五条第二款规定的信息。一缔约方应当被视为符合本款的规定，如：

（一）该缔约方已经将进口许可程序以及《进口许可程序协定》第五条第二款规定的信息向根据《进口许可程序协定》第四条设立的WTO进口许可程序委员会通报（本章以下称“WTO进口许可程序委员会”）；以及

（二）在本协定对该缔约方生效前，该缔约方最近一次向WTO进口许可程序委员会提交的对《进口许可程序协定》第七条第三款规定的进口许可程序年度调查问卷进行答复

的年度文件中，该缔约方已就此类现行进口许可程序提供该调查问卷所要求的信息。

三、每一缔约方应当尽可能在生效前30天，将其任何新的进口许可程序以及对现行进口许可程序所做的任何修改通报其他缔约方。在任何情况下，一缔约方不得迟于公告之日后60天提供该通报。本款项下规定的通报应当包括《进口许可程序协定》第五条中规定的信息。如一缔约方根据《进口许可程序协定》第五条第一款、第二款或第三款向WTO 进口许可程序委员会通报了一项新的进口许可程序或对现行进口许可程序的修改，则应当视为遵守本款。

四、在实施任何新的或修改的进口许可程序前，一缔约方应当在官方政府网站上公布新程序或者对程序的修改。在可能的情况下，该缔约方应当在新程序或对程序的修改生效前至少21天公布。

五、第二款和第三款要求的通报不影响进口许可程序是否与本协定一致。

六、根据第三款作出的通报应当明确在所通报的任何程序中是否：

（一）任何产品进口许可的条件对该产品所允许的最终用户有限制；或者

（二）该缔约方对获得任何产品的进口许可设定任何下列资格条件：

1. 产业协会的会员资格；

2. 产业协会对进口许可申请的批准；

3. 进口该产品或类似产品的历史；

4. 进口商或最终用户的最低产能；

5. 进口商或最终用户的最低注册资本；或者

6. 进口商与该缔约方领土内分销商有合同或其他关系。

七、在可能的范围内，每一缔约方应当在60天内答复另一缔约方关于各自许可机构采用的授予或拒绝进口许可的标准的所有合理咨询。该进口缔约方应当公布足够的信息，以便其他缔约方和贸易商了解授予或分发进口许可的依据。

八、不得因文件有轻微但未改变文件所包含基础数据的错误而驳回进口许可申请。文件的轻微错误可以包括例如页边距、使用的字体以及拼写错误在内的格式错误，此类错误显然没有欺诈意图或重大过失的情况。

九、如一缔约方拒绝另一缔约方某一货物的进口许可申请，应申请人的请求，该缔约方应当在收到该申请后的一段合理时间内向申请人解释拒绝的理由。

第二十条进口和出口规费和手续

一、每一缔约方应当根据GATT1994第八条第一款，确保对进口或出口征收的或与进口或出口有关的所有任何性质的规费和费用（除了进口或出口关税、等同于国内税的费用或其他符合GATT1994第三条第二款的国内费用以及反倾销税和反补贴税）的数额限于所提供服务的近似成本，并且不构成对国内货物的间接保护，也不构成为财政目的对进口或出口征收的一种国内税。

二、每一缔约方应当迅速公布其征收的与进口或出口有关的规费和费用的细节，并且应当在互联网上提供此类信息。

三、任何缔约方不得要求与另一缔约方某一货物的进口相关的领事事务，包括相关的规费和费用。任何缔约方不得要求进口缔约方的海外代表或有权代表进口缔约方行事的实体对进口另一缔约方任何货物所提供的任何海关单证背书、认证或以其他方式出具证明或批准，也不得收取任何相关规费或费用。

中国区域经济发展的四种模式

中国区域经济发展的四种模式 进入21世纪以来，在改革开放已近30年的中国内地，在长三角、珠三角、浙江以及福建沿海地区，区域经济的活力丝毫不弱于任何小“龙”小“虎”。 温州进入“凯恩斯主义”时代？ 曾是中国民营经济发展教科书式范本的“温州模式”正在悄然发生转变。 温州这个令人惊叹的地方，生产出了占全国市场份额10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。电器、泵、拉链、五金制品、汽摩配件、文教具等产业在国内也有十分重要的地位。 1986年，著名社会学家费孝通教授以“小商品、大市场”6字概括了“温州模式”，称其重要意义在于激活了一个民间自发的、遍及全国的大市场，并直接在生产者和消费者之间建立起了流通网络。 近年来，温州盛名之下其实难副，“前面的标兵越行越远，后面的追兵咄咄逼人”，传统产业的低技术含量和低附加值，成为影响温州竞争力和成长性的重要因素。 “温州模式”扬名世界的三件“利器”也出现了钝化的迹象：一是温州价廉物美的轻工产品频繁遭遇国际贸易壁垒，出口受阻；二是温州资本难寻出路；三是温州第一代创业者的市场精神在第二代接班人中已难觅踪迹。 温州市政府在经济发展初期的施政理念为温州民营经济的自由发展开辟了道路，但政府的公共服务职能在“无为”的旗帜下受到削弱。 2005年之后的温州经历了政府职能的一次巨大转变，从一向奉行的“无为”到“有为”，从“不管”到“强管”，招商引资成为这个地级市的“一号工程”。温州市委书记王建满表示：“如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，温州要实现又快又好发展，难度很大。” 凯恩斯主义的出现标志着西方自由放任经济时代的结束，温州在经过20多年的自由发展之后，是否也进入了某种意义上的“凯恩斯主义”时代呢？一个强势的政府又会将“温州模式”引入怎样一条道路？ 苏州模式只长骨头不长肉？ “只长骨头不长肉”，对于多年来中国最耀眼的城市经济明星苏州而言，可能是最具争议的一种评价了。 所谓“苏州模式”，实际上是类似于早年日本和韩国“政府主导型”的一种经济发展模式，但又有自己的特色。政府除了提供制度和政策环境外，还通过制定非常明确的发展规划和战略来吸引外资。有外商笑称，“在苏州办事，找厂长、经理没有用，要找局长、找书记”。

职业教育与区域经济发展的问题及对策

职业教育与区域经济发展的问题及对策 1.服务区域经济发展的意识不强，社会服务能力有限 随着我国高等教育大众化的发展，高校之间的竞争日趋激烈，职业教育作为高等教育的重要组成，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。然而，受到传统学历教育的影响，职业教育在公众的传统思想中一直处于劣势地位，对此，一些职业院校为了迎合公众的需求，在办学方向上偏离了技能教育，走上了学历化的办学道路，如此一来在服务区域经济发展上的效用大打折扣。服务区域经济发展作为职业教育的重要职责之一，然而，当前一些职业院校并未能从根本上认识到服务区域经济发展对于自身发展的重要意义，在人才培养上并未能从区域经济发展的全局进行把握，参与区域经济发展积极性不足。一方面，在区域产业结构调整和升级中的带动作用不明显，尤其在产学研层面，科研产出效率较低，未能发挥出其在区域经济增长点培育方面的效用。另一方面，职业院校未能发挥出在企业员工继续教育方面的作用，企业作为区域经济发展的内核，是区域经济发展的支柱，并且职工继续教育作为现代职业教育的重要组成，职业院校理应承担起这一重任。然而，目前大多职业院校对企业职工继续教育的关注度还不够高，在企业员工职业教育中的投入的精力还不足，由此可见，在区域经济建设过程中，职业院校

未能发挥出其在区域人才培养、技术推广、科学研究以及社会服务等方面的作用。职业教育服务于区域经济发展，能够为区域经济增长做出相应的贡献，同时职业教育的发展也离不开区域的资源投入和支持。从我国区域经济发展的现实情况来看，区域发展的不均衡状况十分突出，尤其是我国西部地区与东中部之间的发展差距巨大，区域经济发达地区对职业教育的投入远远高于欠发达区域。欠发达区域职业教育由于长期得不到充足的办学资金支持，导致办学的软硬件基础较差，教学质量也难以得到提升，在技能劳动力培养和供给上难以满足区域经济发展需求，这样一来，会带来恶性循环效应，严重影响区域经济和区域职业教育的可持续发展。 2.办学定位偏离区域经济发展需要，人才培养质量有待提升 职业院校的办学定位是其当前和未来一段时间内的发展主线，缺乏科学合理的办学定位不仅会对职业院校的发展产生致命的影响，同时也不利于区域经济社会的发展。当前，从我国职业院校的办学定位上来看，趋同化现象较为严重，在自身发展战略和定位的选择上还存在着诸多问题，一方面，职业院校的办学定位比较随意，未能在对区域经济发展特色和自身现实条件充分考量的基础上进行定位，另一方面，在办学方向上缺乏自身特色，一味追求“大而全”，办学模式趋同，偏离区域经济发展的多方面需求。职业院校的办

全面解读《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)

全面解读《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 一、能否介绍下RCEP总体情况？ 2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第四次领导人会议通过视频方式举行，中国国务院总理李克强出席会议。会上，在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了RCEP协定。商务部钟山部长代表中国政府签署协定。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。 RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，特别是今年以来，RCEP各成员克服新冠疫情带来的巨大困难，全面完成市场准入谈判，并完成1.4万多页文本法律审核工作，最终在本次领导人会议期间如期签署协定。这是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。 总体看，RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。RCEP协定由序言、20个章节（包括：初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款章节）、4个市场准入承诺表附件（包括：关税承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不符措施承诺表、自然人临时流动具体承诺表）组成。 RCEP是目前全球体量最大的自贸区。2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。RCEP囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。 RCEP是区域内经贸规则的“整合器”。RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。RCEP通过采用区域累积的原产地规则，深化了域内产业链价值链；利用新技术推动海关便利化，促进了新型跨境物流发展；采用负面清单推进投资自由化，提升了投资政策透明度，都将促进区域内经贸规则的优化和整合。 RCEP实现了高质量和包容性的统一。货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定，还纳入了高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。同时，RCEP还照顾到不同国家国情，给予最不发达国家特殊与差别待遇，通过规定加强经济技术合作，满足了发展中国家和最不发达国家的实际需求。可以说RCEP最大限度兼顾了各方诉求，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。 二、RCEP协定签署对我国有何重要意义？ RCEP自贸区的建成是我国在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下实施自由贸易区战略取得的重大进展，将为我国在新时期构建开放型经济新体制，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局提供巨大助力。 RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台。我与RCEP成员贸易总额约占我对外贸易总额的三分之一，来自RCEP成员实际投资占我实际吸引外资总额比重超过10%。RCEP 一体化大市场的形成将释放巨大的市场潜力，进一步促进区域内贸易和投资往来，这将有助于我国通过更全面、更深入、更多元的对外开放，进一步优化对外贸易和投资布局，不断与国际高标准贸易投资规则接轨，构建更高水平的开放型经济新体制。

促进区域经济协调发展(中)

促进区域经济协调发展（中）试卷 只选错的 1、在我国发展水平较低时期，产业结构从大到小排列依次为三产、二产、一产。 正确 错误 2、四大功能区以行政区划为依托，又要打破行政区划的限制，与四大板块的区域政策相结合。 正确 错误 3、城市发展要以城市经济增长速度为中心。 正确 错误 4、民生的最基本问题是“三就一保障”。三就指就业、就学、就医；一保障指必要的社会保障。 正确 错误 5、十七大报告提出的“三个转变”中要求，要把过去主要依靠第一产业拉动，转变为二三产协调拉动。 正确 错误 6、东部地区在发展现代产业服务业时，一方面要体现（），促进社会经济 市场经济规律 以人为本 以产业为中心 高科技含量 7、国土的开发密度和开发水平较高，资源及环境的承载能力却已开始减弱，这样的区域被划定为（）。 优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区 8、资源环境承载力较强，经济和人口的聚集条件较好的区域被划定为（）。 优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区

9、资源环境承载力较弱，经济和人口的大规模聚集条件较差的区域被划定为（）。优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区 10、国家依法设立的保护区被划定为（）。 优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区 11、党的十七大报告提出：“（）,突破行政区划界限，形成若干带 遵循商品价值规律 遵循宏观调控原则 遵循市场经济规律 遵循可持续发展原则 12、以人为本是科学发展观的（） 灵魂 基本原则 基本要求 最终目标 13、全面协调可持续是科学发展观的（） 灵魂 基本原则 基本要求 最终目标 14、统筹兼顾是科学发展观的（） 灵魂 基本原则 基本方法 最终目标 15、我国的政府职能包括：经济调节，市场监管，社会管理，（） 强制执行 政府援助 公共服务 财政管理 16、下列各项属于我国禁止开发区的是（） 自然保护区

RCEP区域全面经济伙伴关系协定(中文版)

序言 本协定缔约方： 忆及东南亚国家联盟(本协定以下简称“东盟”)成员国与澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰国家元首或政府首脑于2012年11月20日在柬埔寨金边发表的《关于启动<区域全面经济伙伴关系协定>谈判的联合声明》与通过的《<区域全面经济伙伴关系协定>谈判指导原则和目标》； 期望通过本协定，在缔约方之间现有经济联系的基础上，扩大并深化本地区经济一体化，增强经济增长和公平的经济发展，推进经济合作； 希望增强缔约方的经济伙伴关系，以创造新的就业机会，提高生活水平，改善各国人民的普遍福利； 寻求建立清晰且互利的规则，以便利贸易和投资，包括参与区域和全球供应链； 基于1994年4月15日在马拉喀什签署的《马拉喀什建立世界贸易组织协定》，以及东盟成员国与其自由贸易伙伴，即澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰之间现有的自由贸易协定项下的各自的权利和义务； 顾及到缔约方间不同的发展水平，对适当形式的灵活性的需要，包括对特别是柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸，以及在适当情况下，对越南，提供的特殊和差别待遇，和对最不发达国家缔约方采取的额外的灵活性；

考虑到需要帮助最不发达国家缔约方更多地参与本协定，以便他们能够更有效地履行其在本协定项下的义务和利用本协定带来的利益，包括扩大其贸易和投资机会以及参与区域和全球供应链； 认识到良好的治理以及可预期、透明和稳定的商业环境将促进经济效率的提高和贸易与投资的发展； 重申每一缔约方为实现合法的公共福利目标而进行监管的权利； 认识到可持续发展的三大支柱是相互依存、相互促进的，以及经济伙伴关系能够在促进可持续发展方面发挥重要作用；以及 进一步认识到区域贸易协定和安排在加快区域和全球贸易投资自由化方面可产生的积极作用，以及在促进开放、自由和以规则为基础的多边贸易体制方面的作用， 协定如下：

区域经济增长差异影响因素

区域经济增长差异影响因素 现阶段国内经济发展大形势是积极上扬的，经济一直在大幅度增长，产业结构也能做到去旧迎新，不断调整，各个区域的经济差异已经在不断缩小，因此经济增长有质量保证。但是不能否认的是，我国的经济增长还呈现一种区域间不平衡的状态。影响区域经济发展的资本、劳动力、技术、制度等很多方面的因素也处于不平衡状态，使这种不平衡逐渐变大。国内生产总值与总量的差异、国内生产总值增长率的差异与人均国内生产总值的差异是中国的区域经济增长中差异的具体表现。 1区域经济增长差异影响因素分析 1.1资本因素。资本因素本身就是一个难以进行概念界定的因素，但它对区域经济的增长差异有着重要的影响作用。这一因素的概念有广义与狭义之分。从广义的方面来看，资本要素包含很广，人力、物质、土地等资本都是资本要素的一部分。但是一般意义上都用这一要素的狭义概念，抛去其他内容，仅留下物质这一个因素对经济增长的差异所产生的影响。物质资本又可以进行划分，其中可以划分出流动性的资本与固定化的资本两种。一般在进行研究时，常常需要用“资本形成总额”这一概念进行衡量，这个数值是取存货增加额的数量与固定资本的形成总额累加而得来。这个概念指的就是这两种计算因素的变动值相加带来的总数在某一地区某一时间的表现。1.2劳动因素。劳动因素也是干预区域经济增长的一个重要部分，对差异也产生较大影响。现阶段的研究一般都是采用就业人数的权衡和分析进行对劳动因素的衡量。实际生产过程中所投入的劳动力数值是计算劳动力因素的现实数据。就业人数的计算，一般来说，不仅包括了现阶段有城市中的在岗职工与个体业主、再就业离退休的人员，也包括乡村中的农村就业人员、乡镇企业就业人员等就业人员。这些具体有工作就业人员的数量相加，可以比较准确地表现一个地区一定时间内的劳动力具体实际使用情况。1.3技术因素。技术因素是我们国家现在经济得到不断发展的一个非常有用的推动力量，它不仅促进现阶段国内的产业升级和经济结构调整，而且很大程度上推动着我国经济增长方式的转变。根据这一地区经济增长出现差异的调查研究，然后根据技术这一要素本身具有的特征，可以完整的知道这一要素本身内容的广泛性和可以

促进区域经济协调发展

论文摘要：区域经济的协调发展不仅是一个重大的经济问题，而且还是一个重大的政治和社会问题。财税政策在我国区域经济建设的不同时期都发挥了重要的作用，目前由于我国财税政策方面的缺陷，如分税制、税收优惠、财政转移支付制度的不完善，阻碍了区域经济的协调发展，因此要求我们合理选择和创新财税政策，促进区域经济协调发展。 区域经济发展不平衡是各国在经济发展过程中，特别是经济转型或经济起飞时期都要面临的一个难题。同样，这个难题也困扰着以构建和谐社会为目标的中国。党的十六届六中全会提出，要“落实区域发展总体战略，促进区域协调发展”。我国“十一五”规划纲要中也明确指出，要根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰、东中西良性互动、公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。因此，在目前以及今后一个较长时期，抑制地区经济发展差距扩大趋势，逐步缩小东中西部地区居民之间的社会福利水平差距，促进区域经济协调发展，是我国经济社会发展面临的重大任务，也是制定区域协调发展战略的基本出发点。 一、区域经济协调发展需要财税政策扶持 在经济全球化条件下，区域经济协调发展要求做到促进国家总体发展目标的实现、逐步缩小地区之间居民生活福利水平的差距、消除地区壁垒、建立全国统一市场、形成合理的分工布局、加强区域经济发展之间的协作。国内外的研究表明，主要可以通过市场和政府这两个途径来协调区域发展。当然，市场这只“看不见的手”的协调是基础，而政府这只“看得见的手”的协调是补充，它以市场协调为对象，弥补市场失灵。区域经济发展不平衡不仅是由于自然、历史等原因所造成的，同时也是因为市场机制缺陷所引起的，而市场本身并不能有效解决经济发展过程中所带来的区域之间经济的巨大差距，这就必须要由政府采取相关措施，来纠正市场机制所造成的国民经济空间结构的某些缺陷，以达到经济增长和区域经济协调发展的目标。 作为宏观经济政策调节杠杆之一的财税政策，历来是各国政府作用于经济的重要手段，它不仅起到自动调节和“熨平”经济的作用，而且对经济结构的转变、区域经济的协调发展具有重要的意义。财税政策是通过价格传导机制，投资、消费、国际贸易，公共品的供给三个方面来影响经济主体的决策行为，引导资源市场、要素市场、产品市场的重新调整，保持发达地区经济持续稳定地增长，促进落后地区经济的发展，从而实现各地区经济协调发展。 在促进区域经济协调发展的过程中，财税政策可以通过以下途径来干预经济：政府直接投资或运用财税政策引导私人资本流向落后地区公共产品领域，为落后地区经济发展提供更多的公共产品，逐步实现这些地区与其他地区之间公共服务水平均等化；利用财政工具对市场需求进行直接启动，如通过政府采购从产品市场上直接启动落后区域的需求，促进整体经济的区域结构性转换；通过调整产业政策，限制某些产业的区域进入或促进某些产业的区域退出；政府利用财政补贴、税收优惠等政策措施来影响私人经济主体的区域决策行为，引导私人经济作出符合财税政策导向的决策，促进要素流向目标区域。 二、现行财税政策与当前区域经济协调发展的不适应性 从建国初期到改革开放三十年的今天，财税政策在我国区域经济建设的不同时期，发挥着不同且不可替代的作用，但同时，随着时代的发展，经济的腾飞，现行财税政策与当前区域经济协调发展也存在着诸多不适应的地方。 1953～1978年，这是我国区域经济发展比较“平衡”的时期。那时的“平衡”是一种生产力

中国区域经济协调发展的意义

中国区域经济协调发展的意义 内容摘要：区域经济发展不平衡、不协调是一个世界性的问题，我国作为一个幅员辽阔的自然环境差异大的国家，自然也不例外。我国历史上就一直存在区域经济发展不平衡问题。本文在描述我国区域经济发展不协调的基础上，具体的分析了造成这一现象的原因，并提出了解决这一问题的对策，最后，点明中国区域经济协调发展具有重大的意义。 关键词中国区域经济发展东部中部西部 正文 纵观我国几十年的经济发展的历史，可以骄傲的说这是一个奇迹，中国的综合国力显著提高，国家整体国际竞争力排名世界前列。中国这条巨龙终于开始腾飞。然而隐藏在这一现象之后的危机也慢慢浮现。相对于东部来说，中西部的经济发展十分缓慢，由于历史的日积月累，改革开放后政策向东部倾斜，计划经济的转轨以及中西部地区自身的问题等，我国东西部地区经济发展差距越来越大。如果把中国比喻为一个东方巨人的话，有人形象地称西部地区为“巨人的跛足”，这对我国的经济发展、民族团结、边疆稳定、第三步战略目标实现带来了极为不利的影响。因此，研究中国区域经济协调发展的意义就显得十分必要，对我国经济的发展具有重大的现实意义。 一、中国存在巨大的经济发展不平衡 在新中国建立以后的较长时期，我国经济一直采取“两分法”，即将全国划分为沿海和内地。20世纪80年代，按经济发展水平和地理位置相结合的原则，将我国划分为东部、中部、西部三大经济带。[1] 改革开放以来，东、中、西部地区的经济都有很大的发展，但与此同时，地区间发展不协调更加突出、而且差距越来越大。 1．总体发展水平比较 西部地区国土面积占全国的71%，人口占全国的28%。但是其经济发展与其人口规模及国土面积极不相称； （1）国民生产总值 1998年，东、中、西部地区的国内生产总值之比分别为46211.50亿元、21921.37亿元、14647.38亿元，东中西部的国内生产总值之比为3.15：1.50：1，人均国内生产总值东、中、西部分别为10032元、5258元和4123元，其中东部的上海人均国内生产总值最高，达25192元，西部的贵州最低，为2301元，前者是后者的11倍。 （2）社会经济结构 1998年，东、中、西部的第一产业之比为1.66：1.3：1，第二产业之比为3.76：1.66：1，第三产业之比为3.55：1.42：1。由此可见，从第三产业角度考虑，东部的先进和西部的落后主要是在第二产业的发展水平上，其次是第三产业的发展水平。 企业所有制结构——以各类所有制企业工业总值占本区域工业总产值的比重来衡量，东部地区国有及国有控股企业所占的比重为40%，而其他所有制企业（包括集体企业、股份有限公司、外商投资企业、港澳台投资企业）的比重占60%；对于西部地区而言，国有及国有控股企业所占的比重为74%，其他所有制企业的

职业教育区域经济环境范文

职业教育区域经济环境范文 一、高职院校人才培养结构与区域发展所需不相适应 人才资源在区域经济发展中往往占有举足轻重的地位，一方面 区域经济发展方向对高职院校的专业结构和层次结构具有导向作用，另一方面人才培养结构对区域发展具有重要的反作用。就目前高职 院校人才结构与XX当地经济发展的联系性来看，两者互补性较差。XX作为农业大省，素以劳动密集型产业为主，但随着我国经济的转 型发展，推进高新技术产业发展已经成为XX经济发展的重中之重， 技术型产业发展的需求迫使企业纷纷将目光投向具有创新意识、掌 握先进技术的高素质人才。然而高职院校的人才培养计划仍然滞后 于市场所需，一方面其专业设置与经济发展所需不相符合，主要表 现为理、工课专业设置门类的增长点远远高于农学、医学、经济学 等专业，另一方面人才层次结构与区域发展所需矛盾突出，高职院 校的人才培养目标为培养应用型、操作型的人才，而企业则对具有 创新能力的新型人才关注度更高。高职院校专业设置的盲目性以及 人才定位的误区，使得人才资源浪费严重，人才培养结构与区域发 展所需的矛盾也日益尖锐。 二、区域经济环境下的高等职业教育的路径选择 区域经济环境下，高等职业教育既面临着严峻的挑战，同时又 掌握着一定的主动权。一方面，区域经济的转型发展要求高等职业 教育必须面向当地经济发展，主动承担为当地经济服务的责任；另 一方面现代化的经济发展方向为高等职业教育提供了更为先进的教 学资源，也渗透了更为先进的教学理念和教学方式。因此，高职院 校在挑战与机遇并存的社会环境下，要具备高瞻远瞩的精神和激流 勇进的气魄，选择正确的教育路径，实现教育服务于经济的重要目

区域经济增长影响因素及策略诠释

区域经济增长影响因素及策略诠释 内容摘要：区域经济增长是区域经济发展的重要标志，但区域经济的增长与发展会受到各种因素的影响。本文以黑龙江省经济增长与发展为例，运用全要素生产模型对区域经济增长中的劳动、资本及全要素生产率进行计量，并就我国区域经济增长与发展过程中各要素的培育与发展问题提出相关对策，即实行区域金融优惠政策，调整地方财政支出结构，加快区域产业结构的优化升级等。 关键词：区域经济资本产出弹性劳动产出弹性全要素生产率 区域经济增长与发展影响因素的理论分析 区域经济增长是指一个经济区域在一定时期内（通常为一年）产品与服务总产出量的增加，可以用区域国民生产总值计量。而区域经济发展不仅指产出的增加，还要伴随着产出结构的改善和资源配置（投入结构）的优化，因此区域经济发展还包括政治、社会体制进步、收入分配的合理化、文化教育水平的提高、区域市场结构的优化、居民劳动条件和生活条件的改善等。 我们认为，要考察一个地区的经济发展进程，找出影响该地区经济增长与发展的主导因素，应该遵循一定的逻辑思维，如图1所示。 影响区域经济增长与发展的因素可以从以下几方面进行分析： 生产要素的种类及其质与量。其主要作用是形成原始生产要素的供给。斯密认为劳动、资本、土地的数量决定一国的产出。生产要素主要指以下几个方面：投入要素的种类。主要包括：一是资本要素，主要来源于家庭储蓄、企业储蓄和政府储蓄；二是劳动力要素，主要来源于区域内自有劳动力和外来劳动力，如迁移和打工等因素；三是自然资源要素，如土地的肥沃程度、矿产的种类及丰富程度、气候等因素。 投入要素的数量。资本存量的多寡特别是资本增量的快慢，往往成为促进或阻碍区域经济增长的基本要素。一般认为，一定时期内国民收入水平的高低是决定其资本形成规模的最重要因素。在储蓄全部转化为投资、投资又全部形成资本的前提下，资本形成规模便完全取决于国民收入水平及相应的储蓄率，而储蓄率又在相当程度上决定于对应的收入水平。 投入要素的质量。资本要素的质量主要指内涵型资本的形成，即在资本形成

中国区域经济发展现状分析

姓名：徐元挺学号：200701100130 院系：法学院班级：07级法学3班 中国区域经济发展现状分析 摘要：文章探讨了东北区域内部空间结构的优化和升级问题，提出了以沈阳-大连双核心城市组合模式来推动东北区域协调发展的，并就两城市之间的协同分工政策安排进行了阐述。 一、中国区域经济发展现状分析 在改革开放早期，国家为了搞活经济，通过实施沿海发展战略，以使珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放。三十年间东南沿海地区成为中国经济的“隆起”地带。该地区的加速发展确实带动了全国经济的持续快速发展，实现了既定的目的。但是这种发展也因为政策性倾斜等方面原因加剧了中国不同地区、不同经济板块之间的经济发展不平衡性，从而也不利于中国经济的长期发展。 中国各地区经济发展的空间不平衡主要表现在两个方面：东部沿海经济发达地区和中西部经济欠发达地区的不平衡；中国南方经济板块和北方经济板块的不平衡。为了从根本上改变这种现状，国家首先实施了西部大开发和中部崛起战略，实现东中西部地区的互补发展；其次为了振兴北方经济，国家加大对环渤海地区经济发展的支持力度。 中国北方经济区域的发展与布局必须立足于东北亚区域经济板块。要想在东北亚区域经济整合过程中发挥更加积极的作用，就必须下大力气整合东北亚中国地区，使之形成统一的协同体。东北亚中国地区包括环渤海地区和中国东北地区，具体来说包括京津冀板块、山东半岛城市群、环渤海辽宁地区和其他东北地区及内蒙古东部地区。从发展现状来看，京津冀板块有北京和天津滨海新区的强力拉动，山东半岛城市群有青岛和济南的带动，这两个地区经济发展现状良好，而另外两个板块却发展缓慢。即东北地区的振兴事关中国北方经济的区域发展大局。 东北地区两个板块，环渤海辽宁地区的核心城市是大连，而另一地区的核心城市则是沈阳。这两个板块无论从行政区划上还是从文化历史传统上都是一脉相承的。但是在具体发展过程中这两个地区，或者说大连和沈阳两个城市的协同发展情况却并不能令人满意。因此，大连和沈阳的组合模式及协同发展有利于环渤海地区各板块间的有效整合，有利于改变中国经济“南重北轻”的格局，还有利于辽宁经济的协调发展。 二、东北区域空间结构分析 对一个区域进行空间结构分析最重要的就是评价该地区城市的竞争力状况，从而能够找到该区域经济增长的动力引擎，实现区域经济的发展。 城市的竞争力受多方面因素的影响，中国社科院倪鹏飞教授认为，城市竞争力系统构成是复杂的，其众多的要素和环境系统以不同的方式存在，又处在不同的维度和层次上，它们共同集成，构成城市综合竞争力，决定城市的价值收益。根据这一思路，倪鹏飞教授编制并出版了2003年《中国城市竞争力报告》一书，

中国区域经济发展差距分析

中国区域经济发展差距分析 （一）中国区域经济发展差距的主要表现 1、沿海与内地经济发展的差距 2、东、中、西部经济发展的差距 3、省区之间经济发展的差距 4、南北之间经济发展的差距 5、城乡之间经济发展的差距 （二）中国区域经济发展差距的形成原因 1、历史基础 区域经济发展水平的历史差异，是构成区域经济发展水平现实差距的重要 因素之一。 2、区位条件 区位条件是指一个地区与周围各种社会经济事物关系的总和，包括位置关系、地域分工关系、地缘政治关系、地缘经济关系以及交通、信息关系等。区位条件作为经济区域的成长基础，是一种重要的经济资源，它在实现工业化和经济起飞过程中，起着十分重要的甚至决定性作用。 3、制度因素 中国的改革，发展了市场经济，也同时造成了富裕的城市和东部地区更加 富裕，贫穷的农村和西部地区更加贫穷，贫富差距进一步扩大。 4、政策倾斜效应 政策的倾斜是中国区域经济发展不平衡的主要原因。 5、人力资源差异

区域间人力资源差异是区域经济社会发展存在差异的另一个重要原因。有 思想文化因素和教育共同组成的人力资源是区域发展的基础条件。应当看到，中国东、中、西部地区以及城市与农村之间，由于历史和现实的种种原因，思想文化和教育存在着较大差异。 （三）对中国区域经济发展差距的评价 1、区域经济发展差距的积极意义 （1）区域经济一定程度的发展差距是社会经济发展的动力源泉。 （2）区域经济发展的差距是区际竞争与合作的基础。 （3）区域经济发展的差距给落后地区造成一种压力。 2、区域经济发展差距的消极影响 （1）区域经济发展差距过大，会制约国民经济的总体发展和可持续发展。 （2）区域经济发展差距过大，会损害落后地区自我发展的能力，加剧区域经济的矛盾。 （3）区域经济发展差距过大，不利于社会公平和共同富裕的实现。 （4）区域经济发展差距扩大，不利于社会稳定和民族团结。 （四）解决中国区域经济发展不平衡的政策思路 1、在经济全球化时代背景之下，各地区经济都应融于世界经济体系之中。 2、遵循区域经济发展不平衡规律，继续允许和鼓励有优势的地区发展得更快、更好，以此引领全国经济发展。 3、积极采取有效措施，努力缓解区域经济差距扩大的趋势。 4、落后地区要加快改革开放的步伐，发挥自身优势，赶超发达地区。所谓落后地区，是指一定地域范围内经济发展水平处于低下层次的地区。它包括以下含义：① 落后地区是一个相对的地域概念。

申论热点：区域经济协调发展战略

申论热点：区域经济协调发展战略 2011国家公考《申论》热点总论。 区域经济协调发展战略之主体功能区 理论指导——《国民经济和社会发展第十二个五年规划》 促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。 （18）实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度，扶持人口较少民族发展。全面振兴东北地区等老工业基地，发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，促进资源枯竭地区转型发展。大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。实行地区互助政策，开展多种形式对口支援。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。加快沿边地区开发开放，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动。

中国区域经济发展

中国区域经济发展 （农经081 ） 摘要：“统筹区域发展”，是党的十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济的重要要求之一。当前，我国正在为到2020年实现全面建设小康社会的目标而奋斗，在此发展进程中，全国各地都有自己的区域发展特色。怎样正视我国东南西北地区的差距和发展潜力，是统筹区域发展的前提之一。 关键词：中国区域经济发展 1. 区域经济发展战略概述 区域经济发展战略是实现经济和社会目标的需要。区域经济发展战略相应的是：启动经济高速发展的车轮，实行非均衡发展战略；进一步加速经济发展，实行全局较均衡但局部不均衡的发展战略；保持协调发展、实现共同富裕，实行协调发展战略。 区域经济发展战略是走向共同富裕的需要。社会主义生产的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要需要，共同富裕是社会主义的本质特征。区域经济发展战略的精髓就是从“先富到后富再到共同富裕”。邓小平指出：“我们提倡一部分地区先富起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来，并且先富起来的地区帮助落后的地区更好的发展。”在视察南方讲话中，小平同志又一次强调了这个问题，他说：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”同时，他又指出：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。” 区域经济发展的战略，其实质是顺应经济发展的客观规律，允许而不是限制一部分地区先发展起来：而其最终目的则是实现共同富裕。中央对东部沿海地区与中西部地区经济发展的战略关系高度重视，明确提出了加快中西部地区经济发展的战略方针，并进一步提出，“促进地区经济合理发展和协调发展。东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地区要率先实现现代化。中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势企业”，要“从多方面努力，逐步缩小地区发展差距”。在“坚持区域经济协调发展”战略方针的指导下，党中央下决心加快中西部地区的发展步伐。这将使我国地区经济结构发生重要变化，与此相适应，将逐步形成地区经济协调发展的新格局，并为最终实现全国的共同富裕奠定基础。 2. 我国区域经济发展的国情 2.1 我国是个大国，经济区域众多，条件千差万别，因而区域经济发展的水平和状况有差异。

职业教育与区域经济联动发展模式的比较研究

职业教育与区域经济联动发展模式的比较研究[摘要]职业教育虽然是社会教育系统中的一个子系统，却与经济建设、劳动 就业及社会发展的联系最直接，被称为“使社会走向博雅的杠杆”。区域经济是职业教育发展的基石，其发展程度会直接影响职业教育的发展。文章通过对国外职业教育与区域经济联动发展模式的探究，以期为我国职业教育与区域经济的和谐共生发展提供借鉴。 [关键词]职业教育区域经济共生发展 当前，城乡二元结构所导致的区域不均衡发展成为经济社会健康发展的桎梏和顽疾。由区域失衡发展所衍生的区域教育不公平发展、区域经济发展差距拉大等问题逐渐进入公众的视野。职业教育作为一种特殊的教育，关涉到教育与经济两个维度，一要有普通教育的要义，二要具有区别于普通教育的意蕴，其特殊性表现在与经济发展之间的密切关系。当前我国职业教育与区域经济发展表现出失衡的特征：职业教育的专业设置和区域经济产业结构吻合度不高；职业教育培养的人才未能满足区域经济发展需求①。在这样的背景下，我们不得不反思：我国所面临的职业教育与区域经济之间的不均衡发展问题是否存在于其他国家，他国怎样破解其发展中的困囿。本文力图通过梳理和探究西方职业教育与区域经济联动发展模式的脉络，归纳其发展过程的规律，为促进我国职业教育与区域经济之间的良性互动发展提供借鉴。 一、国外职业教育与区域经济联动发展之模式探析 1.美国模式。20世纪六七十年代美国民权运动高涨，大众提出了“教育机会均等”的诉求，且美国经济也处于迅速发展时期，社会需要各种类型的应用型、技术型人才，社区学院在这一背景下应运而生。美国各州可以灵活地管理社区学院，以促进区域经济发展。社区学院课程设置的市场意识较强，以消费者需求为中心，以适应社区科学技术和生产发展需要为关键，凸显了职业教育和区域经济发展联动共生的特征。社区学院明确以“社区为中心、为社区服务、发展社区经济”为办学宗旨，被称为“没有边界的大学校园”。美国社区学院以强大的适应性、灵活性、针对性受到了民众的青睐，以“市场为驱动力”的办学功能多元格局，屹立于世界职业教育发展的前沿。 2.加拿大模式。加拿大的CBE模式（Competency-Based Education），强调以能力为基础的一种职业教育模式。简单地说，在专业设置方面，基于社区经济发展的需要和社区经济组织的要求，由各经济组织提出专业设置意见，政府组织有关专家进行实地调查、论证，最后由政府裁定是否设置该专业，将岗位需求作为专业设置的基础和依据。在课程开发方面，加拿大执行的是独具特色的“DACum （Developing A Curriculum）模式”，其实质是把人才市场需求和教学实施紧密结合起来。当根据市场需求设置了一个新专业时，实施CBE模式成功的关键是如

《区域全面经济伙伴关系协定》终于签署感悟心得体会

《区域全面经济伙伴关系协定》终于签署感悟心得体会 精品文档，仅供参考

《区域全面经济伙伴关系协定》终于签署感悟心得体 会 《区域全面经济伙伴关系协定》终于签署感悟心得体会 历时 8 年曲折谈判，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）终于签署了！在 11 月 15 日举行的第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议期间，各国领导人一致同意签署该协定。在当前新冠肺炎疫情冲击全球经济，单边主义、贸易保护主义抬头的背景下，RCEP 的成功签署对推动区域经济一体化、维护多边贸易体制具有重要意义。 RCEP 涵盖了拥有 22 亿人口、占全球将近 30%的市场，26.2 万亿美元 GDP 和将近 28%的全球贸易，成为世界最大的自贸区。在逆全球化暗潮汹涌和疫情大流行的背景下，RCEP 能够获得签署，实属不易，这也反映出各成员国一致推进区域经济一体化、维护多边主义和贸易自由化的决心。 RCEP 的签署，对于区域国家间的经贸合作，特别是疫情之下的经济复苏有重要意义。以中日韩为例，疫情对三国经济均有不同程度的冲击，而 RCEP 的签署不仅能够促进三国相互间的经贸往来，而且还有助于推进今后中日韩自贸区谈判的进程。据《日本经济新闻》称，签署 RCEP 意味着日本与中韩两国签署首份自由贸易协定，今后日本向中国出口

的汽车、汽车零部件以及化工用品等商品的关税将被大幅削减或撤销；日本向中韩出口的清酒、烧酒将逐步被取消关税，而中韩向日本出口的绍兴酒、米酒也将逐步取消关税。这对于“后疫情时代”的三国经贸合作有着尤为重要的意义。 RCEP 成员国中包含发达国家和发展中国家，各成员国之间的经济互补性强，RCEP 的落实也将有利于维护区域内产业链、供应链的稳定，推动区域国家修复疫情造成的经济低迷，增强市场对区域发展的信心，这也将为“后疫情时代”的亚洲发展与合作创造重大机遇。 RCEP 的签署，不仅有助于区域内经济融合，还将对世界经贸格局产生重要影响。RCEP 将覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是 14 亿人口的中国市场，一个是 6 亿多人口的东盟市场。同时，RCEP 的 15 个成员国，不仅是亚太地区经济增长的重要引擎，而且也是全球增长的重要动力源。对此，《朝日新闻》指出，RCEP 协定一旦达成，地区经济活动可望变得更加活跃。澳大利亚《堪培拉时报》则指出，签署 RCEP 标志着亚太地区引领了世界经济开放。 RCEP 的签署是多边主义和贸易自由化的重要里程碑，表明多边主义和自由贸易仍然是世界经济和人类前进的正确方向。疫情之后，亚洲国家在全球经济恢复方面发挥了引领作用，而如今随着RCEP 的签署，预示着亚洲今后必将成为拉动世界经济增长的重要一极，必将为世界经济实现恢复

河南省区域经济发展的影响因素

河南省区域经济发展的影 响因素 Last revision on 21 December 2020

河南省区域经济发展的影响因素 ——用SWOT方法分析 摘要：虽然河南省的国民经济持续快速发展，但在经济快速发展的同时，省内各个区域的经济发展出现了不均衡性。本文用SWOT分析方法，从区域发展的优势、劣势、机遇、威胁这四个方面，分析了影响河南省区域经济发展的因素，并提出相应的区域经济发展战略，将河南区域发展的优势和机遇转化为现实的竞争力，从而实现河南区域经济的稳步发展。 关键词：河南省区域经济 SWOT 影响因素 一、引言 区域经济是指在一定的地域范围内，各种经济发展要素（如自然资源、劳动资源、地理位置、技术条件等）相互作用所产生的经济综合体。河南省作为我国中部的经济大省，区域发展的各项经济指标都有较大提高，但随着河南整体经济发展水平的不断提升，省内的各区域经济发展差距在不断增大，这又进一步制约了河南经济的发展。因此，我们有必要研究河南省区域经济发展的影响因素，进而缩小各区域发展的差距，促进区域经济协调发展。 SWOT分析法是综合考虑企业内部的优势（strengths）与劣势(weaknesses)以及企业外部环境的机会(opportunities)与威胁(threats)，并将公司的战略与公司内部资源与外部环境有机结合起来，进而选出最佳经营战略的一种分析方法[1]。在河南省区域经济发展的影响因素中，通过SWOT方法来分析区域经济发展的优势、劣势、机会和威胁，进而更好地发展区域经济。 二、文献综述 曾国良[2]从自然条件、文化意识观念、教育以及人才因素、资本因素、政策因素分析了区域经济发展差异的原因，认为消除区域差异，统筹区域经济协调发展才能保证共同富裕和社会的稳定。朴银哲，金兆怀[3]运用SWOT分析方法分析了延边区域经济发展的优势、劣势、机会和挑战，提出了延边区域经济发展的战略选择，发挥优势，利用机遇，规避风险，迎接挑战，实现延边区域经济的快速发展。代琳琳[4]通过构建区域经济评价指标体系，运用因子分析法，得出基础条件和社会发展是产生区域差异的主要影响因素，建议河南省加速城市化进程，加大对贫困地区的扶持力度，进行适度的政策倾斜以及利用发达地区产业结构调整升级的机会，进而缩小区域经济发展的差异。 三、河南省区域经济发展现状 河南省全省经济在新常态下平稳增长。由表1可知，2014年，全省生产总值达到亿元，较上年增长%（按可比价格计算），继续处于合理区间；规模以上工业增加值比上年增长%，工业效益也取得较高的水平；城镇固定资产投资达亿元，同比增长%；社会消费品零售总额增速同比下降个百分点，消费市场处于平稳运行状态。由其他资料可知，2014年，河南省第一、二、三产业增加值分别为亿元、亿元、亿元，增长率分别

促进区域经济协调发展(上)试卷90分

促进区域经济协调发展（上）试卷90分 1、现阶段我国经济社会发展中的一个突出问题是：城乡发展、区域发展不够平衡协调。 正确错误 2、促进区域经济的协调发展是促进科学发展的核心。 正确错误 3、在深入推进西部大开发过程中，要抓好基础设施与生态环境建设，其主要依靠的手段是市场调节机制。 正确错误 4、对于东部地区而言，产品结构的调整、产业布局的调整、所有制结构的调整都非常重要。 正确错误 5、在促进中部地区崛起问题中，经济发展方式的转变需要两方面支持：一个是体制和机制的保证，另一个是资金上的支撑。 正确错误 6、在我国发展水平较低时期，产业结构从大到小排列依次为三产、二产、一产。 正确错误 7、四大功能区以行政区划为依托，又要打破行政区划的限制，与四大板块的区域政策相结合。 正确错误 8、城市发展要以城市经济增长速度为中心。 正确错误 9、民生的最基本问题是“三就一保障”。三就指就业、就学、就医；一保障指必要的社会保障。 正确错误 10、十七大报告提出的“三个转变”中要求，要把过去主要依靠第一产业拉动，转变为二三产协调拉动。 正确错误 11、党的十七大报告提出：“遵循市场经济规律,突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。” 正确错误 12、以人为本是科学发展观的灵魂。 正确错误 13、全面协调可持续是科学发展观的基本原则。

正确错误 14、统筹兼顾是科学发展观的最终目标。 正确错误 15、我国的政府职能包括：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。 正确错误 16、胡锦涛总书记在十七大报告中指出，要继续实施区域发展总体战略。总体战略概括如下：深入推进（）大开发;全面振兴（）等老工业基地;大力促进（）崛起;积极支持（）率先发展。 西部地区；东北地区；中部地区；东部地区 东北地区；西部地区；中部地区；东部地区 西部地区；东北地区；中部地区；中部地区 东北地区；西部地区；中部地区；西部地区 17、进入新世纪以后，党中央正式根据邓小平同志( )的思想，提出和实施了西部大开发战略，这是党中央在进入新世纪以后对我国区域经济发展，以及整个国家发展战略的一个重大决策。 两个方针两个大局改革开放发展生产力 18、西部地区要根据自身资源、市场及各方面情况，大力发展具有( )的产业与产品。 区域特色绿色无污染高产性民族特色 19、邓小平同志提出“三步走”战略，设想在第三步（本世纪中叶）时，我国能够达到或赶上( )的水平。 发达国家中等发达国家发展中国家资本主义国家 20、作为老工业基地，( )对我国实行工业化、实现现代化建设发挥了巨大作用，具有重要地位。 东南地区西部地区东北地区中部地区 21、随着知识经济的快速发展，东北地区在体制和机制上受计划经济的影响较深，( )的调整越来越重要。 产业结构经济结构文化结构商业结构 22、党的十六大以后，我国国有资产管理体制进行了重大改革，改革( )是不断地建立并完善国有资产出资人制度。 目标方式策略核心 23、十七大报告提出，加快从（）到（）的转变。 经济发展方式；经济增长方式收入增长方式；收入发展方式