全国社会保障基金VS社会保险基金

比较我国社会保障基金与社会保险基金在投资工具选择和投资管理模式方面的异同并分析原因。

投资工具的选择：

全国社会保障基金的投资工具限于：银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。社会保险基金的投资工具限于：银行存款、买卖国债（严禁其他投资）

共同处：银行存款、买卖国债

原因分析：

以现金形式持有大量的基金是不现实的，也是不明智的，因此，需要投资。

银行存款和国债是最基本的金融投资工具，其低风险甚至是零风险的特性可以基金的安全，符合了最基本投资原则——安全性原则的要求，同时，也可以获得一定程度的收益。

不同处：全国社会保障基金的投资工具中有部分是具有高风险的（例如：股票、企业债券等），其投资工具的选择灵活多样。而社会保险基金严禁除了银行存款和买卖国债之外的投资。原因分析：

投资主体的信用度、权威性和专业技能等方面不同

全国社会保障基金的投资管理主体：全国社会保障基金理事会、社保基金投资管理人（理事会直接运作的社保基金的投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债，其他投资需委托社保基金投资管理人管理和运作并委托社保基金托管人托管）。他们给人民的印象是强大、权威、专业，给人民信心，让人民放心。

社会保险基金的投资管理主体：市、县（区）政府组建的事业性机构（主要指的是市、县（区）社会保险管理局（中心））。基于贪污受贿、挪用公款等不良事件被频频揭露的现状，人民对市级及以下政府已经失去信心，甚至产生敌意，认为他们是与群众争夺利益的，而不是为群众服务的。加之，政府组建下的事业单位人员在投资方面的技能和素质都比较低，短视行为突出，人民自然反对他们拿“保命钱”去进行高风险的投资。

投资主体的数量不同

全国社会保障基金的投资主体仅有全国社会保障基金理事会及由其委托的为数不多的投资管理机构（截至2009年9月，共委托了10家境内投资管理机构），一来，他们至少被全国中有知识有地位的人民的眼睛盯着，想胡作非为不容易；二来，数量少，监管相对容易；三来，受到财政部、劳动和社会保障部、中国证券监督管理委员会和中国人民银行的监督，且有一套比较完善的规章制度的约束，不安分的话，后果很严重。

社会保险基金的投资主体共有两千多个，分散在全国，监管起来比较困难，况且，目前地方没有完善的监管制度，也没有严厉的监管人。有效的监督需要花费很大的成本。放开投资工具的选择即使会有很高的收益，收益也不一定流向社会保险账户。同时，给了地方政府寻租的新渠道。

基金来源不同

全国社会保障基金是由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的，数额大，来源稳定，抗风险能力强，而且，虽然它对于人民来说很重要，但是，给人民的感觉是，它离我们很远，它是中央负责的，我管不着也不用管它是怎么被使用的。

社会保险基金主要指的是社会保险费，缴费主体包括单位、个人和政府，是人民的血汗钱。社会保险基金的增减很明确很直接地关系到我们每个人的利益，况且它是每天都有支出的，发生亏损的话，很容易被人察觉，因此，稳妥与安定很重要。

基金规模不同

对于全国社会保障基金，一方面，全国社会保障基金的基金规模庞大，增值保值的负担重，另一方面，截至09年底，该基金的数额也仅7766.22亿元，还远没有达到1.6万亿元的最低水平，基金规模的现状与目标迫使它必须除了银行存款和国债这种零风险的投资工具之外，还要选择具备高风险高收益的投资工具。

并且，巨额的基金即使用于分散投资，购买高风险的金融工具，它在每个对象上的投资数额都会很庞大，给这些对象的发行者充足的运营资金，利于企业的发展。同时，由于该基金的支出是可预测的（按照预期的负债结构，全国社会保障基金将在15至20年后才发生支出），因此，它的投资可以以长期投资为主，有利于股市的稳定和发展。

社会保险基金的总数额也许会很巨大，面对的增值保值压力也大，但是，它不是统一统筹的，分摊下去的数额和压力也就相对较小。

首先，以广东省为例，2009年广东省全省社会保险基金的收入为1233.41亿元，支出为808.64亿元，当年结余为424.77亿元，滚存结余为2685.13亿元。社会保险基金收入及基金结余总量位居全国首位。但是，广东省有21个市，且大部分地级市尚未完全建立市一级统筹。我们尚且以21个市来平摊省社会保险基金，得到平均每个市的社会保险基金2009年结余约为20.23亿元，滚存结余约为127.86亿元。放开投资工具的选择，在带来不明显的收益的同时带来了明显的高风险。

其次，各个统筹区的基金额参差不齐，本身就存在着不公平，如果可投资于基金、股票等高风险高收益的金融工具的话，统筹区间的不公平会膨胀，因为，一般来说，投资的可用资金越大，工具的选择越灵活，收益的可能性越高。不可避免的，有部分统筹区为了自身的利益，或者迫于地方群众的压力，会铤而走险，甚至，违规采取投机行为，给基金的安全造成威胁，同时，加剧了股市的波动，增强了投资风险，引起公众恐慌，破坏社会稳定。

亏损的承担链不同

全国社会保障基金的投资管理直接由中央负责，亏损也直接由中央承担（况且事实证明了亏损的可能性极小），中央理所当然地拥有投资工具选择的自主权，也敢于采取多样化的投资。社会保险基金的亏损由各级按市、县（区）相关部门——省级相关部门——中央相关部门的顺序进行拨款填补。

上级为了避免给下级的错误买单，自然而然地要控制下级的风险，也就限制了下级的投资工具的选择。

我国金融市场的发育尚未健全

全国社会保障基金因其巨大的基金规模、投资的专业性以及对信息获取的充分性等优势，有足够的能力抵抗或者规避由于金融市场自身发育不完善带来的巨大风险。并且，该基金加入金融市场，无疑给市场带来了许多活力，有利于促进市场的完善和发育。

社会保险基金无论在基金规模、管理人员素质、投资技能、信息获取等方面都不具备优势，在这个监管不当、虚假信息满天飞（且大部分虚假信息出自大型审计机构）、投资机构自身能力不足等弊端多多的金融市场上进行有风险的投资的话，一不小心就会被吞掉。

小结：基于投资主体的能力、筹资方式、市场环境的不确定性等因素的考虑和分析，我们认为全国社会保障基金的投资工具的选择可多样化，基金可用于高风险投资工具的投资的投资工具选择规定以及社会保险基金的投资工具严格局限于银行存款和国债的规定是有其合理性的。（小组见解，仅此而已）

投资管理模式：

全国社会保障基金的投资管理模式是：总体上，混合模式；具体安排：由社保基金会直接运作与社保基金会委托投资管理人运作相结合。委托投资管理人管理和运作的基金资产由社保

基金会选择的托管人托管。通过战略和战术性资产配置对资产结构实行比例控制。（来源《全国社会保障基金理事会基金年度报告(2009年度)）（假设国债只在一级市场交易的话，则全国社会保障基金理事会负责的投资比例为全国社会保障基金总额的50%以上；剩余部分按合同约定由投资管理人自主开展投资管理操作）

社会保险基金的投资管理模式是：总体上，集中模式；具体安排：从目前社会保险基金的管理机构设置来看，社会保险的事务性管理和基金的运营都是有政府组建的事业性机构即社会保险管理局（中心）来管理。（来源：《社会保险基金管理现状及优化对策》.任弘艺.科学咨询导报[J].2006)

相同点：

政府设立的机构在基金的投资管理上占主导地位。

这是由我国现处的社会主义社会初级阶段的性质、中国人民数千年来依赖于一个“王”的传统习性、一个执政党等因素决定的。没得解释。

不同点：

全国社会保障基金的投资管理模式属于混合投资管理模式，是由全国社会保障基金理事会及其委托的投资管理人共同投资管理的，并且，投资管理人是独立于政府的市场化企业，其投资决策只要不违反委托合约的相关规定的话，可以直接执行，受到全国社会保障基金理事会和社保基金委托管理人的监督。

社会保险基金的投资管理模式属于政府集中投资管理模式，基金直接由政府组建的事业性机构投资运营。

原因分析：

投资工具的选择范围不同

银行存款和国债这两种投资工具因为没有风险而可以由理事会操作，但是，理事会不具备专业的投资知识和投资决策能力，对于有风险的投资工具的操作，不得不委托给专业的投资机构，否则，基金的安全会受到很大的威胁。

社会保险基金的投资就只有银行存款和国债，这两种投资工具对投资者的技能要求低，甚至是没有要求，政府完全可以胜任。

基金规模不同

全国社会保障基金规模庞大，即使是按收益的1.5％以下比例支付投资管理费，该费用在善于投资的情况下也是很丰厚的，大大地刺激市场化的投资管理人好好运营。委托投资管理人和基金托管人得到的收益远远大于成本。

社会保险基金由于数额比较小，成本费用占收益的比重小的话，无法激励投资管理人的投资，成本费用占收益的比重大的话，又会遭到群众的不满，而且，目前不可能撤掉政府在该基金投资管理上的地位，于是，干脆不委托而全部由政府管理。

监管体系不同

全国社会保障基金是中央监管的，理事会与投资管理人之间寻租行为的发生可能性比较小，因此，有其风险的投资部分可以委托投资管理人。

社会保险基金是地方监管的，监管力度、规范性等都明显的存在不足（至少目前如此），上下级相互包庇，联手损害群众利益的事件时有发生，如果可以委托投资的话，政府的寻租行为的可能性会很大。

小结：可以看出来，影响基金的投资管理模式的选择与投资工具的选择的因素有在很多方面是一样的，并且，投资管理模式和投资工具选择也是相互牵连着的。

全国社会保障基金VS社会保险基金

比较我国社会保障基金与社会保险基金在投资工具选择和投资管理模式方面的异同并分析原因。 投资工具的选择： 全国社会保障基金的投资工具限于：银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。 详细规定第二十八条 划入社保基金的货币资产的投资，按成本计算，应符合下列规定：(一)银行存款和国债投资的比例不得低于50％。其中，银行存款的比例不得低于10％。在一家银行的存款不得高于社保基金银行存款总额的50％。 (二)企业债、金融债投资的比例不得高于10％。 (三)证券投资基金、股票投资的比例不得高于40％。 第二十九条 单个投资管理人管理的社保基金资产投资于一家企业所发行的证券或单只证券投资基金，不得超过该企业所发行证券或该基金份额的5％；按成本计算，不得超过其管理的社保基金资产总值的10％。 投资管理人管理的社保基金资产投资于自己管理的基金须经理事会认可。 第三十条 委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产，不得超过年度社保基金委托资产总值的20％。 第三十一条 社保基金建立的初始阶段，减持国有股所获资金以外的中央预算拨款仅限投资于银行存款和国债。条件成熟时由财政部会同劳动和社会保障部商理事会报国务院批准后，改按本办法第二十八条所规定比例进行投资。 第三十二条 划入社保基金的股权资产纳入社保基金统一核算，按照国家有关规定进行管理。股权资产变现后的投资比例按本办法第二十八条的规定执行。 第三十三条 根据金融市场的变化和社保基金投资运作的情况，财政部会同劳动和社会保障部商有关部门适时报请国务院对第二十八条所规定的社保基金投资比例进行调整。 第三十四条 经中国人民银行批准，理事会可按照有关规定，与商业银行办理协议存款。 （来源《全国社会保障基金投资管理暂行办法》） 2009年度全国社会保障基金的投资工具选基金投资范围： 基金境内投资范围包括：银行存款、债券、信托投资、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资和产业投资基金等。 基金境外投资范围包括：银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品，债券，股票，证券投资基金，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具。 （来源《全国社会保障基金理事会基金年度报告(2009年度)》）

全国社会保障基金条例试题附答案

全国社会保障基金条例试题 姓名：分数： 一、单选题 1．社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照_____，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。 A国际惯例B国家法律、法规 C部门规章D地方规定 2．我国的社会保险基金分为基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等，其中_____收支规模最大，支付时间最长。 A基本养老保险基金B失业保险基金 C基本医疗保险基金D工伤保险基金 3．社会保险基金的筹资模式一般分为现收现付制、完全积累制和部分积累制，我国的基本养老保险制度采取的是_____的筹资模式。 A现收现付制B完全积累制 C部分积累制D以“横向收支平衡”为原则 4．社会保险基金按险种分别建账，_____。 A分账核算，专款专用，自求平衡，不得相互挤占和调剂 B统一核算，专款专用 C统一核算，自求平衡 D分账核算，相互调剂

5．_____主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。 A财政部B社会保险经办机构 C劳动保障部D全国社会保障基金理事会 6．我国劳动法规定，社会保险基金监督机构依照法律规定对社会保险基金的_____实施监督。 A征缴、运营、支付B收支、管理、使用 C运营、管理、支出D收支、管理、运营 7．社会保险基金结余除根据财政和劳动保障部门商定的、最高不超过国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券。_____不得动用基金结余进行其他任何形式的直接或间接投资。 A财政部门B劳动保障部门 C地方政府D任何地区、部门、单位和个人 8．社会保险积累基金必须严格管理，除按规定预留必要的支付费用外，全部_____，在国家做出新的规定之前，一律不得进行其他投资。A存入国库B购买有价证券 C存入银行和购买国债D购买商业保险 9．社会保险经办机构的事业经费_____从社会保险基金中提取。 A经省劳动保障部门批准可以 B经省财政部门批准可以 C可以按一定比例

解密社保基金59个组合

解密社保基金59个组合 据数据显示，目前59个社保基金组合中，4个组合由全国社保基金理事会自己管理，另外3个由中国国际金融公司管理，剩下的52个组合分别由9家基金公司管理。 这9家基金公司按照管理组合的个数从高到低分别是：博时9个、华夏7个、嘉实7个、鹏华6个、长盛6个、易方达5个、南方5个、招商4个、国泰3个。 能够管理社保组合，被基金公司认为是至高的荣誉，却并不见得能带来多少收益。各个社保组合之间规模差距很大，有的上百亿，有的就只有一两个亿。若是管理这种一两个亿的迷你组合，算上交易费用，基金经理发工资等等成本，还可能入不敷出。所以，有业内人士认为："社保管得好不好，就是看公司重视不重视。" 9家基金公司按照管理资金规模的大小从高到低分别是：博时、鹏华、嘉实、南方、长盛、招商、国泰、易方达、华夏。经过记者多方求证，并根据各种数据推算，得出这9个公司管理的社保基金大致规模，博时580亿，鹏华530亿，嘉实和南方各500亿，长盛400亿，招商250亿，国泰、易方达、华夏各200亿。 根据数据统计，博时基金管理的社保基金组合最多，为9个。除较有名的全国社保基金108组合的管理人是博时基金外。博时基金还管理着社保基金102、103、202、402、501、702、802、902组合。 华夏基金管理着全国社保基金007、107、203、801、901组合。107组合是华夏基金最活跃的组合。 由嘉实基金管理的全国社保基金组合有106，206，306，406，504，602和706组合。 据显示，鹏华管理了6只社保基金，分别是社保基金104组合、204组合、304组合、404组合、503组合、704组合。其中，104组合进入前十大流通股股东的公司最多，有20家。 易方达一共管理了五个社保组合，分别是109组合、407组合、502组合、601组合、707组合。根据数据对其管理的资金量最大的社保109组合进行统计分析，来探求其管理的社保基金投资的动向，发现109组合于去年底已经基本逃离创业板，2011年一季度新进前十大流通股股东行列中的公司也唯独没有创业板 南方基金公司作为其中之一，共管理着5只社保基金组合，分别是社保基金101组合、201组合、301组合、401组合和701组合。

【免费下载】全国社会保障基金理事会基金年度报告

2011年全国社会保障基金年度报告 一、社保基金会概况 （一）社保基金会简介 1.法定中文名称：全国社会保障基金理事会（简称：社保基金会） 法定英文名称：National Council for Social Security Fund, PRC(缩写：SSF) 2.法定代表人：戴相龙 3.成立时间：2000年8月 4.注册及办公地址：北京西城区丰汇园11号楼丰汇时代大厦南座 （二）社保基金会的职责 社保基金会是国务院直属事业单位，经费实行财政全额预算拨款。主要职责如下： 1.受托管理全国社会保障基金、做实个人账户试点省市基本养老保险个人账户中央补助资金等（以下统称基金）。 2.制定基金的投资经营策略并组织实施。 3.选择并委托基金投资管理人、托管人对基金委托资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；在规定的范围内对基金资产进行直接投资运作。 4.负责基金的财务管理与会计核算，定期编制会计报表，起草财务会计报告。 5.定期向社会公布基金的资产、负债、权益和收益等财务情况。 6.根据财政部、人力资源和社会保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金。 7.承办国务院交办的其他事项。 （三）社保基金会管理的基金 根据国务院及财政部、人力资源和社会保障部的规定，社保基金会受托管理以下基金： 全国社会保障基金（以下简称全国社保基金）为中央政府集中的国家战略储备基金，由中央财政拨入资金、国有股减持或转持所获资金和股权资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益构成。 做实个人账户试点省市基本养老保险个人账户中央补助资金（以下简称个人账户基金）为社保基金会受做实个人账户试点省（自治区、直辖市）委托管、管路敷设技术通过管线敷设技术，不仅可以解决吊顶层配置不规范问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。

关于全国社保基金条例

关于全国社保基金条例 第一章总则 第一条为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。 第二条国家设立全国社会保障基金。 全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。 第三条全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。 第四条国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。 全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。 第五条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。 全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。 第二章全国社会保障基金的管理运营 第六条全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。 全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚

持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。 第七条全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。 全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。 全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。 第八条全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。 第九条全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。 第十条全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。 全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。

社保基金59个组合

社保基金59个组合 据数据显示，目前59个社保基金组合中，4个组合由全国社保基金理事会自己管理，另外3个由中国国际金融公司管理，剩下的52个组合分别由9家基金公司管理。 这9家基金公司按照管理组合的个数从高到低分别是：博时9个、华夏7个、嘉实7个、鹏华6个、长盛6个、易方达5个、南方5个、招商4个、国泰3个。 9家基金公司按照管理资金规模的大小从高到低分别是：博时、鹏华、嘉实、南方、长盛、招商、国泰、易方达、华夏。经过记者多方求证，并根据各种数据推算，得出这9个公司管理的社保基金大致规模，博时580亿，鹏华530亿，嘉实和南方各500亿，长盛400亿，招商250亿，国泰、易方达、华夏各200亿。 根据数据统计，博时基金管理的社保基金组合最多，为9个。除较有名的全国社保基金108组合的管理人是博时基金外。博时基金还管理着社保基金102、103、202、402、501、702、802、902组合。 华夏基金管理着全国社保基金007、107、203、801、901组合。107组合是华夏基金最活跃的组合。 由嘉实基金管理的全国社保基金组合有106，206，306，406，504，602和706组合。 据显示，鹏华管理了6只社保基金，分别是社保基金104组合、204组合、304组合、404组合、503组合、704组合。其中，104组合进入前十大流通股股东的公司最多，有20家。 易方达一共管理了五个社保组合，分别是109组合、407组合、502组合、601组合、707组合。根据数据对其管理的资金量最大的社保109组合进行统计分析，来探求其管理的社保基金投资的动向，发现109组合于去年底已经基本逃离创业板，2011年一季度新进前十大流通股股东行列中的公司也唯独没有创业板 南方基金公司作为其中之一，共管理着5只社保基金组合，分别是社保基金101组合、201组合、301组合、401组合和701组合。 据数据显示，招商基金旗下社保组合包括110组合、408组合、604组合、708组合等四个。 （社保基金委托不同的管理公司运作的社保基金：从目前社保基金投资组合的专用代码来看：每个代码由三位数组成，第一位代表投资方向，其中“1”代表股票投资、“2”代表债券投资、“3”代表债券回购；后两位数字则代表基金公司名称，其中“1”为南方、“2”为博时、“3”为华夏、“4”为鹏华、“5”为长盛、“6”为嘉实） 基金公司管理的59个社保基金组合明细 汇添富社保基金117、组合

《社会保险基金会计制度》(财会〔2017〕28号)

附件： 社会保险基金会计制度 目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分财务报表格式 第五部分财务报表编制说明

第一部分总说明 一、为了规范社会保险经办机构经办的社会保险基金的会计核算，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国社会保险法》，结合《社会保险基金财务制度》规定，制定本制度。 二、本制度适用于社会保险经办机构（以下简称经办机构）负责经办的社会保险基金，包括在中华人民共和国境内依据《中华人民共和国社会保险法》建立的企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金（包括城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗基金、合并实施的城乡居民基本医疗保险基金）、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金（生育保险与职工基本医疗保险合并实施的统筹地区，不再单列生育保险基金）等基金。 经办机构经办的其他各类社会保险基金的会计核算，参照本制度执行。 本制度所称社会保险基金是指为了保障参保对象的权益和社会保险待遇，根据国家法律法规规定，由单位和个人缴纳、政府补助以及通过其他合法方式筹集的专项资金。 三、社会保险基金应当作为独立的会计主体进行核算。 四、经办机构应当将经办的各类社会保险基金按照险种及不同制度分别建账、分别核算。

五、社会保险基金的会计核算一般采用收付实现制，基本养老保险基金委托投资等部分业务或者事项的会计核算应当采用权责发生制。 六、社会保险基金的会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。 七、社会保险基金的会计记账采用借贷记账法。 八、社会保险基金的会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。会计期间的起讫日期采用公历制。 九、社会保险基金的会计核算应当遵循以下基本原则： （一）社会保险基金的会计核算应当以实际发生的业务为依据，如实反映社会保险基金的财务状况和收支情况等信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。 （二）社会保险基金的会计核算应当采用规定的会计政策，确保会计信息口径一致、相互可比。 （三）社会保险基金的会计核算应当及时进行，不得提前或者延后。 十、经办机构应当按照下列规定运用会计科目对社会保险基金进行会计核算： （一）经办机构应当区分险种及不同制度，按照本制度的规定设置和使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿。 （二）经办机构应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目。

社保基金基本介绍

社会保障基金资料 (一)社会保障基金的定义 全国社会保障基金是全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 (二)社会保障基金的构成 社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金，其来源主要包括：中央财政预算拨款；中央财政拨入彩票公益金；国有股减持或转持划入资金或股权资产；经国务院批准的以其他方式筹集的资金；投资收益等。按不同的项目分为社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。社会保险基金又由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成，其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。 1.社会保险基金 为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。 2.社会统筹基金 用人单位为职工缴纳的保险费中，扣除个人账户后的其余部分。社会统筹基金属于全体参保人员，由社会保险机构集中管理，统一调剂使用。社会统筹保险基金实行专项储存、专款专用、任何单位和个人不得挪用。我国企业一般把职工个人工资按一定比例（20%）缴纳到社会统筹基金账户中。 3.个人账户基金 基本养老保险体系中个人账户上的基金。 4.企业补充保障基金 包括企业补充养老保险基金、企业补充医疗保险。 5.全国社会保障基金 根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。 (三)社会保障基金的目的 主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要和其他社会保障需要。 (四)社会保障基金的特性 国家规定社保基金可以进入股市，但入市比例则有一定限制。其主要目的是让社保基金实现增值，保证人民的利益。社保基金是不向个人投资者开放的，其保值增值的实现是国家通过把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理。

全国社会保障基金投资管理制度

全国社会保障基金投资管理制度 1

第一章总则 第一条为了规范全国社会保障基金投资运作行为,根据国家有关法律法规,制定本办法。 第二条本办法所称全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国 有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其它方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 第三条社保基金投资运作的基本原则是,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。 第四条社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。 第五条财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策,对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。 中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国人 民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。 第二章理事会 第六条理事会负责管理社保基金,履行以下职责: (一)制定社保基金的投资经营策略并组织实施。 (二)选择并委托社保基金投资管理人、托管人对社保基金 资产进行投资运作和托管;对投资运作和托管情况进行检查。

(三)负责社保基金的财务管理与会计核算,编制定期财务会计报表,起草财务会计报告。 (四)定期向社会公布社保基金资产、收益、现金流量等财务状况。 第七条理事会应严格执行本办法。对理事会的违法违规行为按照国家有关法律法规进行处罚。 第三章社保基金投资管理人 第八条本办法所称社保基金投资管理人是指依照本办法第十条规定取得社保基金投资管理业务资格、根据合同受托运作和管理社保基金的专业性投资管理机构。 第九条申请办理社保基金投资管理业务应具备以下条件: (一)在中国注册,经中国证监会批准具有基金管理业务资格的基金管理公司及国务院规定的其它专业性投资管理机构。 (二)基金管理公司实收资本不少于5000万元人民币,在任何时候都维持不少于5000万元人民币的净资产。其它专业性投资管理机构需具备的最低资本规模另行规定。 (三)具有2年以上的在中国境内从事证券投资管理业务的经验,且管理审慎,信誉较高。具有规范的国际运作经验的机构,其经营时间可不受此款的限制。 (四)最近3年没有重大的违规行为。 (五)具有完善的法人治理结构。 3

全国社会保障基金条例

全国社会保障基金条例 2016年2月3日国务院第122次常务会议通过，自2016年5月1日起施行。 目录 第一章总则 第二章全国社会保障基金的管理运营 第三章全国社会保障基金的监督 第四章法律责任 第五章附则 第一章总则 第一条为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。 第二条国家设立全国社会保障基金。 全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。 第三条全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。 第四条国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。 全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。 第五条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。 全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。

第二章全国社会保障基金的管理运营 第六条全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。 全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。 第七条全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。 全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。 全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。 第八条全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。 第九条全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。 第十条全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。 全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。 全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。

从历年报表分析全国社保基金投资绩效与风险管理

从历年报表分析全国社保基金投资绩效与风险 管理 王伟婵1 章君凤 2 摘要：众所周知，国家现在对民生问题十分关注，然而社保基金作为老百姓的保命钱，在“保值增值”的使用中怎样才能使其正确化、合理化已成为当今社会普遍关注的热点问题。为此，近年来有关研究社保方面的学术论文较多，而涉及社保基金投资绩效与风险问题的研究却相对偏少。本文将对社保基金的相关概念与特点、社保基金投资的绩效以及社保基金投资的风险这三大方面来进行浅析。相信通过对全国社会保障基金的投资管理绩效与风险管理进行分析，将会对对社会保障基金的保值增值能力的提高和我国社会保障制度的完善将起到一定的作用。 关键字： 一、社保基金的概念与特点 (一)社保基金的概念 “社保基金”是全国社会保障基金的简称，也即我们经常所说的能进行股市的“社保基金”。全国社会保障基金，是指全国社会保障基金理事会负责管理的、由国有股减持划人资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金，及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。 (二)社保基金的特点 从投资基金的角度来看，社保金基有以下几方面的特点： ①使用的专项性。社会保险基金是为保障广大劳动者因年老、痴病、失业等原因而暂时或永远失去劳动能力时的基本生活而建立的有特定用途的基金。 ②长期性的给付责任。保险基金本质上是对被保险人的负责，只要保险事故有发生就要相应地支付给被保险人。尤其像养老保险这样的，其给付的周期从被保险人开始领取退休金直到其死亡为止，持续年限可以很长。 ③基金具有增值性。保险人领取的保险金跟其缴纳的保险费相比多很多，基金差额除了政府资助和雇主缴纳外，还需要保险基金的营运收入来填补。 二、社保基金投资的绩效分析 （一）社保基金投资管理现状分析 ①投资渠道狭窄，投资结构不合理 长期以来基金的首选目标就是保持安全性，并对养老金的投资工具和投资渠道进行了严格限制。根据国家的规定，社保基金投资的范围限于国债、银行存款以及相关金融工具，其中，银行存

社保基金管理历年试题(附答案)

全国2008年4月高等教育自学考试 社会保险基金管理与监督试题 课程代码：03327 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．20世纪50年代到70年代末，是西方国家社会保障制度的（）P13 A．初步建立时期B．空前发展时期 C．停滞不前时期D．不断倒退时期 2．按基金所有权分类，用人单位的福利基金属于（）P37 A．公共基金B．个人基金 C．机构基金D．专项基金 注：按基金所有权分类，有公共基金，个人基金和机构基金 公共基金为所有，其来源有财政拨款，按法律规定由雇主或雇员缴纳的社会保险费（税），社会捐赠，国际赠款。如养老,医疗,失业,工作,生育等社会保险基金中属于社会统筹的部分。 个人基金是归个人所有的非财政性社会资金，是法律，法规，规章缴交记在个人账户用于专门用途的基金。如人个账户的养老保险基金 机构基金是单位为其职工建立的福利性社会保险基金，所有权归集体，或部分归集体，按照国家的政策和单位的规章对符合条件的职工给予补贴。如用人单位的福利基金 3．下列选项中，具有显著的赔偿性质的基金是（）P35 A．养老保险基金B．医疗保险基金 C．失业保险基金D．工伤保险基金 4．世界上第一个工伤保险法令颁布的时间是（）P5 A．1601年B．1884年 C．1935年D．1948年 注：德国于1883年颁布了《疾病社会保险法》是现代社会保险制度的最早立法 德国于1884年颁布《工伤事故保险法》，是世界上第一个工伤保险法令 德国于1887年首创生育保险 德国于1889年首创养老保险，颁布了《养老和残障社会保险法》 法国于1905年首创失业保险 5．社会保险基金管理同其他类型基金管理相区别的重要标志是（）P50 A．法律监控性B．盈利性

杨长汉：全国社保基金和全国社保基金理事会的建立与发展

一、全国社会保障基金 为进一步完善我国的社会保障体系，筹集和积累社会保障资金，经党中央、国务院批准，2000年8月成立全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)，全国社会保障基金是国家社会 保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和其他合法方式筹集的 资金构成。全国社会保障基金与地方政府管理的基本养老、基本医疗等社会保险基金是不同 的基金，资金来源和运营管理不同，用途也存在区别。社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。社保基金资产是独立于 理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。全国社会保障基金理事会应当按照 公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨 论决定并公布选聘结果。 2016年2月3日国务院第122次常务会议通过《全国社会保障基金条例》，自2016年5月1 日起施行。条例明确：全国社保基金专门用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保 障支出的补充、调剂。国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会 保障基金规模。全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。国务院财政部门、国 务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。 全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。 二、全国社保基金理事会 全国社保基金的管理运营机构是全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)，理事会的英文 名称为National Council for Social Security Fund，PRC，英文缩写为SSF。理事会是国务院直 属事业单位，由国务院直接领导，并接受国务院或国务院授权部门的监督。理事会负责管理 全国社保基金，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照 国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。国社会保障基金理事会制定全 国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专 业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。全国社保 基金理事会的主要职责为：制定全国社保基金的投资经营策略并组织实施；选择并委托全国 社保基金投资管理人、托管人，对全国社保基金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托 管情况进行检查；并在规定的范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作；负责全国社保 基金的财务管理与会计核算，定期编制会计报表，起草财务会计报告；定期向社会公布全国 社保基金的资产、收益、现金流量等财务状况；根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的 指令和确定的方式拨出资金；管理和运作划入全国社保基金的股权资产；承办国务院交办的 其他事项。 理事会设秘书处，作为理事大会的日常办事机构。秘书处现设行政事务部、财务会计部、投 资部和法规与监管部共四个职能部门。秘书处负责执行理事大会的决议，按照理事大会的规 定和要求具体承办全国社保基金管理运营事宜。 理事会设立专家评审委员会。专家评审委员会由理事会的专业人员和所聘请的理事会以外的 有关专家以及社会独立人士组成。专家评审委员会评审工作会议一般每年召开一次。在必要 的时候，理事会可以临时召开评审工作会议。专家评审委员会的职责是保证全国社保基金投 资管理人和托管人选择工作的公开、公平、公正，提高选择工作的质量和透明度。 理事会设立投资决策委员会。投资决策委员会是理事会非常设的投资决策机构，由理事会领导、秘书处有关部门负责人以及理事会专业人员组成。投资决策委员会根据理事大会审定的

2019年全国社会保险基金决算共5页

2010年全国社会保险基金决算

注：2010年全国社会保险决算的范围为企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。 关于2010年全国社会保险基金决算的说明 财政部和人力资源社会保障部关于2010年全国社会保险基金决算的报告已报国务院同意，现将有关情况公布如下：

2010年，全国企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等社会保险基金总收入17071亿元，比上年增长16%，完成预算的111%；总支出13310亿元，比上年增长21%，完成预算的98%；收支相抵，当年结余3761亿元，年终滚存结余21438亿元，比上年增长21%。分项情况是： 一、企业职工基本养老保险基金 企业职工基本养老保险基金总收入12195亿元，比上年增加1788亿元，增长17%，完成预算的112%；其中，基本养老保险费收入10005亿元，比上年增长17%，完成预算的113%。企业职工基本养老保险基金总支出9429亿元，比上年增加1513亿元，增长19%，完成预算的97%；其中，基本养老金支出9152亿元，比上年增长19%，完成预算的97%。收支相抵，当年结余2766亿元，年终滚存14308亿元，比上年增长24%。 二、失业保险基金 失业保险基金总收入649亿元，比上年增加65亿元，增长11%，完成预算的118%；其中，失业保险费收入619亿元，比上年增长12%，完成预算的118%。失业保险基金总支出424亿元，比上年增加56亿元，增长15%，完成预算的76%；其中，失业保险金支出141亿元，比上年下降5%，完成预算的78%。收支相抵，当年结余225亿元，年终滚存结余1749亿元，比上年增长15%。

劳动与社会保障法题库选择题、简答题、论述题、案例分析

准备在充分，还是建议带上课本的好数字，字母 1. 19世纪初期颁布的劳动法规是以（C）的形式出现的。C．工厂立法 2. （B ）劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正。B．县级以上各级人民政府 3. 1802年，英国政府通过的《学徒健康与道德法》规定，禁止纺织工厂使用（A ）。A．9岁以下学徒 4. 19世纪初期颁布的劳动法规出现的形式（工厂立法。） 5. 2006年修改的《义务教育法》规定，应当入学接受义务教育的儿童年龄是( A )A．6周岁B 6. 不得安排哺乳未满（B ）婴儿的女职工延长工作时间和夜班劳动。B．12个月 7.不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害和国家规定的（C）的工作C．第四级体力劳动强度8. 不属于城市居民共同生活的家庭成员的全部收入的是( D )。D．抚恤金 C 9. 残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》购票乘坐境内运行的交通工具享受减收正常票价( C )C．50%的优待 10. 城镇企业事业单位职工按照本人工资的( A )缴纳失业保险费。A．1% 11. 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民（最低生活保障标准）的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。 12. 从2006年1月1日起，职工养老保险个人账户全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户，其规模统一由本人缴费工资的11％调整为（B ）。B．8％ 13. 从教育目的角度看，普通教育与职业教育相比，普通教育的特点是（基础性） 14. 从社会法的角度来看，社会优抚法属于( C )。C．社会法范畴 15. 从事同类业务的竞业限制期限，不得超过（B ）。B．2年D 17. 当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的预 先支付劳动者部分工资或者医疗费用的裁决，向 人民法院起诉的法院（A、不予受理） 18. 当事人在劳动争议调解委员会主持下达成 的具有劳动权利义务内容的调解协议 ( A )A．具有劳动合同的约束力 20.地方总工会( C )。C．具有社会团体法人资格 21. 地方总工会（具有社会团体法人资格。） 22. 订立集体合同（A）A应当采取书面形式 23. 对从事有职业危害作业的劳动者进行定期 健康检查费用由（A ）。A．用人单位承担 24.对担任营级职务的军队转业干部按照计划分 配工作，但军龄的年限要求是( C )。C．20年 25. 对于社会保障法所调整的社会保障关系可 以用不同的标准做出多种分类。以下选项中不属 于以社会保障行为为标准分类的是( D )。D．社 会保险关系 26. 对于社会保障法所调整的社会保障关系可 以用不同的标准做出多种分类。以下选项中属于 以社会保障行为为标准分类的是( B )。B．社 会保障基金运营关系 F 28. 凡在国家机关、人民团体和全民所有制企 业、事业单位工作满（A ）的固定职工，与配偶 不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享 受规定的探望配偶的待遇。A．1年 29. 非全日制用工的计酬方式主要是（B ）。 B．按小时计酬 31. 负有对职工广泛开展劳动安全卫生教育义 务的主体是（A ）。A．用人单位 32. 负责综合管理全国安全生产工作和监督监 察工作的部门是（B ）。B．国家安全生产监督管 理局 G 33. 个体劳动合同的劳动标准和劳动条件 （B ）。B．不能低于集体合同的规定 34. 根据《残疾人就业条例》的规定，集中使用 残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职 工，应当占本单位在职职工总数的（D ）以上。 D．25% 35. 根据《残疾人就业条例》的规定，用人单位 安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工 总数的（B ）。B．1.5% 36. 根据《工伤保险条例》的规定，职工有下列 情形之一的，应当认定为工伤( A )。A．患职 业病的 38. 根据《国务院关于职工工作时间的规定》， 我国目前实行的是（A ）A．职工每日工作8小 时，每周工作40小时 40. 根据《国务院关于职工工作时间的规定》， 因工作性质和工作职责的限制，需要实行不定时 工作制的，职工平均每周工作时间不得超过：（40 小时。） 41. 根据《劳动法》及《劳动保障监察条例》的 规定，劳动保障行政部门实施( C )。C．劳动 保障监察活动 42.根据《劳动法》及《劳动保障监察条例》的规 定，劳动行政部门设置（C ）。C．劳动监察机 构 45. 根据《劳动合同法》的规定，劳动合同期限 3个月以上不满1年的，试用期不得超过（A ）。 A．1个月 46. 根据《劳动合同法》和《劳动合同法实施条 例》的规定，劳动者可以单方解除劳动合同的情 形之一是（D ）。D．提前30日以书面形式通知 用人单位 47. 根据《女职工劳动保护规定》，女职工产前 休假一般为（C ）天。C．15 48. 根据《社会保险法》规定，参加基本养老保 险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满（15 年）以上的，按月领取基本养老金。 50. 根据《失业保险条例》规定，按照规定参加 失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费 义务满（A ），且非因本人意愿中断就业、已办 理失业登记，并有求职要求的，失业人员即可领 取失业保险金。A．1年 16．工伤保险赔偿应当遵循的原则是（B ）。B．无 过错责任原则 51. 根据《未成年工特殊保护规定》的规定，未 成年工人须持证上岗，其证是指（A ）。A．未成 年工登记证 52. 根据法律规定,不可以招收未满16周岁未 成年人的单位是（B ）。B．边远地区企业 53. 根据国家的有关规定，较大死亡事故从死亡 人数上看是指（B）。B．3人以上10人以下 54. 根据国家的有关规定，特别重大死亡事故从 死亡人数上看是指（D ）。D．30人以上 55. 根据国家的有关规定，一般死亡事故从死亡 -可编辑修改-

社会保险基金和全国社会保障基金的对比分析

社会保险基金和全国社会保障基金的对比分析 一、概念不同 社会保险基金，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金（简称“五险”），是国家根据法律法规规定，强制建立和实施的一种社会保险制度。“五险”中最复杂、最至关重要的是基金养老保险基金。在这一制度下，用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位后，社会保险经办机构依法向其支付养老金待遇，从而保障其基本生活。社会保险基金的主要相关政策法规包括：国发[1998]44号《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、国发[2005]38号《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、《社会保险费征缴暂行条例》、《中华人民共和国社会保险法》等等。 全国社会保障基金（以下简称“全国社保基金”），是指由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。全国社保基金是国家社会保障战略储备金，用于未来人口老龄高峰到来时弥补基本养老保险基金的不足，可能近期内都不会动用。全国社保基金的主要相关政策法规包括：《全国社会保障基金投资管理暂行办法》、《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》等等。 二、管理部门不同 社会保险基金的监管部门是人力资源和社会保障部、财政部，前者监督主要内容包括：基金征缴监督、基金支出监督、结余基金（财政专户基金）监督，后者会同有关方面拟订有关基金财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。在地方上，县级以上人力资源和社会保障部门负责本行政区域的社会保险基金管理工作。各级社会保险经办机构提供社会保险服务。 全国社保基金的监管部门是人力资源和社会保障部、财政部，对其收支、管理、投资运营情况实施监督。全国社会保障基金理事会（以下简称“全国社保基金理事会”）是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，由党中央、国务院2000年8月设立，是国务院直属正部级事业单位。 三、筹资渠道、规模不同 2011年10月28日通过的《中华人民共和国社会保险法》，对社会保险基金的筹资渠道做出明确规定。 基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。失业保险，由用人单位和职工按照