社保基金59个组合

社保基金59个组合

据数据显示，目前59个社保基金组合中，4个组合由全国社保基金理事会自己管理，另外3个由中国国际金融公司管理，剩下的52个组合分别由9家基金公司管理。

这9家基金公司按照管理组合的个数从高到低分别是：博时9个、华夏7个、嘉实7个、鹏华6个、长盛6个、易方达5个、南方5个、招商4个、国泰3个。

9家基金公司按照管理资金规模的大小从高到低分别是：博时、鹏华、嘉实、南方、长盛、招商、国泰、易方达、华夏。经过记者多方求证，并根据各种数据推算，得出这9个公司管理的社保基金大致规模，博时580亿，鹏华530亿，嘉实和南方各500亿，长盛400亿，招商250亿，国泰、易方达、华夏各200亿。

根据数据统计，博时基金管理的社保基金组合最多，为9个。除较有名的全国社保基金108组合的管理人是博时基金外。博时基金还管理着社保基金102、103、202、402、501、702、802、902组合。

华夏基金管理着全国社保基金007、107、203、801、901组合。107组合是华夏基金最活跃的组合。

由嘉实基金管理的全国社保基金组合有106，206，306，406，504，602和706组合。

据显示，鹏华管理了6只社保基金，分别是社保基金104组合、204组合、304组合、404组合、503组合、704组合。其中，104组合进入前十大流通股股东的公司最多，有20家。

易方达一共管理了五个社保组合，分别是109组合、407组合、502组合、601组合、707组合。根据数据对其管理的资金量最大的社保109组合进行统计分析，来探求其管理的社保基金投资的动向，发现109组合于去年底已经基本逃离创业板，2011年一季度新进前十大流通股股东行列中的公司也唯独没有创业板

南方基金公司作为其中之一，共管理着5只社保基金组合，分别是社保基金101组合、201组合、301组合、401组合和701组合。

据数据显示，招商基金旗下社保组合包括110组合、408组合、604组合、708组合等四个。

（社保基金委托不同的管理公司运作的社保基金：从目前社保基金投资组合的专用代码来看：每个代码由三位数组成，第一位代表投资方向，其中“1”代表股票投资、“2”代表债券投资、“3”代表债券回购；后两位数字则代表基金公司名称，其中“1”为南方、“2”为博时、“3”为华夏、“4”为鹏华、“5”为长盛、“6”为嘉实）

基金公司管理的59个社保基金组合明细

汇添富社保基金117、组合

2010年境内委托投资管理人

全国社会保障基金网站日前公布了2010年境内委托投资管理人选聘结果，7家基金公司和中信证券最终获得该资格。

据悉，获得全国社保基金境内委托投资管理人的7家基金公司分别为大成基金、富国基金、工银瑞信基金、广发基金、海富通基金、汇添富基金和银华基金，加上2002年首批的6家基金公司和2004年第二批的3家基金公司，目前一共有16家基金公司获得全国社保基金境内委托投资管理人资格。

社保二季度新开16个账户

“4”字头组合

疑似新“国家队”

中登公司统计月报显示，今年4月初社保基金A股账户数上海市场有89个，深圳市场有91个，7月末社保基金A股账户上海市场有97个，深圳市场有99个。这说明社保基金二季度新开立了16个A股账户。那么这16个社保A股账户是否在二季度对A股进行了抄底？

据证券时报数据部统计，全国社保基金411组合、413组合、415组合、417组合、418组合5只社保基金组合首次现身A 股市场（今年中报首次进入个股前十大，在此前从未进入任何个股前十大）。联想到社保在二季度新开立16个账户，而4字头社保组合尚属首次出现，这些迹象表明，这些社保组合很可能就是社保在二季度新开立的账户。

具体数据显示，这些社保组合共出现在10只个股前十大，合计持股1781万股，持股市值3.08亿元。从这些个股基本面看，新“国家队”建仓更喜欢创业板中小板次新股，而且对于新兴产业类成长性良好的个股青睐有加，估值方面也具有一定优势。

附：

全国社会保障基金境内委托投资管理人（十家）

1、南方基金管理有限公司

2、博时基金管理有限公司

3、华夏基金管理有限公司

4、鹏华基金管理有限公司

5、长盛基金管理有限公司

6、嘉实基金管理有限公司

7、易方达基金管理有限公司

8、招商基金管理有限公司

9、国泰基金管理有限公司

10、中国国际金融有限公司

2010年12月24日新增以下8家投资管理人

大成基金管理有限公司

富国基金管理有限公司

工银瑞信基金管理有限公司

广发基金管理有限公司

海富通基金管理有限公司

汇添富基金管理有限公司

银华基金管理有限公司

中信证券股份有限公司

解密社保基金59个组合

解密社保基金59个组合 据数据显示，目前59个社保基金组合中，4个组合由全国社保基金理事会自己管理，另外3个由中国国际金融公司管理，剩下的52个组合分别由9家基金公司管理。 这9家基金公司按照管理组合的个数从高到低分别是：博时9个、华夏7个、嘉实7个、鹏华6个、长盛6个、易方达5个、南方5个、招商4个、国泰3个。 能够管理社保组合，被基金公司认为是至高的荣誉，却并不见得能带来多少收益。各个社保组合之间规模差距很大，有的上百亿，有的就只有一两个亿。若是管理这种一两个亿的迷你组合，算上交易费用，基金经理发工资等等成本，还可能入不敷出。所以，有业内人士认为："社保管得好不好，就是看公司重视不重视。" 9家基金公司按照管理资金规模的大小从高到低分别是：博时、鹏华、嘉实、南方、长盛、招商、国泰、易方达、华夏。经过记者多方求证，并根据各种数据推算，得出这9个公司管理的社保基金大致规模，博时580亿，鹏华530亿，嘉实和南方各500亿，长盛400亿，招商250亿，国泰、易方达、华夏各200亿。 根据数据统计，博时基金管理的社保基金组合最多，为9个。除较有名的全国社保基金108组合的管理人是博时基金外。博时基金还管理着社保基金102、103、202、402、501、702、802、902组合。 华夏基金管理着全国社保基金007、107、203、801、901组合。107组合是华夏基金最活跃的组合。 由嘉实基金管理的全国社保基金组合有106，206，306，406，504，602和706组合。 据显示，鹏华管理了6只社保基金，分别是社保基金104组合、204组合、304组合、404组合、503组合、704组合。其中，104组合进入前十大流通股股东的公司最多，有20家。 易方达一共管理了五个社保组合，分别是109组合、407组合、502组合、601组合、707组合。根据数据对其管理的资金量最大的社保109组合进行统计分析，来探求其管理的社保基金投资的动向，发现109组合于去年底已经基本逃离创业板，2011年一季度新进前十大流通股股东行列中的公司也唯独没有创业板 南方基金公司作为其中之一，共管理着5只社保基金组合，分别是社保基金101组合、201组合、301组合、401组合和701组合。

社保基金管理人

社保基金组合基金管理人一览表 2013-12-25 18:31:25 社保基金组合基金管理人一览表 社保基金基金管理人投资方向 全国社会保障基金理事会 全国社会保障基金理事会转持一户 全国社会保障基金理事会转持三户 全国社会保障基金理事会转持二户 全国社保基金零零一组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零二组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零三组合 全国社保基金零零四组合 全国社保基金零零五组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零六组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零七组合华夏基金 全国社保基金一零一组合南方基金股票、可转债 全国社保基金一零二组合博时基金股票、可转债 全国社保基金一零三组合博时基金股票、可转债 全国社保基金一零四组合鹏华基金股票、可转债 全国社保基金一零五组合长盛基金股票、可转债 全国社保基金一零六组合嘉实基金股票、可转债 全国社保基金一零七组合华夏基金主要运作中石化 全国社保基金一零八组合博时基金主要运作中石化 全国社保基金一零九组合易方达基金股票型稳健配置型投资组合 全国社保基金一一零组合招商基金股票型（附加一个未知名称组合）全国社保基金一一一组合国泰基金股票型 全国社保基金一一二组合中金公司股票型 全国社保基金一一三组合大成基金股票型（附加一个未知名称组合）全国社保基金一一四组合鹏华基金股票型 全国社保基金一一五组合广发基金股票型 全国社保基金一一六组合海富通基金股票型 全国社保基金一一七组合汇添富基金股票型 全国社保基金一一八组合银华基金股票型 全国社保基金二零一组合南方基金债券、可转债 全国社保基金二零二组合博时基金债券、可转债 全国社保基金二零三组合华夏基金债券、可转债 全国社保基金二零四组合鹏华基金债券、可转债

社保基金基本介绍

社会保障基金资料 (一)社会保障基金的定义 全国社会保障基金是全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 (二)社会保障基金的构成 社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金，其来源主要包括：中央财政预算拨款；中央财政拨入彩票公益金；国有股减持或转持划入资金或股权资产；经国务院批准的以其他方式筹集的资金；投资收益等。按不同的项目分为社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。社会保险基金又由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成，其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。 1.社会保险基金 为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。 2.社会统筹基金 用人单位为职工缴纳的保险费中，扣除个人账户后的其余部分。社会统筹基金属于全体参保人员，由社会保险机构集中管理，统一调剂使用。社会统筹保险基金实行专项储存、专款专用、任何单位和个人不得挪用。我国企业一般把职工个人工资按一定比例（20%）缴纳到社会统筹基金账户中。 3.个人账户基金 基本养老保险体系中个人账户上的基金。 4.企业补充保障基金 包括企业补充养老保险基金、企业补充医疗保险。 5.全国社会保障基金 根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。 (三)社会保障基金的目的 主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要和其他社会保障需要。 (四)社会保障基金的特性 国家规定社保基金可以进入股市，但入市比例则有一定限制。其主要目的是让社保基金实现增值，保证人民的利益。社保基金是不向个人投资者开放的，其保值增值的实现是国家通过把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理。

全国社会保障基金VS社会保险基金

比较我国社会保障基金与社会保险基金在投资工具选择和投资管理模式方面的异同并分析原因。 投资工具的选择： 全国社会保障基金的投资工具限于：银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。 详细规定第二十八条 划入社保基金的货币资产的投资，按成本计算，应符合下列规定：(一)银行存款和国债投资的比例不得低于50％。其中，银行存款的比例不得低于10％。在一家银行的存款不得高于社保基金银行存款总额的50％。 (二)企业债、金融债投资的比例不得高于10％。 (三)证券投资基金、股票投资的比例不得高于40％。 第二十九条 单个投资管理人管理的社保基金资产投资于一家企业所发行的证券或单只证券投资基金，不得超过该企业所发行证券或该基金份额的5％；按成本计算，不得超过其管理的社保基金资产总值的10％。 投资管理人管理的社保基金资产投资于自己管理的基金须经理事会认可。 第三十条 委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产，不得超过年度社保基金委托资产总值的20％。 第三十一条 社保基金建立的初始阶段，减持国有股所获资金以外的中央预算拨款仅限投资于银行存款和国债。条件成熟时由财政部会同劳动和社会保障部商理事会报国务院批准后，改按本办法第二十八条所规定比例进行投资。 第三十二条 划入社保基金的股权资产纳入社保基金统一核算，按照国家有关规定进行管理。股权资产变现后的投资比例按本办法第二十八条的规定执行。 第三十三条 根据金融市场的变化和社保基金投资运作的情况，财政部会同劳动和社会保障部商有关部门适时报请国务院对第二十八条所规定的社保基金投资比例进行调整。 第三十四条 经中国人民银行批准，理事会可按照有关规定，与商业银行办理协议存款。 （来源《全国社会保障基金投资管理暂行办法》） 2009年度全国社会保障基金的投资工具选基金投资范围： 基金境内投资范围包括：银行存款、债券、信托投资、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资和产业投资基金等。 基金境外投资范围包括：银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品，债券，股票，证券投资基金，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具。 （来源《全国社会保障基金理事会基金年度报告(2009年度)》）

社保基金59个组合

社保基金59个组合 据数据显示，目前59个社保基金组合中，4个组合由全国社保基金理事会自己管理，另外3个由中国国际金融公司管理，剩下的52个组合分别由9家基金公司管理。 这9家基金公司按照管理组合的个数从高到低分别是：博时9个、华夏7个、嘉实7个、鹏华6个、长盛6个、易方达5个、南方5个、招商4个、国泰3个。 9家基金公司按照管理资金规模的大小从高到低分别是：博时、鹏华、嘉实、南方、长盛、招商、国泰、易方达、华夏。经过记者多方求证，并根据各种数据推算，得出这9个公司管理的社保基金大致规模，博时580亿，鹏华530亿，嘉实和南方各500亿，长盛400亿，招商250亿，国泰、易方达、华夏各200亿。 根据数据统计，博时基金管理的社保基金组合最多，为9个。除较有名的全国社保基金108组合的管理人是博时基金外。博时基金还管理着社保基金102、103、202、402、501、702、802、902组合。 华夏基金管理着全国社保基金007、107、203、801、901组合。107组合是华夏基金最活跃的组合。 由嘉实基金管理的全国社保基金组合有106，206，306，406，504，602和706组合。 据显示，鹏华管理了6只社保基金，分别是社保基金104组合、204组合、304组合、404组合、503组合、704组合。其中，104组合进入前十大流通股股东的公司最多，有20家。 易方达一共管理了五个社保组合，分别是109组合、407组合、502组合、601组合、707组合。根据数据对其管理的资金量最大的社保109组合进行统计分析，来探求其管理的社保基金投资的动向，发现109组合于去年底已经基本逃离创业板，2011年一季度新进前十大流通股股东行列中的公司也唯独没有创业板 南方基金公司作为其中之一，共管理着5只社保基金组合，分别是社保基金101组合、201组合、301组合、401组合和701组合。 据数据显示，招商基金旗下社保组合包括110组合、408组合、604组合、708组合等四个。 （社保基金委托不同的管理公司运作的社保基金：从目前社保基金投资组合的专用代码来看：每个代码由三位数组成，第一位代表投资方向，其中“1”代表股票投资、“2”代表债券投资、“3”代表债券回购；后两位数字则代表基金公司名称，其中“1”为南方、“2”为博时、“3”为华夏、“4”为鹏华、“5”为长盛、“6”为嘉实） 基金公司管理的59个社保基金组合明细 汇添富社保基金117、组合

社保基金入市风险与防范(一)

社保基金入市风险与防范(一) 社保基金于２００３年６月９日正式进入股票市场，南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实６家基金管理公司受托管理首批１４０亿元的社保基金。这对于深沪股市来说，无疑是重大利好，但对于作为老百姓“养命钱”的社保基金来说，同时也孕育着巨大的风险。本文就社保基金风险的防范谈以下粗浅看法。一、社保基金入市的必要性本文所指社保基金，是指全国社会保障基金。它由中央财政拨入资金、国有股减持和股权划拨资金、经国务院批准以其他方式筹资的资金以及投资收益组成。它由全国社会保障基金理事会负责管理。截止２００２年底，社保基金资产总规模为１２４１．８６亿元。从２０００年底全国社会保障基金理事会成立以来，财政部共向社保基金拨入资金６０７．２６亿元。根据有关要求，在此期间社保基金的投资形式主要为银行存款和购买国债。另外，全国社会保障基金理事会于２００１年７月以战略投资者的身份参与了中国石化Ａ股配售，还认购了少量企业股和金融债。截止２００１年底，社保基金累计实现投资收益９．２８亿元。２００２年，通过中央财政拨款、国有股减持等措施，加上投资形成的收益，社保基金资产总规模达到１２４１．８６亿元，其中２００２年实现投资收益２１亿元。项怀诚在２００３年３月召开的全国人民代表大会上作财政预算执行情况报告时指出，２００２年社保基金的投资收益率为２．７％，应该说是相当低的（２００２年全国保险行业平均收益率为３．１％）。造成社保基金投资收益率低下的主要原因是其投资结构中银行存款占到７６％。要实现社保基金的保值增值，提高社保基金投资收益率，将社保基金委托给专业公司投入证券市场是一种有效的途径。目前，世界各国社保基金营运管理模式主要有两种：一种是由政府部门直接负责社保基金的营运管理，如美国、新加坡，这种模式管理简单、政策执行灵活，缺点是投资收益率低、缺乏透明度；另一种是较普遍的模式，由民营基金管理公司负责社保基金的营运管理，政府不直接干预，但加强监管，这种模式投资收益率高、透明度强。１９９８年世界银行的一份研究报告显示，在世界范围内，民营基金管理公司管理的社保基金投资收益率普遍比政府部门管理的社保基金投资收益率要高。分析其原因，主要是政府部门自身的运营效率不高，由政府部门管理的社保基金投资渠道一般会受到限制，甚至被迫购买政府债券或向亏损国有企业贷款，从而影响社保基金管理部门的收入。因此，将社保基金委托给基金管理公司管理是一种明智的选择。 二、社保基金入市的风险１．现实的风险。证券市场是博弈场所，既有投资也有投机。我国的证券市场的现状是个人投资者多、机构投资者少，投机的味道相当浓厚。在这样一个不成熟的市场，社保基金不可能包赚不赔。市场有其自身的规律，决不会因为社保基金是老百姓的“养命钱”而另眼相待。特别是在投机气氛较浓的市场，股市大起大落并不罕见，有赚有赔自在情理当中。社保基金委托给基金管理公司经营后，由于基金管理公司只是一个机构投资者，其亏损的事例也屡见不鲜。不成熟的国内市场如此，成熟的国外市场也不例外。尽管国外机构投资者有更多的资金，有更丰富的经验，有更有效的投资策略，但根据美国波士顿顾问集团的最近一项调查显示，全球２００２年约有近２０％的基金管理公司处于亏损状态，其中美国最大的基金管理公司——富达盈利就大跌３９％。股市现实的风险，实际上社保基金已经领教过了。２００１年７月，社保基金作为战略投资者参与中国石化股票配售，以每股４．２２元认购中国石化３亿股。自股权过户以来，股价始终在发行价下方运行，最高时账面亏损达２亿多元，即使到２００３年６月２７日，收盘价仍然只有３．７８元，不计税金、财务费用和手续费，还亏损１亿多元。２．潜在的风险。我国的股票市场是一个政策市场，经济政策对股市的升降起着至关重要的作用，甚至超过了经济因素本身。目前，虽然国有股停止了在证券市场上的减持，但这个问题必须彻底解决，因为证券市场存在的很多问题，都源于上市公司国有股不能流通。国有股减持的暂时搁置，只是延后了矛盾的爆发时间，这部分股份不管在什么时候减持，也不管是否因为社保基金减持，都必然引起股市极大的波动。另外，认可的国内机构投资者（ＱＤＩＩ）机制的可能推出，对社保基金入市也存在一种巨

关于全国社保基金条例

关于全国社保基金条例 第一章总则 第一条为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。 第二条国家设立全国社会保障基金。 全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。 第三条全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。 第四条国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。 全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。 第五条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。 全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。 第二章全国社会保障基金的管理运营 第六条全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。 全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚

持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。 第七条全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。 全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。 全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。 第八条全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。 第九条全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。 第十条全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。 全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。

上海社保基金案

上海社保基金案 简介 2006年7月17日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而被隔离审查，涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案也随之浮出水面。据称，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海，以图彻查此案。上海社保局历年来违规、违法操作的内幕已经显露出来。 上海政府部门集社保资金行政主管与投资运营人为一身，即便在社保资金法制监管、市场运营呼声日高的今天，也未有实质性改变。在祝均一案发前，上海社保基金只受到过风险提示之类的温柔警告，而祝均一在投资屡屡失误、烂账频生的情况下能够八年如一日地掌管上海百姓数百亿元的活命钱，并以企业年金的形式将投资触角伸向房地产业、上市公司、民营公司，显然并不仅仅是因为祝均一能量大，而是祝均一所代表的庞大利益群体能量极大。以上海社保中心的主要投资运作平台之一，民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司为例，能够“虎口脱食”，动用社保基金成功地收购政府所持上海路桥发展股份有限公司(下称上海路桥公司) 99.35%的股权，从而获上海社保基金案得沪杭高速公路上海段30年的收益权，进而成为“公路大王”，获得中国经济中枢地带之一、最富商业价值的数条高速公路运营收费权，这绝非向民资开放市场这么简单。这一利益集团的蚕食路径，形象地向所有人展示了一块无人真正拥有产权的庞大资产的“冰山融化”过程。年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金，依靠的无非是权钱交易之道。无论是祝均一的落马还是王成明、韩国璋被双规，均与社保资金违规拆借给福禧投资有关，而为福禧提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。不仅福禧，还有一些房地产公司也通过种种关系可以从社保借到钱，这里当然需要给相关人员一定的回扣。自从祝均一案发后，曾经充当房产公司和社保之间的资金掮客，有如惊弓之鸟。 福禧有案可查的银行贷款高达88.59亿元，目前尚不清楚这些借款是否包括上海年金中心的委托运营资金，而这些银行借款大都来自工行上海分行，而工行上海分行是上海社保资金主要的协议存款银行。 揭开上海社保基金案 2006年，上海社保窝案”震惊海内外。2007年3月2日，]新华社发布了上海社保案，披露了上海社保局原局长祝均一、上海市宝山区原区长秦裕等9名党员干部严重违纪并涉嫌犯罪等事实。上海“公路大王”张荣坤从这些官员手中套取近60亿元资金时，用针孔摄像机将“贿赂”这些官员的丑行录了下来，这成为“上海社保窝案”的突破口。办案人员在审查时发现这些录像带和张荣坤所攫取的金钱都与一个美女有关，这个美女名叫卢嘉丽（化名）。于是，一个“职业高官情人”惊曝在世人面前…… 模特甘当情人折翅后蛰伏上海 卢嘉丽1975年出生在江苏镇江，自幼练习舞蹈，形象气质极佳，颇似香港演员张曼玉，很快被上海一家文艺团体相中，后来，卢嘉丽结识了时任上海市核电办主任、上海华发核电公

社保基金入市的五个认识误区

载《证券日报》，2003年10月18日，第9版（见报时有删节） 社保基金入市的五个认识误区 郑秉文中国社会科学院欧洲所 胡云超中国社会科学院研究生院 在社保基金入市的问题上，见仁见智，讨论热烈，但对涉及入市的基本问题的忽视，使得人们不能深入认识基金入市的潜在风险，理性评估入市的收益。反观我们过去的讨论，存在以下五个认识方面的误区： 误区之一：“其他主要国家的社保基金已经放开投资范围，大规模进入资本市场”。 一些人认为，美、英等发达国家的养老基金是资本市场中的主要机构投资者，用美、英国家养老基金持有的证券市值在资本市场中的比重来佐证中国的社保基金也应该投身证券市场。但他们恰恰没有再进一步去考察那些在美英国家证券市场纵横捭阖的养老基金是何种类型的养老基金。目前，包括美英等绝大部分发达国家实行的仍然是现收现付制，其余额仅用作财政融资或购买政府发行的债券，在资本市场赢得显赫地位的养老基金均是私人部门的养老基金，例如，在英国是职业养老金计划和个人养老金计划的养老基金，在美国也是雇主发起的养老金计划基金，例如典型的401（k）等。在美英国家的证券市场中，有不少具有公共性质的养老基金仅仅是地方政府的公共养老基金，而地方公共养老基金是在强制性参加社会基本养老保险之后为地方政府公务员（如消防队、警察等）“额外”举办的一种类似企业补充保险计划，其法律地位与企业养老计划完全一样。这样的养老基金其产权关系明确，基金的投资收益和风险均由养老金计划成员个人享有和承担，政府不过制定一些税收优惠鼓励私人部门养老基金的发展而已。如果用美、英国家养老基金在证券市场中的情况作为中国的基本社保基金入市的依据，那是极大的误解。社会基本养老保险与地方公共社保基金之间最大的区别在于，前者的发起人是中央政府，是全国范围的，是强制性的；而后者的发起人只是地方政府，范围很小，是自愿性的。所以，我国的社保基金与英美等发达国家证券市场的企业养老基金和地方社保基金在性质上截然不同。 误区之二：“社保基金入市是市场的需要，是救市的手段”。 在许多人眼里，他们都认为“社保基金入市是市场的需要，是救市的手段”。毫无疑问，从表面上看，养老基金是坐拥巨额资金的“阔佬”，在一个货币市场与资本市场还没有合理合法对接通道、刚刚经历过“非理性的繁荣”、资金相对缺乏的条件下，尤其是在国内证券市场表现持续低迷的背景下，在许多投资者眼里，社保基金入市对证券市场“输血”无疑是雪中送炭，QFII的及时推出堪称锦上添花之举。 但是，从长期来看，社保基金入市对资本市场将会产生很大的负面影响。例如，社保基金入市将会引发“社会投资”的潜在可能性，对资源的配制、公司决策、公司治理带来诸多副作用，引起社会各种利益之间的冲突；其次，很可能导致直接或间接地干预上市公司内部决策。社保基金一旦成为大股东，政府就很可能利用其权利进入董事会；即使没有进入董事会不具有直接的控制力，也可以使用投票权来施加其影响力，最终导致公司不景气，欧洲提供了很好的反面教训。再其次，将导致出现资源误置的可能性；此外，社保基金入市将对劳动力市场产生负面影响；第五，社保基金入市的结果会常常使之处于利益冲突之中：作为投资者和资本所有者之间、作为社会保障资产受托人和社会福利制度监管人之间的利益冲突。所以，从表面上看，社保基金好像是“救市”，但从本质上看是一个副作用很大的投资行为。 误区之三：“社保基金入市是基金自身增值的需要，是弥补未来收支缺口的有

从历年报表分析全国社保基金投资绩效与风险管理

从历年报表分析全国社保基金投资绩效与风险 管理 王伟婵1 章君凤 2 摘要：众所周知，国家现在对民生问题十分关注，然而社保基金作为老百姓的保命钱，在“保值增值”的使用中怎样才能使其正确化、合理化已成为当今社会普遍关注的热点问题。为此，近年来有关研究社保方面的学术论文较多，而涉及社保基金投资绩效与风险问题的研究却相对偏少。本文将对社保基金的相关概念与特点、社保基金投资的绩效以及社保基金投资的风险这三大方面来进行浅析。相信通过对全国社会保障基金的投资管理绩效与风险管理进行分析，将会对对社会保障基金的保值增值能力的提高和我国社会保障制度的完善将起到一定的作用。 关键字： 一、社保基金的概念与特点 (一)社保基金的概念 “社保基金”是全国社会保障基金的简称，也即我们经常所说的能进行股市的“社保基金”。全国社会保障基金，是指全国社会保障基金理事会负责管理的、由国有股减持划人资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金，及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。 (二)社保基金的特点 从投资基金的角度来看，社保金基有以下几方面的特点： ①使用的专项性。社会保险基金是为保障广大劳动者因年老、痴病、失业等原因而暂时或永远失去劳动能力时的基本生活而建立的有特定用途的基金。 ②长期性的给付责任。保险基金本质上是对被保险人的负责，只要保险事故有发生就要相应地支付给被保险人。尤其像养老保险这样的，其给付的周期从被保险人开始领取退休金直到其死亡为止，持续年限可以很长。 ③基金具有增值性。保险人领取的保险金跟其缴纳的保险费相比多很多，基金差额除了政府资助和雇主缴纳外，还需要保险基金的营运收入来填补。 二、社保基金投资的绩效分析 （一）社保基金投资管理现状分析 ①投资渠道狭窄，投资结构不合理 长期以来基金的首选目标就是保持安全性，并对养老金的投资工具和投资渠道进行了严格限制。根据国家的规定，社保基金投资的范围限于国债、银行存款以及相关金融工具，其中，银行存

社保基金考试重点-分类

名词解释 1、基金制：又称基金积累制，完全积累制，是指在任何时点上积累的社会保 险费总和连同其投资收益，能够以限制清偿未来的社会保险金给付需要。 2、社会保险基金：是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时 的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的基金。 3、社会保险基金筹集：是指由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和方法，定期向劳动者所在单位或劳动者个人征资社会保费的行为 4、社会保险基金管理：是为了实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行 对社会保险基金的运行条件、管理模式、监督管理进行全面规划和系统管理的总称，是社会保险基金制度安全运行的核心环节， 5、社会保险基金监管：是国家授权专门机构对社会保险及基金收缴、安全 营运、基金保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规划体系的总称。 6、缺口管理政策：对未来一定期限内的利率水平预测基础上调整相应期限内资金缺口的状态和大小，规避利率风险，以维持或提高收益水平。 7、社会救助基金：是国家为实施社会救助制度，通过各种渠道所建立的、法定的、 专款专用的资金。 8、社会保险水平：是指一定时期一国或地区的社会成员存在社会保险的高低程度。 9、可分散风险：是指由于某种原因而对单个证券造成损失的可能性。 10、现收现付制：按照一个较短时期（通常是一年）内收支平衡的原则确定 费率，筹集社会保险基金，即按照本预算期内社会保险费收入仅仅满足本预算内社会保险金支付的需要，“以收定支，略有结余”。 11、远期合约：指双方约定在未来的某一确定时间，按确定的价格买卖一定数量的某 种资产的合约。 12、变动比率投资策略：是指根据当时的金融市场上的资产价格，将社会保险基金 按照一个恰当的比率分别投资于债券，股票和其他领域。并 根据基金价格的变化夹调整投资组合中的资产的比率13、定期合约：是指双方约定在未来的某一确定时间，按确定的价格买卖一定数量的 某种资产的合约，包括定期外汇，定期利率，定期黄金

社保基金问题

一、社保基金存在的问题 （一）社保基金欠缴严重，历年欠缴养老保险费的清理回收难度大。主要是国有集体企业破产改制后，由于企业清算资金不足以清偿欠缴的职工养老保险，而形成的历史欠账。 （二）民营企业参保扩面工作进展缓慢。随着社会保险政策不断深入人心，自治区、市委、政府不断强化养老保险扩面工作，我市民营企业对社会保险的认知程度较从前有很大提高，参保积极性提高，但是目前参保率仍然很低，只达到约30%，距自治区政府提出的2009年达到50%的目标还有一定的差距。而且存在着企业用工行为不规范，只给个别管理人员和技术人员参保，借口工人流动性大不好管理，不给职工参保，而企业职工年龄结构偏小，“只谋近、不谋远”，自我维权意识淡薄，不愿参保。加之目前扩面工作缺乏强硬的措施，各部门没有形成合力，致使扩面工作进展缓慢。 （三）机关事业单位合同制人员参保覆盖率低。一些单位和个人应缴纳部分尚游离于社会保险覆盖范围之外，给财政形成了历史欠账。 （四）社会保障覆盖面窄、参保率低。截止2006年末我市国有集体企业基本养老保险全部覆盖，据统计全市私营企业26家,1568人,实际参保15家，596人,占应参保人数的38%;个体工商登记企业户数达5658户，实际参保940人，平均参保比率仅16.61%.。 （五）企业养老保险基金存在潜在支付风险。养老保险参保职工个人账户空账运行情况严重，基金隐性缺口较大。 一、资金多家分管，条块分割，缺乏统一的管理机构。多家分管是指“五龙治水”，城镇职工养老保险和失业保险由劳动部门管；机关事业单位职工养老保险和失业保险由人事部门管；农村养老保险和社会救济等由民政部门管；部分集体企业职工养老保险由人寿保险公司管；医疗保险、生育保险由卫生部门管。条块分割是指在多部门分管的同时，又实行按行业建立养老保险，不符合养老保险的属地性原则。目前，铁路、邮电、电力、民航、银行、交通等11个行业都建立了行业保险，使本来已经很乱的社会保障管理更加混乱，不利于市场经济体制和国有企业改革的深入，这种局面，很不利于财力的集中，无法形成雄厚的基金，其抵御风险能力必然相对弱化。 二、政事不分，缺乏有效的监督制衡机制。社会保障的政策制定、行政管理与社会保险基金的收、支、管、用都由一个机构承担，主管社会保险的行政部门既负责制定政策和规章制度（包括财会制度），又负责操作经办，既负责具体实施，又负责监管，这实际上不可能执行监督，社会保险基金的收支管用由一个单位承担，缺乏有效的监督制衡机制，导致社会保险基金流失较多，挪用、挤占、多提管理费等现象十分普遍。 三、标准不一，缺乏统一的政策。目前，社会保障的种类、管理与运营方式、基金的筹集办法，征缴率、支付标准、社会保障基金给付与监督等均缺乏一套具体统一的政策法规。特别是没有建立一套完善的制度，以治理社会保障基金征收乱、财务乱、支出乱等现象。不少地方和有关部门仍在执行自行制订的社会保障财务会计制度，带有明显的维护本部门利益的倾向。 四、现收现付，社会化管理和服务程度低。目前，我国除养老和失业保险外，其它社会保险项目均未完成社会统筹，养老和失业保险的社会统筹也绝大部分停留在县（市）分级统筹阶段。社会保险基金的收缴与支付采用现收现付制，社会化管理和服务水平低，许多事务性的工作基本上都由企业承担，企业办社会的局面并未彻底改变。

2019年全国社会保险基金决算共5页

2010年全国社会保险基金决算

注：2010年全国社会保险决算的范围为企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。 关于2010年全国社会保险基金决算的说明 财政部和人力资源社会保障部关于2010年全国社会保险基金决算的报告已报国务院同意，现将有关情况公布如下：

2010年，全国企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等社会保险基金总收入17071亿元，比上年增长16%，完成预算的111%；总支出13310亿元，比上年增长21%，完成预算的98%；收支相抵，当年结余3761亿元，年终滚存结余21438亿元，比上年增长21%。分项情况是： 一、企业职工基本养老保险基金 企业职工基本养老保险基金总收入12195亿元，比上年增加1788亿元，增长17%，完成预算的112%；其中，基本养老保险费收入10005亿元，比上年增长17%，完成预算的113%。企业职工基本养老保险基金总支出9429亿元，比上年增加1513亿元，增长19%，完成预算的97%；其中，基本养老金支出9152亿元，比上年增长19%，完成预算的97%。收支相抵，当年结余2766亿元，年终滚存14308亿元，比上年增长24%。 二、失业保险基金 失业保险基金总收入649亿元，比上年增加65亿元，增长11%，完成预算的118%；其中，失业保险费收入619亿元，比上年增长12%，完成预算的118%。失业保险基金总支出424亿元，比上年增加56亿元，增长15%，完成预算的76%；其中，失业保险金支出141亿元，比上年下降5%，完成预算的78%。收支相抵，当年结余225亿元，年终滚存结余1749亿元，比上年增长15%。

社保基金2020年工作计划

社保基金2020年工作计划 社会保险事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展全局、事关社会和谐稳定。我科社会保险工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，按照社会保险“全民覆盖，人人享有”的总要求，紧密围绕市人力资源和社会保障的中心工作，服务大局，着力完善社会保险市级统筹基金管理，着力提升社会保 险服务能力，确保社保基金的依时足额发放，具体抓好以下六项工作： 一、认真学习，提高认识，领会“十三五”规划对社会保障工 作提出的新要求 “十三五”规划建议，启动“富民战略”和“内需战略”，从过去更强调经济增长，而以后将更强调经济增长质量和惠及民生，过 去更强调强国，以后将更强调富民。启动内需是强调购买能力和消 费需求，这些都需要通过收入分配制度改革使更多老百姓有更高购 买力，才能实现富民战略。而社会保障事业发展到现阶段，社会保 障除了是维护社会安定和解除国民后顾之忧外，更主要的是承担着 调节收入分配并促进财富得到合理分配的职能。当前收入分配领域 的突出问题是普通居民与劳动者收入低、不同群体之间收入差距大，收入分配秩序不规范，而这三大问题均与社会保障体系不健全和欠 公平有直接关系。因此我们要正确理解社会保障体系建设与“十三五”规划的关系，全面认识社会保障的收入分配功能，以完善社会 保障制度为基础，围绕xx大提出“到2020年基本建立覆盖城乡的 社会保障体系”的战略目标，正确认识社会保障事业的定位，以指 导我们开展工作。 二、做好社会保险市级统筹基金管理工作

实施市政府颁布的养老、医疗(职工医疗、城乡居民医疗)、失业、工伤、生育市级统筹工作方案，实现基本制度、缴费标准、待遇水平、经办服务、基金核算和信息系统“六统一”。 (一)统一全市会计核算财务软件。通过省计财处统一全省会计核算软件的契机，调整原来的财务核算方法，制定全市会计核算规范，做到全市财务数据资源共享，加快数据上传速度，提高会计核算工 作质量。 (二)抓好全市各险种历年结余基金上划市财政专户工作。XX年 我市上述险种已先后实现了市级统筹，提高了社会保险的抗风险能力，但在移交各险种历年结余的基金仍在签定移交管理协议过程中，明年的工作重点之一是要检查督促未按规定签定移交管理协议和不 按规定上划历年结余基金的市区，必须按市级统筹的规定做好历年 结余基金上划市财政专户工作，真正实现基金统一核算、统一管理 的目标。 (三)完善各险种市级统筹后各市、区支付待遇所需周转金的安排工作。实行市级统筹后，各市、区支付待遇所需的资金都由市来统 一安排，要做好此工作，一是要合理确定周转金额度，协调财政预 留充裕的资金用于安排各市、区支付待遇所需周转金;二是理顺周转 金申请和下拨程序，确保周转金按时划拨到各市、区社会保险基金 支出户。 (四)以城乡统筹为依托，建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理，县、镇、村三级服务”社会保障公共服务 体系建设要求，配合新型农村社会养老保险制度实施，完全被征地 农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展，理顺从征 收到支付的基金运作流程，提高社会保险公共服务均等化服务水平，加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。 三、努力改进管理和服务，进一步做好社会保险各项待遇结算 支付工作 健全的管理服务体系，是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系，不仅要不断健全制度，还要按照以人为本的要

社保基金管理人1

社保基金组合基金管理人一览表 社保基金基金管理人投资方向 全国社会保障基金理事会 全国社会保障基金理事会转持一户 全国社会保障基金理事会转持三户 全国社会保障基金理事会转持二户 全国社保基金零零一组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零二组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零三组合 全国社保基金零零四组合 全国社保基金零零五组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零六组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零七组合华夏基金 全国社保基金一零一组合南方基金股票、可转债全国社保基金一零二组合博时基金股票、可转债全国社保基金一零三组合博时基金股票、可转债全国社保基金一零四组合鹏华基金股票、可转债全国社保基金一零五组合长盛基金股票、可转债全国社保基金一零六组合嘉实基金股票、可转债全国社保基金一零七组合华夏基金主要运作中石化

全国社保基金一零八组合博时基金主要运作中石化 全国社保基金一零九组合易方达基金股票型稳健配置型投资组合 全国社保基金一一零组合招商基金股票型（附加一个未知名称组合） 全国社保基金一一一组合国泰基金股票型 全国社保基金一一二组合中金公司股票型 全国社保基金一一三组合大成基金股票型（附加一个未知名称组合） 全国社保基金一一四组合鹏华基金股票型 全国社保基金一一五组合广发基金股票型 全国社保基金一一六组合海富通基金股票型 全国社保基金一一七组合汇添富基金股票型 全国社保基金一一八组合银华基金股票型 全国社保基金二零一组合南方基金债券、可转债 全国社保基金二零二组合博时基金债券、可转债 全国社保基金二零三组合华夏基金债券、可转债 全国社保基金二零四组合鹏华基金债券、可转债 全国社保基金二零五组合长盛基金债券、可转债 全国社保基金二零六组合嘉实基金债券、可转债 全国社保基金二零七组合工银瑞信

对于社会保障基金入市的观点评价

社会保障基金入市的观点评测 摘要：社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。但是随着经济发展，如果积累的资金不进行有收益的运营，便会遭遇贬值风险。因此，社会保障基金与资本市场的有机结合已经成为社会保障制度发展的重要趋势。因此，社会保障基金入市是有必要的。 关键词：社会保障基金入市投资市场积极影响 社会保障基金入市能带来的积极影响有如下几点： 1.社保基金入市为证券市场提供了重要的资金来源 社保基金可以为我国证券市场提供所需的发展资金。英美等发达国家近年来资本市场发展迅速，社保基金特别是养老基金功不可没。1995年美国股票市场市值占GDP比率为96.59%。到2000年，这一比率达到153.68%。美国养老基金的资产总值也从4.8万亿美元增长到11.52万亿美元，其所持有的公司股票市值占到整个股票市场市值的23.2%，是证券市场上最大的机构投资者。根据欧洲退休联盟1993年的统计数据，英国养老保险基金对伦敦股票交易所上市股票持有率高达34.2%，也是证券市场上的一只举足轻重的力量。由于我国证券市场起步较晚，证券化比率远低于发达国家，也低于其他新兴市场国家。 2.社保基金入市有利于改善我国上市公司治理结构 社保基金历来被公认为最具长期投资理念的机构投资者，具有

监督企业改善经营管理的动力和能力，可以有效提高我国上市公司的治理水平。20世纪90年代初以来，英美等国养老基金出现了积极参与上市公司治理的趋势。这是因为，一方面，养老基金的投资期限较长，可以通过改善公司治理提高经营绩效而获得更高收益；另一方面，养老基金较大的投资规模决定了当其因所投资公司业绩不佳而卖出 股票时,股价必然会大幅下跌,加大投资损失。在我国，由于股权分割和国有股“一股独大”，上市公司内部人控制问题严重，中小投资者的利益得不到有效保护。作为上市公司的大股东，机构投资者有能力通过拥有足够的投票权对经理人员施加压力，形成有效的股权制衡，甚至可以通过代理权竞争和接管来罢免经理人员。推动社保基金进入证券市场，大力培育机构投资者并促使其参与公司治理，可以显著改善我国上市公司治理水平。 3.社保基金入市有助于催熟价值型投资理念 我国股市的一个突出问题是投机气氛浓厚，短期投资评价理念仍是当前投资者的主导行为模式。2002年我国股市平均换手率超过200%，整个市场表现出投机性强的特点，这一状况不利于证券市场持续稳定发展。由于社保基金是百姓的“养命钱”，其投资运作应在充分保证安全性和流动性的基础上，追求保值增值。目前首批获得社保基金管理人资格的6家基金公司已将社保基金的投资对象限定在 那些业绩比较稳定、股票流动性较大而股价波幅较小的蓝筹股上。社保基金注重组合投资和风险控制，其追求理性和稳健的投资策略将对众多中小投资者产生巨大的示范效应和导向作用，有助于我国证券市

杨长汉：全国社保基金和全国社保基金理事会的建立与发展

一、全国社会保障基金 为进一步完善我国的社会保障体系，筹集和积累社会保障资金，经党中央、国务院批准，2000年8月成立全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)，全国社会保障基金是国家社会 保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和其他合法方式筹集的 资金构成。全国社会保障基金与地方政府管理的基本养老、基本医疗等社会保险基金是不同 的基金，资金来源和运营管理不同，用途也存在区别。社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。社保基金资产是独立于 理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。全国社会保障基金理事会应当按照 公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨 论决定并公布选聘结果。 2016年2月3日国务院第122次常务会议通过《全国社会保障基金条例》，自2016年5月1 日起施行。条例明确：全国社保基金专门用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保 障支出的补充、调剂。国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会 保障基金规模。全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。国务院财政部门、国 务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。 全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。 二、全国社保基金理事会 全国社保基金的管理运营机构是全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)，理事会的英文 名称为National Council for Social Security Fund，PRC，英文缩写为SSF。理事会是国务院直 属事业单位，由国务院直接领导，并接受国务院或国务院授权部门的监督。理事会负责管理 全国社保基金，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照 国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。国社会保障基金理事会制定全 国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专 业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。全国社保 基金理事会的主要职责为：制定全国社保基金的投资经营策略并组织实施；选择并委托全国 社保基金投资管理人、托管人，对全国社保基金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托 管情况进行检查；并在规定的范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作；负责全国社保 基金的财务管理与会计核算，定期编制会计报表，起草财务会计报告；定期向社会公布全国 社保基金的资产、收益、现金流量等财务状况；根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的 指令和确定的方式拨出资金；管理和运作划入全国社保基金的股权资产；承办国务院交办的 其他事项。 理事会设秘书处，作为理事大会的日常办事机构。秘书处现设行政事务部、财务会计部、投 资部和法规与监管部共四个职能部门。秘书处负责执行理事大会的决议，按照理事大会的规 定和要求具体承办全国社保基金管理运营事宜。 理事会设立专家评审委员会。专家评审委员会由理事会的专业人员和所聘请的理事会以外的 有关专家以及社会独立人士组成。专家评审委员会评审工作会议一般每年召开一次。在必要 的时候，理事会可以临时召开评审工作会议。专家评审委员会的职责是保证全国社保基金投 资管理人和托管人选择工作的公开、公平、公正，提高选择工作的质量和透明度。 理事会设立投资决策委员会。投资决策委员会是理事会非常设的投资决策机构，由理事会领导、秘书处有关部门负责人以及理事会专业人员组成。投资决策委员会根据理事大会审定的