《医院财务制度》与《医院会计制度》《医院财务制度》
《医院财务制度》与《医院会计制度》
修改研究
中标学会：湖南省卫生经济学会
课题负责人：杨声辉
课题主要研究人员：杨声辉黄渊象周良荣蔡冬华
向克用邓桂英
课题报告执笔人：杨声辉
目录
摘要 (302)
1 立题依据 (303)
2 研究目的 (306)
3 研究内容（修改的理由与意见） (306)
《医院财务制度》与《医院会计制度》修改研究
摘要
医院产权改革对医院财务会计制度和管理模式提出了许多新的要求。与此同时，医院资本经营也呼唤新的财会制度。
本课题通过在湖南境内随机抽取30家公立医院（其中省级、地市级和县级医院各10家），进行实地调查和询证，发现现行财会制度执行起来存在许多问题和不足，针对这些问题，依据当前医疗卫生改革中出现的一此新情况、新事项和相关财务会计法规，从资产、负债、所有者权益、收入支出和财务会计报告等五个方面，分别提出了具体的修改理由和切实可行的修改意见，实现了如下几个方面的目的：①实行资本保全原则，建立了医院资本金制度，明确了产权关系，较好地解决了目前我国公立医院存在的资本亏蚀问题，保障所有者权益；②建立了适应社会主义市场经济的新医院会计模式，以满足政府卫生管理职能转变之需求，有利于我国医院参与国际交流、合作和比较，有利于改善和加强宏观调控，同时又充分发挥地方卫生主管部门、基层医疗卫生单位积极性、主动性和创造性，有利于加强医院会计监督，保障医院财产物资安全，充分发挥卫生资源效能；③建立了医院固定资产折旧制度，促进医院技术进步，有利于合理分配卫生硬资源，提高固定资产使用效益，强化成本节约意识，为医院实行全成本核算，真实计算科室成本和项目成本，合理定价，准备了制度基础；④进一步细化和规范了医院资产、负债、所有者权益和收支会计科目，以真实反映医院各类资产分布状况、负债构成情况、所有者权益（净资产）情况和各期医疗服务的财务成果，以便正确计算各类财务比率，真实有效地向医院内部管理当局和外部各相关利益主体报告医院偿债能力、资本运营能力、获利能力和发展能力等方面的有用信息，提高医院会计信息质量；⑤采用了国际通用报表体系，充分揭示了医院所有者权益、资产负债情况，使医院产权关系在报表上更加明晰，真实客观；⑥进一步理顺国家与医院分配关系，实现收支结余分配的规范化和合理化。
关键词：医院财务制度; 医院会计制度; 问题; 修改理由; 修改意见
1 立题依据
1.1 现行《医院财务制度》和《医院会计制度》（以下简称财会制度）实践依据
从99年到现在医院财会制度实践来看，医院财会制度存在许多问题与缺陷，严重影响了医院资产的确认、计量和核算，降低了医院会计信息质量，不利于医院产权的确认和揭示，阻碍了医院产权制度改革的进一步深入。
1.1.1 应收医疗款和坏账准备核算问题。医院坏账准备的计提与核销存在不对称性，计提是按应收在院病人医药费和应收医疗款两项之和提取，而核销时只冲减应收医疗款。其中，对应收在院病人医药费计提坏账准备是不妥的。因为病人住院时已经交了预收款，记入“预收医疗款”科目的贷方，医院已经有了在未来确认收入的资金准备，经济利益已经流入了医院，不存在坏账损失的可能。另外，在年末一次计提坏帐准备，会造成年末当月的管理费支出增大，不能真实反映每月的费用支出
1.1.2对外投资核算问题：①资产分类错误，没有将本属于流动资产的短期投资分离出来，而是统于一个科目中，在资产负债表中列于长期资产中，这将影响资产负债表偿债能力分析，可能会导致
报表使用者产生错误决策。②医院会计制度和财务制度规定的对外投资的内容不明确，入账价值确定及具体核算方法未作规定，缺乏可操作性。③医院对外投资所需资产或基金只限于医院从收支结余中形成的事业基金，而且必须报经财政部门和卫生主管部门批准，这样限制了医院对外投资的发展，使医院滞留了许多现金资产，得不到应有的发挥，不利于医院实现自我补偿和市场化竞争。④医院对外投资的期末计价采用成本法，没有遵守成本与市价熟低原则。当市价低于成本时，没有计提跌价准备或减值损失，高估了期末资产价值和会计利润，影响了会计信息质量。⑤医院对外投资收益没有单独设置“投资收益”科目核算，而是通过“其他收入”科目核算，如此将投资收益和其他收入混为一谈，不利于考察医院营业利润的实现情况和对外投资效果。
1.1.3 存货核算问题：①医院存货的入帐价值不真实。医院购入存货时所发生的运输费、装卸费、保险费、包装费、仓储费等费用、运输途中的合理损耗、入库前的挑选整理费用等，除药品是属于商品流通业务，不应计入存货采购成本外，其他属于医疗产品生产所需的各种存货本应计入存货成本的而未计入，却直接计入管理费用中，这样，使得存货实际价值不真实，低估了期末存货，也影响了医院科室成本核算的正确性，不利于医院可控成本的控制和科室盈利的有效分配。②医院会计对期末存货价值按历史成本反映，没有按成本与可变现净值熟低原则计提存货减值准备，药品降价没有设置“库存药品削价准备”核算，这样高估了期末存货和利润③医院把购入存货的商业折扣也纳入存货入账成本中，同时将这部分折扣作为让利收入，计入“其他收入中”，这样既虚增了资产，又虚增了收入和存货消耗成本，当这部分存货没有或不完全被消耗的时候，也虚增了利润，如此进行会计账务处理，违反了收入确认准则和资产的会计定义。
1.1.4 固定资产核算问题：①医院没有实行固定资产折旧制度，没有通过“累计折旧”科目核算折旧，固定资产净值得不到体现，看不出固定资产的新旧程度，在资产负债表上固定资产一直以历史原值反映，从而虚增了医院资产和净资产。②医院购置的小型固定资产一次性直接计入购置费中，不符合收益性支出和资本性支出原则，存在同一项支出同时资本化和收益化的会计处理错误，影响了医院各期成本、费用和利润的均衡，也影响了医院科室核算在时间上和个人利益分配上的均衡，容易产生短期行为。③在购入时已作收益性支出的固定资产，仍然计提设备折旧，存在成本重复计算的问题。④医院期末固定资产仍按原入账历史成本反映，没有按可收回金额低于账面价值的差额计提固定资产减值准备，高估了资产和利润。
1.1.5 无形资产核算问题：①医院无形资产没有按账面价值与可收回金额熟低原则计提无形资产减值准备。在现代高科技社会，无形资产减值很容易发生，如果不及时对已明显减值的无形资产计提减值准备，势必造成资产和利润的虚增。②现行医院财务制度规定无形资产从开始使用之日起，在规定的有效使用期内平均摊入管理费用，这意味着医院取得无形资产后在未使用前不得摊销，不符合资产无形损耗的道理，与无形资产准则相违背。《无形资产准则》规定，无形资产自取得的当月起在预计使用年限内分期平均摊销，计入损益。
1.1.6 收入确认问题：①医院主营业务收入的确认不能完全适用企业产品销售收入确认应满足的四个条件，存在其特殊性。因为医疗服务产品的生产过程、交换过程和消费过程是同时进行的，服务的提供者和服务的接受者在时间、地点上是同一的，医护人员在对病人进行检查、诊断和治疗后，并不象企业产品销售出去后，已经转移与产品所有权有关的主要报酬和风险，而是对
相关医疗风险仍然负有责任。所以医院主营业务收入应在医疗服务已经提供，病人确实已接受这项服务时加以确认。②医院在收入确认方面的一个不妥之处就是把医院购入存货（如药品、材料等）时供方让度的商业折扣视为让利收入计入其他收入中，导致医院会计报告严重失实，影响决策的正确性。事实上，商业折扣只是一种促销手段，这种手段的发生并不能给购销双方带来收入和支出。
1.1.7 成本、费用核算问题：①由于医疗服务的提供和医疗产品生成的同时性及医疗服务产品的无形性，因而不存在在产品、产成品成本计算及费用在二者之间分配的核算问题，也无需设置“生产成本”科目；②医院在开展医疗和药品业务活动过程中发生的开支严格来说不叫成本，而叫费用或支出，因为成本是对象化的费用，医院经营费用或支出只能按部门去归集；③某期与主营业务收入相配比的主营业务支出都是本期实际发生的全部业务支出，不象企业还含有以前时期已成本化的生产费用；④由于医院经营成本是按部门而不是按产品归集，各部门支出很容易划分，不存在在医疗和药品部门之间需分摊的公共费用，所以不需设置“制造费用”科目。医院成本核算也存在一个不足，就是没有将管理费用作为期间费用来看待，而是将其当作医院主营业务成本的组成部分，于期末按医疗和药品两部门所占人数比例分摊计入医疗支出和药品支出中。财务费用和经营费用也未从管理费用中分离出来，不能正确反映医院经营的直接成本、期间费用和经营毛利。
1.1.8 财务会计报告问题：①收入支出总表是按单步式设计，而不是按多步式设计，不利于考察医院经营毛利实现情况和收支总结余的构成情况。②缺少现金流量表。不能反映医院一定期间内现金流入流出信息和获取现金及现金等价物的能力。
1.1.9制剂收支核算问题。现行制度使医院难以掌握制剂生产和经营效益情况，不利于医院对制剂生产的经营决策。
1.1.10奖金发放问题。现行财务制度没有规定奖金的计提比例。这就不可避免地出现如下问题：不管医院经营效益如何，或盈或亏，均可随意发放奖金，很容易造成分光吃光，使国有资产流失，影响卫生事业的发展，甚至出现负债发奖金的状况。
1.1.11药品收支结余款上缴核算问题。现行财务制度规定，医院药品收入实行"核定收入、超收上缴"的管理办法，这是国家治理整顿药品市场的重大措施。但由于对药品收入比例没有具体规定，使各地难以正确贯彻执行。有些省、市按药品收入总额的一定比例上缴，失去了控制药品比例的意义。
1.2 财会政策与理论依据
1.2.1 医院产权制度改革要求对现行财会制度进行修改。医院产权制度改革的核心是建立现代医院制度。而现代医院制度的特征是产权明晰、权责明确、政医分开、管理科学，现代医院制度的组织形式是多元化、多角化、集团化经营。现代医院的这些特点，对我国医院现行的财务会计制度和管理模式提出了新的要求。要求医院会计能正确计量资产、计算损溢，公平准确地核算和反映各产权主体的经济利益；能公平体现各产权主体关系，保护与协调各产权主体利益，一视同仁地向各产权主体提供高质量会计信息；要求医院会计报告能准确揭示各产权主体之间利益关系和份额。
1.2.2 医院资本经营呼唤新的财会制度。由于现代医院的经营范围广、药品物资流量、资金流量和设备投资额大，医院必须从无形的医疗服务产品经营为主转变为医疗服务产品经营和资本经营同时抓的管理模式上来。这就要求医院会计必须优先建立资本金制度，区别本钱和利润，搞好资本经营。目前国有医院尚没有一家实行资本金制度，在资金管理方面仍然实行由国家“统负盈亏”的计划经济模式。由于没有实行资本金制度，所以，国有投资者的合法权益得不到保障，医院经营管理者无力，也没必要承担经营风险和财务风险，医院不能真正成为自负盈亏的经济实体，会计上不能正确计算盈亏、计量各产权主体经济利益和反映资本保值增值情况。
基于上述理由，针对现行财会制度的实际问题，非常有必要依据《中华人民共和国会计法》、《企业基本会计准则》和各项具体准则、《企业财务通则》、《企业会计制度》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《会计控制规范—基本规范》、《国际会计准则—非盈利组织会计准则》等财会法规来修改现行医院财会制度，以便更好地满足医院产权制度改革的需要，向政府和相关利益主体提供更加真实有效的财会信息。
2 研究目的
2.1 实行资本保全原则，建立医院资本金制度，明确产权关系
设立医院必须有法定的资本金，投入医院的资本只能依法转让而不得以任何方式抽回，提取折旧，资产盘盈盘亏等均不再增减资本金；取消医院沿用多年的专用基金制度，允许医院自主支配使用资金。这将有助于解决目前我国医院存在资本亏蚀问题。保障所有者权益。
2.2 建立适应社会主义市场经济的新医院会计模式
第一，适应市场经济宏观调控微观搞活的要求，逐步建立以提高社会效益为最高目标，以强化内部管理为中心，有利于医院转换经营机制，有利于国际交流、合作和比较的经营型会计制度。第二，适应政府卫生管理职能的转变，在会计事务的宏观管理中，逐步实现以会计法规为主体，法律、行政、经济手段并用，有利于改善和加强宏观调控，同时又充分发挥地方卫生主管部门、基层医疗卫生单位积极性、主动性和创造性的会计管理体制。第三，建立医院会计监督体系，保障医院财产物资安全，充分发挥卫生资源效能。
2.3 建立医院固定资产折旧制度，促进医院技术进步
允许技术密集型医院加速折旧，加快医院投资回收。改进修购基金提取办法，实际发生的修理支出直接计入成本费用，对发生不均衡或一次性数额较大的维修费用，可以预提或分期摊销。
2.4 改革医疗成本管理制度
采用制造成本法，将当期发生的管理费用、营业费用和财务费用直接计入当期损益，以真实反映当期医疗服务的财务成果。
2.5 采用国际通用报表体系
使医院财务会计信息成为国际通用的商业语言。充分揭示医院所有者权益、资产负债情况，使医院产权关系在报表上更加明晰，真实客观地反映医院经营成果和资金增减变动情况。
2.6 进一步理顺国家与医院分配关系，实现收支结余分配的规范化和合理化
3 研究内容（修改理由与意见）
针对现行财会制度存在的问题和缺陷，结合当前医院产权制度改革、相关配套改革的要求及政府和其他相关利益主体对医院会计信息的需求，对现行医院财会制度提出如下具体修改理由和可行性意见。
3.1 资产部分
3.1.1 增加“预付账款”科目，该科目核算医院按购货合同规定预付给供应商的款项。医院应按供应单位设置明细账，进行明细核算，借方余额反映医院实际预付的款项，贷方余额反映医院尚未补付的款项。现制度将该科目核算内容纳入其他应收款中核算，未在资产负债表中单独揭示，不便于报表使用者了解医院预付货款情况。由于医院近几年引进新技术、新设备较多，且几乎都是以预付款方式购买，因此按照明晰性原则，为了让报表使用者更清晰了解医院债权状况，非常有必要将有合同的预付货款分离出来，置于“预付账款”科目中核算。
3.1.2 将坏帐准备的提取由按应收在院病人医药费和应收医疗款两项余额之和计提，改成按应收款项（包括应收医疗款和其他应收款）余额计提。因为其他应收款也有发生坏账的可能。医院应定期或者至少于每年年度终了，对应收账款和其他应收款进行检查，预计其可能发生的坏账损失，并合理地计提坏账准备。医院的预付账款如有确凿证据表明其不符合预付账款性质，或者因供货单位破产、撤销等原因已无望再收到所购货物的，应将原计入预付账款的金额转入其他应收款，并计提相应的坏账准备。
医院只能采用备抵法核算坏账损失。计提坏账准备的方法由医院自行确定，可以选用余额百分比法、账龄分析法、收入百分比法中的任意一种，并结合个别认定法。计提比例应当根据医院以往的经验、债务单位实际财务状况和现金流量情况，以及其他相关信息合理估计。坏账准备的计提方法和比例，一经确定，不得随意变更。
3.1.3 在“应收医疗款”中，按医保中心名称设一级明细科目，其下，再按特殊门诊医保欠费和住院医保欠费设二级明细科目。
3.1.4 增设“应收药品上缴款”科目。用于核算药品收支两条线管理中药品超收款的预缴与返还。同时取消“收支结余—药品超收上缴款”和“应缴超收款”科目。年终考核不能返还或多返还部分，借或贷记：盈余公积—医院发展基金。
3.1.5 取消“对外投资”科目，增设“短期投资”、“长期股权投资”、“长期债权投资”、“应收股利”、“应收利息”5个一级科目，并将短期投资净值列于资产负债表的流动资产类反映，将长期投资净值列于资产负债表的长期资产类反映。这样修改以后，流动资产和长期资产更加清晰、真实，计算出来的有关反映偿债能力的指标更加准确有效。
3.1.6 医院购入非药品存货时所发生的运输费、装卸费、保险费、包装费、仓储费等费用、运输途中的合理损耗、入库前的挑选整理费用等应计入存货成本，而购入药品时发生的上述费用直接计入当期损益。购入一切存货时供方让度的商业折扣不进行账务处理，按实际进价计入存货成本，但药品由于采用零售价法核算，其实际进价与售价之间的差额全部计入“药品进销差价”科目的货方，不再在其他收入中反映让利收入。
3.1.7增加“委托贷款”科目，用于核算由金融企业（受托人）根据医院（委托人）确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等而代理发放、监督使用并协助收回的贷款，其风险由委托人
承担。其下设本金、利息和减值准备三个明细科目，期末按委托贷款规定的利率计提应收利息，增加投资收益。此举的目的是提高闲置货币资金的使用价值，为医院创造更多财富。本科目不在资产负债表上单独反映，而是合并到短期投资科目中。
3.1.8 增设“累计折旧”科目，按月计提房屋和设备折旧，作为固定资产的备抵科目出现在资产负债表的借方，并以固定资产净额反映在资产负债表的资产方。这样可以真实再现固定资产的账面价值。购入固定资产时，无论单价多少，只要达到固定资产认定标准，都要按固定资产达到可使用状态前所发生的全部支出进行资本化，不能在资本化的同时又形成收益性支出。
3.1.9 医院取得无形资产时，应按取得的实际成本作无形资产入账，并从取得当月起在预计使用年限内平均摊销，计入管理费用。如预计使用年限超过了相关合同规定的受益年限或法律规定的有效年限，该无形资产的摊销年限按如下原则确定：
①合同规定了受益年限但法律没有规定有效年限的，摊销期不应超过合同规定的受益年限；
②合同没有规定受益年限但法律规定了有效年限的，摊销期不应超过法律规定的有效年限；合同规定了受益年限，法律也规定了有效年限的，摊销期不应超过受益年限和有效年限两者之中较短者。③如果合同没有规定受益年限，法律也没有规定有效年限的，摊销期不应超过10年。
医院出售无形资产，应将所得价款与该项无形资产的账面价值之间的差额，计入当期其他收入或其他支出。
当存在下列一项或若干项情况时，应当将该项无形资产的账面价值全部转入当期损益，借记“管理费用”科目，贷记“无形资产”科目：
（1）某项无形资产已被其他新技术等所替代，并且该项无形资产已无使用价值和转让价值；（2）某项无形资产已超过法律保护期限，并且已不能为企业带来经济利益；（3）其他足以证明某项无形资产已经丧失了使用价值和转让价值的情形。
3.1.10增设“短期投资跌价准备”、“存货跌价准备”、“长期投资减值准备”、“固定资产减值准备”、“在建工程减值准备”和“无形资产减值准备”，用于核算期末对已减值的资产提取的跌价或减值准备，以真实反映各类资产的现时价值。
企业应当在期末或者至少在每年年度终了，对短期投资、存货、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和委托贷款等资产，逐项进行检查，如果有证据表明这些资产实质上已经发生了减值或跌价，应当计提减值或跌价准备。
3.1.11 增设“固定资产清理”科目。本科目核算医院因出售、报废和毁损等原因转入清理的固定资产价值及其在清理过程中所发生的清理费用和清理收入等。出售、报废和毁损的固定资产转入清理时，按固定资产账面价值，借记本科目，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按已计提的减值准备，借记“固定资产减值准备”科目，按固定资产原价，贷记“固定资产”科目。
清理过程中发生的费用以及应交的税金，借记本科目，贷记“银行存款”、“应交税金——应交营业税”等科目；收回出售固定资产的价款、残料价值和变价收入等，借记“银行存款”、“原材料”等科目，贷记本科目；应当由保险公司或过失人赔偿的损失，借记“其他应收款”等科目，贷记本科目。
固定资产清理后的净收益，区别情况处理：属于筹建期间的，冲减长期待摊费用，借记
本科目，贷记“长期待摊费用”科目；属于医疗服务期间的，计入损益，借记本科目，贷记“其他收入——处置固定资产净收益”科目；固定资产清理后的净损失，区别情况处理：属于筹建期间的，计入长期待摊费用，借记“长期待摊费用”科目，贷记本科目；属于医疗服务期间由于自然灾害等非正常原因造成的损失，借记“其他支出——非常损失”科目，贷记本科目；属于医疗服务期间正常的处理损失，借记“其他支出——处置固定资产净损失”科目，贷记本科目。
医院以固定资产清偿债务、以固定资产换入其他资产的，也应通过本科目核算。
本科目期末余额，反映尚未清理完毕固定资产的价值以及清理净收入（清理收入减去清理费用）。
3.1.12 增设“长期待摊费用”科目，用于核算已经支出，但摊销期限在1年以上（不含1年）的各项费用，包括固定资产大修理支出、租入固定资产的改良支出等。
长期待摊费用应当单独核算，在费用项目的受益期限内分期平均摊销。
大修理费用采用待摊方式的，应当将发生的大修理费用在下一次大修理前平均摊销；租入固定资产改良支出应当在租赁期限与租赁资产尚可使用年限两者孰短的期限内平均摊销；其他长期待摊费用应当在受益期内平均摊销。
除购建固定资产以外，所有筹建期间所发生的费用，先在长期待摊费用中归集，待开始开展业务活动当月起一次计入当期费用。
如果长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益的，应当将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期费用。
3.1.13 待处理财产损益期末结账前应批准处理完毕。若在期末结账前尚有未经批准的，在对外提供财务会计报告时，先按规定进行处理，并在会计报表附注中作出说明；如果其后批准处理的金额与已处理金额不一致的，再作调整和更正。
3.1.14 在“药品”的药库药品和药房药品科目下及“药品进销差价”科目下增加“自制药”明细科目。
3.2 负债部分
3.2.1 增设“应付票据”科目。本科目核算医院购买药品、材料、设备等物品而开出、承兑的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。
应付票据的主要账务处理：
（1）医院开出、承兑商业汇票或以承兑商业汇票抵付货款、应付账款时，借记“药品”、“库存物资”、“固定资产”、“应付账款”等科目，贷记本科目、“药品进销差价”。（2）支付银行承兑汇票的手续费，借记“财务费用”科目，贷记“银行存款”科目。收到银行支付到期票据的付款通知，借记本科目，贷记“银行存款”科目。（3）医院开出的商业汇票，如为带息票据，应于期末计算应付利息，借记“财务费用”科目，贷记本科目。票据到期支付本息时，按票据账面余额，借记本科目，按未计的利息，借记“财务费用”科目，按实际支付的金额，贷记“银行存款”科目。（4）应付票据到期，如医院无力支付票款，按应付票据的账面余额，借记本科目，贷记“应付账款”科目。到期不能支付的带息应付票据，转入“应付账款”科目核算后，期末时不再计提利息。
医院应当设置“应付票据备查簿”，详细登记每一应付票据的种类、号数、签发日期、到
期日、票面金额、票面利率、合同交易号、收款人姓名或单位名称，以及付款日期和金额等资料。应付票据到期结清时，应当在备查簿内逐笔注销。
本科目期末贷方余额，反映企业持有尚未到期的应付票据本息。
3.3.2 增设“应付福利费”科目。本科目核算医院从成本中提取的福利费。包括支付职工的非经常性奖金（如贡献奖、单项奖、年终奖等）、困难补助及其他福利费等。
提取福利费时，借记“医疗支出”、“药品支出”、“管理费用”等科目，贷记本科目。
支付的职工医疗卫生费用、职工困难补助和其他福利费等，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”、“应付工资”等科目。
本科目期末贷方余额，反映医院福利费的结余。
3.2.3 增设“应交税金”科目。本科目核算医院应交纳的各种税金，如个人所得税、营业税、城市维护建设税等。医院交纳的印花税及其他不需要预计应交数的税金，不在本科目核算。
3.2.4 增设“预计负债”科目。本科目核算医院各项预计的负债，包括对外提供担保、商业承兑票据贴现、未决医疗纠纷诉讼等很可能产生的负债。
医院应按照规定的项目，以及确认标准，合理地计提各项很可能发生的负债。
医院按规定的预计项目和预计金额确认的预计负债，借记“管理费用”、“其他支出”等科目，贷记本科目；实际偿付的负债，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
本科目应按预计负债项目设置明细账，进行明细核算。
3.2.5 增设“专项应付款”科目。本科目核算医院接受国家拨入的具有专门用途的拨款和单位住房款、专项奖励款、医疗风险基金等，如专项工程改造拨款、专业设备购置拨款等，以及从其他来源取得的具有专门用途的款项。下设专项拨款、住房款、专项奖励款、医疗风险基金、科研基金和培训基金等明细科目。医院应于实际收到专项拨款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；
拨款项目完成后，形成各项资产的部分，应按实际成本，借记“固定资产”等科目，贷记有关科目；同时，借记本科目，贷记“资本公积——拨款转入”科目。
未形成资产需核销的部分，报经批准后，借记本科目，贷记有关科目；拨款项目完成后，如有拨款结余，借记本科目，贷记“资本公积——拨款转入”科目。
本科目应按专项应付款种类设置明细账，进行明细核算。
本科目期末贷方余额，反映医院尚未支付的各种专项应付款。
3.2.6 增设“应缴财政专户款”科目。用于核算医院代收的应上缴财政专户的非税收入。
3.2.7 提取未付和从工资中扣除的住房公积金在“其他应付款”科目中进行明细核算。
3.3 所有者权益部分
3.3.1 增设“实收资本”科目，取消“固定基金”。现制度的固定基金等于固定资产原值，没有反映折旧后的净值，大大虚增了国家所有者权益，且国家所有者权益不清。为了从财务会计制度上明确医院产权关系，保障国家所有者权益，贯彻资本保全原则，必须建立医院资本金制度，设立“实收资本”科目，这对整个医院财务会计制度改革具有十分重要的意义。一方面，有利于保障医院所有者权益，正确反映医院资产负债状况；另一方面，有利于正确计量医院盈亏，真实
反映医院经营状况。实收资本是医院按合同规定从投资者各方实际收到的投入资本总额，即注册资本，包括国家资本金、法人资本金、个人资本金等。对国有公立医院来说，只有国家资本金。
医院实收资本，应按以下规定核算：
（1）投资者以现金投入的资本，应以实际收到或者存入医院开户银行的金额，借记“银行存款”科目，贷记本科目和“资本公积”科目。（2）投资者以非现金资产投入的资本，应按投资各方确认的价值，借记有关资产科目，贷记本科目和“资本公积”科目。（3）外商投资者投入的外币，合同约定汇率的，按合同约定的汇率折合，医院应按收到外币当日的汇率折合的人民币金额，借记“银行存款”等科目，按合同约定汇率折合的人民币金额，贷记本科目，按其差额，借记或贷记“资本公积——外币资本折算差额”科目；如果合同没有约定汇率的，医院应按收到出资额当日的汇率折合的人民币金额，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3.3.2 增设“资本公积”科目。本科目核算医院取得的资本公积，包括资本溢价、法人财产重估增值、接受捐赠资产价值、拨款转入、外币资本折算差额等。
资本公积的主要账务处理如下：
（1）医院收到投资者投入的资金，按实际收到的金额或确定的价值，借记“银行存款”、“固定资产”等科目，按其在注册资本中所占的份额，贷记“实收资本”科目，按其差额，贷记本科目（资本溢价）。（2）医院接受捐赠的非现金资产，按确定的价值，借记有关科目，贷记本科目（接受捐赠非现金资产准备）；接受捐赠的非现金资产处置时，按转入资本公积的金额，借记本科目（接受捐赠非现金资产准备），贷记本科目（其他资本公积）科目。医院接受的现金捐赠转入资本公积的金额，借记“银行存款”，贷记本科目（接受现金捐赠）。（3）医院收到国家拨入的专门用于工程改造、设备购置等的拨款项目完成后，形成各项资产的部分，应按实际成本，借记“固定资产”等科目，贷记有关科目；同时，借记“专项应付款”科目，贷记本科目（拨款转入）。
本科目应按资本公积形成的类别设置明细账，进行明细核算。
本科目期末贷方余额，反映医院实有的资本公积。资本公积只能用于转增实收资本。
3.3.3 增设“盈余公积”科目。本科目核算医院从收支结余中提取的盈余公积。包括医院发展基金、集体福利基金等内容。医院发展基金按结余70％提取，集体福利基金按结余10％提取，医院提取发展基金时，借记“结余分配——提取医院发展基金”科目，贷记本科目（医院发展基金）。
医院经院务会决议，用盈余公积弥补亏损时，借记本科目，贷记“结余分配——未分配结余”科目。
医院按规定以公益金用于集体福利设施的，应按实际发生的金额，借记本科目（法定公益金），贷记本科目（任意盈余公积）。
医院应按盈余公积的种类设置明细账，进行明细核算。
本科目期末贷方余额，反映医院提取的盈余公积余额。
3.3.4 将“事业基金”转入“盈余公积--医院发展基金”
3.3.5 取消“专用基金”科目。将其中修购基金转入“实收资本”科目，职工福利基金转入“应付福利费”科目，住房基金转入“专项应付款—住房款”科目，科研基金和培训基金转入专项应付款中进行明细核算。
3.3.6 取消“收支结余”中的财政专项补助结余明细科目。
3.3.7“结余分配”科目下设“提取医院发展基金”、“提取集体福利基金”、“提取医疗风险基金”和“提取专项奖励基金”和明细科目。提取比例分别为70％、10％、10％、10％。前二项提取时进入盈余公积，后二项提取时进入专项应付款。
3.4 收入、支出部分
3.4.1 取消“财政补助收入”和“上级补助收入”两个总账科目，增设“补助收入”总账科目，其下再设“财政补助收入”和“上级补助收入”两个明细科目。核算内容除不含财政专项补助外，其余不变。
3.4.2 在“药品收入”的门诊收入和住院收入科目下，及“药品费”科目下增设“自制药”明细科目。专门核算自制药的实际销售收入及结转的成本。
3.4.3 增设“投资收益”总账科目。用于核算医院对外投资所取得的收益或发生的损失及计提的投资减值准备。投资收益应于实际发生时入账。现制度将投资收益放在其他收入或其他支出中核算，不便于在会计报表中明晰揭示投资收益情况，不利于报表相关使用者考察医院对外投资项目的效益情况。
3.4.4 增设“财务费用”科目。用于核算医院为筹集医院业务发展所需资金而发生的费用，包括利息支出、汇兑损失及相关手续费等。现制度将财务费用放在管理费用的公用支出的其他支出中核算，不利于银行了解医院贷款的利息负担水平。不符合会计核算的明晰性原则。
3.4.5 增设“以前年度损益调整”科目。用于核算医院本年度发生的调整以前年度损益事项，包括本年度发现的以前年度重大会计差错的调整。调整后应同时将本科目的余额转入“结余分配—未分配结余”科目。
3.4.6将“管理费用”视为期间费用，作为医院主营业务结余的一个减项，不再分摊进入医疗和药品成本。以便正确反映医院经营的直接成本、期间费用和主营业务收益情况。
3.4.7 奖金发放继续计入成本，但应以不超过奖金列支前收支结余总额的50％为限。
3.5 财务会计报告部分
3.5.1 归纳上述修改的内容，对资产负债表重新修改如下：
3.5.2 按多步式设计医院收入支出总表
多步式医院收入支出总表有利于考察医院经营毛利实现情况和收支总结余的构成情况。
3.5.3 新增现金流量表。
本表反映医院一定会计期间内有关现金和现金等价物的流入和流出的信息。包括经营活动产生的现金流量、投资活动产生的现金流量和筹资活动产生的现金流量三个部分。医院可比照企业现金流量表进行编制。
3.5.4 增加管理费用明细表。项目内容同医疗收支明细表中支出部分。
资产负债表
年月日会医01表
期
末
数
收入支出总表
年月日会医02表
参考文献
[1] 《企业会计制度》, 工商出版社, 2001年第1版
[2] 《医院会计制度》、《医院财务制度》,中国财政经济出版社, 1998年第1版
[3] 《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》, 中国财政经济出版社, 1997年第1版
[4] 《新会计手册》, 经济科学出版社, 1993年第1版
附：医院财务制度》与《医院会计制度》修改研究调查表1份
被调查医院名称_________________________
《医院财务制度》与《医院会计制度》修改研究调查表
1、医院财务会计制度与医院产权改革的关系：
（1）非常密切（2）密切（3）一般（4）不相关
2、你认为医院需要建立固定资产折旧制度，实时反映固定资产新旧程度吗？
（1）需要（2）不需要（3）无所谓
3、你认为医院需要建立资本金制度，设立“实收资本”科目吗？
（1）需要（2）不需要（3）无所谓
4、你认为是否需要取消医院专用基金，以增强财务人员统一调度资金的能力。
（1）是（2）否
5、你认为医院奖金的来源渠道是
（1）直接进入成本（2）从收支结余中提取发放
6、你认为医院提取坏账准备的基数范围是
（1）应收医疗款（2）应收医疗款+部分其他应收款
（3）应收医疗款+应收在院病人医药费
7、认为需要增设“预付账款”吗？
（1）需要（2）不需要
8、你认为需要取消“对外投资”、以增设“短期投资”、“长期股权投资”、“长期债权
投资”、“应收股利”、“应收利息”吗？
（1）需要（2）不需要
9、你认为需要对医院资产计提减值或跌价准备吗？
（1）需要（2）不需要
10、你认为需要从专用基金中分离出福利基金，以单独设置“应付福利费”科目吗？
（1）需要（2）不需要
11、你认为需要设立“应交税金”总账科目吗？
（1）需要（2）不需要
12、你认为需要设立“预计负债”总账科目吗？
（1）需要（2）不需要
13、你认为需要设立“专项应付款”总账科目以反映上级专项拨款吗？
（1）需要（2）不需要
14、你认为需要设立“盈余公积”总账科目以反映从盈余中形成的公共积累吗？
（1）需要（2）不需要
15、你认为需要设立“投资收益”总账科目吗？
（1）需要（2）不需要
16、你认为需要设立“财务费用”总账科目吗？
（1）需要（2）不需要
17、你认为需要设立“以前年度损益调整”总账科目吗？
（1）需要（2）不需要
18、你认为管理费用应如何处理？
（1）分配到医疗支出和药品支出中去，（2）作为期间费用
19、你认为现行收支总表格式是否需要改成多步式？
（1）需要（2）不需要
20、你认为需要增加医院现金流量表吗？
（1）需要（2）不需要
世上没有一件工作不辛苦，没有一处人事不复杂。不要随意发脾气，谁都不欠你的
新医院会计制度(完全版)
关于印发《医院会计制度》的通知 财会〔2010〕27号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，进一步规范医院的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》以及国家有关法律法规的规定，结合医院特点，我部修订了《医院会计制度》。现将修订后的《医院会计制度》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。 附件：医院会计制度 财政部 二○一○年十二月三十一日 《医院会计制度》目录、第一部分总说明 目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分会计报表格式 第五部分会计报表编制说明
第六部分成本报表参考格式
第一部分总说明 一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、事业单位会计准则及国家有关法律法规的规定，制定本制度。 二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。 企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。 三、医院会计采用权责发生制基础。 医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 四、医院应当按照下列规定运用会计科目： （一）医院应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报会计报表的前提下，可以自行设置本制度规定之外的明细科目。 （二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。医院不得随意打乱重编。 （三）医院在编制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。 五、医院财务报告是反映医院某一特定日期的财务状况和某一会计期间的收入费用、现金流量等的书面文件。医院财务报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。 六、医院财务报告分为中期财务报告和年度财务报告。以短于一个完整的会计年度的期间（如季度、月度）编制的财务报告称为中期财务报告。年度财务报告则是以整个会计年度为基础编制的财务报告。 医院对外提供的年度财务报告应按有关规定经过注册会计师审计。
医院财务管理制度全
目录 一、借款管理制度 (1) 二、预算管理制度 (2) 三、费用报销管理制度 (4) 四、收银管理制度 (8) 五、库房管理制度 (9) 六、固定资产管理制度 (11)
借款管理制度 为规范借款管理，减少资金不合理占用，规避借款坏账损失的风险，特制定本制度。 第一条借款流程 借款人填写《借款单》——部门负责人签字——财务部签字——院长审批——出纳处领款 第二条公款暂支：因公借款出差或购物资等因工作需要向医院暂借的款项。 1、员工借款需要填写《借款申请单》，由相关人员签字，根据审批权限暂支款项； 2、暂支款项借款审批权限：院长最终审批权； 3、所有暂支至少提前一天通知财务部备款，若临时紧急的暂支，必须院长书面或电话通知财务部，财务部半个工作日内追踪补办暂支手续； 4、借款本着“前款不清，后款不借”的原则，以前借款未结清原则上不得再次借款； 5、借款原则上因在一个礼拜之内归还，或报销冲抵借款，如延迟归还借款，冲销借款，将从当月工资中一次性扣取，不足部分次月补足； 6、员工离职前必须财务部审核有无借款，并在离职表上签字。 第三条私人借款：非公借款。
1、医院原则上不允许私人借款，若遇特殊情况，员工在医院工作满2年以上，可向医院申请借款，但必须由院长批准； 2、员工向医院借款，最大金额不得超过当月工资； 3、员工借款后，从当月工资中扣取；若未还清借款离职，需由借款人偿清借款后方可办理离职手续。 预算管理制度 为促进医院建立、健全内部约束机制，进一步规范医院财务管理行为，推动医院加强预算管理，结合医院实际情况，特制定本制度。 第一条预算流程 各部门负责人每月18日前拟定下月预算计划——财务部复核——院长审批——财务部备案并对预算管理工作后期管理（收支、节约） 第二条预算管理的规定 1、院长对预算管理负总责，各部门负责配合，财务部负责统筹监督，院长监管； 2、预算分为年预算和月预算，每年12月各部分拟定全年预算；根据全年预算编制月预算，月预算于每月18日之前拟定下月预算相关部门签字交由财务部备案； 3、各部门预算执行支出； 4、财务部对预算执行情况进行分析和报告，及时调动资金的流动性；
新医院会计制度(完全版)
目录第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分会计报表格式 第五部分会计报表编制说明 第六部分成本报表参考格式
第一部分总说明 一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、事业单位会计准则及国家有关法律法规的规定，制定本制度。 二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。 企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。 三、医院会计采用权责发生制基础。 医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 四、医院应当按照下列规定运用会计科目： （一）医院应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报会计报表的前提下，可以自行设置本制度规定之外的明细科目。 （二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。医院不得随意打乱重编。 （三）医院在编制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。 五、医院财务报告是反映医院某一特定日期的财务状况和某一会计期间的收入费用、现金流量等的书面文件。医院财务报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。 六、医院财务报告分为中期财务报告和年度财务报告。以短于一个完整的会计年度的期间（如季度、月度）编制的财务报告称为中期财务报告。年度财务报告则是以整个会计年度为基础编制的财务报告。 医院对外提供的年度财务报告应按有关规定经过注册会计师审计。 七、医院对外提供的财务报告的内容、会计报表的种类和格式、会计报表附注应予披露的主要内容等，由本制度规定；医院内部管理需要的会计报表由医院自行规定。 八、医院财务报告中的会计报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。 医院应当根据本制度有关会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法的要求，对外提供真实、完整的会计报表。医院不得违反规定，随意改变会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的会计报表有关数据的会计口径。
最新新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定
附件： 新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）（以下简称原制度）进行了全面修订，于2010年12月31日发布了新《医院会计制度》（财会[2010]27号）（以下简称新制度），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。为了确保新旧制度顺利过渡，现对医院执行新制度的有关衔接问题规定如下： 一、新旧制度衔接总要求 （一）医院在2011年7月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院适用，下同）或2012年1月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院以外的医院适用，下同）之前，仍应按照原制度进行会计核算和编报会计报表。自2011年7月1日或2012年1月1日起，医院应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报告。 （二）医院应当按照本规定做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方面： 1.在执行新制度前，完成以下几方面工作： 一是对本单位的资产和负债进行全面清查、盘点和核实，对
于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款，药品及库存物资盘盈、盘亏、毁损，固定资产盘盈、盘亏，以及应确认而未确认的资产、负债，应当报经批准后，按照原制度规定处理完毕。 二是对本单位固定资产、无形资产的原价、形成的资金来源、已使用年限、尚可使用年限等进行核查，为计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。 三是根据原账编制2011年6月30日或2011年12月31日的科目余额表。 2.按照新制度设立2011年7月1日或2012年1月1日的新账。 3.将原账中各会计科目2011年6月30日或2011年12月31日的余额转入新账并按新制度进行调整，将基建账（即按照《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资的账套）相关数据并入新账，按上述调整后的科目余额编制科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。上述“原账中各会计科目”指原制度规定的会计科目，以及医院参照财政部印发的相关补充规定增设的会计科目。 新旧会计科目对照情况参见本规定附表。 4.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2011年7月1日或2012年1月1日期初资产负债表。 二、将原账科目余额转入新账
医院财务制度新医院财务制度精编版
医院财务制度新医院财 务制度精编版 MQS system office room 【MQS16H-TTMS2A-MQSS8Q8-MQSH16898】
医院财务制度-新医院财务制度 新医院财务制度。根据国务院医改工作统一部署。 财政部会同卫生部等有关部门于近日同步推出了医疗机构财务。会计。注册会计师审计等五项制度。其中。新的医院财务。会计制度将于2016年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市执行。2016年1月1日起在全国执行。 关于印发《医院财务制度》的通知财社〔2016〕306号各省。 自治区。直辖市。计划单列市财政厅。卫生厅。新疆生产建设兵团财务局。卫生局：为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要。加强医院财务管理和监督。规范医院财务行为。提高资金使用效益。根据《事业单位财务规则》和国家关于深化医药卫生体制改革相关文件及有关法律法规。结合医院特点。我们修订了《医院财务制度》。现印发给你们。请遵照执行。执行中发现问题。
请及时向我们反馈。附件：医院财务制度财政部卫生部二〇一〇年十二月二十八日医院财务制度第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要。加强医院财务管理和监督。规范医院财务行为。提高资金使用效益。根据国家有关法律法规。《事业单位财务规则》以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定。结合医院特点制定本制度。第二条本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院。 包括综合医院。中医院。专科医院。门诊部。疗养院等。不包括城市社区卫生服务中心。乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。第三条医院是公益性事业单位。不以营利为目的。第四条医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律。法规和财务规章制度；坚持厉行节约。勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系。正确处理国家。单位和个人之间的利益关系。保持医院的公益性。第五条医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算。
医院会计制度
医院会计做账流程 会计基本流程： 取得原始凭证→记账凭证→（月末作计提、摊销、结转）编制汇总表登记总账、明细账（结账对账）→会计报表→报税 注意： 1.记账凭证分收、付、转凭证。 2.会计报表有资产负债表、收入支出表、医疗收入明细表、费用表、收入表、现金流量表、财务报告分析 3.报税，非盈利性质无需报税（我们医院）、盈利性质需缴税都需交个人所得税（3500） 一、医院开始建立 1.建账下设会计科目（根据2011年新会计制度），科目越明细越好。如：管理费用-财务科-职工福利三级科目 2.开始建立时只有支出，没有收入（或极少收入）计入开办费科目中 ⑴开办费是指医院批准筹建之日起，到开始生产、经营（包括试生产、试营业）之日止的期间（即筹建期间）发生的费用支出。 ⑵开办费包括筹建期间人员工资、办公费、培训费、差旅注册审计费等不包括取得固定资产所发生的费用、投资方负担的费用等(取得固定资产借：固定资产或在建工程贷：银行存款或现金）注：固定资产、在建工程的科目越详细越好。如建筑、装修门诊大楼 借：在建工程-门诊大楼-预付款-xx公司（既体现位置又体现预付已付的款项） 贷：银行存款 借：固定资产—房屋（电子、医疗、等）—门诊 贷：在建工程———— ⑶开办费的账务处理分两种情况： ①营利性质需缴税开办费需五年摊销完 借:长期待摊费用—开办费—人员经费等 贷：现金或银行存款 摊销时 借：管理费用—开办费—人员经费等 贷：长期待摊费用—开办费—人员经费等 ②非营利性质开办费可一次摊销完 借：管理费用—开办费—人员经费等 贷：现金或银行存款 2011年医院新会计规定开办费一次摊销。税务机关？？ 二、收入、支出→收款与财务做账的衔接 1.下设会计科目（科目越明细越好）如： 收入类：医疗收入（一级）—门诊收入（二级）—挂号收入（三级）等 支出类：医疗支出—卫生材料—门诊等 还设管理费用、其他支出等 注意：医院特有的预收押金计预收医疗款等（参照2011年医院新会计制度） 2.收款处日清月结（每日盘点：收入—支出=结余）→财务现金日记账、银行存款日记账 注：⑴现金坐支 (2)收入支出 如：收入借：现金或银行存款营利性交税借：现金或银行存款
新医院会计规章制度讲解
新《医院会计制度》讲解 湖南省卫生厅规财处 湖南省卫生经济与信息学会 张卉萍 2011.5月 新《医院会计制度》 文号：财会[2010]27号 公布日期：2010年12月31日 分步实施： 自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点都市施行 自2012年1月1日起在全国施行 1998年11月17日印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）同时废止 改革篇 内容概览 一、制度修订背景 二、制度修订原则 三、制度修订过程
四、难点问题与突破 五、新旧制度要紧变化 一、制度修订背景 现行制度的滞后性和不适应性 医改意见及实施方案的要求 财政科学化精细化治理的基础 推进公共部门会计改革的需要 推进公共部门会计改革的需要 我国会计标准体系 企业会计 民间非营利组织会计 预算会计 财政总预算会计 行政单位会计 事业单位会计 《事业单位会计准则》 《事业单位会计制度》 分行业会计制度 医院、高等学校、中小学、科学事业单位、测绘事业单位、
地址勘察单位 二、制度修订原则 充分考虑医院会计信息使用者及其需要 贯彻落实医改精神和相关政策 借鉴国际惯例及企业会计改革经验 解决医院实务问题并方便操作 三、制度修订过程 历时2年，4大时期，多轮修改 2009年年初立项（新医改方案出台，提供了改革的方向）2009年8月印发首次征求意见稿 2010年第一季度模拟测试 2010年7月印发第二次征求意见稿 2010年12月31日正式公布 四、难点问题与突破 1、如何协调财务、预算双重治理需求设计会计模式？ 2、如何计提固定资产折旧? 3、如何在制度中兼顾成本核算与治理的需要？ 如何计提固定资产折旧 突破与创新：
医院财务管理制度
xxxxxxx医院财务管理制度 一、为了规范医院财务行为和会计工作秩序，发挥财务在医院经营管理和提高经济效益中的作用，促进医院发展。依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。 财产物资管理 财产物资管理包括固定资产、库存物资（药品、低值易耗品、卫生材料）等，医院财产物资按“统一领导，归口负责”原则，财产物资采购由医院统一进行。 一、固定资产的管理 1.固定资产的标准：集团规定单位价值或者整批价值在2000元以上,使用时间超过一年的设备。 2.固定资产的分类：房屋及建筑物、医疗设备、交通工具、其他。 3.固定资产管理要求 (l）配备相应的管理人员，建立健全各项管理制度。 (2）建立健全管理三级帐、卡制度，即财会部门负责总账，财产管理部门负责明细账，使用部门负责建卡即台帐。 （3）实行责任制管理：贵重仪器、设备要指定专人管理，建立技术档案和维护、保养、交接及使用情况报告制度。 (4）财产物资管理部门与财会部门要定期对固定资产进行清查、核实，做到账实相符，帐帐相符。 （5）固定资产的购置和修缮要考虑到工作需要和财力可能，要进行科学论证，防止盲目购置，同时对新购进的设备要及时开展成本核算，防止设备闲置，造成资金投资浪费。 (6）房屋修缮要按照基本建设程序报医院审批。
(7）固定资产的转移、转让、出租、出借、捐赠、报废必须先报医院审批，按有关规定报财务部门登记后，方可处置。 （8）对盘盈、盘亏的固定资产，应查明原因，按规定进行账务处理。 4、固定资产折旧年限及方法：折旧取用平均年限法，医疗设备按8年计提折旧，办公设备及交通工具按5年计提折旧。 5、固定资产申购审批程序 重要的设备由医院医品部或学科主任提出计划，经医院CEO核实，交集团总部医疗用品部，集团总部医疗用品部根据医院计划，预估设备价格，交集团总裁审批后，签订购销合同再行采购。同时公司医疗用品部应作相应的登记及定期的检查管理。 6、固定资产的增加：分类办理验收入库手续 医疗设备经验收合格后填具《医疗设备验收单》。（见附件） 其他固定资产经验收合格后填具《固定资产增加单》，详细注明有关情况，原件交财务入账。（见附件） 7、固定资产报废：填具《固定资产报废单》，填写报废原因、残值额。医院医品部或行政部会同技术、财务部门进行技术鉴定，在《固定资产报废单》上签署意见，报主管院长审核。对于单批原值2万元以下的固定资产，医院自行处置。2万元以上5万元以下的固定资产处置，报片区CEO批准，原值超过5万元以上的，片区CEO审批后，报集团医疗用品中心总监（医疗设备）财务中心总监审核后，由集团总裁批准。医疗设备/器械报损（废）审批单见附件 8、固定资产集团内部调拨：即固定资产在各合伙人医院之间调整，要填具《固定资产调拨单》，调出医院内部流程审批完，后经调入医院签收，再报集团财务中心审核。 二、库存物资的管理 库存物资要按照计划采购，定额定量供应的办法进行管理。
医院会计制度范文
【最新资料,Word版，可自由编辑！】
第一部分总说明 一、为了加强医院会计核算工作，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》以及国家其他有关法律、法规，制定本制度。 二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医疗机构(以下简称医院)，包括综合医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院、卫生院等。 三、医院的会计核算除采用权责发生制外，均按照《事业单位会计准则》规定的一般原则和本制度的要求进行。 四、医院应按下列规定运用会计科目： (一)本制度统一规定会计科目的编号，便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计电算化。医院不应随意改变或打乱重编。 (二)医院应按本制度的规定，设置和使用会计科目。明细科目的设置，除本制度已有规定者外，在不违反统一会计核算要求的前提下，医院可按根据需要，自行规定。 (三)医院在填制会计凭证、登记账簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不应只填列科目编号，不填列科目名称。 五、医院应按下列规定编制和提供财务报告： (一)医院应当按照《事业单位会计准则》和本制度的规定，编制和提供合法、真实和公允的财务报告。 (二)医院的财务报告由会计报表和财务情况说明书组成。医院对外提供财务报告的内容、会计报表种类和格式等，由本制度规定；医院内部管理需要的会计报表由医院自行规定。 (三)医院向外提供的会计报表包括： 1.资产负债表； 2.收入支出总表； 3.基金变动情况表 4.有关附表。 (四)医院的财务报告应当报送财政部门和主管部门，报送时间由各省、自治区、直辖市财政部门和卫生部门规定。 (五)医院会计报表，以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。
医院财务管理制度整理
保定医健康复医院 医院财务管理制度 一、为了规范医院财务行为和会计工作秩序，发挥财务在医院经营管理和提高经济效益中的作用，促进医院发展。依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规，结合医疗单位实际情况，特制定本制度。 二、医院财务管理任务：依法组织收入，努力节约支出，正确安排和合理使用资金；严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，确保国有资产安全；认真编制和执行财务预算；积极推进绩效考核方祛，完成目标管理，做好财务监督、检查和经济活动分析；进行经济预测，参与经济决策，做好医疗收费的管理工作。 三、医院财务管理范围：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、对外投资、货币资金等，以及财务分析和监督检查。 四、医院财务管理体制：实行“统一领导，集中管理”模式，医院一切财务活动在总院长的领导下，由医院财务部门统一负责管理。医院财务实行“计划”为特征的总院长负责制。各医疗分支机构预算内的支付，由本单位财务负责人复核，执行院长审批，即可办理；属预算外的，由医院财务负责人复核，经医院总院长审批。 五、院长为医院财务总负责人，对医院财务负总责。执行院长为各医疗分支机构财务总负负人，对本单位的财务负总责。医疗分支机构的财务主管人员由医院任命，接受医院财务部门的管理。
六、各医疗分支机构应当根据国家有关法律、法规等规定，建立健全内部财务管理办法，做好财务管理的基础工作，定期上报会计报表及财务分析，服从医院的管理、监督和检查。 七、医院的财务管理接受财政、审计、物价等部门的指导和监督。 保定医健康复医院 会计人员职责和任务 一、会计岗位 医院内部财务人员在工作变动时，必须办理交接手续。各医疗分支机构一般会计人员在办理交按手续时，应有该单位财务部门的主管人员监交；财务负责人、会计主管人员办理交接手续时，由医院派人监交。 二、职责和任务 l.贯彻国家财税政策、法规，结合具体情况建立规范的财务模式，建立健全财务核算制度。 2.编制和执行财务综合预算、决算、财务收支计划、拟定资金筹措和使用方案，有效地使用资金。 3.建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。 4.医院财务科参与研究、审批医院内有关财务经济事项，上报、下发有关财会、经济管理等方面文件。 5.医院财务部对医院财务机构和岗位设置、人负配备、会计核算等提出方方案。负责选拔、培训和考核医院内的财会人员。 6.各医疗分支机构财务部门负责日常本单位财务工作，医院财务部负责对各医疗分支机构财务管理制度的执行情况进行检查和考核。 保定医健康复医院 财产物资管理
医院财务管理制度及各岗位工作职责(参考)
医院财务管理制度 为进一步规范我院的财务管理工作,切实做好增收节支和成本核算,保证良性 财经循环,促进我院更快发展,特制订如下财务管理制度: 一、严格执行国家各项财务制度,实行财务记账一本账、财务审批一支笔。 二、财务主管人员对全院财务收支要起到监督保证作用,认真做好财务预算、决算,既要及时保证医院业务用资金的需要,又要对不合理的开支把好关,为院领导当好财务管理的助手。 三、所有财务人员必须严格执行财务管理规定,收取的各项款项要及时上交, 不得挪用。对收取的款项隐瞒不报或截留挪用一律按贪污论处。因不及时上交款项而造成的丢失被盗,责任自负,严重者追究法律责任。 四、加强票据管理,所有收费人员领用发票一律进行严格登记,发票存根上交 财务科保管。票据管理人员应随时对票据使用情况进行检查。作废票据、退票及损毁票据要分别登记、分别保管。对开据虚假发票者一经查实按有关规定严厉查处。 五、所有财务开支,必须有院长签字方可报销入账(1万元以内副院长可审批);对科室及职工有关财务的奖励处罚决定需经院长签字生效。对业务往来中的应付款项应按院长批示数字支付,否则造成的财务损失追究直接责任人责任。 六、严格控制各项差旅、办公、招待费用。出差人员按国家规定报出差补助 和车船住宿费;外出进修学、习人员报销进修费、会务费、培训费;因公请客要有正当理由,情况允许时须报院长 1 批准并严格控制用餐标准。
七、医药、器械、物资采购按程序报院长审批,各种临时性开支需报院长批准后方可执行,否则所需费用不予报销。 八、出纳人员要做好原始票据的审核工作,对不符合财务制度的虚假、涂改票据及白条坚决不能入账。 九、医院工作人员因公借款必须经院长签字批准,事后及时偿还。财务科每年底要进行职工借款清理,对逾期不还者从工资中扣除。对收费人员、司机及其他经常外出人员所借周转金要进行定期核查,严禁挪作他用。 十、对外单位大额付款一律采用支票支付,对个人的款项、购买零星办公用品及结算起点以下的款项可支付现金。业务终结的应付款项,一律由承做业务的当事人支取,本院职工及其他人员不得代支。对车辆维修、加油、器械、物资和药品采购等政府明令定点采购的物品,按有关规定实行定点公开,择优竞标采购,对定期结账者按月由有关的主管人员和财务人员共同定期以支票形式结帐。 十一、财务人员对账目必须做到日清月结,工作时要认真、细心、负责。因工作不细、账目不清而给医院造成损失的要酌情给予责任人处罚,出现重大失误追究责任人责任。 十二、收费人员及财务科值班人员要做好安全保卫工作和保密工作,不得向无关人员泄露医院有关财务信息。 十三、财务工作人员要接受医院领导及广大职工的监督,院领导可随时检查财务人员的账目和收支凭证以示责任,确保财务工作顺利进行。 财务科会计的职责 一、在财务部门负责人的领导下,严格按照国家和医院的各项制度和经费开支标准对医院的各项开支进行核算,对各种原始凭证进行审核。
2011年新医院会计制度
2011年新医院会计制度 财会[2010]27号医院会计制度 目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分会计报表格式 第五部分会计报表编制说明 第六部分成本报表参考格式 第一部分总说明 一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、事业单位会计准则及国家有关法律法规的规定，制定本制度。 二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。 企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。 三、医院会计采用权责发生制基础。 医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 四、医院应当按照下列规定运用会计科目： （一）医院应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报会计报表的前提下，可以自行设置本制度规定之外的明细科目。 （二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。医院不得随意打乱重编。 （三）医院在编制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。 五、医院财务报告是反映医院某一特定日期的财务状况和某一会计期间的收入费用、现金流量等的书面文件。医院财务报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。 六、医院财务报告分为中期财务报告和年度财务报告。以短于一个完整的会计年度的期间（如季度、月度）编制的财务报告称为中期财务报告。年度财务报告则是以整个会计年度为基础编制的财务报告。 医院对外提供的年度财务报告应按有关规定经过注册会计师审计。 七、医院对外提供的财务报告的内容、会计报表的种类和格式、会计报表附注应予披露的主要内容等，由本制度规定；医院内部管理需要的会计报表由医院自行规定。 八、医院财务报告中的会计报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。 医院应当根据本制度有关会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法的要求，对外提供真实、完整的会计报表。医院不得违反规定，随意改变会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的会计报表有关数据的会计口径。 医院会计报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，要做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。 九、医院会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会计报表的内容而对会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法及主要项目等所作的解释。医院会计报表附注至少应当包括下列内容：
新医院会计制度 课后练习1
新医院会计制度课后练习 判断题： “零余额账户用款额度”科目核算实行国库集中支付的医院在财政授权支付方式下，根据财政部门批复的用款计划收到的零余额账户用款额度。该科目在各会计期末均无余额。B 根据新《医院会计制度》的规定，医院对基本建设投资的会计核算应严格执行本制度，不再单独建账、单独核算。B 根据新《医院会计制度》的规定，医院会计应采用权责发生制基础。A 根据新《医院会计制度》的规定，医院应当在财务情况说明书中对其成本核算及控制情况做出说明，但不必附有成本报表。B 根据新《医院会计制度》的规定，医院应设置“应付职工薪酬”科目核算其医务人员的工资和福利费。B 公立医院改革国家联系试点城市所属医院以外的医院在2012年1月1日之前，仍应按照原制度进行会计核算和编报会计报表。自2012年1月1日起，应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报告。A 公立医院改革国家联系试点城市所属医院在2011年7月1日之前，仍应按照原制度进行会计核算和编报会计报表。自2011年7月1日起，应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报告。A 为了防范风险，医院应当从结余中提取一定的医疗风险基金。B 医疗支出是指医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销，但并不包括提取医疗风险基金和其他费用，也不包括财政补助收入和科教项目收入形成的固定资产折旧和无形资产摊销。B 医院的管理费用应当按照一定的方法进行分摊并计入医疗业务成本。B 医院对于具有多种用途、混合使用的房屋等固定资产，其应提的折旧额应采用合理的方法分摊计入有关科目。A 医院外购库存物资的成本应按其采购价格确定并含其增值税额。A 医院现金流量表中的现金是指现金和现金等价物。包括库存现金、可以随时用于支付的银行存款、零余额账户用款额度、其他货币资金和现金等价物。B 医院应在保证正常运转和事业发展的前提下严格控制对外投资，投资范围仅限于医疗服务相关领域。A 医院在不影响业务活动正常开展的情况下，可以使用财政拨款、财政拨款结余对外投资，但不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。B 医院资产负债表中的“应收医疗款”和“其他应收款”项目应当按净额填列，因此该表中没有“坏账准备”项目。 B 医院资产负债表中净资产部分各项目填列的金额完全对应于净资产类各会计科目的期末余额，并且均应以正数填列。B 在医院现金流量表中，“取得财政资本性项目补助收到的现金”属于投资活动产生的现金流入项目。B 在医院现金流量表中，“上缴处置固定资产、无形资产收回现金净额支付的现金”属于
《医院会计制度》详解
《医院会计制度》详解（一） 主讲老师昝志宏 医院会计制度的实施 文号：财会〔2010〕27号 发布日期：20XX年12月31日 分步实施： 自20XX年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行； 自20XX年1月1日起在全国施行。 第一节医院会计制度的变化 一、医院会计制度的难点问题与突破 1．如何协调财务、预算双重管理需求设计会计模式 突破与创新：“双目标、单系统、双基础”模式。 2．如何计提固定资产折旧 突破与创新：区分不同资金来源区别处理。 自有资金形成的折旧分期计入医疗成本； 财政补助、科教项目资金形成的折旧分期冲减待冲基金。 例如使用财政补助形成固定资产： 借：财政项目补助支出 贷：财政补助收入 零余额账户用款额度 银行存款 借：固定资产 在建工程 贷：待冲基金
借：待冲基金 贷：累计折旧 例如使用自有资金形成固定资产： 借：固定资产 在建工程 贷：银行存款等 借：医疗业务支出 管理费用 贷：累计折旧 3．如何在制度中兼顾成本核算与管理的需要 突破与创新：要求以科室为对象归集直接成本；要求医院提供成本报表。 二、医院会计制度的十大变化 新制度近6万字，旧制度2万字→全面修订 1．调整制度适用范围 2．增加财政预算改革相关核算内容 3．基建并入“大账” 4．取消修购基金和固定基金、计提折旧 5．合并医疗药品收支核算→药品：进价核算 6．完善医疗成本归集核算体系 7．规范科教收支、计提医疗风险基金、医疗收入确认等的会计处理8．梳理完善科目体系及核算内容 资产、负债、净资产、收入、费用五大类共52个科目（旧制度共43个科目）。9．改进完善财务报告体系 改进资产负债表、收入费用总表的项目及其排列方式； 新增现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注； 要求作为财务情况说明书附表报送成本报表。 10．引入注册会计师审计制度
医院财务管理制度46778
一、财务部门负责人的职责： １、在院长领导下，负责本院的财务工作。领导财务人员认真履行职责，做好各项财务管理工作，为医疗第一线提供优质的服务。 ２、贯彻国家财政财务相关法律法规制度，遵守国家财政纪律。按照《会计法》、《医院财务制度》和《医院会计制度》的要求，建立相应的部门管理制度以及岗位责任制。 ３、根据事业计划和按照规定的统一收费标准，合理的组织收入。根据医院特点、业务需要和节约原则，精打细算，节约各项开支，监督资金使用的合理性、合法性和效率效果性。 ４、根据医院收入增减因素和事业需要、业务活动需要和财力可能，正确、及时的编制年度和季度（或月份）的预算，定期对预算执行情况进行分析，并按照国家规定编制和上报预决算。 ５、按照医院财务管理需要和内部控制的要求合理设置财务人员工作岗位，按照医院会计制度组织财务人员进行会计核算，按照规定的格式和期限报送会计月报和年报。 ６、对医院的财务工作进行研究、布置、检查、总结，根据本单位的实际情况，制定各项内部会计控制制度和财务制度。督促财务人员严格遵守财经纪律和各项规章制度，保证本单位各项财务制度健全有效。 ７、保证房屋及建筑物、设备、家具、材料、现金等国家财产的安全，进行经常的监督和必要的检查并经常清查库存，克服浪费和物资积压，以防止不良现象的发生
８、按照按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，组织好单位的奖金分配工作。 ９、按照国家物价制度，做好本单位的物价管理工作。 １０、定期和不定期对单位财务状况进行分析，及时向医院管理层提供全面、真实、可靠的财务信息。对修建工程、大型设备购置、对外投资，从财务角度进行可行性分析和论证，为领导决策当好参谋。 １１、负责医院的经济管理及其他有关财务制度之掌握和财务管理工作。 二、财务部门会计的职责（82-77） 1、在财务部门负责人的领导下，严格按照国家和医院的各各项制度和经费开支标准对医院的各项开支进行核算，对各种原始凭证进行审核。 2、编制记账凭证。根据审核无误的原始凭证等，按照医院会计制度规定的会计科目，编制记账凭证。要做到科目准确，数字真实，凭证完整，装订整齐，记载清晰，处理及时，账证、账实相符。 3、登记账簿。按会计制度的要求设置并及时登记总分类账、明细分类账，及时进行核对，做到账证、账实相符。 4、及时、正确地编制会计报表。每月根据总账和有关明细分类账的账户余额及其他有关资料，按国家统一的报表格式和要求编制会计报表，并对重大事项进行说明。 5、经常检查收支情况，分析费用升降原因，提出改进意见，及时向领导反映情况。 6、做好往来帐款的管理。对各往来款项，要严格审核其真实性，
2021年医院会计制度
医院会计制度 温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接 编辑，并根据自己的需求进行修改套用。 篇一：医院会计制度 医院会计做账流程 会计基本流程： 取得原始凭证→记账凭证→（月末作计提、摊销、结转）编制汇总表登记总账、明细账（结账对账）→会计报表→报税 注意： 1.记账凭证分收、付、转凭证。 2.会计报表有资产负债表、收入支出表、医疗收入明细表、费用表、收入表、现金流量表、财务报告分析 3.报税, 非盈利性质无需报税（我们医院）、盈利性质需缴税都需交个人所得税（3500） 一、医院开始建立 1.建账下设会计科目（根据20__年新会计制度）, 科目越明细越好。如：管理费用-财务科-职工福利三级科目 2.开始建立时只有支出, 没有收入（或极少收入）计入开办费科目中 ⑴开办费是指医院批准筹建之日起, 到开始生产、经营（包括试生产、试营业）之日止的期间（即筹建期间）发生的费用支出。
⑵开办费包括筹建期间人员工资、办公费、培训费、差旅注册审计费等不包括取得固定资产所发生的费用、投资方负担的费用等(取得固定资产借：固定资产或在建工程贷：银行存款或现金） 注：固定资产、在建工程的科目越详细越好。如建筑、门诊大楼 借：在建工程-门诊大楼-预付款-xx公司（既体现位置又体现预付已付的款项）贷：银行存款 借：固定资产—房屋（电子、医疗、等）—门诊 贷：在建工程———— ⑶开办费的账务处理分两种情况： ①营利性质需缴税开办费需五年摊销完 借:长期待摊费用—开办费—人员经费等 贷：现金或银行存款 摊销时 借：管理费用—开办费—人员经费等 贷：长期待摊费用—开办费—人员经费等 ②非营利性质开办费可一次摊销完 借：管理费用—开办费—人员经费等 贷：现金或银行存款
新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定
新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》于2011年4月6日由财政部以财会20115号印发。该《规定》分新旧制度衔接总要求、将原账科目余额转入新账、按照新制度对部分资产负债表项目进行追溯调整、按照新制度将基建账相关数据并入新账、会计报表新旧衔接5部分。 财政部通知 1新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定一、新旧制度衔接总要求 1二、将原账科目余额转入新账 1四、按照新制度将基建账相关数据并入新账 1五、会计报表新旧衔接 附：新旧医院会计制度会计科目对照表 展开 财政部通知 1新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定一、新旧制度衔接总要求 1二、将原账科目余额转入新账 1四、按照新制度将基建账相关数据并入新账 1五、会计报表新旧衔接 附：新旧医院会计制度会计科目对照表 展开 财政部关于印发《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知财会[2011]5号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，进一步规范医院的会计核算，提高会计信息质量，我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）进行了全面修订，于2010年12月31日印发了新《医院会计制度》（财会[2010]27号），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。为了确保新旧制度顺利过渡，促进新制度的有效贯彻实施，我部制定了《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。附件：新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定中华人民共和国财政部二〇一
医院财务科工作制度
医院财务科工作制度 １、正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格财经纪律。财会人员要以身作则，奉公守法，对一切贪污盗窃、违法乱纪行为作斗争。 ２、合理组织收入，严格控制支出。凡是该收的要抓紧收回。凡是预算外的、无计划的开支应坚决杜绝。对于临时必须的开支，应按审批手续办理。 ３、根据事业计划，正确及时编制年度和季度的财务计划（预算），办理会计业务。按照规定的格式和期限，报送会计月报和年报（决算）。 ４、加强医院经济管理定期进行经济活动分析，并会同有关部门做好经济核算的管理工作。 ５、凡本院对外采购开支等一切会计事项，均应取得合法的原始凭证（如发票、帐单、收据等）。原始凭证由经手人、验收人和主管负责人签字后，方能以据报销。一切空白纸条，不能作为正式凭据。出差或因公借支，须经主管部门领导批准，任务完成后及时办理结帐报销手续。 ６、会计人员要及时清理债权和债务，防止拖欠，减少呆帐。 ７、财务部门应与有关科配合，定期对房屋、设备、家具、药品、器械等国家资财进行经常的监督，及时清查库存，防止浪费和积压。 ８、每日收入的现金要当日送存银行，库存现金不得超过银行的规定限额。出纳和收费人员不得以长补短。如有差错，由经手人详细登记，每月集中讨论，找出原因后报领导指示处理。
９、原始凭证、帐本、工资清册、财务决算等资料，以及会计人员交接，均按财政部门的规定办理。 财务科长岗位职责 1 .在院长和分管院长领导下，负责本院的财务工作。教育本科人员树立为医疗工作服务的思想，保证医疗任务的完成。 2.贯彻有关财务会计的法律、制度和指示，遵守国家财政纪律。 3.根据事业计划和按照规定的统一收费标准，合理地组织收入。根 据医院特点、业务需要和节约原则，精打细算，节约行政开支，监督预算资金正确使用。 4.根据事业计划，正确、及时地编制年度和季度(或月份)的财务计划， 办理会计业务，按照规定的格式和期限报送会计期报和年报。 5.按时清理债权和债务，防止拖欠，严格控制呆帐。 6.保证房屋及建筑物、设备、家具、材料、现金等国家财产的安全， 进行经常的监督和必要的检查并经常清查库存，克服浪费和物资积压，以防止不良现象的发生。
医院财务管理制度
《医院财务制度》实施细则 第一章医院财务制度总则 第一条为了适应社会主义市场经济和医院事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》（财政部令第8号）、《医院财务制度》（财社字【2010】306号）以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合医院特点制定本制度。 第二条医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。 第三条医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第四条医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在院长及财务分管院长的领导下，由医院财务科统一管理。 第二章机构、岗位设置及职责 第五条医院设置财务科，具体负责财务核算管理、绩效核算等工作。 第六条财务科职责 1.在医院分管财务院长的领导下，组织全院执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国有资产； 2.开展会计核算，编制财务报告，及时向相关部门报送各种报表； 3.组织编制和执行预算，制定财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效使用资金； 4.开展成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，制定增收节支措施、提高经济效益； 5.完善会计内部控制制度，开展财务分析，提供决策信息； 6.协助制定绩效考核方案，调动全院职工积极性，及时考核兑现到科、到人；