煤矿安全生产标准化“三位一体”管理制度

安全生产标准化“三位一体”管理制度

2018年4月1日

煤矿安全生产标准化“三位一体”管理制度

为把我矿安全生产标准化工作作为矿井安全生产的基础,和有效防范事故发生的重要手段，深入推进安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全质量达标相结合的“三位一体"工作体系建设，实现动态达标，夯实煤矿安全生产基础，促进我矿煤矿安全生产标准化建设再上新台阶。根据国家煤矿安全监察局印发的《煤矿安全生产标准化考核定级方法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求和评分办法(试行)》为指导,结合我矿实际情况，特制定本管理制度.

一、指导思想

构建“三位一体”煤矿安全生产标准化体系体现了新时期社会治理的内在要求，要实现以人为本、安全发展，必须守住安全生产底线、不触犯红线,必须把风险管控挺在隐患排查治理前面,把隐患排查治理挺在事故查处前面。核心是预防为主，实现煤矿安全生产标准化动态达标。

二、工作目标

通过开展煤矿安全生产标准化(以下简称煤矿标准化)动态考核检查，推进煤矿标准化由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变、由形式达标向内在达标转变，进一步夯实煤矿安全生产基础，促进全矿标准化工作上台阶.

三、工作要求

强化安全风险预控。坚持把安全风险排查放在一切工作首位，根据煤矿现场情况对年度安全风险辨识评估报告进行补充完善。坚持对较大风险实行挂牌督办制度，科学制定管控措施，明确分管领导与责任部门，每天矿调度会对挂牌督办情况进行通报，在验收完毕后再行销号.

强化隐患排查治理.根据新标准要求，修订完善矿井事故隐患排查制度，形成分专业、全员、全方位、全过程管控体系,进一步明确

隐患排查治理工作流程.对排查隐患严格按照规定分类定级，按照“五落实”要求抓好整改，安排专人做好隐患的排查、整改、跟踪、验收、销号、反馈等工作。

强化安全质量达标。始终把安全质量作为各项工作的核心，坚持高标准、严要求，从工程设计、施工现场、过程控制、细节管理等全过程加强管控，坚持正规循环作业，确保实现动态达标.每月定期开展安全质量大检查活动,检查不讲究形式、不走过场，注重检查质量，实实在在的解决现场问题,对检查中出现问题的及时督促整改，直到验收合格后再恢复生产。

四、明确职责,压死责任，确保煤矿动态达标工作深入开展

(一)煤矿是落实标准化工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，要成立由主要负责人任组长的工作机构，明确专人负责标准化动态达标创建工作。要结合本矿实际制定标准化动态达标工作措施，深入开展煤矿标准化自评自检工作，必须实现每月全矿标准化各专业动态达标检查全覆盖,并形成自评自检报告，对存在的问题要责成各专业分管负责人整改落实，重大或难点问题要经煤矿领导班子集体研究解决。要深入推动“双控”机制建设，对煤矿各地区、各环节、各岗位进行危害因素辨识，评估风险，制定预控措施.要建立和完善隐患排查责任体系，健全隐患排查制度,确保隐患排查制度化、经常化、规范化。要组织全体员工认真学习标准化新的考核标准，深入开展全员对标管理，确保职工上标准岗、干标准活，真正实现岗位达标、专业达标、煤矿达标。

(二）公司要进一步加强煤矿标准化动态达标工作的组织领导，要明确分管领导和具体负责部门，制定标准化动态达标奖惩办法，对动态达标工作领导不力和发生事故的有关责任人要严肃处理，通过表彰先进、促进后进，充分调动各级管理人员和职工开展标准化

动态达标工作的积极性,并将每月煤矿动态达标检查评比情况报煤炭监管部门。

五、强化措施、狠抓落实，确保煤矿动态达标工作标取得实效

（一)加强煤矿标准化动态达标工作的组织领导。成立同志任组长的标准化动态达标工作领导小组，由同志担任办公室主任，办公室设在生产技术科，统筹安排煤矿标准化动态达标工作，切实加强煤矿标准化动态达标工作的组织领导，确保煤矿标准化动态达标工作规范运行。

(二)加强煤矿标准化信息管理工作.要高度重视标准化信息化管理，及时录入各单位动态检查考核情况及煤矿每月动态自查自评情况，确保信息录入齐全准确。

（三)实施煤矿标准化考核通报。对出现标准化滑坡问题的专业进行通报批评，并组织矿领导进行会诊，深入查找煤矿标准化存在的深层次问题，制定具有针对性的整改措施，促使煤矿整改达标。

（四）建立煤矿标准化动态达标奖惩工作机制.对标准化动态考核不达标的专业组，视情况建议企业对相关负责人予以岗位调整。

煤矿

2018年4月1日

“三位一体”安全生产标准化创建实施办法

煤矿“三位一体”安全生产标准化创建实施办法 为进一步推进矿井安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全质量达标“三位一体” 安全生产标准化创建工作的深入开展，夯实安全基础，依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》（以下简称“新标准”）、《煤矿安全风险分级管控实施方案》、《煤矿事故隐患排查治理实施方案》，结合我矿实际，特制定本实施办法。 一、创建目标以安全生产标准化创建为主线，抓住安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个关键，不断做实、做细、做精安全生产标准化工作，建立具有特色的安全生产标准化管理体系。 1. 全矿安全生产标准化检查达一级，力争达到示范矿井。 2. 矿井十一个专业均达一级；季度安全生产标准化验收考核力争 5 个标杆专业。 3. 采煤（面）、掘进（头）、机电运输（线或硐室）、通防系统（系统或硐室）标杆率达 30%以上。 4. 每月安全文明环境考核达标。 5. 努力提高工作及工程质量，确保全员、全时段、全过程达标。 二、加强组织领导，强化监督考核 （一）成立“三位一体”安全生产标准化创建领导小组 组长：矿长、党委书记 副组长：安监处长、总工程师、采煤矿长、掘进矿长 机电矿长、经营矿长、纪委书记、工会主席

成员：各系统副总师；安监处、技术科、调度指挥中心、瓦斯办、地测科、机电科、劳资经管部、党群工作部、物业公司、办公室主要负责人。 领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安全副总担任办公室主任。 组长职责：组织制定“三位一体”安全生产标准化创建相关政策，健全人、财、物等相关的保障机制；定期召开专题会议，分析创建过程中存在的问题，研究制定工作方案。 副组长职责：负责分管范围“三位一体”安全生产标准化创建工作，定期召开专题会议，分析创建过程中存在的突出问题，研究制定工作计划。 成员职责： 1. 副总师：协助分管领导抓好“三位一体”安全生产标准化专业创建工作，并监督基层单位执行和落实。 2. 安监处：负责“事故隐患排查治理”、“职业卫生”，以及“安全培训与应急管理”专业中“应急管理”内容的培训和日常基础材料收集、整理。同时，负责督查基层单位“三位一体” 安全生产标准化创建日常工作开展情况，并做好月度考核定级、奖罚兑现等工作。 3. 技术科：负责“采煤”和“掘进”两个专业的培训和日常基础材料收集、整理，并检查本系统单位“三位一体”安全生产标准化创建日常工作开展情况，做好评级、上报等工作。 4. 调度指挥中心：负责“调度和地面设施”专业中“调度” 内容的培训和日常基础材料收集、整理。 5. 瓦斯办：负责“安全风险分级管控”和“通风”两个专业的培训和日常 基础材料收集、整理，并检查本系统单位“三位一体”安全生产标准化创建日常工作开展情况，做好评级、上报等工作。

煤矿安全生产三项制度(安全生产责任制、制度、操作规程)汇编

煤矿安全生产体系 三项制度汇编 编号：Q/WSS-001-2019 2019-2020版 编制: 审核: 批准: 受控状态: 发布日期：2019-10-25 实施日期：2020-01-25 XX煤矿

版本修订记录表

目录 第1章规章制度的编制说明 (9) 1.1 安全规章制度的制定原则 (9) 1.2 安全规章制度的编制及管理 (9) 1.3 安全规章制度的文本及文字要求 (10) 1.4 其他 (11) 第2章组织机构和职责 (12) 2.1 安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度 (12) 2.2 安全生产领导小组 (13) 2.3 安全生产领导小组工作章程 (14) 2.3.1 附表1：安全会议记录 (17) 2.4 安全管理机构 (18) 2.4.1 附图1：安全管理组织机构图 (19) 2.5 煤矿安全员任命通知 (20) 2.5.1 附表1：安全管理人员统计台账 (21) 第3章安全生产责任制 (23) 3.1 安全生产责任制管理制度 (23) 3.1.1 目的 (23) 3.1.2 范围 (23) 3.1.3 职责 (23) 3.1.4 安全生产责任制的制定 (23) 3.1.5 安全生产责任制的沟通 (23) 3.1.6 培训 (24) 3.1.7 评审、修改 (24) 3.1.8 考核 (24) 3.1.9 周期 (25) 3.1.10 附表1：安全生产责任制与权限培训记录 (25) 3.1.11 附表2：安全生产责任制评审表 (27) 3.1.12 附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐 (28) 3.1.13 附表:4：安全生产责任制评审与修订登记台帐 (29) 3.2 部门的安全工作职责..................................................................................................... - 30 - 3.2.1 一二线部门安全生产与职业病危害防治责任制.................................................. - 30 - 3.2.2 三线处室安全生产与职业病危害防治责任制...................................................... - 47 - 3.2.3 三线处室管理人员安全生产与职业病危害防治责任制...................................... - 54 - 3.2.4 三线一般从业人员安全生产与职业病危害防治责任制 (80) 3.3 各级职工的安全工作职责 (99) 3.3.1 矿级领导（含副总）安全生产与职业病危害防治责任制 (99) 3.3.2 安全生产管理人员安全生产与职业病防治责任制............................................ - 141 -调度室主任.......................................................................................................................... - 177 - 3.3.3 特种作业及其他从业人员安全生产与职业病危害防治责任制 (274) 第4章法律法规与安全管理制度 (420) 4.1 识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 (420)

煤矿安全生产标准化管理制度

煤矿安全生产标准化管理制度为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理“的安全生产方针，切实加强安全生产基层和基础工作建设，构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全状况根本好转，全面提升公司及矿井整体素质，结合公司实际，特制定本制度。 一、加强领导，建立健全安全生产标准化工作机构。从公司到矿井逐级成立安全生产标准化工作领导小组，明确主要负责人是单位安全生产标准化工作第一责任人。公司在安全监察部设立安全生产标准化工作办公室，矿井在安全科设立安全生产标准化工作办公室，单位配备安全生产标准化工作日常管理人员，负责日常达标工作。 二、科学规划，精细达标。每年年底公司及矿井要认真制定出下年达标规划，公司各部室、各矿井根据达标规划认真贯彻实施。 三、建立安全生产标准化培训制度。为使员工达到“规范操作、上标准岗、干标准活”，公司及各矿井必须建立安全生产标准化培训制度，按照员工的岗位归属即“干什么、学什么”的原则，定期进行安全生产标准化知识培训。 四、建立安全生产标准化验收制度，严格按照国家《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及考核办法》对矿井进行安全生产标准化全面验收。严格工程质量管理，采掘工作

面要按规定进行工程质量验收。煤矿每季度至少组织开展1次全面的自查，并将自查结果录入信息系统；公司每半年至少组织开展1次全面自查，形成自查报告，并将自评结果通过信息系统报送省工业和信息化厅。公司、矿井安全生产标准化验收要做到动态、静态结合，促使安全生产标准化由静态达标向动态达标转变。 五、建立安全生产标准化投入制度。矿井要建立安全生产标准化建设专项账户，并做到专款专用。生产矿井按5元/吨标准提取安全生产标准化专项资金，所有资金必须用于安排解决安全生产标准化的工程、项目、设备设施，做到有安排、有实施、有验收；按吨煤不少于1元的标准提取安全生产标准化奖励资金，对考核达标的煤矿和有关人员进行表彰奖励。 六、大力开展安全生产标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”安全生产标准化工作氛围，公司各部室监督各矿井要大力开展安全生产标准化竞赛活动，建设“精品工程”、“精品硐室”、“示范项目”、“示范设备”，以点带面促进安全生产标准化水平的提升。 七、积极开展安全生产标准化观摩、学习活动，要采用“请进来、走出去”的方式，实时开展专业与专业之间、矿井与矿井之间的观摩学习活动，不断提高煤矿安全生产标准化管理水平。

煤矿安全生产标准化管理制度

煤矿安全生产标准化管理制度 煤矿安全生产是保障矿工生命财产安全的重要任务，而标准化管理是提高煤矿安全生产管理水平的有效手段。本文将从煤矿安全生产标准化管理制度的必要性、目标及原则、内容要点、实施步骤以及效果评估等方面进行阐述，以期为相关从业人员提供参考。 一、煤矿安全生产标准化管理制度的必要性 煤矿是一个高风险、高危险行业，特别是在煤矿生产环境容易受到自然灾害和人为因素的干扰下，安全生产风险进一步增加。因此，建立煤矿安全生产标准化管理制度，对于提高煤矿安全生产管理水平，预防和控制事故的发生，确保矿工生命财产安全具有非常重要的意义。 二、煤矿安全生产标准化管理制度的目标及原则 （一）目标 1. 提高煤矿安全生产管理水平，防止和减少安全事故的发生； 2. 规范煤矿经营行为，提高煤矿经营者的安全意识和责任意识； 3. 加强煤矿安全生产标准化管理的监管和执法力度，维护煤矿从业人员合法权益； 4. 为煤矿安全管理提供可操作、可检查的标准依据；

5. 加强煤矿安全生产技术装备的标准化建设，提高设备的性能和可靠性。 （二）原则 1. 安全第一原则：将安全放在首位，把煤矿安全生产作为经营管理的核心，坚持“安全发展、发展安全”的方针； 2. 法定性原则：制订的煤矿安全生产标准化管理制度必须符合国家法律法规和标准要求，确保合法合规； 3. 整体性原则：煤矿安全生产标准化管理制度要求各个环节相互配合、紧密联系，形成整体，避免各项管理要素之间的割裂； 4. 适应性原则：根据不同煤矿的生产条件、规模和技术水平，灵活采取相应的标准化管理措施，实现因企施策。 三、煤矿安全生产标准化管理制度的内容要点 （一）标准化管理体系 1. 建立标准化管理组织机构，明确各级责任； 2. 制定煤矿标准化管理体系文件，包括安全生产管理手册、管理规程、作业指导书等； 3. 设立标准化管理职能部门，负责标准化工作的组织实施、协调推进； 4. 完善标准化管理制度的推广与培训机制，提高从业人员的标准化管理水平。 （二）安全生产标准化

煤矿安全生产标准化管理制度

煤矿安全生产标准化管理制度 煤矿安全生产标准化管理制度 制定部门：某某单位 时间：202X年X月X日封面页

煤矿安全生产标准化管理制度 为规范本单位生产生活及工作次序，确保本单位相关工作有序正常运转，根据单位发展需要，结合单位工作实际情况，特制定《煤矿安全生产标准化管理制度》，望本单位职工严格执行! 一、坚持领导干部率先垂范强化安全生产责任 以落实安全生产责任制为主线，落实领导干部一岗双责，严格落实干部带班制度。根据三个五的基本工作要求，建设安全高效矿井。做好对标贯标达标工作，推进质量标准化动态达标工作。 二、抓好精细化管理降低成本增效益 我矿将2017年发展主题确定为精细化管理年。制订了精细化管理考核办法与实施方案，考核对象涉及生产、机关、后勤各部门，考核内容包含安全、质标、经营、落实调度指令、精神文明建设等项目，并制订了细致的精细化管理考核细则。2017年将从流程管理精细化、安全管理精细化、质量标准化管理精细化、经营管理精细化、精神文明建设、落实调度指令、创新工作的开展等方面开展工作，由此带动全本单位精细化管理工作向纵深发展。 一是要理顺生产管理程序，明确管理职责，合理配置劳动力、设备等生产要素，优化采掘布局，努力实现生产效率、效益最大化；二是要强化成本管理，根据上级下达的指标，层层分解，落实责任，同时要加强车辆、办公费等非生产性可控费用的管理，节省开支，要提高自制加工能力，加大自制加工、修旧利废力度，以降低材料成本；三是强化人本管理，最大限

度地发挥劳动力效能，提高劳动生产率；调整细化分配制度，将责任、贡献、技能等纳入分配，提高分配的科学性，激发员工的积极性。四是领导干部要亲力亲为，身体力行，全身心地提高落实力，做到令行禁止，要知人善任，启用能力的人，敢于承担责任的人。将职责细化分解到每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。通过抓好精细化管理，降低成本，提高效率，增加效益，保证我矿在煤炭市场行情下行的不利环境中占据有利地位。 三、落实科学发展观创新管理机制 创新是社会进步的源动力，没有创新就没有发展。依靠科技进步，优化生产配置，加大科技投入，创新生产管理是本单位发展的必由之路。在新的一年，一要创新技术管理，发挥广大员工的聪明才智，努力推动科技进步，提高员工素质，逐步形成激励广大员工学习、掌握新知识、新技术与创新技术的机制。二要创新分配机制。根据技能决定岗位、贡献决定收入的原则，以岗定薪，薪随岗变，绩效挂钩，责权利统一，充分调动广大员工的生产经营积极性。三要创新内部运行机制。实行全方位成本管理。四要创新经营核算机制。对本单位下达的经营指标层层分解，进队、组，到人头，做到指标硬、手段全、管理细、考核严。从队、主管领导到班到工人，人人都参加经济核算，人人都关心经济效益。五要创新人力资源管理。合理配置人力资源，优化劳动组合，设立以人为本的管理体系。大才大用，小才小用，各尽所能，人尽其才。并赋予应有的权力与责任，使员工个人的能力水平与岗位要求相适应，把人的能力在工作中充分才能发挥出来。六要继续开展岗位描述、手指口述培训与练兵，培训部门要重点安排学习《内蒙古自治区煤矿安全生产标准化标准及考核评级办法》，根据十一个

煤矿安全生产标准化管理制度

煤矿安全生产标准化管理制度 第一章总则 第一条为了加强煤矿安全生产管理，推进煤矿安全生产标准化管理，保障煤矿工人的生命财产安全，制定本制度。 第二条本制度适用于国内所有煤矿安全生产的管理工作。 第三条煤矿企业应当依法设置专职安全生产管理人员，建立并完善安全生产标准化管理体系。 第四条煤矿企业应当建立健全安全生产标准化管理制度，并将其有效地落实于实际生产中。 第五条煤矿企业应当加强对安全生产标准化管理知识的培训，提高管理人员的标准化管理能力。 第二章安全生产标准化管理基本要求 第六条煤矿企业应当按照国家相关法律法规的要求建立煤矿安全生产标准化管理制度。 第七条煤矿企业应当制定并落实煤矿安全生产标准化管理规章制度，包括安全生产责任制度、安全生产操作规程、安全设备维护制度等。 第八条煤矿企业应当建立并不断完善安全生产风险评估机制，定期对煤矿安全状况进行评估，提出改进建议和措施。 第九条煤矿企业应当建立健全安全培训和教育制度，提高员工对安全生产的意识和技能。

第十条煤矿企业应当建立健全隐患排查和整改制度，确保及时发现和消除各类隐患。 第三章安全生产标准化管理责任制 第十一条煤矿企业应当建立多级安全生产管理责任制，明确各级管理人员的安全生产管理职责。 第十二条煤矿企业高层管理人员应当对安全生产工作负有全面负责的责任，保障煤矿的安全生产工作顺利进行。 第十三条煤矿企业中层管理人员应当根据企业实际情况，制定并落实安全生产标准化管理制度。 第十四条煤矿企业基层管理人员应当负责具体安全生产工作的组织和落实，做好现场的安全管理工作。 第十五条煤矿企业安全生产管理人员应当按照职责要求，加强对员工的安全生产培训和教育。 第十六条煤矿企业应当建立健全安全生产责任追究制度，对违反安全规定导致事故发生的责任人进行追究。 第四章安全生产操作规程 第十七条煤矿企业应当根据实际情况建立并落实安全生产操作规程，确保员工在工作中遵守安全操作规定。 第十八条煤矿企业应当建立健全煤矿安全生产法规和国家标准的宣传教育制度，提高员工对安全生产的法律法规意识。 第十九条煤矿企业应当加强对设备、设施的安全使用和维护管理，确保安全生产设备的正常运行。

三位一体安全检查制度

干河煤矿“三位一体" 安全管理开工办法 公司所属各单位： 为认真实行带班队干、班组长、安监员“三位一体”动态管理，确保现场环境和设备达标,及时排除生产过程中的各种隐患,实现班组由“生产型"向“安全型”的根本转变，促进矿井安全生产持续稳定，特制订《“三位一体”安全管理开工办法》。 一、“三位一体”开工前安全检查制度 (一)检查内容 1、本工作面工作环境（如顶板情况、支护情况、瓦斯情况等） 2、机电设备 3、人员状况 4、材料准备 5、通防设施 （二）检查标准 1、工作面顶板是否正常，支护是否达到作业规程的标准,瓦斯是否正常。 2、机电设备是否完好，开关是否灵敏可靠，是否存在跑冒滴漏现象. 3、现场工作人员是否按要求着装，配备头灯、自救器及相关劳保用品，情绪是否正常，操作是否规范，是否持证上岗。 4、材料准备方面。检查材料的备用情况，支护材料是否符合标准，油脂是否符合设备要求.

5、通防设施方面。瓦斯探头是否按标准悬挂，工作面瓦斯是否超限，风量是否符合标准要求,风筒是否到位,有无漏风、跑风现象，风电闭锁是否正常使用，按单双日进行风机切换。 （三）检查规定 每班开工前,带班队干、班组长、安全员首先碰头，交代清楚当班主要工作和注意事项，根据检查项目表中的内容进行接班检查，对检查的问题先进行整改，符合安全要求后，带班队干、班组长、安全员把各自的名牌挂在开工管理牌板对应的位置,安全员负责挂“允许开工”指示牌，允许班组开工。否则先进行整改，直到整改完毕后方可开工。 二、考核办法 （一）井下所有采煤、掘进、巷修及安装工作面都要在指定的位置悬挂“三位一体”安全管理开工牌板。 （二）各工作面实行动态走动管理，带班队干、班组长、安全员要随时掌握工作面安全状况，并实行交接班检查，出现安全隐患及时进行处理。 （三)“三位一体”安全管理开工牌板的日常管理工作由施工单位负责，任何人不得在上面乱写、乱画和随意涂改，否则按“三违”处理，没丢失一块牌板,处罚管理单位1000元. （四)现场检查,不符合开工条件而强行开工的，对责任者按严重“三违”论处,在井口视屏上亮相并处罚1000元，扣除责任单位安全绩效的30%.

煤矿“三位一体”安全管理息系统简介

煤矿“三位一体”安全生产标准化信息系统 1研发背景 煤矿安全生产一直是安全生产监管监察工作中的重中之重，仍存在一些突出问题：安全生产标准化管理信息系统建设水平良莠不齐，井上井下信息不同步，未实现矿井上下一体化管控。依据2017最新版《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求，大部分煤矿存在对“安全风险分级管控、隐患排查治理、质量标准化”认识不全面、不科学，安全管理体系和信息化系统不满足需求等问题，亟需加快推动煤矿安全生产标准化建设工作。 2系统概述 以2017年版《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》为基础，结合煤矿实际生产情况和现场专家意见，构建集风险分级管控、隐患排查治理、安全质量达标于一体的煤矿“三位一体”安全生产标准化信息系统，旨在加强煤矿企业在人、机、环、管等方面的安全生产过程管控能力，提升煤矿本质安全。3系统内容 3.1系统架构

3.2系统功能 （1）风险分级管控：提供包含风险识别、风险评估、风险预警、风险管控等功能的一体化智能服务，辅助用户更加科学、准确、便捷地开展风险分级管控工作。 （2）隐患排查治理：系统可对作业过程中发现的隐患，包括：风险管控失效生成的隐患、标准化检查出的隐患，进行治理、跟踪，并对隐患进行PDCA

闭环管理。 （3）安全生产标准化：系统根据最新煤矿安全生产标准化要求进行设定，实现安全生产标准化考核的信息化，便于现场对各专业打分，自动计算标准化得分、评级，可以快速以报表、图形的方式展示考核的结果，有助于用户实现安全生产的月、季、年量化考核。 （4）统计分析：按照时间、类别、级别、频次等维度对检查信息进行全面挖掘，多层次分析煤矿企业安全生产态势，把控重点问题区域，为安全生产提供决策服务。

国家煤矿安全监察局办公室关于转发《贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法(试行)》的通知

国家煤矿安全监察局办公室关于转发《贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法(试行)》的通知 文章属性 •【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名） •【公布日期】2012.05.09 •【文号】煤安监司办[2012]15号 •【施行日期】2012.05.09 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 国家煤矿安全监察局办公室关于转发《贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法（试行）》的通知 （煤安监司办〔2012〕15号） 各省级煤矿安全监察局： 为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），进一步突出煤矿安全监管监察工作重点，有效遏制煤矿重特大事故，贵州省安全监管局、贵州煤矿安监局在认真吸取煤矿事故教训，积极开展瓦斯、水害等重点整治和专项监察执法活动的基础上，制定印发了《贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法（试行）》（黔安监办〔2012〕85号，以下简称《办法》）。 现将《办法》转发给你们，请结合实际学习借鉴，不断提高监察执法工作效能和工作水平，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。 国家煤矿安全监察局办公室 二○一二年五月九日

关于印发《贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法（试行）》的通知各市（州）安全生产监督管理局，各煤矿安全监察分局，局机关各处室，各有关单位： 为坚决遏制重特大煤矿事故的发生，进一步强化煤矿安全监管监察工作，提高煤矿瓦斯、水害等重大灾害防治水平，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转，省安全监管局、贵州煤矿安监局在深刻吸取煤矿事故教训，探索解决安全检查专业不专、力量不足、重点不突出、成效不明显问题，开展“三位一体”执法试点之后，研究制定了《贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法（试行）》，决定在全省组织开展以“部门主导，重点整治，执法同步”为“三位”，“看病，开方，除病”为“一体”的煤矿安全监管监察“三位一体”执法。 现将《贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行，切实抓好落实。 二○一二年四月十七日贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法（试行）第一条为深入贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（黔府发〔2012〕8号），进一步加强煤矿瓦斯、水害等重大灾害防治工作，有效防止较大以上事故、大幅降低一般事故的发生，促进全省煤矿安全生产工作取得明显成效，确保实现煤矿安全生产与全省经济社会同步协调发展，实现贵州煤矿事故两年“摘帽”奋斗目标，制定本办法。 第二条“三位一体”执法办法的定义。 （一）“三位”是指“部门主导，重点整治，执法同步”： 1.“部门主导”。即由各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构作为煤矿安

煤矿安全生产标准化三位一体管理制度

安全生产原则化“三位一体”管理制度 2023年4月1日

煤矿安全生产原则化“三位一体”管理制度为把我矿安全生产原则化工作作为矿井安全生产旳基础，和有效防备事故发生旳重要手段，深入推进安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全质量达标相结合旳“三位一体”工作体系建设，实现动态达标，扎实煤矿安全生产基础，增进我矿煤矿安全生产原则化建设再上新台阶。根据国家煤矿安全监察局印发旳《煤矿安全生产原则化考核定级措施(试行)》和《煤矿安全生产原则化基本规定和评分措施(试行)》为指导，结合我矿实际状况，特制定本管理制度。 一、指导思想 构建“三位一体”煤矿安全生产原则化体系体现了新时期社会治理旳内在规定，要实现以人为本、安全发展，必须守住安全生产底线、不触犯红线，必须把风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在事故查处前面。关键是防止为主，实现煤矿安全生产原则化动态达标。 二、工作目旳 通过开展煤矿安全生产原则化(如下简称煤矿原则化)动态考核检查，推进煤矿原则化由静态达标向动态达标转变、由成果达标向过程达标转变、由形式达标向内在达标转变，深入扎实煤矿安全生产基础，增进全矿原则化工作上台阶。 三、工作规定 强化安全风险预控。坚持把安全风险排查放在一切工作首位，根据煤矿现场状况对年度安全风险辨识评估汇报进行补充完善。坚

持对较大风险实行挂牌督办制度，科学制定管控措施，明确分管领导与责任部门，每天矿调度会对挂牌督办状况进行通报，在验收完毕后再行销号。 强化隐患排查治理。根据新原则规定，修订完善矿井事故隐患排查制度，形成分专业、全员、全方位、全过程管控体系，深入明确隐患排查治理工作流程。对排查隐患严格按照规定分类定级，按照“五贯彻”规定抓好整改，安排专人做好隐患旳排查、整改、跟踪、验收、销号、反馈等工作。 强化安全质量达标。一直把安全质量作为各项工作旳关键，坚持高原则、严规定，从工程设计、施工现场、过程控制、细节管理等全过程加强管控，坚持正规循环作业，保证明现动态达标。每月定期开展安全质量大检查活动，检查不讲究形式、不走过场，重视检查质量，实实在在旳处理现场问题，对检查中出现问题旳及时督促整改，直到验收合格后再恢复生产。 四、明确职责，压死责任，保证煤矿动态达标工作深入开展 (一)煤矿是贯彻原则化工作旳责任主体，重要负责人是第一负责人，要成立由重要负责人任组长旳工作机构，明确专人负责原则化动态达标创立工作。要结合本矿实际制定原则化动态达标工作措施，深入开展煤矿原则化自评自检工作，必须实现每月全矿原则化各专业动态达标检查全覆盖，并形成自评自检汇报，对存在旳问题要责成各专业分管负责人整改贯彻，重大或难点问题要经煤矿领导班子集体研究处理。要深入推进“双控”机制建设，对煤矿各地区、各

巷道掘进“三位一体”探测、“三项闭合”管理规定

巷道掘进“三位一体”探测、“三项闭合”管理规定 我司下辖矿井多为资源整合矿井，井田范围内存有旧巷、采空区、不明含水层、地质构造及勘探钻孔，为保证巷道安全掘进，经研究决定，巷道掘进实行“三位一体”（防突水、防积气、防蹬空）探测、“三项闭合”（探测技术措施、现场探测管理、治理措施制定与落实）管理，结合公司矿井实际情况，特制定本规定，现予以下发，请认真遵照执行。 一、三位一体探测 根据资源整合矿井特点，整合前小煤矿旧巷、采空区、地质构造、岩层含水性、勘探钻孔等地质资料不详，巷道掘进过程中面临突水、有害气体侵入、蹬空、顶板垮冒等安全隐患。为强化预防，必须认真详细调查整合前小煤矿采掘状况及水文地质条件，并采用井上下物探、长短钻孔钻探、化探与检测手段相结合，水、气体、蹬空一体化进行超前探明施工巷道所处的环境和条件（包括巷道前方、左帮、右帮、顶底板），以便采取针对性的治理措施，杜绝安全事故的发生。 二、三项闭合管理 为保证探测、治理效果，杜绝水害、积气、蹬空事故的发生，探测技术措施、现场探测管理、治理措施制定与落实三个环节必须做细、做实，无漏洞、无盲区、无缝隙，形成闭合管理。 （一）探测技术措施 探测采用物探、钻探、化探与检测相结合的方法。 1、物探 地面和井下全面进行物探，地面由资质单位进行；井下由公司专业

物探队施工。在掘进巷道开口前10天完成初次物探，巷道掘进至物探有效控制距离及时进行下一轮物探。 物探技术成果必须充分结合已调研掌握的地质及水文地质资料、煤矿原始巷道布置及开采情况。 公司技术部及时将物探成果填绘到采掘工程平面图上，公司和矿方共同对物探成果中低（高）阻异常区进行技术分析，为钻探设计提供有效依据。 2、钻探 （1）钻探分为长探和短探，按照探放水设计正常进行长探，以下几种情况必须进行短探： ①巷道掘进过程中需要穿过煤层； ②物探成果异常区； ③原矿井井底车场、主水仓附近； ④邻近煤层层间距小于防隔水煤柱、层间距小于6米的掘进巷道； ⑤煤层掘进巷道从本煤层旧巷、采空区附近穿过、经过。 （2）短探钻孔布置 ①穿层巷道：在距煤层法距6米时探测，探孔布置应根据巷道方位与煤层夹角（穿层角度）确定探孔数量、长度及布置方式，从巷道顶底板、左右帮、前方等多方位酌情探查，并在钻探设计、作业规程、措施中明确。 ②物探成果异常区、原矿井井底车场、主水仓附近：超前10米开始探测，探孔向巷道顶底板、左右帮、前方布置呈扇形布置，终孔平距超前3米，超前距范围内钻孔布置无盲区，巷道每次允许掘进3米，到位

煤矿安全生产标准化管理体系制度汇编

煤矿安全生产标准化管理体系制度汇编 安全生产目标管理制度 为落实安全生产责任制，调动各部门全体干部员工自我约束、自主管理积极性，自觉做好责任范围内的安全管理工作，结合本矿实际，建立安全生产目标管理制度。 第1条安全生产目标制定要求：根据公司每年上级安全考核指标，由公司班子制定出本矿下年度的安全管理目标、各专业分解管理目标和奖罚办法。在实施全年安全目标过程中，要依据安全实际状况，按季度可适时调整管理目标，逐渐强化管理和奖罚措施，确保安全目标的实现。公司所属各部门、各单位（车间）要根据公司年度《安全工作意见》文件的有关规定，结合本部门工作特点，层层建立安全生产与职业健康目标目标管理制度，一级保一级，一级对一级负责。 第2条安全生产与职业健康总体目标：每年重大灾害治理、重大风险管控零失误，矿井瓦斯防治“零超限”和矿井“零透水”、煤层“零自燃”，力争杜绝各类安全事故，确保杜绝重伤及以上事故，职业病发病率力争为零，实现生产安全零死亡；培训计划落实率、全员培训率、培训合格率、特殊工种持有效证件上岗率达到100%；实现全年安全生产。 第3条安全生产标准化管理体系考核目标：矿井安全生产标

准化管理体系考核确保达到国家安全生产标准化管理体系二级矿井标准，力争达到一级矿井标准； 第4条安全生产目标保障措施：围绕安全生产中心目标，完善以大安全管理为核心的安全管理体系、以超前安全风险分级管控和事故隐患排查治理为核心的事故预防体系、以过程控制为核心的生产组织体系、以科技兴安、装备升级、自动化减人为核心的安全保障体系、以强化执行为核心的安全监督检查“五大核心体系。 1、建立、健全矿井安全理念、安全目标、矿长安全承诺、全员安全生产责任制、安全规章制度等，严格落实考核兑现，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，全面的责任落实，规范管理人员及员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。 2.建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高企业安全生产管理水平。 3.进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生。 4.加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地防止事故的发生。 5.常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的

煤矿安全生产标准化管理办法 (试行)

煤矿安全生产标准化管理办法（试行）第一章总则 第一条为贯彻执行《安全生产法》关于“企业必须推进安全生产标准化建设”的规定，指导煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，进一步强化煤矿安全基础，提升安全保障能力，根据国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》(煤安监行管﹝2017﹞5号)文件要求，结合将二矿实际情况，特制定本办法。 第二条建立和完善各项安全生产管理制度、作业规程、操作规程、作业标准及安全技术措施等规章制度，做到各级管理人员、各岗位员工从事工作时都有章可循。 第三条将二矿应充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，强化全员、全过程、全方位安全管理，建立安全生产长效机制，加强安全文化建设。 第四条确保安全投入到位，不断完善安全生产设施，改造生产作业环境，积极采用先进的设备、工艺，努力提高装备水平，加强事故隐患排查治理，重大危险源管理。 第五条安全生产标准化工作必须做到有计划、有布置、有落实、有监督检查、有考核及总结。 第二章组织机构及职责 第六条成立矿安全生产标准化领导小组。 组长：矿长 副组长：总工程师、安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长、地测副总工程师

成员：生产技术科副科长、生产技术科副主任工程师、调度室主任、调度室值班主任、煤炭加工部部长、煤炭加工部副部长、安环科副科长、机电科科长、机电科副科长 安全生产标准化领导小组下设安全生产标准化办公室(以下简称办公室)，办公室设在生产技术科，负责安全生产标准化日常管理工作。 主任：地测副总工程师 副主任：生产技术科副科长、生产技术科副主任工程师 成员：生产技术科成员 第七条安全生产标准化领导小组职责 (一)负责安全生产标准化工作的组织、协调、指导及监督检查工作。 (二)负责安全生产标准化体系建设工作。 (三)负责安全生产标准化工作方面的重大事项、问题的决策。 (四)负责指导安全生产标准化办公室日常工作。 (五)负责仲裁安全生产标准化管理中出现的争议。 (六)负责审定安全生产标准化奖励与处罚。 第八条安全生产标准化办公室职责 (一)负责《将二矿安全生产标准化管理办法》及《将二矿安全生产标准化标准及评分办法》的制定及修订工作。 (二)负责组织安全生产标准化检查、汇总、通报、培训、宣传报道等工作。 (三)负责监督各专业组按时完成安全生产标准化检查及复查工作。

煤矿安全生产三位一体安全生产

煤矿安全生产三位一体 1、今年两会对安全生产进行部署和要求 2017年要重点做好这七方面工作 (一)认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 一要强化安全发展观念。各级煤矿安全监管监察部门在任何时候都要坚守底线，确保做到不安全坚决不生产。 二要强化责任落实。每处矿井明确一个直接监管责任主体，层层传导压力，真正把安全责任落实到基层、落实到企业、落实到现场;地方监管、国家监察要加强协调，形成工作合力。 三要强化改革创新。建立健全联合执法、联合惩戒、行刑衔接等机制，推进行政许可改革，加强事中事后监管监察。 四要完善法规标准。抓紧出台《煤矿安全监控系统通用技术要求》等标准规范，逐步建立以强制性国家标准为主体的标准体系。 五要强化队伍执法能力建设。尽快实现与煤矿企业联网，实现远程监管监察执法。 (二)深入开展打击违法违规行为专项行动。 一要明确工作职责。 二要加大违法违规惩处力度。对超层越界等违法违规行为责令停产整顿，第一时间曝光，及时移送国土资源等部门，逐级上报地方政府和省级监管监察部门，并挂牌督办或开展“回头看”。 对煤矿停产整顿期间仍组织生产的、存在超层越界等重大隐患拒不整改的，依法提请地方政府关闭。 建立举报奖励制度，重奖举报人。 三要继续深化安全生产大检查。 抓紧完成以“八查”为重点的全覆盖检查。辖区内各类煤矿包矿盯守全覆盖。“两会”后，突出重点，实施分级分类监管监察。 (三)进一步加大小煤矿等落后产能关闭退出力度。 一要开展小煤矿淘汰退出攻坚战。 力争2017年全部淘汰退出9万吨/年及以下小煤矿。河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、河南、甘肃、青海、新疆等省份，要积极引导产能30万吨/年以下矿井有序退出;山西、内蒙古、陕西、宁夏等省份，要积极引导产能60万吨/年以下矿井有序退出。 对未列入淘汰的产能9至30万吨/年突出矿井，各级煤矿安全监管部门要牵头组织，联合煤炭行管、煤矿安全监察等部门，从投入、技术、管理、队伍、能力等方面进行安全评估，经评估达不到安全生产条件的，要依法停产整顿;停产整顿仍未达标的，应依法予以关闭。 二要加强去产能煤矿安全监管。 对列入去产能淘汰退出规划的矿井，责令停产、注销相关证照并公告，不设“过渡期”或“回撤期”，并派专人严盯死守。因安置人员、回收设备等不能立即停产的，要制定具体实施方案，明确一名企业领导负责，明确部门监管人员，明确每一个采掘工作面、每个采区、每个水平、每处矿井的封闭时间，明确限产、安全等措施，并经省级政府批准后方可实施。 三要严格减量置换。 通过释放先进产能，倒逼落后产能加快退出;采用核减煤矿产能置换的，将灾害严重、安全条件差的煤矿作为核减重点。新疆要把补办完善建设项目手续与淘汰退出小煤矿(30万吨/年及以下有163处)挂钩。 对申办、延续安全生产许可证的煤矿现场审核，及时注销到期不申请延续、经整顿仍达不到

煤矿“三位一体”安全生产标准化体系

煤矿“三位一体”安全生产标准化体系 一、学习要领 投入多少收获多少 参与多深领悟多深 未曾经历不成经验 敞开心扉方有心得 二、学习内容 （一）什么是“三位一体”？ （二）为什么要推进双重预防机制？ （三）如何推进双重预防机制？ （四）推进双重预防机制的几点疑问？ （五）申报标准化矿井的基本条件。 第一部分什么是“三位一体”？ 一、何为双重预防机制？ 安全风险分级管控和事故隐患排查治理。 二、何为“三位一体”标准化体系？ 风险分级管控+隐患排查治理+安全生产标准化=“三位一体”体系。（国家煤监局提出） 三、双重预防机制的由来 1、习近平总书记2015年10月份在政治局常委会上听取事故调查报告时提出：“对易发重特大事故的行业领域要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。

2、2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制。 3、2016年12月9日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确提出要“建立安全预防控制体系，加强安全风险管控、强化企业预防措施、建立隐患治理监督机制”等。 4、2016年7月中旬，习近平在中央政治局常委会上强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生”。 5、2016年4月28日，国务院安委办印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，同年10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》。（两个文件均提出了双重预防机制） 四、山西省的要求（四个文件中均提出了构建双重预防机制的要求） 1、《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》（晋政发〔2017〕1号）。 4、山西省煤炭工业厅下发《全省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施意见》。 五、煤炭行业要求（将“双重预防机制”纳入煤矿安全生产标准化考核）