陕西旅游业发展的机遇和挑战

陕西旅游业发展的机遇和挑战

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时间：2003-7-25 15:24:07 阅读488次

陕西旅游业发展的机遇和挑战

黄春长

陕西省旅游资源得天独厚，既有大自然造就的美好的生态景观，又有从新石器时代到

周、秦、汉、唐历代遗留下来的无与伦比的古代文化遗产。虽然深居内陆，但是经过十多年的发展，陕西旅游业已经具备相当大的规模。十多年来共接待入境游客45O万人,创汇超

过10亿美元。1995年接待入境游客44．23万人次,外汇收入1．39亿美元。旅游业为陕西国

民经济的发展作出了巨大的成绩。陕西省政府也已经明确提出要将旅游业作为陕西经济的支柱产业加以发展。但是要实现这一目标，还必须充分认识到，陕西旅游业发展的机遇和挑战并存，任务十分艰巨，不可盲目乐观。

1．陕西旅游业发展的机遇

1．1．入境旅游

陕西的入境旅游业在过去的十多年里一直处于数量增长阶段。这是由于封闭了十多年

的国门初被打开，神秘古老的中华文明对于海外游客有着巨大的吸引力，因而大批旅游团队涌入。这个时期我国旅游景区总体开发不够，主要景点大多以北京、上海、西安、桂林等少数城市为依托，开放范围也很有限，因而客流相对集中。其中陕西占有较大比例的客

流。但陕西旅游业接待能力的发展，总显得跟不上客流增长的需要，因而处于一种被动应付的自然增长状态。

随着改革开放向深度发展，东南沿海经济高速增长，以商务、会议、学术交流、科学

考察、学习、探亲访友为目的入境的散客比例上升，入境旅游团队比例下降。同时，国内各省大量的旅游资源相继都被开发利用，开放范围急剧扩大，各地旅游业全面兴起，入境口岸增多，形成客流分散的局面，陕西占有客流比例减少。这就导致入境来陕客流增长速度减缓，使旅游接待能力显得过剩，涉外饭店客房出租率不高。虽然旅游业的总收入在增加，但是获利率甚低。

客观地分析，旅游业作为一种新兴产业，其发展也必然要经过这样一个过程。如果充

分认识这个规律，迅速调整陕西旅游业的结构和战略，适应同际国内旅游市场发育的特点，按照国际水准来改善服务水平和质量，变自然增长、被动应付为主动发展、促进增长，那么就有可能很快实现陕西旅游业从粗放型经营到集约型经营的重要转折。

1．2．国内旅游

从国内旅游市场来看，由于较长时期的社会稳定和经济增长，人民生活水平提高，工

作时间缩短，节假日闲余时间增多，许多人都有厂较高层次的精神文化生活的需求。同时，城市化的迅速发展，人口密度增加，环境污染加重，城市生态环境不断恶化；再加上市场经济使得人们的生活节奏加快，工作强度增大，心理紧张因素增多，使大部分人都产生了休闲、游览、观光、娱乐、访占、探幽、回归自然、开阔视野、增加知识、丰富生活、调节心理、陶冶性情、锻炼身体等方面的需求。我国人口基数巨大，当国家政策对国内旅游从“不提倡”转变为“积极发展”时，国内旅游客源市场的发展则必然表现出爆发性特征。同时，旅游的形式也正由散客独自旅游，向通过旅行社组团旅游方向发展。因而，陕西旅游业将会占有巨大的国内客源市场。

1．3．旅游资源开发

由于自然环境条件和历史发展的原因，陕西旅游资源十分丰富。陕西关中曾经为十二

朝古都，尤其是周、秦、汉、唐盛世，历史文化博大精深，淀积深厚，人文景观旅游资源类型齐全、等级很高。已经开发的如秦兵马俑、黄帝陵、西安古城、陕西历史博物馆、半坡博物馆、大雁塔、法门寺、乾陵、茂陵、昭陵、武侯祠、司马迁祠等等。尚有许多从旧石器时代、新石器时代以来的古文化遗址、遗迹和遗物，以及各种民风、民俗、传统文化旅游资源等待开发。

陕西自然环境丰富多彩，各个区域的景观别具特色。例如长城沿线风沙区、陕北高原

黄土丘陵区、渭北高原沟豁区、关中盆地平原、秦巴山地等，其间有泾、洛、胃、黄河及其支流穿插切割，形成无数险峻山峰、峡谷、盆地、曲流、瀑布、温泉、森林、草地等，例如华山、太白山、南五台、翠华山、药王山、壶口瀑布、汤峪温泉等等。

况且，悠久的历史和古老的文明，也赋予这众多的自然景观以浓厚的人文意义。这又

为我们提高旅游景区景点的品位和档次、丰富旅游活动的内容，进行深度开发，创造了有利条件。从旅游资源的深度综合开发考虑，像关中盆地周、秦、汉、唐历史文物旅游，西安历史文化修学旅游，西安及其周边佛教文化旅游，西北丝绸之路遗踪旅游，汉中盆地三国遗踪旅游，陕北黄河黄土风情旅游，秦岭唐代诗文风光旅游，秦岭名山道教文化旅游，秦岭峡谷历史故道雄关遗踪旅游，秦岭各个自然保护区生态环境保护科普旅游等等，都有着巨大的开发潜力。

2．陕西旅游业发展的主要制约因素

2．1．交通状况和住宿接待能力

陕西的交通状况仍然严重地制约着旅游业的发展。它使旅游业的规划和运作丧失了主

动性，因而又丧失了现有的巨大的国内外客源市场。从国际旅游来说，咸阳国际机场还没

有安排定期国际航班，因而西安市作为一个世界历史名城，有着世界级的文物古迹旅游资源，但还没有成为我国内陆的国际旅游客流集散中心。对于国内旅游来说，由于经济能力有限，大多数游客尚不能将飞机作为主要交通工具。这样，铁路就必然成为中、远程旅游的主要交通工具，但是铁路运力十分有限，预定单程或双程火车票仍然是难以解决的问题。公路交通不畅，西安市城区堵车问题十分严重，高速公路里程有限，也严重限制着中、短程旅游。况且，从某些交通干线到旅游景区、景点的交通衔接不甚合理，游客在路途上耗费时间多、旅行费用大，不能安全快速抵达或离开旅游目的地。

陕西许多旅游宾馆饭店，将服务对象定位于入境游客和国内高消费者或公费旅游者，

但是适合广大国内游客消费水平的中档、方便、卫生的旅店十分缺乏。况且，由于通讯条件和业务运作水平的限制，游客无法预定到价钱合理、服务满意的旅店。结果一方面是接待能力过剩，另一方面则是接待能力严重不足。

2．2．景区开发

陕西在旅游景区开发方面做得很不够，缺乏科学规划和深度开发。景区建设比之宾馆

饭店建设滞后得多。许多旅游景点景区可供游客参观、游览、娱乐的项目，内容单调，游客活动范围狭小，不能有效地疏散客流。人口多、客源市场大是中国特色，相当多的景区景点的规划并没有充分考虑到这一点。在大多数景区景点，旅游旺季，人满为患，接待人数远远超过环境的资源容量，几乎无法进行有效地运作和管理。这影响了旅游气氛，使旅游环境质量严重下降，游客很不满意。即使像秦兵马俑博物馆、陕西历史博物馆、法门寺博物馆等最高级旅游景区景点，也都存在这样的问题。目前在建的一些旅游度假区，布设在喧闹混乱的城乡结合部，气候很不好，也没有自然山水风光作依托，环境卫生状况极差，大气、水和土壤污染严重，环境质量十分低劣。这样的规划布点，根本没有考虑到度假旅游者的消费需求，是以新鲜的空气、清洁的水流、安静优美的自然环境为前提的。至于一

些县乡级开发的景区景点，将建庙造佛、宣扬鬼怪、吸引人们上山烧香敬神作为开发方向，在景区随意搭建各种简易建筑物。这实际是败坏广大量的具有高层次旅游开发潜力的景区景点，令人惋惜。

2．3．管理方面

陕西旅游业许多部门管理水个低下，从业人员本质差，缺乏服务意识。相当一部分企

业经营困难，经济效益很差。同时地方各级政府部门插手旅游服务，或争先恐后地随意开发旅游景区景点。例如太白山作为陕西最具特色的风景名胜，又是国家级自然保护区，主要是以严格保护其自然生态系统和自然历史遗迹（第四纪冰川遗迹），被列入全球环境保

护基金资助名单。但是相邻各县某些部门肆无忌惮地开发太白山旅游资源，将大量游客输送到保护区的核心地带，已经造成了严重破坏。常设百名职工的保护区管理部门，虽然有国家颁布的森林法、野生动植物保护法、自然保护法等为依据，也无法行使其职权有效地保护太白山的生态环境和西安市的水源不受破坏和污染。

陕西有大量的各类旅行社，但其在旅游业中的轴心作用尚未被发挥出来。对于旅游业

服务质量，也还没有形成有效的监督管理机制。旅游行、住、食、游、娱、购各个行业的经营者，只是将快速赚钱作为目标，各种不正当经营行为泛滥，价格非常混乱。例如一些导游和司机为了赚取回扣，有意将入境团队带到一些质次价高的商店、饭店去购物、就餐。由西安火车站到临潼和秦兵马俑博物馆的一日游经营者，与沿途景点勾结，强买强卖，随意宰客欺诈。旅游市场经营的无序状态，使游客的权益和安全没有保障，更谈不上保证旅游质量。这些都严重地破坏了陕西旅游业的形象。

3．陕四旅游业发展的关键问题

综上所述，陕西旅游业发展的机遇是客观存在的，但是制约因素也十分突出。因而它

也面临着严峻的挑战。要能够抓住这个发展机遇，满怀信心地迎接挑战，关键还在于管理、

规划等属于政府行为的方面。虽然陕西省已经明确提出，将旅游业作为振兴陕西经济的支柱产业，但是又有人主张实行“旅游搭台，经贸唱戏”。一个独立的支柱产业，何以只能“搭台”，不能“唱戏”？可见决策和管理部门对于旅游业的认识尚不一致。因此，陕西

旅游业的健康发展，首先要确立正确的主导思想，并及时制定出行之有效的政策法令和行政处罚条例，规范市场经营行为，使得旅游业的运作有法可依，有章可循，各种违法经营现象都能得到应有的惩罚。其次是要在理顺管理体制方面下大功夫，减少交叉重复管理，避免出现大家都插手旅游业，但是谁也管不了、管不好的局面。并且要坚决取缔某些地方部门插手开发旅游，干扰执行公务的现象。第三要大力提高旅游管理人员和从业人员的素质，加强职业道德教育，强化服务意识，提高专业技术水平。陕西的旅游教育已经形成相当大的规模，专业门类和层次齐全。例如陕西师大旅游与环境学院的旅游管理本科、专科，旅游经济硕士点，旅游企业管理与景区开发成人大专自考点；西安交大的酒店管理本科；西北大学的旅游经济本科；西安外语学院的导游服务本科等等。这些完全可以满足旅游企事业单位人员更新、在职培训、提高学历的需求。因此，应该明确规定旅游业各级管理人员都应当具备大专以上学历，作为提高管理人员和从业人员素质的基本导向。第四，旅游景区、景点和度假区的开发，要有严格认真的可行性论证和规划审批制度。在论证和规划过程中，必须坚持实事求是的原则，树立专家学者的权威，决不允许走过场作样子，以减少立项投资的失误。各级旅游景区景点的开发，必须充分考虑其环境适应性的资源特性，在保护自然生态和人文景观的前提下，预测到未来不同时期的发展变化趋势，制定景区开发和发展的框架，调节旅游景区的生命周期，提供最佳服务，并达到可持续发展。

陕西的旅游业与其它第三产业一样，正是因为有社会主义市场经济政策，才能够发展

到现在这一步。要使它能够满足人民群众不断发展的精神文化生活的需求，同时也创造巨大的经济效益，有效地管理是关键。解决好管理问题，其它各方面的问题都会迎刃而解。

我们相信陕西的旅游业一定能够抓住机遇，迎接挑战，在不久的将来，形成入境旅游、出境旅游和国内旅游齐头并进的大好局面。

本文作者：

黄春长陕西师范大学旅游与环境学院院长，教授；西安，长安南路，710062

《旅游学刊》1997，NO．1

陕西旅游业发展的机遇和挑战

陕西旅游业发展的机遇和挑战 -------------------------------------------------------------------------------- 时间：2003-7-25 15:24:07 阅读488次 陕西旅游业发展的机遇和挑战 黄春长 陕西省旅游资源得天独厚，既有大自然造就的美好的生态景观，又有从新石器时代到 周、秦、汉、唐历代遗留下来的无与伦比的古代文化遗产。虽然深居内陆，但是经过十多年的发展，陕西旅游业已经具备相当大的规模。十多年来共接待入境游客45O万人,创汇超 过10亿美元。1995年接待入境游客44．23万人次,外汇收入1．39亿美元。旅游业为陕西国 民经济的发展作出了巨大的成绩。陕西省政府也已经明确提出要将旅游业作为陕西经济的支柱产业加以发展。但是要实现这一目标，还必须充分认识到，陕西旅游业发展的机遇和挑战并存，任务十分艰巨，不可盲目乐观。 1．陕西旅游业发展的机遇 1．1．入境旅游 陕西的入境旅游业在过去的十多年里一直处于数量增长阶段。这是由于封闭了十多年 的国门初被打开，神秘古老的中华文明对于海外游客有着巨大的吸引力，因而大批旅游团队涌入。这个时期我国旅游景区总体开发不够，主要景点大多以北京、上海、西安、桂林等少数城市为依托，开放范围也很有限，因而客流相对集中。其中陕西占有较大比例的客

流。但陕西旅游业接待能力的发展，总显得跟不上客流增长的需要，因而处于一种被动应付的自然增长状态。 随着改革开放向深度发展，东南沿海经济高速增长，以商务、会议、学术交流、科学 考察、学习、探亲访友为目的入境的散客比例上升，入境旅游团队比例下降。同时，国内各省大量的旅游资源相继都被开发利用，开放范围急剧扩大，各地旅游业全面兴起，入境口岸增多，形成客流分散的局面，陕西占有客流比例减少。这就导致入境来陕客流增长速度减缓，使旅游接待能力显得过剩，涉外饭店客房出租率不高。虽然旅游业的总收入在增加，但是获利率甚低。 客观地分析，旅游业作为一种新兴产业，其发展也必然要经过这样一个过程。如果充 分认识这个规律，迅速调整陕西旅游业的结构和战略，适应同际国内旅游市场发育的特点，按照国际水准来改善服务水平和质量，变自然增长、被动应付为主动发展、促进增长，那么就有可能很快实现陕西旅游业从粗放型经营到集约型经营的重要转折。 1．2．国内旅游 从国内旅游市场来看，由于较长时期的社会稳定和经济增长，人民生活水平提高，工 作时间缩短，节假日闲余时间增多，许多人都有厂较高层次的精神文化生活的需求。同时，城市化的迅速发展，人口密度增加，环境污染加重，城市生态环境不断恶化；再加上市场经济使得人们的生活节奏加快，工作强度增大，心理紧张因素增多，使大部分人都产生了休闲、游览、观光、娱乐、访占、探幽、回归自然、开阔视野、增加知识、丰富生活、调节心理、陶冶性情、锻炼身体等方面的需求。我国人口基数巨大，当国家政策对国内旅游从“不提倡”转变为“积极发展”时，国内旅游客源市场的发展则必然表现出爆发性特征。同时，旅游的形式也正由散客独自旅游，向通过旅行社组团旅游方向发展。因而，陕西旅游业将会占有巨大的国内客源市场。

陕西省旅游业发展现状分析及对策研究

陕西省旅游业发展现状分析及对策研究 摘要:随着社会的发展，旅游业已经成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。陕西省旅游资源丰富而且开发较早，但近年来，陕西省旅游业却呈现出与资源不相符的发展状态。本文对陕西省旅游业的发展现状进行分析，并针对其发展提出建议。 关键词：陕西省；旅游业；现状；对策 Abstract: with the development of society, tourism has become one of the most robust development momentum and the largest industries in global economy. Shaanxi province is rich in tourism resources and the development of early. But in recent years, the tourism industry in Shaanxi province is not in accordance with the state of development of resources. In this paper, the current situation of the development of the tourist industry in Shaanxi province are analyzed, and puts forward some suggestions for its development. Keywords:Shaanxi Province；Tourism；Present situation；Countermeasures 1.研究意义 旅游产业不同于传统产业的是：旅游产业能耗低，创造附加值的能力强。随着世界旅游业的不断发展，旅游业成为各国经济发展的重要组成之一。旅游市场是发展旅游事业，获得经济效益的重要环节，对我省旅游事业的发展和经济增长有着特别重要的意义。通过研究陕西省旅游业发展现状，分析陕西省旅游业在发展过程中存在的问题，提出针对性对策，从而加快陕西省旅游经济产业的发展，促进陕西省旅游服务的发展。实施可持续发展战略,有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一；有利于促进经济增长方式由粗放型向集体型转变，使经济发展与人口、资源、环境相协调；有利于国民经济持续、稳定、健康发展，提高人民的生活水平和质量。 2.研究背景 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力

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旅游业发展规划范本

上海市浦东新区“十一五”旅游业发展规划 纲要版 第一章本规划编制的背景、任务、作用与目的 一、规划背景 浦东新区功能定位及相关产业发展面临新的历史转折和机遇。上海大力发展现代服务业的战略、浦东在更高起点上实现快速发展的要求和“一个作用、三个区”的新定位为现代服务业在更高能级上的发展提供了良好的发展机遇，作为现代服务业的先导性产业、同时作为浦东“１+4+４”现代服务业格局中的重要组成部分，旅游业发展同样面临着新的机遇。而另一方面,浦东旅游业经过“九五”、“十五”期间市场驱动下的超常规发展后也开始进入平稳期，并同时暴露出超常规发展所伴随的一些问题,旅游业自身也有借助新的机遇实现能级提升和开拓性增长的内在要求。基于对上述背景的认识开展本规划的编制工作。 二、规划项目 《浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》,其中包括住宿业发展规划（参见《上海市浦东新区旅游住宿业发展专项规划》)。 三、作用与目的 根据前瞻性和可操作性原则,指导浦东旅游产业发展、引导社会旅游资源配置、决策重大旅游项目安排;确定浦东旅游产业发展的方向、目标、产业布局、规模、速度以及具体对策、措施，为未来五年内浦东新区旅游产业的发展提供宏观指导性意见。

第二章浦东新区旅游业的发展现状和趋势分析 一、发展现状与成绩 1、成绩和经验 初步确立了旅游业产业地位。200５年,浦东新区旅游业景点、旅行社和宾馆三大行业共接待游客1650万人次,“十五”期间年均增长7．5%。2005年,三大旅游行业实现营业收入5７.71亿元，“十五”期间年均增长22%。２0０５实现旅游总收入２02亿元，根据市统计局提供的经验数据,浦东旅游增加值约占ＧDP比重为3．6％(低于当年上海市相应比重6.4％),占新区第三产业比重超过7%，基本实现了“十五”旅游规划确定的第三产业中的支柱产业和新的经济增长点的目标定位。 形成了良好的旅游接待能力。截至2005年底,在浦东注册的旅行社83家，其中国际旅行社13家,国内旅行社7０家,分别约占上海市总数的11.９％和20．72%。共有各类宾旅馆４７０家,客房２35２4间,床位４0，0７6张。其中高星级宾馆２8家，客房８626间，占上海市总量27．5％。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共１3个国际著名酒店品牌。拥有１４个主要旅游景点,其中国家4A级景点4家，占上海市总量２3.5％。形成了良好的旅游接待能力。 建成了相对成熟的陆家嘴—花木都市综合旅游会展板块。经过“十五”期间的继续开发,陆家嘴-花木地区基本形成了景点相对集中、旅游服务设施比较齐全、能在空间上产生集聚效应的旅游板块。同时区域集中专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积已超过15万多平方米，形成了相对完备的会展基础和接待设施体系。２005年,该区域接待游客近１500万人次,举办各类会议１500多次，出租展览面积237.8７万平方米，占上海市总量６3%,奠定了作为重要会展城区

我国全面发展面临的 挑战及对策

如何应对我国在全面深化改革的进程中面临的新挑战？ 姓名：胡攀 专业：14学前教育本科（1）班 【摘要】没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放也没有中国的明天。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放，改革开放只有进行时没有完成时。面对新形势任务，要解决发展进程中的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好的发挥中国特色社会主义制度优势，必须在新的历史起点上全面深化改革。【关键词】全面深化改革新挑战改革开放中国特色社会主义制度 实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革，十八大描绘了全面建设成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的任务，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任务。为此，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，以实践基础上的理论创新推动制度创新。 解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。30多年来，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。改革开放30多年来，我们取得了巨大成就，但前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。所有这些问题，都需要通过全面深化改革加以解决。 十八届三中全会为全面深化改革作出了既高瞻远瞩又切实可行的总体设计和战略部署，但是这并不意味从此改革就可以一帆风顺，因为在新的历史起点上全面推进改革必然遇到多方面的阻力和障碍。第一，来自意识形态的障碍。现在仍有很多人遵奉苏联特色的社会主义为正宗，而且动辄以此作为衡量标准，批评中国改革。另外也要注意，有些人其实是打着意识形态的旗号来保护自己的特殊既得利益。所以，必须坚持来之不易的改革共识，大刀阔斧的推进全面改革。第二，来得特殊既得利益的阻力。有一类既得利益，不是从市场化改革得来，而是靠不改革和反改革得来的，靠手中的配置资源的行政权力发财致富。贪官污吏在不改革中获得了惊人的特殊既得利益，这些人当然会想方设法对全面深化改革设置各种障碍，或者极力扭曲改革措施。第三，现代市场经济是一个巨大而精致的体系，建立现代市场经济体系是一件很复杂的事情。中国要在这么短的时间里建立起现代市场经济体系，自然会发生知识准备不足等问题。第四，实现的社会经济困难。因为过去长时期计划经济体制和粗放的经济发展方式下，中国经济积累起来很多实际困难。现在要推进改革，就要直面这些现实困难，妥善加以处理，不可能“绕着红灯走”。

宝鸡旅游业发展现状分析

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/1e4398468.html, 宝鸡旅游业发展现状分析 作者：于媛 来源：《旅游纵览·行业版》2011年第05期 摘要：宝鸡作为我国西部重镇，旅游业正在突飞猛进的向前发展，然而在宝鸡旅游业大 力发展的同时，也出现了许多问题与不足。宝鸡旅游业应立足人文地理优势，突出地域特色，大力实施旅游品牌战略，做强做大该产业。 关键词：宝鸡；旅游；经济；存在问题；对策 我国有着悠久的旅游历史和传统。无论是帝王将相的巡游、狩猎，还是诗人学者的潜怀旅行，和尚、道士的化缘云游，这些都可视为古代旅游形式。随着现代旅游业的兴起、我国经济的大发展及人们生活水平的提高，国内旅游发展势头强劲，对区域经济发展的带动作用明显。宝鸡拥有独特的旅游文化历史资源，积极发展旅游业，充分挖掘宝鸡资源优势，全面打造人文品牌，是把宝鸡建设成为高品位文化城市的关键步骤。 一、宝鸡旅游发展的优势 （一）旅游资源优势 宝鸡，古称陈仓，是华夏始祖炎帝的故乡，周秦王朝的发祥地，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间工艺美术之乡”的美誉。秦岭、关山山脉横贯绵延，名胜众多，历史文化资源和自然景观相互辉映。 1.丰富的历史文化资源 宝鸡是华夏始祖炎帝故里，是中国周、秦王朝的发祥地。自汉代至今，在宝鸡发现的周、秦青铜器数以万计，是名副其实的“青铜器之乡”。宝鸡的法门寺，其地宫是是世界上目前发现的年代最久远、规模最大、等级最高的佛塔地宫。地宫出土的佛指舍利，是世界上目前发现的有文献记载和碑文证实的释迦牟尼佛真身舍利，是佛教世界的最高圣物。地宫27000多枚钱币中，13枚玳瑁开元通宝是世界上目前发现的最早的、绝无仅有的玳瑁币。 2.丰富的民族文化资源 宝鸡是工艺美术之乡，流传千年的民族风俗，门类繁多的民族艺术，风味独特的民族饮食，别具一格的民族饰品等，构成了浓郁而独特的宝鸡民族文化，如西府社火、大型庙会、木版年画、彩绘泥塑、草编、皮影、焰火等传统民族文化。

浅谈乡村旅游发展面临的挑战及对策

浅谈乡村旅游发展面临的挑战及对策摘要：对乡村旅游支持的日益增加是基于其可能对乡村发展和振兴产生促进效应,包括通过创造就业和为当地产品建立新市场来实现经济增长和收入多样化、增加乡村地区社会接触和交流机会以及加强乡村社区凝聚力。不过,要实现旅游业成功助力乡村振兴仍面临许多挑战,包括并非所有乡村地区都对游客具有吸引力,小规模乡村旅游经营者不具备有效营销的技能和资源以及可能需要长期的政府补贴来保持乡村旅游业带来的社会效应。因此,需要设计出更有效的公共政策和金融机制来支持乡村发展和旅游业。 关键词：乡村振兴;乡村旅游;农村产业融合;旅游经济

乡村旅游在中国正呈现出蓬勃发展的趋势。截至2018年底,农业农村部已创建388个全国休闲农业和乡村旅游示范县(市),休闲农业和乡村旅游接待人次从2012年的8亿增至2018年的30亿,营业收入则从2400亿元增至8000亿元,年均增长了27%。乡村旅游不仅是作为旅游的一种形式,还被认为是保护和复兴乡村社会和乡村文化的有效工具,进而构成了我国农村发展和振兴政策的重要组成部分,得到了极大的鼓励和推广。本研究将在梳理乡村旅游促进乡村振兴的机制基础上分析发展乡村旅游面临的主要挑战,并提出政策建议。 一、旅游业与乡村振兴 乡村旅游是指发生在乡村地区的农场、生态、自然、冒险、文化和遗产,饮食,健康等方面的活动和兴趣。Pedford(1996)认为乡村生活历史也可以成为旅游资源和产品,例如乡村习俗和民俗、当地和家庭传统、价值观、信仰和共同遗产。尽管乡村旅游类型极其丰富多样,但Lane和Kastenholz(2015)指出其应具有两个基本特征:由乡村居民提供服务,并涉及对现有的农村基础设施和遗产资源进行重构和再利用,将其作为旅游住宿和景点。乡村旅游业发展通常是有两种不同力量之一推动。一是大众追求多样化的旅游产品。随着城市化发展,越来越多的市民渴望亲近自然或怀念旧时生活的方式和文化,进而选择在农村度过假期。二是传统乡村活动(农业)的减少和随之而来的人口变化促使政府制定乡村旅游发展倡议。在过去的三十年中,许多农村经济体经历了严重的衰退,农村人均收入已大大低于国家平均水平,公共服务丧失,高失业率以及随之而来的年轻、受过良好教

陕西省旅游业发展专项规划

省“十一五”旅游业发展专项规划容 一、“十五”期间旅游业发展回顾 （一）发展基本情况 “十五”期间，旅游产业认真贯彻省委、省政府《关于深化旅游体制改革加快旅游产业发展的决定》，解放思想，开拓创新，顽强拼搏，努力克服阿富汗战争、伊拉克战争、“非典”、禽流感等不利因素的干扰和影响，旅游业呈现前所未有的发展势头，旅游经济整体实力进一步增强，在我省的经济结构调整中发挥了重要作用，为推进我省经济社会全面协调可持续发展做出了积极的贡献。 1、旅游经济整体实力进一步增强。“十五”期间我省入境旅游、国旅游、出境旅游全面进步。“十五”末，全省年接待国外旅游者6081万人次(其中接待入境旅游者93万人次，接待国旅游者5988万人次)，年均增长14.2%；年旅游业总收入达到353亿元 (其中旅游外汇收入4.5亿美元，国旅游收入316亿元人民币)，年均增长18.7%，旅游经济增长速度高于全省经济增长速度，旅游业发展实现了新的跨越。 2、产品结构调整成效显著，产业要素配置日趋合理。历史文化资源开发成效显著。兵马俑博物馆馆前环境改造工程、黄帝陵二期工程建设完成，进一步提升了世界级旅游产品著名形象。华山、太白山、翠华山、玉华宫、金丝峡、壶口瀑布、红碱淖、瀛湖、南宫山等的开发建设，有效改变我省产品结构单一的局面。大唐芙蓉园、岭野生动物园等主题公园类旅游产品形成新亮点，温泉、滑雪等休闲项目得到开发建设，初步形成休闲产品体系。 产业要素配置日趋完善。2005年底，全省共有中国优秀旅游城市4座；各类等级旅游景区74处，其中，4A级景区17处，3A级景区28处；全国工农业旅游示点7处。2005年底，我省共有旅行社354家，其中国际旅行社35家，国旅行社319家，导游人员近万名，旅馆业床位总数达到40余万。旅游星级饭店达到262座，其中5星级饭店4座，4星级饭店18座，其它星级饭店240座。全省直接旅游从业人员31万，间接旅游从业人员155万。 旅游基础设施建设成效明显。“十五”期间，我省公路、铁路、航空、电力、通讯等基础设施日趋完善，极大改善了旅游业发展的外部环境。大力加强旅游景区基础设施和服务设施建设，坚持实施旅游环境建设工程，全面提升了旅游景区的形象和品位。 3、旅游宣传促销力度不断加大。“十五”期间，举办了华山论剑、公祭黄帝陵、旅游歌曲大奖赛、法门寺佛指舍利赴、和国供奉、在海外开展一系列宣传促销活动，充分发挥了现代传媒手段的作用，活动影响面广，宣传效果明显，客源显著增加。 4、保障体系和管理体系建设取得新进展。旅游法规体系建设日趋完善，修订和实施《省旅游管理条例》。依法治旅的意识不断增强。旅游服务单位经营管理水平和服务质量显著提高。坚持开展旅游市场治理整顿工作，政府主导，部门联动，全社会齐抓共管，市场秩序明显改善。旅游安全管理得到加强，安全有序的旅游环境逐步形成。大力开展旅游标准化建设，全面提高产业素质和管理质量。 5、精神文明建设取得积极成效。全省旅游行业积极开展以“创佳评差”为载体的精神文明建设工作，涌现出一批服务标兵、服务明星。 （二）基本经验 “十五”期间，全省旅游行业坚持以理论、“三个代表”重要思想为指导，以旅游产品结构调整为重点，积极开展宣传促销工作，大力进行旅游市场治理整顿，推动全省旅游业健康发展。 1、坚持政府主导型旅游发展战略是旅游业大发展的重要前提和保证。旅游业的综合性，旅游业的关联性，以及旅游市场尚处在培育发展期，在旅游产业各要素的资源配置、加快旅游市场主体培育、开展旅游市场监管、旅游整体形象宣传等诸多方面都需要政府发挥主导作用。这些因素决定了旅游业必须采取政府主导型发展模式。 2、坚持改革开放是旅游业快速发展的强大动力。旅游业是一个外向型行业，是伴随着改革开放而发展

经济发展面临的挑战

请未来20年：穿越增长的陷阱 2011年04月12日21:16 来源：南方周末 作者：万广华 外部环境的恶化和内部社会经济环境的急剧变迁，把一系列颇为严峻的挑战活生生地摆在了我们面前。如果说，在全球经济危机前我们通过种种途径化解和推迟了这些挑战，今天则已经到了无法逃脱的地步 不一样的世界 改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就。三十多年接近二位数的GDP年均增长率和贫困人口的大幅度下降被公认为人类发展史上的奇迹。2010年中国已经成为全球第二大经济体，如果能够保持年均6%－8％的经济增长率，中国可望在2030年前超过美国而成为第一大经济强国。 必须指出，直到最近，中国的经济增长得益于宽松的国际环境和全球化的机遇，而这样的环境和机遇很可能将不复存在。这是因为过去的三十年，西方列强疏忽了中国的悄然崛起（一定程度上是学术界的过失，总认为中国经济有众多问题而不能持续），等到数年前有所觉察继而醒悟之时，中国已经使得不少国家，包括美欧，在经济、贸易甚至投资上对中国形成了一定程度的依赖性。2008年全球危机后中国经济的突出表现，又使其在国际舞台上的重要性得到进一步彰显。美国窘迫的霸主地位和中国的快速崛起使全球格局变得分外扑朔迷离。有些国家，包括中国的近邻甚至显得无所适从。 面对这充满变数和错综复杂的世界，要清醒认识到，经济发展是一切的根本，这个变幻莫测的世界是进步、是好事，中国可以充分利用之，以保证中国经济能以6％或更高的速度继续增长15－20年。届时，中国不但会在经济总量上超越美国，同时还可以摆脱中等收入陷阱。所以，我们需要继续争取和平发展的空间和时间。

所以，中国能否真正崛起的关键性下一步，就在于未来的15－20年能否维持经济增长。 而外部环境的恶化和内部社会经济环境的急剧变迁，把一系列颇为严峻的挑战活生生地摆在了我们面前。如果说，在全球经济危机前我们通过种种途径化解和推迟了这些挑战，今天则已经到了无法逃脱的地步。 挑战在哪里？ 就经济增长而言，我们面临的重大挑战之一是转变经济增长方式，其核心在于产业结构的调整和优化。 其实，结构失衡是中国相当长时期以来，包括今后一段时期内所必须摆脱的一大困境。虽然第一产业的比重从改革开放后不久就一直呈下降的趋势，但第二产业的比重三十多年来总是在50％上下徘徊。换句话说，中国经济从来就没有走上从第二产业向第三产业扩张的轨道。 更令人担忧的是，近6－7年来第三产业的比重不但没有上升，反而有所下降。这种与政策走向和政府 愿望背道而驰的结果不能不引起经济学界的反思：产业结构调整了很多年，研究和政策举措都出了不少，但至今为什么没有成效？ 第二产业比重高居不下的原因之一，是中国通过国际贸易成功输出了制造业的剩余生产能力，似乎近年来第二产业比重的攀升也与加入WTO相关。其实，中国经济早已撞上了一堵墙，只是出口给了我们发

益阳旅游业发展所面临的机遇与挑战

益阳旅游业发展所面临的机遇与挑战 一、旅游业的发展形势与发展趋势 旅游产业是发展势头强劲、发展潜力巨大的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续发展产业，具有关联度高、污染少、增收潜力大、发展前景好的产业特征。当前，旅游产业正处于快速发展、转型升级的重要阶段，已成为促进现代经济发展的新兴产业。 1、旅游业发展形势 1）世界旅游业发展形势 从国际看，世界旅游市场需求持续增长。“2007年全球旅游收入已达8000亿美元，国际跨境旅游人数达到了9亿人次。据世界旅游组织预测，本世纪头20年，世界出游人员将增长一倍，旅游产业的年均增长率将达到6.7%，远高于同期世界经济年均增长3%的水平。 近年来，全球旅游重心正逐步向亚太地区转移，到我国旅游的国际游客越来越多，中国正成为全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。（分子闹事，导致美国等把中国列为不安全地区。战争、疫情如非典、灾害如冰灾。） 全球七大洲中三大洲际旅游目的地：一是欧洲，二是亚洲，三是美洲。 国家中前5个入境旅游接待国是：法国、西班牙、美国、中国、意大利（见表一）。 表一、世界主要国家2007年国际旅游收入排名一览表 （法国西班牙美国中国意大利）序号国家人次人次排名收入收入排名备注 1 法国8000万 1 3 2 西班牙5920万 2 2 3 美国5670万 3 1227 亿美元1 4 中国5472万 4 419 亿美元 4 5 意大利法国是世界主要旅游地，人口总数为5900万，2002年接待国际游客7600万人次，游客超过其本国人口。马尔代夫是一个仅拥有31万人口的小国，其每年接待国际旅游者46万人次。联合国将之列为世界上最小的发达国家（LDS）之一。马尔代夫现在是南亚最富有的国家，2001年其人均GDP为1,873美元。 2）国内旅游发展形势 l 从国内看，20年战略机遇期（对外和平、对内和谐、对台和解） l 两型社会建设为旅游带来机遇 l 统筹城乡发展、新农村建设，将促进乡村旅游发展 l 经济又好又快发展提供资金扶持 l 奥运、世博会营造国际旅游目的地形象 l 文化软实力提升国际形象 2007年， 中国全年入境旅游人数达1.32亿人次，增长5.5%， 其中入境过夜旅游人数达5472万人次，增长9.6%； 旅游外汇收入达419亿美元，增长23.5%； 国内旅游人数达16.1亿人次，增长15.5%； 国内旅游收入达7771亿元，增长24.7%。 旅游业总收入首次突破1万亿元，达1.09万亿元，增长22.6%。 出境旅游达4095万人次，增长18.6%。

旅游行业再迎发展机遇

旅游行业再迎发展机遇 ---《国务院关于促进旅游改革发展的若干意见》点评 国务院公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，从旅游业深化改革、拓展发展空间、优化发展环境、完善发展政策等多个角度提出促进旅游业发展的政策措施。 《意见》高度定性旅游产业地位，明确发展目标，指明产业发展方向，关注休闲度假游相关要素供应商和旅游服务商。①定性旅游产业为现代服务业的重要组成部分，重要性凸显；②明确提出2020年境内旅游消费达到5.5万亿，出游率达到4.5次（接近翻番），旅游增加值占GDP比重提至5%；③指明行业发展方向休闲度假游。我们认为，旅游产业的重要性凸显，目标指引明确，包括要素供应商和旅游服务商在内的旅游产业链所有参与者都面临发展机遇。未来休闲度假游相关的要素供应商和旅游服务商面临更大的发展机遇。 点评一：产业方向—积极发展休闲度假旅游。 《意见》指明行业发展的方向：转型升级，产品向观光、休闲、度假并重转变。旅游产业的重要性再次凸显（消费升级和产业结构调整的必然要求），包括要素供应商（吃住行娱游购）和旅游服务商（传统旅行社和在线旅游服务企业）在内的旅游产业链的所有参与者都面临极大的发展机遇。未来休闲度假游相关的要素供应商和旅游服务商面临更大的发展机遇，看好休闲度假游相关的文化演艺、免税购物、休闲度假景区和旅游服务企业。 点评二：利好子行业—演艺和免税受鼓励 一方面，《意见》鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。

旅游业面临的机遇与挑战要点

旅游业面临的机遇与挑战 我国恢复关贸总协定缔约国地位--一个可能给中国旅游业带来巨大影响和深刻变化的时刻正悄然临近。 一、重返GATT：旅游业发展的难得机遇 我国的旅游业，从发展伊始就在很大程度上与国际接轨，在资源和产品上，东方的文化，悠久的历史，广麦的国土，名山大川，丰富物产，以及多年来开发建设的丰富的旅游产品，具有无可比拟的优势；在能力上，多年来我国已建成初具规模的、日益完善的、与国际先进水平接近能满足吃、住、行、娱、购、游要求的饭店、餐饮、交通等旅游设施，以及遍及全国、进入国际的旅游经营体系；在价格上,我国旅游业服务和产品的价格长期偏低，处于竞争的有利地位。因此，重返GATT，不仅对旅游业没有很多不利影响，反而可以利用“复关”后我国与国际社会交往增加的机会迅速地得到发展。 随着“复关”后生活用品价格（尤其是耐用消费品）的大幅度下跌，人们的旅游度假开支将会增大，将有越来越多的人选择旅游、休闲、度假这一类高层次的消费方式。 旅游业是非贸易创汇的行业，它又属于当地出口旅游资源、出口服务的行业，随着重返GATT和我国开放的扩大，它的创汇呈迅速增长势头。旅游，是绝大多数外国人了解、接触和认识中国的第一渠道、第一橱窗。作为旅游提供服务的内容--食、住、行、游、娱、购、往往不仅为旅游者而且也为投资者提供，因此它又构成现实的投资环境的一部分。办好旅游，建设好我国的投资环境，应当是旅游业义不容辞的责任。 二、重返GATT旅游业所面临的严峻挑战。 多边关贸谈判“乌拉圭回合”提出的三个新议题和重点议题之一，就是服务贸易自由化问题。根据加拿大蒙特利尔中期会议的框架文件，旅游是服务贸易的重要内容之一，因此旅游也无可例外地面临竞争和挑战。 1、中国旅游市场将更大程度地开放，国内竞争将进一步成为国际竞争。 关贸谈判对我国旅游业的压力主要是，一是要求我国开放旅游市场，允许在中国办合资、独资旅行社；二是外国人可以在中国做导游；三是要求延长饭店合资期限；四是允许办更多的外方独资经营饭店。总之，在中国旅游业这一不出国门的非贸易创汇的领域中，外国人竞争的公开宣战书已经高挂。

陕西省旅游市场的调查与分析

陕西旅游业的现状与发展思路 ——陕西省旅游市场的调查与分析 [摘要]西安，一个神秘而令人向往的城市，这里是文明世界的四大古都之一，这里曾是十三朝古都所在地，有着丰富的历史文物和深远的文化底蕴。以西安为中心辐射开来的旅游线路构成了陕西省旅游的主体。面临中国加入WTO和西部大开发的契机，面临市场竞争日益激烈，陕西旅游业怎样才能抓住优势，加快发展？为此我们特做了陕西省旅游市场的调查。 [关键词] 陕西旅游、发展思路、调查 一、调查目的 充分掌握陕西旅游市场的基本情况，发现其优势与不足，为发展提供参考。 二、调查方法与范围 调查方法为自愿原则下的问卷调查。本次共发放调查问卷230份，有效问卷为216份，其中86.1%的被调查者为外地游客，被调查者中一年的旅游消费在1000元以上的占77.3%，第一次来陕西的占67.1%。 三、相关概念 （一）旅游产品 旅游经营者为了满足旅游者在旅游活动中的各种要求，而向旅游市场提供的各种物质产品、精神产品和旅游服务的组合。 （二）旅游产品构成中的组合 旅游产品组合 游览组合购物组合饮食组合居住组合交通组合环境卫生 旅游线路和日程组合声誉组合休闲娱乐组合特色组合其他组合四、陕西旅游市场有待完善的问题 旅游业被称之为“无烟工厂”，在现代世界经济发展过程中，起着越来越重要的作用。在西部大开发的过程中，旅游业作为西部地区发展的支柱产业之一，已被列入了发展规划之中。陕西省号称文物大省，已把旅游业作为经济发展的主导方向之一。西安作为十三朝古都，是最有潜

力的文化旅游城市，未来将成为一个世界著名的旅游中心。但是其旅游业存在着不容忽视的问题，首先看以下几组数据： 陕西文物资源居全国首位，旅游资源居全国第三位，但旅游收入只居全国第七位；在陕海外游客的平均停留时间仅为2.9天，外汇收入中旅游购物品收入仅为678万美元，仅为旅游外汇收入的27.4%。 以上数据不难看出尽管陕西省已将旅游业作为支柱产业，但是旅游业发展不尽人意。调查结果显示出陕西旅游市场存在一系列不容忽视的问题，这些问题在一定程度上阻碍了旅游业前进的步伐。以下从行、游、住、食、购和服务六大方面进行分析。 （一）行（旅游交通组合）：交通设施较为落后，成为旅游业发展的瓶颈。 旅游交通组合主要指旅游用的交通工具及其有关设施，包括飞机、轮船、汽车、火车和其他交通设施。现代的旅游业主要靠交通组合，交通组合如同人体中的血管，如果旅游业没有这种组合，那是不可想象的。游客对旅游交通组合的要求概括起来只有六个字：准时、安全、舒适。那么陕西的交通的基本状况如何呢？被调查者中76.9%的人选择乘火车进入陕西，但是认为西安火车站总体较差的超过其中的1/2，对陕西交通状况不满的近70%，而最令他们不满的是管理状况混乱。他们最担心的是安全问题与舒适状况。陕西部分交通基础设施薄弱，道路质量不高，部分景区与景点“进不去，出不来”，如去著名景区法门寺，是一次痛苦的经历，其间要通过很长一段崎岖不平的低等级公路，这样的交通怎能不令游客望而却步？当然还有许多旅游景点也存在类似情况。再有市内交通管理不规范，存在大量违章驾驶情况，一些主要路段阻塞率较高。交通问题成为陕西省旅游业发展的最大障碍之一，影响着旅游消费的进一步增长。 （二）游（游览组合、旅游特色组合）：旅游环境欠佳，旅游资源

三亚市旅游业发展现状分析与对策

三亚市旅游业发展现状分析与对策 近几年来，伴随着经济迅速发展和人民生活水平的 显著提高，三亚市旅游业较快发展，对经济增长的拉动作用 也愈来愈明显，成为促进三亚市经济持续、稳定、快速发展 的主导力量。当前，海南国际旅游岛建设上升为国家战略， 这给三亚市旅游业带来的历史性发展机遇。如何充分挖掘旅 游市场的巨大潜力，采取相应的措施加快旅游业发展，增强 旅游业对国民经济的拉动作用，推进旅游国际化，这是需要 我们认真研究的问题。 一、旅游业发展现状 近年来，三亚市以“建设国际性热带滨海旅游城市”为 目标，积极实施以旅游为龙头的产业发展战略，创新发展思 路，完善旅游产业体系，加快旅游基础设施建设，加大旅游 市场开发力度，加强对外开放程度，旅游业发展呈现出规模 扩大、效益提高的良好态势。 旅游接待规模不断扩大。近年来，随着三亚市旅游业发 展，旅游接待规模不断扩大，接待旅游过夜人数、旅游收入 均保持较快增长，占全省比重均有较大提高。全市接待旅游 过夜人数由2004 年的363.84 万人次增长到2009 年的669.05 万人次，年均增长13.0%，占全省接待旅游过夜游客人数由2004 年的25.9%提高到29.7%；旅游总收入由2004 年39.14

亿元增长到2009 年的103.77 亿元，年均增长21.5% ，占全省旅游总收入的比重由2004 年的35.3% 提高到2009 年的49.0%。 旅游市场开发力度加大。近年来，三亚市不断加大投入，突出重点，创新机制，加强旅游景点和配套设施建设，积极 开发旅游景点、乡村旅游等旅游资源，取得了明显的成效。 2009 年三亚市拥有共有 A 级景区8 处，其中5A 级景区 2 处，4A 级景区 3 处。海棠湾“国家海岸”开发建设态势强劲， 2009 年累计完成固定资产投资40.27 亿元，配套设施进一步 完善，国家海岸形象进一步提升。槟榔村5A 级乡村旅游区 建设项目顺利推进，乡村旅游开发取得实质性进展。 旅游设施接待能力明显增强。截止2009 年底，全市列 入统计的旅游宾馆(酒店)187 家，其中，五星级宾馆10 家， 四星级宾馆21 家，三星级宾馆25 家，二星级宾馆16 家， 一星级宾馆5 家，待评五星级宾馆15 家；拥有客房32177 间，床位57210 张，旅游接待能力明显增强。 对外开放程度不断加强。近年来，三亚市不断加强对外 合作与交流，积极参与国际旅游宣传促销活动，全力办好国 际性赛事和活动，树立城市整体形象，取得了积极成效。一 是加大旅游营销投入，建立旅游营销系统，积极整合旅游协 会、航空、旅游企业和媒体的力量，巩固传统客源，积极开 拓新客源市场。二是积极参与筹办了首届博鳌国际旅游论

安康旅游业发展情况汇报

安康旅游业发展情况汇报 一、全市旅游业基本情况 安康古称金州，地处陕西省南端，周边与四川、重庆、湖北毗邻，汉江横贯其中，阳安、襄渝和西康三条电气化铁路在安康交汇，旅游区位优势明显。北接西安，南连三峡，东承湖北道教圣地武当山及神龙架自然保护区，西邻汉中三国遗址，是连结国家规划的“西安——三峡——张家界”绿色生态旅游长廊中的重要驿站，又是陕西绿色生态旅游的品牌。秦巴汉水独特的自然生态环境，积淀深厚的文化底蕴，使安康蕴藏着丰富的旅游资源。全市现已查明的景区32处，景点78个，其中国家级森林公园1个，省级森林公园7个，省级风景名胜区2个，现已开发的景区景点29处。 “九五”时期，省委、省政府出台了《关于深化旅游体制改革加快旅游产业发展的决定》，调动了全省大办旅游、发展旅游业的积极性，我市从实际出发，出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，组建领导机构，借助移民开发资金和聚集社会闲散基金启动了以基础设施建设为突破口的景区景点开发建设。近年来，全市上下积极培育旅游产业，使全市旅游业初具规模，初步形成了以瀛湖为龙头、以南宫山、岚河漂流、香溪洞为重点，以千家坪、平河梁、神田、擂鼓台等为补充的景区景点；推出了以“瀛湖——香溪洞一日游”、“瀛湖——岚河漂流——南宫山两日游”、“安康——紫阳民俗风情三日游”的三条黄金线路；开发了丝、茶、烟、绞股蓝、山野菜等以绿色环保为主题和以根雕、石雕塑、竹具为重点的特色旅游纪念品；推出了以歌、舞、赛、会、和丝、茶文化为基础的民间传统旅游娱乐项目，组建了以景区景点、旅行社、宾馆饭店、旅游纪念品生产厂家为主体的旅游经营服务体系。构建了以政府为主导，以景区（点）为基础，以市场为依托，以骨干企业为载体，全社会共同参与发展旅游业的基本框架。随着大量的旅游国债资金，旅游发展基金及招商引资等资金的注入，使我市的旅游基础设施明显改善，特别是西康线的开通运营、主干线的拓宽改造，骨干景区的建成投入使用，旅游服务体系的迅速发展壮大，使旅游业成为

中国旅游业面临的机遇与挑战(2007年)

中国旅游业面临的机遇与挑战 ——国家旅游局局长邵琪伟访谈 邵琪伟简历：1953年11月生，浙江湖州人，研究生学历，1970年起在云南生产建设兵团工作；1978年在云南省委办公厅工作；1980年在昆明市委办公厅工作；1984年到1991年担任昆明市五华区委书记；1991年到1992年担任云南省外事办公室副主任、党组副书记；1992年起担任昆明市委副书记兼政法委书记、昆明高新技术开发区管委会主任；1994年担任云南省临沧地区行署专员、地委书记；1998年起担任云南省人民政府副省长；2005年3月任命为国家旅游局党组书记、局长。 “十五”期间全国旅游业取得了巨大成就，有资料显示：2005年，我国旅游业继续保持了良好的发展势头，各项经济指标实现全面增长。全年入境旅游人数达1.2亿人次，入境过夜旅游人数达4680万人次，与上年同比分别增长约10%和12%，分别比“九五”末期增长44%和50%；国内旅游人数达到12.12亿人次，与上年同比增长10%，比“九五”末期增长63%；出境旅游者达3100万人次，与上年同比增长7.5%，比“九五”末期增长196%；全年国内旅游收入达5286亿元人民币，国际旅游收入达到292亿美元，与上年同比分别增长12%和13%，比“九五”末期分别增长66%和80%；全年旅游总收入预计可达到7650亿元人民币，与上年同比增长12%，比“九五”末期增长69%。全面完成了“十五”计划确定的目标。中国已经建设成为世界旅游大国，旅游业已经成为国民经济新的增长点。 “十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是我国旅游业发展的重要战略提升期，中国的旅游产业将面临怎样的发展机遇与挑战？记者就此采访了正在宁波参加“2006中国旅游投资商峰会”的国家旅游局邵琪伟局长。 旅游业已进入重要战略提升期 记者：“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是我国旅游业发展的重要战略提升期，旅游业面临着新的发展机遇和挑战。从有利的方面说，旅游业发展有哪些有利的条件？ 邵琪伟：具体的说，旅游业发展有五个方面有利条件： 一是旅游业在国民经济中的地位不断提升。2003年，温家宝总理、吴仪副总理强调要“把旅游业培育成为中国国民经济的重要产业”，表明了党中央、国务院对旅游业的高度重视和支持。目前，全国有24个省区市把旅游业定位为支柱产业、先导产业或重要产业。这表明，旅游业将得到各级党委政府更大的支持，旅游发展的宏观环境进一步优化。

陕西省旅游业发展现状分析及对策研究报告

省旅游业发展现状分析及对策研究 摘要:随着社会的发展，旅游业已经成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。省旅游资源丰富而且开发较早，但近年来，省旅游业却呈现出与资源不相符的发展状态。本文对省旅游业的发展现状进行分析，并针对其发展提出建议。 关键词：省；旅游业；现状；对策 Abstract: with the development of society,tourism has become one of the most robust development momentum and the largest industries in global economy.Shaanxi province is rich in tourism resources and the development of early.But in recent years,the tourism industry in Shaanxi province is not in accordance with the state of development of resources.In this paper,the current situation of the development of the tourist industry in Shaanxi province are analyzed,and puts forward some suggestions for its development. Keywords:Shaanxi Province；Tourism；Present situation；Countermeasures 1.研究意义 旅游产业不同于传统产业的是：旅游产业能耗低，创造附加值的能力强。随着世界旅游业的不断发展，旅游业成为各国经济发展的重要组成之一。旅游市场是发展旅游事业，获得经济效益的重要环节，对我省旅游事业的发展和经济增长有着特别重要的意义。通过研究省旅游业发展现状，分析省旅游业在发展过程中存在的问题，提出针对性对策，从而加快省旅游经济产业的发展，促进省旅游服务的发展。实施可持续发展战略,有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一；有利于促进经济增长方式由粗放型向集体型转变，使经济发展与人口、资源、环境相协调；有利于国民经济持续、稳定、健康发展，提高人民的生活水平和质量。 2.研究背景 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产