促进工业转型升级走好新型工业发展之路实施方案

促进工业转型升级走好新型工业发展之路

实施方案

今后两年多，是实现“十三五”工业奋斗目标的关键阶段，为开创结构合理、支柱多元、特色鲜明、循环发展、绿色低碳、较强区域优势的工业经济发展局面，实现市县两级“三年挺进第一方阵”的战略构想，完成我县工业转型升级的目标，为做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。确保到2020年建成龙头壮大、布局优化、提档升级、中小兴隆的新型工业经济体系，打造工业经济升级版。特提出本规划方案。

一、总体思路

以省委、市委振兴工业经济战略部署为指引，全面落实县十四届党代会、县十六届人代会精神，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的总体目标，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。按照实现工业新型化的发展构想，实现工业经济总量迅速扩张和质量不断提高的要求，使工业真正成为全县经济增长的重要支撑，扩大就业的必要载体，财政增收的主要来源，“进位争先”的主战场。

具体工作中以“一个平台”（X文化旅游经济开发区）为载体，以“三大板块”（存量、增量、总量）为抓手，以“四大

战略”（传统产业抓支柱、新型产业抓标杆、重点行业抓龙头、中小企业抓双创）为指引，打造工业经济升级版。

二、基本目标

1、201X年我县有规上工业企业52户，今后两年确保每年退出和进入规上工业企业互抵后，净增不少于1户，进一步夯实我县工业经济发展的基础。

2、201X年完成县制定的增长目标，确保超过全市平均增幅水平。

3、提升传统产业。实施X省传统优势产业提质工程，以“控产能、提素质、优结构、增效益”为方向，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”原则，通过推进兼并重组、提升装备水平、优化品种结构、延伸产业链条，积极推动传统产业向中高端突破、修复传统动能。

三、项目支撑

201X年预计可投产重点工业项目11个，涉及能源、轻工、机械加工、新型材料、食品加工等多个行业。投资总额为 18.38 亿元，可实现产值 39.88 亿元、税金 4.17 万元。煤焦产业要挖掘潜力延伸产业链，实现比较优势；铸造行业要环保达标复产，积极转型升级；肉制品加工业要做强品牌，拓展市场；新型产业要大力扶持，发展可持续项目，201X 年、2020年每年增加10%以上的项目。

四、工作重点

传统产业以转型升级改造为重点，做优存量；新兴产业以加大科技含量为重点，培育增量；园区发展以招商引资为重点，扩大总量。

（一）传统行业以转型升级改造为重点，做优存量。我县工业经济传统产业基本分为煤炭、焦化、铸造、橡胶、农副产品加工、轻纺等6大行业，要继续推进传统产业的提标升级改造，按照“煤炭保增长、焦化建循环、铸造促转型、橡胶延链条、食品成集聚、轻纺树品牌”的发展思路，力推传统产业上档升级。

煤炭保增长。严格落实“去产能、减产量、保增长”措施，推进矿井标准化建设，利用我县七座煤矿全部取得省安全生产二级资质的有利条件，努力实现清洁开采。实施数字化智能化管理，引进机器人技术，运用开采新工艺，降低开采成本实现矿井水的综合利用，谋划如何综合利井下空间，保持生产稳定，提高洗选率，籍以提升煤炭行业竞争能力。同时，在清洁利用和清洁转化再寻求1-2个项目，为企业发展积蓄后劲。

焦化建循环。加快循环发展，提高副产资源综合利用水平。煤化集团要以X煤化循环经济工业园为依托，合理规划布局，形成“一轴两区四片区，互补循环发展”的结构，形成煤-焦-化-电-材为主的产业链，201X年上马新型工艺的134万吨/年捣固焦项目，将煤化循环园建成绿色环保效益一流的

循环经济示范产业园；峰岩集团要依托X省首批循环经济示范单位的认定，焦化行业要在业以形成的产业链基础上，进行技术改造提高全产品的高质高效利用，转变高值产品低值、低效处置的旧观念，通过借鉴现代煤化工技术，上马焦炉煤气制取甲醇、天然气及合成油项目，提升焦化产品精深加工水平，实现企业的转型升级、结构优化，建立完善的循环经济发展模式，形成煤-焦-供热-电-建材完整的产业链条，201X年对兴华焦化厂焦炉进行大修，进行环保设施改进，提升脱硫除尘等的水平，201X年开始投产达效。

铸造促转型。在电机开发方面，对标“中国制造2025”行动，以减速机、电机车、电动机等业已形成整机技术的技术改造为抓手，发挥品牌效应，加大研发力度，增大市场占有率。同时以汽车配件、精密铸件和多缸机体等为方向，努力叫响“X制造”品牌。在电机壳铸造方面，以峰岩铸造集聚区为主导，中都南政铸造集聚区为策应，完善道路建设、电力设施建设，以峰岩集团两座260立方米铸造高炉，一座120立方米铸造高炉铁水配送为依托，以短流程铸造为突破，通过行业集聚效应、资源共享效应，实现绿色铸造，降低铸件成本，提升我县铸造行业竞争能力。同时继续加大消失模、垂直分型等造型工艺推广和利用，促进我县由铸造大县向铸造强县转型。201X年，在北三狼村成立铸造院士工作站；北三狼11万伏变电站建成运营，解决企业用电难题；淘汰

70户小型铸造企业的冲天炉；华兴铸造公司上马垂直分型无箱射压造型自动生产流水线，华丰防爆电机公司年产90万KW变频防爆电动机项目，总投资6000万元，201X年要完成投资4000万元，其中厂房建设1600万元，设备预订2400万元，预计10月可试产。以此带动全县铸造企业转型升级步伐不断加快。

橡胶延链条。在废旧橡胶综合利用、延伸产业链条方面取得突破；加大环保治理力度，使生物法、物理法再生橡胶工艺尾气治理装置在全行业推广实施，从根本上解决困扰行业的恶臭和尾气脱硫问题。大力开发丁基再生胶及不经过再生或只加少量再生剂的产品如硫化胶粉、活化胶粉等。充分利用我县“清洁再生胶生产基地”的有利高地效应，做强我县再生橡胶产业。

食品促集聚。强化资源整合，实施品牌战略，整体提升市场竞争能力。以牛肉集团、龙海公司、X润肉类食品公司等龙头企业为牵引，以食品加工产业园为核心，建设我县牛肉系列、鸡肉系列、猪肉系列肉制品加工集聚区，以重点培育一批有自主知识产权、产业关联度、带动能力强、大中型农副产品加工龙头企业为抓手，采用科研+公司+农户形式，壮大我县农副产品加工业，以加大农副产品技术进步和科技创新，推进农副产品标准化安全体系建设和监管为切入，提

升我县农副产品的竞争力。201X年以绿色食品加工园为载体，政府修建厂房、车间，吸引小户食品加工企业入驻园区。

轻纺树品牌。依托旅游市场，开发精品化礼品化产品。推光漆器要出台行业管理规范措施，产品要标识传统大漆修饰技艺产品和旅游工艺产品，大力整饬我县推光漆产品市场乱象。以唐都漆艺为龙头大力发掘X推光漆传统工艺，对70余户推光漆加工户通过整合重组，优胜劣汰，产品符合传统工艺要求的发放一批保护标识，结合我县旅游市场开发，推动推光漆生产流程成为我县旅游展示形象的又一名片；在开发生产高档产品做强做大推光漆的同时，研发适合旅游市场的大众产品，使我县推光漆器产品实现品牌明显雅俗共赏的目标。努力把推光漆器产业做成产值规模、社会影响不低于“X牛肉”的X知名品牌。针织行业近些年萎缩明显，但针织祙业在华北地区仍具有较大影响力，我们要大力加强企业间的横向联合，成立行业协会，淘汰落后设备，上马新型祙机，重振针织行业雄风。

（二）新兴产业以加大科技含量为重点，培育增量。我县工业经济新兴产业基本分为新医药、新材料和新能源3大行业，要继续大力扶持，使土地、电力、环保等政策向新兴产业进一步倾斜，按照“医药成支柱、材料创未来、能源打基础”的发展思路，使新型产业成为我县工业发展新的重要支柱。

医药成支柱。以中科鸿基生物科技产业园为带动，重点开发生物化工、生物医药、生物保健等高科技生物产品，与中科院微生物研究所合作，切实将技术水平转化为企业发展成果，进一步协调加快中科鸿基项目相关手续审批进度，解决制约企业发展的瓶颈，使新医药行业成为我县工业经济新的增长极。

材料创未来。以光学材料、石头纸、炭素、钕铁硼、金属镁、矿（岩）棉等8户生产建设企业为依托。帮助企业延伸上下游产业链，开拓新市场，将材料行业作为我县工业经济发展的重点行业来抓，石头造纸项目进入规模以上企业行列。

能源打基础。以液化天然气和生物质能源等2户生产建设企业为牵引，充分拓展新能源的民用市场，结合我县各项民生工程，让新能源切实成为县域经济发展、民生保障的后盾，为“全面进位争先”奠定坚实基础。

（三）园区发展以招商引资为重点，扩大总量。招商引资是园区建设的基本保障，要进一步强化思想认识，更加注重高位推进抓招商，形成领导垂范、部门联动、全员行动的良好招商氛围。

一要创新方式。依托我县世界文化遗产、X商发源地之一的独特优势，注重贪大求洋，突出招大引强。创新招商方式，充分利用“三情”（乡情、友情、亲情）、“三外”（外商、

驻外机构、外出人员）、“三会”（招商引资会、经贸洽谈会、高新技术交流会）实行全方位、多渠道、宽领域的招商格局。特别注重发挥大企业、大老板的带动效应，让他们宣传X、推介X、引进项目，努力以最小的成本赢得最大的成效。

二要完善政策。按照“政策不足服务补、硬件不足软件补”的要求，进一步整合我县工业发展优势，继续完善招商引资优惠政策。围绕耀光电厂这一独特优势，明确差异化发展的优惠政策，促使适宜集聚发展的大项目、好项目落户X。对大企业、大财团、大项目落户，实行“一企一策”，给予更加优惠的招商政策。

三要注重选资。健全和完善入园项目审核机制，重点对产业导向、客商资信度、投资规模、科技含量、税收贡献、土地利用率、安全消防环保准入、落地条件等关键条款进行认真审查把关。选择税收和投入产出比高的项目、落户条件成熟的项目优先落户，切实提高项目质量。

五、保障措施

进一步做好“搭台”工作，围绕“建平台、强队伍、促转型、造环境、优服务、重分析”六大方面开展工作，促进工业经济又好又快发展。

1、以集聚发展和洼地效应为目标，建好平台。X工业要实现质的飞跃，必须改变过去“有区无园、有名无实”的状况，按照政府搭台、招商引资的思路，下决心打造具有核心承载

力的“一区两园”。“一区”即X文化旅游经济开发区，包含“两园”，即在工业新区打造以牛肉集团为龙头的X绿色食品加工园，以耀光电厂为能源供给中心的X新兴产业园。加大投资力度，对绿色食品加工园水、电、气、热、路及污水、垃圾处理等基础设施进行全面升级改造，力争三年储备建设用地1500亩，全面提升园区承载能力。以冠云集团为核心，吸引县内肉制品加工企业入驻，整合优势，实现资源共享，集聚产业。力争引进北京首农集团、中粮集团等国内知名企业入驻，形成以食品加工为主的特色园区，201X年，又见X啤酒、色素辣椒深加工项目开工建设；201X年，入区企业力争达到20户，经济总量占到全县非煤工业的半壁江山。以耀光煤电能源供给为支撑，打造一个新的新兴产业园。抓住实施大用户直供电契机，发挥水、电、汽、热价格优势，进一步放大能源带动效应，投资5亿元，用3年时间发展建设一个一期占地1000亩、规划总占地4000亩的新兴产业园区，园区项目以新能源、新材料、特色医药为主，实现园区节能、环保、绿色、低碳、循环发展的构想。

2、以营造氛围和有效激励为抓手，带好企业家队伍。营造尊重企业家，爱护企业家，关心企业家的氛围，对企业家高看一眼、厚爱三分。伴随改革开放成长起来的第一代民营企业家即将退休，民企二代开始接班。今后一段时间，我们要营造良好的认同机制，消除社会公众对新生代企业家的

认知偏见。营造良好的舆论环境，通过对新生代企业家队伍先进典型的挖掘和培养树立其良好的社会形象。建立科学的培训教育机制，通过走出去、引进来等手段培育年轻企业家，组织企业家到高等院校培训到先进企业学习等，提升其综合素质。每年组织企业家外出考察学习1-2次。健全有效的激励机制，引导新生代企业家积极参加社会事务，优先从新生代企业家推荐人大代表、政协委员、劳动模范、优秀党员等，积极引导其参政议政和建言献策，设立专门扶持基金，对新生代企业家中涌现出的创新项目、创新个人予以政策和资金扶持，鼓动其加快技术创新。要建立务实帮扶服务机制，深入研究企业家队伍建设工作。

3、以两化融合为推动，促进转型。推进信息化与工业化融合发展是发展新经济的重要动力，推进两化融合，可以改造传统产业，加快发展新兴产业。因此要通过技术改造推进煤焦、机械铸造、食品等行业的两化融合，充分发挥信息技术的作用，积极推进信息化技术融入生产、流通、管理等各个环节中，不断提高企业的信息化水平，从而转变我县经济的发展方式、促进工业转型升级。全面利用“互联网+”等现代化营销手段，努力扩大销售市场。已通过市级两化融合示范企业评审认定的有2户X牛肉集团、X一矿化厂，通过省级认定的1户X县减速器有限公司。要继续加大推荐申报示范企业力度，争取每年都有至少有1户申报市级两化融合示

范企业。同时，积极推动两化融合市级示范企业进一步上档升级达到省级、国家级示范企业标准，使两化融合成为我县企业转型升级为现代企业管理水平的重要推手之一。

4、以舆论宣传和行政手段为着力，营造发展环境。企业能否在X落地，一个关键性因素就在于我们重商、亲商的环境是否良好。要研究出台《X县经济技术开发区招商引资办法》，充分发挥产业集聚资源共享的平台作用，改善投资环境。进一步加强舆论宣传，让群众了解到企业的社会效应，引进企业对其生活的切实改善，最大限度的消除“搭车致富”心理，共建和谐发展的局面。同时要利用行政手段严厉打击敢于对外来企业进行刁难的部门、企业，以及阻挠企业建设和正常经营的个人，营造同心协力求发展，和谐共处创未来的良好环境。

5、以入企帮扶和企业诉求为抓手，提高服务水平。创新常态化服务企业方式，提高服务企业效率。201X年4月我县成立了“X县服务企业办公室”，并以平政办函发〔201X〕19号文下发，工作逐步进入正轨。201X—2020年要继续帮助我县重点工业项目有效应对经济下行压力，着力帮助企业（项目）解决运行中存在的实际困难以及瓶径制约问题，进一步提高服务企业水平。同时，营造全社会关心企业发展、爱护企业成长尊重企业选择的氛围。要继续深入推进入企服

务工作，以解决实际问题和困难为目标，以“妈妈式服务”为着力点，切实提高服务企业的水平和能力。

6、以服务决策为目标，加强经济运行分析。继续加大对我县经济运行监测的力度，及时了解主要产品生产、市场需求、价格变化等情况，及时发现出现的新问题、新情况，及时采取有效措施进行处理。采取月调度，季总结，半年一次经济运行大调研的工作方法。对国际、国内经济形势进行研究分析，密切关注经济形势走势，及时掌握企业的运行动态，针对可能出现的重大问题，提出有建设性的意见建议，为县委政府决策提供有力依据，做到未雨绸缪应对得当。

工信局2017年度工作计划

阳朔县工信局2017年工作计划 一、总体思路 围绕全县经济社会发展中心任务，进一步提升我县工业和中小企业发展水平，实施工业转型升级，打造阳朔工业经济升级版，全面完成全年工业规划目标任务。 二、主要目标 （一）规模以上工业增加值增速8%以上。 （二）规模以上工业实现利润增速8%以上。 三、重点任务 （一）抓转型升级 抓好工业转型升级行动计划。结合“十三五”工业转型升级规划的编制，加快产业结构战略性调整问题的研究，逐步明确我县产业发展的重点、目标、方向和配套措施，研究制定并推进节能环保、电子信息、生物医药、新材料、等新兴产业行动计划，深入推进传统优势产业市场竞争力持续提升。 组织召开工业转型升级现场推进会。通过召开工业转型升级现场推进会的形式，加快推动我市工业转型升级步伐。全年计划召开2-3次全市工业转型升级现场推进会，通过观摩项目、经验交流、行业前景分析等形式，重点挖掘和推广一批转型升级方面的典型企业，推进工业转型发展。 组织企业家外出考察。分批组织企业家到先进地区考察学习。通过外出考察，学习外地产业发展的先进理

念，进一步增强我县传统工业企业转型升级的紧迫感和危机感；学习外地企业的先进管理经验，进一步提升我县企业的管理水平。 加大落后产能淘汰力度。进一步提高落后产能行业淘汰门槛，严格把握项目准入关口，严禁以各种名义变相违规引进和建设产能过剩项目。全面完成淘汰落后产能任务。 （二）抓两化融合 实施两化深度融合专项行动计划。创建培育两化融合示范企业1家。推进两化融合管理体系的宣贯和实施，帮助企业对照标准找差距，明确两化融合的目标和方向。指导服务我县软件信息服务业规范发展，为两化融合提供技术支撑。 组织召开两化融合经验交流会。发挥信息化推广体验中心作用，举办企业信息化体验活动、示范企业经验交流会和现场观摩会，提高企业认识，拓展信息化应用。 （三）抓企业服务 继续实行市级领导分包重点工业企业制度，分包的重点工业企业及项目从规模企业及潜力企业中选取。 组织每月对全市工业重点企业和重点项目进行走访调研，收集问题和督导解决问题。联系相关位解决企业困难问题情况在全县范围内进行通报。对企业服务日常工作的典型事例及时通报。

2017年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案(编制大纲)

2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表

项目基本情况表

第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案

项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。

小微工业企业转型升级情况调研报告

小微工业企业转型升级情况调研报告 小微工业企业转型升级情况调研报告 小微工业企业是工业经济中的重要组成部分,是大中工业的重要后备力量,近期,盐城调查队在全市开展了小微工业企业转型升级现状问卷调查,走访调查了部分小微工业企业,了解小微工业企业在转型升级过程中面临的困难和问题,调查结果显示：当前多数小微工业企业正通过自身努力来推动企业整体实力提升,但对于转型升级的重要性认识不足,实施动力不足,在提高研发能力和竞争力方面投入不足,更多的是希望政府在企业转型升级过程中进一步发挥作用,给企业更多支持。 一、调查总体情况 此次专项调查共抽取全市247家小微工业企业（从业人员数300人以下或者销售收入未达万元的工业企业）作为样本,范围覆盖全市十县（市、区）。 二、了解的现状 1、技改投入有所增加 调查显示：上半年,82家调查企业的技改投入较前两年有所增加,占全部样本的三分之一;44.1%的企业技改投入较前两年变化不大;18.2%的企业技改投入较前两年有所下降;4.5%的企业没有技改投入。 2、环保和资源利用水平继续提升 环保方面,15.8%的企业环保水平较前两年大幅提高;51.8%的企业环保水平较前两年有所提高;30%的企业环保水平较前两年变化不大;1.2%的企业不存在环保问题;1.2%的企业环保水平下降。资源利用方面,17.4%的企业资源利用水平较前两年大幅提高;50.6%的企业资源利用水平较前两年有所提高;26.3%的企业资源利用水平较前两年变化不大;5.7%的企业资源利用水平较前两年有所下降。总体上来看企业生产更注重环保,资源利用率更高。 3、装备水平明显提高 调查样本中的八成企业装备水平明显提高。42.1%的企业装备水平较前两年大幅提高;36.8%的企业装备水平较前两年有所提高;18.2%的企业装备水平较前两年变化不大;2.9%的企业装备水平较前两年有所下降。 4、半数以上的企业体制、机制有创新 资料显示：11.3%的企业体制和机制较前两年均有所创新;41.7%的企业体制或机制进行了创新。两者占调查企业的53%,超过半数。 5、七成企业产业结构进行了调整 18.6%的企业产业结构做出重大调整,全面进入新产业;53.5%的企业产业结构做出一定调整,部分进入新产业;27.9%的企业产业结构未做出调整。调查样本中的七成企业产业结构做出调整。 三、存在的问题 1、仅有半数多企业认识到转型升级的重要性 全市247家样本企业中仅有半数多的企业认为转型升级对企业的发展有作用,30.4%的企业认为重要,23.5%的企业认为作用一般,6.5%的企业则认为不重要,多达39.7%的企业认为很不重要。由此可见相当比例的盐城小微工业企业仍然停留在传统作业的层面,从思想和行动上没有充分认识到转型升级的重要性。 2、企业转型升级实施动力不足 企业实施转型升级的目的是为了进一步发展壮大企业,风险收益评估是企业实施转型升级前的必备工作,调查显示当前盐城小微工业企业转型升级实施动力不足。38.1%的企业选择只要

机械领域“三基”产业“十二五”发展规划印发

近日，工业和信息化部印发了《机械基础件基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》。 该规划贯彻了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011~2015年）》的精神，在总结分析机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业发展现状的基础上，明确了“十二五”的发展目标和思路，确定了产业发展重点及主要任务，并提出了相关保障措施。规划的实施，将进一步提升我国机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业整体发展水平和国际竞争力。 附件：机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划.doc 机械基础件、基础制造工艺和基础材料 产业“十二五”发展规划 目录 一、发展现状与面临形势 （一）发展现状 （二）面临形势 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展目标 三、发展重点 （一）机械基础件 （二）基础制造工艺 （三）基础材料 四、主要任务 （一）加强自主创新，推动产业技术进步 （二）优化产业结构，促进企业协同发展 （三）建设研发和服务平台，增强持续发展能力 （四）加大技术改造，转变产业发展方式 （五）加强行业管理，提升产业整体素质 （六）推进“两化融合”，提高信息化水平 （七）实施“机械基础件和基础制造工艺双提升工程” 五、保障措施 （一）加强宏观统筹协调 （二）加强产业政策引导 （三）加强资金引导和支持 （四）优化产业发展环境 （五）推进国际交流合作 （六）充分发挥行业协会的作用 六、规划组织实施 附表1：机械基础件重点发展方向 附表2：50项推广应用的先进绿色制造工艺 附表3：基础材料重点发展方向 机械基础件、基础制造工艺及基础材料（以下简称“三基”）是装备制造业赖以生存和发

产业园区转型升级方案

产业园区转型升级工作方案 根据上级文件指示精神，为切实抓好某地产业园区转型升级、开发创新工作，围绕“高端化、集约化、绿色化”要求，优化和完善园区产业布局，逐步形成产业集聚、产品特色、资源集约、绿色高效发展园区，结合某地产业园区实际，制定本方案。 一、工作思路 以***思想为指导，牢固树立新发展理念，按照“十百千万计划”安排部署，以深化园区供给侧结构性改革为主线，以实现工业团区位康、持续、稳定发展为目标，全力推动园区规划布局、产业告展、基础设施建设和管理服务提档升级，充分发挥工业园区在产业聚集、要素集成、土地集约、科技引领、体制创新等方面重要作用，依托工业园区调整经济结构、优化工业布局、承接产业转移、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群、培育增长极核，以转型促升级、以整合增动力、以调整提质量，全面推动某地园区实现高质量发展。 二、工作目标 坚持统筹规划，围绕发展目标，大力发展轻工、特色食品、石材、能源化工等产业，力争到2022年末园区现工业总产值突破200亿元，实现招商引资到位资金100亿元以上，入驻企业500户以上，规模以上企业占60%以上。完成税收20亿元以上，期末从业人员20000人以上。园区产业结构进一步优化，基础设施进一步完善，产业承载能力显

著提高。 三、保障措施 （一）科学规划，引领园区发展 明确战略定位，实施有效管理，做到产业功能和区域功能的有机协调，充分依托已建的石博大道和拟建设的普木丁大道，在县城总体规划的基础上积极做好总体规划和产业规划修编工作，优化和完善园区产业布局，进一步拓展园区连片集聚发展潜力，全力打造大道工业轴带。并按照“一区四园”布局思路，促进园区产业布局调整，优化园区空间发展格局。 （二）强化配套，提升园区承载力 加强园区基础设施建设，高水平规划、高质量建设园区内公共基础设施和配套设施，包括园区路网、污水处理、管线、供水供电供气设备及其他生活配套设施，实现园区公共基础设施和配套设施共建共享。 1.强力推进园区路网建设，提升园区承载力。整合资金，推动某地支线路网建设，推动园区核心区土地利用价值。逐步建设完善路网建设，推动园区路网整体配套发展。 2.加快推动园区供气项目建设，确保企业用气保障。当前的环保要求对燃煤锅炉进行限批限建，建设供热项目及热力蒸汽管网，补齐园区蒸汽供给短板，拓展园区开发建设、提升配套服务功能和企业承载能力、增强产业集聚功能的有效措施。 3.加大标准厂房项目建设力度，筑巢引凤。推进某地66万平方米标准厂房建设，并整合园区区域土地，建设50万平方米标准厂房，打造某地创新创业孵化园，以便高效利用

促进工业转型升级走好新型工业发展之路实施方案

促进工业转型升级走好新型工业发展之路 实施方案 今后两年多，是实现“十三五”工业奋斗目标的关键阶段，为开创结构合理、支柱多元、特色鲜明、循环发展、绿色低碳、较强区域优势的工业经济发展局面，实现市县两级“三年挺进第一方阵”的战略构想，完成我县工业转型升级的目标，为做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。确保到2020年建成龙头壮大、布局优化、提档升级、中小兴隆的新型工业经济体系，打造工业经济升级版。特提出本规划方案。 一、总体思路 以省委、市委振兴工业经济战略部署为指引，全面落实县十四届党代会、县十六届人代会精神，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的总体目标，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。按照实现工业新型化的发展构想，实现工业经济总量迅速扩张和质量不断提高的要求，使工业真正成为全县经济增长的重要支撑，扩大就业的必要载体，财政增收的主要来源，“进位争先”的主战场。 具体工作中以“一个平台”（X文化旅游经济开发区）为载体，以“三大板块”（存量、增量、总量）为抓手，以“四大

战略”（传统产业抓支柱、新型产业抓标杆、重点行业抓龙头、中小企业抓双创）为指引，打造工业经济升级版。 二、基本目标 1、201X年我县有规上工业企业52户，今后两年确保每年退出和进入规上工业企业互抵后，净增不少于1户，进一步夯实我县工业经济发展的基础。 2、201X年完成县制定的增长目标，确保超过全市平均增幅水平。 3、提升传统产业。实施X省传统优势产业提质工程，以“控产能、提素质、优结构、增效益”为方向，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”原则，通过推进兼并重组、提升装备水平、优化品种结构、延伸产业链条，积极推动传统产业向中高端突破、修复传统动能。 三、项目支撑 201X年预计可投产重点工业项目11个，涉及能源、轻工、机械加工、新型材料、食品加工等多个行业。投资总额为 18.38 亿元，可实现产值 39.88 亿元、税金 4.17 万元。煤焦产业要挖掘潜力延伸产业链，实现比较优势；铸造行业要环保达标复产，积极转型升级；肉制品加工业要做强品牌，拓展市场；新型产业要大力扶持，发展可持续项目，201X 年、2020年每年增加10%以上的项目。 四、工作重点

工业转型升级资金管理办法

工业转型升级（中国制造）资金管理办法 第一章总则 第一条为规范工业转型升级（中国制造）项目管理，提高资金使用效益，根据《预算法》等国家有关法律法规和《国务院关于印发〈中国制造〉的通知》（国发〔〕号）、《财政部关于印发<中央对地方专项转移支付管理办法>的通知》（财预〔〕号）等文件要求，制定本办法。 第二条本办法所称工业转型升级（中国制造）资金（以下简称转型升级资金）是指中央财政安排的，贯彻落实《中国制造》确定的制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程等五大工程，提高国家制造创新能力等九大任务，支持工业和信息化领域转变发展方式、促进结构优化提升的资金。 第三条转型升级资金安排的项目由工业和信息化部会同财政部按照部门职责分工组织实施，并予监督。 第二章资金支持范围及使用 第四条财政部将转型升级资金列入专项转移支付或纳入工业和信息化部部门预算，资金安排时原则上统一管理。 第五条为推进制造业整体水平提升，转型升级资金重点支持《中国制造》确定的智能制造、工业强基、绿色制造等战略任务和重点领域，以及首台（套）重大技术装备保险等工业和信息化领域急需开展的重点工作。其中，纳入工业和信息化部部门预

算资金兼顾支持工业和信息化部研究确定的其他重点工作。 第六条转型升级资金采用无偿资助（含后补助）、贷款贴息、保险补偿、信用担保、股权投资等支持方式。在转型升级资金安排的重点方向中，原则上采用统一的资金支持方式。资金支付按照国库集中支付制度的有关规定执行。涉及政府采购的，应按照政府采购有关法律制度规定执行。 第三章资金申报及管理 第七条根据转型升级资金支持方式和实际工作需要，工业和信息化部会同财政部建立项目库、定期评价和退出机制。 第八条两部门根据《中国制造》以及工业转型升级等相关规划，发布年度工作指南统一组织实施，工作指南原则上应于每年月日前完成，明确当年工业转型升级的重点领域、项目及资金申报、审核、分配、下达等相关工作要求。 第九条工业和信息化部会同财政部按照“公平公正、公开透明”原则，采用招标或委托第三方机构评审的方式遴选项目，并根据招标结果和评审意见，统筹形成资金安排方案，及时下达资金。 第十条财政部、工业和信息化部应当按照《预算法》、《政府信息公开条例》等有关规定，向社会公开工作指南、项目评审标准、程序和结果、资金安排方案，接受业内监督和社会监督。 第十一条项目实施过程中，因实施环境和条件发生重大变化，需要调整资金预算且财政补助资金超过的，应按规定程序报

最新整理工业企业转型升级项目管理办法.docx

最新整理工业企业转型升级项目管理办法第一章总则 第一条为进一步加强对工业企业转型升级项目的管理，规范流程，明确管理责任，提高管理效能，特制定本办法。 第二条市经济和信息化局（以下简称“区经信局”）是区工业企业转型升级项目的行政主管部门。 第三条工业企业转型升级项目（以下简称“项目”）是指获得工业企业转型升级专项资金的项目。 第四条项目管理包括项目组织、申报、评审（评定）、实施、验收等环节。 第二章组织管理 第五条区经信局负责项目的组织管理： （一）根据全区工业规划、产业政策及《关于进一步加快工业企业转型升级的实施细则》（以下简称《实施细则》）的要求每年制定并发布申报指南； （二）负责受理项目的申报、评审（评定），监督、检查项目的实施情况，负责项目的验收，完成项目的统计和档案管理； （三）会同财政部门及时下达扶持资金； （四）协调处理项目执行中的重大事项； （五）配合审计、财政部门做好项目审计与绩效评价； （六）对项目承担单位及项目负责人进行信用评价。 第六条项目承担单位及项目负责人的职责： （一）严格按照项目要求进行申报； （二）对申报材料的真实性、有效性等负责； （三）保证专项资金的使用符合要求，并接受区经信局及相关部门对项目执行和资金使用情况的监督检查; （四）按照合同及时组织完成项目竣工验收等工作； （五）及时报告项目实施过程中出现的重大事项； （六）接受并配合审计、财政部门的项目审计与绩效评价。 第三章项目申报 第七条项目申报一般流程：

各镇（区）预报→职能科室预审→企业填写申报材料→各镇（区）初审后上报→职能科室审核→专家评审→局务会讨论→制定方案→wang上公示→上报区政府 第八条项目申报单位应当符合的基本条件： （一）在市吴中本区范围内注册，具有法人资格的企事业单位及相关行政管理部门； （二）工业企业须在本区国、地税部门税务登记，依法纳税； （三）具有完成项目所需的组织管理、协调能力及规范有效的管理制度； （四）负责人和实施单位具有良好信誉，无不良信誉记录。 第四章项目评审（评定） 第九条项目评审办法：项目评审区经信局按《市工业企业转型升级项目专家评审管理办法》进行实施。 第十条项目评审范围：新兴产业重大产业化、新兴产业关键技术研发、新兴产业公共服务平台、技术改造、新产品产业化、信息化、智能工业、节能循环经济、产业集群等。 第五章项目实施 第十一条项目单位定期向区经信局上报项目实施进度及进展情况。 第十二条项目完成后，应尽快在规定时间内申请办理竣工验收。 第六章项目验收 第十三条验收范围：新兴产业重大产业化、节能减排项目。 第十四条项目竣工须有资质的社会中介机构出具的项目审计报告及相关审定报告。 第十五条项目验收 3~5名专家组成专家组进行现场验收。出具项目审计报告中介机构的财务专家不得参加该项目的现场验收。 第十六条验收专家组应以项目合同约定的考核目标为基本依据，对项目做出客观公正的评价。 第十七条验收结论分为“通过验收”、“补充材料后通过验收”、“不通过验收”三种。 第十八条验收结论为“补充材料后通过验收”的项目，须在两个月内将需补

六安市十三五工业主导产业发展规划

六安市“十三五”工业主导产业发展规划 六安市经济和信息化委员会 2016 年 3 月
前
言
第一节 规划依据 按照市委、 市政府提出的坚持工业化和城镇化双轮驱动、 大力实施工业化核心战略、坚持绿色发展的总体要求，根据 国家、省、市关于“十三五”规划的相关精神，结合我市工业 发展实际，编制本规划。主要依据如下：b5E2RGbCAP 1.国家主体功能区规划（2010-2020） 2.国家《工业转型升级规划（2011-2015）》 3. 国 家 《 高 端 装 备 制 造 业 “ 十 二 五 ” 发 展 规 划 （2011-2015）》 4. 国 家 《 “ 十 二 五 ” 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划 （2011-2015）》 5.《中国制造 2025》 6.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 7.国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升
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级创新发展的若干意见 8.国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的 指导意见 9.国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导 意见 10.大别山革命老区振兴发展规划（2015-2020） 11.国民经济行业分类 2011 12. 国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意 见 13. 国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干 意见 14.国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 15.节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020 年） 16.《安徽省主体功能区规划（2013-2020）》 17.安徽省《“十二五”工业发展规划（2011-2015）》 18.安徽省《战略性新兴产业“十二五”发展规划》 19.安徽省《装备制造业调整和振兴规划》 20. 安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升 级的实施意见 2015 21. 安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长 江经济带发展战略的实施意见 22. 安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚
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湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告

2018年湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告为了进一步规范和加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，根据《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）和《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号）等相关文件要求，我委成立绩效评价工作组，对2017年度工业转型升级专项资金开展了绩效自评，现将自评情况报告如下。 一、评价依据 （一）《党政机关厉行节约反对浪费条例》 （二）财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号） （三）《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）（四）《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号） （五）《湖南省工业转型升级专项资金管理办法》(湘财企〔2017〕11号) （六）《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号） 二、评价过程 为切实做好2017年工业转型升级专项资金绩效评价工作，我们严格按照如下程序开展工作。 （一）制定评价方案 我委党组高度重视专项资金绩效自评工作，由党组副书记、副主任李志坚同志牵头负责，财务处具体组织绩效自评工作。成立了以财务处处长熊顺良同志为组长，专项资金管理的相关处室处长为副组长，财务处、法规处、人事处、机关党委以及专项资金使用管理处室等相

关人员为成员的财政资金绩效评价工作领导小组。结合专项资金使用管理实际情况，制定了《2017年度省级财政资金绩效自评工作方案》，并完善评价指标，确定评价基础资料，明确了绩效评价目的、对象、内容及时间安排等具体内容，于3月份下发《关于开展2017年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知》部署绩效自评工作，并在门户网站的“通知公告”栏中同时发布。指导市县经信部门做好自评和项目单位自评工作，确保市县经信部门自评和项目单位自评工作按时完成。 （二）确定评价指标 根据《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》设定的绩效评价指标和评价标准，我委进一步细化共性指标并设定了个性指标，明确了工业转型升级专项资金绩效评价指标和评价标准，对投入、过程、产出、效果四块内容分6项二级指标，27项三级指标逐项进行认真分析、评价。 （三）逐级开展自评 1.项目单位自评。项目单位根据项目建设和资金管理使用等情况进行自查，按要求填写相关基础表格，提供佐证材料，对照专项资金绩效评价指标及打分表进行自评打分，完成项目绩效自评报告，并按时报送主管部门（中央在湘和省直单位报我委，其他单位报送所在市县经信委部门）。 2.市县主管部门自评。各市州、县经信部门对项目单位报送自评材料的完整性、真实性进行认真核查，并根据情况对部分项目开展现场评价。对项目资金拨付、管理、使用情况进行综合汇总分析，形成专项资金绩效自评综合报告。 3.省经信委现场评价。3月26日—4月10日，按资金总额和项目总数的30%抽取该专项资金支持项目，编制《2017年度各市州财政专项资金项目绩效评价抽查单位（项目）名单》。抽调相关人员成立5个绩效自评工作小组，分别对抽取的项目进行现场绩效评价。

国内部分工业产业集聚区转型升级的经验做法

快研发速度。因此，产业集聚区的战略转型，也将从强调引进大公司大企业向培育科技型中小企业集群转变，使产业集聚区成为培育、造就产业集聚技术企业的摇篮，从根本上提升产业集聚区的自主研发能力，形成一批根植性强的自主创新产业。 四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”转变 我国产业集聚区多以园区开发为主，较少涉及高科技产业开发和培育，经济增长过分依赖道路、厂房等基础设施建设和土地成片开发。而这些只是为发展产业集聚技术产业提供了空间载体，并不能代替产业集聚技术产业开发和培育，且不可持续。为实现经济可持续发展，未来产业集聚区必将走向综合的产业开发，通过土地、房产的产业入股等方式，将土地、房产与产业开发结合起来。 五、由功能单一的产业区向现代化综合城市转型 随着产业集聚区的发展演进，必然涉及到新的城市功能配套，城区建设方面的任务逐渐增加。因此，未来产业集聚区不能只定位为一个产业集聚地，还要定位为一个人气的集聚区、文化的扩散区、资本的融通区，应包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。 国内部分产业集聚区“二次创业”的经验做法宁波产业集聚区把“转方式、调结构”作为“二次创业”的核心 —2— 1、大力发展产业集聚技术产业。围绕“三区一城”建设和打造国内一流创新型科技园区的总体目标，进一步明确了园区产业发展规划，坚持新能源与节能、半导体与光电、新材料三大高技术制造业和研发设计、企业总部、软件与服务外包三大高技术服务业的“3＋3”产业互相促进、并重发展的总体框架，同时密切关注全球产业和技术的发展趋势，积极发展新经济。一是下大力气抓龙头企业培育。宁波产业集聚区根据企业的销售规模、发展速度、创新能力、团队素质等指标，选择一批有一定产业规模、产品市场前景好、掌握一定核心技

2016年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案

2016年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称：面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的深度应用 承担单位： ##集团有限公司（盖章）重点任务：工业互联网标识解析系统集成创新应用 所属地区： 推荐单位： 填报时间：

第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表

项目基本情况表

第二部分：项目实施方案 一、项目概况 （一）项目背景 当前，新一轮科技革命和产业变革与国内加快转变经济发展方式形成历史性交汇，中国与世界各国面临“第四次工业革命”的机遇和挑战，制造业的振兴与腾飞已经成为中国梦的重要组成部分，

电力设备作为推进智能制造、服务型制造和“一带一路”战略的重要突破口，加快我国电力设备制造企业的智能制造转型升级成为当前刻不容缓的任务。 ##集团有限公司（以下简称“##集团”）作为我国电力设备行业的大型骨干和龙头企业，我国特高压、智能电网、新能源发电等重大装备研发制造基地，正在积极制订和逐步实施本企业的智能制造行动计划，推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，努力打造国家电力设备制造业创新中心示范单位，实现现代产业转型升级，建成国内领先、国际先进的能源装备制造和现代服务产业集群。 近年来，集团开始尝试将RFID、图像识别和激光蚀刻等自动化标识技术应用于变压器、开关柜、智能仪表、充电桩等核心的产品，采集产品、设备、零部件所关联的标识数据，用于产品制造过程的自动化管理，支撑面向工厂内的柔性制造和智能生产。 本项目中，##集团将与浙江省电力公司联合共同研究面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的应用，希望突破电力设备的身份识别系统与制造厂商、使用单位之间相关信息系统的集成与互联，形成电力设备全生命周期完整数据链，实现电力系统中电力设备的实时定位追踪与全过程透明化管理，在提高电力设备流转效率的同时，推进电力设备与生产、建设等管理对接，从而实现电力设备全供应链闭环管控。 （二）项目目的

对标准化助推进产业转型升级的几点思考

对标准化助推进产业转型升级的几点思考 江苏省标准化研究院王晶 摘要：本文对我国产业转型升级中标准化的作用和现实意义作了简要的分析，并就如何以标准化手段促进产业转型升级提出了基本的思路和具体的措施，供读者参考。 关键词：标准化产业转型升级 目前，我国经济正在进入一个新的经济社会发展阶段，突出表现在对国民经济结构的宏观调控和产业转型升级上，即要求产业的发展由发挥比较优势向增强国际竞争优势转变，发展的方式也要由高投入、高消耗、高污染向节能减排、生态环保和可持续发展转变。要实现这样的转变，笔者认为，标准化手段应该是行之有效的途径之一。 一、标准化在产业转型升级中的作用 标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础，是构成国家核心竞争力的基本要素，也是国家和地区综合发展水平的集中体现。国务院“关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知（国发〔2011〕47号）”明确指出，要“调整和优化产业结构，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强我国工业核心竞争力和可持续发展能力。”这一规划进一步强调，要完善工业技术标准体系，加快制定战略性新兴产业重大技术标准，健全电子电气、关键零部件等工业产品的安全、卫生、可靠性、环保和能效标准，完善食品、化妆品、玩具等日用消费品的安全标准。支持基于自有知识产权的标准研发、评估和试验验证，促进更多的技术标准成为国际标准，增强我国在国际标准领域的影响力和话语权。 经济全球化进程使得标准化在国际竞争中的地位更加凸现。世界贸易组织/技术性贸易壁垒协定（WTO/TBT协定）明确指出：“认识到国际标准和合格评定体系能为提高生产效率作出重大贡献”，并“期望鼓励制定此类国际标准和合格评定程序”。为此，WTO积极主动地加强与国际标准化组织的广泛合作，并把采用国际标准作为消除技术性贸易壁垒的重要手段。在当今国际贸易中，标准化已成为生产（服务）活动连接市场的桥梁，它能使产业体系中各个要素最大限度地发挥作用，加快产业的新陈代谢。可以说，没有标准化，现代产业体系就失去了坚实的技术基础。 因此，标准化对调整优化产业结构、促进经济发展方式转变、实现经济社会可持续发展、增强国际竞争力，均具有十分重要的作用。

湖南省新型工业化十二五发展规划教材

湖南省新型工业化“十二五” 发展规划 前言 “十一五”时期是我省经济社会进展极不平凡的五年，也是新型工业化取得新的重大成就的五年。这五年，全省工业经济进展迎难而上，大步跨越，在经受重大考验中进一步巩固了主导地位，在应对严峻挑战中进一步抢抓了进展机遇，在调整经济结构中进一步转变了进展方式，在加快富民强省中进一步发挥了第一推动力作用，进展速度与质量均为改革开放以来最快、最好的时期，在全省经济中的地位明显提高。 “十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，是加快经济进展方式转变、推进“四化两型”建设的攻坚时期。在这一时期，湖南工业进展面临的形势仍然十分复杂，既有机遇又有挑战，但总体来讲，机遇大于挑战，我省仍处于能够大有作为的重要战略机遇期。加快工业转型升级，着力构建富有竞争力的现代产业体系，增强工业经济整体实力和核心竞争力，既是充分发挥新型工业化的第一推动力作用的全然要求，也是推动湖南工业实现科学进展新跨越的必定选择。 本规划是指导以后五年加速我省推进新型工业化进程的行动纲领，是落实《湖南省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》的具体部署，是全省工业经济领域编制其他规划的重要依据。 本规划由省经信委负责编制，编制的要紧依据有：

1、中共中央关于制定国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议 2、国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要 3、中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议 4、湖南省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要 5、《关于加快培育进展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号） 6、《湖南省加快培育和进展战略性新兴产业总体规划纲要》（湘政发〔2010〕20号） 7、工信部《“十二五”工业转型升级规划》 8、工信部《关于做好工业通信业和信息化“十二五”规划工作的意见》（工信厅规〔2010〕6号） 9、《关于湖南省加速推进新型工业化“四千工程”实施方案》（湘办发〔2009〕22号） 10、国家和省十大产业调整振兴规划及实施规划

园区转型升级工作方案 最新

绩溪经济开发区转型升级工程实施方案 按照绩溪县“十三五”规划纲要明确“2468”发展战略的要求，制定绩溪经济开发区“6484”（六大目标、四个重点、八大举措、四个保障）转型升级工程实施方案。 一、实现目标 坚持创新、协调、绿色发展，各项经济指标平衡协调、保持中高速增长，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效益明显上升，两化融合水平逐步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业快速发展，新产业新业态不断成长，传统产业加快优化升级，服务业比重明显上升。力争到2020年，实现以下具体目标： （一）经济保持中高速度增长。按照“2468”发展战略，着力扶持异型链条、电工电气和信息技术、装备制造、高端汽车零部件和新能源汽车、食品药品精深加工为主导的产业集群，到2020年，培育壮大15家核心企业，引进8个投资超亿元的重大项目，实现产值10亿元企业1户，新增产值亿元企业15户，税收超千万元企业5户，超500万元的15户。新增企业80户，其中规上企业20户，挂牌上市企业5户以上，建成电商企业200家，规模以上工业总产值超84亿元，企业总产值超100亿元，税收3亿元。 （二）逐步构建产业发展新体系。基本实现以战略性新兴产业为先导，以先进制造业为主体的产业格局，高新技术产业、

装备制造业、食品药品精深加工增加值占工业增加值比重达到50%以上，产业链不断延伸，产业配套逐步完善。 （三）突出创新提高发展质量。实施“双创”工程，推进“两化融合”。提升智能化水平，自动化率达到40%以上，新增省级以上企业技术中心等工程技术研究机构5户以上，争创中国驰名商标、省著名商标5件，科技进步对经济增长的贡献率达到65%以上，规模以上工业企业研发经费支出占销售收入比重达3.5%—5.5%，新产品产值率达25%左右。 （四）坚持二三产业协调发展。按照城市总规的要求，完善开发区产业、城市、生态功能，实现省级经济开发区“去筹转正”，争创国家级低碳工业园区。规划建设总部经济园，引进总部经济企业10家。推进工业旅游发展。把开发区打造成产城融合区、二三产业集聚区和经济社会快速发展区。 （五）提高土地节约集约水平。坚持依法依规、区别对待、分类处置和节约用地的原则，加大清理闲置、低效用地力度，大力推进存量土地二次开发，清理盘活闲置、低效用地1000亩以上，确保土地批供率80%以上，争取闲置土地100%及时处置；坚持最严格的用地制度，对于新增低效、闲置用地，发现一宗，盘活一宗，切实提高土地利用效率，力争亩均税收达到10万元。 （六）生态环境质量明显改善。历史环境问题得以解决，环境质量明显改善，环保设施进一步完善，环境监管服务水平大幅提高。一是完成工业污水处理厂建设并投入运营，进一步

工业转型升级实施计划方案

工业转型升级实施方案 （送审稿）

为加快我市工业转型升级步伐，着力打造现代产业体系，促进经济又好又快发展，特制定本实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，积极营造“合力兴工、创新强工”工作氛围，以创业创新为动力、科技进步为支撑、结构调整为主线、集约发展为导向，大力推进工业化和信息化融合、制造业和服务业互动，不断增强工业经济综合实力和可持续发展能力，促进全市经济社会又好又快发展。 二、目标任务 总体目标是以工业高端化、产业集群化、企业现代化、发展集约化为导向，致力于打造特色产业城市，致力于推进转型升级走在全省前列。到2012年，在工业转型升级上取得“五个新”成效： ——产业结构有新优化。现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料等五大优势产业规上产值占比比2008年提高3个百分点，高新技术产业规上产值占比比2008年提高5个百分点，清洁能源、新材料等新兴产业得到快速发展，基本形成以高新技术产业为先导、先进装备制造业为支撑、特色优势产业为基础的现代产业体系。 ——创新能力有新提升。全市规模以上工业销售利税率达到9%左右，企业研发投入占销售收入比重达到2%左右，

力争全市国家需要重点扶持的高新技术企业达到300家以上，新增省级以上企业技术（高新技术研发）中心40家，新创国家级品牌50只，企业信息化水平明显提升，工业经济核心竞争力显著增强。 ——集群培育有新推进。传统块状经济加快向现代产业集群转变，**纺织、嵊州领带、大唐袜业等重点产业集群提升取得明显成效，清洁能源、新材料等新兴产业集群培育取得积极进展，生产性服务业取得快速发展。企业结构更趋合理，配套协作更加紧密，培育形成“十百千”梯队型企业群体。 ——集约发展有新成效。大力发展低碳经济，资源利用效率和集约用地水平明显提高，废弃物排放量明显下降，确保完成节能减排约束性目标任务，力争主要产品单位能耗和废水排放量处于国内先进水平，基本实现从粗放经营为主向集约经营为主转变。 ——体制机制有新优势。构建起较为完善的民营企业管理体系，重点骨干企业基本建立现代企业制度，企业管理水平明显提升。基本形成便捷高效的行政审批机制、市场化运作的要素配置机制、创新多样的投融资机制，为工业转型升级提供有力保障。 三、实施内容 （一）以结构调整促进转型升级

我国石化工业转型升级创新发展战略研究_袁晴棠

我国石化工业转型升级创新发展战略研究 袁晴棠1，戴宝华2 （1. 中国石油化工集团公司，北京 100728； 2. 中国石化集团公司经济技术研究院，北京 100029） 摘要：通过对世界石化工业发展现状及趋势的梳理，分析了其对我国石化工业发展产生 的影响。针对我国石化工业发展现状和存在问题，提出了石化工业转型升级创新 发展的战略思路、发展目标、重点任务和措施建议。 关键词：石化工业 转型升级 创新发展 经过半个多世纪的发展，我国石化工业已建成了完整的工业体系，产业规模跻身于世界石化大国行列，具有较强的竞争实力，油品和石化产品基本满足国内需求，并有力支持了相关产业的发展。“十二五”以来，我国石化工业内外部发展环境发生了重大变化，迫切需要进行转型升级和创新发展，进一步增强竞争能力，实现由大向强的转变。党的十八大提出要加快传统产业转型升级，同时新一轮科技革命和产业变革与我国经济结构调整和产业优化升级形成了历史性交汇，为我国石化工业转型升级和创新发展提供了历史性机遇。 在此背景下，中国工程院开展了“我国石化工业转型升级创新发展战略研究”课题。以“创新驱动、‘两化’融合、结构优化、质量为先、绿色发展”为方针，通过对世界石化工业发展现状及趋势的梳理，分析对我国石化工业发展产生的影响，并针对我国石化工业发展现状和存在的问题，提出了石化工业转型升级创新发展的战略思路、发展目标、重点任务和措施建议。 1 世界石化工业发展现状及趋势 一是在产品需求增长的推动下，世界石化工业规模将不断扩大。预计2015–2025年间，世界炼油能力将从48.41亿吨/年增至54.3亿吨/年左右，乙烯能力将从1.60亿吨/年增至2.30亿吨/年左右。世界石化产品供需趋势见表1。 收稿日期：2016–04–15。 作者简介：袁晴棠，1961年毕业于天津大学，中国 工程院院士，中国石油化工集团公司原总工程师， 现任中国石油化工集团公司科技委资深委员。2016 年 第 24 卷 第 5 期PETROLEUM & PETROCHEMICAL TODAY权威观点 01

2020年河北省工业转型升级(技改)

2020年河北省工业转型升级（技改） 重点项目建设专项资金申报指南 一、支持领域 专项资金支持企业实施产业化项目和制造业公共服务平台 建设项目，优先支持行业龙头企业、优势企业、市场潜力大的企业和雄安新区工业转型升级、省工业转型升级试点示范县（市、区）、省级及以上新型工业化产业示范基地、重点贫困县以及京津产业转移的项目。 （一）产业类项目。支持项目单位运用新技术、新工艺、新设备、新材料等提升现有设施、工艺条件及生产服务、安全生产水平等，重点支持智能制造、绿色制造、服务制造、品质制造、创新型制造等发展方向，扩大优质产品供给能力，推进产业链向中高端延伸。 装备，重点支持智能装备、汽车、轨道交通装备、航空装备、海洋工程、先进工程与专用装备整机（车）及零部件和机床、工器具、模具、管道管件等基础装备等领域项目；新一代信息技术，重点支持集成电路、显示技术产业化、通信产品与网络设备、大数据与云计算、新型消费类电子产品产业化等领域项目；医药，重点支持各类药物、高端医疗器械、康复器具、高值医用耗材等领域产业化项目；新材料，重点支持电子信息新材料、电池材料、新型功能材料、高性能纤维及复合材料、新型无机非金属材料等 - 1 -

领域项目；节能环保，重点支持高效节能技术装备、先进环保技术装备产业化，以及钢铁、化工、建材、装备等行业利用先进设备、先进技术提升绿色水平等项目；新能源，重点支持高效光伏设备、高端风电设备、智能输变电设备等领域实施的项目。钢铁，重点支持汽车板和家电板的产品质量和稳定性提升，优特钢新品种的研发和产业化，向装备配套、绿色建筑、消费类用钢产品延伸，以及深加工等领域项目；石化，重点支持石油化工炼化能力提升，烯烃、芳烃（PX）规模化生产，盐化工提档升级，精细化工产品、化工新材料的研发与产业化，以及工艺装备水平提升和产品升级等领域项目；食品，重点支持功能性食品、养生保健食品、乳制品、酒饮料、区域特色食品及食用添加剂等研发与产业化，传统主食及中式菜肴工业化、规模化生产，高档方便休闲食品开发，肉制品加工，食品企业质量安全提升、生产环境升级保障等领域项目；纺织服装，重点支持高档面料产业化生产，非织造过滤材料、医疗卫生用纺织品、功能型纺织品的开发与产业化，中高端纺织服装产品质量品牌提升及绿色节能改造等项目；绿色建材，重点支持新型墙体材料、预拌砂浆、节能门窗、防火保温绝热材料、新型防水材料、循环利用建材及制品等重点产品产业化改造项目。 （二）制造业公共服务平台项目。支持为本区域、本行业提供研发、设计、检测、培训、技术支持、信息服务等业务的制造业公共服务平台建设项目。 - 2 -