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工程量清单在我国工程造价管理中的作用

浅析工程量清单在我国工程造价管理中的作用

【摘要】简述了工程量清单的概念和功能，分析了实行工程量清单计价模式的优点，从工程量清单招投标、合同管理、结算审核等几方面阐述了如何管理和控制工程造价，指出工程量清单报价对于规范我国建设工程招标行为、整顿建设市场秩序有着深远意义。【关键词】工程量清单；工程造价；造价控制

1、工程量清单的概念和功能

1.1 工程量清单的概念

工程量清单是招标文件中重要的组成部分，是由招标人完成的文件。它是表现拟建工程的分部分项工程项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是按照招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程量表及其汇总表。

1.2 工程量清单的功能

1）全面地反映了招标人的投标报价要求，也是投标人进行报价的基本依据，作为工程项目的工作范围和内容、计量方式和方法、费用计算依据等信息的载体。2）为工程投标方编制清单报价提供了拟建工程的明细实物工作量，为各投标单位提供了一个较为平等的投标竞争基础。3）工程实施中，工程款结算时可按照工程量清单中的序号对已完成的项目按合同单价和有关条款计算工程款。4）在工程变更和施工索赔时，可以参照或套用清单中的单价来确定变

浅谈工程造价管理现状及发展趋势

浅谈工程造价管理现状及发展趋势江苏方升投资管理咨询有限公司是怀仁摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。一、工程造价管理概论工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家

(完整版)04228建筑工程工程量清单计价实务试卷

《建筑工程工程量清单计价实务》试卷（课程代码 04228）复查总分总复查人一、单项选择题 1．下列费用中不属于直接工程费的是【】 A ．材料费 B ．企业管理费 C ．人工费 D ．施工机械用费 2根据现行建筑安装工程费用构成的有关规定，下列费用中，不属于人工费中生产工人辅助工资的是【】 A ．生产工人探亲期间的工资 B ．生产工人调动工作期间的工资 C ．生产工人学习培训期间的工资 D ．生产工人休病假8个月期间的工资 3、检验试验费不包括【】 A ．对构件的一般鉴定 B ．对建筑安装物的一般鉴定 C ．对构件进行破坏性试验 D ．对建筑材料检验 4、分部分项工程量清单不包括【】 A ．项目编码 B ．项目名称 C ．计量单位 D ．工程量计算规则 5．一单层建筑物净高6.8m ，顶棚粉刷搭设满堂脚手架，其增加层数为【】 A ．1 B ．2 C ．3 D ．4 6．护壁板工程量计算时，应扣除门窗洞口及【】 A ．0.05 m2 以上孔洞所占面积； B ．0.25m2 以上孔洞所占面积； C ．0.3 m2 以上孔洞所占面积； D ．0.5m2 以上孔洞所占面积 7．图书馆的书库建筑面积按【】 A ．书架层计算 B ．自然层计算 C.书架层乘以系数0.5计算 D ．书架层乘以系数1.5计算 8．工程量清单计价<规范>中，分部分项工程费、措施项目费采用的计价方法是【】 A ．工料单价法 B ．综合单价法 C ．工料测量法 D ．全费用单价法 9．天棚中各种吊顶龙骨工程量按【】 A ．建筑面积计算 B ．主墙间的净空面积一半计算 C ．主墙间的净空面积计算 D ．主墙间的净空面积二倍计算 10．工程量清单内容包括分部分项工程量清单、措施项目清单和【】 A ．其他项目清单 B ．单位工程项目清单 C ．综合单价清单 D ．零星项目清单 11．在工程量清单计价中, 分部分项工程综合单价的组成包括【】 A ．人工费、材料费、机械使用费 B ．人工费、材料费、机械使用费、管理费 C ．人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润 D ．人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、规费和税金 12．工程量清单的组成部分中，不可调整的清单是【】 A ．其他项目清单 B ．措施项目清单 C ．零星工作项目表 D ．分部分项工程量清单 13．计价规范提出了分部分项工程量清单的四个统一，即项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一和【】 A ．项目编码统一 B ．计算思路统一 C ．计价方法统一 D ．计算要求统一 14．暂列金额是【】 A ．其他项目的内容 B ．措施项圈的内容 C ．规费项目的内容 D ．管理费项目的内容 15．砖砌台阶工程量计算按【】 A ．水平投影面积计算 B ．展开面积计算 C ．实砌体积计算 D ．外形体积计算 16．综合单价不包括【】 A ．人工费 B ．材料费 C.规费 D ．管理费 17．建筑安装工程直接费包含【】 A ．企业管理费 B ．措施费 C ．工程排污费 D ．社会保险费 18．下列属于企业管理费的是【】 A ．夜间施工费 B ．二次搬运费 C ．工具用具使用费 D ．脚手架费 19．桩间挖土方工程量【】 A ．要扣除桩所-与体积 B ．不扣除桩所占体积 C ．灌注桩要扣除所占体积 D ．灌注桩不扣除所占体积 20．实心砖墙按设计图示尺寸以体积计算【】 A ．不扣除圈梁所占体积 B ．不扣除人洞所占体积 C ．应扣除凹进墙内的消火栓箱所占体积 D ．不扣除挑梁所占体积二、多项选择题 21．下列选项中，属于建安工程费中人工费的有【】 A ．工人基本工资 B ．工人工资性补贴 C ．生产工人辅助工资 D ．职工福利费 E ．危险作业意外伤害保险总分题号一二三四五核分人得分得分得分专业：姓名：准考证号： …………………………密………………………………封………………………………线…………………………

工程量清单计量支付说明

附件二（5）工程量清单计量支付说明（出版时不需打印——注：1、在“2003范本”中计量支付规定的基础上进行了补充，具体在文档中以修订形式反映。 2、清单细目的红色部分则为对“2003范本”工程量清单的补充。 3、目录中设置了超链接，按提示可直接链接查询。）

目录说明 (3) 第100章总则 (4) 第101节通则 (4) 第102节工程管理 (4) 第103节临时工程与设施 (5) 第104节承包人驻地建设 (5) 第105节工程建设标准强制性条文 (5) 第200章路基 (6) 第201节通则 (6) 第202节场地清理 (6) 第203节挖方路基 (7) 第204节填方路基 (8) 第205节特殊地区路基处理 (9) 第206节路基整修 (10) 第207节坡面防护 (10) 第208节护坡、护面墙 (11) 第209节挡土墙 (12) 第210节锚杆挡土墙 (13) 第211节加筋土挡土墙 (13) 第212节喷射混凝土和喷浆边坡防护 (14) 第213节预应力锚索边坡加固 (15) 第214节抗滑桩 (15) 第215节河道防护 (16) 第300章路面 (16) 第301节通则 (16) 第302节垫层 (16) 第303节石灰稳定土基层 (17) 第304节水泥稳定土底基层、基层 (18) 第305节石灰粉煤灰稳定土底基层、基层 (18) 第306节级配碎（砾）石低基层、基层 (18) 第307节透层、粘层和封层 (19) 第308节热拌沥青混合粘面层 (19) 第309节沥青表面处置 (20) 第310节改性沥青及改性沥青混合料 (20) 第311节水泥混凝土面板 (21) 第312节培土路肩、中央分隔带回填土、土路肩加固及路缘石 (21) 第313节路面及中央分隔带排水 (22) 第400章桥梁、涵洞 (23) 第401节通则 (23) 第402节摸板、拱架和支架 (23) 第403节钢筋 (24) 第404节基础挖方及回填 (25) 第405节钻孔灌注桩 (26) 第406节沉桩 (27) 第407节挖孔灌注桩 (28)

(整理)我国工程造价管理工作的现状

我國工程造價管理工作的現狀浅析工程造价对房地产的严重影响从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。而就是这个浅显的道理却成为我国工程造价发展的瓶颈，众所周知，我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。也正是这个历史原因使我国工程造价制度带有明显的计划经济体制下的显著特点与不足。那就是设计与经济效益的严重分离“以令定价"现象明显。这是十分不符合今天中国情与时代的发展潮流。而这这一现象必然建筑业成本的增加又成为今天房地产的“有房无市、房价虚高、百姓持币观望”的一个诱因。而住房又是百姓的必需品谁都不可能逃避，那份“虚高"迟早也要有百姓买单。这是与“民生”二字严重相违背的。笔者通过对影响工程造价诸因素的分析和思考，认为，要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，尽可能地挤净“水分”。下面是一组权威数据看了之后你一定会对工程造价有了新的了解一、重视源头，加强工程设计环节的控制建筑的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。首先要加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查

中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。二是规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。三是制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。四是制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“对照表”是设计管理工作中的一项重要任务。五是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。而要完成上面的要求，人才成为重中之重，那我国的工程造价方面的人才呢？目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一批德才兼备的专业人才的出现。所以要加强工程造价专业高等教育及在职人员的再教育。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，它要求造价工程专业技术人员应具有多层次的知识，他们除了要对本专业的知识有深入的了解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解。为此，国民教育机构要开设大学本科及其以上的工程造价专业课程。工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等部门单位，对目前已经获得造价工程师资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与我国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。工程造价专业人员也要加强自身的学习，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和掌握有关工程技术专业的知识，国民教育机构和行业管理机构构成完备的教育体系，从而为工程造价领域高级人才的成长创造良好的条件。二、把握重点，加强项目施工环节的控制实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径；而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法：

公路工程工程量清单计量规则

目录第一章总则 (2) 第二章路基工程 (4) 第三章路面工程 (18) 第四章桥梁涵洞工程 (23)

总说明为了统一公路工程工程量清单的项目号、项目名称、计算单位、工程量计算规则和界定工程内容，特制定本规则。 1. 本规则是《公路基本建设工程造价计价规范》的组成部分，是编制工程量清单的依据。 2. 本规则主要依据交通部《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)中的技术规范，结合公路建设项目内容编制。本规则与技术规范相互补充，若有不明确或不一致之处，以本规则为准。 3. 本规则共分八章，第一章总则，第二章路基工程，第三章路面工程，第四章桥梁涵洞工程，第五章隧道工程，第六章安全设施及预埋管线工程，第七章绿化及环境保护工程，新增第九章房建工程是依据公路建设项目房建工程内容增编。 4. 本规则由项目号、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容构成。 4.1本规则项目号的编写分别按项、目、节、细目表达，根据实际情况可按厚度、标号、规格等增列细目或子细目，与工程量清单细目号对应方式示例如下：细目号2 09— 1— a 浆砌片（块）石挡土墙细目节目（以两位数标识，不足两位数前面补零）项 4.2项目名称以工程和费用名称命名，如有缺项，招标人可按本规则的原则进行补充，并报工程造价管理部门核备。 4.3项目特征是按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等对项目作的描述，是设置清单项目的依据。 4.4计量单位采用基本单位，除各章另有特殊规定外，均按以下单位计量：以体积计算的项目——m3 以面积计算的项目——m2 以重量计算的项目——t，kg 以长度计算的项目——m 以体积计算的项目——m3 以自然体计算的项目——个、棵、根、台、套、块…… 没有具体数量的项目——总额 4.5工程量计算规则是对清单项目工程量的计算规定，除另有说明外，清单项目工程量均按设计图示以工程实体的净值计算；材料及半成品采备和损耗、场内二次转运、常规的检测等均应包括在相应工程项目中，不另行计量。 4.6工程内容是为完成该项目的主要工作，凡工程内容中未列的其他工作，为该项目的附属工作，应按照各项目对应的招标文件范本技术规范章节的规定或设计图纸综合考虑在报价中。 5.施工现场交通组织、维护费，应综合考虑在各项目内，不另行计量。 6.为满足项目管理成本核算的需要，对于第四章桥梁、涵洞工程，第五章隧道工程，应按特大桥、大桥、中小桥、分离式立交桥和隧道单洞、连洞分类使用本规则的计量项目。 7.本规则在具体使用过程中，可根据实际情况，补充个别项目的技术规范内容与工程量清单配套使用。

我国工程造价管理现状改革

浅论我国工程造价管理现状与改革摘要：通过对我国工程造价管理的现状分析，阐述了我国建筑工程造价管理的历史沿革，从转变造价管理部门职能与管理方式、建立市场行为监督保障系统、加强对造价咨询机构和专业人员的管理等方面提出了几点改革措施。关键词：工程造价；管理现状；改革措施 abstract: based on the present situation of the management of the project cost analysis, this paper expounds the construction project cost management history, from the change in cost management department functions and management mode, set up a market system, strengthen supervision and guarantee behavior of construction cost consultation institutions and professional management put forward several measures of reformation. keywords: engineering construction; management present situation; reform measures 中图分类号: tu723.3文献标识码：a文章编号：t2012-03（03）8052 1我国工程造价管理的现状归纳 1.1工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，

工程量清单及工程量计算规则

第四章工程量清单及工程量计算规则（12学时）一、本章教学目的通过本章的学习，让学生可以对工程量清单有一个总体的把握，明确工程量清单的基本内容及格式，掌握工程项目建筑面积、土石方等各部分工程量的计算规则，能熟练准确计算工程项目各部分的工程量。二、本章教学重点和难点本章的重点是工程量清单及工程量的计算规则。难点是工程结构部分工程量的计算规则。三、本章教学内容（一）工程量清单概述工程量清单是由建设工程招标人发出的，对招标工程的全部项目，按统一的项目编码、工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量列出的表格。工程量清单可以由招标人自行编制，也可以由其委托有资质的招标代理机构或咨询单位编制。工程量清单是招标文件的组成部分。 1.工程量清单除了为潜在的投标人提供必要的信息外，还具有以下作用：（1）为投标人提供一个公开、公平、公正的竞争环境。（2）工程量清单是计价和询标、评标的基础。（3）为施工过程中支付工程进度款提供依据。（4）为办理工程结算及工程索赔提供了重要依据。（5）设有标底价格的招标工程，招标人利用工程量清单编制标底价格，供评标时参考。 2.工程量清单的内容《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《清单规范》）中对工程量清单的格式进行了统一规定，其内容有：工程量清单封面、填表须知、工程量清单总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目表。工程量清单的编写应由招标人完成，除以上规定的内容以外，招标人可根据具体情况进行补充。工程量清单主要有分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单三部分，其中分部分项工程量清单是核心。（1）工程量清单封面招标人需在工程量清单封面上填写：拟建的工程项目名称、招标人（招标单位）法定代表人、中介机构法定代表人、造价工程师及注册证号、编制时间。（2）工程量清单填表须知招标人在编写工程量清单表格时，必须按照所规定的要求完成。具体规定如下：

我国工程造价管理的现状与对策金鹏达

我国工程造价管理的现状与对策金鹏达发表时间：2019-04-28T11:12:28.703Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：金鹏达余海华 [导读] 摘要：当前随着我国经济迅速发展，建筑工程造价在社会中发挥着越来越重要的作用。杭州诚华工程项目管理有限公司浙江杭州 311100 摘要：当前随着我国经济迅速发展，建筑工程造价在社会中发挥着越来越重要的作用。在我国的国民经济建设过程中，建筑行业发挥着重要作用，并且获得良好的成绩，在这一方面，建筑工程造价管理作出了突出贡献。建筑行业在发展过程中，建筑企业投入的人力和物力等影响到经济效益，只有合理管理人工、材料、机械等，才能提高施工效率，保证企业利润。因此在管理工程项目的时候，造价管理控制工作占据重要地位，科学合理的造价管理，既有利于提高建筑企业的经济效益，又能保障社会效益的提升。关键词：工程造价；管理工作；存在问题；现状；对策引言科学合理地控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提。本文结合笔者多年建筑项目工程造价实践经验，通过分析我国工程造价管理的现状、存在问题，提出了从加强工程造价信息工作，认真做好招投标管理以及对工程造价咨询中介服务机构的规范和人员培训等方面应进行的几方面改革，以适应现代社会经济的高速发展的需要，加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系。 1概述工程项目管理重要内容之一就是工程项目造价管理，是将建设项目作为对象，将造价控制与造价的确定作为主要内容，涉及到多种经济与技术活动的一种独特的工程管理事项。目的是通过最为经济、科学、先进的管理手段开展造价并进行造价的控制，从而使企业获得最优经济效益。当前，长期计划经济体制影响及建筑业发展不景气，我国工程造价管理仍暴露出很多不足。如何立足于现状，快速转变现有的管理理念与方式，探索出适合我国国情及未来发展状况的工程造价管理模式成为值得思考的问题，下面将具体对现状及问题、对策等内容一一探究。 2我国当前工程造价管理存在的问题 2.1管理体制落后一方面体现在计划经济思想没有完全转变，大部分造价工作仍保持“三性一静”模式，即统一性、综合性及指令性的定额，静态性的工、料、机价格，并分离“四算”，即预算、决策、估算与概算相互分离。计划经济体制下，落后的指导思想仍存在，另外一方面，政府行政干预过多。当前，我国工程造价管理基本纳入到政府职能中，多层次、多部门、多级别管理模式形成，工程造价管理相关法规、制度、定额均由建设部标准司制定，而该机构属于领导机构。在统一的政策与规范引导下，各部门各地区造价管理在管辖范围内行使造价管理职能，贯彻执行本部门有关法规、制度及定额等。 2.2不合理的价格机制近年来，施工机械费用、材料费用及人工费用均上涨，虽然看似是顺应市场供求状况而出现的变化，但是仍没有脱离计划经济管理模式，依然是指令性的确定管理方式，仍没有与市场变化的价格相统一，工程造价与实际价值相背离，出现了“活市场”与“死价格”间的相互矛盾。因为难以与市场价格一致，这些费用价格往往比市场实际价格、企业支出低，难以取得平衡在收支方面，施工企业计划经济收入形成，严重挫伤了企业积极性。 2.3建设设计不够完善设计阶段对工程造价影响约占到35%~70%，施工图设计阶段对工程造价影响占5~35%，由此，对于工程造价来说，设计阶段是非常重要的环节。如果前期设计出现问题，后期则会出现非常多的工程变更，容易使人力、物力遭到巨大浪费，更不利于成本控制，影响到施工进度。由此，必须强化设计阶段的造价管理，保证符合工程实际情况，减少后期变更。 2.4滞后的造价管理信息化建设一方面，软件模式单一，计算过程死板。定额是工程总价计算的基础与参照，但是大部分软件仅能进行套用定额、计算工程量，还要依据实际情况用计算机作出适当调整，功能上过去单一、灵活性不足。另一方面，操作过于繁琐，未能按照“以人为本”的理念设计软件，仍将计算功能作为核心，往往对操作人员技术水平要求较高，需要掌握计算机知识，并且操作程序繁琐，增加了学习新知识的负担，对将工作效率提高非常不利，并在一定程度上将工作负担增加了。未建立工程造价信息综合管理体系，工程造价管理各部门信息缺乏联动，业务上缺乏及时沟通与衔接，信息交换与共享不及时，未能开发出综合处理信息系统，使得造价信息管理层级低，管理方式单一。 3我国工程造价管理完善对策 3.1深化工程造价管理体制改革首先，将政府职能转变，将行政干预减少，同时，分离量价，将基础定额制定出来，将过去的计划价格转变为指导价格。政府的直接干预转变为间接管理，比如，参照国家颁布的相关法规，在与建设单位协调下将指导性取费标准建立，依据市场价格发布材料与人工价格信息，始终在国家宏观调控下适当给予管理性建议，而不是强制、直接的管控，给企业一定自主权，让企业发挥主导作用。在定额基价上，实施指导价格，可以防范现阶段价格完全放开使定额出现问题，同时又能提供依据为制定工程合理价格。当市场规范日趋成熟，可以完全开放材料、人工、机械价格等，逐步走向市场。可以将各地信息汇集起来，通过全国范围内的联网，反馈到中央处理系统内统一分析与处理由管理部门，然后将处理后的信息发布到社会。 3.2优化工程造价管理流程在项目初期、项目中期及项目后期，包括决策、设计、施工、竣工等等，涉及到的造价内容均要按照规定标准实施科学管理，尤其是设计与决策阶段，要充分结合工程实际情况，与设计人员做好沟通，开展实地勘察，以避免出现后期工程变更。 3.3强化工程总价咨询机构管理尽早将工程造价咨询机构专业责任赔偿办法出台，避免因机构过失或者工程造价专业咨询人员过失损害到相关利益主体，需要依据情形给予对方一定赔偿，体现专业与公平。同时将咨询机构工作人员或者机构“专业责任保险”制度建立起来，并在内部成立自律机制，真正做到专业、规范、公正的咨询，严格按照程序开展工作。同时，对于当前很多工程造价咨询机构行政色彩浓厚的情况，实施工程造价咨询

第一章工程量清单计价的意义和作用

第一章工程量清单计价的意义和作用第一节概念一、背景材料 19世纪30年代——西方国家产生了由估价师编制的工程量清单,以此来进行招投标和价款变更。 1922年——英国开始形成规范化的工程量计算规则,使工程量计算有了统一的标准和基础,促进竞争性投标的发展。 1992——我国建设部提出“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,在我国实行市场经济初期起到了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指令性的状态,不能准确反映各企业的实际消耗量。 2000年——建设部先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。 2003年2月17日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003,于当年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤,是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡,是国家在工程量计价模式上的一次革命,是我国深化工程造价管理的重要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的良性轨道。然而,由于各方面准备不足,该规范实施五年来暴露了不少问题,严重影响了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。 2008年7月9日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008,【附有该规范电子版】并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03规范实施以来的经验和问题,修编了其正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价

工程造价的管理存在的问题及几点建议

工程造价的管理存在的问题及几点建议 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】

摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。一、引言环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置，建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要，政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人

员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更，工程造价变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很多建筑设计院往往没有钢结构设计资质，设计图纸中最常见的一句话是，由专业施工单位细化等字样，自然只有中标的施工单位才会对专业工程进行施工细化，在施工时就会产生很多变更，事前工程造价控制就成为纸上谈兵。在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制。 2、招标控制价不能如实反映项目所在地的实际工程造价在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价应是项目工程造价的实际反映，我国很多采用招标控制价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起造价变更之外，在编制招标控制价编制本身也存在许多问题。人、章分离是这个行业的普遍现象，这使的许多刚参加工作的人员在未取得造价员执业资格的情况下也能进行独立的招标控制价编制。对于刚参加工作的造价专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多造价人员在读完书后就直接进入造价行业，他们的造价知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序，所以在招标控制价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况，很多清单的单价与市场也严重不符，造价人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价

工程量清单计价计价模式的必要性

工程量清单计价计价模式的必要性工程量清单计价计价模式的必要性作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施,工程量清单计价在负有多种使命的情况下,将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准,已由国家建设部、质量监督检验检疫总局联合发布,于2003年7月1日起实施。对于“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程”,该规范为强制性规范。从工程计价体制改革的角度看,工程量清单计价只须实现一个目标,即由市场形成造价,这也是市场经济体制的基本要求。所以推行工程量清单计价形式时无须更多地强调它的意义,只要指出它能够达到市场竞争定价的要求即可。至于招标投标活动、建筑市场经济秩序是否规范,除了计价方式,更多地取决于市场主体的发育程度和主管部门的政策、职业道德水平,而不是一种计价形式所能改进的。简单地说,工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表(也称工程量清单),投标人按工程量表、招标文件要求自主报价,通过评标竞争确定工程造价的形式。这种形式并不新颖,1992年底建设部以23号令发布的《工程建设施工招标投标管理办法》(现已作废)中就规定“招标文件的主要内容包括…工程量清单”,但由于当时招投标都以定额为计价依据,竞争主要体现在以定额为基础的让利幅度上,所以23号令的这一规定未能得到真正落实。近几年招标投标法及建设部89号令(作为招标投标法在房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的实施细则)陆续下发,2001年年末又下发了107号令《建筑工程施工发包与承包计价办法》,明确提出了工程量清单计价的概念,并将其推广作为建设部的一项重要工作。

2013工程量清单计量规则

则说明 .本章总则包括：保险费、工程管理、临时工程与设施、承包人驻地建设费用等内容。 2. 保险费分为工程一切险和第三方责任险： 2.1工程一切险是为永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。 2.2第三方责任险是对因实施本合同工程而造成的财产(本工程除外)的损失和损害或人员(业主和承包人雇员除外)的死亡或伤残所负责任进行的保险。 2.3保险费率按议定保险合同费率办理。 3.工程管理包括竣工文件、施工环保费、安全生产费和工程管理软件。 3.1 竣工文件是承包人对承建工程，在竣工后按交通部发布的《公路工程竣(交)工验收办法》的要求，编制竣工图表、资料所需的费用。 3.2 施工环保费：是承包人在施工过程中采取预防和消除环境污染措施所需的费用。 3.3安全生产费：是承包人在施工过程中采取安全措施所需的费用。 3.4工程管理软件：是发包人指定要求承包人统一配备的软件系统，并建立网络系统所需的费用。 4.临时工程与设施包括临时道路、临时用地、临时供电设施、电信设施的提供、维修与拆除以及供水与排污设施。 4.1 临时道路(包括便道、便桥、便涵、码头)是承包人为实施与完成工程建设所必须修建的设施，包括工程竣工后的拆除与恢复。 4.2临时用地是承包人为完成工程建设，临时占用土地的租用费，工程完工后承包人应自费负责恢复到原来的状况，不另行计量。 4.3临时供电设施是承包人为完成工程建设所需要的临时电力设施的架设、维修与拆除的费用，不包括使用费。 4.4电信设施的提供、维修与拆除是承包人为完成工程建设所需要的临时电讯设施的架设、维修与拆除的费用，不包括使用费。 4.5供水与排污设施是承包人为完成工程建设提供、安装、保养和拆除全部施工和生活用水设施，安装、维修、管理和拆除临时排污系统的费用。 5.承包人的驻地建设包括承包人的驻地建设和场地建设： 5.1承包人驻地建设是指承包人为工程建设必须临时修建的承包人住房、办公房、加工车间、仓库、试验室和必要的医疗卫生、消防设施所需的费用，其中包括拆除与恢复到原来的自然状况的费用。 5.2场地建设是指承包人为工程建设必需进行的储料场、拌和场和预制场的场地平整、硬化，作业区的分隔，以及拆除与恢复到原来的自然状况所需的费用。

工程量清单计价的意义.

2、推广工程量清单计价的意义（1）推动了工程造价管理工作的根本转变。推广工程量清单计价，促使造价管理部门发生一系列的职能变化。首先，工程造价管理部门由过去制定、解释、强制执行各类法令性定额、对工程造价实施直接管理和控制，转变为制定适应市场需求的工程量清单计量规则和计价办法，对工程造价进行宏观调控；其次，由发布指令性的建筑工程费率标准，转为根据工程投标报价资料等市场信息，测算、公布指导性的工程造价指数以及各单项子目的参考指标；最后，由定期发布材料价格及调整系数，转为收集、汇总各类材料的市场价格等资料，测算、公布招投标市场材料参考价、建筑工程市场参考价。只有这样，才能真正实现政府职能由行政管理变为依法监督和服务。（2）有利于工程招投标工作的开展。工程量清单计价模式下的招标投标是由业主提供工程量，承包人逐项填报综合单价。这样工程量是公开的，避免了以往由于不同承包方的预算人员对设计内容、定额理解不同，计算出不同的工程量，报价相差甚远，从而产生纠纷的现象。面对相同的工程量，由承包企业根据自己的实力来填不同的单价，最终定价权交给了企业。业主的标底仅作为市场参考价，淡化了标底的作用，避免了“暗箱操作”，增加了招标投标的透明度，可真正体现《招标投标法》中公开、公平和诚实信用的原则，促使招标投标工作的健康发展。（3）有助于业主对投资控制。而采用工程量清单报价方式由于价费合一，综合单价和措施项目费等不变，因此计算简便，结果一目了然。当要进行设计变更时，业主马上就能知道它对造价影响，并可以根据投资的情况决定是否变更。另外，业主可根据施工企业完成工程量，很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，业主也很容易确定工程的最终造价，顺利地进行工程结算，从而可真正做到投资控制。（4）促进企业加强管理，提高竞争实力。采用工程量清单报价是根据相同的工程量和同一的计算规则，由企业结合自身情况报出综和单价，价格的高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力。施工企业要想在竞争中取胜，就要具备先进设备、先进技术和管理水平，使企业在投标中处于优势地位

(完整word版)工程造价的历史及发展现状

工程造价的历史及发展现状 1.我国工程造价管理的历史 20世纪50年代起，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用。进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。所有这些改革，使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性，但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题，也说明仍需要进行深化改革我国工程造价早在唐朝就有记载,但发展缓慢.自新中国成立后,有很大的发展,但未形成一个独立的系。20世纪50年代到70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格是通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。1984年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但形式虽变，内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会, 1990年成立了中国建设工程造价管理协会, 1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系. 90年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”和“控制量，指导价，竞争费”的改革思路，但改革进程十分缓慢，改革也迟迟不见成效。90年代中后期以来，《建筑法》《合同法》《招标投标法》的相继出台，定额体系开始出现一系列变化。部分材料价格渐渐放开，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不能满足场经济发展的要求。2001年初，国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制，面向市场，全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变，量价分离，单项报价提上日程，使材料价格有走向市场化，定额的法定性地位也将降低，变为指导性。在一般情况下，国家将一些相关的工程设计规范统一的计划，但往往是在规范的更新速度是落后的，改变的可能性很小。在全国有这样一个统一的规范，一些省级单位往往是基于对全

建设工程量清单计量规范

附件1 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）补充条款一、采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，还应执行本省的补充规定。二、工程造价文件的编制与核对，如由造价员承担时，应具备相应专业的造价员资格证书。建设项目各方应拒绝未按规定签字盖章的工程造价文件。三、招标人委托工程造价咨询人或招标代理机构编制工程量清单，其编制工作时间应根据工程建设项目的实际情况，在保证编制质量的前提下由双方在咨询合同中协商约定。四、工程造价咨询人或招标代理机构及其工程造价专业人员应对其编制的工程量清单（或招标控制价）质量负责，并在委托合同中约定相关责任条款。五、编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并在所属的分部列项。六、措施项目清单编制应体现工程特点和招标要求，需补充的措施项目，清单编制人可参照省建设行政主管部门颁发的计价依据补充或自行补充。文明施工与环境保护、临时设施、安全施工是必须保证的措施项目，投标报价时应根据招标文件要求提供分析表。具体编制可参照安全防护、文明施工措施项目分析表，并结合招标工程的特点列项。建设工程检验试验费、建筑工程超高施工增加费作为措施项目，分别列入组织或技术措施项目清单。七、可以计算工程量的措施项目清单，在确定项目名称、特征描述、计量单位和工程量计算规则等时，应满足投标人按本省计价依据进行报价的需要。八、专业工程暂估价一般以“项”为单位编制。暂估价材料如遇本省计价依据中无相类似的材料时，投标人应该在投标文件中明确该暂估价材料的损耗率。九、规费项目由规费1、规费2、规费3组成，具体内容如下： 1、规费1，包括：（1）工程排污费；

工程量清单项目工程计量习题答案

清单项目工程计量练习题 2010-11-03

练习题1-1：某工程独立柱基础如图所示，共10个，土壤类别为二类。室外地坪标高-0.3m，弃土点距挖土中心200m，试计算该工程挖基础土方工程量？挖基础土方适用于带形基础、独立基础、满堂基础、箱形基础、基础梁及人工挖桩孔等土方开挖，其工程内容应包括挖土方、基底钎探和指定范围内的土方运输。挖基础土方工程量： V=基础垫层面积×挖土深度挖土深度是指基础垫层底面标高至现场自然地坪标高（设计室外地面标高） V1=（+）×（+）×（）=7.94m3 V=V1×10=×10=79.40m3

练习题1-2：某多层混合结构土方工程：其土壤类别为二类土，基础为钢筋砼满堂基础，基础长99.8m，宽29.8m，挖土深度2m，运距5km，试计算挖基础土方清单项目工程量。该土方清单项目的编制有两种方法：按计价规则计算和编制清单或者按设计开挖线计算和编制清单。 1、按计价规则计算土方工程量： V=基础垫层面积×挖土深度工程量 v＝（+）×（+）×2＝6000m3 2、按开挖线计算土方工程量： V=开挖线所包面积（坑底面积）×挖土深度假定设计的土方开挖线为基础每边外放2m，即：工程量 V＝（+2×2）×（+2×2）×2＝7016.88m3

练习题2-1：某建筑物地基处理采用3：7灰土挤密桩，设计桩长7.5m，直径0.4m，共计1500根。现单独发包，试计算清单项目工程量。灰土挤密桩工程量：清单描述：3：7灰土挤密桩，土壤类别为一类土，设计桩长7.5m，断面直径为400mm, 工程量：L=×1500=11250.00m 练习题2-2：某工程主楼为预制砼管桩，上节长8m，下节长见图（b）所示，桩数为300根。附房采用预制砼方桩见图（a）所示，桩数40根。土壤类别为四类土，砼强度等级为C40；桩接头为焊接。求此工程的预制方桩和管桩的清单项目工程量。预制砼方桩工程量：清单描述：土壤类别为四类土，桩长9.6m，断面为400×400mm,砼强度等级C40 工程量：L=×40=384.00m 或 N=40根预制砼管桩工程量：清单描述：土壤类别为四类土，桩长两节桩8m+12m，断面为Φ600×125mm，砼强度等级C40 工程量：L=+×300=6000.00m 或 N=300根管桩接头：焊接接头 N=300个