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我对公共事业管理专业发展问题的思考

CO-OPERATIVE ECONOMY &SCIENCE

《合作经济与科技》2010年10月号上（总第402期）

提要公共事业管理专业正面临着

招生、就业、学科发展等诸多方面的问题，但并不能就此否定它的价值与存在的必要性，正确的方法是通过科学的学科定位，突出专业特色，改善教学效果，改变就业观念，拓宽学生的就业视野，以促进矛盾的解决。

关键词：培养目标；就业；公共事业管理本文系石家庄铁道大学管理教育创新高地阶段性研究成果中图分类号：G 64

文献标识码：A

公共事业管理学是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论方法专门研究公共组织的管理活动及其规律的学科。公共事业管理专业是根据我国经济、社会发展的需要，通过对原相关专业的调整和改革，于1998年开始建立的旨在培养公共事业管理人才的专业。

一、公共事业管理专业的定位（一）公共事业管理的内涵。公共事业管理专业属于公共管理学科，是面向应届高中生招生的本科专业之一。要了解公共事业管理专业，必须弄清楚公共管理与工商管理、公共事业管理与行政管理的区别。公共管理和工商管理同属管理学类的一级学科，公共管理是指公共事业组织依法对社会公共事务的管理，它提供的是公共产品，追求的是社会公共利益的公平分

配；工商管理是以私人企业为管理对象，以提供私人产品，获得利益最大化为目的的管理。所提供产品性质的不同是两个学科的本质区别。

公共事业管理和行政管理专业同是隶属于公共管理一级学科的两个专业，行政管理主要是指政府的管理，而公共事业管理主要是指公共事业组织的管理，它是

把以社会公益为目的的非营利性组织作

为研究对象，

主要覆盖教育、文化、卫生、体育、社会保障、基础设施等领域，甚至涉及到群众组织、社会团体、志愿性公益性

组织以及部分中介机构和委托代理机构。从一个国家对整个社会的管理来看，行政管理是国家权力执行机关的行为，代表政府意志，具有强制性；工商管理是以企业自身利益为核心的管理，具有明确的经济目的；而公共事业则处于两者之间，是涉及国家长远利益的微利事业，具有社会公益性质，以提高社会水平和质量为宗

旨的组织或部门。

（二）国外公共管理类专业的发展特征。公共事业管理是20世纪六十年代首先在欧美发达国家兴起的一个重要学科领域。但是，在西方国家高校的学科专业设置中，并无“公共事业管理”这一专业名

称，他们对该类人才的培养是与其经济、政治、文化、历史等背景相一致的。比如，美国学者菲利浦·科特勒认为，整个社会组织划分为企业、政府和非营利组织三大部门。由于西方国家公民社会发达，诸多的社会公共事务主要由社会组织进行自我管理，政府公共管理职能较少。因此，西方公共管理人才的就业去向主要就是非营利组织，这些非营利组织涉及文化娱

乐、教育研究、健康医疗服务、社会服务、环境保护、发展与住宅、法律宣传与政治、慈善中介与志愿性服务、国际活动、宗教、商业与专业协会等。这样，西方国家的公共管理类专业即据此来设定人才培养目标、知识结构、课程门类等。公共管理类专业在西方国家应用范围相当广泛，受到了社会的高度重视，发展前景极其广阔。

（三）我国公共事业管理专业的产生与发展。我国公共事业管理专业是教育部

1998年公布的新专业之一，人才培养的

基本目标是“能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位从事管理工作”。由于公共事业涉及社会领域广泛，公

共事业管理渗透到了除工商管理、行政管

理之外的其他一切领域，为高校提供了广阔的办学空间。从全国情况来看，开办公共事业管理专业的院校包括师范类、医学类、体育类、科技类、农林类、财经类、综合类等各种高校。由于学校的性质与类型不

同，而且大多数学校都是依托本校原有的学科基础来举办该专业的，使得各学校在专业方向的设定上各有侧重，形成了社会公共经济管理、教育管理、科技管理、文化管理、社区管理、保险管理、资源与环境管理、社会保障管理、社会劳动管理以及城市事务管理、农村事务管理等专业方向。有些方向实质上是对较早之前的教育管

理、

体育管理、文化艺术管理、卫生事业管理等专业的一种整合。值得注意的是，目前国内公共事业管理专业发展较好的大都是依托所在学校原有专业优势而设置、有相应专业方向的院校，而那些既无原有专业依托又无学校名气支撑却办起了公共事业管理专业的地方院校，正经历着培养目标难以确立、培养方案难以稳定、师资力量较为薄弱、

教学水平难以提高、毕业学生就业困难以及第一志愿招生难以保障等困境。

二、促进公共事业管理专业发展的两点建议

公共事业管理专业从国外引入到蓬勃发展，再到目前面临的毕业生就业困境，正承受着一段磨难过程。但我们并不能就此否定它的价值与存在的必要性，而是要以发展促进矛盾的解决。从促进就业的角度来讲，笔者认为应重点解决以下两

对公共事业管理专业发展问题的思考

□文/李志远

王迎春

文化/教育

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个问题。

（一）课程设置与培养定位要突出特色。在专业建设发展过程中，课程设置应服从学科体系建设的要求，遵循统一的专业规范。要培养公共事业管理专业全面发展的人才，就必须强调教学内容和课程体系的整体优化，突出公共事业管理的特点和规律，必须以公共事业管理为核心，各门专业课程和其他课程有机配置形成有机整体，在保证开设公共事业管理专业平台课程、体现其专业规范的基础上求特色。专业特色是一个学科专业的优势所在，是一个学科专业在发展历程中逐步形成的比较持久稳定的发展方式，是一个专业赖以生存和发展的生命线。许多卫生、教育、体育类的公共事业管理专业是由卫生管理、教育管理、体育管理专业演变而来的，学科定位清楚，人才培养目标明确，所培养人才被社会广泛认同。因此，各高校应该根据本校的学科基础、师资力量、办学优势，整合各方面的力量，确定自己的专业发展方向。如农业类院校可以定位于农村公共事业管理，师范类院校可以以

教育事业管理为主，财经类院校可以将公

共事业管理专业与原有的财经专业相结

合，培养既掌握公共管理一般知识又具备

公共部门财务专业知识的新型管理人才。

（二）学生要树立科学的就业观念。当

前就业形势趋于紧张，其中既有社会因

素，也有学生自身的因素。高等院校扩招

速度超过社会岗位增加速度，本科生的就

业压力越来越大。在这种情况下，树立科

学的就业观念就显得非常重要。首先，毕

业生应该树立良好的就业心态。既要避免

孤傲心理、攀比心理、完美心理、急功近利

心理，又要克服急躁、焦虑、自卑、依赖等

不良心理。能正视现实，勇于竞争，不怕挫

折，发挥自己的比较优势，合理进行职业

定位，找到切入社会的起点；其次，必须正

确进行职业定位分析，了解公共事业管理

涵盖的范围，在多领域、多层次寻找适合

自己的职业岗位。不要盲目追求高薪水、

高福利、高社会评价的职业，要树立从基

层做起，从具体业务做起的思想。

近年来，扶贫开发、弱势群体权益保

护、社区服务、经济中介、慈善救济等公共

事业的新领域不断出现。越来越宽泛的职

业范围为该专业毕业生求职就业提供了

广阔的天地。比如，社区服务，无论是在农

村社区还是城市社区，都有越来越多的公

共组织在提供医疗、保健、文化休闲、养

老、绿化、环保等社区服务。只要学生能够

树立正确的就业观，确定一个适合自己的

职业定位，一定能找到用武之地。

（作者单位：石家庄铁道大学）

主要参考文献：

[1]蔡永宁.公共事业管理人才培养模式

及学科建设的构想[J].广东技术师范学

院学报，2008.11.

[2]余敏江.公共事业管理专业的危机及

其出路[J].陕西行政学院学报，

2009.23.1.

[3]王成家.公共事业管理专业理论需求

与实际需求的失衡及缓解[J].辽宁教育

研究，2008.12.

提要《管理学》是经济管理类专业的一门专业基础课，其教学改革对培养具有创新能力的人才、提高学生就业能力、甚至是创业能力具有重要意义。

关键词：管理学；课程教学；实践

中图分类号：G64文献标识码：A

《管理学》是经济管理类专业的一门专业基础课，它既具有应用的广泛性与实

践的艺术性特点，又具有一定的科学性与抽象性，这就要求学生在学习中既要重视和掌握基本概念、基本原理和基本方法，又要重视管理理论的应用，加强实践环节的学习和运用。随着我国企业改革实践的深入发展和高等教育教学目标的转变，《管理学》教学面临着严峻挑战，需要对传统的教学模式进行根本性创新。

一、明确课程教学目标

《管理学》是经济管理类本科生必修的核心专业基础课，是一门系统地研究管理全过程基本原理和方法的课程，旨在介绍现代管理的基本理论、基本原理、一般方法和管理技巧，具有凝练管理思想、强化基础理论、注重联系实践、拓宽知识面

和追求理论创新等特点，构成了经济管理

类各专业其他后续课程的基础。因此，《管

理学》课程的基本教学目标应该是在教给

学生管理知识的过程中，一方面为学生专

业课程的学习和研究奠定基础；另一方面

要着力强化学生的能力培养。而其中能力

培养又是重中之重，涉及学生的实践能

力、创造能力、就业能力和创业能力的综

合培养，是一个能力培养的完整体系。这

一体系中，实践能力是创造能力、就业能

力和创业能力的基础和前提；没有实践，

没有身体力行，就无所谓创造。因此，《管

理学》课程教学的根本目标是通过学生实

践能力和创造能力的提高，达到提高学生

就业能力、甚至是创业能力的最终目的。

二、合理安排教学内容

基于《管理学》课程的教学目标，要求

教学内容不仅包括理论教学内容，又要包

括实践教学内容；在理论教学内容中，不

仅包括传统的基础理论，即各种管理学教

材中介绍的管理的基本职能，更要包括现

代不断发展创新的管理思想和管理方法

等，因此在内容的合理安排上尤为重要。

1、帮助学生树立“自主学习”的学习

观。本科生一般都具有较强的自学能力，

而《管理学》课程的很多基础理论知识在

各种管理学教材中介绍的都比较详细，学《管理学》课程教学改革思考

□文/刘芳

文化/教育

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《合作经济与科技》2010年10月号上（总第402期）

公共事业管理的发展现状及设计研究__毕业设计正稿

毕业论文

学院：继续教育学院学生：Mary 专业：公共事业管理班级：141219061 指导教师：王** 二○一六年五月

目录摘要 (Ⅰ) A b e t r a c t (Ⅱ) 引言 (1) 第一章公共事业相关概述 (2) 一、什么是公共事业 (2) 二、公共事业管理的发展史 (2) 第二章我国公共事业管理的发展现状 (4) 一、我国公共事业管理发展的概况 (4) 二、我国公共事业管理发展存在的问题 (5) （一）忽略市场的调控作用 (5) （二）改革目标不明确 (6) （三）建设资金投入不足 (6) （四）缺乏规范性管理力度 (6) 第三章我国公共事业管理的发展建议 (8) 一、更新管理观念 (8) 二、公共事业管理的市场化发展 (8) 三、加快管理手段的改革 (9) 四、规范公共事业管理职能 (9) 五、重视高素质管理人才的培养 (10) 第四章公共事业管理研究的展望 (11) 一、结构转型中的政府职能 (11)

二、社会治理创新的努力方向 (12) 三、“一带一路”战略的政策支持研究 (13) 四、区域一体化战略中的政府引导 (15) 参考文献 (18)

摘要随着我国各项改革的深入及国民经济的快速发展，人民生活水平日益提高的同时对公共事业管理提出了更高期许，对传统公共事业管理提出挑战。公共事业管理是我国社会改革与经济发展的必然产物，是以政府为核心的公共组织，是为了维护公众的基本生活质量和增进社会共同利益，凭借公共权力，采取一定方式对公共事务进行调节和控制的过程。公共事业是以政府社会事务管理为基本内容，是对国民经济发展具有全局性和先导性影响的基础行为。公共事业管理的研究是社会管理机制改革与发展、公共事业的兴起与发展和专业设置与人才小区多样化的需求。由于我国教育体制改革的进行和公共事业管理专业本身的复杂性，公共事业管理在发展中还存在着许多问题，这就要求相关部门必须要在新的背景下采取有效措施促进公共事业管理的发展。关键词：公共事业管理；发展；现状

公共事业管理专业介绍

公共事业管理专业介绍公共事业管理专业介绍公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究;实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力;综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。该专业学制四年，学生修业期满，达到国家学位条例规定条件者，授予管理学学士学位。公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。它主要反映政府管理公共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律

性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。公共事业管理培养要求本专业要求学生具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力;具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和计算机技能;熟悉国内外有关法律法规，党和国家的方针政策;具有较强的社会调查技能和写作能力。毕业生应掌握能力 1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识; 2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能; 3.具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力; 4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度; 5.具有较强的社会调查和写作能力; 6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。公共事业管理培养目标及就业方向本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。开设课程该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人

公共事业管理就业前景分析

公共事业管理就业前景分析标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

公共事业管理就业前景分析公共事业管理专业作为一个新专业，其社会需求十分强烈，而且需求量极大，这是我国继经济体制改革、政府体制改革后事业组织管理体制的改革形势所决定的。要建立政事分开、管理自主科学、面向社会、独立的社会主义事业单位，没有众多的高层次的公共事业管理人才是不行的。另外本专业学生还可以参加国家公务员考试进入政府系统，参加MPA考试进行进一步深造。因此，无论从社会发展对人才的总需求，还是从毕业生就业和进一步深造来看，其专业发展前景都十分看好。一、就业优势： 1、实用性社会科学热门专业：高等院校公共事业管理专业人才的培养目标通常概括为：掌握现代管理科学的基本知识和基本理论，掌握具体的现代管理技术与现代管理方法，并具有相关理论的应用能力和相关技术的操作能力。所以，公共事业管理是一门注重实用性的专业，培养出来的人才会更容易适应社会的就业形势。 2、知识面宽、基础扎实公共事业管理专业涵盖了体育管理、卫生财会、医药贸易、市政管理、医药经营管理、医院管理、影片制作管理、公共政策与人口、图书与情报、应急管理等30多个专业方向。因此要求公共事业管理专业毕业生应该具备的能力很多，是一个复合型的人才。掌握着多种能力是一种优势，特别是在就业压力如此大的环境下尤显优势。 3、专业方向多样化在“科、教、文、卫、体”五个大的专业方向上又分化成若干小的专业方向。如环境管理方面有环境经济与管理、海洋环境经济与管理等多个专业。可以说，就业方向是非常广泛的，这是一种我们来说是有种优势，因为多一个专业方向就多一个选择，也就多一个机会。 5、政府公共事业管理改革的需要。迫于国家发展的需要，许多由政府经营的公共事业项目开始了私营化改革，社会资本开始注入这些准公共组织的出现急需大量的公共事业管理人才。社会的发展带来了更多的公共事务，公共事务的复杂性要求高素质的公共事业管理人才来应对。作为公共事业管理主体的政府部门需要各层次的公共管理人才,国外政府部门的管理人员多由公共管理人员担任.现代教育制度下高校培养的公共事业管理人才正好适应了时代发展的需要，弥补了传统政府公共管理人员知识储备的不足。加入WTO后，无论是政府或是非政府组织都需要高素质的公共事业管理人才。二、就业劣势： 1、国内对专业的认识不足。由于公共事业管理专业在中国初步建立，第一届毕业生刚刚走入社会，社会普遍对公共事业管理专业缺乏足够的认识。很多人不知道公共事业管理是干什么的，许多企业不知道高校有没有公共事业管理专业。因此，企业在招聘人才

公共事业管理发展历史与现状

公共事业管理发展历史与现状摘要： “公共事业管理”在中国是个舶来品，由于长期受计划经济的影响，公共事业管理这个概念在中国出现和发展的时间都很短。而随着我国经济体制改革的不断深入，我国的公共事业管理体制改革已越来越引起人们的关注。当我们把公共事业管理体制放在改革的高度去思考，把研究公共事业管理体制改革当作经济体制改革和政治体制改革的继续和深化，特别是随着“新公共管理”或“新公共行政”时代的到来，公共管理职业化的发展，对公共行政和公共管理的研究成为公共管理领域的新视点。关键词：公共事业管理管理观念管理内容公共管理学正文： 1. 公共事业管理在国外的起源早在20 世纪，美国就提出了公共事业管理，美国前总统威尔逊将各种科学的管理手段运用到公共管理中，结果取得了不错的成绩，就此形成了公共管理，其主要的理论说明来自泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”。虽然前期的公共管理带有官僚制的发展本色，但其发展速度快，为社会的发展和进步起到了至关重要的作用。随着政府管理的深入，公共事业管理范围也逐渐扩大。在上世纪的70 年代，全球石油危机爆发，人们对公共事业管理的质量提出了新的要求，此时，政府不断面临着财政危机，还面临着信任危机和管理危机，从而各国开始着手改革公共事业管理工作，试图用市场管理替代政府管理；政府设法控制财政开支，鼓励人民投资；精简政府人员；鼓励企业之间的竞争，并逐渐实现公共管理市场化。这次改革促进了公共服务市场化和社会化的生成，而这股潮流也持续到了今天，它所提出的企业化政府、学习型政府的改革理念与现实发展环境相符，能为我国社会主义公共事业的完善带来新景象。事实上，这次改革与社会、经济等方面的因素是分不开的，社会的发展带来了更多的公共事务：发展经济、维护社会正义、提供社会保障、增加国民福利、充分就业、改善环境、制止犯罪等，如今，公共事业管理越来越复杂，如果增加政府职能，又会削弱市场的能力，带来官僚制的异化，各种矛盾的出现，需要我们积极实现公共事业管理的专业化。这种想法一经提出，公共事业管理就开始了新的发展，它不再受制于传统行政管理理念，建立起与时代、经济发展相适应的新型政府管理制度。在即将步入21 世纪的几年中，世界经济体系逐渐建立，经济贸易实现全球化，但在这一过程中，也出现了一些需要我们解决的问题，例如政府绩效评估、公共组织与人力资源开发、危机状态下的政府管理、电子政务管理等，但这也为公共事业管理的发展开拓了空间。 2. 公共事业管理在国内的发展教育部根据1997年，北大学和云南大学的申请，于1998年将其列入本科专业目录的，其专业代码为110302。1999年秋季东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理专业本科大学生。随之，2000年，全国57所高校招

简论公共事业管理的现状问题及解决方法

简论公共事业管理的现状问题及解决方法摘要：公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。它的理论建立和教育模式都源于西方国家的政府机构的演变与运作。随着中国政府职能的转变和机构改革的推进，公共事业管理体制存在着许多急待解决的难点问题。要想扫清这些障碍，重新理顺改革思路，不但需要大量的实践积累，更要从理论深度上找出问题的根源，从而指导我国公共事业管理体制改革与创新的具体实施。本文将基于中国公共事业管理的现状，分析存在问题，提出解决方法。关键词：现状分析存在问题绩效评估解决方法正文：一、公共事业管理发展的简单概述 “公共事业”主要是涉及到纯公共物品和准公共物品供给的行业和部门。纯公共物品一般与政府的公共行政密切相关，如消防、司法等公共服务，必须遵循社会性目标而非经济性目标，对于社会和国家的发展与稳定有重大意义,应该由政府作为此类物品和服务的供给主体①。所谓公共事业管理，是指政府和其他公共组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。追溯历史，自从有了人类就有了人类的公共生活，因而也就有了原始的、经验的公共管理。科学意义上的公共事业起源于二十世纪早期的美国，美国前总统威尔逊把科学管理的方法运用到政府的公共部门，形成了公共管理，它的理论基础来源于泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”公共管理的发展是迅速和曲折的。随着社会的进步，政府的规模也日益地扩张起来。例如，在1870-1970年的100年里，特别是二战以后，英国的公共部门文职人员从5万发展到80万，增长了16倍②，随之带来的是政府作用的无处不在，最终造成了我们现代文化中的一致性、呆板、商业化、不平等及个人自由和尊严的丧失③。二十世纪七十年代全球石油危机以后，公众对政府官员和公共机构管理人员的服务品质要求更高，政府面临财政危机、管理危机和信任危机，于是，英国撒切尔政府“私有化运动”在世界范围内掀起了一股持久不衰的政府机构改革潮流，其主要目标是公共服务的市场化，撒切尔主义公共管理新思维的特征可以归结为：以市场机制逐渐取代政府干预；减少政府开支、鼓励私人投资；缩小文官队伍的规模；鼓励公司竞争及公共事务向私营部门的转移。这场运动也称“新公共管理运动”。它集中体现了政府退却、公共服务市场化和社会化的特点。这股潮流一直持续到今天，它所倡导的企业化政府、学习性政府的改革理念极富现实意义，它要求政

公共事业管理专业专升本专业课程

公共事业管理专业专升本专业课程综合考试考核大纲考试时间：180分钟总分：150分第一门课程：《管理学原理与方法》考核大纲第一章管理与管理学 [考试要求] 本章要求考生了解管理的意义、必要性、概念、管理的职能、性质。 [考试内容] 第一节人类的管理活动一、管理是人类生存的基本条件 (一)、人类活动的特点 (二)、人类的发展和进步离不开管理第二节管理概述一、管理的涵义（一）、国外学者的管理定义（二）、国内学者的管理定义二、管理者角色及其管理技能（一）、管理者角色（二）、管理者的管理者技能三、管理的职能（一）管理的基本职能四、管理的特征五、管理的性质（一）、管理的二重性（二）管理二重性的意义六．管理的地位和作用第三节管理学的研究对象、主要内容和研究方法一、管理学的研究对象二．管理学的主要研究内容和方法三．管理学的学科性质四、管理学与其他学科的关系五、管理人员的分类与技能要求（一）、管理人员的分类（二）、管理人员的技能要求本章思考题： 1、什么是管理 2、什么是管理学 3、管理具有那些特征 4、管理的二重性是什么 5、管理学的研究对象、主要内容和研究方法是什么 6、管理人员如何分类 7、管理人员应具有什么样的技能要求

8、管理具有那些职能第二章管理思想的发展 [考试要求] 本章要求考生了解中国传统管理思想发展及其社会文化背景，掌握西方管理思想发展的历史演进，以及各阶段各理论主要学派的要点，并能予以评析。 [考试内容] 第一节中国传统管理思想述要一中国传统管理思想形成的社会文化背景二、中国传统管理思想要点 (一) 顺“道” (二) 重人 (三) 人和 (四) 守信 (五) 利器 (六) 求实 (七) 对策 (八) 节俭 (九) 法治第二节、西方古典管理理论一管理学的形成和发展（一）管理思想历史演进的概述及阶段划分二古典管理理论的产生与发展（一）科学管理理论 (二) 法约尔的组织管理理论 (三). 韦伯的行政组织理论 (四) 综合古典管理理论 (五)、古典管理理论评析第三节人际关系论与行为科学学派理论一、人际关系论理论 (一) 行为科学的由来（二）、“行为科学”的早期理论——人群关系论二、“行为科学”学派的主要理论（一）、需要层次理论（二）、双因素理论（三）、X理论和Y理论（四）、超Y理论（五）、Z理论第四节现代管理理论（一般性介绍）一、管理过程学派二、社会系统学派三、决策理论学派四、管理科学学派

公共事业管理专业的特色

一、独立学院公共事业管理专业实践性教学的问题和进行教学改革的必要性 1.1 公共事业管理专业实践性教学的重要性公共事业管理是一门年轻的、发展前景广阔、有较强的应用性及实践性的专业，它不仅要求学生掌握现代管理理论、技术与方法，更对应用这些知识的基本技能及过硬的实际操作能力提出要求。培养的是能够适应文教、科技、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位对从事管理工作的高级专门人才。而实践教学也是独立学院培养实用型、复合型人才的关键环节和必要手段，在培养学生创新能力和实践能力上很重要的作用。探讨改革公共事业管理专业实践教学环节、提升公共事业管理专业实践教学效果具有重要的意义。 1.1.1 转变重理论教学、轻实践教学的人才培养模式的迫切要求实践教学一直是高校人才培养中的薄弱环节，独立学院下的公共事业管理专业也不例外。实践教学存在着投入不足，实践教学评估体系欠缺、师资力量的提高、实习基地建设滞后等问题。实践教学环节的薄弱直接影响到学生实践能力和就业能力。随着知识经济时代的到来，市场经济发展对复合型高科技人才的需求也提出了挑战，因此，我们必须转变传统的重理论轻实践的教学模式，强化实践教学环节。 1.1.2 公共事业管理专业自身的内在要求公共事业管理不仅要求学生掌握基本的理论方法和技能，而且要求学生具备过硬的实际操作能力，具有较强的组织、协调、沟通、决策等能力。而能力的培养仅靠理论教学是远远不够的，必须加强实践教学。通过各种形式的实践教学环节，让学生了解社会，接触公共事业部门，参与公共事业管理的具体实务环节，从而更好地将理论联系实际。 1.1.3 培养大学生创新能力和实践能力的客观要求高等教育改革发展的方向就是由知识教育向素质教育转换，培养高素质、创新意识和实践能力的人才。必须重视实践教学环节，设置多种形式的旨在培养和提高大学生创新思维、动手能力和实践技能的实践教学内容。提高学生分析、解决问题的能力，能增强学生人际交往以及团队协作的能力，弥补其工作经验不足的缺陷，增强社会竞争力。

公共事业管理试题库

《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案）试题类型及分值说明；一、单项选择题 (计10 分，每题1分) 二、填空题 (计30 分，每空1分) 三、名词解释题 (计10分，每题2分) 四、简答题 (计30分，每题6分) 五、论述题 (计20分，每题10分) 第一章绪论一、名词解释 1.准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。 2.准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。 3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。B 二、填空选择 1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。(选)* 三、简要说明 1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。 2．公共事业管理学的学科特点？答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。 3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。 4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1 答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。第二章公共事业管理主体一.名词解释 1.组织：是特定的群体为了共同的目标，按照特定的原则通过组织设计，使得相关资源有机组合，并以特定结构运行的结合体。 2.公共事业组织：是依照一定的规则（或有关政策、法律法规），以独立、公正为原则，并凭借特有的功能为社会提供服务的组织。A1 3.事业单位：是指国家为了社会公益事业目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。B1 4.社会团体：是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营

专升本攻略之公共事业管理专业课篇

本文由can_om贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。陶林的专升本攻略 2010之公共事业管理专业课篇专业课的复习心得专业课的复习心得本文所述方法不只适合于公共事业管理专业考生,其他专业同样适用. 首先感谢您关心陶林(男,笔名)的劳动成果,希望尽我所能为即将参加专升本考试的朋友们提供一点帮助.自报家门,我是济南考生,青岛港湾职业技术学院学生, 报考曲阜师大公共事业管理专业,2009 年 8 月 17 日开始在家中复习,总共复习时间 148 天(包括考试两天) .总成绩 286 分,排名 43,已被曲阜师大录取.QQ:297602557. 本人每天 15 小时坐在桌前学习,148 天 85%的午饭都省略了! 每天唯一的活动是早 5 点多的晨跑, 其他全无, 父母都看不下去了, 这就是我的学习状态, 如果你也认为考试很难, 如果你也觉得自己很笨,如果你也认为时间很紧,如果你也抱着必胜信心,就请往下看,如果不是,请先寻找力量! 关于公共事业管理专业的复习各人观点不一, 且无好坏之分, 正确与否完全取决于各人所处环境,时间要求,资料补给,个人水平天赋与心态变化等诸多变量,一句话,合适自己的才是最好的!所以请各位慎重选择学习方法,一旦选定,坚持到底,以达到事半功倍之效果.本文仅供参考. 引言我专科阶段的专业是电气自动化,个人对这个专业毫无,也从未产生过兴趣(只是对学校感情很深) ,是高考失利被调剂到此专业的.所以自打大二开学有了专升本念头之后便考虑换专业了,真正决定报考公共事业管理专业是在 09 年 8 月末,也就是开始专升本复习的时候, 即考试前 5 个月左右, 而真正开始认真学习专业课本则是只比考试提前了三个月左右, 所以,从我的经验中大家可以读出一条重要信息,那就是即使你的专业课学的不好,即使你要跨专业专升本,这些也一定不会成为你成功的障碍,只要你肯在关键时刻付出,就一定能取得满意的结果.请相信我! 说到这儿,你一定对我是如何自己复习还考了全省 43 名,更重要的是完全 0 基础起步的事实产生了兴趣和疑问. 其实奥秘往往是朴素的吓人, 接下来我就为您介绍一下我是怎么学习的. 正文我们不妨把整个从起步到成功的过程条理化, 使之更加清晰, 更重要的是使读者您能从中学到点什么. 1. 换专业的决定,选专业的过程. 换专业的决定,选专业的过程. 先说换专业.我本是电气自动化专业,为什么决定换专业前面也说了,不再赘述,只是还有很多朋友在为自己升本到底换不换专业费心劳神, 讲一讲我的看法. 我认为你要做这么几个思考:我是否适合某专业(比如财力,能力,家庭等等因素)? 我是否喜欢某专业?我选择某专业之后的就业前景如何?我如果想考研,选择什么专业?我是追求学历还是学习的陶林的专升本攻略 2010之公共事业管理专业课篇乐趣?这些问题思考完了也许你就会有答案了,我个人没有考虑太多,我的决策点有三.第一,我不喜欢电!第二,我适合管理!第三,我不在乎就业前景,重点是本科证!有了这三点,我很快决定了换专业,而且锁定了管理类专业. 再谈选专业.锁定

浅论我国公共事业管理专业建设

浅论我国公共事业管理专业建设李冠一 (铁道警官高等专科学校办公室,河南郑州450053) 摘要:我国的公共事业管理专业是在改革开放的浪潮中和社会需要的呼唤下诞生的。近10年来,从事公共事业管理专业教学、管理的专家学者在认真研究考察西方国家的相关经验的基础上就我国公共事业管理专业的理论研究、学科建设等进行着积极研究和大胆探索。在本专业建设过程中较有影响力的北派南派之论争,对于增强人们对公共事业管理知识的认识与了解,尽快完善该专业的建设有着重要影响。关键词:公共事业管理; 南派;北派中图分类号: C931文献标识码: A文章编号: 1009 - 3192 (2008) 03 - 0098 - 05 科学意义上的公共事业管理起源于20世纪早期的美国总统威尔逊,他把泰勒的科学管理和韦伯的“官僚科层制”理论运用到政府的管理中。随着社会的发展,新兴行业的不断出现,社会分工的不断专业化,政府的规模日益扩张起来,政府机构臃肿。为了改变这种状况,西方国家不断进行着政府机构改革,私有化、市场化、社会化、地方化成为西方公共事业管理的发展方向。随着我国改革开放的不断深入,改革政府机构和社会公共事业的管理体系,尽快提高社会管理水平,实现公共事业管理的科学化、规范化迫在眉睫。在加强我国公共事业管理的改革中,不仅能够转变政府的职能,提高政府的效率,压缩政府的规模,而且能够较好地发挥社会非营利机构的作用,使我国的公共事业发展能够不断满足公众的需要。一、我国公共事业管理专业的发展现状与问题分析 (一)我国公共事业管理专业建设的背景与过程在我国,公共事业管理是新兴的管理领域,而公共事业管理专业也是我国新兴的学科,且被予以国家重点扶持。我国的公共事业管理业是随着我国经济社会的发展,特别是自1978年以来随着改革开放而发展起来的。在我国进行市场经济体制改革的过程中,政府与市场、政府与社会的关系变化与调整,引起了中国政治、经济、社会领域的巨大变化。在这一变化过程中,一场旨在“按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上面来,把生产经营的权力真正交给企业”的政府管理改革运动逐渐开展起来。传统的事业管理体制在此过程中逐渐改变重组,渐渐形成了新的公共事业管理体制。这就需要加强对新的公共事业管理理论的认识和探讨,积极培养新型的公共事业管理人才,适应我国公共事业管理的改革与发展。根据目前所见材料,我国公共事业管理的正式提出源于东北大学娄成武教授在1997年向国家教委高教司上报的《关于在我国设置公共事业管理专业的可行性报告》。在广泛征求专家的意见和认真论证的基础上,国家教委1998年修改了高等教育本科生教育指导目录,目录中新设了公共事业管理专业,并规定了这个专业的培养目标是“培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才”。据此,东北大学、云南大学作为首批试办院校,于1999年开始招生。以此为开端,我国院校开设了该专业, 2001年增加到107所, 2003年为224所, 2004年更增至327所[ 1 ] 。今后,随着我国社会管理改革的不断深入,特别是随着社会管理实践中各种问题的不断出现,人们对管理主体、管理客体范围界定的不断认识以及管理方法的不断革新与完善,公共事业管理专业必将进一步完善,培养的人才方能更加符合社会管理发展的需要,培养的人才方能为社会所承认和接受。公共事业管理专业必将成为高等院校一个迅速发展的实用型社会科学的热门专业。高等院校目前建立的公共事业管理专业主要是依托原有的相关师资或专业开设的,其建立途径有二:一是一些学校(如综合类大学)以原有的行政管理专业师资为基础而建立,属于新

公共事业管理专业课程

公共事业管理专业课程各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢公共事业管理专业课程培养目标本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。[2] 开设课程该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人力资源开发与管理、管理心理学、公共事业管理、运筹学、会计学、应用统计学、财务管理、市场营销、行政学原理、行政法学、公共关系学、管理伦理学、市政管理学、管理定量分析、财务管理、宏观经济学、微观经济

学、公共政策与分析等。[2] 就业方向党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统的办公和管理工作 2011年热门大学,专业排行,志愿填报延伸阅读-------------- 一.填志愿，学校为先还是专业为先？一本院校里有名校、一般重点大学，学校之间的层次和教育资源配置，还是有较大差异的。在一本院校中，选学校可能更重要一些。学校的品牌对学生未来就业会产生一定影响。如果你进了名校，但没能进入自己最喜爱的专业，你还可以通过辅修专业等方式，来完善学科知识结构。而且，如今大学生就业专业对口的比例越来越小了，进入一所积淀深厚、资源丰富的学校，有助于全面提升自己的素质与能力。二本院校中，大部分学校都有鲜明的单科特色。建议考生结合自己的特长、兴趣爱好，以专业为导向来选择学校。

二.如何看待专业“冷门”“热门”？专业的热门与冷门，随着经济和社会形势的变化而变化。有些专业，看起来热门，许多学校都开设，招收了许多学生，导致若干年后人才过剩。有的专业，在招生时显得冷门，但毕业生就业时因为社会需求旺盛，学生成了“抢手货”，而且个人收益也不错。家长可以帮助学生，收集多方信息，对一些行业的发展前景进行预测，带着前瞻性的眼光去填当下的高考志愿。同时，学生也要从自己的特长与兴趣出发来选择专业，有兴趣才能学得更好，日后在就业竞争中脱颖而出。高校新专业的产生有不同的“源头”。有的是在老专业基础上诞生的，专业内容变得更宽泛一些，此类新专业的分数线通常与往年差不多。有的是某一老专业与其他学科交叉而产生的，这类新专业在培养实力方面可能比老专业弱一些。有的是根据社会需求而设置的全新专业，录取分数线可能会在校内处于

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公共事业管理专业相关书目推荐 1.《科学管理原理》，作者：（美）泰勒著，马风才译，出版社：机械工业出版社，出版时间：2007年01月管理学之父——泰勒（费雷德里克·泰勒（Frederick W Taylor，1856～1915）是美国著名发明家和古典管理学家，科学管理的创始人，被尊称为“科学管理之父”。） 2.《工业管理与一般管理》，作者：（法）法约尔著，迟力耕，张璇译，出版社：机械工业出版社，出版时间：2007年05月 3.《管理行为》，作者：（美）西蒙（Simon,H.A.）著，詹正茂译，出版社：机械工业出版社，出版时间：2007年07月 4.《管理：任务、责任和实践》（第三部）作者：彼得·得鲁克著，刘勃译，出版社：华夏出版社，出版时间：2008年01月 5.《经理工作的性质》，（加拿大）亨利·明茨伯格著，出版社：中国社会科学出版社，出版时间：1986年11月 6.《卓有成效的管理者》，作者：（美）彼得·德鲁克著，许是祥译，出版社：机械工业出版社，出版时间：2005年6月 7.《第五项修炼：学习型组织的艺术与实践》，作者：（美）彼得·圣吉著，张成林译，出版社：中信出版社，出版时间：2009年10月 8.《公共政策工具：对公共管理工具的评价》，作者：（美）彼得斯等编，顾建光译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2007年01月 9.《政府再造：西方“新公共管理运动”述评——公共管理与政治学系列》，作者：陈振明主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2003年08月

10.《公共管理案例（第五版）》，作者：(美)戈伦比威斯基等主编,汪大海等译, 出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年06月 11.《企业与社会：公司战略、公共战略、公共政策与伦理（第十版）——公共行政与公共管理经典译丛》，作者：（美）波斯特等著，张志强等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年11月 12．《公共管理案例分析——公共管理学和法学的双重视角》（21世纪公共管理系列教材），作者：王丛虎编著，出版社：人民大学出版社，出版时间：2007年04月 13．《公共行政中的哲学与伦理——公共管理文库》，作者：张康之著，出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年10月 14．《中国公共管理案例（第二辑）——中国公共管理案例系列》，作者：清华大学公共管理学院，中国公共管理案例中心编著，出版社：清华大学出版社，出版时间：2006年02 15．《管理学名著概要——公共管理系列教材》，作者：姜杰主编，出版社：山东人民出版社，出版时间：2003年08月 16．《转型时期的行业协会：角色、功能与管理体制——喜玛拉雅学术文库·NGO 论丛——清华公共管理教学参考系列》，作者：贾西津，沈恒超，胡文安等编著，出版社：社会科学文献出版社，出版时间：2004年02月 17．《公共管理定量分析：方法与技术》，作者：袁政编著，出版社：重庆大学出版社，出版时间：2006年07月 18．《现代公共事业管理概论》，作者：温来成主编，出版社：清华大学出版社，出版时间：2007年08月 19．《定量分析方法（修订版）/公共管理硕士（MPA）系列教材》，作者：谭跃进主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2006年11月 20．《新公共政策：民主制度下的公共政策——公共管理译丛》，作者：（美）英格兰姆编著，钟振明，朱涛译，出版社：上海交通大学出版社，出版时间：2005年09月 21．《职业优势：公共服务中的技能三角——公共行政与公共管理经典译丛.公共管理实务系列》，作者：（美）鲍曼等著，张秀琴译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年10月

公共事业管理发展现状及围绕现状的一些思考

公共事业管理发展现状及围绕现状的一些思考 [摘要] 公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。它的理论建立和教育模式都源于西方国家的政府机构的演变与运作。随着中国政府职能的转变和机构改革的推进、社会公共领域的扩张，公共事业管理人员专业化成为必然。公共事业管理专业在中国已经发展了12年，开办该专业的院校近400所，但该专业整体上依然面临着定位难、发展难的状况。今后必须确定好人才培养目标与专业发展方向，找准发展途径与方法。 [关键词] 公共事业管理发展现状就业专业建设公共事业管理学是综合运用各种科学知识和方法来研究公共事业组织活动和管理过程极其规律的学科。公共事业管理专业作为一项国家重点扶持的学科，它应该是以管理、经济、法律为基础，以公共事业的管理要求为框架形成完整体系。公共事业管理的目标是促进公共事业组织更有效地为社会提供公共物品；还要研究在经济体制和社会管理体制转型的历史时期，公共事业如何培育和健全自己的特殊职能，即准确的市场定位；如何实现公共事业和政府社会目标、企业经济目标的一致性等问题。那么，公共事业管理的发展现状怎样呢？我们先来做一些回顾。一、政府职能转变与机构改革催生了中国公共事业管理专业公共事业管理专业在中国的产生，与国际经济一体化、中国的经济体

制改革、政治体制改革和国际新公共理论运动的进程分不开。国际经济一体化迫使中国经济体制进行改革，经济体制改革使中国的经济由计划经济向市场经济转变，许多原来由政府统一计划、安排、调度、支配的决策、生产、经营事务都转由企业与市场承担。经济体制改革实际上意味着政府职能的转变，职能转变牵动着政治体制进行改革。政治体制改革和政府职能转变，都指向同一个公共管理目标——“小政府、大社会”，即政府把应该由企业和社会承担的事务和职能交还给企业和社会。在中国，生产、经营等营利性事务与职能由企业和市场承担，而教育、科技、文化、卫生、体育、环保和社会保障等非营利性公共事务则由相应的事业单位来承担。其中“政企改革”进程较快，成效较大，工商企业管理专业因此越办越热；“政事改革”起步相对较晚，首家公共事业管理专业的开办，较之工商管理专业的开办整整晚了十六年。这恰恰反映出中国政治体制改革的艰难与迟缓性，同时也反映出中国经济体制改革的成就与面临的问题对政治体制改革的迫切要求。二、公共管理事业专业的办学现状（一）专业发展过程与就业形势 1996年,东北大学娄成武教授、云南大学崔运武教授,从国外考察公共事业管理发展情况回国后开始酝酿在我国高校建设公共事业管理专业。1997年东北大学、云南大学分别向教育部报告,申请将公共事业管理专业列入本科专业目录。1998年教育部正式将公共事业管理专业列入本科专业目录,专业代码为110302。1999年秋季东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理本科大学生。到2000年全国有包括武汉大学在内

公共事业管理发展历史与现状

公共事业管理专业就业方向

公共事业管理专业就业方向专业简介：公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。公共事业管理属于管理学大类，公共管理类。本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究;实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力;综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。公共事业管理专业培养目标：公共事业管理专业培养具有厚基础、宽口径、高素质、强能力的公共管理专门人才。培养能够在各级党政机关、企事业单位、特别是各种公共组织中从事管理工作、相关研究和教育工作的高素质人才。公共事业管理专业主干课程：法理学、宪法学、现代科技概论、民法学、刑法学、大学美育、民事诉讼法学、刑事诉讼法学、西方管理思想史、经济法理论、现代管理方法、管理信息系统、人员测评、国际经济法、市政学、系统管理学、教育法与公共教育管理、商法、组织制度设计、环境法和环境管理、世界经济、中国现行经济与政策、卫生法与公共卫生管理、知识产权法、国际政治学原理、管理经济学、劳动法、国际投资法、中国司法制度等。公共事业管理专业就业前景：公共事业管理专业作为一个新专业，其社会需求十分强烈，而且需求量极大，这是我国继经济体制改革、政府体制改革后事业组织管理体制的改革形势所决定的。要建立政事分开、管理自主科学、面向社会、独立的社会主义事业单位，没有众多的高层次的公共事业管理人才是不行的。另外本专业学生还可以参加国家公务员考试进入政府系统，参加MPA考试进行进一步深造。因此，无论从社会发展对人才的总需求，还是从毕

公共事业管理的发展现状及研究——毕业论文

毕业论文学院：继续教育学院学生： Mary 专业：公共事业管理班级： 141219061 指导教师：王** 二○一六年五月

目录摘要 (Ⅰ) Abetract (Ⅱ) 引言 (1) 第一章公共事业相关概述 (2) 一、什么是公共事业 (2) 二、公共事业管理的发展史 (2) 第二章我国公共事业管理的发展现状 (4) 一、我国公共事业管理发展的概况 (4) 二、我国公共事业管理发展存在的问题 (5) （一）忽略市场的调控作用 (5) （二）改革目标不明确 (6) （三）建设资金投入不足 (6) （四）缺乏规范性管理力度 (6) 第三章我国公共事业管理的发展建议 (8) 一、更新管理观念 (8) 二、公共事业管理的市场化发展 (8) 三、加快管理手段的改革 (9) 四、规范公共事业管理职能 (9) 五、重视高素质管理人才的培养 (10) 第四章公共事业管理研究的展望 (11) 一、结构转型中的政府职能 (11)

二、社会治理创新的努力方向 (12) 三、“一带一路”战略的政策支持研究 (13) 四、区域一体化战略中的政府引导 (15) 参考文献 (18)