国土空间规划背景下乡村振兴发展模式研究

国土空间规划背景下乡村振兴发展模式

研究

摘要：中国幅员辽阔，是一个以农业国为主的国家，其独特的地理条件决定了强大的农产品生产能力。推进农村建设，是十九届全国人大的重要决定，是全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国的重要历史使命，是新时期“三农”工作的重要组成部分。乡村振兴战略必然会促进我国的城乡一体化发展。在农村“青山绿水”的基础上，加快农业农村的现代化化进程，是全面推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的重要路径。

关键词：国土空间规划；乡村振兴；发展模式

引言

新发展理念的提出为进一步推进乡村振兴提供了新的方向。面对乡村振兴过程中的各种问题，我国必须走出一条理论创新的基本路线，才能有效扫除发展过程中的障碍，这就需要在新的历史条件下深入贯彻落实新发展理念，坚持把新发展理念作为根本性的指导理论，继而明确乡村振兴正确的发展方向。

1乡村振兴战略的主要内容

我们要想推进中国农村现代化的稳步发展，最关键的就是要把农业农村经济的基础建设放在首位，建立健全城乡区域融合的体制机制，健全农村有关政策法规体制，并根据世界经济社会发展的实际需要，积极促进中国农业农村经济的现代化，努力实现其发展目标。在当前国内国际经济大环境下，中国实行乡村振兴战略，是中国实现全面建成小康社会目标、开启党的第二个百年奋斗征程的必由之路。一定要深刻认识乡村振兴战略的宏观特点，能够比较科学地提出战略并开始实施，才能够走好我国特色社会主义的农村发展道路。

产业繁荣是基础。这是加快推动农业发展现代化不可或缺的，也是产业兴旺

的重中之重。其中，最需关注的是如何通过我们现有的农产品、所持有的技术、

发展制度等手段，提高整体生产培育的机械化、科技化、知识化水平。要通过管

理创新，有效促进农、林、牧、渔业以及其他产品生产及加工业技术的转化提升，使一二三产业实现融合型发展，并以此为广大农户创造大量的就业岗位和农业增

收的机遇。其次，乡村风貌文明是乡村建设的灵魂。现阶段下，中国乡村文明建

设主要涵盖了发展乡村文化教育、基本医疗卫生、全面革新农村基本公共服务、

重点宣传社会主义核心价值观、传承好农村风俗习惯等。

2国土空间规划中农村发展的问题

2.1空间利用率低

近几年，由于我国农村的工业化、城镇化进程加快，农村出现了“空心化”

现象，农村青年劳动力的大量流动，导致农村的公用空间利用率下降，农村的公

用空间也在逐步丧失生机；村庄搬迁和农村住宅改造，多采用由国家主导的的政策，仅重视住宅外部的美化，却没有重视农村的空间结构，仅仅是模仿了城镇的

建筑形态，却忽视了居民的居住需要，导致农村社区的居住环境质量得不到提升，使得农村的社区生活时间和空间变得越来越少。

2.2缺乏乡村核心文化

由于城镇化、旅游业的发展，农村居民的生活休闲由集体文化向个人化的休

闲形式过渡，而农村的各类礼仪也逐步简化，使得农村出现了“文化缺位”、

“认同感下降”的尴尬局面。由于时间的流逝，现在的村庄已经不能满足旅客居

住和旅游的需求，村落空间改造是当务之急。

2.3耕地面积减少

当前，由于城乡发展的不均衡，主要劳动力外出务工的家庭增加，村中人地

矛盾明显，使得农村的劳动关系从原来的“帮工”变成了“请工”，这种以集体

劳动为基础的公共活动也开始解体，导致劳动协作的解体。

3国土空间规划背景下乡村振兴战略路径

3.1突出融合发展，促进城乡要素自由流动、平等交换

一是加快一二三产深度融合发展。推动乡村产业振兴，必须跳出农业谋发展，依托当地特色优势产业产品，创新产业重组模式，加快农林牧渔与旅游、教育、

文化、康养、商贸物流等深度融合，延伸整合产业链、打造提升价值链、优化融

合供应链，拓展农民创业增收空间。二是加快产城融合互动发展。要发挥各区县

省级开发区分布均衡、镇村集体建设用地储备丰富的优势，明确产业定位，聚焦

主导产业狠抓“双招双引”，带动辐射周边镇村产业发展、农民增收。三是加快

城乡融合一体发展。打破制约推动人口、资本、技术等要素在城乡合理流动的体

制机制障碍，加快构建城乡统一的户籍登记、就业管理、社会保障和社会治理体系，逐步实现城乡公共资源配置适度均衡和基本公共服务均等化。

3.2突出环境整治，打造生态宜居美丽乡村

实施乡村振兴战略，必须从解决群众反映最强烈的环境脏乱差问题抓起，由

易到难、循序渐进、久久为功，不断提升群众获得感和满意度。要深入学习借鉴

浙江省推进“千万工程”的实践经验，突出抓好“百村示范千村整治”工程和农

村人居环境整治三年行动，以“五化”改造和农村“七改”为重点，围绕“户户通”、“厕所革命”、垃圾治理、清洁供暖等领域，着力补齐农村基础设施短板，打造干净整洁的生活环境，推进城乡基础设施共建共享、互联互通，提升城乡一

体化发展、融合发展水平。要坚持规划引领，科学确定村庄类别、批次，明确不

同村庄的规划建设标准、时限和要求，实行分类指导，坚持以点串线、连线成片、统筹推进。要汲取农村“改厕”工作中暴露的问题，坚持科学规划、有序推进，

坚决不能搞“一阵风”“一刀切”。

3.3加大改革创新步伐，推进体制机制变革

乡村振兴是一项长期工作，要克服乡村振兴开展过程中的各种困难，厚植农

村经济的优势，必须在坚持以新发展理念推动农村发展的基础上推进体制创新，

加快体制机制变革，大力推动乡村振兴。要建立技术创新制度，着力促进中小企

业技术创新，完善科技创业支持机制，打造产业集聚、空间集约、资源集合、服

务集成的发展平台，实施人才优先发展战略，优化人才服务软环境，健全柔性引

才措施，不断扩充创新人才储备。

3.4大力促进农村城镇化，推动城乡一体化发展

转变政府职能，重点发展具有地理、交通、资源、规模等优势的中心镇，把

农村人口、资源向重点镇集中起来，努力实现城镇真正成为区域经济发展的平台，促进农村城市化进程。要将发展小城镇建设同完善的农业市场配套，将农村产业化、城乡企业发展、社会化服务等功能有机融合，把农业基础设施建设和服务功

能向农业社会延伸。

3.5突出有效治理，加快构建乡村治理新秩序

推动乡村振兴，必须把夯实基层基础作为固本之策，加快建立现代乡村社会

治理体制。一是强化村级党组织的领导核心地位。深入实施“头雁”提升、后备

力量“育苗”工程，选优配强村“两委”班子特别是党组织书记，注重从机关干部、退役军人、离职退休和返乡创业人员中发现培养村党组织书记后备人才，切

实发挥好党组织在农村总揽全局、协调各方的作用。借鉴其他地区整建制合村并

点的成功、先进做法，全面推广“联村党建”模式；二是完善村民自治体系。

结束语

“乡村振兴”是一项旨在促进农村人居环境与经济发展、农民生活福祉的可

持续发展策略，它既可以改善农村生活环境，也可以促进农村的基本生活条件，

也可以促进农村社区的公共生活，特别是室外活动，通过适当的布局，既可以吸

引更多的人来利用，从而促进农村社区更好地交流，增强居民的幸福感和自豪感。

参考文献

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国土空间规划背景下乡村振兴发展探究

国土空间规划背景下乡村振兴发展探究 摘要：乡村振兴战略实施的初衷是为有效解决“三农”问题，而国土空间规划在推进此项工作中则发挥了重要的作用。为能够深度贯彻农村优先发展、城乡融合发展、农业全面发展的指导思想，本文对乡村振兴战略下的国土空间规划工作进行了深入研究，以期能够为优化农村基础建设提供参考。 关键词：国土空间规划；乡村振兴；发展 1国土空间规划体系下的乡村空间规划认识 1.1管制对象实现全域覆盖 全域要素的合理优化配置是国土空间规划编制的基础。传统乡村规划主要通过“以点代面”研究乡村的建设用地，在农业及生态空间管控规划流于粗放未能有效实现乡村国土空间的全域用途管控。因此需要从广域的乡村空间格局出发，统筹三生空间格局，细化确定山水林田湖草沙冰各类自然资源要素，协调形成相互不交叉重叠的空间边界及明细的管控方法和内容。同时在规划布局及用途调整基础上保障空间权益。 1.2管控层级呼应管理事权 在县域城镇化背景下，强化县域为基本单元推进城乡融合发展，注重统筹优化乡村空间格局及产业配套设施；结合地方特色乡镇片区划分，突破行政界限的局限，在镇域层面对乡村片区底线管控及土地用途的分区管制及建设管控；在明确“村庄规划设计条件”前提下编制有效管用的建设性规划，强化乡村单元层次与近期实施规划衔接，探索规划管控、方案设计、行政审批与规划实施的充分衔接融合。 2乡村振兴战略背景下国土空间规划的有效对策 2.1明确国土空间规划目标，树立全新规划理念

确定国土规划战略目标，调整国土空间规划的方向和内容。以乡村振兴战略 要求为依据，对国土空间规划细节予以优化，并明确制定工作任务[1]。例如，树 立多规合一理念，以统筹村庄发展、生态修复、农田保护、文化传承、基础设施 布局、产业发展等多方面为中心进行创新，对开发建设工作和修复整治工作提出 管控要求和引导要求，优化国土空间布局，推动基本农田建设，明确生态保护红 线和历史文化保护线，找准农村发展过程生态层面、农业层面、基础设施层面以 及住房层面等的协同关系，科学规划各类用地布局。同时，树立以“三生空间” 融合为思路的规划理念。以实现各区域之间的协调统筹发展。 2.2加大现场勘查力度，做好区域信息调研 为能够充分发挥地域资源特色，则要加大对地方各类信息数据的调研，在此 过程中，则要遵循“博采众长，技术综合”的理念。首先，多专业配合。由城乡 规划、土地规划、测绘专业单位联合组建成专业的现场探勘团队，为后期各项工 作顺利推进奠定坚实基础。其次，多学科配合。抽取各部门骨干人员，将城乡规 划学、土地学、地理学、测绘学、建筑学相融合研究，提高初步方案设定的可行性。最后，多技术配合。在信息化时代，可积极应用信息化技术对村庄类型和土 地资源进行调研和梳理，在勘查过程中充分利用遥感影像技术、航空摄影测量、 地理信息化技术、大数据分析技术，以保证所收集到的数据信息与规划方案的精 准性。利用GIS技术、PS渲染技术、CAD规划设计技术等，调研村庄规划现状以 作为辅助和参考。 2.3找准国土空间规划政策编制重点，综合统筹规划布局 依据国土空间规划政策规定，找到基层编制关键点，特别是明确国土规划所 有政策落实导向，保证基层规划合理。首先，分析乡村发展各区域规模大小、资 源分配以及发展意义等方面，合理规划各区域，研究各区域发展特点[2]。其次， 结合村庄发展趋势，在分析各村庄发展现状、区位条件、资源优势的基础上，科 学引导乡村振兴规划，并坚持保护乡村特色、融入城镇之中以及搬迁撤并的理念，解决以往存在的一刀切问题。同时，在这一过程中，要规划中心村和一般村，推 动城市郊区村庄转型升级，针对缺少发展条件的地区，应以解决人口流失问题为 导向推动村庄建设。最后，对土地资源予以科学整合，对用地指标缺口进行统筹。

国土空间规划背景下乡村振兴发展模式研究

国土空间规划背景下乡村振兴发展模式 研究 摘要：中国幅员辽阔，是一个以农业国为主的国家，其独特的地理条件决定 了强大的农产品生产能力。推进农村建设，是十九届全国人大的重要决定，是全 面建成小康社会，建设社会主义现代化强国的重要历史使命，是新时期“三农” 工作的重要组成部分。乡村振兴战略必然会促进我国的城乡一体化发展。在农村“青山绿水”的基础上，加快农业农村的现代化化进程，是全面推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的重要路径。 关键词：国土空间规划；乡村振兴；发展模式 1国土空间规划背景 1.1区域经济推动国民经济稳定增长 在当前国民经济发展中，区域经济发展已成为重要的推动力，甚至具有独特 的地位。但从区域经济发展来看，也面临着不平衡、不完整的局面，主要表现为 东西部差距大，南北部差距扩大。由此可见，我国经济发展仍处于经济单一推进 的局面，社会发展和生态环境相对滞后。这就要求在未来的发展中，要加强国土 空间规划的综合协调，解决遇到的各种问题[2]。在促进区域经济稳定增长的过 程中，中国必须解决其面临的区域协调发展问题，从而更好地发挥其促进国民经 济增长的作用。 1.2国土空间开发空间巨大 从目前我国国土空间规划的发展来看，与发达国家相比，总体发展水平较低，发展空间巨大。从建设用地占国土面积的比例来看，美国为8%，日本为28%，而 中国在这方面仅为3.4%，这表明中国与发达国家仍有较大差距。这种情况主要是

由于中国城市化和工业化发展水平低，落后于发达国家。这需要积极推动国土空 间开发，满足新时代发展需求，为国民经济增长作出更大贡献。 2农村土地利用的规划 2.1公用设施设计 在村庄的公共空间总体布局上，可以按照民居群、村落等不同的等级进行分 层排列，其中以邻近民居为单位或小型组团，各单元由若干住宅和一个集中的公 用场所组成，并在村庄内设置一个大型的公众活动场所。这样的分层式的公共空 间布局，能够增强社区意识和居民的各种行为。根据空间服务主体的数目，户外 空间可分为私密、半私密、半公共、公共空间，它们分别与住宅后院、住宅前院、小型公共空间、服务于小型民居群的公共空间、服务全村的公共空间，增强了他 们的归属和安全感。 2.2加强规划区域实际情况分析 在当前国土空间规划中，要充分考虑规划区域的实际情况，编制空间发展规划，适应乡村振兴发展的要求，实现乡村协调发展。政府应充分把握国土空间规 划区的实际情况，分析具体实施阶段可能存在的问题，总结问题原因，完善反馈 机制，优化各级法律法规，实现上下级法律法规体系的协调发展，为农村经济发 展作出更大贡献。 2.3城乡一体化发展的模式 为了适应农村产业的多元化发展，重点突出农村观光旅游、乡村娱乐产业等 赢利性的产业。城郊地处城乡结合部，具有明显的优势：具有良好的经济基础； 社会福利设施比较完善；农村地区的交通比较方便，农村工业总体上具有高度的 集中度和规模经营的趋势；我国的人均耕地面积占比较大的比重，农民的经济状 况也比较好。郊区农村是一个非常关键的农业生产基地，例如蔬菜水果等，可以 通过产业结构的变化来适应市场的需要，可以发展高技术园区，也可以通过食品 加工来实现工业化。从这一点可以看出，城市郊区在农业生产、经济发展态势、 人文等方面都是多方面的功能。

乡村振兴战略背景下国土空间规划现状及对策研究

乡村振兴战略背景下国土空间规划现状 及对策研究 摘要：当前，国家对于“三农”问题十分重视，积极采取了一系列扶持政策，有效提高了乡村人民生活水平，带动了当地经济发展。乡村振兴战略实施的初衷 是为有效解决“三农”问题，而国土空间规划在推进此项工作中则发挥了重要的 作用。为能够深度贯彻农村优先发展、城乡融合发展、农业全面发展的指导思想，本文对乡村振兴战略下的国土空间规划工作进行了深入研究，以期能够为优化农 村基础建设提供参考。 关键词：乡村振兴；国土空间；规划 引言 结合中央和国务院的具体部署，把之前分布在不同部门的主体功能区规划和 土地利用规划等多方面融合成统一的国土空间规划，达到多规合一的目的，以此 创建完善的国土空间规划体系，推动国土空间规划制度建设和国土空间规划编制 工作得到高效率的开展。规划编制部门积累了丰富的经验，但是面对规划内容和 机制不完善的现象，使规划人员存在着一些困惑。 1国土空间规划概念 国土空间规划是涉及国土空间合理布局和开发利用的规划。在社会主义市场 经济体制下，国土空间规划是政府统筹安排区域空间开发、优化配置国土资源、 调控经济社会发展的重要手段。国土空间规划在推进过程中，必须要以环保为基点，把生态保护工作放到规划的首要位置，提升城市绿色空间占比，让城市环境 更有利于人类的生存与发展，提升国土空间规划的科学性。不容忽视的是，大自 然是有一定的承载局限性的，无论怎样的开发，都要以大自然的承载能力为限。 在国土空间规划工作中，需要科学规划区域物质空间，实现科学布局，生态布局，使规划呈现出典型的科学性与合理性特征。

2乡村振兴战略背景下国土空间规划现状 第一，在规划时未考虑生态发展、生活质量提升、提高农业生产效率，未加 大各区域之间的配合与协调力度，这导致了地方的农业、生态、产业不能协调发展，缺少乡村特色。 第二，我国幅员辽阔，各地区之间的差异性较大，在实际规划的过程中，部 分人员则存在“一刀切”的思想，所设置的方案中未能体现出乡村振兴背景下国 土规划工作的核心思想，存在综合统筹力度不足、战略规划空间不合理的问题， 这均与未能加大区域特点的研究有着较强的关联性。 第三，从客观的角度而言，国土规划工作的复合性较强，而在乡村振兴背景下，如果没有全面地去考虑乡村未来的综合发展道路，则会导致所规划的内容不 够完善。例如：部分方案的乡村发展目标制定过于片面化，且未能全面体现耕地 保护、生态保护修复、产业发展空间、公共服务设施布局、文化传承保护、农村 住房布局、安全防灾减灾、近期建设规划等内容。 3乡村振兴战略背景下国土空间规划相关对策 3.1积极推广测绘地理信息技术的应用 （1）基础信息的采集。在各类规划工作中，前期都会采用测绘地理信息技术，进行区域内的地理信息勘查调查，获得相应的资料，比如地形图等，结合运 用其他数据，为规划工作的开展提供支持，保证规划方案的科学合理性。（2） 持续完善基础设施。国土空间规划中采用GIS技术，可优化空间布局。利用GIS 地理信息系统，能够为决策工作的开展提供支持，通过充分分析地理分布特点， 掌握区域内的基础设施建设情况，结合城市建设现状和发展需求，进行具体的分析，为各类基础设施的规划建设提供支持。（3）土地适宜性评价。在国土空间 规划中，基于土地适宜性评价指标体系，结合规划的需求，形成土地适宜性评价 神经网络，根据各类信息，可以为规划提供支持。例如，农业生产用地规划方面，利用用地类型信息以及相关数据信息，开展土地适应性分析，在资源承载能力范 围内合理布局规划，实现农业持续化发展。利用评价系统，将信息数据分别归属 于不同的实体中，从而在属性数据库中轻松查阅所要用到的信息。（4）规划管

国土空间规划背景下乡村振兴发展路径

国土空间规划背景下乡村振兴发展路径 摘要：我国国土面积较为辽阔，是世界上以农业为主的国家之一，因为所处 地理位置具有一定的特殊性所以导致其拥有较强的农产品生产能力。在我国十九 届全国人大代表大会中明确地提出了农村建设工作的目标，这也是我国当前社会 主义现代化强国发展的重要历史使命。乡村振兴战略的推行对于我国城乡一体化 的发展能够起到积极的助动作用，所以还需要我们加以重点关注。 关键词：国土空间规划；乡村振兴；发展模式；规划应用 0 引言 在乡村振兴战略大范围推行的过程中，我国农村经济发展取得了良好的成绩，这样就为农村地区民众生活水平的提升创造了良好的条件。在当前国土空间规划 的背景下，我们需要积极的从多个不同的角度入手来对乡村土地规划管理工作进 行合理的安排，切实地对乡村土地资源进行有效地调配，促进乡村经济的全面发展。鉴于此，这篇文章主要围绕国土空间规划背景下，乡村振兴发展展开全面细 致的分析研究，希望能够为我国乡村经济建设工作的发展有所帮助。 1国土空间规划对乡村振兴的要求 国土空间规划对乡村振兴指明了方向，主要涉及到多规合一，持续发展、统 筹规划。首先，多规合一。还需要对国土空间规划加以综合考虑，切实地将各个 地区的乡村优势充分地发挥出来，并且落实综合研究工作。对于各个地区的各方 面实际情况进行总结分析，这样就可以创建出完整的，具有良好的地方特色的国 土空间规划体系。在上述工作的开展中，务必要将政府的宏观调控职责发挥出来，合理地将各类资源进行调配和利用，尽可能地利用“一张图”来辅助完成各项实 践工作，从而促进乡村振兴工作的良好发展。其次，持续发展。结合当前我国国 土空间规划实际情况，寻找到更为适合的乡村振兴发展模式，在推进乡村振兴方 针的过程中，还需要积极地落实对生态环境的保护工作，促进人类社会与生态环 境的和谐发展。针对二者也需要进行协调化的处理，保证所创建的社会能够表现

国土空间规划体系下的乡村振兴规划研究

国土空间规划体系下的乡村振兴规划研 究 摘要：随着我国城市化进程不断加快，改善了农村人的生活环境和生活质量。国土空间规划的基础上对各个地区土地资源的布局，确保国土空间规划工作得到 有效推进，通过提出国土空间规划路径，进一步实现对国土空间的开发，有利于 促进乡村空间保护。具体而言，工作人员应做好实地调查工作，在了解区域空间 治理现状的基础上，从土地利用、人居环境等角度出发，加大区域经济产业开发 力度，培育区域特色文化，确保乡村空间得到有效统筹管理，进而实现乡村振兴。 关键词：国土空间规划体；乡村振兴规划 引言 国土空间规划既是乡村振兴战略的重要组成部分，也是推动社会经济发展以 及维系社会稳定进步的重要措施。现阶段，国土空间规划主要从全国、省、市、县、乡镇5个层面进行设计。合理保护空间资源和有效利用空间资源是国土空间 规划体系的主要内容。应通过国土空间规划的制定、实行、管理和监督，进一步 探索“多规融合”模式。 1国土空间规划体系下的乡村振兴规划的意义 第一，国土空间规划作为促进乡村振兴战略的基础，国土空间规划的重点在 于三区三线的确定和双评估、双评价结果，将乡村振兴战略的潜力激发出来，从 而能够充分了解不同地区的特色以及生态环境、农业空间的适宜性，从而整合和 协调城乡发展的格局，为乡村振兴战略的实现奠定基础。第二，国土空间规划方 案的科学编制是保证乡村振兴开展的起点，同时也是促进乡村振兴战略实现的基础。乡村振兴战略目标的实现，就是要达到农业强、农村美、农民富的要求，那 么合理编制国土空间规划方案是达到这一要求的关键手段。只有实现对国土空间 的有效规划，划分成不同的功能区域且促进各个区域之间的衔接，才能保证乡村

国土空间规划背景下乡村振兴发展模式分析

国土空间规划背景下乡村振兴发展模式 分析 摘要：随着乡村振兴战略的不断深入，我国农村经济发展质量不断提升，农民的人均收入和生活质量也得到显著改善。在国土空间规划的背景下，做好乡村土地规划工作，合理利用乡村的土地空间，能够推动乡村振兴战略的实现。在此基础上，本文对国土空间规划在乡村振兴战略中的应用必要性进行简要分析，并探讨了在国土空间规划背景下乡村振兴的发展模式。 关键词：国土空间；乡村振兴；发展模式 引言：我国乡村地区的地域特征十分复杂，乡村转型和发展依旧面临着困难和挑战。国土空间规划的推动能够实现乡村土地资源的合理利用，保证乡村土地资源的配置完善，加强城乡一体化建设，实现乡村振兴战略。 一、国土空间规划对乡村振兴发展的必要性 （一）推动人与自然和谐发展 在乡村振兴战略的过程中，实施国土空间规划，能够实现土地资源的合理配置与利用，同时也能够有效促进人与资源和环境之间的协调发展。国土空间规划主要是以提升乡村建设水平为落脚点，在规划的过程中致力于空间资源的合理开发和优化利用，将重点开发、限制开发与严禁开发协调统一。此外国土空间规划将可持续发展理念作为落脚点，合理解决乡村地区的环境污染等生态问题，将乡村的绿色化建设落实到实地，这对于推动人与自然和谐发展而言有着十分关键的作用。 （二）推动乡村特色化 近年来，我国高度重视国土空间规划工作，在很大程度上做出了工作投入。以乡村当地特色为着力点，联系实际生活经验，同时也不忘联系当地社会的实际

情况。在此基础上，更关注制度建设和文化建设，加强系统化部署，将精细化管 理落实到乡村振兴战略当中，进一步完善乡村当地的生活设施和内部环境，稳步 打造乡村振兴新战略。 二、国土空间规划背景下乡村振兴发展策略 （一）加强土地整治工作 土地整治对国土空间规划来说有着十分关键的影响，同样也是影响了乡村振 兴战略顺利实现的关键。在制定乡村振兴规划工作体系时，工作人员必须要全面 调查乡村的土地资源状况，坚持可持续发展战略，严格规划耕地保护体系，坚守 耕地保护制度。 首先，在土地整治工作中，乡村振兴工作人员必须参与到乡村宅基地整治过 程中，主动对宅基地整治状况进行全方位调研。综合不同乡镇宅基地整治方法的 特征，总结在整治过程中所存在的主要矛盾与问题，提出针对性的意见和建议。 最后，在乡村用地整治层面，工作人员必须要进一步完善乡村当地的水利设施，结合农田灌溉的实际需求和工作特征，合理规划水利工程建设规模与工作内容，布置水利基础设施。最为关键的就在于乡村振兴工作人员必须要积极主动参 与到思想宣传工作当中，普及水资源保护和水资源合理利用的观念，提升乡村人 民群众保护水资源的思想观念，进一步优化农村地区人民群众水资源的应用方法，从根本上解决乡村振兴工作当中土地资源应用不合理的问题，提升农村治理效能[1]。乡村振兴工作者必须要全面调查农村地区水利工程和电力工程之间的密切联系，进而满足农村地区农田灌溉的实际用电和用水需求，如此一来，能够有效提 升农村地区土地治理质量。比如北方某地大力发展都市化现代农业规划机制，结 合高新区域内现有的耕地面积，利用工艺化发展理念，打造现代化农业格局。在 优化农业布局的基础上，提升了农业生产的经济效益，并形成了极具现代化的特 色农业区域，形成三产业两地的农业生产格局。 （二）促进乡村布局规划

国土空间规划背景下特色保护类村庄乡村振兴发展路径探析

国土空间规划背景下特色保护类村庄乡 村振兴发展路径探析 摘要：在中国，乡村振兴战略作为国家发展的重要组成部分，旨在实现城乡协调发展、农村经济繁荣和农民生活幸福的目标。而在这一战略的背景下，特色保护类村庄扮演着至关重要的角色。这些村庄既承载着丰富的历史文化传承，又蕴含着独特的自然资源和生态环境，为中国乡村振兴提供了宝贵的发展机遇。本文旨在探讨国土空间规划背景下特色保护类村庄的乡村振兴发展路径，以便于推动特色保护类村庄的可持续发展，促进中国农村社区的繁荣和进步。 关键词：国土空间规划；特色保护类；村庄乡村振兴；发展路径 引言 中国的乡村振兴战略在近年来持续推进，旨在实现城乡发展协调、农村经济繁荣、农民生活幸福的目标。作为这一战略的重要组成部分，特色保护类村庄扮演着关键的角色。这些村庄不仅承载着丰富的历史文化传承，还蕴藏着独特的自然资源和生态环境，为中国乡村振兴提供了丰富的发展潜力。然而，如何在国土空间规划的背景下，实现特色保护类村庄的可持续发展，仍然是一个值得深入探讨的问题。 1国土空间规划和特色保护类村庄的定义 1.1国土空间规划 国土空间规划是一种战略性的、长期性的规划过程，旨在为国家和地区的土地利用、城乡建设、资源保护和环境管理等提供有序的空间布局和发展方向。它涵盖了整个国家或地区范围内的土地利用和资源分配，以确保各种经济、社会和环境需求的协调和平衡。国土空间规划通常包括指导性的政策、战略、规划和措施，旨在实现可持续发展、提高土地资源的利用效率，以及维护生态环境的健康

[1]。这一规划过程的目标是确保土地资源的合理配置，促进社会经济的可持续增长，并提升居民的生活质量。 1.2特色保护类村庄 特色保护类村庄是指那些在历史文化、自然生态等方面拥有独特特色和丰富 资源的农村村庄，其发展旨在保护和传承本地传统文化、风土人情，同时促进农 村经济的可持续发展。这些村庄具有浓厚的历史底蕴，常常承载着悠久的文化传 统和乡土风情，因此在乡村振兴战略中具有重要地位，应该在规划和发展中注重 其特殊性和独特价值的保护。 2国土空间规划背景下特色保护类村庄乡村振兴发展路径 2.1政府引导与政策支持 在国土空间规划的背景下，政府的角色与责任以及政策措施和资金支持至关 重要，对于特色保护类村庄的乡村振兴发展路径起着关键作用。政府在特色保护 类村庄乡村振兴中扮演着引领者的角色，需要明确其责任与职能。政府应当制定 明确的政策框架，明晰监管体系，推动各级政府与相关部门之间的协同合作，以 便更好地协调村庄发展的不同阶段和需求。例如，中国的广东省阳江市政府在乡 村振兴中扮演了积极角色，通过建立阳江特色保护类村庄发展规划，明确政府的 引导责任，推动了当地村庄的可持续发展。 政府应制定政策措施和提供资金支持，以支持特色保护类村庄的发展。政府 可以通过税收激励、财政补贴、项目资金等方式来鼓励村庄发展有利于其独特特 色的产业。例如，中国的苏州市政府制定了鼓励传统园林建设和文化传承的政策，为苏州的特色保护类村庄提供了资金支持，促进了文化传承和旅游业的发展。 2.2资源整合与基础设施建设 农村资源整合模式涉及将村庄内外的资源，包括土地、人力、资金和技术等，进行有机整合，以促进可持续发展。政府在这一过程中可以引导村庄制定资源整 合计划，协助村民更好地利用本地资源，拓宽经济发展渠道。这种模式有助于提

国土空间规划背景下的乡村振兴发展模式研究

国土空间规划背景下的乡村振兴发展模 式研究 摘要：在国土空间规划背景下，实现城乡一体化建设，优化乡村振兴发展模式，必须做好农村土地资源开发工作，加强农村不动产管理工作，促进农业经济的良好发展，开发乡村特色旅游业。本文将简单分析国土空间规划背景下的乡村振兴发展模式，希望能为农村经济发展起到推动作用。 关键词：国土空间规划背景；乡村；振兴发展模式 顺应国土空间规划背景，创新乡村振兴发展模式，合理利用和配置农村土地资源，理应重视加强生态型土地整理工作，优化乡村不动产测绘成果的整合与利用方案，发展新农业，做好乡村旅游开发工作。 一、加强农村生态型土地整理工作 在国土空间规划背景下，农村生态型土地资源开发整理工作的开展是一项综合性的、区域性的、全面性的工作，涉及的地域和人口多，涉及的领域比较广，且对于区域的发展有着重要的影响。因此，在土地资源开发整理工作中，需要实现社会效益、经济效益、生态效益的有效统一，要促使综合效益最大化。将可持续理念融入到土地整理中，实现生态型土地整理。通过科学合理的设计农田平整工程、道路工程、农田灌排工程，实现生态化建设。例如，耕作层土壤回填和土壤的培育、田块景观设计、半自然生境的农田边界利用等。土地资源开发整理工作的开展，还需要做到因地制宜，要针对具体情况具体分析，促使土地资源开发整理工作更有针对性，生态建设更为有效。其次，要根据指标参数与测绘地理信息客观评估土地利用规划实施效益。举例而言，GPS测绘信息如果显示耕地与基本农田保护执行率>1，则为优，=1为良好，<1则表示一般；建设用地规模控制执行率若<0.9 为优，0.9到1之间为良好，≧1则表示一般；节约集约利用度中前三项执行率若<1 为优，=1为良好，>1表示一般，后一项<0.8 表述一般，

国土空间规划背景下乡村振兴发展模式

国土空间规划背景下乡村振兴发展模式 摘要:随着我国社会的不断发展，国家对乡村振兴工作给予了高度关注。为了加快乡村发展速度，促进我国经济的整体发展，需要对乡村振兴发展模式进行深入研究和分析，并且在国土空间规划的背景下明确乡村振兴的具体发展方向。基于此，本文则通过分析乡村振兴规划目标，探究乡村振兴发展模式。 关键词:国土空间规划乡村振兴发展模式 引言:国土空间规划与乡村振兴发展具有非常密切的关系，所以负责国土空间规划的相关工作人员必须要明确乡村振兴的具体发展模式以及对国土空间规划的相关要求，进而为我国乡村地区的国土空间规划工作提供更多理论依据。利用空间的合理规划，不仅可以提高土地资源的使用效率，还能够为当地发展带来更多经济效益，进而推动社会的稳定和谐发展，因此必须要高度重视国土空间规划背景下的乡村振兴发展工作，并且制定合理的发展模式。 一、国土空间规划背景下乡村振兴发展目标分析 为了明确国土空间规划背景下乡村振兴的具体发展模式，需要对乡村振兴发展目标进行全面分析，并且在明确发展目标的前提下制定科学合理的发展模式，为促进乡村振兴工作效率提升奠定良好基础。通过对国土空间规划现状进行全面分析发现，要想实现乡村振兴其发展目标有以下几点。首先要在乡村振兴规划过程中融入更多地方特色，要在国土空间规划的背景下尊重当地的特色文化，并且要在针对乡村振兴工作进行规划和编制的过程中，将当地传统的居民建筑元素融入其规划方案中，进而使传统居民文化得以传承。通过对当地特色民居进行全面改造并且进行合理规划，可以为提升乡村振兴工作效率奠定基础。其次要注重对生态环境的保护和生态发展，乡村振兴战略的实施为当地居民创造了更好的生活环境，并且也提出了严格的生态宜居要求，所以在乡村振兴战略实施的过程中必须要注重生态发展，加强生态环境的保护力度，要以提高居民生活质量为前提，通过科学合理的规划与布局实现可持续发展。例如可以打造乡村的旅游行业，融

国土空间规划体系下的乡村振兴规划探讨

国土空间规划体系下的乡村振兴规划探 讨 摘要：国土空间规划体系建设是推动城乡发展的基础，为改善空间规划的不足，还要重视乡村振兴规划。下面文章对国土空间规划体系下的乡村振兴规划的 意义进行分析，探讨国土空间规划体系下的乡村振兴规划现状与规划策略。 关键词：国土空间；空间规划；乡村振兴；乡村规划 引言 随着我国社会经济的快速发展，社会民众的生活环境与精神面貌也发生了较 大变化，同时各项需求也有了显著上升。在这种背景下，如果能够充分发挥国土 空间规划的作用，就可以提高各项资源的利用效率，进一步提高人们的生活品质。特别是在乡村地区，如果能够合理开展国土空间规划，并基于此做好乡村振兴战 略的设计与实施，就能够显著增强农村土地资源的利用水平，推动农村产业的转 型升级发展。 1国土空间规划体系下的乡村振兴规划的意义 在乡村振兴规划中要形成一套完备的村庄建设规划，对村庄资源进行正确配置，推进村庄的可持续发展，对于形成具有区域优势的新型乡村经济，起到难以 取代的重要作用。首先，城乡体系更适应当前发展的城市用地、环保等有关方面 要求，由于乡村空间广阔，农业、林地等资源方面，都是规划中必不可少的组成 部分;其次，乡村振兴规划也将纳入整体的村庄规划中，对全国村庄规划成果的 统一，建立全国统一标准的国土空间规划总图，具有很大的意义。国土空间规划 体系是对全域土地资源的统筹与梳理，适当协调各个功能区所占用的耕地总量， 以提升耕地效率，并避免浪费国土资源。中国经济在高速增长和全面建设小康社 会的新时代背景下，中国和世界社会各界也日益关注中国乡村振兴的发展政策方向，农村的显著特点就是土地资源比较丰富，怎样合理提升乡村发展已有的空间

国土空间规划背景下乡村振兴战略实施路径探索

国土空间规划背景下乡村振兴战略实施 路径探索 摘要：随着我国经济水平的快速发展，加快了乡村发展的步伐，生态文明建设和国土空间布局模式的不断完善，如何搞好乡村用地规划是当前我国国土空间发展的一个关键问题。乡村振兴是国家的重要战略举措，乡村振兴的发展离不开统筹发展规划的助力，统筹发展规划是国土空间规划的重要组成部分；本研究利用文献研究法与经验法相结合，旨在探索国土空间规划同乡村振兴发展的联系；农村地区的生态环境、生活环境偏弱，农村布局杂乱，统一规划工作势在必行，强化国土空间用途是对农村地区的生态空间与农业空间的保护。通过国土空间规划对乡村振兴战略产生的影响，分析乡村振兴过程中需要解决的相关问题，探索乡村地区在国土空间总体规划的时代大背景之下，乡村振兴战略实施的具体路径分析。 关键词：国土空间规划；乡村振兴；发展路径 引言 乡村振兴战略在农村地区实施的过程之中，强化国土空间总体规划是十分有必要的。做好国土空间规划，合理调整农村布局，科学设计发展方案，优化土地使用规划，坚决保证在国土空间总体规划的大背景下，乡村振兴战略能够高效地实施。国土空间规划体系得到完善，有利于自然资源主管部门厘清规划业务的内容，有利于促进新农村建设，有利于农村产业振兴。乡村振兴战略实施的过程中在国土空间规划方面存在些许不足，分析缺陷，提出对策，有助于推动国家乡村振兴战略的实施与发展。 1国土空间规划的意义

国土空间规划是国家实行区域协调发展、生态文明建设、经济社会发展的关 键性举措。通过统一规划、合理布局，整合不同领域资源，促进资源的高效利用，保障生态环境的健康发展，推动乡村振兴战略顺利实施。 国土空间规划对于乡村振兴发展具有重要的影响作用。国土空间规划是乡村 振兴发展的前提和基础，是实现现代化农业和建构新型城乡关系的必要条件，对 于促进农村产业转型、优化农村生态环境、提升农村居民生活水平具有重要意义。同时，国土空间规划的实施，为乡村振兴发展提供了制度、政策、法律等保障条件，有助于加快乡村产业结构优化升级，构建乡村现代化发展体系，促进乡村现 代化建设在全国范围内实现战略性布局。 2国土空间规划背景下乡村振兴的困境 2.1乡村产业的内生动力不足 乡村地区缺少对三大产业的统筹规划，乡村产业没有形成发展模式，不能够 带动乡村经济增长，导致乡村地区的经济发展速度慢，经济实力偏弱。乡村的农 业劳动力为了增加收入选择向城市工业部门开始转移，劳动力缺失导致从事乡村 产业的人数锐减，形成“产业发展落后-经济收入低-从事人数减少-产业发展落后”的恶性循环。农村第二产业、第三产业发展乏力，政府政策支持力度不足， 总体规划不到位，缺乏项目支持的资金来源；乡村产业规划不到位，产业发展不畅，动力不足，影响乡村振兴的进行。 2.2乡村土地的布局的合理性低 乡村振兴战略是社会需要面临的一个重要大问题，国土空间规划对乡村振兴 具有积极的推动作用。国土空间总体规划对乡村土地的合理利用起到积极推动作用。如今的乡村地区，在村落间，土地利用不经过科学规划，村民各自规划自己 的土地、房屋的建设，村庄房屋的建设不同意标准，杂乱无章，部分村民甚至利 用农村非建设用地建房，没有通过科学合理的土地使用规划，乡村地区的土地利 用并不完全，村庄规划不科学，乡村土地布局不合理，农村自然资源浪费较大。 2.3乡村生态环境遭受污染

国土空间规划背景下乡村振兴发展路径研究

国土空间规划背景下乡村振兴发展路径 研究 摘要：随着时代的发展进步，国家政府对于乡村建设十分关注，有效解决了“三农”问题，积极推进乡村振兴战略的施行。在新时期的发展背景下，必须要 将国土空间规划与乡村振兴规划之间相互结合，实现对乡村规划的全方位规划设计，并形成相应的空间架构，在实际行动上助力乡村振兴。基于国土空间规划系 统实施农业农村现代化发展的过程中，必须要秉承着相关原则，进而推动乡村振 兴的可持续性发展，确保乡村振兴能够在满足生态环保相关需求的前提下，实现 对乡村空间上的改造，推动各基础设施的建设，从而更加合理地适应国土空间规 划系统的发展要求。 关键词：国土空间规划；乡村振兴；发展路径 引言 规划是行动的先导，习近平总书记指出：“规划科学是最大的效益，规划失 误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”党的二十大报告明确提出：“统筹 乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”这为新时代新征程建 设什么样的乡村、怎样规划村庄发展指明了前进方向，擘画了美好蓝图。村庄规 划作为推进乡村振兴的重要基础，是指导乡村建设行动的基本依据 1国土空间规划在乡村振兴发展中的基本职能 乡村地区的生态管理不仅是国土空间规划的一个基本要素，也是乡村振兴的 主要目标之一。目前，由于我国长时间缺乏对村域层面规划的经验，导致生态环 境破碎甚至污染加剧。因此，在国土空间规划的背景下实施乡村振兴战略，需要 特别强化生态管理意识。从强制性的角度看，要以保护生态环境和农耕文化为前提，对村域范围内的“山水林田湖草”进行严格的用途管制。从弹性规划的角度看，要因地制宜地精细化管理，根据不同村庄、不同地域特色发展特色乡村产业。

国土空间规划背景下的乡村振兴发展模式探究

国土空间规划背景下的乡村振兴发展模 式探究 摘要：目前乡村振兴战略深入应用在农村中，提升了我国的农村经济发展水平。基于国土空间规划发展情况下，实现乡村土地的合理管理，充分应用土地资源，保证土地空间不被浪费，整体性提升乡村发展的质量。本文主要以乡村振兴发展模式为探究的对象，基于国土空间规划情况，做出深层的探究，细化分析乡村振兴模式，给予合理的意见。 关键词：田园综合体；文化传承；农村电商；生态农业 引言：我国的地域范围比较广阔，属于一个大规模的农业国家，实行乡村振兴战略，是目前现代化国家发展的重要任务，可以促进三农工作的稳定进行，实施这一政策，可以深层推进城市和乡村的融合发展，保证乡村得到建设，在短时间里发展农业农村的现代化，促进农业的整体化级别调升，带动农村经济获得进步，促进乡村振兴战略得以全面实行。 1 城郊融合类村庄乡村振兴模式 1.1城郊多功能农业发展模式 乡村产业的发展样式众多，应该懂得实行重点发展策略，重视城镇近郊，促进乡村产业的多种功能形式的利用，应用的娱乐项目众多，比如农村观光旅游、农村娱乐内容等。城郊坐落于郊区，具有明显的特点，在经济基础条件方面，具有相对较好的水平，具有整套的公共服务设施，交通方面比较顺畅，乡村产业的运营有序，整体展现出集约化形式，具有一定的发展规模，在耕地方面，相对产出率比较高，促进了农民收入的增加。关于城郊乡村，它在城镇区域发挥着重要的作用，是特别关键的农产品，可以生产出如瓜果蔬菜等必备物品，通过调节产业结构，达到市场的需要，利用高新技术，主要进行食品加工，促进产业化的进步。

1.2 田园综合体发展模式 在农村的发展模式里，出现了一种全新的形式，那就是田园综合体，以农业 现代化为铺垫，集合农村休闲和现代的发展形式，这种模式的建立，可以为乡村 发展提供可持续性的新型体系，借助乡村工农业现代化的阶梯，结合科技和网络，促进旅游业的发展，实现整体性乡村发展的模式。应用田园综合体的发展模式， 不但可以实现农村的集体化管理，促进交通便利，发挥了科技和文化的重要作用，为以后的发展打下基础[1]。 1.3特色小镇引导乡村振兴模式 特色城镇的建立，保证乡村和城市连接在一起，保证发展的要素可以再次组 合在一起。利用乡村的优势，可以吸引城市的资金投入，促进人才的流动，城市 可以率先得到乡村的高质量资源，让居住在城市的人们可以将压力释放出来。实 现两者的融合发展，可以带动经济的进步，寻找乡村的优势地域，构建具有特点 的乡镇，尽可能的去开发目前具备的自然资源，促进乡村工业转变类型，推动文 化旅游产业的进步，推动交通得以发展，整改农民的收入结构，带动人民收入增加，打好乡村振兴战略的基础。 2 聚集提升类村庄乡村振兴模式 2.1全域土地综合整治带动模式 实行全域整治带动的模式，借助乡村土地的规划和改进工作，提升粮食的生 产量，保证我国的农村现有储存量有所增加，实现粮食的安全水平，搭建社会主 义现代化的物质基础，另外，将三农发展的问题合理解决，实现整个区域土地的 整体改进，进行资源的安排，建立可以用于生产建设的硬件基础设施，促进区域 优势的发挥，提升粮食的生产量，种植地方高效的作物。 2.2产业、生态、旅游的带动模式 和城市距离接近的乡村，可以大力发展经济，推动整个区域的经济实现发展，借助整体功能，利用产业、生态、旅游的模式，凭借具有优势的资源，构建具有 乡村特点的产业，提升农民的实际收入。挖掘乡村的特色，对此种资源进行发展

新时代国土空间规划体系下乡村振兴规划探究——以重庆市奉节县鹤峰乡为例

新时代国土空间规划体系下乡村振兴规划探究——以重庆市奉节县鹤峰乡为例 摘要：随着乡村振兴战略和国土空间规划工作的有序推进与全面展开，我国乡村规划建设也面临新的机遇和挑战。本文以重庆市奉节县鹤峰乡规划为例，探寻新时代国土空间规划体系下乡村振兴规划的困境与难点，提出优化空间结构、谋划产业振兴、提升土地价值、挖掘文化资源、塑造乡村风貌等振兴策略，以期提升乡村规划水平，为乡村振兴规划编制提供参考。 关键词：国土空间规划体系；乡村振兴；规划探究；鹤峰乡 1引言 2021年2月，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护和城乡融合等是实现乡村振兴的关键抓手。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》确立了国土空间规划体系中“五级三类”国土空间规划的要点与侧重，并明确了新时期城乡融合、乡村振兴工作是市县级国土空间规划重点，规划编制要求“多规合一、全域管控，因地制宜、分类引导”。编制内容上应突出区域协调、生态优先，完善公共服务设施环境，促进城乡公服一体化，根据各地实际情况合理引导发展乡村建设，强化资源环境底线约束，确保一张蓝图干到底。 2乡村振兴规划困境与难点 2.1乡村土地利用低效

2020年底我国新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，创造了人类减贫史上的奇迹。但是我国乡村建设仍然面临资源过度开发、土地资源低效利用和空间资源时空错配等问题，这也是新时代国土空间规划体系下乡村振兴建设的最大挑战。 2.2乡村规划体系不健全 我国现行乡村规划建设中，规划体系缺乏由布点到建设过渡的规划层次，规划具体细节尚未能明确，乡村发展中存在很多模糊的规定，导致上位规划很难对乡村规划给予准确的指引。同时，体系功能的缺失导致上位部门很难对发展区给予合理的指导，以致相关政策难以落实。 2.3乡村规划实施效率低 乡村振兴规划受规划层级、管理部门差异等因素影响，规划成果与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划及其它专业规划长期存在不同程度的脱节，规划间缺乏协调，导致乡村振兴规划实施效率低下。 2.4乡村规划同质化严重 在乡村振兴特色旅游热潮的推动下，成功的乡村案例往往会被其他地方复制模仿。有些乡村本身并不具备核心发展条件，硬是通过砸钱的方式人工建设“造景”，导致千村一面，同质化严重。乡村振兴规划更需要因地制宜，挖掘本底资源，构建富有自身特色的乡村规划建设。 图1 国土空间规划体系下的规划分区示意图

国土空间规划背景下的乡村振兴规划编制探究

国土空间规划背景下的乡村振兴规划编 制探究 摘要：近年来，随着社会建设的不断发展，要推动城乡统一建设，减少城乡 之间发展不平衡，必须要有效地进行乡村振兴规划。而农业农村现代化发展是国 土空间规划体系中的一项规划内容，其规划是否合理决定了乡村振兴策略的发展。在此基础上，我们从农业农村现代化发展的基础及其有关内涵等方面进行探讨和 研究，帮助我们进一步了解在具体进行乡村振兴工作时，应该怎样依据国土空间 规划开展农业农村现代化发展政策的制订。 关键词：国土空间规划；乡村振兴；规划编制 引言 我国拥有丰富的土地资源，作为农业大国，现有的自然地理条件，为我国农 产品生产能力的提升创造了有利条件。近年来，国家高度重视农村建设发展，以“三农”为着力点，颁布了一系列的政策文件，致力于推动农村各项改革，改善 农村生产生活条件。现阶段，深入到我国村庄发展实际中可以发现，在乡村振兴 战略实施方面依旧面临一些问题，突出表现为农村空心化、内生动力不足、村庄 特色消亡、政策及资金配套不足等。这些问题在阻碍村庄可持续发展的同时，也 限制着乡村振兴战略的实现，不利于农村土地资源利用效率的整体提升。基于此，立足于国土空间规划视角下，如何优化乡村振兴发展模式，成为本文的研究重点。 1乡村振兴规划概述 在乡村振兴规划中要形成一套完备的村庄建设规划，对村庄资源进行正确配置，推进村庄的可持续发展，对于形成具有区域优势的新型乡村经济，起到难以 取代的重要作用。新时期的乡村建设中，乡村振兴规划已作为村庄规划的重要组 成部分。首先，城乡体系更适应当前发展的城市用地、环保等有关方面要求，由 于乡村空间广阔，农业、林地等资源方面，都是规划中必不可少的组成部分;其

国土空间规划背景下乡村振兴战略实施路径研究

国土空间规划背景下乡村振兴战略实施 路径研究 摘要：结合实际情况来看，乡村振兴战略的实施有效的应对了我国在现代化发展过程中存在的“三农”问题，而国土空间规划体系的完善则能够为乡村振兴战略的实施提供更具有效性的实施途径与手段。由此可见，乡村振兴战略与国土空间规划体系之间存在着较为紧密的联系性，并且乡村振兴战略的实施为国土空间规划体系奠定了坚实的政策基础。基于此，本文对国土空间规划背景下乡村振兴战略实施路径进行分析，以供参考。 关键词：国土空间规划；乡村振兴战略；实施路径 前言：伴随着我国农村建设工作的不断开展，农村建设逐渐成为了各地区现代化发展过程中的主要战略体系之一，这使得多数地区对村庄规划工作的重视度得以不断提升，国土空间规划也因此成为了乡村振兴实施过程中的主要工作内容之一。结合实际情况来看，在传统乡村规划体系中，其往往过于重视村庄建设用地等方面的规划工作，从而严重的忽视了区域统筹规划工作的开展价值，而在国土空间规划体系下，乡村规划工作的开展能够在针对区域空间用途进行全面管制的同时，进一步确保乡村建设工作的合法性与有效性，进而在全面应对传统乡村规划问题的过程中，为我国乡村振兴战略实施效率与质量的提升提供更为充分的保障。 1乡村振兴战略实施过程中面临的空间规划问题 1.1“空心化”问题严重导致规划建设存在困难 针对我国农村地区整体的发展状况进行综合分析我们能够得知，多数农村地区在现代化发展的过程中均存在着十分明显的空心化问题。在当前社会，城镇发展效率的提升使得农村地区的劳动力、人才资源大量聚集在城市内部，这类现象的出现导致农村地区通常存在着较为严重的人口年龄失衡等负面问题，从而严重