工程采购招标管理办法

工程采购招标管理办法

1．目的

为规范公司工程采购招标工作，确保采购招标工作合法、有效进行，保证采购招标质量，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，特制定本办法。

2．适用范围

本规定适用于公司的所有工程、项目采购招标行为，包括（但不限于）：

1）工程分包（包括安装、土建及调试等）；

2）设备材料采购；

3）设计、勘测分包；

4）其它工程（类）采购行为。

其他类采购行为可参照此规定执行。

3．定义

3.1 邀请招标

以招标邀请函的方式邀请一些合格的法人或其他组织在规定的时间内向招标人提交投标意向、索取或购买招标文件进行投标的招标形式。

3.2 询比价

招标人以邀请函的方式邀请至少三家及以上的合格或候选合格供应商通过邮箱或传真的方式向招标人提交报价文件的招标形式。对于通用类标的,原则上应邀请三家以上的单位参加投标报价。

3.3 定向议标

招标人以邀请函的方式邀请三家以内特定的合格或候选合格供应商在规定的时间、地点进行协商谈判的招标形式。

4．各部门管理职责

4.1.1 负责《设备材料采购需求计划》初始编制；

4.1.2 负责技术规范书编制并对其准确性负责；

4.1.3 负责根据具体的标的制订详细、合理、具有可操作性的技术评标标准；

4.1.4 负责设备类招标技术标评标工作；

4.1.5 负责审核设计人员与中标人签订的技术协议，并对其完整性、准确性负责。

4.2 经营计划部

4.2.1 负责工程分包招标申请和《工程分包采购需求计划》初始编制；

4.2.2配合项目经理编制招标文件；；

4.2.3配合项目经理根据具体的工程情况制订详细、合理、具有可操作性的技术评标标准；

4.2.4负责工程类评标工作；

4.2.5 负责工程类合同的编制及合同谈判工作。

4.3 项目经理

4.3.1 负责向设计研究院和工程管理部提供工程进度计划；

4.3.2 负责协调完成《设备材料采购需求计划》、《工程分包采购需求计划》的编制和审批。

4.3.3 与工程管理部协商，负责划分工程类招标的标段，确定工程范围、甲供材范围；负责设备材料招标与工程招标的接口和问题处理。

4.3.4 负责工程类和设备类合同商务、技术谈判整体工作。

4.4 采购部

4.4.1 参与《设备材料采购需求计划》和《工程分包采购需求计划》的编制；

4.4.2负责设备材料招标申请；

4.4.3负责设备材料、工程分包招标计划书和招标进度安排表的编制工作；

4.4.4参与标前会的组织工作(若需要)；

4.4.5 负责招标评标的组织工作；

4.4.6 负责评标汇总报告的编制工作；

4.4.7 负责合同谈判的组织及主持工作；

4.4.8 负责相关资料的存档工作。

4.5 财务部

4.5.1参与商务标、价格标的开标和评标工作；

4.5.2 参与定标及拟签合同的会审；

4.5.3参与开、评标中商务洽谈工作。

5．组织机构

5.1 公司采购招标工作根据《关于公司组织机构设立与职能安排的通知》的规定，按照分管领导的指挥，由采购部进行工程采购和监造等工作；设置招标中心统一组织、各有关部门协作完成招标工作。

5.2 招标中心为常设机构，采购部人员作为其成员，负责招标工作的日常事务和招标工作的业务指导。每次负责招标工作的各小组人员为临时选派，根据项目和工程实际情况按照下述原则和要求指派，下一次招标时重新指派人员。招标中心组织机构设置如图1所示：

招标管理委员会

招标中心

招标工作组商务评标组技术评标组监督组

图1 招标工作组织机构图

5.3 招标管理委员会

招标管理委员会是招标工作的领导决策机构，组成成员为公司高管，公司总经理为招标委员会主任。

5.4 招标工作组

招标工作组负责发标、开标、评标、定标过程的组织工作。招标工作组人数不少于2人，其组长、成员由招标中心指派，工程招标由招标中心和工程管理部派人参加。

5.5 商务评标组

商务评标组负责投标文件商务部分的评审工作。商务评标组人数不少于3人，商务评标组人员根据招标标的物的分类情况而定。商务评标组人员名单在招标申请时由招标中心提出，再经分管领导审定。

表1 商务评标组成员构成表

5.6 技术评标组

技术评标组负责投标文件技术部分的评审工作。技术评标组人员根据招标标的物的分类情况而定。技术评标组人员名单在招标申请时由招标中心提出，再经分管领导审定。

表2 技术评标组成员构成表

5.7 项目经理

项目经理需参与：①各类设备物资采购及工程、设计分包招标工作的全过程；②商务标和技术标的评标工作。

5.8监督组

负责对开、评标过程的合规性进行随机抽查和监督。监督组人员由财务部派员。6．招标工作流程

6.1 招标工作流程图

招标工作的具体流程详见下图2：

图2 招标工作流程图

6.2 招标方式的选择

6.2.1 邀请招标：对于市场供应商在三家以上的工程、设备、大宗的材料、需要签订技术协议并分技术和商务分别评审的产品等应当和优先采用邀请招标方式。

6.2.2 邀标单位名单：邀标单位名单由采购部根据标的物的不同从原有合格供应商名录及经考察评审的新供方单位中拟定，报招标管理委员会审批。

6.2.3 询比价：对于型号固定统一的通用设备、材料、生产消耗性原辅料、备品备件、信息网络设备、工器具、劳保用品、办公用品、生活用品、办公自动化设备及耗材、家用电器、家具等无需签订技术协议，或技术标准单一的产品，同时满足市场供应商在一家以上且无需分技术和商务分别评审，应当采用询比价方式。采用询比价方式时，报价文件应在规定时间内通过传真或邮件发送。

6.2.4询比价单位名单：询比价单位名单由采购部根据标的物的不同从原有合格供应商名录及经考察评审的新供方单位中拟定，报招标管理委员会审批。

6.2.5 定向议标：属于技术垄断、单一来源供应商、政府部门指定等情形之一的，或受工程项目工期的限制，需要紧急采购，由采购需求部门提出充分理由，经招标管理委员会批准后可以采用定向议标方式。

6.2.6 在实际工作中，根据采购部控制预算中物资设备、工程分包等方面的预算价格和项目的实际紧急程度，由公司分管领导决定选择采用何种招标方式（邀请招标或询比价或定向议标方式）。

6.2.7 对于公司常用的通用设备材料和供货周期较长的大中型设备，为节约成本和保证工期的需要，可在年度初根据公司年度计划预计总量进行邀请招标或议标，约定调价方式，签订年度采购协议等条款。

6.2.8无论采用何种招标方式，招标行为必须符合国家相关法律法规，符合政府主管部门的要求。

6.3 编制招标文件

6.3.1 根据《设备材料采购需求计划》和《工程分包采购需求计划》的要求，及时编制和提供招标文件。

6.3.2 招标文件编号按公司《关于工程项目等编号管理的通知》的规定进行编写。

6.3.3 设备材料采购招标文件：技术部分由提出采购需求的部门负责组织编写；商务部分由采购部负责编写。设备采购招标文件由提出采购需求的部门进行专业校核，经项目经理审核、相关部门会签后，由公司分管领导批准。

6.3.4 设计、工程、调试分包招标文件：有关设计的功能描述和相关要求由设计经理负责组织编写；工程的安装和验收要求、调试要求、进度和安全要求由工程管理部负责组织编写；商务部分（其中含工程量清单及报价说明等）由费控工程师负责组织编写、招标中心协助。设计、工程、调试招标文件报项目经理审核，相关部门会签、公司分管领导批准。

6.3.5 商务条款除主要明确报价方式、履约期限、付款方式等内容，还应重点提示“商务报价必须单独密封，请勿在技术或商务投标文件中显示，报价为一次报价”。

6.3.6招标文件的报价格式需技术标编写人员及部门配合，列明供货配置清单或工程量清单表，并约束投标方不得随意删减清单明细报价，若有差异，可提差异报价，并说明清楚。6.3.7 招标文件的付款方式：原则上按公司要求标准1（预付）:4（到货）:4（并网验收）:1（质保金）执行，若遇特殊标的物或项目招标时，由采购部负责重新编写付款方式内容，报招标管理委员会审定批准后执行。

6.3.8 其他采购参考《工程分包采购控制程序》执行。

6.4 拟定招标计划

6.4.1 招标计划含招标申请表、招标计划书及招标进度安排表，由采购部负责编制招标工作计划。

6.4.2 招标计划包括五个方面基本内容：①标的物及邀请投标单位名单、②推荐评委名单、

③招标日程安排、④所选招标方式、⑤投标保证金金额，具体格式详见附件（表1：招标申请表，表2：招标计划书，表3：招标进度安排表）。

6.4.3 招标计划由公司分管领导审核，报招标管理委员会审定批准。

6.5 开标前准备工作

6.5.1 招标中心根据审批后的招标工作计划要求向邀请的投标单位发出标书，标书中明确告之开标时间、地点，必要时告知开标方式和评标办法。

6.5.2 招标人发标后须向所有的拟邀请投标人致电核实是否收到最终版本的招标文件及其完整性（同时应邮件或传真确认）。招标联络人收集拟投标人对招标文件需要澄清的问题，属共性问题汇总后向所有拟投标人发出统一答疑表（不说明问题来源），以保证所有投标人获取一致的招标文件信息。答疑表作为招标文件的有效组成部分应作为评标文件的组成部分。

6.5.3 如有邀请公司外部评委参与评标的，招标中心应做好招标会务安排、费用预算申请等招标接待准备事宜。

6.5.4 必要时通知业主方参加开标。

6.5.5 关于投标保证金的收取与退还说明

1）邀请招标的投标保证金的收取额度由招标中心提出，招标委员会确定，随招标申请审批。其他方式招标均不收取投标保证金。

2）投标保证金可以是银行保函、银行汇票或提前电汇，银行保函有效期一般为投标有效期。投标保证金的票据上资金用途必须注明是投标保证金。

4）发生以下情况之一者，投标保证金将予以没收：

①投标人在投标有效期内撤回其投标；

②投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改；

③投标人被通知中标后，拒绝按投标承诺签订合同；

④投标人不接受招标文件的规定或不按规定提交履约保证金；

⑤投标人被发现有串标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述。

5）如发生应当没收投标保证金的情形，招标人应及时将情况报公司领导审批，收到批复后由招标联络人拟函，并经法务人员审核后致函给相关投标人。

6）中标人的投标保证金，将在《中标通知书》发出且签订合同并递交履约保函（如有）后予以无息退还；落标人的投标保证金，将在定标后开始予以无息退还。

6.6 开标与评标

6.6.1 开标工作由招标工作组组织，招标联络人、会务组及财务人员应于投标截止时间前一小时到开标现场办理投标登记、收取投标保证金（如有）。

6.6.2 在规定的投标截止时间之前到达的投标文件是有效的投标文件；在投标截止时间之后到达的，按废标处理。

6.6.3 对于邀请参加投标的投标单位，在投标前需给予回执{详见附表4：回执（投标确认函）}；不参加我司招标的，必须书面说明原由，未说明原由的投标人，我司将考虑在今后的招标活动中不再邀请参与。

6.6.4 相关评标小组成员及招标监督组须准时集中在指定评标地点完成评标、澄清答疑等相关工作内容，不允许中途退场（如遇紧急特殊事情例外）。

6.6.5 评标环节

主要分为技术评标、商务评标两部分，分别按照相应的评标原则给出评价意见，评价的记录应予以保存。

1）商务评标组和技术评标组分别独立评标，当需要互相支持时，双方组长应作必要的沟通，以使评委准确完整的理解招标文件和投标文件；

2）技术评标组应确认投标书与招标文件的符合性，编写技术评标报告时应对产品性能给予准确描述，以其优缺点比较的方式作出性能、质量分析，评标组各成员签署后交招标工作组，一类设备的技术评标报告还应提交技术总监批准；

3）商务评标组和技术评标组分别独立编写评标报告，签字后交招标工作组。招标工作组长牵头，商务评标组长和技术评标组长参加，对评标报告进行审核，修订；

4）工程招标和设计分包招标的价格部分由项目的费控工程师负责评审，采购部费控主任工程师校核；设备材料招标的价格部分由项目的采购经理负责评审，采购部负责校核，项目费控工程师参与。

6.6.6 对于未按招标文件要求付款方式报价的投标方，由招标中心向招标管理委员会汇报，并经招标管理委员会审定，是否做废标处理。

6.6.7 如果招标组织过程中有重大问题的，招标工作组应及时报告招标管理委员会。

6.7 定标

6.7.1 定标通过召开定标会议或由公司领导根据评标汇总报告反映的评标结果情况直接签署确定中标单位。

6.7.2 招标工作组负责组织召开定标会议，由招标工作组组长、技术组和商务组组长、项目经理、项目费控工程师、项目采购经理、监督组组长等向公司招标管理委员会汇报评标结果，由招标管理委员会定标；需要其他人员汇报的，由招标管理委员会指定人员，招标工作组负责通知相关人员参加。

6.7.3 商务评标组长和技术评标组长分别就评标报告向招标管理委员会汇报，项目经理就项目预算、项目具体情况向招标管理委员会汇报。

6.7.4招标管理委员会根据评标情况择优选择，明确定标意见，签字后书面下达给招标工作组，招标工作组将定标意见书面传达给有关部门。

6.8 招标中心接到书面定标意见后向中标方发出（预）中标通知书，并明确告之合同谈判时间、地点；标的金额在1万元以下可以邮件或电话的方式告知。

6.9 在（预）中标通知书规定的时间内，设备材料类先由项目专业设计人员进行技术谈判，然后由项目采购经理进行商务和价格谈判；工程类先由工程管理部和项目经理进行技术谈判，然后由项目费控工程师和项目采购经理进行商务和价格谈判；设计咨询类由设计经理进行内容和范围等谈判，然后由费控工程师对价格和支付方式进行谈判；谈判可邀请公司财务人员、

项目经理、商务及技术组组长、采购部负责人及分管领导中相关人员参加。负责谈判人员需对谈判过程进行记录，与会人员需对谈判内容记录进行签字确认（详见附表20：商务技术谈判过程表）。

6.10 招标结束，招标工作计划书、招标文件、投标文件（含澄清文件）、会议记录、评标报告、定标意见、（预）中标通知书、商务技术谈判过程表等整理归档。

6.11 预计标的金额在1000元以下或紧急采购的物资，在收到标的物并验收合格后，可凭发票和签报按财务规定直接报账。

7.招标纪律

7.1保密

招标过程中形成的文件、资料，以及对投标单位的评价、排序等有关的信息，属公司秘密，涉密人员应当做好保秘工作，在规定时间之前，其扩散不得超出下表限定的范围。

招标工作保密要求一览表

注：● 表示有权知情

在上表规定的时间之后，上述资料信息的保密仍应遵从公司保密制度的规定。

7.2 违纪行为及处理

7.2.1违纪行为包括：

a)将必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标；

b)以不合理的条件限制排斥潜在投标人；

c)超出规定范围，扩散保密资料及信息，或超越权限获取保密资料及信息；

d)收受投标人的财物或者其他好处；

e)其他影响招标结果，损害公司利益的行为。

7.2.2对违纪人的处理：

a)禁止继续参与公司任何招标、评标工作；

b)行政处分；

c)经济处罚；

d)构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.2.3违纪行为影响中标结果的，中标无效。

8. 形成的文件和纪录

9.附录

附件1：《招标申请表》Q/LT 20601-BG001 附件2：《招标计划书》Q/LT 20601-BG002 附件3：《招标进度安排表》Q/LT 20601-BG003 付件4：《回执（投标确认函）》Q/LT 20601-BG004 附件5：《招标进度表》Q/LT 20601-BG005附件6：《投标登记表》Q/LT 20601-BG006 附件7：《评标会议签到表》Q/LT 20601-BG007 附件8：《商务质询表》Q/LT 20601-BG008附件9：《技术质询表》Q/LT 20601-BG009附件10：《开标一览表（价格）》Q/LT 20601-BG010

附件11：《设备招标商务评审表》Q/LT 20601-BG011附件12：《设备招标商务评审汇总表》Q/LT 20601-BG012附件13：《技术评审总表》Q/LT 20601-BG013附件14：《评审汇总表》Q/LT 20601-BG014附件15：《工程商务招标评分表》Q/LT 20601-BG015附件16：《技术评审汇总表》Q/LT 20601-BG016附件17：《技术、商务评分汇总表》Q/LT 20601-BG017附件18：《工程类评分汇总及定标汇总表》Q/LT 20601-BG018附件19：《（预）中标通知书》Q/LT 20601-BG019附件20：《未中标通知书》Q/LT 20601-BG020附件21：《商务技术谈判过程表》Q/LT 20601-BG021附件22：《询价传真函》Q/LT 20601-BG022附件23：《项目设备材料采购需求计划表》Q/LT 20601-BG023 附件24：《项目工程分包采购需求计划表》Q/LT 20601-BG024

附加说明

本办法由采购部负责提出。

本办法由采购部负责起草或修改。

本办法主要起草、修订人：但鄂

审核人：赵荣俊

批准人：瞿建国

本办法由采购部负责解释。

本办法于二〇一七年五月一日第四次发布实施。

招标申请表Q/LT 20601-BG001

招标计划书

Q/LT 20601-BG002

招标批次：日期：

招标进度安排表Q/LT 20601-BG003

Q/LT 20601-BG004

Q/LT 20601-BG005

投标登记表Q/LT 20601-BG006

评标会议签到表Q/LT 20601-BG007

商务质询表

招投标采购管理办法

中铁十云桂物[2010]60号 关于印发《中铁十局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部物资设备招、投标 采购管理办法》的通知 经理部属各分部： 为规范物资设备采购管理，根据国家及企业相关法律、制度，结合现场实际情况，特制订《中铁十局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部物资设备招、投标管理办法》，请遵照执行。 附件：中铁十局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部物资设备招、投标采购管理办法 二0一0年八月二十八日

附件： 中铁十局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部 物资设备招、投标采购管理办法 第一节总则 1.1 为规范物资设备采购管理，降低物资设备采购成本，保证物资设备质量，杜绝物资设备采购中的舞弊行为，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》和集团公司《物资设备管理办法》等有关规定，结合项目经理部的实际情况，制定本办法。 1.2 本办法适用于： 1.2.1项目经理部下属各项目分部、材料厂购置中的设备及单台采购价值30万元、批量采购价值50万元以上的设备采购；单项采购价值30万元、批量采购价值50万元以上的物资采购和其它具备条件的均应采用招标方法采购。 1.2.2达不到上述招标采购条件的应采用议标方法采购。 1.3项目经理部物资设备采购招、议标工作按管理权限分级管理，遵循公开、公平、择优和诚实信用的原则，并接受上级纪检部门的监督。 第二节管理机构与职责 2.1项目经理部成立物资设备采购招、议标领导小组：

组长：赵宇梁伟 副组长：程刚杜玉强 组员：韩承峰王刚姚登峰王国平李栋政魏立新及各分部经理组成。其中批量采购价值在100万元以下的物资设备招、议标工作由分管副经理主持负责。 2.1.1项目经理部物资设备采购招、议标领导小组的主要职责为： 2.1.2贯彻国家有关物资设备采购招标的法律、法规，制定物资设备采购招标管理办法； 2.1.3指导、监督、检查招标工作； 2.1.4审查批准物资设备采购招标项目方式； 2.1.5审查招标文件和标底； 2.1.6监督开标、评标，确定中标单位； 物资设备采购招、议标领导小组设招标办公室，由物资设备部负责人任主任，成员由工程技术部、财务部、安全质量部、预算合同部、物资设备部、项目部相关人员组成。 办公室设在物资设备部，其主要职责为：组织办理资格审查、招标、开标、制定评标、定标具体办法、主持评标会议、编写评标报告、提出定标意见供招、议标领导小组决策，组织对需购物资设备的生产、销售厂商进行考察以及商务谈判等工作。 2.2根据招、议标物资设备的特点组建评标组，评标组由项目经理部技术、财务、项目部等专业人员组成，成员人数为5人以上单数，其负责人一般由招、议标工作办公室主任担任。 2.3 各项目分部购置《主要机械设备目录》中的设备及其他单台

公司招标管理办法(国有企业适用)

XX公司招标管理办法 （国有企业适用） 第一章总则 第一条为规XX公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责： （一）拟订招标管理办法； （二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查； （三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人； （四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会

等； （五）协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议； （六）主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标； （七）审查发布公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续； （八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理； （九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取； （十）其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责： （一）对涉及工程的招标文件进行审查把关； （二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审； （三）对相关工程合同的签约进行审查； （四）主持工程项目的验收活动； （五）其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标代理机构编制招标文件； （二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等； （三）协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标； （四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程； （五）负责具体组织合同谈判与签署工作； （六）其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：

(完整版)工程招投标管理流程及办法

《工程招投标流程及管理办法》 2018年8月

工程招投标管理工作流程

工程招投标管理办法 目的： 为进一步规范集团公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理，在保证项目质量、工程质量等要求的前提下，合理评估投标公司，选择与工程项目相匹配的承包商，保证开发项目的质量、工期，合理控制工程开发成本，提高投资效益，特制订本管理办法。 （注：成本合约部以下均简称为合约部） 1.适用范围 1.1本办法适用于集团公司开发项目中除当地政府招标办有规定的招标以外的所有工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询服务以及设备、材料供应的招标。其中金额大于20万元的工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。 1.2金额大于20万元但属下述情况时：a、政府垄断工程；b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。在采取直接委托或议标前，必须先经过招标决策小组批准。 1.3小于20万元的工程是否招标不作强制要求，可由项目公司采用议标、直接委托的方式确定合作单位。同一项目的零星工程可以集中招标。 1.4议标应按如下要求执行：(1)参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与议标；(2)议标的谈判必须有工程、成本人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表同时报批（详见后附表一、二）。 1.5直接委托时应按如下要求执行：(1)价格可以谈判时，由工程、成本人员共同参与谈判；(2)经办人填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表附件同时报批。 1.6 异地项目公司参照本办法制定细则并经公司批准后执行。 2.招标原则： 2.1.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标决策机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作；选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。 2.2.充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应

公司采购招标管理办法

采购招标管理办法 第一章 总则 第一条 在当前市场经济条件下，针对变化复杂的物资市场，为维护公司利益，加强物资的供应管理，规范物资采购工作，依照国家有 关法律文件特制定本办法。 第二条 公司所有原材料、物资、零部件、办公用品、机器设备的采购及其它批量物资的招标投标活动，均应符合本办法的原则精神和 采购工作规程。 第三条 为强化对招标工作的组织领导，成立由公司总经理任组长、配送中心任副组长的物资采购招标工作领导小组和招标评标工作组 (名单附后)。 第四条 物资采购必须严格遵守国家有关政策、法令，严格按照有关经济法规办事，认真履行合同条款所规定的权利与义务，保障供需 双方的合法利益。 第五条 物资采购应充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，增强物资采购过程的透明度，真正让有实力的厂商为公司建设服 务，坚决杜绝采购工作中的人情关系。 第六条 物资采购招标范围包括： (一)单台设备金额在1万元以上的大型设备； (二)形成一定批量的设备、家具、及其它物资； (三)5万元以上的设施建设与改造工程； (四)公司领导交办的需要招标采购的项目。 如果法律或上级主管部门对所进行的招标项目有规定的， 应依照其规定执行。 第七条 任何部门和个人不得将依法必须进行集中招标采购的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。 第八条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。校行政监

督部门依法对招标投标活动实施监督，有权依法查处招标投标 活动中的违纪行为。 第二章 招标 第九条 招标人是依照本办法规定提出或拟定招标项目进行招标的法人代表或机构。配送中心代表公司行使招标工作中的有关职责。其 它部门未经公司授权不得自行招标。 第十条 招标分为“公开招标”和“邀请招标”两种形式。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划和项目拟订成招标公告在有关大众媒体上发布， 以使不特定的众人参与投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划项目拟订成投标邀请函，并向三个以上具备承担 招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请。第十一条 起草招标公告或投标邀请函应当载明招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第十二条 配送中心应根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请函中要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况，并对潜 在投标人进行资格审查。 第十三条 配送中心应根据招标项目需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资质审查的标准、投标报价 的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及合同主要条 款。 国家或行业对招标项目的物资在技术、性能、质量等方面 有规定的，在招标文件中应当提出明确的要求。 招标项目需要分步实施的，其招标文件应合理划分标段，确定工期。

万科集团-工程采购管理程序--管理流程

Word 版房地产资料来自: https://www.docsj.com/doc/c811926491.html,/dichanjiaoliu 工程采购管理程序 编制 王卫锋 日期 2002-8-26 审核 唐激扬 日期 2002-8-26 批准 刘荣先 日期 2002-8-26 流程要素 流程目标： 流程时间要求 流程监控点数目 流程主要责任岗位 采购管理部 流程涉及职位数目 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 2002-10-15 A/1 5.1、4.5.1、5.3、5.4.2、5.4.8、 7 王卫锋 唐激扬 刘荣先 2003-3-3 A/2 4.1、4.2、4.3、4.4、4.5、 5.2、 5.3.1、5.3.5、5.3.6、5.4、5.5、5.6、5.7、6、7 王卫锋 唐激扬 刘荣先 2003-9-23 A/3 4.4.3、 5.4.3、5.3.2、5.4.4、5. 6.2、6.5、 7.2 姜丽丽 唐激扬 刘荣先 2004-6-14 A/4 采购计划、招标要求 杨津湘 唐激扬 刘荣先 2005-5-8 A/5 2、4.1、4.1.2、4.4.1、5.1.8、 5.2.1、5.3.1—5.3.6、5.5.2、5. 6.3、8（增） 徐 建 方 菲 唐激扬

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1.目的 确保采购的工程产品或服务符合规定的采购要求，并依据采购的工程产品或服务对工程建设及项目整体品质的影响进行控制。 2.适用范围 2.1.本公司用于工程的材料、设备，以及监理、施工服务的采购管理工作。 2.2.区域各公司差异按第8条款执行。 3.术语和定义 3.1.工程采购：用于工程的材料、设备，以及监理、施工服务的采购。 4.职责 4.1.采购管理部 4.1.1.负责工程供方管理。 4.1.2.依据项目开发作业计划编制、更新部门采购计划。 4.1.3.负责经办单笔金额超过五万元的工程采购实施以及合同签署。 4.2.成本管理部 4.2.1.负责编制经济标书报价要求、工程量清单。 4.2.2.负责目标成本的预测或编制标底参考造价。 4.2.3.负责评审采购要求。 4.3.万创公司 4.3.1.负责提供工程采购用图纸。 4.3.2.负责确定设备材料样板的建筑性能、效果。 4.4.项目经理部 4.4.1.负责组织编制、更新项目开发作业计划，其中包括项目工程采购计划。 4.4.2.负责组织确定工程采购的技术及质量要求。 4.4.3.负责汇总及填写《工程采购技术要求及质量要求》。 4.4.4.负责经办单笔金额小于等于五万元的工程采购以及合同签署。 4.4. 5.负责工程采购合同履行。 4.5.工程总监 4.5.1.负责批准工程供方资质预审结论； 4.5.2.负责批准工程供方履约评审结论。 4.6.工程采购/招标领导小组

物资招标采购管理办法

物资招标采购管理办法 第一章总则 第一条为了规范公司物资招标采购活动，维护公司合法权益，有效降低规模采购成本，确保大宗材料采购质量，从而降低成本，提高经济效益。依据相关要求和公司实际情况，特制定本办法。 第二条招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则，以规范、严谨、合法的招标采购方式降低采购环节，杜绝违约、违规发生，任何单位和个人不得以任何方式干涉招标采购活动。 第三条公司及下属部门物资采购，均适用于本办法。 第二章招标采购组织机构 第四条公司成立物资招标采购领导小组和工作小组。 第五条公司招标采购领导小组组成 组长：公司董事长 常务副组长：公司财务副总经理 副组长：广州公司常务副总、佛山公司常务副总 第六条公司招标采购工作小组组成 组长：公司主管物资的经理 副组长：公司主管物资的副经理、合约设计部经理 成员：合约部主任、设计部主任、仓库管理部经理 工作小组负责物资招标、评标的组织工作。

第三章职责 第七条招标采购领导小组职责 1、负责大宗物资招标采购重大事项的决策、明确招标采购方式和规则。 2、辅助监督、指导本级招标采购工作小组的招标、评标工作。 3、对招标采购的招标文件、评标方法、评标标准和开评标程序进行审查。 4、对工作小组的评标报告进行审定，确定中标单位。 5、执行评标纪律，对违规人员或违规事件进行处理。 第八条招标采购工作小组职责 1、辅助市场和供应商调查、编制招标文件、发布招标公告或招标邀请书及招标文件。 2、制定开标议程、评标流程及办法。 3、根据所招标采购的物资的技术参数，制定评标标准。 4、负责成立当次物资招标采购评标小组。 5、组织评标小组进行技术和商务答疑、澄清等工作。 6、组织评标小组对投标文件进行形式审查，就投标物资的技术参数、售后服务、价格、付款方式、供货周期等方面进行综合评审，集体谈论后形成评标意见，推荐中标单位，报领导小组审定。 7、依据招标采购领导小组的审定意见，完善并实施后续程序，发放中标通知书，协助物资采购部门签订合同并实施。

设备招标采购管理办法

设备招标采购管理办法 0目的 为规范设备采购行为，有效降低规模采购成本，提高采购产品质量，特制定本办法。 1 范围 本办法适用于由集团公司及管内单位组织的施工设备招标采购管理。 2 引用标准 2.1 总公司《中国铁路工程总公司设备管理规则》（中铁程厂[2003]145号） 2.2 集团公司《固定资产财务管理实施细则》（中铁九局财[2005]273号） 3 术语和定义 本办法采用ZTJJ/XGZSC03-2006《行政管理总手册》中的术语和定义。 4 职责和权限 4.1 集团公司主管生产的副总经理是本办法的主管领导。 4.2 集团公司机械设备管理部是本办法的归口主管部门，负责招标采购管理办法的制定并监督、指导实施，根据设备采购规模组织相关单位实施采购。 4.3 分、子公司在采购权限内组织本单位的招标采购。 4.4 集团公司设备监察人员负责对管内设备招标采购过程实施监督检查。 5 管理内容与控制要求 5.1 组织机构 由集团公司及管内单位组织的招标采购应成立招标采购领导小组，成员应包含以下人员：本单位设备、财务、技术、安全负责人，设备专业工程师、设备操作者，必要时可外聘专家参加。 5.2 适用招标采购设备范围 5.2.1 同时具备以下条件的设备采购应采用招标方式 a) 购置设备单台价值在50万元以上或在同一供方采购的批量设备总价在100万元

以上； b) 设备供方不少于3家； c) 不同供方设备性能价格具有可比性。 5.2.2 根据所需设备的实际情况，可降低上述规定的金额底线。 5.2.3 对于不符合招标条件的设备采购，应尽量采用议标方式采购。 5.2.4 对于利用贷款或其他外部资金的设备购置，应遵照出资方的规定办理。 5.3 招标采购程序 5.3.1 招标准备 a) 按照权限办理固定资产购建审批手续。 b) 成立招标采购领导小组，制定招标采购纪律。 c) 进行市场调查，充分了解设备供方的资质、经营许可，产品价格、功能、质量、供货期、售后服务等方面的信息。 5.3.2 编制招标文件 招标文件由招标采购领导小组负责编制，应包括以下内容： a) 招标邀请函。包括：招标单位名称，招标编号，招标采购设备名称、数量，发售标书时间、地点，投标截止日期、地点，开标时间、地点，招标单位联系人及联系方式。 b) 招标书。包括：招标单位名称，招标编号，招标采购设备名称、数量、功能、交货期限、技术参数及配置要求（必要时另设附件详细说明），投标地点、截止时间、联系人、联系方式，开标时间、地点。 c) 投标须知。包括对招标文件的说明及对投标者的基本要求，评标、定标的基本原则等内容。 d) 主要合同条款，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容。 e) 投标书内容与格式要求，投标保证金和质量保证金要求，其他需要说明的事项。 5.3.3 制定评标办法 评标办法应包括评标程序、方法、标准，应公正地评价设备供方及其产品，从产品报价、企业基本概况、企业的资信等级、产品技术性能、主要技术参数以及付款方式、售后服务承诺等方面综合评定、对比。其中产品技术性能要综合考虑产品的先进性、经济性、可靠性、维修性、环保性等。 评标办法在投标截止日期前应严格保密。 5.3.4 招标邀请 根据市场调查结果，用邀请招标或公开招标的方式向具备设备供应能力或制造能力的单位发出招标邀请函。每次招标，参加投标的单位不得少于3家。 5.3.5 公开开标 由招标单位设备主管领导主持，招标采购领导小组成员、各竞标单位代表参加。开标过程应公开、透明。 5.3.6 评标 由招标采购领导小组成立评标委员会，根据评标办法相关规定，坚持平等、公正的

房地产工程招标采购管理全流程

房地产工程招标采购管理全流程 房地产工程招标采购管理全流程，建议收藏！ 一、流程概况

二、工作程序 1、招标采购计划确定 1.1工程部根据《项目总体计划》要求，编制《工程承包商进场计划》和《材料/设备进场计划》提交造价采购部。

1.2造价材料部根据工程部提供的《工程承包商进场计划》和《材料/设备进场计划》，编制《招标总体计划》，根据招标总体计划编制具体操作《招标单项计划和跟踪》。 1.3城市公司分管副总、项目负责人对《招标总体计划》中的采购方式进行审核，由城市公司运营管理部审批： 1)招标采购：50万元以上工程采购、重大工程（包括土建、安装、煤气、智能化、装修、外水、外电、弱电、园林、消防、铝窗）、30万元以上材料和须招标的设备采购； 2)直接采购：50万以下工程采购、30万元以下材料； 2、供方信息收集 2.1发布招标信息：根据工程和材料采购计划，资格审查截止日期15天前，造价采购部安排在政府招标办、公司内网或以其他方式发布招标公告。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。 2.2投标意向单位资料的收集：造价采购部组织相关部门通过招标公告、工程和材料信息库、市场查询等方式收集投标意向单位。应保证投标意向单位的数量不少于三家，收集渠道包括但不限于： 1) 集团内部工程承包商及材料/设备供应商信息库； 2) 网上搜寻； 3) 内部公告； 4) 招标小组及人员推荐； 5) 供方自行推荐；

6) 同行推荐。 2.3造价采购部应要求工程和材料供方提供以下资料的原件及复印件： 1) 公司简介； 2) 营业执照； 3) 资质证书； 4) 与招标业务相关的业绩资料； 5) 税务登记证； 6) 企业代码证； 7) 代理证明文件（可选）； 8) 项目经理证书（适用于工程招标）。 2.4由造价采购部要求供方填写和提交《供方资格审查表》。 3、资格审查 3.1工程承包商资格审查：由造价采购部组织招标小组对工程承包商进行资格审查；材料供应商资格审查：（针对需选型定板的材料）对材料供应商进行资格审查。 3.2资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审指在开标前对潜在投标单位进行的资格审查；资格后审指开标后对投标单位进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审。

招标采购管理制度范本

目录 第一章总则2 第二章招标采购管理机构及职责2第三章招标工作流程6 第四章招标范围9 第五章招标原则10 第六章招标计划与立项11 第七章招标文件的编制12 第八章投标队伍选择14 第九章发标18 第十章回标、开标19 第十一章评标19

第十二章定标24 第十三章招标的审计24 第十四章附则24 第一章总则 第一条为了加强和规范集团招标采购工作管理，保护集团、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，达到控制经营和建设成本、确保建设工期、产品质量和提高投资效益的目的，制定本办法。 第二条本办法对招标采购管理机构及职责、招投标的立项及实施过程（招标文件的编制、队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标审批）、审计等管理内容做出原则性的规定。 第三条本办法适用佳程集团有限公司所有新（改、扩）建工程项目的勘察、设计、监理、施工、设备、材料的招标采购活动。其它招标采购活动参照此执行。 第二章招标采购管理机构及职责 第四条集团设立招标管理委员会。

1.招标管理委员会的组成： 主任：集团总裁 委员：集团副总裁、总裁助理及集团总裁办、总工办、财务部、审计部负责人，以及与招标项目直接相关的部门负责人或下属公司总经理。 2.招标管理委员会办公室设在集团总裁办。 第五条招标管理委员会及办公室职责 1.招标管理委员会职责： （1）全面负责集团招标采购工作的领导与决策。 （2）负责项目招标计划的审批。 （3）负责招标项目的立项审批。 （4）负责投标单位的入围审批。 （5）负责招标文件的审定。 （6）负责评标小组人员组成的审批。 （7）参与投标单位的考察。 （8）参与评标。 （9）负责中标单位的审定。 2.集团招标管理委员会办公室职责 （1）负责招标管理委员会会议的组织。 （2）负责各下属公司招标工作文件的接收及上报。

采购招标流程及管理制度_-

采购招标流程及管理制度 （暂行） 第一章总则 第一条为规范采购管理工作，保证物资采购质量，降低采购成本和费用， 增加物资采购的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况制定本办法。 第二章适用范围 第二条本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程材料、机电设备、生产物资、办公用品等物资采购。 １、专项物资一次性订货超过50万元的，实行专项招标。 ２、同类型或单品种物资半年用量采购值超过30万元的采取半年招标一次。 ３、机械设备价值5万元以上、办公用品一次性采购2万元以上的实行招标。 ４、其它需要实施招标采购的物资。 第三章招标采购原则 第三条遵循公开、公平、公正原则。 第四条竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。 第五条遵循同质低价、同价质优的选择标准。 第六条遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求部门，提供物资 采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。 第四章组织实施

第七条物资采购招标工作由采购部及集团招标委员会联合组织实施。 第八条在实施招标前，由招标组织部门根据各部门提供计划、要求，拟草有关招标文件，其计划、方案上报公司领导，经批准后组织实施。 第九条采购部门负责采集供应商信息资源，相关部门也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，确保招标工作的实施。 第十条供应商信息资源必须认真筛选，拟选参与竞标的供应商，必须具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同的厂家。对多次参加投标，报价持续 偏高的厂家，逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。 第十一条组建物资采购评标小组，由公司相关领导、财务负责人及所需物资部门的负责人参与评标工作。 第五章招标采购形式 第十一条物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况，采取公开招标，邀请招标等形式。 第十二条不具备前二种形式招标的，需报请公司董事会或相关使用部门的主管副总批准，可实施商务洽谈。 第十三条商务洽谈采购，必须实行多方询价，填写询价对比过程、结果及拟订供应商，以书面材料形式，报使用部门负责人审批后方可进行采购。 第六章招标采购的工作程序 第十四条招标准备工作 １、采购部门根据物资需求部门计划并依据本制度，确定是否需要招标采购，凡在招标采购范围的，由采购部向集团招标委员会提出招标采购申请。 ２、采购部联合招标委员会制定招标实施计划，明确招标采购的具体形式。 ３、招标委员会联合采购部编制招标文件（或招标说明）及拟定评标办法， 相关物资需求部门参与招标文件（或招标说明）的编制。 第十四条：招标实施工作 1、采用公开招标、邀请招标形式采购。 1）由采购部发布招标公告，对有意前来投标报名的供应商进行资格预审，

设备采购管理办法

设备采购管理办法 一、适用范围 本办法适用于常年使用的采编播设备、器材和大宗办公设备的采购管理。 二、申购程序和采购管理办法 1. 制订计划 设备器材采购应有计划，避免盲目性和零敲碎打。每年底，各有关部门应将第二年拟采购的设备器材的计划报设备采购小组；年中需添置的设备器材，有关部门也应预先拟定计划报设备采购小组。 2. 申购计划单应写清以下主要内容： （1）仪器名称（包括附件、备件）； （2）型号、规格、数量、预计单价； （3）生产厂商及其地址、邮政编码、传真电话；

（4）申请购置理由； （5）技术质量标准程度； （6）本单位有否此仪器设备； 3. 审查批准 （1）申购计划由设备采购小组汇总并签注意见，大宗设备需党组研究决定后由采购小组采购并报办公室备案。 （2）凡属国家专控的仪器设备，经党组研究批准后由设备采购小组负责向有关部门办理申报手续。 三、采购管理 1. 设备采购小组根据经批准的申购计划，确定专人，以单位各义尽快与厂商取得联系，采取“货比三家”，原则进行供方评定，在技术质量、价格、售后服务、付款方式、送货方式等方面进行综合比较，确定购买商家后报主管领导同意，再签订购货合同，办理财务手续。各部门不得自行签订购货合同，否则财务将拒付款。 2. 验收与入库管理

收到提货通知单后，由设备采购小组安排提货，通知有关职能部门组织人员进行验收和安装调试，验收的内容包括： （1）包装有效性； （2）整机完整性； （3）配套材料； （4）零配件数量； （5）使用说明书、图纸、有关资料及产品合格证书，并详细填写验收单，根据发票办理财务报销、入库手续和财产登记入册。设备器材入库必须由有关职能部门确定专人接收保管，明确保管责任。 3. 退货 设备器材在验收和安装调试中发现质量问题、残缺零件及资料不全等由设备采购小组负责与生产厂家、外商、商检等有关部门办理退货、索赔或追补等事宜。 本办法由本单位办公室督查。

建筑工程采购管理制度流程79467

公司采购部流程管理制度 采购制度严格按照公司的质量体系要求。采购过程简化，程序可循，做到有据可查，防范风险，降低成本。 一，采购计划 负责公司采购计划，接到采购计划报公司总经理批准后，确保各项采购任务完成，其中包括工程采购，物质采购和工具采购等。 1，采购申请单下达： 工程项目采购申请单由项目经理签字确认，交于公司采 购部，采购部核实仓库库存，递交公司总经理审查批复 后统一下达采购部。采购计划单中应标明：工程名称、 产品名称、数量、型号、及相关技术参数、备（推）选 厂家等。 2，采购计划单变更： 非该项目项目经理下达的采购计划概不采购。采购计 划变更（其中包括数量增减、型号更改、增减项目等） 需由项目经理签字确认，采购部接到变更通知，需要和 工程合同进行校核，内容和工程合同一致报总经理批复， 不一致及时登记备案汇报总经理，以便日后追加工程款。 3，采购时效管理： 所有采购计划根据工程具体情况，确定哪些材料先到位，

哪些材料订货周期长，力争做到材料不耽误工程进度的 前提下，材料及时到位，不挤占、积压公司采购货款。 所有下达的采购计划在供应商供货期没有变更的情况 下按采购计划规定的时间完成任务，做到及时采购、及 时跟踪、及时发货、及时反馈现场收货情况以及材料使 用情况。 4，建立工程采购档案： 将采购相关资料由电子文档和书面文档分项管理，每一 年的工程采购合同与工程清单统一管理：工程询价单、 直接采购清单设备报价单统一管理。供应商合同根据 具体工程统一管理，直接采购部分根据具体采购人直接 管理。 二，采购 平时多熟悉和掌握公司所需的各类物质的名称、型号、规格、单价、用途、产地等。浏览相关网站，按时按量按质完成采购供应计划指标，积极开拓货源市场，做到货比三家，控制降低采购成本。对于特殊产品采购，按合同约定要求厂方提供相关证件或检测报告。采购活动具体实施分为询价、比价、议价、供应商管理等四个方面： 1，询价： 询价可以通过多种方式，包括网络查询，直接寻找供应

招标采购管理制度45087

招标采购管理制度 第一章总则 第一条为规范招采业务，理顺招采流程，提高招采效率，严控招采成本，确保招采质量，严肃招采廉洁，特制定本制度。 第二条适用于公司所需原材料、辅助材料、备品备件、劳保用品、办公用品及固定资产等物资以及工程、设备、服务（技术、劳务、物流等）。 第二章招采原则 第三条严格遵守“谁需求、谁申购、谁保管”的原则。 第四条严格遵守招标采购部统一询价定标的原则。 第五条严格遵守“三个三”原则。 1、选购三原则： （1）一种物品采购各部（参与部门或人员）分别找三家； （2）一种物品分别报三家； （3）一种物品最后定一～三家。 2、定购三原则： （1）同类物品质量最优； （2）同类物品价格最低； （3）同类物品的供应商服务最好。 3、验收三原则： （1）由采购部门、使用部门、资产管理部门等部门共同参与验收；

（2）经参与验收的各方代表签字方能视为有效； （3）发现假冒伪劣产品，一票否决，坚决退换。 第三章招采类别 第六条招采类别 分为年度合同、年度框架协议、日常招标、日常采购四大类； 第七条年度合同范畴 混凝土、吊车租赁、工程承包，执行招标流程； 第八条年度框架协议范畴 柴油、辅助油、建材、钢材、轮胎、五金、日常劳保、工具（手动工具、电动工具、钻头、汽保工具、量具等单件在价值5000元以内）、线缆、委外机加件、矿山备品备件（辅助车辆备件、运输车辆备件、钻机备件）、加工系统备品备件（鄂破耐磨件备件、圆锥破耐磨件备件、立轴破备件、皮带机备件、筛网、胶带），执行招标流程； 第九条日常招标范畴 工程建设、设备租赁、电铲备件、振动筛备件、高频振动筛备件、给料机备件、皮带秤备件、地磅备件、除铁器备件、电机维修、委外加工及维修、固定资产、设备改造及升级、电气元器件、耐磨钢板、办公用品、专用工具、工作服、劳保鞋，执行招标流程； 第十条日常采购范畴 金额在五万元以下，执行采购流程。 第四章计划管理

中国大唐集团公司非招标采购管理办法(试行)

附件 中国大唐集团公司 非招标采购管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）非招标采购管理，规范非招标采购行为，根据国家相关法律法规和《中国大唐集团公司采购管理规定（试行）》等相关规定，制定本办法。 第二条本办法所称非招标采购，是指以公开招标和邀请招标之外的方式进行的物资类、工程类和服务类采购。 第三条本办法适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业。 第四条按照集团公司采购工作的三级管理模式，一级集中采购范围内的非招标采购（以下简称一级集中非招标采购），由集团公司管理；二级集中采购范围内的非招标采购（以下简称二级集中非招标采购），由分子公司管理；三级采购范围内的非招标采购（以下简称三级非招标采购），由基层企业管理。 第五条非招标采购工作应遵守国家相关法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用及有效竞争的原则。 第二章非招标采购方式

第六条非招标采购方式主要包括竞争性谈判、单一来源采购、询价和竞价。 竞争性谈判是指与两个及以上供应商进行谈判，择优确定供应商的采购方式。 单一来源采购是指与单一供应商直接进行谈判，确定成交价格和成交条件的采购方式。 询价是指由三个及以上供应商进行应答和一次性报价，在此基础上进行比较并确定成交供应商的采购方式。 竞价是指三个及以上供应商在满足要求的基础上，在规定的时间内多次报价，通过价格竞争确定成交供应商的采购方式。 第七条采取非招标采购应符合集团公司采购管理的相关要求，需要事先审批的，应先完成审批工作。 第八条符合以下条件之一的，可采用竞争性谈判方式： （一）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （二）满足条件的潜在供应商较少，不能形成充分竞争的； （三）不能事先计算出价格总额的； （四）紧急采购。 第九条符合以下条件之一的，可采用单一来源采购方式：（一）采用特定专利、专有技术或者其他特殊原因，只能从唯一的供应商处采购的； （二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；

单位设备采购管理办法

单位设备采购管理办法 设备采购管理办法 为加强本单位设备管理工作，提高设备采购管理的计划性和透明度，经党组研究决定，成立设备采购小组，对本单位设备采购实行如下管理办法。 一、适用范围 本办法适用于常年使用的采编播设备、器材和大宗办公设备的采购管理。 二、申购程序和采购管理办法 1、制订计划 设备器材采购应有计划，避免盲目性和零敲碎打。每年底，各有关部门应将第二年拟采购的设备器材的计划报设备采购小组;年中需添置的设备器材，有关部门也应预先拟定计划报设备采购小组。 2、申购计划单应写清以下主要内容： 1)仪器名称(包括附件、备件); 2)型号、规格、数量、预计单价; 3)生产厂商及其地址、邮政编码、传真电话; 4)申请购置理由; 5)技术质量标准程度; 6)本单位有否此仪器设备; 3、审查批准 1) 申购计划由设备采购小组汇总并签注意见，大宗设备需党组研究决定后由采购小组采购并报办公室备案。 2) 凡属国家专控的仪器设备，经党组研究批准后由设备采购小组负责向有关部门办理申报手续。 三、采购管理 1、设备采购小组根据经批准的申购计划，确定专人，以单位各义尽快与厂商取得联系，

采取货比三家，原则进行供方评定，在技术质量、价格、售后服务、付款方式、送货方式等方面进行综合比较，确定购买商家后报主管领导同意，再签订购货合同，办理财务手续。各部门不得自行签订购货合同，否则财务将拒付款。 2、验收与入库管理 收到提货通知单后，由设备采购小组安排提货，通知有关职能部门组织人员进行验收和安装调试，验收的内容包括：1)包装有效性;2)整机完整性;3)配套材料;4)零配件数量;5)使用说明书、图纸、有关资料及产品合格证书，并详细填写验收单，根据发票办理财务报销、入库手续和财产登记入册。设备器材入库必须由有关职能部门确定专人接收保管，明确保管责任。 3、退货 设备器材在验收和安装调试中发现质量问题、残缺零件及资料不全等由设备采购小组负责与生产厂家、外商、商检等有关部门办理退货、索赔或追补等事宜。 本办法由本单位办公室督查。 附：设备采购小组成员名单 组长： 副组长： 成员： 感谢您的阅读！

采购招标管理规定(修订版)

釆购招标管理规定（修订） 第一章总则 第一条为规范公司招标管理、完善釆购工作流程，控制釆购成本，保证釆购质量，维护公司利益，根据相关法律法规，结合公司实际情况，本着“公开、公平、公正”的原则，制定本规定。 第二条本规定适用于股份公司下属部门、各分子公司及控股公司生产经营过程中的原辅材料、设备、设备配件、模具工装、外协加工、办公用品（耗材）、接待用品、信息化设备、安装、技改、劳务及生产工序外包、维修工程项目、建设工程、装卸、运输等大宗釆购项目以及大宗委托服务的招标管理活动。 第二章招标范围与招标方式 第三条达到以下标准的采购项目（业务）必须按照本规定进行招标:

第四条原材料及辅助材料招标项目由釆购部编制年度釆购招标计划（目录）,经招标领导小组审核并报总经理审批通过后执行。 第五条年度釆购预算可由所对应业务经办部门调研评估或按上年的釆购 总额进行确定。 第六条公司任何单位、部门和个人不得将以上规定必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第七条对于符合本规定招标范围所列的物资和项目，因客观情况无法满足招标条件而不能组织招标的，由业务经办部门以《釆购招标审批流程》的 方式提出议价采购申请，分析说明的内容必须详细、充分、客观，经招标 领导小组审核并报招标领导小组组长审批通过后，可不进行招标，但议价 釆购过程应该严格按公司相关制度和程序执行，询价、比价、议价、核价 必须规范、严谨并有相关记录。 第八条招标方式视项目的具体情况由招标项目组组长在《釆购招标审批流程》中确定。 第九条重大项目（招标领导小组或项目组组长确定）前期应组织项目组成员到所有投标方进行实地考察调研。 第三章招标管理机构及职责 第十条招标领导小组是公司招标工作的主管决策机构，组长由总经理兼任，成员由对应招标项目组组长和内控中心成员组成。 第十一条招标领导小组职责为： （一）负责制定和修改《采购招标管理规定》； （二）负责监督督促符合招标项目的规划和执行，必要时予以指导和评价； （三）负责审核釆购项目是否能够进行招标和招标方案； （四）负责投标方的资格、资质审查，监督招标过程的合规性； （五）负责评标定标方案以及中标结果的审批。 第十二条所有的招标项目要成立相应的招标项目组和招标项目组组长。采

招投标管理办法工程 设备和材料采购

【Word版，可自由编辑！】 招投标管理办法 (工程、设备和材料采购) 一、目的： 为进一步规范工程、材料和设备采购的招标行为，加强对招标投标行为的监督，理顺关系，明确职责，并有效利用市场竞争机制降低成本，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规的规定，结合公司实际，特制定本办法。 二、适用范围： （一）顺驰（中国）华北集团所属各项目的建筑安装工程、装饰装修工程及配套工程；修缮工程；设备和大宗物资材料采购等合作方的确定一律按本办法的招标程序执行。 （二）小型工程、零星工程（包括：围墙、大门、自行车棚等）以及经主管副总以上领导同意后的特急工程，由项目部组织招标或比价，详细资料报成本部（运营部）备查，由成本部监督执行。 （三）对于专业垄断及不适于招标的业务操作，需由项目部以书面形式提出申请，并报主管副总审批，详细资料报成本部（运营部）备查，由成本部（运营部）监督执行。 （四）招标可根据不同情况，分别采取公开招标、邀请招标及邀请议标等方式进行。 三、职责及管理的实施 （一）招标原则及要求 1、各项招标应当坚持公正、公平、公开竞争和综合评定、择优定标的原则。 2、每项招标工作原则上有不少于三家投标单位参加竞标；投标前要对投标者进行资格预审。 3、凡属于集团甲控、甲供范围内的材料、设备必须在集团圈定的范围内利用分公司二次招标的形式选定。凡材料、设备档次差异较大或集团甲控、甲供材料、设备范围内不能满足项目实际需要的，执行本招标程序并提前到集团工程管理中心备案。

4、评标应以方案可行、质量可靠、技术先进、报价合理和售后服务优等为依据进行综合评价，择优确定中标单位。 5、严格招投标纪律。各级领导干部及主管建安工程、装修工程和材料设备采购人员的配偶、子女和亲属应回避竞标；参加招标工作的人员必须坚持原则，秉公办事；严禁不经招投标或集体讨论而指定施工（供货）单位；严禁明招暗定，招标走过场的行为。对违反规定者，特别是造成公司财产损失的，要追究直接责任人和有关领导的责任，并予以经济处罚，触犯刑律的移交司法机关处理。 对于招标人员泄漏标底，以各种形式同投标单位有任何不正当的经济往来，通过招标为己谋取私利的行为，应严肃处理。对于触犯法律的应移交司法部门处理。 任何部门及各人不得以任何形式向投标单位索要物品；也不得接受投标单位的任何形式的馈赠，对违反规定者，一经核实，要追究责任人及相关领导的责任，对触犯国家相应法规条款的将移交司法机关处理。 对于投标单位，应在招标文件中明确其责任。投标单位不得以任何形式赠送招标人员任何物品；不得以不正当手段影响招标的公平、公正。对于违反规定的单位，我方有权取消其合作资格，并在以后的所有顺驰项目中不再使用。 6、任何部门和个人不得将应招标工作肢解或捏造事实，使之符合本规定的排它情形，不进行招投标。 （二）部门设置及职责 1、项目部对招标结果负责，负责填报《招标成果审批表》。 2、工程管理部对招标过程负责，负责组织、记录、收集相关资料等招投标全过程各项工作，使招投标工作过程符合本管理办法规定。 3、成本部（运营部）为项目工程部提供经济技术支持，提供相关招标的标底等经济技术数据，并审核《招标成果审批表》。

市一医院招标采购管理制度

为进一步加强医院内部工程，设备物质招标采购的管理，提高医院经济效益和社会效益，确保工程、设备、物质招标采购质量，保证人民群众的身体健康和国有财产安全，特制定医院内部招标采购管理制度。 第一条凡院内自己招标项目（法律、法规允许范围内）医院均可采取医院内部邀请招标和议标或询价采购管理规定。 第二条邀请招标，议标或询价采购，可以以信誉好，履约能力强，有抗风险能力，无不良业绩等企业、公司、自然人中选择，但参与招标原则上不少于三家。 第三条对参与招投标公司或自然人有不良业绩者（二年内）一律取消招投标资格，招标应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第四条医院内部招标采用最低合理价及综合评估法，并结合工程、设备、物质特点以及合同方式等多方面因素选定合理的评分办法。 第五条择优选定的中标人必须照招标人所提出有关条款为依据签订经济责任合同，并按合同条款认真履行义务。 第六条中标人如有不良业绩，为一票否决制，择优选定的中标人报医院备案或有关会议通过方可执行，对投标人的业绩好坏可纳入评定信誉等级和评标依据。 第七条根据招标人的招标性质和内容，为保证招标项目中合同的全面履约，凡中标人应缴纳合同、履约保证金或质量保证金%。 1、从做过的工程或成交的项目中结算收入中余额作为保证金提取。 2、从每月工程或项目款中扣除。 3、一次性缴纳。 合同履约金（包括安全生产、工程质量、工资、工期及业主所制定的范围及施方其它款项）违反规定者招标人可在此范围内处理并转入中标人。 第八条凡医院内部项目，由主管部门负责组织实施。（包括论证报告、资金审查并向院领导或学械物采购委员会报告），经形成决定后对外招标。 第九条因其他原因，凡在中标开标前，招标人要托其它人前期施工的准备工作或临时施工等费用，由招标双方协定办理或签订附加条件说明进入合同。 第十条中标人工程、项目、设备安装竣工或完工后按有关标准应自已进行一次实施性情况综合评定，并报送业主。 第十一条所签订的合同必须报院有关主管部门备案，并同时报复印件给财务科备案，