方连庆《国际关系史》(战后卷)(上册)笔记-第一~二编【圣才出品】

第一编战后初期的国际关系（1945——1949）

第一章盟国在处理战败国问题上的矛盾和斗争

一、对意、罗、保、匈、芬五国和约的缔结

1．从伦敦第一届外长会议到苏美英三国外长在莫斯科的妥协

（1）背景

①第二次世界大战结束后，如何处理战败国和缔结对战败国的和约，是关系到巩固反法西斯战争的胜利成果、维护战后世界和平的重大问题；

②五国和约的缔结涉及各大国的利益，特别是在地中海和巴尔干地区的政治、经济、军事和战略利益。

③任何一方都想乘机为本国多捞一些好处：

a．美国企图凭借其在战争中膨胀起来的经济实力和对原子弹的垄断，阻止苏联在东欧和中欧建立势力范围，并希望在和约谈判中获得停战时期所没有得到的东西，即从经济上和政治上在东欧大门口获得一个立足点；

b．苏联力争巩固其在巴尔干的战果，并向地中海扩大影响；

c．英国想确认在战争期间占领的意大利的殖民地；

d．法国则力图保持其战前在北非的殖民权益。

（2）第一届外长会议

①时间：1945年9月11日

②地点：伦敦

③参与国家：苏联、美国、英国、法国、中国

④主题：讨论对意、罗、保、匈、芬五国缔结和约问题。

⑤争执的主要问题是关于意大利殖民地问题、意南边界和的里雅斯特问题以及对罗、保政府的外交承认问题。

a．意大利殖民地问题：意大利不能再保留其非洲殖民地，这些殖民地应置于某种托管安排之下。

b．意南边界和的里雅斯特问题：意南边界应考虑按人种分布情况划线，的里雅斯特则不问其主权归属而辟为自由港，由国际共管。会议还决定，责成苏、美、英、法四国副外长协商组成一个专家委员会进行具体调查，向下次外长会议提出划定意南边界的方案。

c．对罗、保政府的外交承认问题：没有签署和发表任何文件。

⑥失败原因：主要是美国采取“不妥协”的强硬路线的结果，同时也表明，在缔结和约问题上美、苏战略利益的对立。

（3）三国外长会议

①时间：1945年12月

②地点：莫斯科

③参与国家：苏、美、英

④结果：会议就缔结五国和约的程序问题以及罗、保政府的组成问题达成协议。

⑤意义：三国外长在莫斯科会议上的妥协，打破了伦敦外长会议失败后美苏关系面临的困难僵局，廓清了缔结五国和约进程上的一些障碍。

2．第二届外长会议与巴黎和会

（1）第二届外长会议

①时间：1946年4月25日

②地点：巴黎

③参与国家：苏、美、英、法

④主题：这次外长会议的主要斗争是围绕着对意和约草案展开的，经过激烈争论，最后就下列问题达成一些妥协。

a．关于意大利殖民地问题的处理

b．关于意南边界和的里雅斯特问题

c．关于意大利赔偿问题

（2）巴黎和会

①时间：1946年7月

②地点：巴黎卢森堡宫

③参与国家：苏联、美国、英国、法国、中国等国家

④结果：基本上通过了对罗、保、匈、芬和约草案，在赔偿问题上也达成了妥协，但有关的里雅斯特法规和多瑙河航行制度等问题仍然存在分歧。

3．纽约第三届外长会议与五国和约的缔结

（1）时间：1946年11月4日至12月

（2）地点：纽约

（3）参与国家：美国、英国、法国、苏联

（4）主要任务：审议巴黎和会通过的各项建议，最后确定五国和约的正式文本。

（5）主要内容：

①对意大利的和约

②对罗马尼亚的和约

③对保加利亚的和约

④对匈牙利的和约

⑤对芬兰的和约

（6）性质：五国和约的缔结是苏、美、英等大国之间既斗争又妥协的产物，反映了第二次世界大战结束后国际舞台上力量对比的变化。

（7）意义：

①积极意义：以条约的形式结束了欧洲大部分地区法律上的战争状态，确立了在该地区的国际新秩序；挫败了美英等西方国家企图孤立苏联，重新控制罗、保、匈等国的阴谋；巩固了反法西斯的胜利成果，对意大利等国的非法西斯化起了重要作用。

②消极因素：有的条款侵犯了战败国的领土主权，为日后的民族矛盾和领土纠纷埋下了祸根。

4．多瑙河会议

第二次世界大战后，英法企图恢复对多瑙河航行的支配地位，而美国则想在国际化名义下，取代英法控制多瑙河。

（1）时间：1948年7月至8月

（2）地点：贝尔格莱德

（3）参与国家：苏联（它在合并了比萨拉比亚后，成为多瑙河国家）、乌克兰、罗马尼亚、保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、南斯拉夫和外长会议成员国美国、英国和法国。奥地利仅以观察员身份与会。

（4）结果：1948年8月18日，会议通过了新的《多瑙河航行制度公约》，苏、乌、罗、保、捷、匈、南七国代表在公约上签字。美、英、法三国代表拒绝签字。

（5）影响：新的多瑙河公约，是历史上关于多瑙河航行制度的第一个公正的公约，它打破了西方大国长期控制多瑙河管辖权的局面，维护了多瑙河沿岸国家的主权和利益，同时也照顾到其他使用多瑙河国家的利益。但由于签约的多瑙河沿岸国家中苏联是唯一大国，并控制着多瑙河的出海口，这就有可能使它在多瑙河流域处于支配地位。

二、在处置德国问题上的斗争

1．盟国在对德政策上的分歧

（1）背景：二战结束以后，苏联同美、英之间因意识形态、社会制度、经济利益和安全利益的不同，在处置德国的政策上发生了尖锐分歧。这种分歧早在大战即将结束时，已初露端倪：

在苏联的帮助下，东欧国家的共产党人在1944年至1945年间或者夺取了政权，或者在政府内发挥着重大影响；美、英不再要求肢解德国；德国战败后，苏联不仅大大扩充了自己的领土版图，而且事实上已经把原来被西方称为反苏“防疫地带”的一大片东欧地区变成了亲苏的护苏地带，大大减少了德国对苏联的直接威胁；苏联已经占有了德国的东部地区。

（2）波茨坦会议

①时间：1945年7月

②地点：波茨坦

③参与国家：苏、美、英

④结果：不再要求分割德国，在占领时期，应视德国为一个统一的经济单位。

（3）美苏分歧点：双方的出发点、双方对将建立的德国的设想和要求是迥然不同的。美苏都想按自己的模式和意图来建立德国，而事实上它们只有在自己占领的地区内采取行动的权力，德国的分裂已势所必然了。

2．美苏在德国问题上的争夺与第一次柏林危机

（1）德国赔偿问题

美苏对德政策的第一次公开破裂表现在德国赔偿问题上。

波茨坦协定对德国赔偿问题作了详细的规定，其中有一条规定称：“苏联除在本占领区获得赔偿之外，尚可自西方区域获得赔偿。”但在占领区划定后，美国鉴于当时本占领区面临的极其严重的经济困难，为了保存美占区的工业生产能力，减轻美国自己的负担，并加重苏联的困难，决心抛弃波茨坦协定的这条规定。

（2）合并占领区

①时间：1946年12月2日，美、英双方代表在纽约签订了合并占领区的协定。1947年1月1日，协定正式生效。

合并占领区是美国想按照自己意图来改造、扶植和控制德国的一个重大步骤。当时的德国报刊把合并而成的双占区称作是一个“准国家”，事实上，它已是未来联邦德国的雏形了。

②措施：双占区成立后，美、英两国积极从经济上和政治上扶植起一个由德国人掌握的政权。在政治上，美、英两国于1947年5月3日签署“改组双占区经济机构的协定”，成立由德国人组成的经济委员会。

③性质：这个委员会虽然名义上是经济性质的，实际上已具备若干政府机构的特征。它在美、英军管委员会的控制下拥有相当多的行政权，而且还有一定的立法权。美、英扶植双占区，完全是出于同苏联对抗的目的，是丘吉尔富尔敦演说和杜鲁门主义的实际体现。

（3）“捕鸟猎犬行动”

美国伙同英国紧锣密鼓地策划在西部占领区推行货币改革。从1947年下半年开始，美、英两国一面放风说苏占区的莱比锡在印制新货币，一面在极端保密的情况下在美国印制新币