工程造价在工程招投标中的作用

工程造价在工程招投标中的作用

摘要：对于现代工程而言，工程造价可以帮助施工

企业进行良好的工程招标工序，对于现代工程的施工企业而言，自身的工程造价如果完成较好的话，企业便会在招标之中具有良好的竞争力，文章介绍了现代企业的工程造价，希望可以帮助现代建筑企业进行自我的发展。

关键词：工程造价；工程招投标；作用现代企业的工程造价存在多种运行模式，对于工程的招

投标也有着自己的明确作用，招标人通过公开竞争地方方式进行施工单位的选择，这种竞争方式可以实现招标人和施工单位的双赢，实现双方的双向选择，招标过程中在现阶段仍然存在较多问题，所以文章进行了探讨，希望可以带来改变。

1工程造价的含义及其在建设工程招标中的作用工程造价是建筑工程项目建设中的非常重要的一环，对

于其在招投标过程中体现的作用和其自身含义，相关从业人员应该进行深刻的认识，并让这些真正的帮助施工企业在招投标过程占据优势，实现自我发展。

1.1 工程造价的含义工程造价一个笼统的含义便是工程的建造

价格。里面包

括施工单位对于工程在人工和材料等方面的投入，这些资金

投入共同组成了工程造价，施工单位为了保证自身的利益，即其基本特性符合现代商品社会的基本经济价值，也就是对于利益的最大追求。工程价格是由于成本、费用、利润等共同组成，对于工程造价进行合理控制，便能令施工单位在招投标之中赢得先机。

1.2工程造价在建设工程招标中的作用工程造价的主要作用便

是对于建筑企业在招投标之中

占得先机，同时工程造价可以用于进行投资决策，帮助建筑企业进行资金筹集，包括控制建筑工程他投入甚至是在竣工阶段，和业主方面进行结算时，这些都属于工程造价的应用。

建筑工程作为一种生产周期较长的工程，对于原料和人工的使用较多，所以在长期的工程施工之中，必须对工程造价进行合理的管理方式，投资方可以通过对工程造价的合理管理来进行工程是否可以盈利的基本计算，在进行建筑的招投标

之中，施工单位必须准确进行各种方面的衡量，这样的情况造价来进行计算，进行是否承包工程的决定，包括以什么样的价格进行投标。

，工程造价成为其中个重要指标，投资方必须根据工程2现阶段存在的各项问题现阶段招投标仍然存在较多问题，这些问题主要体现在

对于各种管理的不严格，这也就导致了现代招投标过程中存在漏洞，这些漏洞严重的制约了现代招投标工序的发展，另

外一方面也不利于建筑单位进行良性竞争，自我发展，这些问题主要体现在：

2.1 低价中标，高价结算通常发生这种情况是由于施工单位更

改设计图纸，导致

设计费用增加，从而高于中标成本，报价方法的不科学和工程清单的描述不准确都容易导致这种情况的发生，这样会增加消耗，不利于节省成本。

2.2招标工作存在暗箱交易建筑行业作为存在多年的行业，往

往会有“人情债”的

情况，所以很有可能出现多家参与招标单位联合排挤其他单位，他们可以通过抬高价格来排挤一些潜在对手。

2.3 高价中标由于对于工程造价的管理不够严格，往往会出现

造价信

息在实际之中会高于中标价格。

3建设工程招标中工程造价控制的方法现阶段对于招标之中进行工程造价的控制方法主要体

现在招标文件、工程量清单、包括中标价格的控制，这些有所体现，可以对于施工单位进行合理的造价控制，施工单位同样应该做好对于工程造价的各种管理，便可以在招投标过程中占据优势。

3.1 招标文件的编制应该严谨对于招标文件，其主要作用便是

在整个招投标过程中施

工项目控制的关键所在，其中关于材料和施工管理等方面都有所体现，如果不进行招标文件的严谨编制，会导致在招投标过程中失败。主要应该注意工程造价和一些相关费用应该明确而死板，不能进行多次变动，对于可能出现的额外工程，应该确定百分比的增加来确定价格。对于施工单位或者业主方面的任何一方进行了毁约，招标文件之中应该体现惩罚方式，对于市场的各种材料的采用，招标文件也应该进行详尽的描述。招标文件便是纲领性文件，如果招标文件不严谨，在工程后期很有可能会出现索赔事件，所以对于招标文件的编制一定要注意。

3.2工程量清单在进行编制的过程中应该准确对于施工工程量

进行明确而又清洗的统计，这样一来，

施工单位可以通过施工量的计算对于招投标进行合理的预估。所以对于工程量清单应该保证其准确性，在工程量清单统计之中，可以联合多方面单位进行共同统计，保证工程量的准确，工程量清单的制造应该根据设计图纸、相关规范和招标范本等共同制定，也是招投标之中重要的一环。

3.3标底和最高标价应该进行准确的估量通过对于市场情况的

估计，充分参考有关规范，对于市

场要素的价格水平和合理的施工方案，结合这几个因素专业的工作人员便可以制定标底和最高投标的限价了，标底是可以接受的市场价格，在开标之前做好保密工作，其自身也主

要便是一种参考数据。最高标价便是施工单位的最高承受能力，限价对于投标人有着明确的约束作用，必须得到响应。

3.4招投标文件建立可以进行造价的控制通过招投标文件来控

制工程造价。首先要通过细化、实

化工程项目相关的内容来控制工程造价。将业主方面的各种要求进行了叙述，对于施工之中采用的各种原材料和施工工艺进行了要求，从而帮助施工单位进行工程造价。其次要通过明确现场签证、工程变更发生的条件，来规定事项是不能作为变更的缘由来控制工程造价。这样一来，也就是对于些知道性条件的控制，来控制整个施工过程的开销。

3.5通过优化评标的办法来控制工程造价评标办法主要是用于

对中标者的选择。不同的评标办法

可以使得中标价格存在差异，从而影响工程造价的总额。从总体上看，目前评标办法有现场评分法、评审价法和综合评价法等。这些方法是通过赋予不相同的指标以不相同的权重或其他的方式来影响中标价格，从而最终影响工程的总体造价。

3.6合理进行风险评估，对于各种突发情况有所预估现代市场

经济带来了全新的经济体制，市场价格也会经

常浮动，建筑工程作为一个长周期的工程施工，很有可能面

对施工之中各种材料价格的变化。对此，双方就有一个风险

合理分担的问题。造价控制的风险内容包括有：1）工程量清单不准确从而造成的风险。（2）设计图纸出现了明确失误的风险。（3）应对一些突发情况，包括对于天气情况一些的额外投入，这种投入会增加工程的投入，包括应对一些其他情况的风险。（4）施工之中出现了人为失误从而出现的风险。

5）市场人工和材料以及机械价格的波动风险。（6）国家政策法规的变动引起工程造价的波动风险。针对这些可能出现的风险情况，一方面施工单位要做好各种防范工作，另方面在招标文件之中必须有所体现，作为根据市场而存在的经济活动，招投标过程依赖市场的走向，这就要求一方面市场应该有着自己的法规进行约

束，另外有关部门可以通过进行相关政策的出台，帮助工程造价体系的完善和准确。

4 结束语工程造价的管理也就关系到了现代工程的招投标过

程，

施工单位为了追求利益的最大化，一方面需要做好自身对于各种成本的控制，另外一方面对于各种额外开销应该有所明确，这样才能实现利益最大化的追求。现代工程收到影响的因素较多，所以这更要求现代施工单位进行工程造价的管理，控制工程造价，也只有做到这点，才能真正的在招投标过程中占据到优势。

参考文献

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[2]盛超.招投标控制在工程造价管理中的作用探析J].城

市建筑，2013（24）：196.

主要媒体单位分类表

主要媒体单位分类表 1.甲一类：中央电视台、《人民日报》(含华东版)、新华社电讯 及所办刊物或网络版；新浪、网易、搜狐等主流网站。 2.甲二类：《经济日报》、《解放军报》、《光明日报》、《法制 日报》、《中国青年报》、《工人日报》、《中国妇女报》、《农民日报》、《人民日报》的《市场报》等子报、中国新闻社电讯及所办刊物 等媒体，与上述媒体对应的网络版。 3.乙一类：《江西日报》、江西电视台、《江西政报》、《中国 烟草》、《东方烟草报》、国家局内部网站等媒体。 4.乙二类：《光华时报》、《江南都市报》、《新法制报》、《经 理日报》、《信息日报》、《经济晚报》。 5.丙类：国家局内部刊物(《经济运行动态》、《ISO9000质量管 理体系建设工作简报》、《专卖动态》、《烟草政工通讯》、《纪检监 察动态》、《烟叶工作简报》、《卷烟销售工作》)、《江西烟草》、《江西金叶》、《江西烟草调研》、省局网站、《江西科技报》、《江 西工人报》、《江西商报》、《都市消费报》、《江西消防》及全省各 市委、市政府主办的日报、晚报、电视台等媒体。 主要媒体投稿信箱 东方烟草报 xwb@https://www.docsj.com/doc/bf16429763.html, 国家局网站 cx-out@https://www.docsj.com/doc/bf16429763.html, 井冈山报 jajgsbs@https://www.docsj.com/doc/bf16429763.html, 中国烟草杂志 zzs-zbs@https://www.docsj.com/doc/bf16429763.html, 江西烟草杂志（省局烟草学会主办）ycxh@https://www.docsj.com/doc/bf16429763.html, 江西烟草杂志QQ群 91565682 江西金叶杂志(省局办公室主办) zw@https://www.docsj.com/doc/bf16429763.html, 信息日报 xxrb@https://www.docsj.com/doc/bf16429763.html,

我国建设工程招投标现状及问题分析 (2)

浅谈工程建设招投标中的问题及对策 班级：2015春工程造价 姓名：宋建虎 学号：1511001401605

浅谈工程建设招投标中的问题及对策 摘要：随着我国市场经济的发展，建筑行业也得到了蓬勃的发展，且竞争越来越激烈，而建筑工程招投标是建筑工程各个环节中的关键环节，对优化资源配置起着关键作用，招投标进行的好坏，直接影响到工程项目的成本和质量，本文作者结合自身所学知识，对建设工程招投标过程中出现的问题做出了较为仔细的分析，并提出有效的解决对策，对改善建设工程招投标市场环境，规范招投标工作起到很大的积极作用。 关键字：建设工程招投标存在问题主要原因措施及对策 一、工程建设招投标中的问题主要表现在以下几个方面： 建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场、促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。经过几年来的专项治理，建筑市场的混乱状况有所改变。但通过近几年的招投标管理工作发现，建筑市场内不正当竞争还客观存在，工程建设招投标工作中还存在不少问题需要研究解决。具体表现如下： 1 规避招标一些单位和个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的政策和法规于不顾，或以专业性强、场地小、工期紧等为由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。 2 明招暗定对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位不敢公然违背规定，表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标。个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门。招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩人耳目”的工具。 3 私招乱雇部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位。而这些施工单位往往不具备相应资质。同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，如质监、建管、审计等部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成了很大隐患。

工程造价的分类

工程造价的分类 工程造价按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性质等的不同有如下表现形式： （1）按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式。 ① 投资决策阶段 投资估算：投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段，依据现有的市场、技术、环境、经济等资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。 ② 工程设计阶段 设计概算：设计概算是在初步设计阶段，由设计单位根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。 修正概算：是对于有技术设计阶段的项目在技术设计资料完成后，对技术设计图纸进行造价的计价和分析。 设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限额，成为编制建设项目投资计划的依据。 设计预算：是施工图设计预算的简称。它是在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、预算消耗定额等资料编制的、反映建筑安装工程造价的文件。 设计预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概算造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件更详细具体，因而设计预算较设计概算更准确、更符合工程项目的建设资金需要，设计预算也可以作为调整项目投资计划的依据。 ③ 招投标与签订承包合同阶段 投标报价：实行招投标的工程，投标人在投标报价前应对工程造价进行计价和分析，计价时根据招标文件的内容要求，自己企业采用的消耗定额及费用成本和有关资源要素价格等资料，确定工程造价；然后根据拟定的投标策略报出自己

的投标报价。投标报价是投标书的一个重要组成部分，它也是工程造价的一种表现形式，是投标人根据自己的消耗水平和市场因素综合考虑后确定的工程造价。 承包合同价：招投标制表现为同一工程项目有若干个投标人各自报出自己的报价，通过竞争选择价格、技术和管理水平均较好的投标人为中标人，并以中标价（中标人的报价）作为签订工程承包合同的依据。 对于非招标的工程，在签订承包合同前，承包人也应先对工程造价进行计价，编制拟建工程的预算书或报价单，或者发包人编制工程预算，然后承发包双方协商一致，签订工程承包合同。 工程承包合同是发包和承包交易双方根据招投标文件及有关规定，为完成商定的建筑安装工程任务，明确双方权利、义务关系的协议。在承包合同中，有关工程价款方面的内容、条款构成的合同价是工程造价的另一种表现形式。 ④ 工程实施阶段 工程结算价：是承包商在工程实施过程中，根据承包合同的有关内容和已经完成的合格工程数量计算的工程价款，以便与业主办理工程进度款的支付（即中间结算）。工程价款结算可以采用多种方式，如按月的定期结算，或按工程形象进度分不同阶段进行结算，或是工程竣工后一次性结算。工程的中间结算价实际上是工程在实施阶段已经完成部分的实际造价，是承包项目实际造价的组成部分。 工程竣工结算价：不论是否进行过中间结算，承包商在完成合同规定的全部内容后，应按要求与业主进行工程的竣工结算。竣工结算价是在完成合同规定的单项工程、单位工程等全部内容，按照合同要求验收合格后，并按合同中约定的结算方式、计价单价、费用标准等，核实实际工程数量，汇总计算承包项目的最终工程价款。因此，竣工结算价是确定承包工程最终实际造价的经济文件，以它为依据办理竣工结算后，就标志着发包方和承包方的合同关系和经济责任关系的结束。 ⑤ 竣工验收阶段 竣工决算：在建设项目或单项工程竣工验收，准备交付使用时，由业主或项目法人全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用的经济文件。竣工决算反

各类广告媒介的分类与优缺点

广告媒介的分类与优缺点 一.户外广告 形式：招牌、广告牌、交通工具、霓虹灯等。例如墙体广告、户外展板、专题广告、户外显示屏、户外车体等 优点：针对性、选择性强，注意率、传读率、反复阅读率高。 缺点：成本高、传播面积小，信息容量小、动态化受到限制。 二.电视广告 形式：广告片，标版广告，赞助形式，栏目冠名，专题片，游动字幕 优点: 1.快速、直观，现在流行的"轰炸式营销"的有力推广手段。 2.随着现在公共交通上也有了流动电视，其覆盖面又大了很多，覆盖面是广告推广很关键的因素。 缺点： 成本高、干扰多，信息转瞬即逝，选择性、针对性较差。 1.广告的质量不好，可能给人以厌烦的感觉。 2.广告费用和投入较大，可能小公司承担不起。 3.假如产品有负面新闻，这是再投放电视广告会事得其反。 4.广告的虚假和不真成分过多就就会影响产品的推广。 三.广播广告 形式：插播，特约栏目，点播，广告歌，联播，地方广播。 优点在于信息传播迅速、及时，传播范围广泛，选择性较强，成本低。 缺点是只有声音传播，信息展露转瞬即逝，表现手法不如电视吸引人。 四.报纸广告 形式：常规报纸广告，特约栏目，软性广告， 优点主要体现在弹性大、灵活、及时，对当地市场的覆盖率高，易被接受和被信任。 缺点则主要在于传递率低、保存性差、传真度差、广告版面太小易被忽视，受众面有限。 五.杂志广告 形式：常规广告，赠品广告，嗅觉广告，隐形广告。 优点在于针对性强，选择性好，可信度高，并有一定的权威性，反复阅读率高，传读率高，保存期长。 缺点是广告购买前置时间长，有些发行量是无效的。 六.DM单 优点：人性化接触，被读率高，效果反应快易掌握，迅速，简便 缺点：受众者抗拒性大，企业所获取顾客资料质量欠缺，有滥发DM之失，导致DM成本高，DM之广告诉求不易掌握：

建设工程招投标的必要性及建议

建设工程招投标的必要性及建议摘要：建筑工程招投标是建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公开公平，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。因此，本文就建筑工程招投标的的利弊进行讨论，并给与一定的建议。关键词：建筑工程；招投标；建议 1 工程招投标的必要性 1.1 工程招投标的意义、目的工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式。招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物，其既不同于那种单纯地用行政手段分配建设任务的方法，也不同于建设单位自行寻找施工企业，把经国家批准的工程任务，自行委托施工单位的“自行联系”的方法。招投标行为，本质上是一种法律行为。招投标工作能鼓励竞争，防止垄断。在招标工作中应坚持依法办事，平等互利，协商一致，诚实信用的原则。鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势开展竞争，不受地区、部门限制。工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工企业进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。我国在实行招标投标制以前, 国内的工程建设项目也有按发包制来进行的, 当时的承发包制是指一个建设单位甲方将其承担的某项目工程发包给一个施工单位乙方,但甲方和乙方不是买卖关系, 而是由有关领导部门布置任务,施工单位接受任务,不存在竟争, 这样订立出来的合同称之为计划内合同, 它是计划内经济的产物。计划合同的订立和履行有强制性, 有悖于平等互利、协

商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种平等买卖行为, 且具有商业上激烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。 1.2 招标投标的作用建设工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展, 促进了社会生产力水平的提高, 促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善, 促进了建设者市场的统一和开放, 有利于培育和发展建设市场, 规范建设市场。自从招投标制实行以来, 取得了明显的经济效益和社会效益，具体表现在：根据招投标的有关规定, 工程项目的建设单位只有具备了招标条件后才能发招标通知书, 而招标条件中很大一部分工作是基本建设的准备工作, 故此有效地促进建设单位必须按基本建设程序办事, 促进施工准备工作的完善，有效地减少了“三边”工程的出现。招标文件中有技术规范篇, 明确提出了各项工程应达到的质量标准和验收办法。投标人不仅要尽量满足规范要求, 有时为了获得投标竞争的胜利, 还主动提出提高质量标准的措施, 既保证了工程质量, 又为今后投标打下了良好的信誉基础。，降低造价和提高投资效益建设单位在投标书中把建设工期以合同形式固定下来, 承包人若延期误工将受罚, 提前完成了得奖, 促使承包人按时或提前完成。“预算超概算、决算超预算”是工程建设实施过程中屡见不鲜的事, 其原因虽然是多方面的, 但建筑业缺乏竞争机制却是重要原因之一。实行招标承包制后, 工程造价通过各投标人投标竟争, 一般均有节余, 有的工程

招标与投标的概念、关系、利益

二、投标的概念 招标是投标人根据招标文件的要求，结合投标人的人力、物力和资金等情况，对招标文件规定内容的承诺，编制在技术上、经济上、效益上具有竞争力的投标文件，以取得项目实施的活动。投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。 在招标公告或者投标邀请书发出后，所有响应招标或投标邀请书感兴趣的并有可能参加投标人。这些投标人必须是法人或者其他组织。 所谓响应招标，是指潜在投标人获得了招标信息或投标邀请书后，购买招标文件，接受资格审查，并编制投标文件，按照招标人的要求参加投标竞争的活动。 参加投标竞争是指按照招标文件的要求，并在规定的时间内提交投标文件的活动。投标人可以是法人，也可以使其他非法人组织。 依照《中华人民共和国招标投标法》第二十五条的规定，投标人必须是法人或其他组织，不包括自然人。 三、招标与投标的关系 招标与投标之间是互相联系和相互制约。相互联系的基础和前提是项目，即要实施的标的，招标与投标同时发生。相互制约是以招标文件规定的条件国家有关法律法规为依据，约束各方行为的活动。

招标与投标的原则是一致的。 《中华人民共和国招标招标法》第五条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 所谓“公开”原则，就是要求招标投标活动具有高度的透明度，实行招标信息、招标程序公开，即发布招标通告，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知道招标的一切条件和要求。“公平”原则，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行相应的义务，不歧视任何一方。“公正”原则，就是要求评标时按照招标文件中规定的评标标准对待所有投标人。 招标与投标的目的是一致的。 《中华人民共和国招标投标法》第一条规定了招标投标的目的：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。 六、投标人的资质审查 《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，

建筑工程造价分类

建筑工程造价分类 建筑工程造价分类 32-3-1 建筑工程造价按用途分类 建筑工程造价按用途分类包括：标底价格、投标价格、中标价格、直接发包价格、合同价格和竣工结算价格。 1．标底价格 《招标投标法》没有规定招标必须设有标底，但也没有禁止设置标底，相反，对设有标底的，还提出了必须保密和评标应当参考标底的要求。所以标底价格是法律许可的，也是我国工程界习惯使用的。 标底价格是招标人的期望价格，不是交易价格。招标人以此作为衡量投标人投标价格的一个尺度，也是招标人的一种控制投资的手段。 招标人设置标底价可有两个目的：一是在坚持最低价中标时，标底价可作为招标人自己掌握的招标底数，起参考作用，而不作评标的依据；二是为避免因标价太低而损害质量，使靠近标底的报价评为最高分，高于或低于标底的报价均递减评分，则标底价可作为评标的依据，使招标人的期望价成为价格控制的手段之一。根据哪种目的设置标底，要在招标文件中做出交待。 编制标底价可由招标人自行操作，也可由招标人委托招标代理机构操作，由招标人作出决策。《建设工程施工发包承包管理办法》第六条规定：招标标底应当依据国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定和市场价格信息

进行编制。 2．投标价格 投标人为了得到工程施工承包的资格，按照招标人在招标文件中的要求进行估价，然后根据投标策略确定投标价格，以争取中标并通过工程实施取得经济效益。因此投标报价是卖方的要价，如果中标，这个价格就是合同谈判和签订合同确定工程价格的基础。 如果设有标底，投标报价时要研究招标文件中评标时如何使用标底：①以靠近标底者得分最高，这时报价就勿需追求最低标价；②标底价只作为招标人的期望，但仍要求低价中标，这时，投标人就要努力采取措施，即使标价最具竞争力（最低价），又使报价不低于成本，即能获得理想的利润。由于既能中标，又能获利是投标报价的原则，故投标人的报价必须有雄厚的技术和管理实力作后盾，编制出有竞争力、又能盈利的投标报价。 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第七条规定：投标报价应当在满足招标文件要求的基础上，依据企业定额和市场价格信息，按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制。 3．中标价格 《招标投标法》第四十条规定：评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。所以评标的依据一是招标文件，二是标底（如果设有标底时）。《招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应符合下列两个条件之

第三章 媒体类型的分类

第三章媒体类型的分类 3.1 分类的依据 尽管任何一种分类方式总有这样那样的局限性．但这并不能成为阻止人们对事物进行分类的兴趣。实际上，我们已经习惯了对艺术以媒介形式进行分类的方法，但在现代主义艺术时期，这样的分类形式已经被彻底地打乱了。20世纪初期，摄影、霓虹灯、电子机械等相对较新的媒体介质已经被广泛地试验，而各种艺术类型的互相渗透，使得旧有的分类法则显得无可适从。因此，后来的所谓艺术种类的命名，有一些仅仅指向其某一种本质特征或表面特征，而不去关心承载它的媒介形式，如概念艺术、女性艺术就是这种类型。显然，互动媒体艺术也是按这样的命名方式定义的一种艺术形式，它有别于其他艺术形式的唯一特点，就是受众同作品之间传递信息的方式和结果。至于互动媒体艺术的媒体呈现形式，则是多种多样的，就目前所知，古老的七个艺术门类都长出了互动媒体艺术的新枝，在那些具有当代特性的媒体上，如机械媒体、电子媒体和数字媒体等，互动媒体艺术的发展更为迅速。 从前面的讨论我们知道，互动媒体艺术本身并不是指某一种或多种媒体形态．而是在所有媒体形态上的某种共有的互动特征。而这种互动特征，造成了创作者与作品及其外界的关系发生本质的变化。在互动媒体艺术的定义中，互动是其共有的本质属性，而媒体是其呈现的必要形态，因此，我们可以将所有的互动媒体艺术按照其呈现媒体的不同加以区别和讨论。尽管这样的分类可能会混合媒体的使用而导致混乱的情况，但它便于看清互动艺术与该媒体在历史中已呈现出的与艺术形态相结合的关系。 对于在发展早期拥有某种主要媒体形式的艺术种类来说，其早期的发展有某种固定的形态或符号化倾向，如录像艺术的早期形态表现为单屏播放，其符号化倾向表现为以电视机本身作为录像艺术的符号来构成作品，例如白南准创作的电视机器人等作品。而互动媒体艺术由于没有某种固定的、大众认知的物质作为其概念性的符号，因而其符号化没有具体到某一个事物，而是倾向于某一类事物，例如各种通信器材。由于互动艺术几乎是在各种媒体上同时期产生，因此它也没有一个相对统一的形态，而只是在某种媒体形式下，拥有一种早期的形态，例如基于影像的互动艺术，其早期形态多同为单屏播放的形态，随后逐步呈现出各种媒体混合使用的形态来。通常，我们可以粗略地将互动艺术以其承载的主要媒体形态分为以下几类： 1．基于动态影像的互动影像。 2．基于装置的互动装置。 3．基于游戏的游戏艺术。 4．基于通讯的通信艺术和网络艺术。 5．基于行为和表演的互动舞蹈和互动音乐。 3.2 互动影像 任何一种艺术，发展到全盛时期之后．就必然会进入一种解构阶段，所表现的新艺术形式是这种艺术同其他文化或艺术的结合体。当信息传播形式单一的影像经过了成熟阶段后，很自然地就会发展出互动的分枝。看电影的过程实际上就是观众通过视觉和听觉接受影片的信息，在头脑中对影片形成理解的过程。在一百多年的电影历史上，怎样使观众在电影

建设工程招投标的特点

建设工程招投标的特点 建设工程招投标是商品经济发展到一定阶段的产物，是一种具有竞争性的采购方式。招标投标是一百多年来在国际上采用的、具有完善机制的、科学合理的、比较完善的工程承发包方式。随着市场经济体系的完善，市场机制的健全，投资体制改革的深化，相关政策法规正逐步完善以及行政管理、执法队伍行为的不断规范，我国逐步进行招标投标制度。制定了招标投标管理办法，招标投标已逐渐成为建设市场主要交易方式。 建设工程招投标管理是市场的一个重要环节，这项工作开展的顺利与否，在很大程度上制约建筑市场能否有序发展。目前招投标已成为我国建设工程市场的一种主要交易方式。《中华人民共和国招标投标法》从2000年1月1日正式实施以来，对于规范招投标行为起到了积极作用。招投标制度引入了公开竞争机制，促进建筑市场交易行为进一步规范，保证建设工程的工期和质量，降低工程造价，能有效控制行政干预，加强权力制约，防止权钱交易，预防商业贿赂。招标投标对于打破垄断，促进竞争，提高企业自身素质，推动市场经济的发展，均有重要作用。招标投标双方应遵循自愿公平、等价有偿和诚实信用原则，讲求职业道德。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 招投标作为富有竞争性的一种交易方式，除了广泛应用于工程及与工程相关的设备、材料、勘察、设计及监理外，还扩大到项目选址、

融资、咨询、代建，以及教材、药品采购等领域。做好建设工程招标工作是预防建设项目腐败的最有效手段之一，招标工作的成败同时也是企业经营管理成功与否的重要标志。 当前建设工程招投标活动中存在的主要问题有招标人行为和投标人行为两个方面。 招标人行为方面主要表现在：发包方不建标、不招标，不严格按程序工作。任意压工期，大搞献礼工程。压级压价，要求垫资承包或变相拖欠工程款。发包方置公开、公平、公正、诚实信用的原则于不顾，为照顾关系，任意肢解工程项目，自己却从中渔利，不认真执行建设工程施工招投标有关规定，在诸多条件不具备的条件下进行招标发包，导致工程开工后双方互相扯皮，工期、质量得不到保证，工程结算纠纷不断。把招标投标当作过场，搞暗箱操作，私自指定施工队伍，从中获得不正当收入，致使拉标、陪标现象时有发生。有的发包方搞地方保护，给承包单位强行提供人、料、机给承包单位造成巨大的经济负担。导致市场运行秩序混乱，直接影响工程的顺利进行。 投标人行为方面主要表现在：有的投标单位不劳而获，将承包的工程转手层层分包以牟取暴利。无证单位通过挂靠，承揽超出自己施工能力的工程，以至于出现豆腐渣工程，盲目降低投标报价。进行不正当竞争，甚至通过贿赂换取自身利益。搞行业垄断，投标方串通投标，人为抬高或降低标价。承包方由于激烈的竞争，不惜委曲求全，放弃应有的权利。签订不合理合同条款，为顺利完成高质量工程留下隐患。

建设工程招投标的概念与分类

名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类

工程造价的分类及作用

工程造价的分类及作用 工程造价，习惯上称作工程预算。工程预算是一个统称，按照其不同的编制阶段，它有不同的名称和作用，一般包括投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算、工程结算和工程决算等。 a）投资估算 投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件测算确定的工程造价。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。 b）设计概算 设计概算是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件测算和确定的工程造价。与投资估算造价相比，概算造价的准确性有所提咼，但受估算造价的控制。 c）修正概算 修正概算是指在技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件测算和确定的工程造价。修正概算是对初步设计阶段的概算造价的修正和调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。 通常情况下，设计概算和修正概算合称为扩大的设计概算。 d）施工图预算 施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件确定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确，但同样要受前一阶段工程造价的控制。施工图预算是施工单位和建设单位签订承包合同和办理工程结算的依据；也是施工单位编制计划、实行经济核算和考核经营成果的依据。在实行招标承包制的情况下，是建设单位确定标底和施工单位投标报价的依据。 e）施工预算 施工预算是施工单位在施工图预算的控制下，依据施工图纸和施工定额以及施工组织设计编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件。施工预算确定的是工程计划成本。 f）招标控制价 招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也可称其为拦标

大众媒体分类

七大类媒体分析：报纸/电视/广播/杂志/户外/售点/网络等一、报纸 在传统四大媒体中，报纸无疑是最多、普及性最广和影响力最大的媒体。报纸广告几乎是伴随着报纸的创刊而诞生的。随着时代的发展，报纸的品种越来越多，内容越来越丰富，版式更灵活，印刷更精美，报纸广告的内容与形式也越来越多样化，所以报纸与读者的距离也更接近了。报纸成为人们了解时事、接受信息的主要媒体。报纸的主要特点有： 1、传播速度较快，信息传递及时 对于大多数综合性日报或晚报来说，出版周期短，信息传递较为及时。有些报纸甚至一天要出早、中、晚等好几个版，报道新闻就更快了。一些时效性强的产品广告，如新产品和有新闻性的产品，就可利用报纸，及时地将信息传播给消费者。 2、信息量大，说明性强 报纸作为综合性内容的媒介，以文字符号为主，图片为辅来传递信息，其容量较大。由于以文字为主，因此说明性很强，可以详尽地描述，对于一些关心度较高的产品来说，利用报纸的说明性可详细告知消费者有关产品的特点。 3、易保存、可重复 由于报纸的特殊的材质及规格，相对于电视、广播等其他媒体，报纸具有较好的保存性，而且易折易放，携带十分方便。一些人在阅读报纸过程中还养成了剪报的习惯，根据各自所需分门别类地收集、剪裁信息。这样，无形中又强化了报纸信息的保存性及重复阅读率。 4、阅读主动性 报纸把许多信息同时呈现在读者眼前，增加了读者的认知主动性。读者可以自由地选择阅读或放弃哪些部分；哪些地方先读，哪些地方后读；阅读一遍，还是阅读多遍；采用浏览、快速阅读或详细阅读。读者也可以决定自己的认知程度，如仅有一点印象即可，还是将信息记住、记牢；记住某些内容，还是记住全部内容。此外，读者还可以在必要时将所需要的内容记录下来。 5、权威性 消息准确可靠，是报纸获得信誉的重要条件。大多数报纸历史长久，且由党政机关部门主办，在群众中素有影响和威信。因此，在报纸上刊登的广告往往使消费者产生信任感。 6、高认知卷入 报纸广告多数以文字符号为主，要了解广告内容，要求读者在阅读时集中精力，排除其它干扰。一般而言，除非广告信息与读者有密切的关系，否则读者在主观上是不会为阅读广告花

建设工程招投标的必要性及建议

商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种平等买卖行为, 且具有商业上激烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。 1.2 招标投标的作用建设工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展, 促进了社会生产力水平的提高, 促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善, 促进了建设者市场的统一和开放, 有利于培育和发展建设市场, 规范建设市场。自从招投标制实行以来, 取得了明显的经济效益和社会效益，具体表现在： 1.2.1促进基本建设工作按程序办事。根据招投标的有关规定, 工程项目的建设单位只有具备了招标条件后才能发招标通知书, 而招标条件中很大一部分工作是基本建设的准备工作, 故此有效地促进建设单位必须按基本建设程序办事, 促进施工准备工作的完善，有效地减少了“三边”工程的出现。 1.2.2有利于保证和提高工程质量招标文件中有技术规范篇, 明确提出了各项工程应达到的质量标准和验收办法。投标人不仅要尽量满足规范要求, 有时为了获得投标竞争的胜利, 还主动提出提高质量标准的措施, 既保证了工程质量, 又为今后投标打下了良好的信誉基础。 1.2.3有利于缩短施工工期，降低造价和提高投资效益建设单位在投标书中把建设工期以合同形式固定下来, 承包人若延期误工将受罚, 提前完成了得奖, 促使承包人按时或提前完成。“预算超概算、决算超预算”是工程建设实施过程中屡见不鲜的事, 其原因虽然是多方面的, 但建筑业缺乏竞争机

制却是重要原因之一。实行招标承包制后, 工程造价通过各投标人投标竟争, 一般均有节余, 有的工程节余幅度还比较大, 即使有些投标报价超过标底价, 也往往由于实行招标投标制, 通过投标、开标、评标或议标和定标, 使其报价达到合理的要求, 从而为减少建设单位与施工单位双方扯皮现象的发生, 为降低工程造价, 为节约建设资金提供了条件。缩短建设工期, 可以提前投产或交付使用, 使建筑工程尽早发挥投资效益。降低工程造价,不仅可以减少建设中的资金投人,还可以减少工程投产后的贷款利息和该项工程折旧费的摊销。招投标制把竞争机制引进到建设工程管理中来, 变压力为动力, 促使各施工企业改善经营管理, 提高劳动生产率, 节约材料, 降低成本。所有这些, 既是提高投资效益的原因, 也是提高投资效益的一个方面。 1.2.4有利于促进施工企业的技术进步招标投标制改变了企业过去向上级要任务的计划管理模式, 企业为了其自身的生存和发展, 就必须提高其竞争能力, 提高其中标率, 提高其社会信誉, 这就需要企业不仅加速自身经营管理体制和经营方式的改革, 而且还要抓企业内部的技术进步和施工队伍的全员素质, 以适应市场竞争的需要。实践证明, 企业只有不断改革经营方式, 加强内部管理的经济承包, 重视经济活动分析, 自觉地遵守基本建设程序和承包合同, 注重社会效益, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。1.2.5简化工程结算手续在实行招投标制以前, 建设单位和施工单位之间经常存在着因工程结算、预算、材料、工期、质量等问题上的相互扯皮, 有时甚至影响到工程按期投人使用, 造成一些不应有的损失。实行投标

网络媒体列表--分类版

媒体列表 中央门户 序号名称序号名称序号名称序号名称序号名称 1 新浪 2 搜狐 3 腾讯 4 网易 5 Tom 6 21cn 7 中国网 8 中国经济网 9 新华网10 千龙网 11 中国经济新闻网12 雅虎中国13 中国新闻网14 北青网15 MSN 16 东方网17 中国日报18 人民网19 和讯网20 中国广播网21 猫扑网22 中华网23 慧聪国际24 中国财经网25 搜房网 26 凤凰网27 光明网28 中青在线29 中青网30 中国金融网31 品牌中国32 中新网33 国际在线34 中国证券网35 金融界 36 阿里巴巴37 央视网38 39 40 41 42 43 44 45 地方门户 1 大洋网 2 江苏新闻网 3 苏州信息港 4 甘肃经济网 5 大河网 6 贵州网 7 东南之窗 8 中原网 9 河南资讯网10 许昌信息网11 焦作信息网12 开封信息网13 中州视窗14 漯河生活网15 广西新闻网16 好靓网17 内蒙古新闻网18 河北热线19 中国江西20 龙虎网 21 舜网22 青岛新闻网23 重庆新闻网24 鲁中网25 太原新闻网26 深圳信息港27 合肥网28 郑州热线29 广州热线30 烟台新闻网31 天津在线32 东北热线33 京城在线34 四川热线35 辽宁热播 36 商讯网37 深圳网38 杭州门户网39 南京网40 上海网 41 山东新闻网42 齐鲁金融网43 威海信息港44 齐鲁热线45 唐山信息港46 福建之窗47 中国江苏48 中国宁波网49 温州网50 红网 51 杭州网52 四川新闻网53 湖南都市网54 四川在线55 唐山热线 56 海南网57 乌海在线58 沈阳网59 保定热线60 长春热线 61 齐鲁晚报网62 丹东信息网63 东北新闻网64 福州新闻网65 甘肃新闻网66 商丘信息港67 河北新闻网68 黔南热线69 南京信息港70 泉州网 71 金黔在线72 西北网73 西部网74 岳阳新闻网75 江西新闻网76 上海热线77 福州热线78 安徽视窗79 秦皇岛信息港80 广西信息港81 西楚网82 洛阳信息港83 涿州网84 碧海银沙网85 邯郸新闻网86 台州信息网87 辽宁热线88 齐鲁都市网89 焦点速报90 湖南经济新闻网91 胶东在线92 东北网93 黑龙江信息港94 云南热线95 半岛网 96 浙江在线丽水频道97 南方都市网98 忻州信息港99 淄博信息港100 张家口热线101 聊城门户网102 安阳之窗103 海南经济新闻104 海南都市网105 信阳信息港106 天津热线107 大连新闻网108 邢台新闻网109 荆楚网110 长江网 111 汉网112 武汉热线113 上海新闻网114 精彩重庆网115 华夏品牌网116 山城热线117 方舟网118 万州啦网119 今日开州网120 徐州信息港121 北京信息网122 南阳网123 东南之窗124 华北新闻网125 华北新闻网126 中华视窗127 中国株洲网128 贵阳之窗129 浙江品牌网130 玉溪信息网131 烟台之窗132 江西生活网133 海拉尔网134 北新网135 诸暨网

招投标在建筑市场中的作用

招投标在建筑市场中的作用 招投标，是运用技术、经济的方法和竞争机制，实现择优成交的一种方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购标的和要求，让众多的投标人按照同等条件参与平等竞争，招标方组织技术、经济和法律等方面专家按照规定程序对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人，其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。 一、实行招标投标制度的目的 实行招标投标制度的目的，在于通过招标投标引进竞争机制，发挥市场机制作用，减少建设市场的行政干预，规范业主行为，防止垄断和地方保护主义，保护建设市场。招投标是分配社会资源的重要手段，通过招投标发挥竞争机制作用，将社会资源分配给管理好、技术强的企业，有利于促进社会劳动生产力水平和生产效率的提高。各类建筑业企业为适应招投标竞争的要求，不断加强企业内部管理，追求技术创新，提高工程项目管理水平，既促进企业的技术进步和管理水平的提高，培养锻炼了一大批优秀的工程项目管理和技术人才，也促使企业向科学化、现代化和国际通行模式转变，在保证工程质量和工程进度的前提下，降低工程造价，提高投资效益。我国实施建筑工程招投标制度以来，磨练了大批建筑业企业，促进了建筑业企业整体水平的提高。 二、实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向规范化、完善

化的重要举措，具有十分重要的意义 1、形成了由市场定价的价格机制 若干投标人之间出现激烈竞争(相互竟标)，是一种市场竞争，最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格，会趋于合理，达到一种利润与市场风险的平衡。因为，过高的利润，会吸引更多的竞争者，从而把价格降下来，而以低于成本价格进行恶性竞争的企业，会因为亏损或无法抵御风险而被市场淘汰。 2、保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。 招标的最大特点是通过公开招标，让众多的投标人进行竞争，以最低或较低的价格获得取相当质量的货物、工程或服务。目前在工程建设方面，XX市2014年通过招标达到的节资率为8.17%，为国家节约投资，大大提高了经济效益。 由于招标的特点是公开、公平和公正，将招标活动臵于透明的环境之中，有效地防止了腐败行为的发生，使工程、设备等通过项目的招标，工程质量得到了保证。 无论是提高济效益，还是保证项目质量，最终保护了国家利益、公共利益及招标投标活动当事人的合法权益。 3、促进建筑市场诚信体系建设 招投标是合同的缔结过程，通过招标文件规定招标项目的技术要求和拟定签订合同的主要条款，可以避免在具体操作过程中出现各种混乱与纠纷；合同强调招标条件对于履约过程的约束性，不能出尔反尔，

招投标的概念

1招投标的定义 采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件的要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 1 降低采购成本 招投标的方式有效降低了买卖双方的信息成本、谈判成本、法律成本。 2 促进企业之间的公平竞争 3 杜绝交易行为中的暗箱操作 2相关法律法规 2.1两个基本法律 《中华人民共和国政府采购法》 规范的是国家机关、事业单位和团队组织使用财政性资金采购依法规定的采购目录以内的货物、工程及服务的行为。 《中华人民共和国招标投标法》 规定了招投标活动中的各种环节和制度。 政府采购法规定当政府采购的货物达到一定的金额时必须采用公开招投标的方式进行采购。 2.2政府采购的方式 ●招标性采购 ?公开招标 在采购金额达到规定的金额时 ?邀请招标 公开招标失败后者所需产品技术含量较高，在公开招标方式下无法达到预期招标效果等情况下采用； 其他公开招标不适合的场合 ?协议供货 公开招标方式的一种演变。 采用一次招标多次采购的方式，由政府把各个部门上报的需求进行整合形成采购目录，并统一进行入围招标，各部门则可以在入围供应商中选择产品采购。 形成多对多的采购方式，降低了招标采购成本。

可以满足各部门不同采购人的个性化需求 ●非招标性采购 ?询价采购 对于合同价值比较低，且成标准化的产品和服务可以采用 ?单一来源采购 采购金额达到了招标采购的标准，但是产品来源单一、专利产品、合同追加等 ?竞争性谈判采购 公开招标中没有供应商投标或没有合格标、采用招标所需时间不能满足用户紧急需求的、技术复杂或者性质特殊的，不能确定详细规格或者具体要求的。 可同时邀请几家供应商进行竞争性谈判，最终选择一家。 3招投标流程

工程概预算的分类及其在基本建设中的重要作用

工程概预算的分类及其在基本建设中的重要作用 根据工程方面的政策不同，各地区工程的概预算也会有很大不同，而且在工程建设的不同阶段，对工程造价的需求要按照国家规定的指标来进行办理，尤其是各项费用，在新建、拆除重建或是改扩建的不同需求中会有差别，因此，在国家的政策之外，各地区会根据各地物价，来核实工程概预算，总体来说，工程概预算可以分为以下几类： 1、投资估算 在工程项目开始的前期，需要做投资估算，所谓投资估算，就是指根据现有的资料，比方说项目建设的面积或单价，采取科学的计算方法，对整个工程所需的费用进行预测，这是工程建设前期很重要的方面，它的作用主要有：第一，项目建议书阶段所做的投资估算，是对项目进行整体规划；第二，在项目进行过程中，要进行可研究性报告的预算，即给项目确定一个最高的标准，限额不能突破；第三，投资估算是争取上级资金，进行资金最大限度的整合的重要标准。 2、设计概算 在投资估算结束后，项目进入设计阶段，即由设计单位进行图纸或规划的设计，在这个过程中，必须用到设计概算的概念，以此来确定项目的费用定额或取费标准。所谓设计概算，是作为概算的重要分支，它是由科学的方法编制而成，是整个工程的重要组成部分。主要作用有：第一，设计概算是依据。项目的整体建设计划，项目的年度固定资产投资、项目最初的设计概念，都和设计概算息息相关；第二，设

计概算是标准。评价一个项目是否合格，经济指标之一就是设计概算，因此，在经济合理的情况下，选择一项最佳方案十分必要；第三，设计概算是总控。在工程的建设合同和贷款合同签订之前，一定要明确规定项目的设计费用，预算该项目的承保金额不能超越控制；第四，设计概算是标底。工程一般都实行投资包干责任制，这就需要设计概算作为依据，设计概算是按照国家评定的标准，由项目建设单位和项目主管部门共同办理的，因此，在实施过程中，任何流程都不能超越概算；第五，设计概算是保证。现阶段，大部分的项目建设都是经建设银行进行拨款、贷款、结算等方面的服务的，而设计概算是建设银行唯一承认的具有法律效力的概算标准，值得注意的是，在财政监督的过程中，该预算不能超支。 3、修正概算 所谓修正概算，就是在进行投资估算和设计概算之后，由于施工过程中产生的误差和变数而进行的一种核算文件。项目实施过程，肯定会遭遇到和最初计划相悖的情况，在这种情况下，设计单位就要根据实际情况，在原有概算的基础上，进行项目的具体核算，以其达到最优化的效果，其作用和设计概算的作用类似。 4、施工图预算 所谓施工图预算，是指在图纸完成之后，根据相关部门的批注，最后经核实进行的包括人工、材料、机械和设备等总体造价的预算，主要作用是：第一，项目招投标的重要依据；第二，是施工单位在施工过